时间：2023-05-23 11:31:48
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① 建设标准水平的确定。建设标准是编制、评估、审批基本建设项目可行性研究、设计任务书和初步设计的重要依据,也是有关部门监督检查项目建设的客观尺度。建设项目标准以建设项目为对象,其主要内容有:建设规模、占地面积、工艺装备等方面的标准或指标,具体内容应根据各类建设项目的不同情况而定。
建设标准能否起到控制项目投资、指导建设的作用,关键在于标准水平订得是否合理。标准订得过高,会脱离我国的实际情况和财力、物力承受能力,增加造价、浪费投资;建设标准订得过低,将会妨碍技术进步,影响国民经济的发展和人民生活的改善。因此,在制订建设标准时,应紧紧把握住标准水平这个核心,贯彻执行国家的经济建设方针和技术经济政策,从我国目前的经济发展水平出发,区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能。合理的建设标准能使项目投资大幅度降低。
② 建设地区的选择。选择建设地区,实际上就是根据国民经济发展的要求,结合市场经济需要以及各地社会经济资源条件等,从广泛的地理范围内选择拟建设项目的建设地区,建设地区选择的合理与否,在很大程度上决定着建项目的命运,影响着项目投资的高低、建设工期的长短、建设质量的好坏,而且还影响着项目建成后的经济状况及经济效益。建设地区的选择遵循以下两项基本原则:靠近原料、燃料和消费地的原则;工业规模适当聚集原则。
③ 建设地点(厂址)的选择。厂址选择的主要任务是:在已选定的建厂地区,具体确定工厂的建筑地段、坐落位置和东、西、南、北四邻。建设地点选择最根本的要求有两点:一是从保证建设直接经济效益出发,要满足该厂生产建设和职工生活的要求,二是保证间接的、社会的效益出发,要求厂址的布局有利于所在城镇和工业小区总体规划的实现。
④ 工艺评选。所谓工艺,就是拟建厂生产产品所采用的工艺流程及制造方法等。评定采用的工艺是否可行,主要有先进适用和经济合理两项标准。
⑤ 设备的选用。在设备选用中,应注意处理好以下问题:要尽选用国产设备;要注意引进设备之间以及国内外设备之间的衔接配合问题;在注意引进设备与原有国产设备、厂房之间的配套问题;引进技术资料应注意的问题。
2 建设项目可行性研究
① 可行性研究的含义。项目可行性研究是根据国民经济长期发展规划、地区经济发展规划和行业经济发展规划的基础要求,对拟建工程项目在技术上是否先进适用,在经济上是否合理有利,在社会上是否创造效益,在环境是否允许,在建造能力上是否具备等各方面进行全系统的分析、论证,提出研究结果,进行方案优选。从而提出拟建项目是否值得投资建设和怎样建设的意见,为项目投资决策提供可靠的依据。
关键词：工程造价；前期工作；重要性；技术探讨
Abstract: this paper briefly introduced the pre-project decision-making and investment estimation work content, introduce the preparation work for the important meaning, content and domestic related aspects of the present situation, according to author project cost control based on the engineering project of the early work exploratory Suggestions.
Keywords: engineering construction; The early work; Importance; Technology explore
中图分类号： TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
引言
建设项目前期研究工作是一项复杂有机的工作，其包含了项目选址、项目环评、用地预审、项目立项、水土保持、用地报批以及工程开始前的各项准备工作，涉及国土局、建设局、环保局、发改委及水利局等职能部门，各项目工作费用与项目总投资关系密切，是一个全面决策的阶段。做好项目的前期工作要完成项目资金规划等多方面的决策阶段工作，在工程质量保证的前提下，最优化实现工程项目的经济效益。本文就具体前期工作内容及意义进行阐述，总结了国内的部分决策阶段工作现状，分析不足，提出做好前期工作重点加强方法选用方面的措施探索。
项目前期决策和投资估算工作
工程项目建设前期投资者要根据自己的建设意图进行项目决策研究，首先要基于调查研究进行分析总结，继而就工程项目选择经过合理研究得到的投资规模、投资结构、投资方向、投资分配和投资项目，根据拟定好的投资估算进行整体技术经济布局分析，完成项目的最终立项。确定项目之后，就要进行前期投资估算的决策任务，按照现行资料及相关方法，进行项目投资额度估算，这也是项目可行性研究报告及项目建议书的有机组成部分，体现了决策者的建设思想。
前期工作的重要意义及项目内容
3.1 项目建设前期决策及投资估算工作重要性
建设工程项目首先要基于工程的造价考虑，做好前期研究决策够工作，这是整个工程要想取得预期社会效益和经济效益的必要要求，需要认真严谨科学投入研究工作。做好工程立项的决议之后的投资估算方面的前期研究工作同样占据着工程建设重要的地位，其直接关系着即将开始的勘察设计工程概算、绘制施工图所得预算编制及项目所有投资经费的筹措方案等，起着决定整个项目前期研究工作及整个建设项目成败决定性的作用。
3.2 前期决策分析基础依据
工程建设项目要以充分准确且全面的了解掌握同项目决策分析相关各方面数据资料为基础，充分做好工程建设前期研究工作，具体来讲包括各方面的规划、全方位的规定及具体的环境条件等方面的研究调查。首先，明确了解国家经济的长期规划方向，对相关行业及地方的规划要求更要做出大量调查分析工作，对其做到信息掌握，特别是市政道路建设，必须把握当地的建设规划要求。其次是清楚相关工程、技术及经济方面的法律、法规和规范标准等，清晰各个分项已经明确规定的技术指标、定额标准。最后，对当地的原材料市场、交通运输便利性情况、地理气候环境特色、相关部门环境保护等级要求及人文风俗环境等全方面进行调查研究工作，掌握最准确最实用的数据融汇进决策规划之中。
3.3 项目决策分析具体内容及影响分析
依据项目前期研究的基础，完成多方面涉及因素才能做好项目的决策分析及确定项目方针等工作。项目决策分析主要包含七大方面的内容：当地市场的分析和项目投资战略规划；所有资源的优化配置和具体资源条件的评价；设计建设方针方案；完成项目投资估算；多方面融资方法计划；经济财务评判；建设项目社会及环境影响效应评价；相关不确定性因素分析及综合分析等。
