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图1.1 图1.2 图2.1 图2.2……(标在图下方)
表1.1 图1.2 表2.1 表2.2……(标在表上方)
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由上述，本文认为，独立院校工程管理专业应该以就业为导向，结合学校的实际情况，确定以“应用型能力结构、管理—工程型专业知识结构、内向型服务范围”为主体的培养目标。首先，作为独立院校，在办学实力上较为薄弱，科研能力普遍较低，所以在学生能力机构的培养上应以应用型人才的培养为主；其次，独立院校的工程管理专业一般是以经济学、管理学为依托发展而来，所以在学生知识结构的培养上应该发挥优势，建立管理—工程型结构，即以经济管理类知识为主，兼顾土木工程类知识；最后，独立院校的毕业生，主要的服务范围一般是面对地区、面对国内，应建立内向型的服务目标。
二、工程管理专业课程体系的建设
根据调研，用人单位对工程管理专业毕业生在知识和能力的要求上可以总结为六点：一是要求掌握扎实的工程管理的基本理论和方法；二是要求掌握投资经济的基本理论和基本知识；三是要求熟悉土木工程技术知识；四是要求熟悉工程项目建设的方针、政策和法规；五是要求毕业生具有施工、测量、材料等方向的初步实践能力；六是要求具有运用计算机辅助解决管理问题的能力。由此，本文认为，以就业为导向的课程体系建设应该包括以下三个步骤：1.首先，根据用人单位的需求调查，从岗位需求、精化岗位知识和技能出发，设定专业主干课程设置。独立学院工程管理专业的专业主干课程应该包括建筑施工、工程概预算、工程测量、工程项目管理、建筑材料、项目可行性研究、工程监理、物业管理等。2.其次，根据专业主干课程的需要设置专业基础课程。结合专业特色，工程管理专业应设置四大类的专业基础课程：一是工程类基础课程，主要包括工程制图、建筑设备、工程力学等；二是经济类基础课程，主要包括经济学、工程经济学、投资经济学、统计学等；三是管理类基础课程，主要包括管理学原理、运筹学、工程财务管理等；四是法律类平台课程，主要包括经济法、工程建设法律法规。由于该部分课程较多，独立学院应该根据自己的优势，进行轻重点抉择，以便突出自身特色。3.最后，结合公共基础课程，毕业论文（设计）和实习，共同构建系统、务实，合理的专业课程体系。独立学院工程管理专业在课程体系的建设上充分考虑社会需求、考虑学校的具体情况，考虑工程管理专业的特色，考虑课程之间的衔接关系，从而才能构建出系统，合理、务实和操作性强的课程体系。
三、应进一步强化工程管理专业课程实践条件的建设
1）维修工程的规模较大
但是仍未达到国家所规定的公开招标规模标准，并且在价格方面相对较高，已经达到了工程所在地区公开招标的标准，但是也需要按照国家的要求进行合理的招标工作。
2）维修工程的规模不算大
没有达到工程所在地区的规模，但是达到了该工程所属企业公开招标的标准，就要按照该企业的标准进行招标工作。
3）维修工程的规模较小
甚至都没有达到所在行业的标准，但是价格相对而言较高，如果处理不当，也会出现一系列的问题，因此需要学院的积极配合。
4）维修工程的规模很小
未达到学院所组织的招标标准，那么就要求有关部门运用邀请招标的方式进行招标。
5）维修工程的规模十分小
已经属于零星工程的范畴，没有必要进行招标工作。对于这类的维修工程，每个项目的价格不会很高，但是会经常进行维修，所以次数较多时就会变成大额度的工程。
2、加强管理，确保质量
因为维修工程属于一些较小型的项目，因此对安全的要求相对而言较低，并且有关的管理者对该工程的质量要求也没有新建工程的高，重视程度较低。所以，在实际工作中重复修补的现象层出不穷，这种现象不仅严重影响了我们的生活，还会对工程效益造成一定的损失。针对该类问题，必须要对学院维修工程的质量进行严格把关，加强对该工程施工的管理措施以及审计力度。
1）加强管理维修工程。
在安全方面和使用功能方面，维修会对建筑物产生一定的影响，在现实生活中也可以看到因为施工质量问题而造成的重大事故层出不穷，因此，一定要重新审视维修工程的质量问题。在学校中，要专门设立机构对维修工程进行严格管理，对维修工程重视起来，落实到工程质量上。
