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1956年底,我国社会主义改造基本完成,标志着社会主义基本制度在中国的确立,中国社会由此进入了社会主义初级阶段。
社会主义制度是相对于资本主义制度而言的政治经济制度。其基本要素是实行公有制、实现人民当家作主。是指社会主义国家机关在其法定的职权范围内依照法定程序,创制、认可、修改和废止法律,以及规范性法律文件的制度。
经典文献对社会主义制度的界定有三个基本要素:公有制;计划经济;民主。
(来源:文章屋网 )
――CCTV“感动中国”年度人物评委会颁奖词
坐在共青团省委机关的办公室里,徐本禹与其他干部无异。
但是这个“80后”年轻人的表情中,更多显露出成熟的责任与担当。手里是一张张志愿者活动的清单和日程表,事无巨细,他都要一一亲自过目。这种看上去有些琐碎的负责,其实源于他内心里长久以来对志愿者真挚的感情、深深的爱和理解。
他,曾经也是一名志愿者。
短短23天的支教生涯,贵州大山深处风景的灵秀、生活的贫困,孩子们纯朴的眼神、对外界的无限向往……改变了徐本禹的人生选择。
他,将一直以志愿者的身份做更多的事,责任使然,他无法推卸。
“我发现了春天”,从孩子们无心留在黑板上的一行字中,我感悟了更多的人生
徐本禹是从家教辅导孩子书桌上的《中国少年报》中知道了改变他人生轨迹的地方――贵州省大方县猫场镇狗吊岩。
那篇报道字字句句敲在徐本禹的心里,他提笔给筹建了狗吊岩岩洞小学的退伍军人吴道江写了封信,想要去学校支教。吴道江几次回信拒绝,理由都是这里太艰苦,徐本禹坚持要去。三个多月过去,吴道江终于同意了这个大学生的请求。
当时,“大学生志愿服务西部计划”还未开展,徐本禹他们的行动也只是作为学校暑期社会实践的一项活动。这也为他们的行动增加了很多协调、组织上的困难。
2002年暑假,徐本禹和4名同学,组成暑期社会实践小分队,带着募捐来的款物,奔向大山深处的岩洞小学。
“岩洞里的教室仅仅是用两堵一人多高的墙隔开的,中间是过道,南边是一、四年级复式班,北边是五年级,一、四年级的黑板是用两根棍子搭在岩洞上,然后在棍子上搭了一块木板做成的。由于岩洞的上方没有隔开,在一边上课,在另一边可以很清楚地听到讲课声……”徐本禹把这种震惊记录在当天的日记中。他们几个志愿者与学生们见面的时候,教室所有的座位上、过道里,学校的走廊上,都挤满了学生。志愿者们讲普通话,孩子们就在下面瞪大了眼睛看着他们,徐本禹后来一直想,当时他们到底听懂了多少,他们基本都不会普通话。
半个月的支教时间很快过去,孩子们的天真纯朴和对外界的好奇向往深深打动了徐本禹。“那里没有水,没有电,没有广播站,没有任何的交通工具;没有大米,吃的是玉米面和土豆;学生没有教室,岩洞就是他们的学习场所;学生不会说普通话,不会唱国歌……但是孩子们没有放弃对知识的渴求。”
最后,徐本禹答应孩子们多待一周,送走其他几位志愿者,他独自多留了七天,还承诺考上研究生之后还回来支教两年。
短短23天,彻底改变了徐本禹的人生。虽然他最终以初试372分的高分考取本校研究生,并且是公费,但是他还是决定回到大山深处,兑现当初的诺言。 有人说徐本禹傻,还给他起了外号叫“徐大傻”。还有人在网上留言说他作秀,但是这些都没有阻挡住他的脚步,在他心中,始终有一个关于传递爱心的情结。
徐本禹出生在鲁西聊城一个贫困的农民家庭。1999年,徐本禹考上华中农业大学,成为村子里第一个没有经过复读就考上大学的大学生。十里八村都为他骄傲,父母在欣喜之余,东拼西凑为他交上了学费。
在大学里的第一个冬天即将到来的时候,天气已经很冷了,徐本禹还穿着薄薄的单衣。“我的室友胡源的父母来看望儿子时,我正好在宿舍。阿姨看到我穿得少,就把胡源的两件衣服送给了我,并对我说:‘天气冷了,别冻着。在生活方面有什么困难和叔叔阿姨讲。’我听了非常感动。”徐本禹说,当时他只有一个念头:接受了别人的帮助,就要把爱心传递下去,用自己的行动来帮助那些生活上需要帮助的人。
于是,这个本身还需要助学金资助的大学一年级学生,走上了助人之路。
2001年3月,因向绿色希望工程捐款,徐本禹成为湖北电视台《幸运地球村》的嘉宾。当节目录制完毕后,两位主持人其中的一位、香港凤凰卫视主持人许戈辉,了解到他的家庭情况和事迹后,塞给徐本禹一个信封,徐本禹估计里面是钱,就坚决不要。田野和许戈辉说:“就把这钱当作是你哥和你姐送给你的!”
在回校的在公交车上,徐本禹打开信封一看,竟有500元钱。后来,徐本禹把其中的200元钱捐给了班里的一名家庭条件教差的同学,100元捐给了在聊城师范大学读书的景玉春,还有100元钱捐给了湖北沙市的一名孤儿――许星星。这是一个曾获得过“全国十佳春蕾女童”称号的小女孩,“她比我还苦,她六岁以前从没有吃过一个冰淇淋,没有穿过一件新衣服。
徐本禹曾经在给星星的信中这样写道:“我们帮助你,不图你为我们回报什么,只是希望你能够健康地成长,好好地读书,长大后用自己的行动回报社会。”传递一种爱的力量,或许就是徐本禹一直以来的初衷和原动力。
两年的支教经历让我有很多值得珍藏的东西,我付出了,但收获了更多。那些纯朴的百姓感动了我
华中农业大学100多年的历史上,还从来没有为哪个学生保留过研究生学籍。徐本禹若是执意去支教,就意味着他放弃了研究生名额。当时徐本禹名列第二,是公费生,这样算下来三年他可以给家里省一万五的学费,要是去支教,当时“大学生志愿者西部计划”已经开始实施,当年却不涵盖贵州省,也就是说,他是一个没有组织的志愿者,也就没有一分钱的补助。
可是徐本禹“骗”父亲说不想读,想等过两年再考一个好学校,还说支教每个月有400块钱的补助。老师、同学、家人都劝他先读了研究生再去支教,他的辅导员甚至不惜跟他翻脸。一时间,徐本禹变得孤立无援。
但是终究有一种力量还是让他义无反顾。他把这一天写进了日记:“2003年4月16日这一天,我做出了一生中最重大的决定,放弃读研究生的机会去岩洞小学当一名支教老师。”学校最终也被他的真诚打动,破例为他保留了两年的学籍。
他也似乎并不像想象中的坚强与大公无私,虽然选择去贵州支教虽然完全是自己的决定,但是每当想到去了贵州会有这样那样的困难:没有电,没有朋友,只有孤单和寂寞……越想心中越发惆怅。临近毕业的时候,徐本禹说,他很想时间能够走得慢一些,这样的话,自己能够在学校里多呆上几天有电、有朋友的日子。
再次来到狗吊岩,新建成的为民小学已经投入使用,学校是两层楼,有6间教室,2间办公室,是香港的一家基金会捐助的,别的就没有什么变化了。但是毕竟条件比以前改善了很多,而这时,他又得知大方县大水乡大石小学的条件更为艰苦,孩子们更需要帮助与爱,于是,他又到大石小学进行支教。 在大石小学的支教生活,每一个细节都足以打动人心。当这些常人难以想象的艰难,在2004年春节期间经由央视“感动中国”栏目播出的时候,大家看到了徐本禹的生活,更看到了一种力量。支教的日子里,徐本禹写下这样的日记:
“在大石,整个冬天很难见到有几天是晴天,绝大多数时间是阴雨连绵,即使没有下雨,空气也很潮湿。学生每天早上从家里来到学校,鞋子总是湿的。现在,我依然清晰地记得在我们搭建的帐篷里上课的时候,由于天气太冷,学生忍不住,总是下课的时候把脚放在炉子上面烤一烤。如果外面刮大风,帐篷里跟着刮大风,学生经常冻得缩成一团。有一次,我的一名学生被冻得吐了;还有一次刮大风,大风把我们上课搭建的帐篷刮跑了老远,帐篷的“木板”课桌都淋了雨。而我们在帐篷里一呆就是10个月,直到2005年6月份学生搬进了新的教室。在宽敞明亮的新教室里上课的时候,我经常和学生谈起在帐篷里上课的情景,激励他们好好读书,其实,更是激励我自己!”
