时间：2023-05-17 16:20:50
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关键词：档案管理人员；综合能力；现状；意见
一、前言
档案管理是人类文明发展到一定阶段的必然产物，作为过去工作和历史情况的记录，档案是历史的凭证，是联系过去、现在和未来的信息纽带，并且与我们生活中的方方面面都存在着一定的联系，并且随着社会的不断发展与进步，档案管理工作也变得越来越重要。而档案管理人员作为档案管理工作的主体，不仅要具备扎实的业务能力、较强的职业道德，还应具备良好的心态与奉献精神，这样才能促进我国档案管理工作的进一步发展。可是，现阶段从事档案管理工作的人员普遍综合能力不强，在文化程度、业务能力以及职业道德等方面都达不到上述要求。所以，为了促进我国档案管理工作的进一步发展，发挥其应有的作用，就要努力提升档案管理人员的综合能力。
二、档案管理人员的现状分析
目前，我国的档案管理人员普遍存在业务能力不强、职业道德观念不强、缺乏良好的心态与奉献精神、缺乏与时俱进的信息化学习等状况，具体表现为：
2.1业务能力不强
现阶段，我国多数从事档案管理工作的人员专业知识薄弱，管理档案工作的业务能力不强。而且由于档案管理人员紧缺，经常出现一岗多职或者是频繁调动岗位的状况，管理人员除了要进行档案管理工作之外，还要处理各种琐事，这就导致他们很难全心全新的处理档案管理工作。
2.2职业道德观念不强
档案管理工作关系到我们生活中的方方面面，是一项非常重要的工作。可是，有些档案管理人员并没有对档案管理工作的社会意义与重要作用形成正确的认识，甚至对自己所从事的档案管理工作形成了一种误解，认为档案管理工作就是一份无事可做的闲差，缺乏从事档案管理工作的职业道德观念。
2.3缺乏良好的心态与奉献精神
档案管理工作虽然具有非常重要的作用，但其工作内容确实比较单一，这就需要从事档案管理工作的人员具有良好的心态与奉献精神，能够兢兢业业的做好档案管理工作。可是，多数档案管理人员在工作一段时间之后就会选择离职或者是进行岗位调动，他们认为档案管理工作每天都要面对各种各样的档案，比较枯燥、乏味。
2.4缺乏与时俱进的信息化知识
近年来，随着信息化的普及，网络已经成为我们生活中必不可少的一种沟通与信息传递工具。为了适应社会的发展需求，档案管理工作也要不断的与时俱进，逐步走向现代化的信息管理道路。可是，现阶段从事档案管理工作的人员普遍停留在传统的管理方法上，缺乏与时俱进的信息化知识，不能熟练操作计算机进行电子化的档案管理。
三、档案管理人员综合能力的提升
档案管理人员的综合能力直接关系到档案管理工作的质量与效率。所以，从事档案管理工作的人员不仅要具有扎实的业务能力与较强的职业道德观念，还应具有良好的心态与奉献精神。要想不断提高档案管理人员的综合能力，就要从以下几个方面进行：
3.1档案管理人员业务能力的提升
为了不断提高档案管理人员的业务能力，相关部门就要不断加强档案管理人员的培训工作，而培训质量与培训效果直接关系到档案管理人员的综合素质。在进行培训的过程中要注意以下几方面内容：第一、具体问题具体分析。在开始培训之前，负责培训的人员要对所有参加培训员工的实际情况进行详细的了解，这样在培训的过程中才可以根据不同员工的特点进行针对性的培训，不仅有效的提高了工作效率与工作质量，还达到了培训的真正目的；第二、确立合作式培训理念，组织合作式培训，实现优势互补。因此，对档案管理人员的培训实际也是对档案管理工作的调研，最大限度地将理论工作与实际工作相结合，促进二者实现优势互补；第三，成立专门的培训评估委员会，建立档案业务人员培训质量评估制度。通过培训评估的方式可以对培训效果进行检验与反馈，管理部门就可以根据反馈信息总结成功经验，并且对其中的不足之处进行分析与总结，这样就可以对今后培训工作进行及时的调整与完善。同时这也是对培训人员的培训效果的评估，促进培训质量与效率的不断提升，为档案培训工作做出更多的贡献。
3.2.档案管理人员职业道德的提升
档案管理人员既然选择了从事档案管理工作，就要对自己所从事的工作有一个正确的认识，树立良好的职业道德。档案是人类在社会实践活动中形成的原始的历史记录，产生于国家机构、社会组织和个人的社会实践活动。档案不仅仅只是行政机构的产物，更是一种社会记忆，文化记忆。档案内容所体现的社会价值和作用是广泛的，长远的，持续的。
四、结束语
综上所述，随着社会经济的不断发展与进步，档案管理工作变得越来越重要。可是，我国从事档案管理工作的人员却存在业务能力不强、职业道德观念不强、缺乏良好的心态与奉献精神等状况，严重制约了档案管理工作的质量与效率。所以，要不断提升档案管理人员的综合素质，以促进我国档案管理工作的进一步发展。（作者单位：广州市财政投资评审中心）
参考文献
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现在是一个信息时代，人们对信息有了更大的依赖性以及更高的需求，在这种背景之下，档案事业也获得了很大的发展机遇。然而，时代的变迁以及知识经济的发展，一定会给人们的思维方式生产、工作以及生活方式造成很大的冲击。所以，高校的档案管理工作也同样会产生很多的客观现实问题，我们只有对这些问题进行更深入的分析，才能为现代的高校综合档案管理工作产生推动作用。
2.我国高校综合档案管理存在的问题
2.1领导重视不足，工作人员管理意识不强