2）提高管理人员的专业素质。
维修工程虽然面积小，但是涉及到的知识十分广泛，工艺复杂，这也就要求管理人员具有专业的管理素质。但是就目前看来，学院中的管理人员大多都未具备过硬的专业素质，对维修过程中的一些施工技术以及材料的选用了解的比较片面，因此在管理过程中无法制定出专业化的管理方案，从而主导权就落到了施工单位手中，如果遇到极端情况，或者遇到一些不良的承包商，就无法对建筑的安全性作出保证，很容易出现建筑质量问题。因此，学院要加强对工作人员的专业培训，进而提高管理人员的专业水平，保证维修工程的质量问题。
3）促进过程中的管理。
由于在上课期间学生人流量大，无法对一些建筑进行维修，所以，学院的维修工程大多是在寒暑假进行。因此在这期间，学校要制定出详细的计划，并且严格按照进度表进行，以保证在规定期间能顺利完成，不影响学院和学生的正常工作和学习。对于一些较大的维修工程，学校还要做好相应的设计工作，对于一些比较繁琐复杂的设计结构，学校应该找资质较深的单位进行设计，以达到相应的标准。除此之外，学校的管理人员需要做好估价，严格杜绝豆腐渣工程，不合格的材料和设备决不允许使用到工程中。在实施过程中，管理人员要加强对工程的监控，做好工程审计工作，因为审计工作是建设单位对工程实施监督的关键环节，在维修过程中起着举足轻重的作用。此外，还应当规范施工人员的行为，以保证建筑质量过关。
3、完善档案，提升效益
在每个学院都会有档案室，学院建立档案室对有关项目的运行、维修和扩建均可存留有关依据。对于新建的工程的档案一般比较完整，而对于维修工程，学院却此并未加强重视，导致维修工程的档案被忽视。大部分学院中因为当时没有做好维修工程档案管理工作，以至于多年后诸多工程无法顺利进行，造成的后果可想而知。因此，本文提出以下的建议：
1）重视档案管理工作。
学院的档案管理工作者应当提高意识，积极配合基建人员的工作，让相关的管理人员做好相应的信息管理以及收集。在这个过程中，要做到几个同步，一是有关的档案管理与计划同步；二是档案管理与施工同步；三是维修档案与工程交付同步。
2）提高档案管理质量。
如果学院要对档案管理的相关人员加强培训，就应该认识到维修工程的档案管理不仅是管理人员的职责更是学院相关人员的工作。因此，学院一定要对该职位进行督察，不能安排完毕后便置之不理，应当化被动为主动，严格管理，以促进相关人员的专业素质以及工程的进程和质量。
3）提高效率。
因为管理部门要对工程的档案进行相关的备份，以形成独立档案，所以学院应当建立健全的档案管理流程，建立登记制度，防止档案流失现象的发生。与此同时，学院还要加强对档案管理的现代化建设，跟上时代的步伐，建立更加便捷的电子档案，编制较为快速的检索工具，让该工程档案的利用效率获得提高。
4、结语
大学四年实践不断，每学年根据相应的课程进行课程设计、专业实习。主要设置了认识实习、土木工程实验、课程实训、专业实习、科研创新实践、综合实习、毕业实习等。认识实习：在老师的带领下，通过参观张家界本地的实际建筑，了解不同用途的建筑，熟悉不同材料的特性，通过认识实习拓宽专业知识面，初步了解本行业的工作性质，增强本专业的感性认识，激发学生对土木工程专业的学习热情，强化事业心和责任感，巩固专业知识。土木工程实验：努力发展学生实践能力、应用能力、创新能力，已建立岩土与建筑材料实验室，结构工程实验室，开设了剪切实验、静三轴实验、动三轴实验等土工实验和水泥实验、混凝土骨料实验、建筑钢筋实验、水泥砂浆实验等材料力学实验。通过开展实验培养了学生严谨的科学态度和精益求精的学习作风，为今后更深层次的学习打下基础。课程实训：张家界有着独特的地质地貌，根据这一地理优势，张家界学院结合土木工程专业而开设课程实训，开设了工程地质野外实习，例如张家界森林公园、张家界大峡谷、天门山风景区等野外实习，理解岩石的特性和鉴别方法以及工程地质分类，并写出地质实习报告。还开设有土木工程测量实训、房屋建筑学课程设计实训、混凝土结构课程实训等。专业实习：进行校企合作，提高育人质量，企业具有真实的工程环境，而学院无法提供，可以让学生近距离接触到工程实际问题，了解本行业的状况和发展趋势。