徐本禹曾经回到母校华中农业大学作报告。谁也没料到,他在台上讲的第一句话是:“我很孤独,很寂寞,内心十分痛苦,有几次在深夜醒来,泪水打湿了枕头,我坚持不住了……”许多本以为会听到豪言壮语的学生,眼泪顿时夺眶而出。
但是他还是没有选择离开。他的坚持,也得到了更多人的关注和支持。
在来贵州支教之前,无数湖北老乡(徐本禹在华中农业大学读书,把湖北看成他的第二故乡)关注着那些千里之外的山里娃,他们当中有年过古夕的老者、有中年人,也有青少年和儿童。他们要么捐钱,要么捐书、本、文具等学习用品。有的由于家庭经济原因,虽然没有捐什么东西,但也都让徐本禹给山区孩子带去他们最真诚的祝愿。
2004年3月,徐本禹成为了共青团贵州省委组织实施的扶贫接力计划当中的一员,徐本禹的内心,终于在孤独徘徊了良久之后有了温暖的归属。
2004年6月,母校领导收到徐本禹的信,发现他情绪很低落,压力过大,决定派宣传部的彭光芒老师和范敬群老师来贵州看望他。徐本禹没有顾得上跟老师过多谈论自己的情况,就特地要求两位老师能够去大石小学看一下,两位老师看了大石小学的办学现状后,很受触动。他们回校以后把大石小学的情况以报告的形式反映给了校领导,后来经过研究,学校捐款8万元在大石村修建一所“华农大石希望小学”,学校以行动支持了徐本禹支教行动。
虽然体力不断透支,在徐本禹所有的照片上,都看到他满脸笑容,精力充沛的样子,好像他生就从内心里热爱和理解他们。“我虽然很辛苦,但所付出的努力、辛劳得到了学生的理解,得到了学生们爱心的回赠,我感到自己是一个幸福的人,我付出那么多也是值得的。”
从开始做志愿者到现在已经十多年了,志愿服务已经成为我性格和灵魂的一部分
很多人知道徐本禹,都是通过最早在天涯论坛上的帖子《两所乡村小学和一个志愿者》,这是彭光芒、范敬群两位老师去看望他之后,含着热泪整理好挂上去的。在点击量不断攀升的同时,很多人也开始行动起来。
徐本禹的母校华中农业大学一批志同道合的教师和学生志愿者以个人身份自发成立了“华农贵州支教基金”。2006年12月,“华农贵州支教基金”改名为红杜鹃爱心社,并注册为学生社团。在社团中,不断有同学毕业,也不断有新同学加入,他们致力于支教助学、帮危扶困工作。
徐本禹在母校华中农业大学硕士研究生毕业后,又一次踏上了志愿者之路。这一次,他代表中国志愿者去了津巴布韦。
而此时,他的红杜鹃爱心社的助学工作已经平稳地开展。爱心社的曹建强和田庚,接过了学长的接力棒。
2008年北京奥运会期间,徐本禹又以一名普通志愿者身份,站在鸟巢外面的安检口,为更多需要帮助的人服务。
而今,他是湖北省青年志愿者行动指导中心副主任,成为为志愿者服务的人。
关键词:会计主体假设基础性的方法
一、会计基本假设的本质:基础性的方法
假设是什么?权威工具书作何解释?会计假设[1]的含义如何?会计文献将哪些内容看作会计假设,进一步地,将哪些内容看作会计的基本假设?假设(postulate),公理(axiom),假定(assumption),惯例(convention),前提(premise),原则(principle)等概念作何区分?关于这些问题,笔者认为有两个方面需要注意:如今被人们视为会计基本假设的那些内容,究竟是不是假设?如何看待这些内容的性质?
关于这两个问题,笔者认为应从以下几个方面来考虑:
1.假设(postulate)的含义如何?根据一些工具书[2]给出的解释,笔者将假设的概念范畴总结为:假设的含义更接近于公理(axiom);假设被公认为真(true);假设是不言自明的(self-evident),不需要通过证明得出;假设常被用作理论(theory)或论证(argument)的基础。
2.人们为什么要为会计寻找假设?人们为会计寻找假设,其目的在于为财务会计的构建寻找一种依据,人们希望通过这种(些)依据来实现财务会计的内在一致。如果能够找到一些比较正确的、被广为接受的“假设”,人们便可放心地在此基础上进一步地发展财务会计。
3.人们是怎样确定会计假设的?在现有文献中,被当做会计假设的那些内容大多来自人们对现实世界的观察与总结。以两篇关于会计假设的经典文献为例:在1922年出版的《会计理论》[3]一书中,佩顿观察到,会计师们每天主要和有关价值的经济数据而非现实中的确定事物打交道,由于价值具有高度的不确定性和不稳定性,会计也因此充满了估计(estimate)和假定(assumption)。随后,佩顿根据当时会计所处的环境特征,总结了“经营主体”、“持续经营”、“资产负债表方程式”、“成本与账面价值”等七项会计假设。此外,穆尼茨也在ARSNo.1[4]中赞同“假设……必须从经济、政治环境以及企业界所有部门的思维模式和惯例中推导得出”(财政部会计准则委员会[5],2005)。
4.由会计假设推出会计原则的方法存在怎样的问题?首先,“不言自明”[6]难以界定。就假设的概念范畴而言,笔者不否认财务会计在很大程度上是基于“会计假设”形成的,然而这些“会计假设”是否真的“不言自明”却有待商榷。选择“不言自明”的判断标准是一件棘手的事:常识?个人偏好?还是“存在即合理”?其次,形成真正意义的会计“假设”很难做到,会计不是哲学,会计研究也并非为了探究世界的本源或宇宙的奥秘,为了制定会计原则而花费大量的精力来“参透”如何获得公理,似乎既非可行,也非必要。最后,人们很难保证自己“根据所处环境、思维模式、惯例”等得出的假设总是具有普适性,一旦外界的环境发生改变,完全由会计假设演绎而来的会计原则将可能受到颠覆性的破坏,对于会计原则的修正成本将是非常巨大的。
5.如何理解当今被称为会计基本假设的这些内容的性质?相对基本假设而言,笔者更倾向于将这些内容理解为人们使用财务会计时所采用的一些基础性的方法,它们是人们对财务会计的一种充满创造力的设计。与普通的会计原则相比,这些方法更为基础,会计原则的形成在很大程度上要依赖于对这些基础性方法的使用。与基本假设不同的是,这些基础性方法并非会计原则制定的根本依据,其本身也不一定“不言自明”,他们只是人们所借助的一些方法或手段。此外,笔者也不倾向于将这些内容“消极地”理解为人们使用财务会计的局限。相反,这些内容正是人们对拉近客观环境及财务会计实用性二者间沟壑进行的尝试,由于这些基础性方法的存在,会计的反应性在某种程度上得到了提高。
综上,如今被视为“会计基本假设”的那些内容,大多属于人们为财务会计设计的一些基础性的方法。这些方法提高了一定环境下财务会计的实用性,如果客观环境发生改变,人们可以根据需要对这些基础性方法进行适时改进。这些基础性的方法最终是为财务会计目标的实现服务的。会计主体便是人们在财务会计中所使用的一种基础性的方法。
二、会计主体:术语的回顾
会计主体[7]的范畴说明了财务呈报是围绕着谁来进行的。在现有文献中,人们对会计主体这一术语有着不同的表述:ARSNo.1、APB第四号报告、亨德里克森(1987)、沃尔克等(1992)、贝克奥伊(2004)等使用的是会计主体,佩顿(1922)、佩顿等(2004)使用的是经营主体(businessentity),戴维森(1982)使用的是公司个体(corporateentity),而美国会计学会(1965)认为这一概念不应仅仅限定在“经营”(business)范围内,还应包括非营利组织、政府部门和慈善机构等其他形式的经济活动,因此,该委员会采用了范围更广的术语“主体”(entity)或经济主体(economicentity)[8]。