不少的高职院校领导没有足够重视档案管理工作，他们还没有形成一个档案管理的正确的意识，即没有认识到档案管理对于学校的教研以及教学工作产生的促进作用。这样，高校管理者对于学校的档案建设工作就不会倾注很多的注意和经精力，甚至是几乎不过问，导致了档案管理工作的统计数据失准、效率低、从业人员态度散漫，归档立卷工作一拖再拖从而形成材料积压的局面。
2.2高校综合档案管理者缺乏先进的思想意识
很多从事高效综合档案管理的人员因为终日拘囿在整理以及搜集档案的工作中，缺乏将工作与现代知识经济发展的需求相结合，因此缺乏一种现代管理观念，也就不能够应用现代管理理念指导档案管理工作，也没有认识到自己从事的档案管理工作的重要意义。如此一来，就造成了在真正的工作中缺乏改革以及管理创新意识，也没有办法对高校综合档案管理的不同资源进行更好的利用与开发，导致很多的管理资源消耗于无形之中。
2.3从事档案管理工作者整体素质不高
现代档案管理工作日趋智能化和现代化，因此它对档案管理者的综合素质有着较高的要求，如工作人员应当具备信息搜集、计算机、文件整理以及管理等不同的工作能力。然而，我国不少的档案管理者本身并不是学习档案管理专业出身，他们没有或者非常缺乏档案管理的工作经验，这对于当代的高校综合档案管理的高标准开发利用造成了很大的阻碍，所以，提升档案管理工作队伍的整体素质对于档案管理而言意义重大。
2.4高校综合档案缺乏足够的开放力度以及宣传力度
高校综合档案缺乏足够的开放力度以及宣传力度，这对档案信息资源的利用造成了不小的影响。究其原因，是因为很多的高校综合档案管理部门没有强烈的市场意识，思想上封闭保守，很多的档案管理人员还存在着“保密保险”的落后的管理理念。在有的学校，不少的大学生甚至对于学校的档案室的成分与内容，不知道查档的方法和途径，对档案管理工作的开展不利。
3.高校综合档案管理的改进方式
3.1树立现代管理意识以及档案知识意识
因为我国的很多高校的档案管理工作在很长的时间里都处于一种半封闭的状态，对我国的高校综合档案管理的发展很不利。很多内部因素或者外部因素都会对我国的档案管理造成一种阻碍，相当一部分的档案从业工作者严重缺乏知识经济以及信息文明等方面的知识，因此，我们必须首先从思想上进行改变，建立起现代管理意识以及档案意识，这样才能满足现代档案管理的要求。第一、档案管理者必须要增强对高校综合档案进行管理的意识，才能适应现代这一知识经济的发展要求；第二、形成一个开拓进取的档案管理发展观，对我国现今的高校传统的档案管理方式进行改革，更大程度地利用高校综合档案信息资源，对从事档案管理工作者的潜能进行最大程度的挖掘，促进我国的高效综合档案部门获得更大的发展；第三、树立以及提升开放意识，通过不同的服务方式，形成一个更合理、理想的利用环境，借助于竞争机制，建立起一种资源共享以及实效意识，提升竞争意识，坚定服务意识，加深科研意识。
3.2用现代化方式管理高校综合档案
第一、通过现代计算机技术对高校的综合档案进行统计、搜集、保存以及整理，实现档案以及文件立卷的高效、高质量管理，同时通过现代互联网络，构造出一个高校综合档案信息数据库，实现资源的共享；第二、借助于现代化的更科学的管理模式以及现代化技术，加快网络化以及数字化的发展步伐，对现有的档案体统进行更新，建库联网，同时创造条件服务于高校信息网的建设工作，早日完成信息资源共享的目标；第三、提升各大高校的综合档案标准化建设，现在很多的高校有着标准各不相同的综合档案部门计算机数据库的设备。因此，我们应当考虑从国家规定的相关标准出发，逐步形成一个档案信息资源数据库，使得宝贵的知识资源实现共享。
3.3提升高校综合档案人才队伍建设
一个高校怎样才能实现综合档案高效管理，关键就是提升高校综合档案人才队伍建设。从事高校档案管理的工作人员只有拥有现代知识技术，有着工作所需的完整的知识结构，树立、培养档案创新观念，才能够促进不同的服务管理工作更好地开展。结合我国高校的实际，笔者认为引入竞争激励机制是促进高校综合档案人才队伍建设的一个可行性措施，在继续教育、实践教育以及系统教育中一步步增强管理水平。
1.当前离校行政管理工作现状
髙校行政管理工作的有序开展为良好的教育教学秩序、高标准的人才培养方案实施，以及其他教育目标的实现奠定了基础和保障。但当前高校行政管理工作中凸显的一些弊端和暴露的问题更值得人们关注，也更需要人们集中精力和力量去克服和改善。
1.1行政管理工作人员管理水平参差不齐
高校行政管理工作一直为教育教学工作服务，相较于教育教学工作而言，行政管理工作似乎得不到足够重视，这导致高校行政管理工作十分松散，管理人员配备上也不够考究，出现管理人员管理水平参差不齐的现象。高校行政管理工作看似是教育教学工作的“大后勤”，但是其却是高校教学质量得以提升的重要保障。由于工作重心向教育教学方面的转移,行政管理工作的从业人员的配备机制不健全，很多管理人员是从教育一线退下来的教师，尽管他们自身的文化水平和道德修养比较髙，但是他们长期从事教育工作而缺乏相应的管理能力和经验，当他们从事行政管理工作的时候，可能因为经验缺失，而使其管理水平呈现不理想状态。
1.2行政管理机构部门重叠，职责分工不明
高校行政管理工作机构会根据所管理项目不同而划分到不同部门，可以分为医院、食堂、公寓、教学辅助等多个部门机构，在众机构中还会进行细化，因此部门重叠和分工不明就很容易产生。一项简单的事情，因为管理分散，或者涉及多个部门，很容易出现权责不明的情况。行政管理部门机构的重叠不仅导致管理人员浪费，还对管理工作的有序开展构成隐患，降低行政效率，影响高校办校质量的提升。
1.3行政权力挤占学术权威现象严重