学院采取自愿报名的方式，按照学生学习成绩和综合排名，在2012级土木工程专业选拔了8名学生，组成一个校外实习小组，利用课余时间，在张家界学院附近的施工单位、监理单位进行实习，进一步巩固已学的理论知识，并培养自己发现问题，解决问题的能力，对建筑工程项目管理有个初步了解。毕业实习：学院根据独立学院的自身特点，结合土木工程专业的特性，大四还安排有两个月的课程，剩下的时间交给学生自行安排到土木工程企事业单位开展毕业前的专业生产实习，将实习到的内容作为毕业设计的前提和基础，通过实习与毕业设计相结合，学生有更多的机会直接接触到工程，参与有效的工程设计，不仅可以培养学生勇于探索，用实践来检验理论的能力，这样也适应社会的需求。
（二）重视教学方法，联系实际完善实践教学，注重教学实效
对于土木工程专业的学生来说，更需要有一种理论知识与实际工程紧密联系的教学模式，张家界学院对土木工程专业的实践内容教学上，对课程进行了优化，通过课程与实践的合理搭配，达到学有所用。比如，在土木工程测量实习时，除了完成常规的实验项目外，可以增加到施工现场进行控制测量、工程放样，了解仪器的在工程项目实际用途，使得实验内容更加立体化、综合化。
（三）校企合作，建立实习基地，共同培养土木工程管理应用型人才
实践教学基地是实现实践教学的根本保证，稳定的校企合作关系，更有利于培养工程管理应用型人才，才能提高学生的工程管理能力。为保证校企合作共同培养的成效，张家界学院充分利用校园周边在建工程项目，为学生寻找有担当、有社会责任感、讲信誉的合作单位。在永定区内吸收了湖南五建、湖南智埔监理公司等优秀企业，让学生跳出课本，紧跟时展步伐，了解本行业最新发展动态，促使学生在课堂上所学理论在实践中得到提高和巩固。
（四）优化师资力量，提高工程管理应用型人才质量
独立学院作为高等教育改革中的新型教育机构，学院在教师队伍建设中，吸收了大量优秀教师，在提高教师学历的同时，也要注重实践能力的提升，新进的教师大部分是刚刚走出校门的研究生，没有施工现场管理经验，土木工程很多专业核心课程需要资历丰富的教师，而中老教师具有长期从事本专业教学，工程实践的经验对学科和专业有更深层次的理解。所以需要一支年龄层次和职称结构合理的土木工程专业师资队伍，加大优质师资和青年教师的培养力度，提高张家界学院工程管理应用型人才的质量，让学生以更完备成熟的姿态迎接社会的挑战。
（五）转变办学观念，引入合作教育理念，提高教学水平
武汉大学MPA教育的办学成效
武汉大学MPA教育的基本概况自2001年招收首届公共管理专业硕士（MPA）研究生以来，武汉大学公共管理硕士（MPA）专业学位教育中心充分利用武汉大学优越的办学条件和丰富的办学经验，主动与政府部门合作,努力拓展办学空间,为社会提供人才培养服务。2001年至2015年,已连续招生2139名，已毕业学生1327名。围绕MPA专业学位教育工作，武汉大学公共管理硕士（MPA）专业学位教育中心大力加强师资队伍建设，努力改善办学条件，不断深化教学改革，加大教学管理力度，教学质量稳步提高，MPA研究生的基础理论和基本技能、创新精神和实践能力得到很大提升，学位论文总体质量较高，MPA研究生毕业后的反响普遍较好，人才培养质量受到社会广泛赞誉。武汉大学MPA教育的办学成效第一，MPA研究生素质普遍提高。武汉大学公共管理硕士（MPA）专业学位教育紧密切合社会公共管理部门的实际需求并充分利用政治与公共管理学院公共管理学科及其他相关学科的综合优势，从培养方案的制定到教学过程的具体实施，都严格把控MPA培养质量关。学员通过对公共管理专业理论的系统学习，既夯实了MPA研究生的专业理论基础，又增强了运用专业理论分析和解决实际公共管理问题的能力。第二，MPA学位论文质量高。自首届MPA研究生撰写学位论文起，MPA专业学位教育中心就按照学校有关规定及《武汉大学公共管理硕士（MPA）专业学位论文实施细则》以及《武汉大学MPA教育中心关于学位论文印制规格的规定》，严格论文导师遴选程序和论文指导规范，加强指导，严格答辩，保证质量。