关于会计主体的定义,文献一般认为有两种定义方法。第一种定义以ARSNo.1的观点为典型,亨德里克森(1987)将其总结为“具备这样一些特性的经济单位,即能控制所拥有的各种资财,承担关于作出和执行各种承诺的义务,以及进行各种经济活动”。第二种定义方法则是“根据不同用户的经济利益来定义会计主体,而不是根据经济活动和管理控制来解释会计主体。该方法是以用户为导向的,而不是以企业为导向的。用户的利益,而不是企业的经济活动,规定了会计主体的界限以及财务报表应包括的信息”(贝克奥伊,2004)。此种定义方法以美国会计学会(1965)的观点为代表:“识别经济主体的边界有两个步骤:确定有利益关系的个人或集团;确定这些个人或集团的利益的性质”。在笔者看来,上述两种定义方法体现了不同的思路。第一种定义方法蕴含了归纳的思想,通过对一系列的特征进行归纳来描述什么是会计主体。第二种定义方法则体现了实用主义的思想,即会计主体范畴的界定是由用户的最终目的(或最终效果)所决定。
上文讨论的这些与会计主体有关的术语主要涵盖了原先会计假设范式下的一些内容。随着财务会计概念框架研究范式的主流化,相继出现了一系列新的与会计主体类似或有关的概念,这也令相关的术语群显得有些庞杂:
1.报告主体(reportingentity)。IASB[9]2005年的一份观察员信息[10](InformationforObservers)认为,涉及报告主体概念的核心文献主要有三篇:
a.《报告主体的定义》(DefinitionoftheReportingEntity),即SAC[11]No.1;
b.ASB[12]《财务呈报原则报告》(StatementofPrinciplesforFinancialReporting)的第二章:《报告主体》(TheReportingEntity);
c.FASB[13]的一份“部分草案文件”(partialdraftdocument):《报告主体—暂时结论》(ReportingEntity—TentativeConclusions)。
其中,SACNo.1首先定义了“主体”、“经济主体”、“控制”与“一般目的的财务报告”,继而为“报告主体”下了定义;ASB(1999)把报告主体定义为这样一个主体:“如果存在对于财务报表所提供信息的正当需求,这一主体就应准备并财务报表;同时,它还应是一个有结合力的经济单位(cohesiveeconomicunit)”,并认为报告主体的边界由其可控的范围(scopeofcontrol)所决定;而在FASB那份关于合并的草案当中,也提到了“主体”、“经济主体”、“经济单位”、“控制”等概念,其观点与前两篇文献有着一定相似之处,但其最终并未对报告主体给出一个明确的定义。
2010年3月11日,IASB与FASB共同了一份关于报告主体概念的征求意见稿[14],这份征求意见稿将报告主体定义为“一个关于经济活动的限定性区域(acircumscribedareaofeconomicactivities),有关这一限定性区域经济活动的财务信息可能对那些难以直接获得以下两类信息的当前或潜在权益投资者、贷款人及其他债权人有用。这两类信息包括向主体提供资源所需的决策信息,以及用于评估主体管理层及董事会使用所提供资源的效率及效果的情况”(IASB,2010)。简言之,一个报告主体应具有三个特征:(a)主体的经济活动正在进行、已经进行或将要进行;(b)这些经济活动能够与其他主体的经济活动及主体所处的经济环境客观地区分开来;(c)关于主体经济活动的财务信息与财务呈报目标所要求提供的信息是一致的。IASB与FASB同时还认为上述三方面的特征只是识别报告主体的必要条件,在很多情况下,上述这些特征的归纳并不充分。
2.经营分部(operationalsegment)[15]。IASB(2008)将经营分部定义为“主体的一个部分(componentofanentity)[16]:(a)它可能通过从事经营活动挣得收入和发生支出(包括与同主体其他部分进行交易而产生的收支);(b)其经营结果通常被主体的主要经营决策者(theentity''''schiefoperatingdecisionmaker)用来决定如何对此分部进行资源配置及评估分部的绩效;(c)单独的(discrete)财务信息对于分部适用”。FASB则在第131号财务会计准则公告(以下简称FAS131)中对经营分部(operatingsegment)下了定义[17]。
3.“企业”(business)。在最新版本的定义中,IASB(2008)和FASB(2007)都将“企业”(business)定义为“业务活动与资产的有机集合,通过运营及管理这一集合,为的是直接向投资者或其他所有者、成员或参与者提供以红利、更低成本或其他经济利益为形式的回报”。
除了上述术语之外,还有诸如报告分部(reportablesegment)、报告单元(reportingunit)等有着特定含义的术语存在。可见,人们一直在不断地为这些术语寻找合适的定义。
三、会计主体:概念的理解
人们为什么会产生定义会计主体(或其他各种主体)的想法?笔者认为这是出于实用性方面的需要。在最早对会计主体进行系统性论述的《会计理论》一书中,佩顿(1922)便已指出“几乎所有的会计师都假定存在不同的经营主体”,可见,在佩顿将其“升华”为“假设”之前,对会计主体的使用便已广泛存在。可以推测,会计主体概念的产生很可能来自人们创造和使用财务会计的需要。
从本质上看,会计主体是人们为财务会计进行的一种设计,它是实现财务会计目标的一种手段。在实用主义的视角下,概念范畴是由行动的最终效果所决定的。对于作为手段的会计主体来说,探究其概念的本源,目的在于保证会计主体能够发挥某种作用以达到我们想要的效果。正因如此,考虑“会计主体究竟是什么”是为确定“什么应属于会计主体”服务的,对“什么应属于会计主体”进行合理的界定,将为财务会计目标的实现提供更好的效果。IASB与FASB认为征求意见稿《财务呈报概念框架:报告主体》所归纳的报告主体的三个特征并不充分,从一个侧面也体现出对会计主体概念进行的界定只是为实现财务会计目标所采用的一种手段。
具体来说,我们或许可以按照以下思路来确定什么应属于一个会计主体:(1)明确财务会计的目标;(2)明确会计主体在实现财务会计目标过程中应发挥的作用;(3)为保证作用的发挥,会计主体应具备怎样的属性(比如控制);(4)依据这些属性去设计或寻找某些参照物(比如法律主体、分部、集团等);(5)将这些参照物视为会计主体的范畴并将其融入到具体的会计准则之中,以此来为财务会计目标的实现服务。
总之,“会计主体”是人造的,它具有哪些特征取决于我们使用的需要。我们的思维或许应是:以最终效果为导向来设计会计主体的特征,而不是首先凭借个人智慧来洞察会计主体“已存在”的本源含义,并在这一本源含义的基础上演绎出财务会计的一系列具体构造。上述这一实用主义视角或许也能解释为什么前述第二种关于会计主体的定义方法在目前使用更为广泛的原因。
