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中图分类号:G275 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)02-0178-01
前 言:在我国城市化建设水平不断提高的当下,城建工作所涉及的道路桥梁、地下管线、房屋建筑和基础设施等工程项目的数量也越来越多,给城建档案管理工作到来了一定的挑战。城建档案作为城市发展进程研究的重要依据,传统的纸质档案管理方式已经无法适应现代化的发展需求,特别是在以互联网为代表的信息时代中,无法满足人们对信息实现传递和共享的实际要求,且存在调阅困难、占用空间大、管理效率较低等缺点,如何以计算机技术为依托,大力推进城建档案管理数字化建设已经成为城市发展中的重要内容,因此必须要亟待解决的实际问题。
一、 档案管理数字化概述
档案管理数字化的实现是通过扫描仪、数码相机等图像采集设备,对原始纸质档案信息进行完整的采集,进而形成能够被计算机系统所识别的文件类型,最后存储到磁带、光盘等信息载体之中,以提高对档案的管理效率,实现资源共享。档案管理的数字化建设是一项复杂且系统的工作,主要涉及到了资料整理、数据备份、设备选择、存储与建库、扫描录入等多方面的工作内容,在科学技术水平不断发展的现阶段主要呈现出以下两方面的的态势:一是在全社会范围内都开展了档案管理数字化建设工作,在高校、城建、企业等各个行业领域中都尝试了档案管理方式的转变;二是初步形成较为合理的管理体系,虽然纸质档案仍是主要的保存方式,但数字化建设已经成为档案管理的必然发展趋势。
二、 城建档案管理数字化建设的意义
(一) 符合时展的需要
在城市现代化发展的过程当中,推进城建档案管理数字化建设,创新传统管理模式,是是到发展的必然趋势。依托计算机信息技术,在城建各部门中建立起档案管理的数字化平台,一方面彻底改变了以往分散式管理的模式,使得档案的查询统计等工作的效率实现了提高,另一方面又为档案资料信息的共享提供了实现的可能。
(二) 利于城建档案管理的规范化
推行城建档案管理的数字化建设,将城市建设中的所有工程项目都纳入到数字化管理的体系当中,通过网络和数据操作技术等,按照统一的标准对城建档案进行管理,确保了其工作的安全、准确和高效,使得档案管理各项工作的开展都更加的规范化,从而为城市建设提供更好的基础服务。
(三) 利于城建档案的开发
城建档案管理数字化建设,对于城建档案的开发产生了极大的促进作用。城建档案管理数字化建设为用户构建了信息资料查询的平台,用户只需要直接登录到城市基础设施建设信息服务平台,就可以进行相关的信息搜集和业务申请,并与社会其他行业领域之间形成合作,进而形成了集成化管理的运行模式,实现了数字化资源的整合。
三、 城建档案管理数字化建设的内容
城建档案管理数字化建设是城市实现现代化规划和建设的重要参考,对于城市的可持续发展具有着十分重要的现实意义,开展和完善城建档案管理数字化建设的工作,应该对原有的思维定式进行突破,并从以下几方面内容进行着手:
(一) 规范城建档案管理数字化的指标和要求
规范城建档案管理数字化的指标和要求是推动其工作开展的前提条件和主要方式,特别是对档案资料信息的收集、整理、加工和存储等一系列工作而言,进而实现对城建档案管理的规范化和标准化控制。在参考国家和行业标准的基础之上,对以下工作要求进行明确:①城建档案信息资源的数据格式要保持一致,以保证信息传递的有效性,消除交流障碍;②城建档案业务处理的要求要实现各部门的统一,特别是档案数据统计口径的统一设计,以保证档案数据的实用性;③对档案管理工作者的行为进行规范性指标的要求,尽可能的避免因人为原因而出现的工作漏洞,以保证城建档案的安全性和真实性。