在全国MPA首批院校中较早地实行了MPA学位论文匿名评审制度和优秀MPA毕业论文评选制度，加上从2010年武汉大学研究生院开始的论文重复率检测制度，武汉大学MPA毕业论文100%参检，符合要求后进入匿名评审程序。正是这些有效的措施保证了武汉大学90%以上的MPA学位论文符合选题实践性强、格式规范、内容充实、理论联系实际、有一定的应用价值或学术水平的要求。第三，MPA毕业生质量高。自开办公共管理硕士（MPA）专业学位教育以来，武汉大学在招生录取工作中始终坚持“质量第一、宁缺毋滥”的基本原则，每届MPA研究生的录取分数线都确定在与武汉大学在全国高校综合实力排名相称的水平上。MPA专业学位教育中心始终坚持质量第一并且严格教学管理、规范培养程序，在已毕业的MPA研究生中，有相当一部分通过公共管理硕士（MPA）专业学位教育的系统学习和训练增强了工作能力并提高了管理水平，进而在事业上取得了显著进步，他们中获得提拔任用者有之，研究成果受到有关部门重视和采纳者有之，更有不少的MPA研究生考取博士研究生继续深造。
武汉大学MPA教育的主要办学特点
办学目标思路清晰，学科基础优势明显武汉大学公共管理硕士（MPA）专业学位教育的培养目标是：培养德、智、能、体全面发展、适应社会主义市场经济要求、能熟练从事政府部门及非政府公共机构管理的高层次、应用型专门人才。针对上述目标，学校明确了公共管理硕士（MPA）专业学位教育的办学思路，即依靠学校力量、依托所在学院，面向实际部门、服务地方建设，发挥学科优势、打造特色方向，强化教学管理、保证培养质量，拓展办学空间、稳步创新发展。武汉大学公共管理学科教育有着优良的传统和深厚的基础，积累了较为雄厚的教育资源，教育教学质量深受社会赞誉。
办学组织保障有力，管理制度建立完善
【论文摘要】通过文献资料研究、参观访问、问卷调查等研究方法，制订适应学分制管理的选课与排课方案、新教学大纲、教学常规，构建了玉林师院公共体育课程学分制管理模式，并通过实施检验了其成效与存在的问题。
1.问题的提出
高校公共课程是以身体练习为重要手段，通过合理的体育教育和科学的体育锻炼过程，以达到增强学生体质，增进健康和提高体育文化素养，形成终身体育意识和良好锻炼习惯为主要目标的一门公共必修课，是高校课程体系的重要组成部分。自20世纪90年代以来，许多高校已逐渐认识到原有的高校体育课程体系已不能适应时展的需要，不能满足不同层次、不同兴趣学生的体育需求，难以真正实现课程的目标，必须进行课程改革，探索体育课程建设的新路子。
“快乐体育”、“成功体育”、“选项教学”、“俱乐部体育”等教育和管理模式相继出现，极大地促进了高校公共体育课程的发展，但核心的课程改革—围绕着学年制向学分制的改革总体进展较慢，虽有一定的研究成果却不易推广和普及。新颁布的《全国普通高校体育课程教学指导纲要》(教育部“教体艺[2002]13号”文件，以下简称新《纲要》)，为体育课程注入了新的动力，明确了高校必须以“健康第一”、“终身体育”、“以学生发展为本”等新的课程理念为指导思想，突出强调了促进学生健康是体育之本，要从多维度、多方式给予学生更大的自由发展空间，“要打破系别、班级建制，重新组合上课”，让学生“自主选择课程内容、任课老师、上课时间”，营造“生动、活波、主动发展”的体育学习氛围，要求“各校应根据本纲要和学校实际情况制仃教学大纲，防止以改革之名行无政府主义的不良现象发生”。因此，如何根据各院校的实际研究制仃出一套合理有效而易操作的公共体育课程学分制管理方案，是摆在我们面前的一项紧迫而又具有重要实践意义的课题。
2研究方法
2.1文献资料研究法:查阅体育学科及学分制相关文献30多篇，为本研究提供充分的论据和详实的资料。
2.2参观、访问法:参观访问区内外试行学分制管理的高校10余所，学习兄弟院校的先进经验。
2,3问卷调查与数理统计法:对玉林师院0203级学生试行学分制管理后的学习兴趣、选项动机及上课的满意度等进行了随机调查，发放问卷200份，回收200份，并对所有数据进行了统计处理。
3研究结果分析
3.1国内外高校体育课程学分制现状