高校本是学术氛围浓郁的教育教学场所，应当充分尊重学术权威，但当前部分髙校过分强调行政权力的重要性，在无形中削弱了学术权力的权威性。较多的教育资源被行政权力掌握，学术活动的开展需要依赖行政权力的支配，使得学术权力无法发挥其应有效果，严重影响高校的发展和创新。
2.高校行政管理创新的内容
高校行政管理工作的改革和创新是破除其原有弊端的主要途径，改革和创新是高校行政管理工作发展的驱动。
2.1创新管理方式
高校行政管理工作不同于其他事业单位的行政管理，它是学校教育教学工作开展的重要保障。高校行政管理工作是为教师和学生共同服务的。为有效加强高校行政管理工作的水平，需要在管理方式上进行创新。高校行政管理工作要建立在德育的基础上，坚持以人为本的管理理念，不仅要做好教育教学大后方的重要保障，而且还要保障行政管理各部门的有序开展。
2.2创新管理文化
高校行政管理要发扬本学校的文化理念，把育人同管理相结合，肩负起为祖国输送高标准人才的重任，坚持把高校的文化氛围容纳到行政管理工作中。在高校行政管理中要将尊重知识、尊重文化作为教育教研的第一位，坚持人才培养发展战略，坚持高校校风、学风，将行政管理文化同其连接起来。
2.3创新人才培养战略
高校行政管理工作的从业人员素质水平是衡量行政管理水平的标准，因此加强行政管理从业人员的业务水平和综合素质十分必要。在现有管理队伍中，定期进行业务技能培训，在教师队伍中选拔具有较高管理能力和水平且乐意从事行政管理工作的人员来从事管理工作，另外，在高校毕业生中聘用相关X作人员，这都是高校行政管理引进人才的重要途径。
3.离校行政管理创新的有效举措
3.1树立科学的管理理念，提升管理人员素质
高校行政管理工作的改革与创新离不开科学的管理理念为支撑。只有科学合理的管理理念，才能保障管理工作各项事业的有序开展。科学的管理理念需要人来完成，也需要人的作为来实现，因此提升管理人员的素质和管理水平，使他们掌握较高的管理技能，是促进髙校行政管理改革和创新的理念保障。
3.2建立并完善合理的行政管理机制
行政管理工作的有序开展离不开合理完善的管理机制，只有以健全的制度保障作为约束，才能引导高校行政管理工作人员精进工作、改进管理方法，提升管理水平。建立并完善高校行政管理机制是为了保障各项管理事务都有章可依、有规可循。
3.3构建服务型高校行政管理模式
高校行政管理工作是为教师和学生服务的，在行政管理过程中，行政权力要为学术权力让步。高校的行政管理工作不同于企业的行政管理，是面向全校师生、面向社会、面向国家，为培养高素质人才和满足国家对人才需求的标准服务的。因此，构建服务型高校行政管理模式很有必要。当然这取决于管理人员的素质和水平。
4.结语
高校行政管理是高校各项事业有序开展的有力保障，是衡量一校综合实力的重要标准。针对当前高校行政管理工作中存在的种种问题和缺失，进行改革和创新，是经济社会发展的需要，是21世纪人才培养战略发展的题中之义。高校行政管理的改革和创新需要管理人员共同努力，发挥集体的智慧和力量。
摆正位置，不为索取
今天参与竞聘医院感染管理科科长这一职务，非常荣幸。我认为自己有能力、有信心做好这项工作，同时我也十分热爱这项工作，愿意为医院领导分忧，为医院的建设和发展尽一份力量。竞聘院感科科长我有四个方面的优势条件：一是对两院院感工作基本熟悉。首先，这是我的本职工作，从结核病医院到传染病医院从事院感工作近一年，对医院感染管理工作的基本框架，工作程序、工作职责、标准制度、工作重点等都有了较为全面、系统的了解；其次，多次经过专门的医疗机构培训，先后参加了成都市组织的医疗卫生机构消毒灭菌技术及质量控制培训、医院感染管理预防与控制培训、禽流感防治知识卫生专业技术骨干培训，以及世界卫生组织`西太平洋地区HIV/A IDS护理项目培训，除此以外我还利用业余时间阅读了《医院感染学》、《医院感染预防与控制使用指南》等院感方面的相关书籍，同时还受医院委派到华西医科大学进修、到总医院胃镜室，第九人民医院院感科等单位参观见习，对医院院感管理工作的目的、意义、工作内容等基本理论以及目前世界和国内医院院感方面的相关情况也有了一定的了解。在工作实践中，我尽心尽责，从未出现过差错，较好地完成了医院赋予的各项任务；参加培训学习，能较好地结合本职工作，举一反三，认真听讲，虚心请教，每次都顺利通过考试，拿到学习结业证书和学分。从理论知识到实践经验，我具备了院感科长的基本素质；二是有较丰富的临床护理工作经验。医院院感管理工作是一项综合性较强的管理工作，涉及医院多个科室，同时它关系每一个医患人员的生命，也是现代医院管理的一项重大课题，没有一定专业知识，没有丰富的临床工作经验，是不可能做好院感管理工作的。我自从1987年卫校毕业后，从事医疗护理工作已经17年了，先后在不同的岗位上工作过，在综合性医院内儿科、妇外科、手术室、产房和传染科从事过护理工作。1999年底因工作需要调到结核病医院，先后在一、二病区工作，去年又到华西医科大学附属医院呼吸内科进修，对医院不同的科室怎么样搞好护理，怎么样有效地防止交叉感染有亲身的体会和感受，有较为丰富的临床护理工作经验。我的工作经历告诉大家，我具备了一定的医院院感管理工作经验。三是我有一定的综合协调办事和文字工作能力。我从学校毕业后，当过护士、护士组长、护士长，现在在医院感染管理科工作，不论在什么岗位，都能积极努力的工作，协调好各种关系。在从事护理工作期间，能很好的处理医护、医患之间的关系，有较强的沟通能力，同时能团结好同事，使其各尽所长，发挥优势，顺利地开展工作。