四、电子商务下会计主体的界定:一个例子
生产力水平的不断提高使得越来越多的新工具和新方法为人们所用,现如今,互联网的应用已经渗透到我们每个人的生活之中。在这一背景下,有学者认为,“网络公司(VirtualCorporation)……分合迅速,联合、协作方式多样,使传统会计主体……所强调的单个的、独立的企业实体不能适应计算机网络上各独立法人企业组成的临时联盟体的新情况。会计主体……已不再能为网络公司会计信息披露的范围和立场提供基本的支持”(孙铮等,2000)。
笔者并不赞同上述观点。笔者认为,在网络经济的背景下,由于更为复杂的新事物的出现,界定会计主体概念范畴的思维甚至变得更为重要。正如杜兴强(1999)所说,随着网络公司的出现,“会计主体的内涵并未因此而不存在,……受到冲击的只是会计主体的形式而已”。我们要做的仅仅是更为细致地对新事物进行拆分,通过将其与传统事物进行比较来把握新事物发生变化部分的性质,并针对这些变化来寻找或设计相应的参照物作为会计主体,以此来满足财务呈报的需要。
风险投资业内如今流传着这样一种观点:创新的含义早已不再局限于技术,商业模式的创新同样可以为商人们带来巨大的利益。在笔者看来,互联网的出现无非给我们带来了以下两种变化:首先,我们比以前多了一种可支配的工具;基于这一工具,人们设计了诸多的模式(就网络经济而言便是商业模式)来满足自身的需要。尽管基于互联网的应用难以穷举,但就实质而言,由互联网衍生而来的新事物大多难以脱离这两个范畴。
如何将会计主体从这些纷繁复杂的应用之中清晰地剥离出来?笔者认为关键还是在于“利益”这一核心。考虑到电子商务是网络经济的一个具有典型性的代表,接下来笔者打算借助一个例子的演示、并以前文所提到的确定会计主体的程序为基础,来尝试探讨电子商务环境下会计主体界定的一些注意事项,并将其作为网络经济下会计主体界定的参考。
这个例子涉及两家卖场形式的企业及各自卖场中的商户,这两家卖场一家是传统企业的代表—xmxx城市广场(简称城市广场),另一家则为中国电子商务的佼佼者--阿里巴巴旗下的淘宝网。笔者将主要探讨进驻城市广场的企业,忽略进驻城市广场的个人。同样,笔者将主要探讨淘宝网的淘宝商城,而忽略淘宝网的集市(即C2C,个人之间的交易),探讨将围绕着对于盈利模式[18]的分析。
作为一个实体购物平台,城市广场的盈利模式如下:向租户收取租金(部分租户的租金是保底加抽成,如果是抽成,则包括每件商品)、服务费用(物业管理费、有读表的水电费、公摊水电费等);广告费用(只有外墙的广告位置出租收取费用);实体资产的增值收益。
作为一个网络购物平台,淘宝商城的盈利模式如下:对进驻商城的各商户按其实际交易额收取交易额的0.5%到5%的服务费,服务费的百分比由商品类目而定;对于第二年续约的商户,还将收取6000元的技术服务费;提供淘宝直通车、超级卖霸等辅助营销的增值服务。
可以看到,尽管形式上有所差异,城市广场与淘宝商城的盈利模式在实质上还是有着很多的相似之处。具体表现在:都可看作大卖场,二者都拥有可用来换取租金的平台效应;二者都可为商户提供有关营销的增值服务,所不同的只是前者把广告挂在商场外墙上,后者则把广告挂在主页或搜索引擎的前几行;城市广场可以借助实体资产(比如房地产)的增值获益,淘宝商城则可以利用信息化的特点通过提供诸如关键词竞价、CRM(客户关系管理)软件助手、搜索引擎、诚信担保以及日益兴起的云计算等手段来取得收益;此外,关于物流配送方面,二者间也不存在显著的差别。
因此,在上述演示当中,尽管直观上淘宝商城是由阿里巴巴提供的“虚拟商场”及各商户的“店铺”构成的一个虚拟联合体,商户看起来也好像处于不断变化之中的“流水的兵”,然而这并不妨碍淘宝商城与商户间利益界限的清晰划分。就实质而言,淘宝商城的盈利模式也只是传统购物平台盈利模式在互联网下的一种模仿,那些看起来“颠覆性的创新”,在传统中都是有迹可循的。
因此,在电子商务的环境下,财务报告的编制者在对会计主体进行界定时,除了应参考前文所提到的思路之外,可能还需对以下一些因素予以关注(包括但不仅限于):
对新技术进行了解,熟悉新模式的运作原理;
基于对商业模式各个方面的观察,对新模式所涵盖的各合作伙伴进行识别,并理清其相互间的关系;
必要时将新模式与传统模式进行比较,判断新模式的不同之处是否会对会计主体的界定产生影响。
因此,正如潘琰(2002)所说,“网络企业组织形式的变化,的确会使将来会计主体的界定更为复杂,但……需要修正的不是会计主体……本身,而是人们对……概念的理解和应用问题”。笔者认为,凭借着人们的智慧及对谋利的渴望,人们在新环境下对会计主体进行界定、进而为资本提供者提供更具决策有用性的信息还是可行的。会计主体作为人们为财务会计设计的一种基础性的方法,它有助于财务会计工具性能的提升,从而能够更好地为财务报告使用者提供其所需的决策有用信息。
参考文献:
[1]艾哈迈德亚里希.贝克奥伊.2004.会计理论(第4版)[M].钱逢胜等,译.上海:上海财经大学出版社.
[2]埃尔登S.亨德里克森.1987.会计理论[M].王澹如,陈今池,译.上海:立信会计图书用品社.
[3]财政部会计准则委员会.2005.会计准则研究文库:会计基本假设与会计目标[M].大连:大连出版社.
[4]杜兴强.1999.关于会计基本假设的再认识[J].决策借鉴,3:25-29.
[5]潘琰.2002.因特网财务报告若干问题研究[D]:1-184.
[6]孙铮,韦华宁.2000.试论信息时代会计假设受到的冲击与影响[J].财经研究,3:27-32.
为了落实科学发展观,根据国家医改政策,充分发掘医院内部潜力,合理利用医疗资源,减少浪费,调动医护人员的积极性,促进医院又好又快发展。近几年来,医院成本核算从理论到实践,全国各大医院从原来的科室核算逐步改为全成本核算。江苏省卫生厅、财政厅于2008年10月21日公布了《江苏省医院成本核算与管理规范》,在全省二、三级公立医院中执行,民营医院可参照执行。随着2012年1月1日起全国医院统一执行新的《医院会计制度》和《医院财务制度》[2],制度明确所有医院必须实行成本核算,于是,江苏省卫生厅对原成本核算规范进行了修改、补充,增加新会计制度衔接、成本报表的修改和增报补充会计报表等内容。
二、市立医院集团背景
根据苏州市政府2004年的《关于市属医院实行管办分离改革的试行意见》文件精神,原苏州市三家三级综合性医院第二人民医院、第三人民医院、第四人民医院于2005年合并为苏州市立医院,第二人民医院为市立医院本部(主要行政机构设在本部),第三人民医院为市立医院北区、第四人民医院为市立医院东区。国有大型医院的集团化建设是当前国有大型医院的模式之一[3],市立医院集团从成立开始就是紧密型的合并模式,此举为实现严格意义上的“两权”分离开辟了一条新的路径[4]。通过集团化经营,充分整合资源,提高规模经济效益,巩固在行业中的优势地位,降低经营成本,改善财务结构,提升公立医院价值,实现在人才、技术、财务等方面的优势互补,增强医疗、科研方面能力,进而全面提高公立医院管理水平、社会效益和经济效益。集团医院成本核算作为医院加强财务管理的重要目标,必须顺应经济环境的变化,加以创新显得尤为重要。下面就医院集团化成本核算的思路和新财务制度执行后的实践以及需要改进的问题予以总结。