学分制是高等教育的一种柔性的教学管理制度，它以学分为计算学生学习质量的单位，其特征是:培养模式的多样性、学习内容的选择性、学习进程的弹塑性、选择学习时空和教师的灵活性等。学分制一百多年的发展变化是一个波浪式前进的历程，其内涵和形式在不断的进行调整，以使之与本国国情、校情及社会发展相适应。就国内外高校体育学分制管理模式而言，主要有两种不同的模式，一种是学年学分制，另一种是完全学分制，各有其优缺点。
3.1.1学年学分制。既保留学年制特色，又相应地扩大了学生学习的自和选择学习的内容、时空、教师的自由度。这种体育学年学分制，只要有相应的物质条件和教师较高的业务能力就能实施，一般情况下，实行体育学年学分制的高校都规定体育学习的年限(A)、学时(B)、学分(C)，提供学生自主选择的学习内容(X)、时间(Y)、教师(Z)等。目前，日本和我国等许多高校就属于这种模式。
3.1,2完全学分制。这是一种充分体现学习自由思想的一种学分制模式，它以选课制为基础，集导师制、绩点制、弹性学制于一体，以学生个性全面发展为前提，以学生兴趣为起点，其典型代表是美国、加拿大等国高校。就体育学科而言，我们认为完全学分制对培养学生体育兴趣、发展学生个性、形成终身体育意识，适应全民健康的社会需要等方面将起更大的作用，更利于达成高校体育课程目标，但由于这种学分制管理模式对教育经费、师资力量、场地设备、以及学生自我教育自我管理能力等方面要求太高而难以实施。
3.2玉林师院公共体育课程学分制管理模式
根据玉林师院培养目标，生源，师资、办学规模与实际情况，我们拟实行一种半开放型的体育课程学分制管理模式，立足于学年学分制为基础，引入完全学分制的完全选课制和选师制管理。
3.2.1选课与排课方案
高校公共体育课程学分制管理中首先要解决的是关于开什么课，学生如何选择到想选的课，选好课后怎样排课等问题，这既要体现国家对当代大学生的基本要求，又能主动适应学生个性发展，满足大学生的体育需求(见表1)。我们研究认为:(1)开课应从实际出发，多方考虑健身实效性、大众性、民族性、时代性、层次性原则，玉林师院拟开设的体育课程可归纳为三大类，两个层次，十一专项课，即1-?年级为必修选项课，1-4年级选修选项课，课外体育活动课三大类，三大类中又按项目水平分初、中级两个层次11个专项，如篮球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、软排球、武术套路、太极拳、贻拳道、散打、健美操、保健与康复课等课程;{2)选课与排课必须十分关注学生的运动兴趣和体育需求。著名教育家苏霍姆林斯基曾说:只有能够激发孩子去进行自我教育，才是真正的教育。因为兴趣是学习的初始动机，也是有效学习的保证。就学校体育而言，体育兴趣和爱好是促进学生自主学习和终身体育锻炼的前提，只有激发和保持学生的体育兴趣，才能使学生自觉的，积极的参加体育课学习和锻炼，所以，在这个问题上，我们首先要做的是如何“激发”、“唤醒”和“保持”学生的体育兴趣和爱好，尽可能满足学生的体育需求(见表2)。校园网络的建设，使我们可以方便的通过网上选课、排课的形式进行管理调控:设立公共体育课程主页，点击“选课”，进入选课排课系统，内有开课项目，教师一览(包括每位教师的资历，拟开课程。时间安排等)，首选，次选，备选登录，学生可根据自己的喜好，自由浏览、选择(原则上每个教师每个教学班不超过5。人，少于30人不开课)，本项操作学生在开学一周内通过校园网进行选、调、退、停手续，时间一过即不再办理。
3.2.3新教学大纲
原公共体育课程教学大纲是根据1992年《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》制订的，而新教学大纲是根据新《纲要》的精神制订的，与旧教学大纲相比，有如下几大变化:(1)新的教学指导思想，即“健康第一”，“终身体育”、“以学生为本”，“满足个体差异与需求”等体育理念;(2)新的课程目标，将旧教学大纲中公共体育课程的增强体质、传授三基等任务拓展为运动参与、运动技能、身体健康、心理健康和社会适应五个领域，并具体化为五个方面的主要目标，突出强调了身体健康、心理健康和社会适应等过去没有强调的目标;(3)新的课程结构，新教学大纲设置了必修选项课、选修选项课和课外体育活动课三大类，这种设置不仅充分考虑到了实效性、大众性、时代性、民族特色和从实际出发的原则，更充分的考虑到了学生体育兴趣和爱好的多样性、层次性(见表1、表2)，将课内外、校内外体育有机结合起来，力求丰富多彩，为学生提供更大的选择空间;(4)新的考核与评价方法(见表3)。采用了学生自评、互评和师评三级评价方式进行综合评价学生公共体育课程的成绩;(5)教学内容和时数不作硬性规定，由师生共同把握。