3.4 国内项目建设前期决策研究工作现状及不足
较发达国家重视建设项目的前期决策研究和投资估算工作而言，我国相关工作的研究现状有所欠缺。工程建设很多都是没有对前期研究工作予以足够的重视，相应的也没有投入足够的调查研究工作，建设工程项目主要是集中在项目施工阶段进行工程造价的控制管理工作，忽视了前期工作的重要性。
工程前期工作控制造价措施
要做好工程前期工作，方便控制工程造价，最基础的是仔细、全面而准确的收集投资决策等所需的各方面技术指标信息资料，加强所得资料的真实性和准确性是保证控制造价的前提。项目投资决策单位要做好实地考察工作，由专业人员深入现场收集详细的可靠资料，例如掌握工程所在地区交通运输相关情况，了解气候环境状况，清楚建筑场地地形地貌及地质情况，对当地的材料设备市场价格及质量信息作出足够的调查研究工作等。在把握准确可靠资料的同时，使用所拥有的信息资料，运用价值工程等知识原理，进行投资项目财务分析研究，作出项目的社会、经济和环境综合分析评价，确保投资决策的科学性、合理性和可实施性。
需要进行的调查研究内容较为广泛，最必须的主要为当地市场在所建项目寿命期限内的市场需求情况，类似的工程项目建设情况和国家政策对所建项目服务产业发展趋势利弊情况等。掌握大量技术及参数统计信息数据资料，做好市场调查研究工作才能保证投资决策方能够综合性的分析处理前期决策工作，保证项目建设造价的控制。
获得了大量的可靠及时资料，完成了资料的整理并采用先进科学的处理方法实现信息综合之后，运用科学手段进行科学的可行性研究和投资估算等决策为工程建设前期工作的关键环节。根据已有的数据，评价拟建工程项目的环境效应、社会影响和经济效益及项目抵抗风险能力，客观估计预测开发建设各项风险值，作出最终项目结论，保证高效的建设行为。
结论
做好基建项目的前期研究工作需要掌握多方面的技术经验技巧，作出全面的评价，只有科学严谨的完成前期相关决策和投资估算工作，才能保证工程造价的良好控制。充分发挥决策团队成员的积极性，把握住项目前期研究工作的各个环节，就能做出高经济效益的精品工程。
参考文献
[1] 陆荣．浅谈项目建设前期工作对工程造价的重要性[J]．基建优化，2007，（3）:39-41
【关键词】建设工程；可行性研究；投资分析；造价控制
一、引言
目前随着经济水平发展迅速，我国建筑业发展速度逐步加快，在建设工程的设计、施工技术等方面都取得了较大进步，与国外发达国家的差距也在逐步缩小，但是同时也产生了很多问题，比如投资决策失误，工程造价控制不合理等，不仅浪费了大量的资金和资源，还对自然、生态环境造成的极大的破坏，因此现阶段加强建设工程造价的控制显得尤为必要。
二、可行性研究对建设工程造价的重要性
建设工程的可行性研究是指在工程规划前期，对与该项目相关的技术、经济、社会、环境等所有方面进行调查研究，对项目各种可能的拟建方案认真地进行技术就分析论证，研究项目在技术上的先进适用性，在经济上的合理有利性和建设上的可能性，对项目建成后的经济效益、社会效益、环境效益等进行科学地预测和评价，据此提出该项目是否应该投资建设，以及选定最佳投资建设方案等结论性意见，为项目投资决策提供依据。可行性研究阶段是建设工程造价控制的重要阶段，对于工程造价以及投资经济效果影响很大，因此现阶段急需加强建设工程可行性研究阶段的投资分析及造价控制。
1、可行性研究阶段的投资决策分析是建设工程造价管理的重要前提
可行性研究是建设工程项目在投资建设前的第一步也是至关重要的一步，因为只有进行可行性研究，才能分析项目是否可行，并选择合理的投资方案，如果在此阶段出现失误，就会导致工程建设过程中出现一系列严重的经济、技术等问题，后期的工程造价管理也会很难开展，甚至无法进行。
2、可行性研究阶段的投资决策分析是进行工程造价的基础
根据调查显示，可行性研究阶段的投资决策分析对建设工程的造价影响巨大，可以达到70%到80%。在可行性研究阶段，通过对建设位置的选择，自然环境、市场环境的调研，以及当地相关法律、法规的考察等方面的工作，经过对以上各项条件的综合分析和精细计算，不仅可以确定该建设投资项目是否可行，还可以作为筹集资金、签订合同以及后期的造价管理提供参考和依据，使其他阶段的工程造价控制在合理范围之内，继而实现整个工程项目的造价控制目标。
三、可行性研究阶段对建设工程造价的影响因素
一般来说可行性研究阶段对建设工程造价的影响因素主要有工程项目的规模大小、相关建设标准、工程项目选址等。
1、建设工程项目的规模大小
建设工程项目的规模大小直接影响着该项目的经济收益效果。一般来说建设工程项目的经济收益与项目规模大小成正比，当建设工程的规模比较大时，工程项目的造价就越高，因此大规模的建设工程项目一旦实施，一定要充分利用其规模优势实现较大经济收益。
2、相关建设标准
一个建设工程项目的实施需要严格依据国家及地方相关建设标准，对建设项目的规模大小、施工工艺、技术设备等方面的规定。而这些建设标准中的限定性项目对建设工程的造价控制具有指导性作用，因此需要相关造价人员对建设工程进行可行性研究时，深入了解相关建设标准，从而选择合理的适用标准。
3、工程项目的选址
工程项目选址的好坏对其工程造价影响很大，因为建设场地的自然条件，地区市场环境直接影响到建设工程后期的施工方案、工艺，人工、材料费的高低，以及技术设备的引进。一般来说建设工程要选择在自然条件、市场环境良好的地区。
四、可行性研究阶段建设工程造价控制的有效措施
可行性研究阶段对建设工程造价控制的关键性工作就是搜集相关资料，进行科学、合理的投资分析，以确定该建设项目是否可行，并选择最合理的投资方案、项目建设规模、建设标准、工程建设地点和时机。
1、广泛收集资料，科学编制可行性研究报告
广泛搜集的相关数据资料是编制可行性研究报告的重要依据，是进行建设工程投资估算、决策分析、方案必选的基础，因此在建设工程的可行性研究过程中一定要注意市场供需状况、场地地质条件、水电状况、人工材料价格等相关资料的广泛收集，然后对这些资料的可靠性、准确性进行科学对比分析，以保证投资估算和预测的准确性。在确定收集资料的可靠性之后，就需要编制该项目的可行性研究报告，研究报告的编写一定要以工程质量控制为核心，然后对整个建设项目所要采用的建设标准、技术工艺、设备材料等方面进行科学的评估和分析，以确定最佳投资方案。
2、从技术与经济角度出发，进行可行性方案优化
建设工程项目不仅要满足经济方面的要求，还要符合相关技术方面的要求，确保项目建成后能够获得良好的经济效益和社会效益。这就需要项目决策人员从技术与经济两个角度出发，结合工程项目的实际情况，使其在满足国家相关建设标准、使用功能或生成要求的前提下，尽量追求效益最大化。因此在进行项目可行性研究时需要财会、预算人员、项目管理人员、法律人员以及技术人员组成一个团队，相互合作，密切配合，综合考虑技术和经济两方面的要求，对建设工程的市场供需情况进行预测和分析，确定其拟建工程的建设规模、建设地址和建设时机，并选择合理的技术方案，然后再对拟建工程的融资渠道、偿债能力、盈利能力等问题进行统筹规划，预算项目投产后的经济效益、社会效益等指标，最终确定最佳的投资方案。
