时间：2023-05-18 16:35:18
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇经营合同管理范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
关键词：电力企业 合同管理 生产经营
合同是合同承办人签订主体适格、概念明确、语言清晰并具备规范性、法制性、可操作性等特点的一种文书，在签订时必须尽可能考虑履行过程中的变化事项，是市场有序、稳定、公平运行的基础，能使合同各方按照约定实施权利和履行义务。
一、电力企业合同管理综述
企业合同管理则指企业对自身参与的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止、审查、监管和控制等一系列行为过程，合同管理主要包括建立管理制度、签订合同、履行合同、文档记录和资料保管等，是市场经济、法制经济和契约经济的共同表现。合同管理能实现合约双方制约和权利的平等，营造公平的交易环境；合同管理能直接影响企业经济效益，例如高效合理的合同管理能帮助企业减少合同义务而增加合同权利，抢占经济市场的竞争先机和优势。因此，合同管理过程中的依法维权是提高电力企业经济效益的基础，电力企业必须重视合同管理的重要性。
电力企业合同管理因电力建设技术含量高、投资耗费大、施工周期长等因素具有如下特点：其一是长期性，主要表现在电力合同管理周期长、范围大、跨度广、易受自然环境变化而产生诸多难以预料的巨大风险；其二是经济性，据相关统计显示，合同管理对工程经济效益的影响占工程整体造价的1/10，主要表现在电力建设投资耗费大，高效合理的合同管理能控制成本并获得经济效益，避免经济损失；其三是复杂性，电力建设参建单位多且项目对接复杂，又因业主与承包商、承包商与分包商、业主与材料供应商之间存在复杂的关系，导致一旦出现合同管理问题即会造成严重的经济损失；其四是变动性，因合同管理受外界干扰因素影响，致使合同变更较为频繁，合同管理过程一般呈现动态特点。
二、电力企业合同管理与生产经营的关系
（一）合同管理是企业法制化生产经营的标志
市场经济背景下，电力企业的规模日趋庞大，其生产经营的内容、范围和模式随之复杂，因此合同管理下设领域的关系变幻莫测，合同管理的重要性日益凸显。合同管理已成为企业法制化生产经营的标志，更是企业依法生产经营、维护自身合法权益的重要措施。合同管理不仅为企业竞争力提升提供制度保障，而且为企业在市场经济中获取先机提供预想机制。企业高效合理的合同管理是依法订立、履行经济合同的基础，能减少企业经营风险和经济纠纷，提高企业经营管理和经济效益。因此，企业合同管理可在保障自身经济效益和合法权益的前提下，解决经济损失和权利受侵的问题，在法律允许范围内使自身权力最大化、义务最小化，保障企业生产经营的合法权益，为企业更快更好发展保驾护航。
（二）合同管理是企业生产经营的重要环节
合同是电力企业对外交易的载体，也是企业组织生产要素和制定经营模式的主要方式，合同运用于企业各项业务流程的每个环节，通过规定合同双方当事人的权利和义务关系，起到业务流程有效、稳定、合理运作的作用，服务于企业经济效益目标的实现过程。合同管理的本身特征决定其不同于生产、人事、 财务等管理工作，但是其能在实现服务功能的基础上保障企业其它生产经营管理工作的正常运行，例如电力企业每年签订合同 约为10万份，价值2500 亿元左右，企业合同管理使大批合同订立、履行、变更、解除或者终止，仅凭工商部门行政管理和有关业务主管部门还远远不够，因此，合同管理有巨大的经济潜力和综合效益，必须从企业内部加强合同管理，通过改进合同管理创造经济效益，提高企业生产经营管理工作的整体水平，有效防范企业生产经营中的法律、经济和其它风险。
（三）合同管理是实现企业生产经营战略目标的基本保障
合同管理是市场经济、法治经济、 契约经济和商品经济的共同产物，是商品交换法律化、合理化、有序化的表现形式。 电力企业是一个独立经济实体，其通过合同（管理）缔结与其它经济实体间的经济关系，合同管理是实现企业生产经营战略目标的的基本保障， 也是实现企业发展战略的根本前提。企业合同管理直接影响着企业声誉、竞争力和经济效益，有效的合同管理是企业进行正常生产经营活动的基础，因为合同管理是企业全过程、 全方位、多角度进行法律顾问的科学管理，并非简单的签订、承诺或者要约，企业高效合理的合同管理为优化企业综合管理、降低交易成本、降低法律风险、保证交易安全、实现企业利益等工作发挥巨大效用，因此，合同管理作为电力企业法律顾问体系的重要管理环节之一，是关系企业生产经营管理成败和实现战略目标的重要因素。
三、电力企业合同全过程管理实践措施
（一）合同全过程管理思路
合同全过程是以国际（内）先进管理实践为基准，保障合同与服务业务的协调和共同发展，以优化电力企业全过程管理体系的具体举措，其引导着合同管理的精益化转变方向，改善着企业内外部的经济关系，能有效促进企业经济活动合法稳定开展，是实现企业经济战略目标的有力支撑。合同全过程管理不同于传统的合同管理，它是合同审查的优化拓展，也是包括合同签订前到履行后的全阶段、各环节的闭环管理。
于此，将合同全过程管理思路阐述如下：第一是实现合同闭环管理和持续改进，即实现合同签订过程持续改进的闭环管理和合同管理持续优化提升的闭环管理两个层面，不仅提高合同签订的质量目标，而且促使合同管理各环节能力水平的优化提升；第二是制定合同全过程管理的基本内容，即将合同管理范围拓宽至合同审核、签订及履行的前端和后端四个方面，并主要包括合作方管理、招标文件管理、承办人管理、合同审核及签署管理、合同纠纷处理等十二项管理举措的全过程闭环管理，挖掘出合同全过程管理的附加值和潜力值，实现企业战略目标和服务目标；第三是合同管理全面性、整体化覆盖公司的经济和服务业务，贯彻“横向到边，纵向到底”的管理原则，建立企业合同一体化管理的机制体系；第四是合同体系化管理，即要求电力企业在文本制度、组织体系、信息系统三个方面建立体系化机制，以制度、流程、表单、标准合同为载体，合同管理组织体系为框架，信息技术系统为工具，为全过程管理的实现提供物质保障。
（二）信息系统角度下实现合同全过程管理的举措
电力企业因分支机构众多造成空间分离问题，致使业务办理效率低下，并在人力、物力、财力等方面造成不必要的损失。以网络基础建立合同管理信息系统，可实现从合同起草、合同签订、合同变更、合同结算、合同履行等情况总结、归纳、统计、分析的全方位、标准化、统一化管理，为电力企业有效利用合同信息并获取决策提供事实依据和实践支持。于此，合同管理信息系统建设应从权限管理功能、业务协同功能、项目管理功能、合同管理功能等方面入手，明确各管理环节的合同订立、履行、变更等的工作内容和审批权限，通过电子化、集中化等数据分析管理提升管理效率。例如权限管理功能，则应在信息系统中模拟企业组织架构，将权限细分至每个阶段下的的每个环节，增设自定义角色权限管理等。再如合同管理功能应全面贯穿、覆盖系统中的所有功能模块，从签约方管理、预算管理、费用控制、变更管理、预警系统等多方面详细记录合同基本情况，实现管理项目立项及审价、根据合同变更调整合同结算细节、协助完成财务规划和分析决策等目标。
四、结语
市场经济背景下的企业行为最终以合同形式体现，合同管理已成为企业法制化管理企业生产经营活动的重要形式，而且合同管理作为企业生产经营的重要环节，是实现企业生产经营战略目标的基本保障。于此，在社会主义市场经济迅速发展的影响下，合同管理在订立、履行、变更、转让、解除、终止合同等方面成为当事人履行义务、享有权利的依据，在企业生产经营中发挥出无可替代作用。因此，电力企业必须意识到合同管理与生产经济之间相辅相成、和谐共进的关系，不断加强企业内部的合同管理，降低企业内部的经营风险和法律风险，提高企业综合管理的品质和水平。
参考文献：
[1]王 晓 .浅谈电力施工企业工程造价管理[J].中华民居2011（7）.