3.3建设更人性化的教学常规
我们认识到，实行学分制管理不仅要在思想观念上有较大的转变，在教学具体管理措施上，尤其是课堂教学常规的建设上要有更大的突破，以改变以往过于教条化、刻板的组织管理，代之以一种民主、灵活的动态管理，在这种人性化的课堂常规下，学生、教师主要是通过自主管理自己，相互督促，多向互动，共同为达成课堂教学目标而管理调控自己。
4实施成效与存在问题
4.1实施成效
4.1.1选课、排课方案基本上满足学生的体育兴趣爱好。根据我们发放的问卷调查，我院公共体育课程试行学分制管理下的体育选项课教学后，绝大多数学生选上了其想选的课程，只有8%的学生是被选的，即无法选到自己首选或次选的课程(见图1)0
高等学校在对人才培养的目标中，提出了知识、能力、素质三个方面的培养规格，实践教学是知识转化为能力，是提高素质的桥梁和手段。独立学院是为了顺应地区经济社会发展需要而产生的，生源主要是二本分数线以下的学生，加强实践教学是提高学生素质的重要手段，实践教学在人才创新培养中具有重要意义，是独立学院培养应用型人才的中心环节，也是独立学院培养适应地方经济发展的应用型人才的必然要求。
二、文理学院工商管理专业实践教学的现状
云南师范大学文理学院工商管理专业重视实践教学的建设，结合独立学院的人才培养定位和学生的特点，在教学内容上对理论课进行整合，相应加大实践课的学时，逐步完善了实践教学体系，并出台了相应的实践教学的管理文件等促进实践教学，但从工商管理专业的实践教学看，目前还存在着以下问题:
(一)实验室建设不到位独立学院实验室建设资金主要靠学校自己拨款，面临教学经费投入不足的问题，相比公立高校软硬件投入不足，现有的实验室开放度低。近几年，文理学院根据各类评估检查和教学发展的需要，逐年增加了资金投入，购买了实验室的一些专业软件和相关设备，但还远不能满足当前教学科研的要求，随着学生人数的增加，使得生均教学仪器设备值不升反降，影响了实验开出的数量与实验教学的质量。
(二)实践教学体系改革力度不够在实践教学改革方面，文理学院结合独立学院学生的特点，对原有的传统的参照母体院校制定的实践教学内容进行了改革，但依然存在简单的课程实验多、综合性，应用性的实验内容少，实践教学内容缺乏创新。
(三)实践教学人员严重缺乏要提高实践教学的质量，教学师资水平的提高是根本。从独立学院的实际情况看:双师型教师数量不足，实验技术人员欠缺。一方面独立学院的特殊性，使其师资队伍建设过程中本身就存在人员流失、自有师资不足的问题。另一方面由于传统高校工作中对实验教辅人员的歧视，没有人愿意从事实验教学岗位，专业实验教辅人员严重缺乏。
(四)实践基地建设不足校外实习实训基地建设是独立学院实践教学的重要手段，也是培养高素质应用型技术人才的紧迫要求。但目前校外实习基地建设过程中，一些企业仅仅把学生作为低端劳动力，不愿意培养;实习过程中学生安全没有权益保障等问题使实践基地建设面临困境，校外实习基地的数量严重不足。目前主要是进行短期的阶段实习，而且合作的深度不够，围绕实践教学的课程体系改革项目难于推进。
三、加强工商管理专业实践教学建设的措施
(一)科学制定专业实验室规划独立学院的人才培养目标是以技能训练为主的应用型人才，要求学生在掌握一定的理论知识基础上，要具有较强的实践动手能力，才能在竞争中有一席之地。实验室的建设是独立学院各类评估中办学水平的一个基本条件，学院必须根据自身的优势、办学的特点和地方经济的发展，结合各专业建设的需要，做好实验室的建设规划，在经费有限的条件下，分批逐步建立适应的专业实验室。
(二)加快实践教学体系的改革步伐