3、合理编制投资估算，进行科学的投资分析
投资估算的准确与否直接决定了改项工程项目的可行性与后期的工程造价控制。目前随着建设工程复杂程度与难度的加大，为了保证建设工程投资估算的准确性，项目各项估算指标也更加丰富和细化。这就要求相关决策人员在建设工程的可行性研究阶段，一定要综合考虑到工程项目运营后可能出现的影响工程造价的各种情况和因素，并依据各项估算指标对各种因素从数量和质量、短期效应和长远效益、预测和目前统计等方面进行科学的对比、计算、分析和评估，确定其影响程度大小，确保建设工程项目各个阶段的工程造价控制在估算范围以内，避免目标计划值与实际情况出现较大的偏差。
五、结束语
建设工程项目的可行性研究对于整个工程项目的造价控制意义重大。因此需要投资决策人员充分重视项目可行性研究的重要性，根据业主及项目的实际情况出发，从技术、经济等各方面综合考虑，以确定最合理、科学投资决策，尽可能的减少和避免目标计划值与实际情况出现较大的偏差，从而最大限度的提高建设工程项目的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]刘志声. 浅议建筑工程投资决策阶段造价控制. 价值工程，2012，31（28）：73-75
[2]陈贵华. 对工程项目前期策划决策和设计阶段造价控制的思考. 铁道工程学报，2011，3：7-9
[3]邹超华. 论工程项目投资决策阶段的造价控制. 中华民居，2013，3：208-210
[关键词] 房地产 房地产投资 决策支持系统
一、引言
房地产开发项目投资决策是房地产开发企业的一项重大决策行为，其正确与否对投资的经济效益影响很大，同时也直接影响着企业的生存与发展，而房地产投资评估又是项目投资决策的前提和基础。随着市场经济渐行渐深，房地产开发市场的竞争也将越来越激烈，特别是在中国最大的经济特区海南省，建立一套房地产投资评估与决策模型及其系统，对科学评估，高效决策，辅助决策者了解和分析房地产的市场状况，全面、综合、协调处理大量的复杂数据，少走弯路，及时确定房地产投资项目的最佳方案，提高决策效率，具有重要的理论意义和现实价值。
二、DSS基本理论
DSS (Decision Support System ，决策支持系统)是辅助决策者通过数据、模型和知识，以人机交互方式进行半结构化或非结构化决策的计算机应用系统。它是管理信息系统(MIS)向更高一级发展而产生的先进信息管理系统。它为决策者提供分析问题、建立模型、模拟决策过程和方案的环境，调用各种信息资源和分析工具，帮助决策者提高决策水平和质量。是给某个特定的行业的领导层提供辅助决策的软件系统，主要是以管理学、运筹学、控制论和行为科学为基础，以计算机技术模拟技术和信息技术为手段，面对半结构化和非机构化的决策问题，支持决策活动的具有智能作用的人机系统。它能为决策者提供决策所需要的数据、信息和背景资料。帮助决策者明确决策的目标和进行问题的识别，建立或修改决策模型，提供各种备选方案，并对各种方案进行评价和选优，通过人机对话进行分析、比较和判断，为正确决策提供有益的帮助。
三、系统分析
1.海口房地产投资系统目标
房地产投资决策支持系统的作用主要在于为投资者提供项目内部和市场现状与变化预测的信息及其应采取的策略、方案和措施等。因此，海口房地产投资决策支持系统的目标，即系统要解决的问题主要在于: (1)借助过去和现时海口房地产业经营状况及其它相关资料和数据，通过科学方法，对项目目标市场的未来发展趋势进行分析和预测。(2)以过去和现时海口房地产开发投资资料和数据，采用有效方法，对项目开发投资的资金需求情况和开发周期等进行预测。(3)通过测算模型库，将海口房地产投资管理的成熟经验和方法融入系统，为项目开发投资的成本费用、运营能力、盈利能力和风险等提供固定和半固定的预测和分析。(4)充分利用计算机的强大数据处理能力，为某一目的开发投资决策提供多个预选方案，并分析、预测和模拟每一个方案的执行效果。(5)建立决策模型库，将房地产投资决策成熟经验和方法及专家的知识融入系统，为投资提供固定和半固定的决策方法。(6)对房地产投资项目及方案测算和决策结果等，进行汇总、查询和输出。
2.系统功能要求
为实现上述目标，海口房地产投资决策支持系统应该由海口市场分析、项目(或方案)开发经营测算分析及其优劣评价、比较和决策分析等三大业务功能以及系统维护、初始化和结果输出两大辅助功能组成。遵循目标明确，体现系统总体功能;结构先进合理,考虑各方面主客观因素的限制；数据流程简单、明了、快捷;独立性、内聚性强,尽量减少不同功能间的耦合性和关联性等原则。
四、系统设计
1.系统总体结构
本系统采用结构化程序设计方法，其基本思想结构化、模块化、自顶向下、逐级细化、逐级抽象，切断每一层次与较低层次的联系，由这种方法设计出来的系统，既可作为单独的子系统存在，也可受上级模块调用和控制。
根据上述设计思想和系统分析的要求，可以将海口房地产投资决策支持系统总体结构设计图设计为：
海口房地产投资决策支持系统总体结构图，很清晰的反应了四库的耦合以及之间的联系，可以看出海口房地产投资决策支持系统由海口房地产投资信息模型、海口市场分析模型、方案测算和分析模型、方案决策分析模型和结果输出模型五部分组成，如上图所示。
2.人机对话系统设计
人机界面，就要从用户着手，满足基本的一些要求：
(1)在与决策者交互的过程中，起辅助作用。(2)作为数据库、模型库、知识库以及方法库的中枢。(3)提供友好的，便于理解的对话过程。(4)协调用户和系统各模块的控制操作，随时能提供使用帮助。
人机界面主要作用有3个:①接受处理决策者提出的请求;②与四库系统交互得到决策信息;③返回辅助信息给用户
3.模型及模型库设计
(1)海口房地产投资信息模型。包括数据编辑、信息浏览、索引查询。数据编辑模块用以实现所有市场信息的数据追加、修改和删除；信息浏览模块用以浏览指定的市场信息内容，市场信息包括土地供给、建筑材料、施工队伍、基础设施等；索引查询模块可以根据用户的需求，检索出特定的市场信息供使用者参考。
(2)海口市场分析模型。包括市场供给分析模块，市场需求分析模块，市场供需平衡分析模块，方案规划设计和分析模块四个模块。其中，市场供给分析模块用以按时序、地域、工程进度、物业类型等对海口房地产市场供给进行分析、统计和预测。市场需求分析模块用以按时序、地域、人群、物业类型等对海口房地产市场供给进行分析、统计和预测。市场供需平衡分析模块用以在供给和需求分析基础上， 按不同组合进行供需平衡分析。方案规划设计和分析模块用以根据海口本地和投资者等的有关规定和要求， 对投资开发地块进行规划和设计； 然后采用多种模型， 以项目(方案)收益最大化为准则， 对项目(方案) 物业类型和档次比例等进行初步分析和决策。