1.1合同管理的作用
随着改革后的建设，我国工程行业紧跟时代的脚步，大力求发展，同时取得优异的成绩，令世界瞩目。与此同时，也出现过去从不会发生的问题，如拖欠工程款，导致农民工拿不到工资，还有工程安全质量问题等。根据以往资料显示，2011年全国范围内，因合同纠纷造成的拖欠和拒付工程款已经高达4000亿，这些大多是因为合同条款不明确，进而产生分歧，导致业主拒绝支付工程款【2】。还有一部分是因为市场经济不完善导致的，合同是信用的象征，信用是市场经济运行的基本条件，所以合同的本质其实就是信用的保障，在市场经济的带动下，用合同规范市场交易。
1.2合同的基本职能
合同中会详细要求跟工程有关的一切注意事项，包括目标成本、质量、应该履行的义务等一系列目标，合同规定了双方的责任、义务和利益关系【3】。所以，工程管理的依据就是合同上的每一项条款，在工程的实施过程中每一个重要步奏都需要依照合同进行，它对整个项目的实施有着重要的作用。当下的环境中，没有合同相当于整个工程项目没有明确的目标，过程没有保障，没有合同为依据就无法使工程管理形成系统的管理模式，意味着目标无法实现。当今社会的现代化建设中不仅需要专门的部门和人员管理合同，参与工程的每一个专职人员都需要熟知合同内容，并且精通条款中可能出现的索赔工作，只有了解其内容才不会在实施的过程中犯错，导致工程不能顺利进行。现如今很多国外的工程项目管理公司和大的工程承包企业都十分重视合同的管理工作，甚至会与工期、组织、成本等管理同时设置部门，列入整个工程重要的管理部门【4】。人们已经意识到合同管理的重要性，在工程管理过程中发挥着特殊作用。合同管理是项目工程管理的重要组成部分，必须让其融入整个工程项目管理中去，以实现工程项目为目标，对各个环节实施有效合同管理方案，共同构建完整的工程项目体系。
2.当前合同管理工作中的主要问题
2.1管理意识淡薄，执行力差合同签署双方不按照合同办事，但是不及时更改合同重新签订，导致事后引起纠纷，致使工程不能按期完工，工程款出现拖欠问题。对于承包商来说即使理由充分也不能进行正当索赔。还有一部分原因是大多数项目管理机构都并未设置合同管理部门，没有相应的制度和操作流程来界定，其操作是否可行、有效。不能对合同时时进行跟踪管理，导致合同只是一种形式并没有让其发挥最大价值。
2.2缺乏有效的分包合同管理。我国目前缺乏统一的合同样本，承包商和各专业这之间因合同界定不明，分不清责、权、利，而互相推诿，造成工程无法顺利竣工甚至很多工程以为合同问题夭折，浪费大量的人力、物力、财力。特别是土木工程、设备安装之间交叉施工的现象时有发生。
2.3不重视合同文本分析。订立合同前缺乏预见性，缺乏对合同的具体分析。常常在一些紧急的情况下因缺少某些重要条件，导致合同有漏洞和不足，双方因为理解方式不一样产生差异，对合同的风险预估不足等问题发生争执。
3.实施建设工程合同管理对策建议
3.1建立健全合同管理组织网络
企业的管理人员和项目的管理人员，由下至上的建立合同管理机制，并配备相关的法律顾问。使整个工程项目的合同管理深入到每个层次的各个角落。并依照国家有关法律规定进行专业指导监督。建筑企业应该确立企业内部合同管理机制的主要职责，监督检查企业各类建设工程合同的立定、履行；贯彻有关合同的法律法规，并且培训有关的管理人员，防止利用合同中的漏洞进行违法活动；参与合同纠纷，了解并积累合同有关经验，并以报告的形式向管理部门汇报。
3.2建立健全合同管理工作制度
合同交底制度，就是合同签署以后，合同管理人员需要对各级管理人员或工作小组进行对合同的剖析，向大家解释说明合同的主要内容、注意事项和各种管理程序，了解各部门责任和承担任务范围。责任分割制度，合同管理人员有必要对各小组或者承包商详细的解释，让其了解自己应该承担的责任，并传达到每一个施工人员。尽职尽责的共同实施合同项目。工作日志制度。每天用数据或文字的形式对各级部门的工作情况进行汇总，这要求下级各部门的高度配合，将每天发生的问题进行集中处理。以便及时掌握过程进展。进度审批制度，成本核算人员由于对现场情况了解不熟悉，申报过程款不及时，没能按要求纳入当月费用支出。合同管理人员应从各个角度审查合同，从而及时对进度款进行审查。
3.3提高合同管理人员业务素质
选择合同管理人员很重要，合同管理人员需要具备多项综合素质，精通合同法律法规、具备现代化理论知识、经验丰富熟悉过程施工的全过程才能胜任这一职位。应对合同管理人员岗位责任制，只有通过考核或者严格的培训，取得专业认证以后才能上岗。由于市场的发展和法律的不断完善，对于已经具有从业资格的合同管理人员，进行再教育，不断提高业务水平尤为重要，所以要抓好合同管理人员继续教育。
4.大力推行建设工程施工合同示范文本制度
推行范本制度，一方面有助于从业人员熟悉有关法律、法规，耍滑头的建立更具规范性，避免出现双方模糊理解导致纠纷的情况。另一方面也方便管理人管理，可以依据范本内容对合同进行审查监督，提高履行率，维护市场稳定发展。建议我国根据自身特点，累积以往的经验教训编写出一本具有示范作用的文本。我国现有规定也已经有了初步的方向。不仅对行业进行划分管理，而且结合当下实际情况对通用条款进行更加具体的规定。为避免施工单位为逃避法律规定，采取激进手段应对，建设单位必须重视投标单位的资质，对其合同认真的审查了解，对合同主体的审查也是很重要的。要确立当事人身份、资格，这直接关系到合同是否能够有效率的执行。
关键词 ：合同管理 ；问题 ；建议
中图分类号：F715文献标识码： A
合同是市场经济的产物，是商品交换的法律表现形式 ，现在企业的经济往来主要是通过合同形式进行的。随着市场经济 的发展 ，企业要实现自己的战略目标，必然通过越来越多经营合同的签订来扩大企业业务量，增加企业的核心竞争力。合同管理工作是指企业作为一个独立的法人，对其 以 自身为 当事人而订立的合同进行有效 地管 理的总称 ，贯 穿于 从签 约开始全过程 的控制 、协调 、跟踪和监督。企业 经营和企业管理 密
不可 分 ，任何 一个经 营合 同对于 当事人来说 ，都有一个约定权利和义务履行义务――取得权利的过程 ，只要 这个过 程 的任何 一链 除 了问题，又不能及时发现和解决 ，就不可避免 的要发生纠纷 ，所以合同管理关乎到企业的经营成败，实行合同管理也成为企业生产经营管理的核心与关键所在。
一、 企业经营合同管理中存在的几个问题
加强企业经营合同管理工作 ，已经成为作为市场经济主体的企业为
适应经济发展、为提高经济利益而达成的一项共识，但当前在企业经营
合同管理中仍存在着一些问题主要如下 ：
1、 经营合同管理机构 、人员 、制度不 明确。主要是形式大于内容应付各级检察，并没有把经营合同管理工作落到实处 ，缺乏合同风险意识 ，也没有把经营合同管理作为一项重要的企业 管理工作来抓 。
2、合同执行过程 中忽视 变更 、中止 管理 。在履约 过程 中合 同变更是正常 的事情 ，问题在于不少负责履约的管理人员缺乏 这种及时变更 的 意识，结果导致了损失。合同变更包括合同内容变更和合同主体变更两种情形。合同变更的目的是通过对原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的实现 。
3、合同生效问题。一般情况下当事人采用 同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。有些合同约定自双方签字盖章之日起生效，但是合同上面仅有签字或盖章 ，殊不知签字盖 章的意思是法定代表人或其 授权委托的人签字加单位公章 ，还有一些合同没有明确合同的履行期限。还有些单位在一方签订合同，另一方还未签订时 ，凭借所谓的 口头 “ 君 子协定 ”就 已然认为合同生效 ，这种都属于合同管理中的误区。