在两院从事院感科工作期间，能很快地进入工作状态，积极主动协调好医院内部各科室之间、医院与上级机关、与各相关医疗机构、医疗设备厂（商）家的关系，及时通报情况，反馈信息。为了切实规范医院院感管理工作秩序，使大家做到有章可循，我先后起草了《结核病防治院医疗废物管理办法》、《结核病防识院医疗废物流失`泄漏`扩散和意外事故发生的应急预案》，建立完善了相关规章制度。参与了非碘应急预案的修订。在这期间，能较好地摆正位置，当好参谋，对上级业务部门的有关指示及时传达贯彻，对医院感染管理工作情况及时上报。通过多次与省、市、区CDC和卫生执法监督部门的工作接触，了解机关办事部门工作程序，与之建立了良好地工作关系，办事渠道畅通。因此，我具备了从事院感管理工作良好的内部和外部条件。四是我热爱院感管理工作。通过一段时间接触和了解，对医院感染管理工作有了更深刻地认识和理解，我竞聘院感管理科长，不是为了索取，而是为了更好地为医院、为医患人员服务，我深深感到一个医院其院感管理水平如何将直接影响医院的声誉、影响医院的整体形象。
如果这次我能当选为院感科长，将积极协助医院领导做好医院院感管理工作。具体打算：一是随着国债项目的启动，西部一座现代化的传染病大楼将矗立于静居寺18#，院感科应着手新楼正规秩序的建立，我们的院感工作一定要比其他医院做得好，应在医院的感染预防与控制方面带好头，做出样板。同时这也是时展的需要；二是随着欧盟援建项目污水处理场的建立，加强院感管理新理论、新设备，特别污水处理的工作原理、设备构造等方面知识的学习和掌握，以确保新建污水处理场正常运行；三是积极为供应室改造提供建议准备资料，争取将现有设备（还氧乙烷）投入运行。四指定一名药剂师为院感科提供微生物药物应用总结报告和变化趋势。五积极论证胃镜室购买清洗消毒设备地可行性。六两院院感工作同步。七是采取多种形式，积极开展医院感染宣传教育，普及医院感染的预防与控制知识，提高医务人员对医院感染的认识，强化医患人员的院感意识。八是距续保持医情漏报率为零，加强全面综合性院感监测，每月分析总结院感工作一次，计划每季编印一期工作简报，及时反映医院感染预防与控制工作情况；九是加强院感科自身建设，不断地提高院感工作人员的素质，以便能更好地适应工作。
随着我国经济的快速发展，我国公路的总里程也有了很大程度的增长，公路对于促进各地区经济的发展起到了重要的作用。为了更好地进行公路的管理工作，公路路政管理机构将进行公路管理的各项资料进行收集、整理、归档形成了公路路政档案。路政档案真实详细地记录着路政处罚、路政复议、路政诉讼、路政许可等资料，是路政管理部门进行路政决策的重要依据，为路政管理工作水平的不断提高提供了资料支持。因此，路政管理部门一定要做好路政档案的管理工作，促进路政管理工作朝着科学化、合理化、制度化的方向发展。
公路路政档案管理中的问题
路政档案管理制度不完善。在进行路政档案管理工作的过程中，由于缺乏相关的档案管理制度，导致档案管理人员在进行档案整理时，无法按照有关的管理制度执行，全评档案管理人员的主观意识。由于没有统一的规范，导致每个人的路政档案管理工作存在差异性，无法将档案管理工作持续有效的进行。同时，在某些案卷上，由于整理人员的不同，导致档案出现不匹配的问题，严重影响了路程档案管理工作的效率。而且由于没有完善的路政档案管理制度，路政的各个管理部门在执行管理制度时的力度也不同，造成了路政管理的差异性，严重影响了路政执法行为的权威性。
路政档案管理人员的综合素质有待提升。公路路政档案管理工作是一项专业要求高、复杂程度高、保存要求高的综合性管理工作，这就对进行档案管理的工作人员提出了很高的要求。但是某些路程档案管理人员的综合素质并不高，再加上在档案管理工作中责任心不强，造成了路政档案管理混乱，致使档案的内业工作和外业工作无法进行有效的衔接。外业的各类资料没有及时地进行整理、归档和移交，造成了档案资料的严重缺失，也就无法为以后的档案管理工作提供资料支持。
路政档案管理缺乏有效的监督指导。公路管理机构在进行路政档案的收集、整理、归档时，缺乏有效的监督管理，导致档案管理工作进行的程度无法得到保障，全靠管理机构自身的自觉性进行管理。由于没有相关单位的监督，某些责任心较低的档案管理人员就会疏于档案管理，对档案资料没有进行详细细致的收集，造成档案资料的缺失，影响了档案资料的完整性。同时，在档案管理过程中缺乏有效的指导，致使某些路政档案管理工作没有经过统筹规划、合理安排，造成了档案管理工作事倍功半。
公路路政档案管理的改进对策
健全路政档案管理制度。根据公路管理单位自身的实际情况和公路路政档案管理的要求，制定一个全面的行之有效的路政档案管理制度。确保档案管理人员在进行工作时有据可循，能形成统一形式的路政档案资料，进而保障路政档案工作的连续性，从而确保档案资料的完整归档。档案管理人员在进行档案管理时，要自觉地遵守各项规章制度，严格的按照管理制度的要求进行档案的管理，从而保证档案管理工作的有效性。全面的管理制度还能将档案的管理工作进行合理的分割，将具体的管理工作落实到个人，从而保障每项档案管理工作都能得以实行。
强化路政档案管理人员的培训。对路政档案管理人员进行系统专业的档案管理培训，邀请著名的档案管理教授进行授课，讲授国内外先进的档案管理理念和路政档案管理意识，进而提高档案管理人员的专业水平，从而保障路政档案管理工作的顺利实施。除了进行专业性的培训外，还可以引入其他的培训，例如，邀请国内外知名的路政档案管理专家进行讲座、组织路政档案管理的知R竞赛、组织档案管理人员进行经验的分享会等，通过对档案管理人员不断的培训教育，逐渐提高档案管理人员的综合素质，培养他们养成良好的档案管理习惯，从而保障路政档案管理工作的有效进行。