(3)方案测算和分析模型。方案测算和分析模型主要对海口房地产投资进行方案测算和投资分析。包括土地投资测算和分析模块，建设投资测算和分析模块，经营销售估算和分析模块，财务估算、评价和分析模块，风险不确定性测算和分析模块五个模块。土地投资测算和分析模块用以采用成本法、比较法和剩余法等多模型对项目(方案)土地获取成本、开发成本和总成本等进行测算与分析。建设投资测算和分析模块用以首先对项目(方案)建设项目、子项目及其建设计划等进行分割和确定；然后采用价格指数法、比较法和简化工程概预算法对项目(方案)建设成本进行测算和分析。经营销售估算和分析模块用以采用比较法、回归分析预测法等对项目(方案)各物业销售价格、进度进行分析和预测；项目经营方案和策略的效果模拟、比较和决策。财务估算、评价和分析模块用以项目财务及主要报表的生成， 投资评价指标的测算和分析。风险不确定性测算和分析模块包括项目(方案)单变量和三项预测值灵敏度分析；损益分歧点分析；蒙特卡洛风险模拟分析。
(4)方案决策分析模型。方案决策分析模型主要返回给决策者简要的结果报告。它包括单项目(方案)决策分析模块和多项目(方案)比选和决策分析模块。其中单项目(方案)决策分析模块是根据在决策人员人工干预下确定海口房地产投资决策评价的标准，对项目(方案)投资可行性进行决策和分析，并生成简要的结果报告。多项目(方案)比选和决策分析模块则首先对决策人员所定决策的定性准则进行数值量化，然后对各项目(方案)优劣状况进行分析和决策，并生成简要的结果报告。
(5)结果输出模型。分析结果的输出，结果(包括文字和图表) 查询和打印。
(6)以上模型都以数据的形式存放在数据库中。结构如下：
4.数据库设计
本系统处理的项数多，为保证以最优的方式组织数据，提高完整性、一致性和可修改性，形成合理流程，可设计多种数据库。通过对数据库的调实现数据的传递和存贮，同时设置少量内存变量对系统过程进行控制。按照规范化数据库设计原理，结合本系统的需要，共设置项目概况、建筑类型、成本费用、财务指标、敏感分析等五类，共9种数据库。其中：项目概况数据库作为系统维护时对旧有项目查询的一种标识；建筑类型数据库用于各种类型的选择及各类建筑参数的输入与输出；成本费用数据库作为投资估算的基础；财务指标的数据库是各种类型数据库的核心，它将成本分析与盈亏分析的各阶段成果加以汇总、传递、反馈，在此基础上进行敏感性分析，起到一种枢纽作用；敏感分析数据库的作用是便于用各种表格形式将各类敏感性分析结果打印输出。
5.知识库设计
随着时间的变化，投资都会有不同的经验和技巧知识，可以把积累的知识以库存储，并按照简单的表示格式，可以将知识保存在知识库中，积累多了知识库获取的知识也越多，一些问题可直接进行推理求解。
知识库的结构如下：
6.方法库设计
首先将海口房地产投资数据输入到内部数据库中，然后方法库管理系统中的数据处理程序从内部数据库中提取数据并从方法字典中选择要用的方法，再把数据放入方法体进行加工处理，最后将数据送出到数据库，最终输出数据。
五、系统实现
1.开发环境
系统主要采用VC为开发工具，在windows平台下，以ms-sql2005为数据库支撑数据和模型都保存在数据库中。
2.开发计划
本系统开发期计划在6个月之内完成，前1个月进行系统整体框架构建，中期需要3个月时间设计和开发数据库。程序块和模型库要1个月左右，最后一个月主要目的就是进行测试和一般的维护阶段。
六、结束语
总之，本决策支持系统将按照需求分析、常规的软件开发程序，预计将达到以下功能：
1.能较精确地完成海口房地产开发项目的投资评估、成本分析、现金流计算、财务指标计算、敏感性分析。
2.系统既可用于单项工程投资评估，也可用于多项工程的比较。
3.系统操作方便，并具有良好的扩充和维护功能。
参考文献：
关键词: 造价控制;投资决策
一、投资决策阶段建设工程造价控制的方法
目前业界都投资决策阶段的造价控制有对静态投资和动态投资进估算方法:
1)资金周转率法
资金周转率法是通过对资金周转来估算投资额的简单的方案。其计算公式为:
资金周转率法相对来说操作简便、计算速度非常的快,但同时准确性比较差,因此这种方法常常被应用于战略性的投资机会研究和项目的建议书规划阶段。
2)生产能力指数法
生产能力指数法的依据是根据完成项目的投资总额或者是投资的设备总额,来计算后续项目的投资和设备金额。
计算公式如下:
在这个公式中:
C1:完成项目和设备的投资总额;
C2:将要建设的项目的投资或者设备金额;
Q1:已经完成项目或者设备的生产能力
Q2:将要建设的项目和设备的生产能力;
F:不同时期、不同地点的定额、单价、费用变更等的综合调整系数;
N:生产能力指标(0≤n≤1)。
若已建类似项目或装置的规模和拟建项目或装置的相差不大,生产规模比值0.5到2之间,则指数n的取值近似为1;若已建类似项目或装置与拟建项目或装的规模相差不大于50倍,且拟建项目的扩大仅靠增大设备规模来达到时,则n取在0.6～0.7之间;若是靠增加相同规格设备的数量来扩大规模时,n值的取值在0.80.9之间。
二、决策阶段控制造价的主要措施
根据当前建设项目的决策阶段的工作特点和经验,笔者建议在决策阶段造价控制的主要措施如下:
1、方案多元化
通过对建设项目的工程造价及其影响因素的进行分析的基础上,可设计多个方案来表达业主单位的投资意向和最经济性的方案,在设计方案的时候可考虑以下的因素:
1)项目的区位:建设项目的建设区位选择的合理性对后期的项目的造价控制有着重要的影响,比如对项目的投资、项目的建设质量和项目完成后的的经营盈利状况有着很大的影响。因此在投资决策阶段选择项目的区位的时候要考虑项目区位的的经济发展水平、区位的市场需要、区位的社会资源及其条件等等,还有就是业主的建设投资意向、项目的功能目标价值。结合这些因素,从更大的范围内拟定建设区位。实践证明,项目区位现在的合适与否能够对整个的成本的影响在10%左右。由此可以看出区位选择的重要性。
2)建设项目地点的拟定
与区位的选择一样,在同一区位内,不同的项目地点也有着不同的效果。比如同样的区位,某个项目选择在城市市中心不仅要在项目的土地投资、拆迁费用需要很大的花费,同时由于市中心的空间限制,通常施工场地都比较狭小,这会导致施工车辆来往不便、同时会在施工过程中可能会造成扰民的现象,因此,在不影响项目的功能的基础上选择在市郊会大大的节省成本。当然,同样的原因,如果考虑到项目的投资回报,比如一些商业住宅的项目,选择在交通便利的市中心位置,由于其地点的优势可能会带来大量的后期回报,因此在选择地点的时候要多方面的考虑项目的建设功能、业主的投资意向和后期的经营状况从而统一的规划,选择最佳的地点。
3)建设标准的确定