4 、 先履行后补签合 同。市场经 济条件 下 ，有些 是项 目要求完 成时间比较紧急 ，有些单位 是想要 抢到项 目的先机 ，常常 先干活 后补 签合同 ，等到结算时匆匆忙忙签合同，补签合同容易造成决算金额与预算金额不一致，容易发生双方纠纷。
5、合同盖章、签字方面存在的的问题 。一般签订合 同时 当事人都要 同时签字并盖章 ，有的企业不太 注重签 字和盖章的具体操作要领，签字时最好用蓝黑色的墨水，易于分辩是否是原件。签字时最好是页签，即每页签字，或在盖章时加盖骑缝。
二、加强企业经营合同管理的建议
1、企业领导要充分认识到企业经营合同管理是市场经济条件下企业管理的一项核心内容 ，要使企业树立起依法签约 、依法履 约为前导的经营思想 ，要把抓经营合同管理放在企业抓质量管理中重要的位置。在现代企业规模越来越大，生产、经营的内容也越来越繁复，合同的作用也越来越重要 ，但随之而来的风险也越来越大，企业 经营存在风险，而合同管理的工作 目标是 防范企业经营风险 ，树立并强化合同风险管理 ，有利于规范企业的行为规范 ，有利于企业的健康有序地成长 。
2、建立合理的经营合同管理机构。首先要明确企业的合同管理部门及合同管理员，统一管理企业日常的经营合同管理工作，对企业合同 的签订和履行负有监督、检查和指导的职责。在中大型企业上，由于经营业务来往 多、数额大 ，可以对合同管理工作进行分工，由几名合 同管理员或者设立树枝 型分级管理，在具体操作上 ，对合同实行分 级 、划块管理． 各业务部门和所属各单位 (主要有各个分公司、 驻外机构) 作为合同二级管理单位负责本部门、本单位的合同签订和履行 ，并向合同管理部门定期以报表的形 式汇报有关合通透的执行情况 。这 样 ，企业和所属各部门、各单位对合同的管理做到机构、人员、制度 落实，形成完善的合同管理体系。
3 、建立完善的企业经营合同管理制度。现代企业的生产经营活动是一个极其复杂的过程，不能无章可循。企业的合同管理制度应包括合同管理办法 、法人授权 委托 流程、合同专用章管理流程 、合同评审流程 、合同统计管理办法 、合同归档流程 、招投标管办法等 。按照合同管理制度 ，要仔细梳理合同在不同阶段的流程 ，重视把好合同的可签订关 ，准确评估 自己的履约能力 ，加强合同执行过程 中的管理 ，及时跟踪合同进度及收款进度 ，降低合 同内容及效力变化时的风险 ，建立万一合同发生纠纷时要解决的基本流程 。总而言之 ，要加强对整个过程中的追踪和控制，努力形成一整套与企业 自身发展相适应的、有利的管理制度，实现企业经营合同的规范化和科学化管理。
4 、建立健全的合同档案库。每个企业都应该具备合同档案库，根据不同部门或者不同业务对合同进行归档，这个档案库不仅仅包含已签订合同的正式文本，还应包括合同初稿、合同评审意见、会议纪要以及合同履行过程中出现的合同变更中止等补充协议，以备日常工作中的使用 。
5、建立经营合同管理信息平台。现阶段信息化办公已是企业管理的必然趋势 ，通过这个平台 ，可以简化 流程 ，合 同评 审可以上网上流程进行流转；合同信息可以直接输人 Oa，便于数据分析及查询，文本可以扫描直接挂到相应的合同信息里面，便于业绩使用最重要是通过信息化，可以达到企业内部资源共享，最大限度降低成本 ，提高企业效率。
6、加强合同管理部门及合同管理员的培训。要加强合同管理的专业性，首先要对企业的合同管理部门及合同管理员在法律意识职业素养各方面进行定期培训，充实他们的思想和能力，特别是对企业的经营人员也要进行培训 ，提高他们的合同意识 ，掌握合同法律制度强化合同的证据意识 ，并自觉的运动到企业的经济活动中。其次 ，要加强合同管理部 门与企业法务部 门的协作 ，引入紧密型的企业法律顾问服务模式，最大程度的降低合同签订的风险，使合同的实施更加规范化。
三 、结束语
为加强合同管理，避免失误，提高经济效益，根据《合同法》及其他有关法规的规定，结合公司的实际情况，制订本制度。强化企业内部管理 ，强化 经营合 同管理 ，增强企业竞争力 ，促进企业 的持续性发展。 (作者单位：大庆油田路桥工程有限责任公司)
参 考文献 ：
[1]李杰利 《 合同管理》 [M ] 中国时代经济出版社 2004 。23 ―26，
29 ―33 。
[2 ]张经 ， 江平等。《 企业合同管理》 [M ] 中国工商出版社， 2003。
本文围绕规范企业生产经营活动中合同管理问题，就企业生产经营活动中如何发挥合同管理效力作用的问题进行了探讨，为企业强化合同管理，充分发挥合同管理在企业生产经营活动中的管理效力，确保企业经济活动合法、规范运行，减少和避免经营风险提供了一个参考。
【关键词】大型企业；生产经营；合同管理；效力发挥
企业生产经营活动，包括材料购入、产品售出、劳动用工、建设工程、技术改造、资产租赁及企业并购等，无不涉及合同管理。如何强化合同管理，充分发挥合同管理在企业生产经营活动中的管理效力，确保企业经济活动合法、规范运行，减少和避免经营风险问题，成为目前业界专家、国有企业高层管理者等研究的重要课题。现就企业生产经营活动中如何发挥合同管理效力作用的问题作以下探讨。
一、企业生产经营活动中合同管理现状及存在的问题
目前，我国国有企业正在规范企业生产经营活动中合同管理问题，均按照政府国有资产监督管理委员会要求，配备了总法律顾问及法律事务部门，根据业务需要外聘了专业律师，制定了合同管理机制，法律事务部门参与了企业生产经营活动。但从合同管理的实际效力上看，还存在一些问题，需要进一步加强管理和改善。主要问题有：
1.合同管理意识淡薄，管理机制不够完备，合同签订随意化。一些企业业务部门，尤其是部门领导法律意识、合同管理意识淡薄，无论是在经济业务合同谈判、缔约过程，还是在合同履行阶段，以至于出现不及时与法律事务部门沟通，尤其在合同签订前不履行合同合法性审查程序就草草签约等现象。甚至，有的合同签订完毕后才提请律师审查，这样即使发现了问题，也常常难以弥补，实质上失去了合同审查的意义。还有些企业领导对合同管理不够重视，从管控机制上没有设定企业经济业务合同设立的法律审核程序，致使合同缔约签订游离在法律监控范围以外而呈现随意化。
2.以生产急需为借口，个别物资采购合同存在先履行后签订的现象，迫使合同的法律监管功能失效。合同法规定，合同是先签订后履行。然而，一些企业对于一些采购业务不按规定操作，常以生产急需为借口，先进货，后补签采购协议。后补签采购协议带来的后果，就是有些约定条款和厂家谈判十分困难，有时被迫做出让步，损害企业的利益。
3.企业经济业务合同涉及的技术协议或技术要求不规范，致使合同履行时不能按规范的技术要求维权，给企业带来经济损失。毋容置疑，企业经济业务合同的主协议及技术协议条款同等重要。但有些企业仅重视主协议，而忽视技术协议，对标的物的规格、品位、版式、型号、技术参数、性能等技术要求条款表述不清，甚至不作约定，购进物资一旦出现质量问题或不符合技术要求，没有约定清晰的技术标准向对方质询和交涉，有些情况下会给企业带来经济损失。
4.企业经济业务合同签订与合同履行不是同一主体，导致合同签订与履行过程脱节。一些企业合同管理混乱，职责不清，进而出现个别业务合同由公司领导出面与对方业务人员签订，而付款、验收、监督质量和期限等履行事项没有明确或没有通知有关职能部门负责办理，导致合同签订与履行过程脱节的问题，造成供需双方在履行和结算方面都十分困难，有时可能引讼纠纷。