三、成本核算架构和成本管理要求
1、制定详细的成本核算准备阶段、实施阶段、改进阶段工作计划,列出实施步骤和时间表。
2、我院是由三家三级医院合并而成的一个集团化的大型医院,这就决定了我院的成本核算工作不同于一般的综合性医院,他的核算是:
分五级核算,与财务管理构架一致,集团内统一制定支出项目、责任中心、责任个人、会计科目、收入项目、报表格式、操作权限、编码规则等,由集团统一设置后下发各区,以后变动均由集团操作。
3、成本管理要求。
(1)自定义编码规则,根据卫生行业成本核算和医院成本管理要求,对成本中心、医院职工、成本项目(费用项目、支出细目)、收入项目、服务计量等核算要素进行规范编码,以满足医院内部和行业内部建立数据接口的需要;
(2)灵活定义各核算要素的分类,可创建多任务、多方案的成本核算体系,适应行业政策变动和医院管理需求的变化。
(3)实现成本核算与会计核算的并轨,按规范的路径采集数据,确保成本核算数据与会计核算数据的统一。
(4)按接口方式自动采集(医院信息系统及相关子系统)、台账方式采集原始发生数据,能根据会计内部控制原则采集、审核原始数据并以接口方式生成会计核算需要的收入与支出类记账凭证(支持医院主流会计核算软件凭证导入接口)。
(5)自定义直接成本(包括人员支出向不同角色的分摊)与间接成本(辅助成本与管理成本)分摊方案。
(6)实现成本分摊的自动计算,具备数据清除和重置分摊的功能,确保成本归集与分摊后会计核算与成本核算结果的一致性, 根据核算要素的不同组合条件追踪分析成本分摊过程。
(7)按规范输出不同核算对象的成本账簿、成本报表和经济运营分析报告。
(8)能实现成本核算与科室核算的并轨运行,为医院科室核算与绩效考核提供相关报表数据。
四、编码工作
支出项目是为采集支出数据所做的一项奠基性工作, 支出项目的划分情况决定了后续支出数据的采集质量;软件公司经过多次与我院本部、北区、东区财务科沟通, 并根据最新的财务会计制度及参考本院记账凭证及原始凭证的录入情况; 通过多次细化后制定了以下支出项目确认稿并初始化入系统中。
(一)成本核算支出项目编码规则
(二)成本核算收入项目编码规则:
采用四位编码,两位字母+两位数字
两位字母:CW——财政类,非业务收入
后两位数字为收入项目顺序码
五、财产清查
为保证财产物资账实、账账相符,建立科室明细账,固定资产按不同类别,相同折旧年限归类统计、核实科室固定资产额。能真实反映医院的全成本及收入、收益。我院与用友软件合作开发了固定资产的条码系统,根据国有资产管理部门提供的行政事业单位财产物资标准分类编码,对固定资产进行统一编号,使每个固定资产都有一个与其对应的固定资产条码,将条码打印并在盘点时贴于其对应的实物资产上,从而保证了帐实相符,一一对应,对于今后的固定资产盘点也起到了简化操作,提高效率,保证正确率的作用。对全院各科室房屋面积重新核实,并制作了CAD文件,便于计算、调整。同时完善了资产物资的管理和处置的相关制度,保证了国有资产的安全性。
六、集团成本核算实施阶段
(一)集团所属单位实施
会计主管和成本核算员全程参与,其他职能部门积极配合,实施时医院HIS系统、LIS系统、财务系统、物资系统、考勤系统等系统之间的字典与科目的对照及联通,要达到信息的无缝连接[5]非常重要。
1.从业务发生源头采集数据:如差旅费的发生源头是费用报销审批单,物料消耗的发生源头是领用出库记录单,药品成本的发生源头是将药品从门诊或病区药房(药柜)发给病人的记录单,业务收入的发生源头医院信息系统向病人收费时的医疗收入和药品收入记录数据。
2.从业务发生的最小单元采集数据:如所有的人员支出数据(包括社会保障数据)均应采集到各成本核算单元内的具体人员,所有科室公用支出均应从最小的成本核算单元采集,尽量避免应过多分摊造成的数据失真。
3.从业务发生的最明细项目采集数据:如工资费用应采集到工资表应付部分的具体栏目,药品、卫材、物料消耗成本均应从明细品种采集,固定资产修购基金应从明细的固定资产品种采集。
4.按权责发生的日期采集 数据:所有业务数据均应从业务发生日采集数据,以保证基础数据传递的及时性,业务数据采集的流程如下:
(二)分摊政策
1、集团内部各区相关成本的分摊:
为了充分利用集团资源,集团内部大型设备根据各区专科特点进行配置,减少了重复投资,财务部制定了各区转诊病人区间费用的核算分摊比例,在实际运行过程中根据现实情况不断进行修正。
2、医院发生的各项成本性支出,首先通过费用要素进行归集,凡能直接计入到各科室的费用,皆应直接计入;无法直接计入的,通过合理的方法分配计入;辅助成本和管理成本按成本项目分摊。考虑医疗业务的特殊性,暂不进行辅助科室和管理科室之间的交互分配。医院外包的物业公司,按各区的实际使用人数进行费用的分摊,真实体现各区所用的成本。具体分摊流程如下:
①对全院成本类总支出中的人员支出按人员角色及工时考勤信息直接计入或分摊计入至各成本核算单元,对公用支出直接计入或按相关原则分摊至各成本核算单元;
②将管理成本分摊到医疗、医技、药剂成本核算单元;
③将辅助成本按内部服务计量或内部服务计价分摊转移至医疗、医技、药剂成本核算单元;
④将医技成本分摊至门诊各诊室、住院各科室(病区)产生医疗成本(不含药品);将药品成本分摊至各诊疗成本核算单元产生医疗全成本(含药品);
⑤根据医疗成本计算服务项目成本,根据医疗全成本计算诊次成本、床日成本、病种成本及其他单位成本,实施流程图如下:
(三)集团实施
在各院区分别实施的基础上,集团层面的成本会计对各项收入、支出项目、责任中心、责任个人、会计科目、收入项目、报表格式、操作权限、编码规则等变动进行操作、维护和下发,月末进行集团报表的汇总。
(四)集团报表
在各院区成本报表的基础上,集团成本核算员定期出具集团核算报表,与集团财务报表相关数据进行核对,作出简单分析,提供会计主管审核后上报,会计主管按月作出成本分析报告、供集团领导和相关部门分析决策使用。
(五)集团成本核算的指导意义
通过集团成本核算,不断设计新的服务流程和管理框架,用尽可能少的人力、物力、财力消耗,取得尽可能好的社会效益和经济效益[10],提升医院内部管理水平。我院成本核算流程、方法、经验总结以及对新制度规定的系列成本指标的评价和比较[11],对苏州市区域内的专科医院、县级综合医院成本核算工作起到示范作用。
随着内部管理进一步规范化,成本核算作为一个系统工程,各级领导各部门要积极配合、加强协调,对HIS系统、LIS系统、人事信息系统、绩效考评系统、物流系统、OA办公系统等内部信息管理系统提出了更高要求,针对我院相对薄弱的考勤系统和物资管理系统,下大力气持续改进,以进一步提高整体管理水平。
参考文献:
[1]关于印发《江苏省医院成本核算与管理规范》的通知.苏卫规财【2008】132号.
[2]《医院会计制度》(财会【2010】27号);《医院财务制度》(财社【2010】306号).
[3]许春荣.军队医院全成本核算管理的几点思考.卫生经济研究.2011(10):48-49.