(二) 合理设计档案信息数据库存储功能系统
城建档案管理系统通常是由专业的软件开发企业来承担建设的,但是为了保证系统建设的科学合理性,其档案管理部门的工作人员也应积极参与到前期的方案设计工作当中,使得管理系统的网络建设中的硬件平台和软件平台都具有稳定性和可靠性;其次,要对数据库进行合理的设计,主要涉及到文档库、空间库和影像库三方面,且三者之间存在相互联系,对其进行资料编码,以保证用户能够准确的调取所需要的内容;再次要创建高效的检索系统,利用多媒体技术对不同载体的档案信息进行高效整合,实现对档案资源的多层次开发,以保证档案数据信息的安全性。
(三) 加大城建数字化档案馆建设的力度
城建档案馆的建设是实现城建档案管理数字化建设工作中的重要环节,其是对城建档案进行集中管理的主要场所,是社会资源消费的系统之一。数字城建档案馆的建设应该以信息资源的高效利用为最终目的,以数字信息系统平台为途径,以面向馆内的“统一管理平台”和面向馆外的“统一门户网站”为核心,实现信息服务从“被动”向“主动”模式的转化。加大城建数字化档案馆的建设力度,实际上就是在城市中建立较为完善的信息化网络,将城市建设项目、发展规划等多方面实现综合,在城市建设部门、审批部门和管理部门等实现资源共享和协调配合,实现城市科学合理化的未来发展。
(四) 发展城建档案数字化管理的人才队伍
档案管理工作人员的自身素质和水平能力是影响其管理工作质量和效率的直接因素,因此为了保证城建档案管理数字化建设的有序性,必须要建立档案数字化管理的专业人才队伍。一方面要通过开展多种渠道和形式的业务培训活动,使得工作人员能够熟练的掌握现代化信息技术,提高其运用计算机网络平台的技能;一方面要通过开展多种形式的教学教研活动,向其介绍最新的科技动态的应用现状,以提高城建档案管理人员的素质;另一方面还要对领导层人员的知识结构和领域进行更新,确保城建档案管理数字化建设具备优秀的领路人。
结束语:综上所述,城建档案管理数字化建设是一项系统且复杂的工程,要想切实发挥出城建档案管理的重要功能,提高城建档案管理工作的效率和水平,就必须要转变工作人员陈旧的管理理念,打破传统纸质档案管理的模式,从发展信息化人才队伍、完善档案管理制度体系、设计数据库存储系统等方面来实现城建档案管理的数字化建设;当然,由于城建档案管理数字化仍然处于一个探索的阶段,还需要工作人员对其进行不断的深入研究,以推动城市经济的可持续发展。
参考文献
[1]韩双. 城建档案数字信息化建设管理探讨[J]. 信息系统工程,2014,12:62.
[2]赖宇凌. 信息化新时代对于城建档案电子化的思考[J]. 办公室业务,2014,23:71-72.
[3]傅政权. 新形势下城建档案管理数字化建设探讨[J]. 科技创新与应用,2015,21:277.
【关键词:城建档案 数字化管理 意义 问题 实践方式 】
中图分类号:G271文献标识码:A 文章编号:
信息化时代的到来,深刻改变了社会的交流和管理方式。城建档案以记载了城市历史的原貌,记录了城市的变迁,是城市发展和规划的得力辅助和依据。如何加快城建档案信息化系统建设,增强信息化城建档案的管理和服务能力,实现档案最终的数字化,是我们档案工作者面临的新课题。
一、 城建档案数字化管理的意义
档案数字化是城建档案管理迈向信息化时代的必由之路。它首先可以解决存储档案日益空间匮乏的问题。随着城市化进程的日益加快,产生了越来越多的城市建设档案,这些越来越多的档案使得档案馆的存储空间越来越吃紧。档案信息化的电子接收方式是解决这一问题的长久之道,可以真正做到释放存储空间吃紧的压力。其次,是可以为重要的档案资料提供保存的手段和为异地备份准备条件。很多珍贵的城市资料在时间和反复使用的情况下,如何保存其信息资源的需要变得越来越迫切。档案的数字化管理是这种情况的不二选择,既可以使珍贵的档案信息长期永久保存,又可以使其利用和服务电子信息化,还为城建档案珍贵资料的异地备份提供了条件。最后就是实现信息的资源共享和利用。档案信息化的目的就是最终实现城建档案检索、查阅和利用由纸质档案向计算机的本质转变。利用互联网实现任何时间任何地点的档案信息查询利用是档案服务行业巨大的飞跃。