5.企业经济业务合同履行管理不规范，在合同履行中对涉法维权的事项工作不到位，一定程度上给企业带来经济损失。主要表现为：一是应变更的合同没有及时变更。在履约过程中合同变更是正常业务，目的是通过对原合同的修改（合同内容变更或合同主体的变更），保障合同更好履行和一定目的的实现。但不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识，结果导致了经济损失。二是应鉴证确认的没有办理鉴证确认手续。履约过程中的鉴证是一种正常法律行为。但有些公司的管理人员对此并不重视，当发生纠纷时，也因无法举证而败诉。三是应当追究的却过了诉讼时效。超过了诉讼时效就等于放弃了债权主张，等于权利人放弃了胜诉权。
二、在煤炭企业生产经营活动中提升合同管理效力的对策
要克服上述问题，充分发挥经济业务合同的法律监控功能，全力提升合同管理在煤炭企业生产经营活动中的管理效力，需要采取以下四方面对策：
1.加强企业各级领导及合同管理人员的合同管理业务培训，强化合同管理的法律意识，全面提升合同管理人员业务素质。针对出现的合同法律意识淡薄，合同管理业务素质较差的问题，需要筹划和制定一套系统的合同管理业务培训方案，通过组织自学、专家专题授课、以会代训、院校培训等多种形式，对企业各级领导及合同管理人员进行全面、有效地培训，进一步强化受训对象的合同法律意识，提升合同管理业务素质，避免合同签订随意化、重视主协议，忽视技术协议、合同签订与履行过程脱节等问题的发生，为全力提升合同管理在企业生产经营活动中的管理效力筑牢基础。
2.完善和构建功能完备的企业合同管理机制，导向企业合同管理向规范化、程序化和法律化方向不断迈进。一般企业都设有合同管理办法，但管理办法是不是系统，是否设置了法律审核等关键程序和环节，是否具有可操作性则难于评说，实施中大多欠缺程序化、规范化。从常规合同管理流程环节看，合同管理机制主要内容应包括：合同的管理体制及分级授权管理、合同主体及资信调查、合同会审与谈判、合同合法性审查、合同会签、合同审批、合同签订、合同用章、合同登记、合同备案归档、合同履行与纠纷处理、合同统计与检查、合同业务人员培训、合同管理考核与奖惩等。尤其是合同合法性审查、合同用章及合同管理考核与奖惩等三大管理环节的规范运作，对于发挥合同管理效力是至关重要的。比如，合同不经过合法性审查程序，领导就不予审批，执章人员则不予出章，合同自然不能签订。这样，通过机制程序控制，迫使合同主办业务部门主动与法律事务部门沟通，履行合法性审查程序，确保合同的签订与履行在法律监控之内，尤其可以避免“先进货，后补协议”问题的发生，使之逐步走向规范化、程序化和法律化。
3.法律事务部门参与企业重大合同事项全程管理。企业重大合同，是指对企业生产经营活动和经济效益影响重大的合同，包括：中外合资合作合同、企业并购及重组合同、联营合同、独家协议、重大技术改造或技术引进合同、涉及担保的合同、房地产开发与交易合同等。正因为重大合同对企业生产经营活动和经济效益影响重大，故对这类合同从合同的项目论证、对方当事人资信调查、合同谈判、文本起草与修改、签约、履行或变更解除、纠纷处理的全过程，都要安排法律事务部门参与管理和控制，预防合同纠纷的发生，有效维护企业合法权益。
关键词：精细化管理；租赁合同
中图分类号：F715.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-00-01
一、租赁合同管理精细化是一种趋势
精细化管理最先产生于制造业，丰田公司提出了“管理从生产细化开始”的思想，并在此思想的基础上不断完善、细化、改进，从生产的各个环节着手，降低企业的生产成本，创造了精益生产的方式，从而创造了超越欧美汽车行业的神话。中国的海尔公司也同样秉承这样的原则，提出“明天的目标比今天更高”，逐步走向世界，成为全球知名的跨国企业。
租赁业在我国作为一个新兴行业， 它的兴起与发展打破了传统信贷和金融机构体系的束缚， 使生产企业在技术改造上对金融方式和贸易方式有了新的选择。它涉及的领域大致可包括：专业设备租赁、交通工具租赁、人才租赁、书籍音像租赁、服装租赁、玩具租赁、户外运动用品租赁等，我们所熟知的房屋租赁也包含在内，也是租赁合同中最普遍的一种形式。租赁合同管理是从订立、履行、变更、解除、终止以及审查、监督、控制等的一系列行为，并都要有迹可循、有迹可查。
精细化管理在租赁合同管理中同样适用，就是在合同管理中追求“精”、追求“细”。“精”体现在质量上，追求尽善尽美，提供优良有保障的标的物；“细”体现在服务上，企业要提供细致的服务，人性化的服务。在这种以满足用户需求为导向、不断优化企业业务过程的管理理念指导下，企业势必会拥有良好的客户满意度和社会信誉，取得较好的经济效益，提高市场竞争力，在竞争如此激烈的浪潮中站稳脚跟。
精细化管理作为一种新的理念和管理手段，已被各行各业的管理层所重视，在实践中取得了明显成效，面对企业经营管理工作发展的大趋势，我们应该看到精细化管理的时代已经到来。伴随着社会分工越来越精细和专业化程度越来越高，实行精细化管理已经成为企业做大做强的根本途径，精细已经成为企业竞争中最重要的表现形式，精细化管理已经成为决定未来企业竞争成败的关键。
二、租赁合同管理中的求精求细
我国法律对租赁合同有比较明确的规定，租赁合同的内容主要包括租赁物的名称、数量、用途、租赁期限、租金以及其支付期限和方式、租赁物维修等条款。并规定了出租方和承租方双方的义务。虽然租赁合同有其签订的范本，但是在实施过程中还是有很多我们意想不到的情况发生，一旦解决不好产生租赁合同纠纷就要对簿公堂。正是租赁合同在管理上存在的不完善，一些企业经常会因此而需要派大量人力物力来解决由此而产生的纠纷，浪费了资源、资金、人力，影响了企业的经济效益，甚至有可能造成对企业信誉的损害。
精细化合同租赁管理就是要以“细”为起点，做到细致入微，对每个租赁事项都建立起相应的流程和规范，实现租赁管理的日臻完善，力争无死角。有很多企业认为租赁合同就是一纸合同，没有什么可拓展延伸，也没必要再深入管理。其实正所谓“天下难事始于易，天下大事始于细”，要想做好租赁，在合同管理中就必须要精益求精、关注细节、细中求精，才能为企业发展提供更长远的动力支撑。
以房屋租赁业为例，企业主营收入为房屋租赁收入。房屋租赁经营成败，取决于房屋租赁合同管理。房屋租赁合同的精细化管理就是要在每一个环节上清晰可控、规则细化 、客观量化，如：
1.登记客户信息，租赁房屋的地址、房号，房屋面积、场地面积，租赁用途，租赁期限、租赁价格、合同金额、合同押金、租金支付方式等。
2.房屋租金收缴管理及统计。
3.停车费收缴管理及统计。
4.水电费收缴管理及统计。
5.催缴应交未交租金管理。
6.承租户中途退租管理。
7.承租户拖欠房款及水电费管理。
8.承租户合同到期退租退押管理。
9.承租户要求减免租金等管理。
10.客户（承租户）服务管理等。
以上这些工作在实施中，层层落实、层层管理及统计汇总，工作量极其繁琐，存在重复劳动。应当应用精细化管理方式，细分对象、细分职能和岗位、细化分解每一项具体工作、细化管理制度的各个落实环节。运用现代技术，从量化到信息化，开发租赁合同管理软件，实现资源共享，设立应交未交租金预警提醒平台，也便于资产管理责任者及时监控、跟踪资产运营情况，辅助决策和技术分析。
三、充分发挥租赁合同精细化管理的作用
在租赁合同中应用精细化管理的方法，可以从以下几方面着手：