一、企业资源计划管理系统分析
会计电算化发展到今天，已不是单纯的会计与计算机的简单结合，而是已经发展成为一门延伸到通信学、企业管理学、市场运筹学等学科的综合性学科；它的推广应用不再是单纯的财务管理系统，而是正朝着企业资源计划管理系统方向发展，甚至发展成为不同企业之间跨地区、跨行业相互链接的大网络系统。
通过几年来在基层从事会计电算化工作所积累的经验，要想实现真正的财务管理现代化，必须在企业内部建立以财务为中心的“企业ERP系统”。通过把企业内部相关部门的计算机连接起来，建立企业内部综合信息管理网络系统，在业务量比较大的几个部门建立独立的资源子网。
二、电算化会计软件
目前，我国工业企业财务部门使用的会计软件，一种是外国公司开发的经过汉化的会计软件，是按照国际会计准则设计的，适用于西方资本主义管理体系，而不适用于我国企业管理模式；另一种是国内企业开发的商品化会计软件，这种软件由于受知识产权的影响，价格比较昂贵，而且商品化软件维护起来比较麻烦，使用它势必造成人力和物力的极大浪费。当然后一种商品化软件是由各方面专家共同开发的，软件比较规范、功能比较齐全、操作也相对简便，而且软件实施周期短、见效快，因此，对于缺乏软件开发队伍的单位采用商品化软件是比较明智的。另外，还可以在同行业之间组织力量开发适用于某行业的会计电算化软件，实行集中开发、集中管理和维护，共同使用，这样可以节省大量的资金，而且行业之间提供的会计信息资料可供上级部门直接进行汇总处理，而不必再开发专用的汇总软件，这是开展会计电算化工作既经济又适用的捷径。
充分利用计算机技术和财务会计知识，建立一套科学的财会综合管理体系和会计电算化软件发展规划，采用在行业内部或同行业之间选拔优秀的计算机人才，建立行业计算机技术开发公关小组，开发适合行业内部管理需要的会计电算化软件，在企业各财会部门推广应用。达到集中开发共同使用的目的，缩短软件开发应用的周期，同时在应用管理上也可纵观全局。从长远利益出发，制定一套完整的会计电算化工作的长远发展规划。走出仅限于统计报表管理和数据存储管理的初级探索阶段，向大规模数值计算的专用软件、面向问题和过程分析及判断推理的高层次软件综合开发阶段迈进。由单机单用户、联机终端网络向标准化网络体系结构发展，充分利用计算机的网络结构，更大程度地共享计算机的硬件、软件及数据资源，建立一套完善的计算机辅助管理专家系统和智能系统，使计算机在财务管理工作中的应用向更广泛、更深层次发展。为企业领导和决策者提供准确可靠的信息情报，编制出合理的企业生产经营计划报表及财务报表。有效地控制企业生产经营中的资源浪费，加快资金流通，降低资金占用消耗和产品生产成本，提高企业经济效益。开创以商品化软件为契机，以自己的软件开发队伍为中心，实现企业自己的智能化信息与专家系统的会计电算化发展新路子。
三、走全员化管理道路是实施会计电算化的关键
会计电算化工作的关键是应用，特别是从事具体管理工作的人员，他们的会计电算化水平决定本企业会计电算化管理的水平，他们中有多少人会使用计算机，能够利用计算机进行辅助管理工作，甚至有多少人会进行简单的计算机软件编程工作都对会计电算化的顺利实施起着至关重要的作用。所以说会计电算化工作要得到全面的发展，必须走全员化管理的道路。
全员管理就是动员企业内部从事各项管理工作的工程师、会计师、管理师、统计师、会计员、技术员及一般管理人员等在搞好本职工作的同时，协同从事计算机程序设计的人员一起研究学习计算机技术基础知识和其它管理科学的知识，应用计算机去从事各项管理工作。把计算机同现代化的管理科学融合在一起，培养出大批能从事多种工作的复合型人才，形成企业内部全体上下相互协作，同心协力的全员学电脑、用电脑的局面，让更多的人去学习计算机知识，用学到的知识去为管理服务，提高管理工作的水平和质量。
通过几年来从事基础管理工作的经验，计算机技术的应用要想在管理工作中有所发展，首先要从领导开始转变意识，让他们意识到科技信息和开发信息资源的重要性，学习掌握计算机技术基础知识。不仅能简单操作计算机，而且要能开展一些简单的编程工作，提高他们对计算机的感性和理性认识，使他们充分认识到计算机技术的先进性、可靠性及其在管理工作中所起到的重要作用。促使他们在这方面下大力气、舍得投资，为应用计算机技术打下可靠的经济基础。其次组织更多的管理人员。采用拉出去或请进来的方法，或与其它技术实力雄厚的单位、科研院校联合起来，开发出经济实用的计算机软件系统，培养出更多的复合型人才。同时要求从事计算机专业的编程人员，在不断提高计算机技术的基础上，注重基础管理知识的学习和研究，掌握多种管理业务知识，把所学到的计算机知识同具体的管理业务结合在一起，开发出更高水平的计算机处理系统，从而在企业内部形成二个强大的培养双向或多向人才的学习潮流。
1.1缺乏对档案管理工作重要性的认识从众多事业单位办公室档案管理工作的实际情况来看，大多数的事业单位都没有对办公室档案管理工作进行充分的认识，对其重要性不够了解。不管是从单位领导还是职工方面来讲，都没能引起足够的重视，在对管理职责与年度考核上，也没有对档案管理工作的指标进行纳入。这样的现象也就导致了档案管理工作人员对自身工作的不自信，认为档案管理工作对于事业单位的发展起不到作用。另外，单位对于办公室档案管理的认知不足，有的单位甚至缺乏基本的资金投入与档案软硬件配备，这也严重阻碍了办公室档案管理工作的发展。