所谓建设标准是指设备工业、项目的建设标准、配套设施、员工等各个方面的指标。建设标准的制定过程是项目可行性评估的重要指标,是决定项目造价是否正常和检查建设项目的重要依据。
4)设备和工业的确定
由于建设项目的特殊性,通常的情况向设备的投资在整个的投资的比重中所占较大,所以选择设备的时候,一方面要保证设备能够满足项目的建设需要,同时要考虑其性价比,在不耽误工程建设的前提下,可根据项目设备的性能和性价比来对设备进行寿命成本分析,跟进成本分析的结果选择项目生命周期成本最低的设备,从而达到最经济的建设方案。
5)融资渠道的选择
评估选择筹资的渠道也是建设项目投资决策阶段的主要工作。现代经济的发展,使得业主和施工单位在筹资时有非常多的选择,但不同的筹资方式有着不同的风险和特征要求。项目所以资金的成本=项目使用资金+筹集资金所使用的筹资费用。项目的筹资渠道选择是评价项目可行的主要指标,在投资决策阶段,筹资渠道的选择的主要工作就是在满足项目资金使用的前提下,尽量选择资金成本趋向最低水准,从而降低整个工程的造价,确保方案的最优。
6)项目建设时机的确定
在当前金融危机的背景下,项目的建设时机显得更为重要。通常的情况下,项目的建设时机要考虑经济的发展趋势。因为建设项目的跨度时间长,因此要考虑诸如通货膨胀等因素对建设项目资金的影响,选择在正确的时间采购材料、设备,在合适的时候进行完成、销售等的这些都会影响到建设项目的整个投资和回报。
2、正确决策
所谓建设项目的投资决策就是对投资方案进行筛选确定,对建设项目的可行性进行论证,对各种建设方案进行筛选,对项目的各种利弊因素和时机进行判断的过程。正确的决策是整个项目进行的基础。要确保投资决策的正确,就需要对项目进行正确的判断,在确保工程建设的基础上,制定出最佳的建设计划,正确的配置各种资源,只有这样才能为正确的估算工程所需资金和造价进行估算。
3、编制投资估算
在建设项目的前期投资决策分析阶段,一个重要的工作就是对项目的投资预算进行分析,这个是整个项目后期的经营绩效的评估标准和项目立项的重要依据。在实践中,通常把投资决策分为项目建议书的制定――初步可行性研究――详细可行性研究――投资预算编制等几个阶段。在这些阶段,随着决策的深入和深化,对项目的整体的投资预算也要越来越详细。在最后一个投资预算表的编制时要有详细准确的投资预算。在编制投资预算的过程中要全面考虑各种因素,要考虑市场的情况和建设周期等因素对工程造价的影响,据此提出价格浮动的幅度,使得投资预算留有一定的空间。
要做到投资预算的准确性,就必须采用合理的指标和数据资料,使用可行科学的估算法,合理估算,从能保证投资预算的准确性,保证其在建设工程中的造价不会出现“三超”等现象。
4、重视建设项目的经济评价
在完成前期的估算和设计后,对整个项目的建设投资和回报进行科学的经济评价是建设项目设计投资阶段的例外一个重要过程。对建设项目的建设周期、投入产出比等相关指标进行系统科学的调查、分析和计算论证是最后确定项目可行性的最后依据。经济评价作为投资决策阶段的压轴环节,毋庸置疑在整个环节中的重要地位和作用,经济评价准确如否直接决定着项目的上马与否,也决定这项目最后的经济效益。因此在投资决策阶段做好经济评价尤为重要。
关键词：投资决策含义 工程项目投资 重要性 必要性
Abstract: the investment decision is project management in the most important decision, to the long-term development of the enterprise has a direct effect. So the investment decision is particularly important, this paper introduces the meaning of investment and investment decisions, investment decisions, the importance and necessity of analysis in the process of the project investment how to do well the investment decisions.
Keywords: investment decision meaning engineering project investment importance necessity
中图分类号： F540.34 文献标识码：A 文章编号：
前言
在工程项目建筑过程中，投资决策是十分重要的。投资项目的决策，是指为实现一定的投资目标，在充分占有信息和经验的基础上，根据现实条件，借助于科学的理论和方法，从若干备选投资方案中，选择一个满意合理的方案而进行的分析判断工作。对一个投资项目的科学决策，除进行宏观投资环境分析和微观项目经济评价分析外，还要专门分析投资项目风险，综合考虑每个方案的优劣，最后做出取舍。投资决策对企业的获利能力、资金结构、偿债能力以及长远发展都有着直接影响。随着我国市场经济的发展，市场竞争日益激烈，投资主体和投资渠道趋于多元化发展态势，如何优化配置资源，有效的利用资源，提高投资决策水平和效益，是当前工程项目经营发展中的突出问题。因此，能否做出正确的资本决策是工程项目经营发展的关键。
1 项目投资和投资决策的含义
1.1 投资的含义
广义投资是指人们的一种有目的的经济行为，即一定的资源投入某项计划，以获取所希望的报酬。可以是资金、人力、技术或其他资源。
狭义投资是指人们在社会经济活动中为实现某种预定的生产、经营目标而预先垫支的资金。
1.2 投资决策的含义
项目决策是指投资者按照自己的意图, 在调查分析研究的基础上, 对投资规模、投资方向、投资结构、投资分配以及投资项目的选择和布局等方面进行技术经济分析, 决定项目是否必要和可行的一种选择。
1.2.1 投资决策包含的两个层次
投资决策分为宏观投资决策和微观投资决策两个层次。
宏观投资决策是国家及省(市、自治区)，根据国民经济和社会的发展规划目标，及国家的产业政策、金融政策、财政政策，结合国家的经济发展状况和财力、人力、物力的可能，对投资的总规模、投资方向和重点投资结构和投资布局等重大课题，进行论证、评价和决定的过程。
微观投资决策是投资主体(国家、地方政府、企业或个人)，对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行比较选择，以及对拟建项目的技术经济指标做出判断和决定的过程(在西方国家称为资本预算)。
2投资决策的重要性和必要性
2.1投资决策的重要性
投资决策是工程项目管理中最重要的决策，对企业的获利能力、资金结构、偿债能力以及长远发展都有着直接影响。随着我国市场经济的发展，市场竞争日益激烈，投资主体和投资渠道趋于多元化发展态势，如何优化配置资源，有效的利用资源，提高投资决策水平和效益，是当前工程项目经营发展中的突出问题。因此，能否做出正确的资本决策是工程项目经营发展的关键。