关键词:新会计制度 成本控制 预算 考核
我院于2014年1月执行了由卫生部与财政部联合印发的《新医院会计制度》和《新医院财务制度》,这对于医院的财务管理工作带来了新的挑战,提出了新的要求,如突出医院公益性,执行绩效考核制度,加强成本控制,强化全面核算工作,健全财务管理制度等。医院已依据相关要求,调整了医疗业务成本项目,在信息整合上基本完成针对医院科室开展了深入的全成本核算工作,现就医院近些年来与成本费用相关的数据搜集如下。
一、成本控制现状分析
2013年医院总支出在总收入中所占比重为95.45%,2015年收入相比于2013年,增长幅度达116.82%,总支出所占比重为98.24%,相比于2013年,支出增加幅度达166.78%,见表1。
由此表可知,新会计制度实施后,运行成本在控制方面没有发生显著改变,总支出仍然呈上升趋向,因此,成本控制的预期效果没有达成。
二、原因分析
医院实施新会计制度以后,伴随在医疗收入方面的增加,在成本支出增加幅度方面存在过快状况,医院具有居高不下的运行成本,在成本控制方面存有如下问题:员工缺乏成本意识,各部门对成本控制具有较为模糊的概念。对于一些高精尖新项目开展存在片面追求的情况,源于国人对于进口产品有一些根深蒂固的观念,导致在选择耗材的时候更倾向于进口耗材,忽视国产耗材。医院成本控制的组织管理体系尚不完全,仍采用传统粗放式的成本核算方式,各部门缺乏深入的责权利结合。医院在成本核算上,仅对科室层次进行核算,而未延伸至病种及项目等方面的成本核算,在成本核算内容方面不够细化和完善,需进一步规范归集分摊方法。
三、对策分析
(一)强化教育,明确责任,提倡全员范围内的成本控制经营理念
院长办公会议作为医院开展成本控制的首层环节,是重要的决策部门,决定着成本管理。高层积极且强有力的推动与组织,是有效开展成本管理的关键所在,可以专门设立专职的管理小组,构建全员参与自上而下的成本管理机构。有效实现成本控制,迫切需要全体人员的参与和配合,将成本控制意识及责任意识深入骨髓,促使员工自觉进行成本控制,最终实现降低医院运行成本。可借鉴一些这方面比较成功的企业的经验,比如日本丰田公司的所采用的TPS管理模式,其所采用的JIT理念,对消除各种浪费、无差错及全员参与予以强调,并在管理上,强调柔性化,对基础员工的能动性及主动性给予足够重视;TPS管理将利润的最大化作为最终目标,并通过成本降低,从中获取最大收益。医院虽然不追求利润最大化,但是可以借鉴此类方法降低自身运营成本和病患看病成本,医院需对各员工相应能动性给予充分发挥,使员工在一个情感和谐且舒适的环境中开展工作,扎实的找寻能够将工作更好完成的有效途径,在服务质量得以保证的前提下,将医疗服务过程当中的浪费现象予以消灭,实现运营成本降低的同时,也降低了病患看病成本,实现双赢,对于日渐紧张的医患矛盾也有所帮助。
(二)制定目标,推行预算,构建会计干预体系及成本控制考核评价体系
实施成本控制,要求医院依据新制度相关要求,有效推动全面预算的执行,还需与自身长期发展规划及短期目标相结合,实施统筹安排。对来自内外部环境的各类信息进行广泛筹集,对成本造成影响的经济活动,可于事前开展调查、研究、规划工作,把各项收支均划定到医院整体预算管理当中,对预算实施审批、调整、调查、分析、执行及考核等工作。另外,需对未来医院服务相应目标成本予以确定,构建完善的成本控制系统;预先制定成本计划、成本定额及成本费用开支标准等;把成本指标分解于医院各部分及环节,针对成本预算相应执行结果实施量化考核,各部门及环节针对成本指标需勇于承担相应经济责任,并将责权利三者相结合。
四、结束语
总而言之,财务管理作为整个医院管理当中的重要构成,对医院的健康运行具有十分突出的作用。新会计制度的实施有效推进了医院在成本运行、财务管理工作方面更为正规化和全面化,有效推动了医院持续性发展。
参考文献:
【关键词】以人为本;新闻媒体;社会价值;新闻传播
中图分类号:G222.2 文献标志码:A 文章编号:1673-8500(2013)12-0035-01
一件优秀的作品没有人物的出现是抽象的。下面我们为您讲述乡村教师宋金友平凡事业里的精彩人生。
他是一名普通的乡村教师,从教36年来,始终兢兢业业,尽职尽责。他扎根乡村,矢志不移 ,以青春年华和全部心血实践着崇高的选择。
在别人看来,教师只不过是一个普通的职业,可对于松江镇三道中学的宋金友来说,却是一生坚定的执着。从小怀揣教师梦长大的他,从1976年开始在三道村任教,36年来,他在这个相对偏僻的山村学校里,勤勤恳恳、尽职尽责。从来没有请过一天假,耽误过一天工,就连家里婚丧嫁娶这样的大事,都没能影响到自己的工作,宋金友常说:“自己的事再大也是小,公家的事再小也是大。”在36年的从教经历中,宋金友担任过二十七年的班主任。作为全校的骨干教师,他把全部的精力都放在了教育教学上,每天上下班都是早到晚退,虽然离家不是很远,但是为了节省时间,他每天中午都不回家,午饭经常是一个面包和一杯水。为了稳步提高学生的学习成绩,宋金友针对不同的学生因材施教,课上认真教学,课下耐心辅导,并常常花费大量的时间进行家访。
每天下班,他到离家近的学生家家访,到周六周日,他就到远的地方家访 ,沟里路不好走,有时候骑自行车 ,有时候走着走,挺辛苦的。
由于不少学生的家都在偏远的山里,宋金友常常都要翻山越岭。育林村是远在20里之外的一个村子,其间山路崎岖,艰险难行。可为了辅导差生、及时找回辍学的孩子,这个村成为宋金友家访的重点,雨天泥泞里跋涉、雪天冒着严寒,宋金友的执着感染了学生,打动了家长。在宋金友的耐心教导下,一批批学生成长起来,1983年之前,三道中学没有考出去一个学生,然而在1984年,宋金友带的第一个毕业班,一下子就有8名学生分别考上了高中和中师,实现了当地考生“零”的突破。在此之后,宋金友又培养了一批又一批的学生,他任教的语文,曾荣获全县中考单科成绩第一名,他个人也先后多次被评为全县优秀教师。他爱生如子,用真情教育和关爱每一个学生。他执着教育,用激情演绎平凡事业里的精彩。
个人的故事,人文关怀的赞歌。爱心育桃李,倾心为教育。宋金友爱生如子,他用真情教育和关爱每一个学生。从教以来,他教过的学生已有上千人,而这其中,很多学生都受过他的资助。对于家庭困难的学生,宋金友帮助他们垫交学杂费、时常送给他们衣物;对于上学路远的学生,宋金友经常把他们带回家吃住,其中有五、六个学生初中三年都一直住在他家。学生刘振堂每提起这事,都满怀感激。
作为宋老师的学生,我深深体会到,为人亲和,爱生如子,我曾经在他家住过一年,亲身感受到宋老师对我就像自己的子女一样,严格要求,从各方面关心照顾自己,我非常的感激。
在宋金友的家里,有一本珍贵的相册,那里有许多他和学生们的合影,每次翻开相册,宋金友的脸上都会露出灿烂的笑容,在他看来,每一个学生的成长和成才,都是他的快乐、他的自豪。
当学生毕业的时候,升学的时候,成才了,自己就感到特别幸福,特别欣慰。
因为热爱,所以执着。多年来,宋金友对教育事业总是充满着无限的激情。这份激情使他一直坚守教育战线,曾经和自己一起中师毕业的40名同学,如今仍坚守教育教学战线的早已寥寥无几,大多数人或改行或升迁。曾经,有同学提示过宋金友,称自己可以帮他换一份有发展有前途的工作,宋金友本人也曾遇到过几次很好的改行机会,可是,他都没有动心,在他的眼里,没有比教书育人更适合自己的工作,在教育教学这个平凡的工作岗位上,书写属于自己的精彩人生。
宋老师在平凡的岗位上,虽然没有做出轰轰烈烈的一番事业,但是他的工作态度和对事业的执着精神,值得我们三道中学的每一位教师学习。
总之在新闻报道中体现以人为本,应该包括两个方面,一是要关注新闻事件里的人物,二是要考虑受众的需求和感受。只有这样采制出的报道才能有亲和力。三是注意捕捉个性化语言人和人之间的情感是相通的,让新闻报道感人的最好办法就是让新闻中的人物用感情去打动受众,从而增强报道的亲和力,个性化的语言是新闻报道中最重要的一环。我们采写的报道中大量运用真实的对话和直接引语,甚至是人物的内心独白,更能体现真实感和与受众以人为本的生活。