二、 实践城建档案数字化管理的问题
各地实践城建档案数字化的过程中,或多或少都遇到过带有共性的问题,试简要罗列:
1、城建档案数字化管理资金投入不足
城建档案管理经费普遍存在拨款不足现象。实现档案数字化,必须具备一定数量的计算机和计算机辅助设备,目前应用于档案数字化管理的计算机拥有量仍有不足,辅助设备配备也不齐全,不能满足城建档案数字化管理的客观需要。
2、标准化规范有待确定
电子档案规范标准的制定,关系到档案数字化方式、方法和范围的确定,没有统一的标准化规范,会给档案数字化工作带来难度。
3、城建档案数字化信息化利用意识滞后
城建档案管理的主要目的是提供利用和服务,档案数字化的作用主要是提高档案利用效率和服务水平。城建档案利用服务对象主要是政府部门、建设单位、施工单位、设计、勘察单位及社会民众,这些单位和个人总体上数字化应用水平还比较滞后,大都习惯利用原有的纸质图文档案,涉及数字化档案利用的主动需求很少。在实际工作中既要实行数字化利用的服务方式,又要保留原有纸质档案提供利用的服务方式,档案数字化利用意识滞后,在一定程度上影响和制约着城建档案数字化建设的发展。
4、城建档案数字化管理人才缺乏
城建档案数字化管理是一个多专业、跨学科、涉及面广的复杂系统工程。数字化管理不仅需要配备必要的计算机设备和辅助器材,而且还要拥有既精通档案业务,又掌握现代计算机信息技术的复合型人才,才能够满足档案数字化建设的发展需求。实际上,现有从事城建档案工作的人员普通存在学历偏低、专业知识单一、城建档案数字化管理人才不能满足需要的现象。
三、城建档案数字化实践方式探讨
1、建立统一的标准化规范
统一的标准化规范是档案数字化建设的准尺。建立长期持久统一的标准化规范对数字化档案形成的信息系统可用性是基础性的保障,避免低水平的重复浪费,和从源头为数字城建档案馆提供稳定、规范、标准化的数据资源。
2、侧重档案的轻重缓急建立档案信息化数据库
城建档案的绝大部分馆藏和接收档案是建设工程档案。以社会需求统计论,是前期准备阶段文件和竣工图纸为社会需求的绝对数量。这部分应该最为档案数字化的重点,而施工技术资料和监理资料,虽然数量庞大,但社会需求极小,所以不必全部数字化,只需要选择其中的重要部分数字化即可。
3、、建设高标准的城市空间地理信息系统
这项工作目前仍处于起步的探索阶段,运用虚拟仿真、三维、“3S”(遥感RS、卫星定位GPS、地理信息系统GIS)等技术建设城市空间地理信息系统,如果一开始就考虑数字化档案的要求,将来就可以顺利实现与基础数据库的无缝对接,为人们提供实时的、三维的动态信息,让利用者可以发挥城建档案的最大价值。
4、加快信息化窗口对接和服务网络世界的建设
城建档案数字化、信息化的目的,不仅仅是为了提高服务的效率,完成以纸质实体档案的查阅向计算机查阅的转变,而且更是将服务通过互联网络实现时间和空间的无限扩延。对档案管理来说,这是一种本质的不同,即从你有什么档案,有多少档案,到你掌握多少城市基础信息,可以随时提供给社会需求方。目前全国很多档案馆都有信息中心和门户网站,它们的主要任务之一正是将信息化档案成果对接和服务外部网络世界。
城建档案馆的数字化管理不仅仅是城建档案技术设备的换代,更多的是要求管理理念、管理模式、服务方式的变革,信息化大潮是时代给予我们的机遇,只要抓住这一时代机遇,积极应对,勇于开拓,我们的城建档案信息化事业必能获得成功!