建设项目一般周期长、投资大、风险大, 并且有不可逆转性, 一旦开始运行, 工程建起来, 设备安装了, 即使发现错误, 也很难更改, 损失很难挽回。因此, 项目决策是项目的首要环节,对项目能否取得预期的经济和社会效益起着关键的作用。若决策失误, 后期实施阶段不管如何努力, 也无法弥补损失。投资估算直接关系到下一阶段即设计阶段的概算、施工图预算的编制和项目资金筹措方案, 对项目决策及成败至关重要。投资估算要考虑充分, 估算合理, 充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险, 并提出应对和防范措施, 也要防止高估, 尽可能做到全面、准确、合理。
2.2项目决策分析的基础
项目决策之前要全面准确地了解和掌握与决策分析有关的资料数据, 这是项目决策分析的最基本的要求, 主要包括: 国民经济长期规划, 行业规划和地区规划, 国家颁布的有关的基本参数和指标, 有关技术、经济、工程方面的法规、标准、规范、标准、定额等指标, 市场、原材料、资金来源, 地区地理条件和经济文化发展情况, 交通运输, 环境保护要求等, 有些资料和数据本身还会随时发生变化, 所以要及时地获取新的信息, 做出追踪分析。
2.3项目决策分析的内容
项目决策分析的内容涉及多方面, 主要包括: 市场分析与项目投资战略, 资源优化配置与资源条件评价, 建设方案设计,投资估算, 项目的融资, 财务评价和国民经济评价, 社会评价和环境影响评价, 不确定性分析与综合分析等。
2.4项目决策的耗资和对工程造价的影响
项目决策是一项复杂的活动, 虽然耗资只占工程造价的0.65%, 但是, 质量直接影响到项目的成败, 对项目工程造价的影响度近乎于100%。
2.5发达国家和我国在项目决策阶段的现状
发达国家对项目决策阶段和工程造价控制十分重视, 为减少风险, 提高投资效益, 尽可能使项目建立在可靠的基础上, 不惜重金聘请咨询公司, 进行一系列的调查研究, 帮助业主鉴别项目, 从经济、技术、财务、组织管理等多方面进行比较, 作出方案对比, 优化方案。而我国长期以来没有建立, 特别是在急于求成的思想的指导下, 加之行政领导匆忙决策, 导致不少项目投资效益差, 资源浪费, 损失严重。
2.6 提高项目决策和投资估算的合理性的措施
⑴立投资项目法人投资责任制, 项目的决策责任应该具体落实。
⑵用科学的方法和逻辑化的分析, 对项目进行多方案比较和优化。
⑶项目决策阶段确定有效的投资估算, 不能只依据专家、决策者们借鉴已完成的项目造价进行估算, 此时, 造价工程师就应该参与项目的管理, 审核投资估算, 尽可能使投资估算做得全面、准确、合理, 使项目的投资决策建立在科学的基础上。
2 投资决策中的风险意识
当投资者做出投资决策时，不仅要考虑预期回报，还必须分析比较投资风险。风险的大小主要取决于投资回报的波动幅度的大小。通过恰当的投资组合，利用投资资产的多样化，能够分散非系统风险。投资组合的结构包括资产配置和投资组合的最优化，以此来实现既定投资目标下的最佳回报。由于项目投资特有的时间长、金额大、决策复杂、影响投资效果的因素多等特点，决定了投资项目风险较大。目前，许多投资项目的可行性研究不重视项目投资风险预测，仅局限于不确定性分析中简单的风险技术分析，甚至只凭借经验和直觉主观臆断，对项目建成后可能出现的风险因素预测不够，为项目的实施留下安全隐患。因此，强化投资风险意识，做好投资项目前期工作中可行性研究的风险预测，制定防范和化解措施，是避免决策失误，不断提高投资效益，以及实现投资项目科学化的根本保证。
结束语
工程项目投资决策阶段对于整个项目造价控制的作用至关重要，由于投资决策阶段影响的因素较多，因此对造价的控制应根据业主及项目的各种因素综合考虑，而不应该将造价控制孤立起来，只有这样才能对项目有准确的把握和定位，进行最适合的投资决策
参考文献
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［2］ 傅家骥.工业技术经济学[M]．北京：清华大学出版社，1996.6-7
关键词：投资建设项目；可行性；研究审计
一、可行性研究审计存在的主要问题
投资建设项目前期工作中，可行性研究是投资决策正确与否、是否科学的重要保证，对于减少“钓鱼项目”、杜绝“拍板项目”，避免盲目、重复建设，降低损失浪费，发挥投资效益起到重要作用。
一是项目投资收益计算失真。由于项目调查研究工作肤浅、没有收集掌握研究所需的相关基础数据，投入产出计算比较随意，时常低估项目成本，夸大产出效益，从而导致投资决策失误。
二是可行性研究深度不够，质量不高，不能满足评估决策的需要。按照投资项目要求，可行性研究应达到能够确定方案的程度。但审计发现，许多可行性研究达到不到要求，存在不同年度、不同项目间可研报告内容与深度趋同，甚至雷同、翻版、复制等问题。
三是不重视多方案的论证和比较，可行性方案单一，无决策选择余地。多方案深度不足或单一方案论证，使决策者无法进行最优化比较选择，势必导致项目绩效低下，造成损失浪费现象严重。
四是可行性研究报告编制对内缺乏独立性、公正性和客观性。审计发现，一些受托单位或咨询公司对受托项目存在利益博弈，投审批者所好，掩盖矛盾及风险，为“可行”而研究，缺乏公正性和客观性。
五是研究分析中不注重对敏感性问题和风险性因素的分析。可研报告对投资敏感性和风险因素分析往往不足，不少研究对风险因素分析缺失，制作项目“可行”的结论，不做不可行性论证，使据此作出的决策的项目风险较大，效益下降，甚至是背离实际情况，导致重大损失浪费。
六是投资单位重咨询轻评估，追求可研审批“通过率”，造成一定隐患。组织评估单位对可行性研究报告评审工作存在走过场，只重视技术方案评估而忽视绩效分析评价，没有真正对可研结论起到把关作用。
二、产生问题的主要原因
投资项目绩效审计师对诸多投资项目实证分析后，查找问题症结，归纳为如下几点：
第一是对可行性研究工作重视程度不足，把可行性研究工作作为可批性研究结果。其表现形式之一是一些单位为使项目得到批复，弄虚作假，拼凑事实，主观得出项目在技术、经济上可行结论；其表现形式之二是另一些单位或部门先作投资结论，后再补可行性研究，其结论为不当的投资决策提供数据和方案支持。
第二是项目选择的前期工作不充分。未按国家要求先列入行业、部门或区域发展规划，对拟建投资项目未及时做机会研究，对项目背景及资源条件等未及时进行调查分析；对项目方案未进行初步的技术、财务、经济、社会和环境影响评价，对项目投资风险或不可行未及时作出初步判断。
第三是可研人员水平低、调查研究不深入。尤其是大型投资项目可行性研究需要由相关技术、财务、评估等专业人员组成可研论证小组，从各个角度对拟建项目是否可行进行考察和分析论证。但实际上一些可研编制人员未作深入细致调查研究，既无专业技术资质又缺少经济知识，不具备可研编制应有的资格，这样必然造成项目前期决策及研究结论失真可靠性差。