参考文献:
关键词:新会计制度;医院;成本核算;实践措施
中图分类号:F230 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)007-000-01
一、成本核算的重要作用及其现状分析
(一)针对我国目前老百姓“看病贵”,医疗服务和药品价格高的问题
主要目的是降低百姓就医费用,建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系。医改成效实施的重任医院首当其冲,要为老百姓提供质优、价廉的服务。城镇职工医疗、城镇居民医疗、新型农村合作医疗等多种保险机制的建立,减轻民众就医费用的压力,老百姓“就医难”问题得到了基本解决。医院的经济来源主要是依靠政府财务补贴、医院医疗服务和药品经营销售等几项措施。逆转部分医院提高药品和服务价格来维持经济运营的经营模式,切断“以药养医”的根基,只有加强成本控制管理,提高成本信息可靠性,才能科学合理制定药品和服务价格。基于成本核算的详实数据全面计算和综合分析,政府提供政策扶持和医疗财政补贴才有据可循。
(二)旧有的《医院会计制度》在成本核算和管理方面有一定的局限和不完善性,没有确定可依的准则
如会计科目设置不健全,成本与费用的划分模糊,成本、费用统一列入支出类科目,成本核算口径相异,成本信息可比性差,会计体系缺乏统一性和完整性等。这些问题给政府相关部门在评定医院绩效的工作中增加了难度。除此之外,医院还肩负着众多的教学、科研等工作,核算医疗服务、医学教学、科技开发等所有业务的费用,仍多数列支在医院的医疗支出中,通过核算各科室以及各医疗流程的财务支出,了解各科室各环节的财务状况,解析收入和支出配比,强化整体的成本意识,合理利用医院的设备,整合各种资源,促进运营管理良性循环,确保医院的经济效益和社会效益最大化,促进医院健康有序的发展,提高医疗服务行业整体水平。新医改形势下加强医院成本核算管理力度,可以有效促进医改目标的更好实现。
二、成本核算具体实践提出几点措施
(一)完善成本核算体系
在新会计制度指出,医院应对医疗和药品进行统一的成本核算,新增的医疗业务成本科目,单独核算药品成本,会催生部分高药价。新会计制度在固定资产累计折旧方面做出了相应的明确指示,减少了在原会计制度下,医院的固定资产不计提折旧,虚增资产等弊端。成本核算的对象具体归集分摊到各临床科室,增强财务人员与医务人员在每个环节的有效沟通,成本核算系统与其他办公系统充分信息、资源共享、无缝连接,规范了成本核算体系。
(二)建立网络管理模式
医疗服务涉及面广、对技术水平要求高、有较大复杂性,需要信息技术作支撑。新会计制度对医院成本管理提出了更繁杂的要求,因此各环节各流程的成本应精细分工核定,普及计算机信息系统,采用现金实用的核算软件,推行信息化管理模式。加快网络信息建设,可以有效的节约成本、高效工作,促进医院的成本核算实践,增大成本核算的透明度,利于实施有效监督,规范核算流程,精准核算数据,实现自动化管理。
(三)加强全员的成本意识
加强成本核算意识是医院行业参与市场竞争的必然要求,做好医院成本的核算工作是顺应医疗体制改革与社会发展的需求是大势所趋。新会计制度成本管理需要有庞大的知识理论作基础,因此需要提高员工的职业素养,加强宣传教育,定期组织培训,学习财务相关政策,解读财务规章制度,加强理论和实践学习,改进成本核算思路和方法,提高成本核算工作人员实际操作的水平,建立合理的绩效考核标准,激励员工不断学习,充分发掘医院全体人员的积极性和配合度,提升财务管理的专业技能。
(四)规范资金财务使用途径
合理使用财务资金,明确资金使用方向,规范资金使用用途,加大对资金监管力度,充分发挥资金的使用效率。本着厉行节约的原则,防治,减少不必要的浪费,增强医院资金管理。财务管理人员要做好资金与设备药品等财务的保管工作,明确责任,具体落实责任到个人,设立药品耗材等电子账,实行药品设备统一编号管理,定期对设施设备和药品进行盘点,方便数据检索及更补工作的开展,核算单元清晰明确,保障医院医疗服务工作的正常进行。
三、成本核算工作在实施和改进过程应注意事项
1.平衡医疗服务质量与成本的反向切和,不能只重质量,不计成本,也不能只抓成本,降低质量,要求节约成本的同时保证服务质量。任何一个成本的控制都要建立在服务质量不受影响的前提下,鉴于医疗卫生行业服务于全面健康事业,关乎百姓生命,所以医院更应该在处理成本控制时谨慎实施。
2.寻找医院技术开发投入与成本平衡点,新技术的研究开发,必然要生成一定的成本费用,新技术的临床应用,也定会产生经济效益,科学合理的计算出投入与产出的关系,找到最优化的解决途径,拓宽医疗卫生的科技发展领域。
3.处理好医院整体与各科室分项之间的成本管理的总分关系,确立整体与分项的统一,各分项为整体服务的成本核算战略思路。集中管理,分散经营,战略高度集中,思路落实到各阶层,实现有效的统筹管理。
4.做好新旧会计制度的衔接工作,任何一项新事物的推进和实行,在带来一定的优势基础上,必然会衍生出一定弊端,合理有效的扬长避短,才能让医院财务管理的制度改革能够合理有序的平稳过度,保证医院财务管理的良性运转。
5.医院不同于盈利性的企业,,、任何一项成本的控制,都可能会产生很多微妙的不可预见的服务局限和影响,医院应依据自身的实际情况,绝不能过度的依赖新会计制度,必要时要适度的调整来具体开展其自身的成本核算工作。
6.医院在引进和培训员工的时候,合理配比各部门的工作人员,不能只重医务轻财务。医务人员好比医院的前线战士,而财务人员就像后勤保障人员,任何一个体系的人员配比不平衡,都可能导致整体的失调和瘫痪。
[关键词]新会计制度;医院成本核算;相关问题
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.15.358
从目前我国医院发展的现状与管理的实际情况入手,成本核算是医院各项管理工作中最基本的工作。随着新财务会计制度的实施,医院越来越重视医院成本核算工作。加强医院成本核算工作,能够提高医院的核心竞争力,促进医院更好地发展,本文对新财会计制度下的成本核算进行了分析,并阐述了医院成本核算的基本框架,对当前医院成本核算存在的问题进行了研究,最后提出了一定的改善措施,旨在提高医院成本核算的质量。
1 新财务会计制度下的成本核算概述
医院财务制度原有的成本核算相对比较笼统,虽然要重视医院的成本核算,但是核算的对象是什么,该如何来核算,核算的统一标准等方面就比较模糊不清。因为没有明确的核算目标与方法,在实际工作中就难以顺利地开展。而新的医院财务会计制度相对于传统的财务制度来说,各个方面更加明确,明显让医院成本核算的整体水平有所提高。新财务会计制度中明确对医院成本核算有了明确的定义:“医院必须对成本进行分析与核算,从而对成本提出对应的控制措施,达到降低医疗活动的基本成本。”无论是医院成本核算的原则,还是核算对象以及成本的轨迹、作用等各方面都有了明文规定,对医院的成本核算工作实际操作具有非常明确的指导作用。新的医院财务会计制度对医院科目进行了一定的调整,主要是对一些项目实行了分割与合并,而这些调整均会对医院成本核算产生一定的影响,因此,在成本核算的过程中需要注意。
2 成本核算框架