1.2缺乏高综合素质的办公室档案管理人员从档案管理学的角度来看，事业单位的办公室档案管理工作不仅是一项专业性极高的工作，更需要技术性较强、专业素质高的工作人员来进行。而当前的情况最为突出的也就是人员素质问题，因事业单位的特殊性，在人事改革的过程中，由于机构调整和重组，工作人员与岗位之间会发生变化，这就导致了一些不具备专业档案管理能力的人员或者说业务能力不强的人员从事了办公室档案管理工作。而对于这些专业素质不高，业务能力尚有欠缺的职工来讲，单位没能给予一定的培训与指导，也使得职工对工作产生消极情绪，更不利于办公室档案工作。
1.3缺乏对现代信息技术的运用随着现代信息技术的发展，各种各样的现代化技术与手段运用到事业单位管理工作中。就事业单位的办公室档案管理工作而言，特别是网络技术的运用，给办公室档案管理工作带来了极大的方便。而由于对档案工作的不重视，缺乏资金的投入，许多事业单位在引进现代信息技术到办公室档案管理工作上做得不够好。而为了档案资源的信息化与数字化，并逐步实现事业单位内部资源共享，更应该结合现代的计算机技术与网络技术，进一步促进事业单位办公室档案管理的信息化与现代化水平。此外，因从事档案管理工作的人员缺乏对现代信息技术的了解与应用，对于灵活的设备与软硬件使用还存在一定的问题，这也是导致现代化信息技术得不到有效利用的重要原因。
2事业单位加强办公室档案管理的创新思路
2.1建立并完善办公室档案管理制度首先，制度的完善是任何管理工作的前提，想要提高事业单位的办公室档案管理工作，就必须有一个有效的途径和方法，建立办公室档案管理工作的规章制度并不断完善其制度环境，以保证办公室档案工作的规范性。其次，必须依据事业单位办公室档案管理工作的实际情况出发，建立相应的管理机制，并不断从制度上来改进和促进档案管理的规范性与科学性，以实现档案管理工作的需要。同时，要提高从业职员对办公室档案管理工作重要性的认识，建立相应的约束机制来引起重视，要求职工严格的执行档案管理的制度规范，并逐步构建和完善制度。
2.2提高办公室档案管理人员的综合水平办公室档案管理工作水平的高低是决定事业单位发展的重要基础，而为了更好的管理办公室档案，人员的因素必不可少。前面介绍过，办公室档案管理工作是一个系统性较强，综合性高的工作，因此，其对于从业人员的要求也较高。事业单位必须明确好办公室档案管理的岗位职责，从能力与责任上来完善队伍建设，出于岗位变动的考虑，要确保档案管理人员的整体水平，应不断开展能力培训与实践性的培训活动，以提升档案管理人员的能力与知识，进一步提升其管理经验，增强责任感，扎实档案管理的理论基础与实践知识，以此来确保事业单位办公室档案管理工作的队伍水平。
2.3推动现代化的信息技术的运用事实上，档案管理向信息化网络化发展是未来的必然发展趋势，也必然是实现档案管理现代化的方向。所以，在实际的办公室档案管理工作中，应将现代化信息技术充分运用起来，切实从计算机技术、网络技术等方面来指导档案管理工作，实现档案工作的现代化发展。可以通过借鉴国外一些先进的档案管理经验，利用光盘、缩微等技术，或者声像等技术来实现事业单位办公室档案工作的数字化。除此之外，还应加大对事业单位档案管理的现代化信息技术的投入，并加快现代化管理进程的发展，以充分发挥出信息社会中档案管理的价值。另外，必须加强事业单位档案管理工作的经费投入，通过资金的投入，与加大宣传力度，促进办公室档案管理工作的健康发展。
3结语
关键词：计生档案；管理队伍；建设；思考
全面二孩政策的实施是一项重大改革。政策的推行，使档案管理工作内容发生巨大变化。为适应形势需求，做好新形势下计划生育档案管理工作，加快档案事业发展，需要建设一支高素质的档案管理人才队伍。只有加强档案人才队伍建设，才能不断提高档案工作水平。本文结合计划生育档案管理工作实际，深入分析档案队伍建设中存在的问题，提出有针对性意见建议，为推动档案管理队伍建设提供参考依据。
1新时期加强计生档案干部队伍建设的必要性
（1）只有不断加强档案队伍建设，才能提高档案管理工作。随着信息化建设的加强，档案管理越来越趋于自动化。信息化的建设为档案工作现代化提出了基础条件。全面二孩政策实施后，随着出生人口增多，育龄妇女信息内容量也大增。过去以手工为主的录入手段，已经越来越不能适应形势需求。这就迫切要求我们借助现代化信息手段。要使用现代化的信息技术，首先要求计生档案管理人员掌握信息基础知识，提高对信息技术重要性的认识，提高辨别问题的能力，增强处理事务的能力，满足不断增长的档案信息资源的需求；要通过学习，掌握现代科学技术知识，学习现代化设备基本操作能力、电子计算机操作技能、使用互联网查询知识、运用多媒体展示相关内容等。要引导档案管理人员，使用现代化科学技术，提高档案管理水平。档案管理队伍人员水平提高了，素质增强了，视野拓展了，运用知识熟练了，才能更好适应档案事业发展需要。（2）只有不断加强档案队伍建设，才能适应档案事业发展需要。全面二孩政策实施后，育龄群众思想观念发生较大变化，生育观念也发生很大转变。为适应这一形势需要，很多地方引进现代信息技术。随着网络技术的普遍应用，档案管理工作面临着许多新情况，出现许多新问题，呈现很多新特点。要适应这一需要，就要不断加强档案管理队伍建设，提高档案队伍理论知识，增强业务能力，提升其管理水平，不断增强档案管理人员的综合素质。只有这样，才能更好适应计生档案管理的需要。（3）只有不断加强档案队伍建设，才能推动档案管理工作走上制度化、规范化轨道。计划生育关系到千家万户，与每名群众切身利益息息相关。信息差错，损害的是群众利益，带来的是群众利益的损失。要适应计划生育政策转型需求，就要加强档案干部队伍建设，增强档案管理队伍综合素质。要完善档案管理工作制度，严明档案管理岗位职责，加强档案管理工作监督。要加大对档案管理工作指导力度；要引导档案管理人员，加强职业道德建设，增强责任感和事业心，一丝不苟地做好档案管理工作。要加强档案规范化制度建设，促进档案管理更加规范。