首先，运用信息化手段。随着产业信息化的深入，信息技术已经深刻地改变了各行各业，如果一味遵循传统的管理手段，企业将会被这股信息化的潮流所淘汰。在我们的租赁合同管理中同样也不可避免的需要采用这种管理方式。精细化管理要求我们在租赁合同管理中积极推进信息化进程，应用SOA管理模式与云计算结合构建协同办公平台，利用各种电子化终端，开发租赁合同管理系统软件，采用办公自动化、无纸化等科学管理手段，诸如合同文书的起草、审批、签发、退租、变更、归档、租金计算等运营，都可以通过计算机运作进行。合同的客户信息及应收实收租金等均可资源共享，既减少重复劳动，节源增效。
其次，管理租赁合同。如果说信息化是外在的技术手段，那么租赁合同的管理和完善才是内核。精细化管理要求在租赁合同中细致更细致，从制定公司制度到业务流程，任何过程都不能放松，做到规范化、细分化和个性化。要规范管理制度，要做到合同条款本身内容详细、完善，做好可能发生问题的处理措施，提供最佳的解决方案。
关键词： 合同管理；规避风险；客户信用度；客户关系
前言
合同管理是企业法律顾问事务中的一项重要工作，它不再是简单的要约、承诺、签约等内容，而是一种全过程、全方位、科学的管理，有效的管理将对企业管理水平和经济效益的提高产生巨大的推动力。
一、概念
（一）合同的定义
合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
技术合同分为技术转让、技术许可、技术咨询、技术服务。
（二）“四技”合同定义
技术合同是当事人就技术开发、转让/许可、咨询或者服务订立的确立相互之间权利和义务的合同。
技术转让合同：是当事人之间就专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、技术秘密转让所订立的合同。这里的“技术转让”是指专利权、专利申请权、专有技术权、技术成果权、计算机软件版权等的转让。
技术咨询合同：是一方当事人（受托方）为另一方（委托方）就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价所订立的合同。包括：可行性论证、项目建议书编制、技术或市场预测、专利或法律分析、专题技术分析、分析评估报告、规划或战略研究报告等。
技术服务合同：是一方当事人（受托方）以技术知识为另一方（委托方）解决特定技术问题所订立的合同。技术服务内容包括：技术转让、许可后的技术服务和人员培训，现场开工、指导，原料、产品或材料的测试、鉴定，产品设计，工艺编制，工程计算，人员培训等。
技术开发合同：技术开发合同是指当事人之间就新技术、新产品、新工艺或者新材料及其系统的研究开发所订立的合同。包括委托开发合同和合作开发合同。
技术合同的内容一般包括以下条款：
1）项目名称；
2）标的的内容、范围和要求；
3）履行的计划、进度、期限、地点、地域和方式；
4）技术情报和资料的保密；
5）风险责任的承担；
6）技术成果的归属和收益的分成办法；
7）验收标准和方法；
8）价款、报酬或者适用费及其支付方法；
9）违约金或者损失赔偿的计算方法；
10）解决争议的方法；
11）名词和术语的解释。
（三）买卖合同定义
买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。我院涉及的买卖合同主要是催化剂产品及其原辅材料的买卖合同；其他类的买卖合同一般指科研装备及其相关原辅材料的买卖合同。
买卖合同的内容一般包括以下条款：
1）合同双方的法定名称、地址、邮编、电话、法定代表人（负责人）姓名、职务、人姓名、职务、联系方式等；
2）签约的目的和依据；
3）标的，对标的的描述要明确、具体，反映其本质特征；
4）数量和质量，包括计量单位、质量标准和检测方式等；
5）价款或酬金，包括支付方式和付款期限；
6）履行的地点、期限和方式；
7）争议解决方式，尽量选择对我方有利的司法管辖地和适用法律；
8）违约责任，对于违约责任的约定要合法、合理，具有可执行性；
9）变更或解除的条件；
10）根据法律或合同性质必须具备的条款或双方当事人认为必须明确的条款；
11）正副本份数、存放地点；
12）生效的时间和条件；
13）签约的地点、日期。
二、合同的管理过程
当即将签订重大合同的双方达成签订意向后合同主办部门应按如下方式进行：
（一）重大合同谈判：重大合同订立立项后，由合同主办单位牵头组织谈判，成立由技术、经济、财务、法律人员组成的合同谈判小组，负责进行合同谈判；
（二）合同文本起草：在合同谈判的基础上，协商确定使用的合同文本或共同起草，力争由我方负责起草合同文本。
（三）合同的签订：对外签订合同，由法定代表人或授权人签订合同。
（四）合同履行：合同主办单位、财务部门和法律事务部要紧密配合，认真做好合同履行与结算工作。
（五）合同的归档。签订的合同要进行归档，并且每份合同均应建立合同档案，将合同文本及相关材料合并归档。首先要结合单位情况对合同进行分类。其次要对合同进行编号，实行一份合同一个编号的原则，不得重号或漏号。再次要做好合同台账登记，其主要内容包括：合同编号、合同名称、标的名称、合同类别、合同金额、履行期限、我方承办单位、我方签约代表、对方名称、对方签约代表、合同文本份数、招标议标及谈判情况、合同审查情况、签订日期、签订地点、履行情况、备注等。最后是合同报表、记录、领导批示等。
三、合同管理的作用
（一）严把合同文本可规避风险
合同文本尽量使用本单位法律部门示范文本，法律条款要由专职法律人员审查，以规避经营风险，避免经济损失及法律纠纷。
（二）通过合同管理控制合同执行进度
合同的统一管理有助于对合同的进度进行宏观控制。在合同管理员的台账上可以体现出合同的签订时间、有效期限及履行约定，管理员对以上内容的实施有一定的监督作用，到达一定时间可适当提醒合同执行者合同的进度，避免不能按期履行合同所引起的法律上的纠纷。
（三）合同的归档有利于今后的查询及法律纠纷的解决
文字类原始档案主要包括：1）合同文本及附件；2）补充协议、变更或解除合同协议；3）对方资信资料，对方签约人法定代表人证明或授权委托书；4）意向书、备忘录、谈判及会谈记录；5）往来信函、电报、传真、电子邮件（包括验收确认书、质量异议书、催款通知书等）；6）现场签证、送达回执或确认书。一旦产生法律纠纷，这些都可以作为法律依据，明确双方当事人的责任，把我院的责任降到最低。在签订合同的过程中我们对于已经执行完毕的合同，登记之后可送至档案室归档，便于今后的查询，防止合同丢失。
（四）通过合同管理可确认客户信用度
众所周知，市场经济是法制经济、信用经济。在我国，信用问题却构成了当前经济运行的瓶颈，而拖欠问题的背后反映的是信用危机。实际当中，要准确判断客户的信用程度是有相当难度的。通过对合同执行情况，合同款回收统计可以总结出我们的服务对象的信任程度。及时获取客户的资信信息、资信档案，对信用情况也可以得到有效控制。我们可以根据客户对合同条款的执行情况对他的信用度进行划分。对于信用度好的客户可以成为我们的经常往来客户；对于信用度较低的客户我们在今后的经营工作中就要加强风险意识，避免经济损失。 ㈤根据统计结果制定下一年度的生产计划年终做报表时要对一年的合同进行一些数据统计，如产品类的统计对我们的经营工作是非常有用的。经营部门可根据和客户签订的买卖类合同，编制下一年度销售计划，生产单位按销售计划制定生产计划和原材料采购计划。
（五）有助于客户关系的建立