三、改进和完善可行性研究工作的对策及审计建议
1．提高对项目可行研究的认识。
对项目整体性效益而言，前期可研经费投入多少，对项目生命期的影响却很大，稍有失误会导致项目失败，产生不可挽回的损失。实践证明，即使消耗一定资金证明项目不可行，也胜过不作可研就盲目建设投资。审计建议发改、建设、规划、财政等有关政府部门充分认识到可研的重要性及必要性，切实履行其各自的职责，为节省资源减少浪费各施其职。
2．对可行性研究人员进行职业教育，审计建议实行从业资格制度。
首先，地方政府对较大型项目组建可研编制小组。组建一个专业齐全的工作小组，集思广益，各负其责。，促使这项工作独立、公正、客观。再之，加强对从业人员的业务培训。其次，加强对可研人员的职业道德教育。制定相关处理处罚法规，健全制度。
3．严格规范可行性研究工作。
首先，建立评估指标体系。为准确评估项目效益，提供科学决策依据，必须依据投资目标重点确定评估指标元素，建立一套完整评估指标体系，为完成高质量可研报告提供前提条件。
其次，规范可行性研究报告编写。项目前期研究及决策的主要载体形式是可研报告，其质量高低直接影响项目绩效成果，因此，必须要开展深入细致的调查研究，广泛搜集和获取信息资料，编写出论证可靠、行文简练、条理清晰、深度和广度适当的可行性研究报告。
三要做好敏感性和风险分析。拟投资项目决策分析和考虑的风险通常主要有投资环境风险、技术风险、资源风险、市场风险和资金风险等，对这些不确定性的风险因素分析是投资建设项目可行性研究的一项重要内容，也是目前可行性研究分析的薄弱环节。在可研进行项目评价时，根据风险种类分别作出不确定性分析，并选用或综合运用盈亏平衡分析、敏感性分析、概率分析等数学方法进行模式化定量处理，以提高决策的科学性、准确性。
关键词：工程投资成本控制核算
中图分类号：F832.48 文献标识码：A 文章编号：
近年来，我国加大基础设施建设，越来越多的资金投入到工程建设中去，如何有效的使用这些资金，控制好工程成本，以最少的投入获得最大的社会效益和经济效益，是迫切需要解决的。一般的大型工程都具有投资额大，建设周期长、技术复杂的特点，对其管理也是一项复杂的系统工程。在满足进度和质量要求的前提下，力求使工程实际投资不超过计划投资，把工程成本控制在合理的额度内，以取得最佳的投资效益。下面就分别从不同的阶段谈谈工程投资成本的控制。
工程投资成本失控的现状分析
1.1 我国现行的工程投资成本确定方法较为落后，往往是以定额为依据，定额单价中的人工、材料、机械台班价格的统计时间是滞后的。虽然各地造价管理部门同时定期一些调整系数或补差来达到对当前的工程造价管理信息系统的开发和运用，但这还不能及时提供造价管理人员所需的市场信息，难以达到与国际惯例接轨的实物法成本编制，因此，这种相对滞后的价格取定方法，无法满足市场经济要求。
1.2 我国现行的投资成本管理缺乏建设项目全过程综合管理的意识，基本是遵循阶段性的管理模式：不懂工程投资成本控制的建设单位参与投资决策分析，设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏高。工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析。在工程实施阶段，由于资金短缺或者成本管理不严，导致投资管理失控。工程不能按期完成，贷款利息不断增加，原本紧缺的资金恶性循环地运行，给企业、金融机构和国家都带来了巨大的损失。
1.3现行工程投资成本控制中，合同管理还未完全规范和法制化。一方面，合同条款自身不够严密，实施过程中合同双方对合同条款的理解不一，影响工程顺利进行；另一方面，执行合同的各方对合同的法律性认识不足，有法不依。如业主拖欠工程款，不按合同及时支付，施工单位不得不通过回扣等手段获得工程款，由此也造成了建筑行业中行贿较为严重的局面，同时也增加了工程投资成本。
工程投资成本控制的主要环节
2.1加强基建管理
在管理工程项目、控制投资成本的各个环节中，对基建部门实施的管理是核心所在。由此，应对基建部门合理分工，明确部门职责和权限建立健全规章制度和监督体系；提高基建人员政治素质、业务水平和政策水平，建立一支政治素质过硬、管理水平过关、专业知识精良的基建队伍。从人员素质和机构设置上确保基建部门的高效运转和基建管理的有效实施。
2.2重视项目设计
重视项目设计特别是如何根据实际情况的不断变化随时来修订设计，如何杜绝只重理论不重实际的纸上谈兵试设计；如何减少只重以往的惯例而不注重根据实际情况可以采取创新的设计。如何杜绝不调查研究想当然试设计。在正确的投资决策下，只有首先做好了项目设计特别是技术设计才能减少重复施工、重复征地。减少工程线路的改线，减少山体穿越、水网穿越。比如设计时如能很好的优化工程线路走向，避开施工难度大又可有效缩短施工标段那就可以进一步节约工程投资。
2.3规范基建程序
基本建设程序应包括建设项目立项、可行性研究、设计任务书编制、建设地点选定、招标文件编制、建设准备、项目计划设计、施工过程、生产准备阶段、竣工验收、交付使用等具体内容。基建程序讲究科学性和规范性，在项日实践过程中，须按照项目报批、报建、招投标等程序，实施项目全方位、全过程的质量保障体系，以确保工程项目可根据投资概算，有效控制项目成本。
2.4强化施工管理
抓好施工阶段的成本管理，是控制重大工程投资成本的根本途径。工程开始施工后，有效的现场管理。是施工管理中成本控制的关键环节。从职能角度讲，施工管理主要有技术管理、工程款管理、材料管理、工程质量管理、设计变更管理、文明安全监督管理等事宜。总体而言，施工管理须以工程质量、进度、安全为中心，实施有效的管理和相应的投资成本控制．特别是在材料选购和使用上，应在坚持查看材料质量的基础上，合理控制材料成本。
2.5 做好竣工验收和结算
竣工验收即评定上程质量，竣工结算以及竣工审计即对项目投资直接费进行最后裁定。依据建设工程合同的约定，重大工程项目承包人须完成设计文本及施上图规定的工程内容，并且经发包人组织竣工验收后，合理办理工程交接手续。在重大工程项目竣工验收结束后，承包人还应据施工图纸、设计变更、工程量变动等详情。对工程直接造价进行工程结算。在此过程中，应确认材料种类、价格清单，核算单价，对照设计，正确有效、实事求是地进行竣工验收、结算以及结算审计，严格控制工程成本。
3、结语