2现阶段计生档案管理队伍存在的问题及原因分析
随着信息时代的到来，同时伴随着全面二孩政策的实施，信息量不断增多，对档案的技术要求、规范管理也提出更高要求。但现实中，出现了许多与档案管理不相适应的地方。主要是：（1）对计生档案重视程度不够。很多单位认为，档案只要保存好就可以了，不需要安排专业人员，也不需要制定严格的档案管理制度。至于定期检查，更谈不上了。由于重视程度不够，很难做到档案规范化管理。随之带来的是计生档案管理队伍建设的弱化。（2）从事计生档案管理工作的人员年龄偏大。很多单位不是把懂信息技术、懂计算机的年轻同志充实在档案管理工作一线，而是使用年龄偏大的人员从事档案管理工作。还有的单位使用返聘人员，作者调查某个县级市的17个镇（街道）卫生和计划生育服务站，从事档案管理工作的21名同志，50岁以上的16人，45～50岁的3人，只有2名同志45岁以下。足以说明问题。（3）从事计生档案管理人员学历偏低。很多单位把学历层次高的人员充实到办公室、政工科以及其他业务科室，安排一些参加工作早、学历低的同志负责档案管理。作者调查一个县级市15个镇（街道）卫生和计划生育服务站，18名负责计生档案管理的同志，高中（中专）以下学历的13人，大专学历的2人，只有1人本科学历。（4）计生档案管理人员兼职过多。很多单位专兼职档案干部工作经常调整。由于人手不足等原因，很多单位没有配备专职档案管理工作人员。有的单位，计生档案管理人员除负责档案管理外，还兼职文书、内勤等工作。部分单位的计生档案管理干部，业务水平限制，只好邀请专业人士代为加工整理档案。这些都影响了计生档案管理工作的正常开展。（5）计生档案管理人员普遍缺乏电脑知识。由于计生档案管理人员年龄偏大，学历较低，加上变动频繁，工作时间紧等原因，电脑、网络、多媒体等培训工作跟不上，多数计生档案管理人员对业务不够很熟悉，对电脑系统操作不熟练，无法适应新时期档案工作的需要。当前从事计生档案管理工作人员，由于很大一部分年龄偏大、学历较低、缺乏专业知识，计生档案管理人员配备较随意，个别人员是从工会、共青团等群团组织转移过来的，有的是从下属单位借调的，缺乏档案管理的专业知识，没有档案管理的工作经历。同时，计生档案管理人员开展专门的档案管理知识培训机会少，多数凭经验工作，思想观念滞后，能力欠缺，无法适应新时代档案管理工作需求，更谈不上具有档案管理工作创造力。上述问题的形成，主要原因可归结为几个方面：一是卫计部门负责人计生管理档案意识不强，重视程度不够。二是思想认识不到位。认为计生档案工作不是计生工作的核心，又不产生经济效益，不需要放在重要位置来抓。三是对计生档案管理工作考核力度不够。卫生计生工作目标责任制考核中，档案管理工作所占比值小，卫计部门负责人自然就不会把计生档案管理工作作为重点工作来抓。四是部分卫计部门人手不够，导致部分单位只能一人多岗。有的单位只好出资邀请专业人士来整理档案，整理之后即束之高阁，使计生档案管理工作失去了应有之义。
3强化计生档案管理工作队伍建设的建议
3．1提高对计生档案管理队伍建设重要性的认识。卫计部门主要负责人应该把计生档案管理队伍建设作为抓好计生工作的前提，从思想上认识计生档案管理队伍建设工作的好坏对计生工作有着至关重要的影响。要把计生档案管理队伍建设工作摆上重要议事日程，做到年初有计划，期中有落实，年末有考核。要加大宣传力度，采取印发宣传册、制作宣传栏等有效形式，或采取以会代训的形式，宣传计生档案管理队伍建设的重要性，增强计生档案管理工作人员的责任感和使命感，让全体档案管理工作人员都明确计生档案管理的重要性，形成强化计生档案管理工作合力。3．2健全计生档案管理队伍工作制度。卫计部门主要负责人要把计生档案管理队伍建设纳入计生工作目标责任考核，并赋予适当分值。条件成熟的卫计部门可以将计生档案管理队伍建设作为专项考核，形成完善的奖惩激励机制。在此基础上，认真总结档案管理队伍建设的好经验、好作法，探索档案管理队伍建设的有效形式，明确计生档案管理人员准入、退出机制，形成从档案收集－立卷－储存－使用的一套完整的制度。明确档案管理责任，科学设置计生档案信息管理部门，设置专业岗位，确保计生档案管理工作有人抓、抓得好、抓得实。针对档案管理人员流动性大、配备不全等问题，要建立人才储备制度，防止出现人才断档。在干部调整中要充分考虑档案管理工作的连续性，对工作优秀的提拔使用后，要及时补充新人，保证工作不断档。3．3采取有效措施改善档案管理队伍结构。要不断改善档案管理队伍的年龄结构。针对卫计部门档案人员年龄偏大的问题，要加大工作力度，加强档案管理人员挑选使用，把优秀人才充实到计生档案管理工作岗位。其一，保留部分档案管理经验丰富的老同志，做好传、帮、带工作，加快培养一批年富力强的管理人员。其二，加强作为中坚力量的中年人队伍建设。中年人具有一定的工作经历和工作经验，虽然经验比不上老同志，但可以起到承上启下的作用，况且有些已经是本单位业务骨干。要为他们创造良好的环境，让他们充分发挥作用，把档案管理工作做好。其三，加大年轻人培养力度。发挥年轻人敢作敢为的优势，大胆使用年轻人，促其早日成才，增加档案管理队伍储备力量。