建立良好的客户关系是非常有必要的。适当地组织供需交流、研讨，拉近与客户的关系。对于核心客户，可以建立一个自动生成活动系统，每隔一段时间发出企业的新技术，并且可以适当的附上近期推广成功的大项目。还有一部分客户是第一次合作的，我们可称之为一般客户。对于这部分客户，我们就要把客户关系做的更密切一些，达到成为核心客户的目的。对于这部分客户我们要更注重服务，使他们更加信任我们的技术及产品。
核心客户：是指那些采购量大，对企业业务具有策略性影响的客户，而这些客户往往又是其所处行业中的典范。这类客户在服务和技术方面有相当高的要求，并且相对预算比较宽裕。我们应该对这类客户建立详细的客户网络，掌握其技术需求，我部门和技术发展部、信息中心等了解其情况的单位及个人应提供信息，补充、丰富网络资源。
一般客户：合作较少，建议由我部门牵头、组织，加大交流、沟通的力度，积极走访、力推我院技术。通过细致的工作、周到的服务使其成为我们的核心客户。另外，也可通过我们的核心客户作为媒介，在这些客户向我们的关系客户咨询时，及时将其推介至我院。
完整的客户信息可以帮助我们更好地开展业务，建设完整客户信息的基础是建立相关的业务规范，在业务过程中不
断收集、整理和完善客户信息。
4、结论和建议
（一）加强合同管理的风险意识
对于技术类合同，必须加强保密及风险意识。技术方面不光要保护技术不被泄漏，还要注意我们在开发技术时不要侵犯了他人的知识产权，以致引起不必要的法律纠纷。企业合同管理必须加强风险意识，加强合同管理，要建章立制，建立合同管理机构和合同管理制度。要把好合同签订关，签订合同时，严格审查对方当事人的资信情况。合同管理部门应及时了解和掌握合同履行的情况，提高防骗反诈能力。
（二）识别客户信用度
专业资信调查技术；
信用分析技术。
（三）合同管理应做好以下几项工作
1、建立健全规章制度。要使合同管理规范化、科学化、法律化，首先要从完善制度入手，制定切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。[HJ2.35mm]
2、加强合同管理人员的培训教育。合同管理人员的业务素质高低，直接影响着合同管理的质量。
3、重大合同审查管理。
4、履行监督和结算管理。签约的目的主要是保障合同的及时有效履行，防止违约行为的发生。
5、违约纠纷的及时处理。一旦发生违约情形，法律顾问要区别情况，及时采用协商、仲裁或诉讼等方式，积极维护企业的合法权益，减少企业的经济损失。
综上所述，合同管理在经营工作中是非常重要的，我们应该加以重视，并且不断规范它、完善它。
参考文献：
【关键词】合同管理；施工企业；经济利益
随着项目管理理念的加强，合同管理工作逐渐为企业各管理层所重视，成为各项工作顺利进行的核心和基础。在施工企业的经营活动中，企业必须认识到合同管理的重要性。目前，我国以合同作为基础对企业间的行为进行规范与约束。施工企业通过构建完善的合同管理体系以及科学的实施有效保障企业的经济利益，合同管理逐渐成为影响企业经济利益的关键。
1 施工企业合同管理存在的问题
我国施工企业没有认识到合同管理的重要性，专业合同管理人员与机构不健全，合同执行不严格。在这样的前提条件下，
一旦工程出现问题，施工企业索赔困难影响了企业的经济利益。现代工程施工企业必须认识到合同管理的重要性，构建完善的合同管理体系，培养相关人才，为企业长远发展及保障企业的经济利益奠定基础。
2 以完备、科学的合同管理体系保障施工企业的经济利益
针对施工企业合同管理现状，施工企业必须要构建与完善自身的合同管理体系。首先，要提高施工企业领导层次的现代合同管理理念。施工企业应学习现代合同管理理念，通过招聘或培养专业的合同管理人员、设置专门的合同管理机构部门，促进合同管理的实施。通过专门的合同管理部门监督管理日常工程活动，保证严格执行合同中规定的相关条款。
2.1对内部员工合同管理培训
在企业完成合同管理体系后，还应对企业内部全体员工进行相关培训使其明确合同管理体系的重要性，维护企业的经济利益。同时，施工企业还应针对专业合同管理人员进行必要的培训与培养，提高合同管理专业人才的业务水平与专业素质，促进企业合同管理工作的有效开展。为了提高合同管理的实施效果，施工企业考虑通过对专业合同管理人员（包括合同签订与执行相关人员）绩效考核，落实合同管理工作，激励员工的工作热情。
2.2强化执行合同管理制度
在企业构建完善的合同管理体系与相关的培训制度后，企业还应通过必要的监督制度与管理对合同执行过程进行全程监督。针对合同管理工作连续性的特点，企业应在合同制订、签订与执行的过程中强化合同执行过程中的监控，有效保障合同的履行。为了对施工企业合同执行全过程进行监督与管理，企业应针对自身的管理架构以及施工方向、工程特点等进行执行制度的完善。通过规范化、合法化的合同签订、执行，保障企业的经济利益。以完善的监督管理制度入手，制订符合实际情况与实施过程点的合同管理制度，确保合同执行过程中的管理工作具有相应的依据。企业合同管理制度中应强化合同的归口管理，签订管理、会审与审查管理、登记与备案理管理等。通过相关制度体系的建立为施工企业合同制定管理奠定良好的基础，并通过绩效考核与奖金工资挂钩的方式，促进企业员以职责明确、规范化的工作流程以及严格的监督与管理确保企业合同管理工作始终处于受控状态，使企业的合同签订与执行围绕着企业的经济利益以及相关法规进行，有效地保障企业经济利益不受损害。
2.3针对工程施工特点强化合同签订管理
建设工程合同内容复杂，履行期限长，投资规模大，风险较大，具有一定的计划性和程序性，建设工程合同的当事人具有特定性等特点决定其需要以工程的实际情况为基础，例如：工程所在地的气候环境状况、用工情况、企业设备情况等为重点进行综合分析与论证相关的参数与信息，在此基础上进行企业合同条款的制定。避免由于施工企业在工程竣工后由于工期等问题被投资方扣掉违约金，其严重的影响了施工企业的经济利益.因此，在现代工程施工企业合同管理工作的实施中，施工企业要以科学的分析为基础，制定合同条款，有效保障企业的经济利益
在施工企业的经营过程中不可避免的会出现合同纠纷的情况，而科学的合同纠纷管理不仅能够有效地提高纠纷处理效率，其还能够通过原因分析，避免同类纠纷的发生。在施工企业出现合同纠纷时，企业应由专业合同管理人员对合同进行细致的分析、分析合同条款，明确纠纷内容，并通过法律知识对纠纷内容进行细致的分析与论证，使双方利益的最大化。提高纠纷处理管能够有效节约施工企业资金，避免资源浪费。另外，企业还要加强预防性合同纠纷管理理念。通过对以往的工程纠纷原因和谨慎签订合同条款，降低违约情况的发生，减少企业的经济损失。例如：
通过分析工程所在地气候条件，合理制定工期，减少工期延误造成的合同违约；通过加强质量管理，不盲目赶工期，降低质量问题，减少质量修理费用等。减少企业为此支付的违约金，有效保障企业的经济利益。
关键词：医院内部控制；经济合同；合同管理
合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立变更、终止、明确相互民事权利义务关系而订立的协议，其建立在平等、互惠、公平、诚信的基础上。合同在现代复杂的经济活动中是重要的契约形式。经济活动越活跃，签订的经济合同越多。企业对外发生经济行为，除即时即清方式外，均应订立书面合同。由于医院长期以来是公益性的社会团体，对于合同管理的概念意识淡薄，缺乏先进的系统管理理念，存在诸多弊端和问题，因此加强合同监管势在必行。
一、医院合同管理存在问题
1.合同管理制度不健全