长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的投资成本控制，而往往把控制成本的主要精力放在施工阶段———审核施工图预算，合理结算建安工程价款，算细账，这样做尽管也有用，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半，要有效控制建设工程造价，就要坚决把控制重点转移到前期阶段来，首先，要重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，努力提高可行性研究报告投资控制数的准确度，切实发挥其控制建设项目成本的作用。其次，要明确概预算工作不仅要反映设计，计算工程造价，更要能动地影响设计，优化设计，并发挥控制工程成本，促进合理使用建设资金的作用。同时要对工程成本中的投资估算，设计概算，施工图预算、承包合同价、结算价、竣工决算实行一体化管理，而这需要通过深化行业体制改革，通过市场价格机制的运行，形成统一、协调、有序的工程成本管理体系，达到合理使用投资，有效控制成本，取得最佳投资效益的目的。
参考文献：
【1】李国清．我国重大石化项目投资成本控制程序与方法．当代石油石化。2008(16)
关键词：城市轨道交通建设；投资控制系统；造价
建设项目管理是伴随工程实体的规划、设计、建造及投运过程同时开展的管理活动,和一般建设项目不同,城市轨道交通项目具有准公共品、巨额建设成本、资产专用性、网络规模效应、迅猛而持续的市场需求、规划的不确定性等技术经济特性,这些特性形成了对HSE、进度、成本、质量等项目目标的综合要求,同时意味着工程造价管理在城市轨道交通项目建设中面临着更高的投资控制要求。。然而，相关数据显示，2000年以来开工建设并已投入运营的地铁平均每公里造价为4～6亿元不等，轻轨平均每公里造价为1～3亿元不等，面对如此高昂的造价和国内参差不齐的造价水平，如何有效控制并合理利用即将投入的逾万亿元甚至更多的建设资金，成为目前亟需进行深入而细致研究的课题。
1、城轨项目造价管理的特点及对投资控制系统的要求
1.1 工期、质量、HSE 要求严格
城轨项目承担着解决城市交通和引导城市发展两大命题，居城市基础设施项目规模之首，加之公共安全等社会公益性要求，使城轨项目对工期、质量的要求严格。工期、质量是工程造价模型两个传统的内生变量，加上新增的HSE目标，这是投资控制系统必须考虑的3个重要因素。
1.2 工程拆迁量
大无论地铁或轻轨，作为城市基础设施建设项目势必要遭遇地上各种建筑物、地下各种管线，拆迁量大，来自技术、民政层面等不确定因素对工程造价有很大影响。
1.3 项目标段划分，专业复杂
项目标段划分，专业复杂，涉及的监理单位和施工单位很多，致使协调管理工作量很大，协调成本易以造价失控方式得以体现。
1.4 工期长
由规划、设计问题引发各种性质的工程变更的可能性很大，给工程投资控制带来很大难度。
2、投资控制目标
城市轨道交通建设项目投资控制目标：以已批准的投资估算额为基准，初步设计概算不突破投资估算额，施工图设计预算不突破经审批的初步设计概算额。在各阶段设计中，应进行优化设计，降低工程投资。
3、投资控制系统的构建
城轨项目投资控制的本质是对工程的价值管理、挣值管理和风险管理。考察项目实施期的阶段，可以确立投资的若干控制点。沿项目实施顺序，根据这些控制点，建立四个项目投资子系统。这四个项目投资子系统包括设计控制子系统、支付与结算控制子系统、采购控制子系统及变更和索赔控制子系统。
3.1 切实做好投资决策，确定投资控制的目标
投资决策是建设项目的第一步工作，在这一阶段，据西方国家分析，投资机会分析费，可行性研究费，决策费用总计约为投资的1%左右，但是，它的决策结果对总投资的影响是：一般工业建设项目的经验数据为60%～70%，对使用功能的影响在70%～80%。由此可见项目的投资决策对项目投资具有决定性的影响。因此，进行投资决策分析是十分有必要的。
3.2 按规定进行限额设计及方案优化，以加强设计阶段的投资控制
必须按要求进行限额设计即按批准的投资估算控制初步设计，再按初步设计概算控制施工图设计。这就设计单位自主加压，自觉要求各设计人员强化投资控制意识。在拟定设计原则，技术方案和选择设备过程中先掌握工程的参考造价和工程，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量进行设计，提出节约投资的措施，力求将造价和工程量控制在限额范围内。
及时进行设计质量跟踪。现阶段我们的业主只要把设计进行委托，到设计文件完成，中间很少有人过问。国际上早就开始了让工程师进行设计质量的监控。在设计过程及阶段设计完成时，委托工程师对设计文件的相关内容进行深入细致的审查。
3.3 运用价值工程理论进行设计评估
在提交专册文件之前，组织各设计单位对各单项工程、各系统设计进行价值工程评估，并提出评估结果和建议。总体单位在应对其评价过程进行监督，对评价结果和建议进行认真研究，及时确定修改意见，并监督其修改。
3.3.1 支付与结算控制子系统
在支付与结算控制中使用验工计价和支付审核制度，即验收已完的工程数量和质量，核定完成价值，结算工程价款，并生成S曲线进行投资纠偏的动态控制。控制主体为指挥部和其他主要项目干系人，各方在验工计价及合同段工程数量按工程进度核对，并共同签定核对纪要。
3. 3. 2 采购控制子系统
在进行采购控制是应该引进市场价格竞争，实行招标采购，并规范采购行为，遏制采购腐败。具体控制方法如下。推行工程项目招标采购制度。在具体的工程实践中，根据工程项目的规模大小，对于拟发生的费用符合公开招标要求的金额时，应采用公开招标形式，吸引符合资质的承包商或供货商参加竞争，通过法定程序选择报价低，时间短，具有良好业绩的承包商。
做好采购环节的治理工作。主要从两个层面着手，即技术层面提高业务的执行能力和系统建设方面创建良好的采购环境。规范采购行为，在技术层面上提升业务能力材料采购治理是从采购计划开始，经过采购询价、采购合同签订，一直到采购材料进场为止的过程治理。
3.3 .3 对设计变更的控制
工程实施过程中，由于施工技术的要求或现场施工环境的变化以及业主的要求，均可能产生工程变更。为了降低工程变更费用，可采取下列措施：提高勘察、设计工作的质量，减少图纸本身的问题而引起的设计变更;提高工程招标文件的质量，非凡是工程量清单应项目齐全，数量准确。避免在编制工程量清单时，项目未考虑齐全，造成漏项，或者工程量计算不准确，而在开标后工程量清单核对时，增加费用;建设单位在委托设计任务前，应根据项目的实施目标，非凡是分阶段实施的工程，周全考虑本阶段要实施的项目。以免在工程实施过程中，临时增加项目，而产生业主引起的变更，导致施工单位提出工期及费用上的索赔。
4、结语
尽管投资控制的目标参数是投资估算，控制参数是工程造价，但对于城轨项目建设而言，投资控制不是孤立的工程造价管理，必须考虑造价和运营成本的关系;造价与安全、进度、质量的关系;来自设计、合同结构、管理程序对变更、索赔的风险影响等。只要这样，才能达到控制投资的最佳效果。
参考文献
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