同时，不断改善档案管理人才知识结构，部门招聘或招考时，设立档案管理专业岗位，并规定报考条件为本科以上学历。专业则突出计算机、档案现代化等，为档案管理选拔优秀人才。3．4不断提高计生档案管理队伍整体素质。计生档案管理工作开展的好坏，取决于档案管理人员的综合素质。要做好档案管理工作，就要强化计生档案管理人员素质建设。要加强档案管理人员职业培训，结合日常培训、专门培训，让工作人员明确，档案管理是一项极其重要的工作，做好档案保密是档案管理人员基本的素质，以此督促档案管理工作人员对自己严格要求，扎实开展工作，不因自身过失造成档案缺失、落漏或错误等问题。要加大档案管理工作人员培训力度。对现有的工作人员，采取专家讲座、外出学习、脱岗轮训等多种形式，加强业务知识培训，不断提高计生档案管理队伍的整体素质。3．5为计生档案管理人员创造良好工作条件。卫计部门要加大对档案管理工作的投入，按照档案管理现代化的要求，配备内存足够的微机、视频仪等设施设备。要按照要求配备专门场所，特别要配备升降门、消防栓、除湿器等专业设备，防止或尽量避免档案损坏。要顺应档案管理数字需求，及时将有关信息录入电子数据库，达到“一档双存”要求，方便档案查阅使用，提升档案管理和使用效率。
4结语
综上所述，在计生管理中，档案管理是一项基础性工作，但长期以来缺乏足够重视，档案管理存在一些问题，针对存在的突出问题采取有效措施加以解决，有利于提升计生档案管理水平，更好地服务计生管理工作。
作者:刘卫丽 单位:烟台市计划生育药具管理站
参考文献
［1］闫程翔．做好人口计生工作必须依靠群众［J］．中国林业产业，2016，（2）：187．
医院的人事档案的发展是有年代感的，它是在医院从建成到现在所有人事的信息慢慢积累起来的。人事档案对于医院的医务工作者的信息进行真实的记录和存档，包括医生、护士以及其他工作人员等。人事档案是医院人事工作的基础，对于医院的整体管理有着不可忽视的作用。但是随着医院的发展规模越来越大，人事档案的信息量也越来越大，在管理方面存在的问题也就越来越多。笔者结合自身的经验，主要从以下几个方面对完善和提高医院人事档案管理工作的方法和途径进行阐述。
1 关于医院实施档案管理工作的现状
1.1 档案管理的制度过于单一
随着科技和经济水平的进步，医院的人事档案管理工作也应该随之做出相应的调整，但是现在医院当中的管理方法大多都还是很多年前的老方法，管理制度单一，不能够更好的为医院服务，因此，在医院人事档案的管理制度上需要改进，建立信息化的管理模式。
1.2 档案管理的方式落后
在医院当中，人事档案具有较高的机密性，因此具有很高的重要性，这种机密性档案的管理应该由具有专业管理知识的人员来进行管理，但是现在医院当中相关的专业人员非常欠缺，专业的管理设备也很缺乏，在这方面同样需要改进。
1.3 档案的立卷过于陈旧
现在医院的人事档案大多都放在档案室里，多年没有人翻动，需要什么信息的时候查阅非常困难。而且档案信息的内容大多也不是很真实，或者存在信息根本不对称的现象，所以需要改进的地方同样有很多。
2 完善医院人事档案管理的途径和方法
2.1 从事档案管理的工作人员要提高相应的工作意识
提高档案管理的工作意识，要从和档案管理有关的三个方面展开阐述。首先，就是医院领导的作用，他们要首先对医院人事档案的管理工作给予高度的重视，采取一些规范化的管理措施，对于人事档案管理现状以及出现的问题要及时给予整理的措施，用他们重视的态度引起实际工作人员对这份工作的重视；其次，就是从事档案管理的工作人员，他们要不断的提升自身的管理素质，要经常参加一些相应的培训，意识到人事档案管理工作对于医院全体工作人员以及医院的荣誉形象等方面的重要性，不断的改善医院的人事档案管理工作；最后，就是在档案管理方面的法律意识，要拓宽资料的收集渠道，建立档案的保存、传递等程序科学化方式，确保档案信息的规范、完整和真实。
2.2 对于档案的监管制度要进行完善
人事档案主要记载职工的履历、鉴定（考评）、自传、入党入团、任免、奖励、处分、工资等方面的自然状况，记录职工的个人成长过程，思想发展历史，能全面系统的展现职工家庭情况、主要社会关系、专业学习情况、个人发展情况等各方面内容，能概括反映职工的个人全貌[1]。因此，档案的管理要实现法制化、规范化、制度化。
2.3 档案管理工作岗位要设置专业人员
医院当中从事人事档案管理工作的人大多是一些年龄比较大，或者一些其他职务的兼职做人事档案管理的工作，这对于管理水平的提高是非常不利的。所以，这个岗位要引进专业的管理人员，在招聘的时候要挑选各方面素质都比较综合的工作人员，同时，在以后的工作当中还要不断的完善他们的素质，经常做一些专业化的培训等等，让他们把医院的人事档案管理工作做到时代的前沿[2]。
2.4 对于医院的人事档案管理工作要实现信息化管理
在这个信息多元化的社会，我们在从事医院人事档案管理工作的时候也一定要注意实现档案管理的信息化。那么什么是医院人事档案管理工作的信息化呢？就是把现有的人事档案的信息都实现数字化，把这些资料通过信息系统，实现档案资源各数据的合理配置，以及科学有效的开发利用，实现档案信息的社会共享。实现计算机网络化管理，是管理人事档案信息的必由之路[3]。计算机在我们生活中的普及程度是非常高的，因此，现在有很多医院都已经实现了医院人事档案信息的数字化，可以通过一些相应的软件进行查询。实现信息化之后，如果我们需要查询某个医务工作者的信息，只需要通过目录或者输入简单的检索条件就可以很快的找到我们所需要的信息，既减轻了档案管理工作人员的工作量，又提高工作效率。