部分医院在合同签订前未认真审核对方的主体资格，且没有制定必要的会签制度，致使签订的合同在内容上存在疏漏。合同常出现内容不完整，表达不准确，条款不全面等现象。不仅影响了合同效力，且容易引发合同争议。医院财务未设立专门岗位管理合同，合同管理人员没有系统学习过合同法，法律意识淡薄，责任心较低，导致医院订立出无效合同，不受法律保护。
2.合同格式不统一
医院的合同种类较多，但却没有针对各类经济业务的格式合同文本，一般都是以对方单位提供的样本为合同文本。由于此类文本大多由对方单位拟定，因此会在相关条款上显失公平，给医院造成损失。
3.合同监控不严格
合同履行过程中，管理人员监控不严格，导致合同履行不全面，使医院陷入诉讼困境。合同产生纠纷时，由于缺乏法律知识，处理不当，致使医院声誉和利益遭受损失。
二、医院合同管理总方针
经济合同管理就是对整个交易过程实行监控的行为。具体来说，事前管理就是在签订合同前对合同的抗风险性进行严格控制；事中管理就是合同履行过程的监督；事后管理就是合同履行完成后后续问题管理。合同管理的目的就是规范医院的经营行为，提高经济效益，防范市场风险。
首先，医院应该确定经济合同的归口管理部门。根据卫生部颁布《医疗机构财务内控制度规定（试行）》，由于医院财务部门是合同付款的最终部门，因此作为合同的归口管理部门是恰当的。财务部内应设专门岗位负责全院的合同汇总管理。严禁不具备法人主体资格的部门直接或间接借用法人名义对外签订经济合同，以维护单位的合法权益，确保对外签订经济活动的合法、合规。医院应设相关规定以规范合同签订前各管理部门及其职责。
其次，医院应制定出合同拟定、审批、执行等环节的具体程序和要求，定期检查和评价合同管理中的薄弱环节。如可制定如下合同签订流程图：
其中，各经济活动部门是经济合同的承办部门，院长办公室是合同章的主管部门，财务处是经济合同的归口管理部门，负责审核和合同文本归档管理，纪检办公室、审计处是经济合同的监督部门，医院聘请的法律顾问负责对合同的合法性进行审查。在合同会签审核应同时提交的资料有：合同签订审核表；合同文本；其他文本（包括营业执照、资质证书、招投标文件、询价资料、报价单）等。
三、合同订立和履行过程中的具体风险控制点及控制措施
1.合同签订前应办理相关的立项申请手续
立项申请由各使用部门填写，申请内容包括：合同的内容、数量、价格、估算的金额等。申请经院领导审批通过后，由承办科室会同医院的财务、审计部门进行细致的市场调研。对于不需要进行集中采购的单项或批量金额达到50万元以上的货物和服务项目、金额100万元以上的工程项目需进行社会公开招标；对于金额50万元以下10万元以上的项目，部分医院规定需要组织医院办公会或党委会决定项目的立项申请。承办科室在提出申请前不得分解数额较大的经济项目。
2.对对方主体资格的合法性进行考察
合同订立前，承办部门及合同归口管理部门应当充分了解对方主体资格是否合法。合法的主体是整个交易的基础，如果主体不合法，会使整个交易处于不稳定状态，随时可能导致合同终止履行。主体资格考察的大致内容有：营业执照是否真实有效，资质及等级证书，审查法人证书及法人委托证书，自然人的检查身份证明或其他证明身份的证件，其他组织或合伙企业检查其执照等。
其次，还要考察对方的信用状况，包括： 对方的社会信誉和履约能力，核实对方的资产（资金）证明，产品的市场占有率及近三年是否有重大违约，是否涉及重大经济纠纷或经济犯罪案件等不良记录等。医院应该制定详尽的调查方案和注意事项，使医院占据主动地位。部门经办人审核完成后，应留存复印件，归档保存。合同双方谈判时，必须有两人以上参加，不得由一人办理合同业务的全过程。对于影响重大，涉及金额较高的专业或法律关系复杂的合同，应当组织法律、技术、财会等专业人员参与谈判。谈判过程中的重要事项和参与人员的主要意见应予以记录并妥善保存，作为编制合同条款的依据。
3.严格审核合同文本，实行合同示范文本制度
医院应对合同文本进行严格的审核，并实行合同示范文本制度。凡已有统一示范文本的，应按照示范文本补充有关专用条款后拟定合同文本。无统一示范文本的，由合同承办部门组织草拟合同文本。所有合同文本均应按合同审批程序报批。
在制定合同文本的过程中重点关注合同内容的规范性，法定要素的齐全性，违约责任等关键条款的明确性及签章填写的规范性等。对于重大的或复杂的合同文本，应当组织内部相关部门进行审核。相关部门提出不同意见的，应当谨慎对待，必要时对主要条款进行修改。
医院订立的经济合同由承办部门提出，经主管领导审核同意后交财务、审计、纪检、法律顾问审核监督并签署意见，由法人代表或其授权的委托人签订，加盖医院合同专用章。涉及重大事项的需上报院长办公会讨论。授权签署的合同，应由院长签署授权委托书。医院的经济合同一般应签署六份，双方各执三份。财务处、院长办公室、承办科室各留存一份。财务处为合同最终存档部门，应留存正本。财务处合同管理人员对合同按科室分类归档，并对每份合同逐一编号保存。编号可以以日期结合承办部门进行分类。
4.关注合同管理的规范性
合同归口管理部门及合同的承办部门，应建立合同管理台帐制。实行专人登记保管，避免因不及时归档造成合同遗失的问题，健全合同签订部门与财务部门的沟通机制，避免经济业务与会计核算脱节。同时，应针对不同性质的经济业务，按其合同条款严格把关，遵循诚实信用的原则严格履行合同，对合同履行实施有效的监控。关注合同执行的规范性，强化合同执行力度，及时主张权利并承担义务，对于特殊事项应及时签订补充协议或修订合同文本。
5.加强合同专用章的管理
医院的合同章保管制度应充分运用不相容职责相分离的原则，发挥部门间的监督制约机制，做到合同管理与合同专用章管理岗位相分离。经过会签程序的合同由承办科室的经办人持合同原件与经济合同审批表到合同专用章的管理部门盖章才能生效。对于未经过会签及未经合同归口管理部门编号的合同，不予盖合同章。合同专用章由医院统一刻制，严格按照授权范围使用。医院对外签订的合同一律使用合同专用章，其他印章无效，否则财务部门不予付款。对于多页的合同还需加盖骑缝章，防止合同丢页、漏页。
6.加强合同付款管理
财务部门办理合同付款时，合同管理岗人员应当根据合同条款审核后办理。对于按规定应该签订合同却没有签订合同的，及未按规定进行会签的合同的，财务部门有权拒付。对未按条款进行付款履约的，财会部门也有权拒绝付款。
7.建立合同的归档、保管与查阅制度
承办部门应配合财务部门定期对合同进行清理核对工作。如有遗失、毁损要查明原因，及时处理，并追究相关责任。合同原件在无特殊的情况下不得外借。如有关人员应工作需要确需查阅，需经主管领导签字同意后，方可以复印件借出，并办理登记手续。
8.定期对合同履行、管理情况进行评估
医院应按照内部控制的要求，每年至少对合同履行、管理情况进行评估一次。医院合同管理部门应及时检查合同管理制度的运行情况及其效果，对不适应实际情况的制度提出修订和完善意见。当合同终止或履行完毕，应对该合同签订和履行各环节存在的问题和采取的措施是否适当进行评估，对存在的问题应分析原因，追查责任人。
总之，在医院经济合同的管理中，应以合同法及合同内部控制规范作为工作的指引。对经济合同实行动态的、全过程的跟踪管理。合同管理的相关人员在合同的每个环节，都要严格把关，以提高自身管理水平及业务素质，促进医院经济活动健康有序的蓬勃发展。
参考文献：
[1]陈 凌：探析医院经济合同管理[J].江苏卫生事业管理，2010（1）：62-63.
[2]王凯戎：注重合同管理 维护财产权益[J].中国医院，2006（1）：48-50.