1．建立高效的实践教学体制独立学院的实验室面对投入不足，更应该进行资源整合，实现校内实验资源共享。体制上，实施院校两级管理。一方面成立校级的实验教学中心，实验中心对各实验室进行管理，统一管理全校的实验人员，物资设备以及实验教学计划，实验教学自成一个完整体系。另一方面，各实验室又与二级院系紧密联系，制定教学计划，实施具体的实验教学内容。这样可以提高了现有教学仪器设备的使用率，实现资源共享;又有利于各个专业学生对于完整的知识体系的掌握，真正通过实践教学环节得到能力的提高。
2．构建以“能力为核心”的实践教学体系根据实验教学的发展方向，按照实验的类型和要求，结合“能力核心嵌入社会型”人才培养模式的建设，将实验分为基础性实验、专业综合性实验、创新性实验和CBE实践四个层次，在理论教学的基础上，分阶段提高学生的专业技能和创新能力。通过综合性设计性实验，加强对学生创新和实践能力的训练。在实验教学中，根据实验教学的内容，来选择不同的教学方式，以构建主义思想为核心，改变传统的实验教学方法，启发学生的创新思维。
3．实践教学学分制改革作为独立学院，为了最大限度地实现资源共享，保证实验教学的教学质量，鼓励学生个性发展，应实施实验实践教学学分制，根据每个实验项目的教学内容、特点和难易程度，确定实验课的学时和学分。学生按照学分制下各个专业教学计划和对实验课学分的要求，选择对应学分的实验课和实验项目学习，在做完所选的实验项目并取得合格成绩后，就取得了该实验项目的学分。实践教学学分制改革能提高现有实验资源的利用。
(三)加强实践教学师资队伍的建设实践教师队伍是实践教学质量提高的关键和重要保障，学院应从以下方面加强实践教师队伍的建设:第一，建立合理科学的激励机制，提高实践教师队伍的地位。如提高实验实践教师的待遇，加强实践教师培训等。第二，将新分配来的青年教师先派到校内实验室、校外的企业事单位进行实践方面的锻炼;第三，可从校外实习基地、人才培养创新实验区聘用具有实践经验的管理和技术职务人员，形成具有“双师型”素质的实践教学教师队伍;第四，聘用企事业单位退休的高级管理人员、高级技术职务人员作为实践教学教师。这样我院的实践教学师资水平可以得到大大提高。
公共管理学科是一门为政府部门及非政府公共机构培养管理人才的学科。随着我国经济社会的不断发展和全球一体化的不断深入，以及全面建设小康社会步伐的加快推进，现有的公共管理人才培养模式与经济社会客观需求存在一定程度的脱节[1]。改革公共管理人才培养模式已是必然选择[2-3]。
大学生创新创业训练计划项目是教育部实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的重要组成部分，旨在一方面促进高等学校转变教育思想观念，改革人才培养模式，强化创新创业能力训练;另一方面增强高校学生的创新能力和在创新基础上的创业能力，培养适应创新型国家建设需要的高水平创新人才[4]。
已有关于公共管理专业人才培养模式改革创新的讨论多是关注课程设置、教学方法和专业实践等方面的内容等，[3，5-6]对于如何通过大学生创新训练项目增强公共管理专业人才的创新创业能力则少有论述。本文以新疆大学政治与公共管理学院为例，对其公共管理专业学生近几年实施的大学生创新训练项目进行分析和总结，与各位同行分享。
一、创新训练项目的运作过程
公共管理专业大学生创新训练项目的运作过程一般包括团队组建与导师选择、项目选题与申请、方案设计与组织实施、数据分析与报告撰写以及答辩与结题等五个阶段。
(一)团队组建与导师选择
创新训练项目通常以小组为单位展开，每个小组有3-5名成员，主要是大二、大三的学生。这些对创新项目有兴趣的学生自己组建团队，推选项目负责人，选择合适的教师作为指导老师。考虑到新疆的地域特点，团队成员在基于共同兴趣的基础上，应尽可能吸收少数民族同学加入。
(二)项目选题与申请
创新训练项目分为研究项目和调查项目两类，一般是指导教师提供一个或多个题目供学生选择;学生也可以自由选择感兴趣的题目，与指导教师商讨。作为公共管理专业创新训练项目，选题须新颖，要紧贴政策热点问题。如近几年就业是新疆自治区党委政府重点关注的民生问题，我院学生以少数民族毕业生就业困境为主题的调查研究就成功获批国家级创新训练项目。确定选题后，学生要完成课题的论证，然后向学校提交申请书。
(三)方案设计与组织实施