《医院财务制度》第30条明确规定:医院科室成本核算需要将科室划分为临床服务类、医疗技术类、医疗辅助类、行政后勤类,而科室成本的分摊为四级分摊。从目前财务制度对科室的定义来分析,医院成本核算需要对各类科室的成本核算体系进行分类与梳理。例如:传统的医院成本核算中没有单独体现医疗辅助类科室,因此,在实施“新两制”的基础上,可以对医院科室核算体系进行规范与整理,从具体要求来看,科室分摊等级也需要进行对应的调整。因此,每一个医院需要考虑到自身的实际情况,在成本核算中要灵活处理,也不能完全按照新的《医院财务制度》《医院会计制度》来进行调整,要以制度为基准,然后结合医院的实际情况来进行调整,通常从医院临床管理方面入手,比如,麻醉手术科、介入放射科、内镜中心等,这些科室统称为平台科室,关于科室分摊等级的核算,则需要根据平台科室实际需求来进行调整。我国大部分医院临床的真实情况是为平台科室提供临床服务。从受益的基本原则来看,谁受益谁就应该对相关成本进行承担。因此,医院成本核算系统则需要根据各个医院临床服务的实际情况进行对应的核算处理。首先,要将临床科室的成本分摊到平台科室;其次,再进行四级分摊到各个科室。通过四级分摊,能够对成本进行更好的统计,而且通过分摊之后,不仅能够明确各个科室的成本,而且还能加强控制的力度。
3 新财务会计制度下医院成本核算工作中存在的不足
3.1 核算意识不强
通常公立医院管理层为了促进医院的发展,会将重点放在医疗改革方面,重视医疗改革的同时,忽视了医院成本核算的现实意义。这种只注重积累与发展,但是不重视内部规划的运作方式,导致医院财务人员逐渐开始忽略成本核算这项工作,认为成本核算仅仅是财务管理当中的一个环节,而且不重要。但是成本核算其实关系到医院的投资,通过成本核算能够明确掌握医院资金的去向。因为忽视了成本核算的重要性,很容易造成医院出现重复投资的情况,影响到医院的整体收益。
3.2 成本核算制度不够完善
医院管理人员与财务管理人员对医院内部核算成本工作不够重视,这是导致医院没有形成完善的成本核算制度的主要原因,从而导致医院成本核算工作与医院其他医疗工作脱节,没有统一的机制就难以发挥医院各项工作的功能。这样便会出现成本核算工作无法完全跟上成本核算的计划,忽视了成本核算最为重要的功能――计划功能。很多成本核算方法也不够规范,缺乏科学性与统一性,导致医院成本核算缺乏说服力,完全没有将成本核算的统筹能力发挥出来,核算结果只是无用的数据,无法为医院未来的发展提供基本的依据。
3.3 医院对于实物的资产核算不到位
在新财务会计制度下,由于医院成本核算制度的形成与完善相对比较滞后,从而难以适应新制度的改革要求,而且部分医院内部对固定资产管理不够到位,例如,医院内部的医疗设备没有划分维护的资金,日常维护难以切实进行,核算物资过度占用资金导致医院重要的工作无法开展等。因此,医院资产账面的价值与实际的价值严重不符,影响到医院未来的发展。
3.4 信息化管理系统不够完善
在新财务会计制度的影响下,医院成本核算工作的环境要将越来越复杂,涉及各个科室的分摊、临床部门的服务等。由于医院成本核算工作人员缺乏信息核算的专业技能,导致医院的信息化管理系统还不够完善,主要体现在管理系统与实际运作细节上的不符,这些因素也会影响到医院成本核算的效率与质量,由于信息化管理系统不够完善,核算数据存在差异,导致核算结果数据失去有效性,最终影响到医院成本核算的基础功能。
4 新财务会计制度下加强医院成本核算工作的对策建议
关键词:新会计制度 医院 成本核算 科学核算 理论保障
1.引言
随着社会的发展以及居民生活水平的不断提高,旧《医院会计制度》已经不能满足医疗体系的逐渐变革以及医院的财务发展需求,我国于2010年开始试点执行新《医院会计制度》。经过一段时间的实践,发现新《医院会计制度》的成本费用科目更加合理,更有助于对成本费用进行有效的控制[1]。下面本文就对新会计制度对医院成本核算的作用进行分析研究,并提出了几条新会计制度下医院成本核算在实践过程中存在问题的解决方法。
2.新会计制度对医院成本核算的作用
2.1更加规范了医院的成本核算,会计科目变化更能够满足于成本核算的要求。新制度明确规定要把医院会计采取权责发生制作为基础,并对医院会计要素进行了明确,其中包括有资产、净资产、负债、收入以及费用。把收实现制进行了彻底的取消,实行了收入和费用的配比,彻底消除了传统核算方法中所存在的不足,使医院成本核算更见规范化,完全可以满足于会计核算的配比性和谨慎性,提高了会计信息的真实性以及可靠性。另外一些会计科目的变化,使各项成本都可以和会计科目相互对应,例如固定资产可归属到新增设的累计折扣科目,这样对于固定资产地损耗可以更直观、更准确的反映;其次取消了部分会计科目。提高了会计核算的精度,例如所取消的“药品进销差价”科目,也就使“药品支出”和“药品收入”在“医疗业务成本”和“门诊收入“中进行核算,也就是把之前的药品售价核算归属到了现在的进价核算。不但对医院的虚假开支进行了遏制,还进一步还原了药品的正常职能[2]。
2.2提高了成本核算的科学化。新制度对财务预算进行了强调,也就是要求必须要对医院各项财务预算执行进行相应的说明;新制度还特别注重和国家财政目标进行对接,这也就对成本核算工作产生了一定的推动作用;另外还对财务报表进行了完善,有利于成本核算的管理;最后还引入了注册会计师所签发的审计报告,提高了医院财政报表的合法性以及所发表意见的公允性。
3.新会计制度下医院成本核算所存在的问题和解决方法
3.1新会计制度下的医院成本信息局限性的解决方法。首先新制度规定医院医疗服务的价格不能低于成本,其实关于医疗服务的定价也不能完全取决于成本,如果定的价格过高,老百姓肯定受不了;但如果只是为了降低价格,而对医疗服务质量也进行降低,那么也就不符合改革医疗体制的要求了;如果保证其服务质量,只是单纯的降低价格,也就不利于医疗服务机构的运营。所以可以实行“以成本为基础,差别定价法”,或者是在成本核算的基础上采用“统一定价,差别买单法”来对医疗服务进行定价,这样也就可以让医疗机构在提供服务的时候依照符合成本补偿的原则进行,然后由政府来解决付费以及一些社会公平问题[3]。其次新制度还对药品核算方法进行了统一规定,对于部分药品可以进行个体计价法进行核算。这样也就有可能会对医院的发药效率产生一定的影响,因为一种药品的价格,会随着批次的不同而不同。针对这一问题,可以采用实际成本法对药品采购进行计量,可采用移动平均法对具体每种药品进行计量。
3.2医院相关人员缺乏一定的成本核算意识,所以要注重对有关人员的成本核算意识进行培养,提高有关人员的综合素质。有一些医疗人员认为成本核算就是财务部门的工作,自己只管做好自己的的本职工作即可,其实这种观念是错误的。成本核算关系到整个医院的长久发展,如果医院各部门都是只做自己的本职工作,之间不相互进行沟通,那么就很难实现成本核算的预期目标,所以一定要对培养有关人员的成本核算意识进行培养。首先可以指导相关人员认真学习新《医院会计制度》的最新要求,对其会计意识、成本意识以及法律意识进行一定的增强;其次还可以定期或不定期对相关核算人员进行业务培训,例如计算机使用等,不断提高核算人员的信息化水平和业务技能,可以对医院成本核算工作的顺利进行提供一定的保障[4]。
3.3新制度下的成本核算制度不够完善,必须对其进行完善。医院成本核算制度目前大部分还都是建立在旧《医院会计制度》的基础上的,其基础比较薄弱,并且没有对整个医疗系统进行控制,只是针对于几个关键环节进行制定的,非常不利于提高核算控制的质量。针对于新《医院会计制度》的最新要求,和国家的相关规章制度进行相应的结合,立足在医院的实际事务上,对其成本核算制度进行一定的完善,不但可以有效的提高成本核算的规范化、完整化和准确化,还可以对新制度的最新要求进行满足。
4.结语
目前,医院的成本核算工作还没有完全符合新会计制度的要求,必须通过医院医疗工作人员的共同努力,才能够对成本核算质量进行有效的改善,使新会计制度下的医院成本核算为我国的医疗事业做出更大贡献。
参考文献:
[1]孙筱芬,医院新会计制度下成本核算问题探讨[J],中国集体经济,2012(4),170-172
[2]胡静,李诗,李长庭,简论新医院会计制度下的成本核算[J],华人时刊(中旬刊),2012(5),48-49