【关键词】 酒店 合作经营 财务风险
一、酒店业不同合作经营方式的特点
1、委托管理的合作经营方式
委托管理的合作经营方式主要是通过酒店业主与管理集团签署管理合同来约定双方的权利、义务和责任。管理集团能以自己的管理风格、服务规范、质量标准和运营方式向被管理酒店输出专业技术、管理人才和管理模式，并向被管理酒店收取约占营业额2%～5%的基本管理费和约占毛利3%～6%的奖励管理费的管理方式。该合作方式能以较强的酒店管理经验和能力，对下属酒店进行紧密的控制与管理，并减少投资风险。
2、合同管理的合作经营方式
合同管理是酒店业主通过与酒店集团签订经营管理合同，将酒店委托给该集团经营管理。合同期间，该酒店可以使用集团商号及标志，加入集团营销系统，并全面接受酒店集团管理。酒店集团按该成员酒店净利润的一定比例收取管理费。这种方式有利于把酒店集团的利益同其托管酒店的经营业绩相挂勾。
3、租赁经营的合作经营方式
租赁经营的合作经营方式包括土地租赁和酒店租赁两种形式，前者是指土地所有者出租土地使用权，由承租人投资兴建酒店，后者指酒店业主将酒店租赁给承租人。按照国际惯例，租赁经营的期限一般为25年，承租人作为法人直接经营管理酒店。租赁费用包括双方协议商定的固定租金和一定比例的年销售收入，经营利润归承租人。
4、特许经营的合作经营方式
特许经营是以特许经营权的转让为核心的一种经营方式，利用管理集团自己的专有技术、品牌与酒店业主的资本相结合来扩张经营规模的一种商业发展模式。通过认购特许经营权的方式将管理集团所拥有的具有知识产权性质的品牌名称、注册商标、定型技术、经营方式、操作程序、预订系统及采购网络等无形资产的使用权转让给受许酒店，并一次性收取特许经营权转让费或初始费，以及每月根据营业收入而浮动的特许经营服务费（包括公关广告费、网络预订费、员工培训费、顾问咨询费等）的管理方式。该合作方式的特点是有较强品牌实力及经营、管理、服务运作的能力，有效地低成本扩张和品牌输出。
5、资本经营的合作经营方式
随着产权交易和资本市场的发展，资本经营的方式开始在旅店业悄然兴起。与租赁经营、特许经营、合同管理等模式不同，资本经营的核心和实质是以资本为纽带，通过兼并、收购、重组等资本运作，达到资本扩张和集约经营的目的。而酒店集团则以投资者身份赚取利润，通过独资、控股或参股等直接或间接投资方式来获取酒店经营管理权，并对其下属系列酒店实行相同品牌标识、相同服务程序、相同预订网络、相同采购系统、相同组织结构、相同财务制度、相同政策标准、相同企业文化以及相同经营理念的管理方式。
二、酒店业不同合作经营方式的财务风险及管理措施
1、委托管理与合同管理合作经营方式下的财务风险控制
委托管理与合同管理方式下的主要风险是酒店管理方的管理风险，因为酒店业经济效益的高低在很大程度上还取决于酒店业的经营管理能力。酒店业投资方通常通过如下方式降低或控制风险。
（1）合作伙伴的选择。随着酒店管理行业及酒店管理公司行业的逐步规范和行业管理信息的透明化，酒店业主在进行项目委托管理决策时，应尽可能地早期接触不同品牌的酒店管理公司，理论上业主可以接触任何有意向的酒店管理企业，进行早期了解或同品牌项目考察，而实际上几乎所有的酒店管理公司都会有意与业主合作。在实际工作进程中，对酒店管理公司的筛选也受酒店项目工程进程的时间限制，业主必然会从多家候选公司中仅针对其中两家或一家进行深入洽谈，并达成最终合作。
对合作方的了解途径包括各种正式或非正式的沟通交流，项目考察、项目盈利能力的了解、开放网络渠道的了解、同行的了解等多种形式。对合作方了解的目的是评估合作方的专业资源能力、管理水平、品牌影响力等综合因素。具备较多专业成功案例项目管理的酒店管理公司，对业主的资产管理的专业风险就越小。
（2）项目管理业主代表的参与。根据对国内同行业的了解，与管理公司合作期间，酒店业主一般将派遣相对专业且负责任的业主代表全面参与酒店经营。
委托管理项目中业主委派的人员多为酒店副总经理或财务副总监，他们参与酒店经营，使业主时刻了解酒店人、财、物的营运状态；且按照常规，酒店在各类支出审批程序上，酒店副总经理具有决策参与权与审批权，业主的资产权益和财务权益能够得到保障。
（3）有关合约条款的约定性。在酒店管理的实践中，对管理公司水平的评估及业益的保障会在具体合约中给予说明，以加强管理公司的业绩表现评定，强化酒店投资者、业主在财务及资产收益方面的保障。委托管理合同中一般应在以下方面给予约定：董事会领导下的总经理负责制。酒店项目执行的是董事会授权下总经理负责制，在具体的总经理管理权限中会对如资金审批额度、合同权限、资产处理权限、定期协调委员会机制等方面给予约定，以保障业主财务权益。
2、租赁经营合作经营方式的财务风险控制
租赁经营合作方式所面临的财务风险主要是信用风险，业主一般采取以下方式加强财务风险的控制。
（1）风险保证金/押金机制。酒店租赁经营的特点是，无论酒店资产出租前状况如何，业主必须收取一定数额的资产押金或合同保证金。合同保证金的多少，根据项目规模大小、租赁方预期投资装修的金额、单月租金数额等因素约定，一般有以下三种形式。
首先，相当于一个全年（12个月）租金的合同保证金：相当于一个全年租金作为合同风险金的项目，一般有两种情况下可以实施，一是项目本身规模较小，一般为经济型酒店；二是业主已经对酒店进行了完全装修，租赁方不需要对酒店再进行任何的投入即可展开营业。其次，相当于半年（6个月）租金的合同保证金：相当于半年租金作为合同风险金的项目，一般中型酒店均采用此种形式，租赁方需对酒店进行一定程度的整改或装修。收取半年租金作为合同风险金一方面是保障资产权益，另一方面是不致于对租赁方造成较大的现金流资金压力。最后，相当于一个季度（3个月）租金的合同保证金：相当于一个季度租金作为合同风险金的项目，一般情况是基于除酒店建筑结构外，内部装修全部由租赁方来完成，且装修资金较大。其中对固定装修和不可移动设备投入较多的，基于互惠互利原则，可对该类型的租赁经营者给予一定的押金优惠，同时业主的资产和财务保障在投资方的固定装修和不可移动设备中得到体现。
（2）合同条款的保障部分。业主和管理公司缔结的项目租赁合同是保障双方权益的法律依据。为保障业益，综合有关同类项目文件等，行业内对业主的保障条款一般分为以下几项内容。租金付款方式：先付后用，租金按季度、半年或每年支付；经营保险：酒店经营保险等均由租赁方投保，并将业主作为被保险人之一；经营期间及结束之后的法律事宜：经营期间所有应付款与应收款等经营权益归租赁方，同时所有义务亦由经营方承担。
（3）新添置经营资产归属权事项。对业主比较有保障的经营期间的新添置资产，主要体现为合同结束或终止时，业主应要求，凡可移动物品由租赁方撤走，不可移动或与建筑连接的固定装修或设备归业主所有，则对业主的总体财产可获得有效保障。
3、特许经营合作经营方式的财务风险控制
特许经营合作经营方式对业主的财务风险主要表现于持续经营合作风险和品牌危机风险，业主一般采取以下方式控制财务风险。
（1）特许经营持续合作的风险控制。因为特许经营合作经营方式的特殊性，品牌方仅提供品牌标准，不参与管理，业主自行聘请和组建管理团队，对特许经营的诸多风险仍是源自于品牌选择和品牌选择前业主对特许经营业务的充分认知。
酒店业的品牌经营不同于餐饮业和咖啡业等连锁服务业的特许加盟，餐饮业及咖啡业的特许加盟有原材料供应等合作环节的存在。酒店品牌的特许加盟主要体现在服务标准、培训标准手册、销售预订支持等几个方面。业主必须在选择品牌与选择能够胜任的管理团队两个环节上进行控制，才是保障业益的根本。
（2）品牌危机的风险控制。酒店品牌危机的风险更多的基于合作方本身品牌选择决策权的风险控制，业主规避品牌危机主要是选择有知名度的酒店服务品牌。酒店业主根据项目所处的地域环境、项目定位、加盟品牌预算等情况，可以选择区域性、全国性和国际性品牌。
4、资本经营合作经营方式的财务风险控制
（1）杠杆风险。酒店业资本运营，特别是大规模的收购与兼并需要巨额的资金支持。一般来讲，酒店企业不可能通过自有资本来完成一项巨大的收购兼并工程，这样做也是不经济的。许多酒店业希望通过债务杠杆来完成兼并收购，但这样做需要承担巨大的财务风险，特别是在信息不对称、市场发生巨变以及经营决策可能出现重大失误的情况下，以高负债进行的资本运营所面临的财务风险就更大。所以对于杠杆比例的大小要控制，同时，要对于后续偿债资金来源做出妥善安排。
（2）反收购风险。酒店业在制定收购兼并方案时，要充分考虑收购兼并方所采取的反收购行动，这种财务风险在实行股份制企业或上市公司别突出。一般来说，一个酒店是不愿意轻意被人兼并的，总要采取相应的防卫措施。例如诉诸法律寻求法律保护、寻找其他借口获得政府保护等。在这种情况下，如果收购方案不周全，就有可能导致收购失败，从而付出惨痛的代价。因此，酒店企业在进行资本运行兼并时，要制定详细的收购方案，并对可能出现的问题作出充分的估计。
总之，业主和酒店经营管理方选择怎样的合作方式是一个重要战略决策，必须根据各自的条件来抉择。而不同合作方式所面临的财务风险有较大差异。权衡不同合作经营方式的财务风险，采取相应的避险措施，是业主或酒店经营管理方必须关注的重要问题。
【参考文献】