当项目获得立项后，项目组就开始着手开始实施方案了。国家级创新项目实施期限一般为两年。学生团队在教师的指导下，按照已有的方案开始实施。研究方案一般包括案例调研和问卷调查两类，导师要注意控制实施进度。针对方案实施中的问题及时提出改进意见，鼓励学生积极应对困难，努力寻求其他方案来解决所遇到的问题。
(四)分析数据和撰写报告
当完成数据收集后，项目就开始进入数据分析和撰写报告阶段。项目组需要在导师的指导下对已经获得的调查数据进行整理、归纳和分析，制作分析图表，撰写结题报告。结题报告内容除了试验执行情况和研究结论外，还要对项目实施中的收获和体会等进行总结。可能的情况下，学生还应当对已获得数据和结论，按学术论文的要求和规范撰写论文，并及时发表。
(五)答辩与结题
项目进行到终期阶段，项目组不但需要提交总结报告，还需要参加学校组织的结题答辩。学生需要提前将项目的背景、完成的主要工作、获得的结果、发现的新问题以及预算执行情况等制作成幻灯片，现场向专家汇报并回答专家提出的问题。然后根据答辩专家提出的意见和建议，对结题报告进行修改完善，完成项目结题。
二、完善创新训练项目的建议
(一)加强创新训练项目的制度建设
要完善学校有关创新训练项目的管理制度。例如可以建立校级大学生创新训练项目领导小组，由主管副校长担任组长，成员包括教务处、学工部、实践中心、二级学院等。加强对项目的过程监控促使学生在项目研究过程中自始至终都能高度重视，积极投入。项目结题可采取灵活的评判机制。
(二)完善相关激励措施
要完善相关激励措施，激励教师投入到辅导学生创新训练项目中。例如可以将指导学生创新训练项目计入教师工作量之中，项目的成果可作为教师的教学成果。适当增加奖励机制，可以是精神奖励，也可以是适当的物质奖励。
(三)关注学生创新思维培养
要充分发挥项目过程管理，注重训练过程的积极作用，鼓励学生在项目运作过程中大胆创新。对待项目运作的结果，要持宽容的态度，允许出现失败，但要帮助团队认真总结经验和教训。
三、结束语
公共管理专业大学生参与创新训练项目，进行科研实践，解决了学生只知理论知识而无动手能力的问题，提升了综合素质，增加了进入社会后的竞争资本。同时也提高教学质量，有助于推进教学改革。但大学生创新训练项目目前还处于起步阶段，仍存许多不足和改进的空间。需要指导教师和管理人员进一步深入地交流总结，使创新训练项目在培养公共管理专业创新人才中发挥更大作用。
由于新经济的模式，公司承担的转型和改革压力，工商管理专业将怎样面对？从整体出发，工商管理专业毕业生总体素质水平需要提升，无法达到单位招聘要求；人才培育教学中课程体制不合理、教学科目传统、缺少教育方法、专业实践少和案例教学、忽略个性培育等问题并不少见。经过改变陈旧的实践教育方式，建立适合独立学院教育特征的新型实践教学体制尤为重要。相思湖学院2008级以前的各专业教学计划中的专业课实习平均比重大约占其20%，2008年后此比例提高到学科要求的20%到40%之间，提高的程度较高。这实质上是依据社会对工商管理专业人才的需要，在专业定向培养方面进行的一次前所未有的改革。以前，很多专业实践实际就是打下手，根本不可能进入真实岗位工作，无法达到实习的目的。新“3+1”的成立是依据企业真实岗位需要，针对性实行项目研发培养，运用徒弟跟师傅的模式，实习生才能够学到实际本领。在实践当中学生可以逐步训练动手能力与分析、构建能力，为进入社会打好基础。
二、独立学院工商管理专业加强实践教学的途径
（一）设立校内实验室
1．综合实验室。综合实验室主要进行物流管理，旅游管理，市场营销，国际贸易等经管类专业实验实训课程教学，为学生的学习、就业奠定坚实的实验基础。2．商务谈判实验室。该实验室通过模拟会客室、会议室与办公室的真实环境，实行角色模拟，让学生可以学习与模拟商务谈判的每种方式，培育学生应用商务谈判方法与技巧的实践能力。同时经过监控系统与穿衣镜相配，使学生熟悉的装饰礼仪与普通话销售策略。3．企业经营模拟实验室。该实验室用于模拟企业经营，利用手工沙盘假设总裁、财务总监、销售与市场总监、研发总监、生产总监、信息总监6个角色。学生运用手工沙盘分析市场、制定策略、产品研究、组织生产、总体销售和财务结算等实践操纵来熟悉所学习过的工商管理专业知识。
（二）实行校外实习（以旅游管理专业为例）