【作者简介:周万山 1996年毕业于河北科技大学计算机及应用专业 正式本科 97年进入保定市城建档
【关键词】历史背景 档案信息化 总体目标 主要任务
随着科学技术的发展和信息时代的到来,计算机和人们的生活形成了越来越紧密的联系,各类应用软件层出不穷,例如,以前的工程图纸只能手绘,而如今越来越多的工程图纸也直接以数字化形式存在于电子文件中。档案数字化,是城建档案管理迈向信息化时代的必由之路。它首先可以解决存储档案日益空间匮乏的问题。通过对数字内容的管理,利用采集的新的管理模式,对每一个工作环节的档案信息进行优化整合以及做到更加的规范化与标准化,这样一来不但是可以使城建档案资源实现最大化利用,更能够实现对珍贵的档案信息长期永久保存,在使用的过程之中也更加的方便,减少了一些不必要的环节从而提供了一种快捷有效的新的通信方法。我们要善于运用现代化信息技术来提高城建档案的信息服务功能,使城建档案在城市建设中发挥其应有的重要作用。
一、信息管理是城市建设档案工作发展的必然要求
城建档案信息产业化的发展趋势,决定了城建档案工作必须步入数字时代。在我们建设领域时,产生的这些大量的电子文件与电子档案,怎样使它们得到广泛的应用;如何保证,在信息时代城建活动中的真实历史,作为记录长期保存下来并向社会随时提供利用。这种需求、这种信息产业化的发展趋势必然使得城建档案工作走进科技时代与数字化时代。
二、对城建档案信息化工作的指导思想
我国建设部城建档案工作办公室,根据国家城建档案发展的需求,组织有关专家,在总结,近年来我们国家电子文件和电子档案管理的实践经验上,借鉴国际上先进的科研成果、标准规范的基础上,制定了《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》〔建办档(2004)39号〕、《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328-2001)、《城市建设档案著录规范》(GB/T50323 -2001)等等。07年又颁发了关于标准《建设电子文件与电子档案管理规范》(CJJ/T117―2007)等等。这些标准的颁布和实施对全国城建档案信息化建设起了积极的促进作用。这些《规范》和《标准》是各单位收集、积累、整理、鉴定、验收、移交电子文件和加强电子档案管理的依据。
三、城建档案信息化建设的总体目标
《全国城乡建设档案事业“十一五”规划》提出要构筑“三网”城建档案内部局域网、城建档案信息上因特网、参与当地政务网建设和“一库”城建档案建设信息库的基本框架。总体目标就是为社会、经济、城市建设的发展提供城市建设档案数字资源信息,以满足政府、公众对城市建设档案资源的需求与利用。
(一)利用现代信息化管理手段,以当前建设工程项目为首,以建设工程报建开始,从而收集各个部门在工程建设过程当中的相关方面信息(主要有报建信息、工程验收备案情况、房地产预售状况等信息),实现对建设工程的动态可视管理。
(二)通过城市地下综合管线动态管理系统的建立,从而为我们保持地下管线信息管理系统以及建立动态地下管线数据库的更新和管理工作做好铺垫。
(三)建立城建档案空间型数据库,建立城建实物档案的信息管理和城市空间信息管理结合为一体,为了全面实现城建档案的集成化,可视化管理提供广阔的发展空间。
(四)通过数字化建设,用于实现城市建设信息的远程数字服务与利用,现在我们可以使用网络,直接登录城市建设信息服务,网站进行相关信息的调查,为社会公众畅通的档案利用渠道提供了有效的方法,与此同时各级领导以及相关部门能够更为直接的了解城市建设的相关信息,并且,对此进行有关调查与决策,这样就可以避免重复以及铺张浪费的投资与建设。
(五)对城建档案工作的内在价值发展进行开发利用,为城市的规划,建设与管理提供具体、准确以及全方位的保障,使城建档案馆真正成为城市规划以及建设的信息中心。
四、城建档案信息化建设的近期主要任务
对当前高速发展的城市来讲,数字城建档案馆的建设是一项极具有战略意义的工程,它不单单是城市的基础平台建设工程,同时它也是城市信息化水平的提升工程,数字城建档案馆必将成为档案馆的发展的方向,建设好这样一个工程对我们的意义重大,对社会的影响对人们将来的的生活都起到一定的作用。
(一)从城建档案工作实际出发,充分发挥建筑规划机构职能
城建规划机构需对土地、劳动力、资金等资源根据城市发展需求进行规划补给的综合管理机构,建筑规划机构需根据不断发展进步社会获取丰富、全面、准确信息作为建筑规划基础,而建立完善的建筑规划信息网络系统,可以提高对收集资料和数据整理和归纳效率,更好对相关数据进行科学处理;筑规划信息网络系统建立,可充分提升建筑规划机构职能发挥。
(二)加速数字化进程
建立积极开展和探索电子档案接收与管理,让建筑规划设计者能够知晓公众实际喜好和需要,让我们加强对电子文件的形成和收集还有积累等鉴定、归档的监督与指导,以及电子文件的归档管理,加大对城建电子档案的接收力度。
(三)整合资源,优化服务
创建城建档案特色数据库,建立基础的地理信息数据库和地下综合管线数据库以及规划审批成果数据库,同时建立最重要的竣工项目数据库和城市规划方案数据库,声像资料数据库等等多种。
数字时代,知识经济呼唤数字化档案馆早日成为现实,建设数字化档案馆是档案信息化发展到一定程度必然进入的轨道,也是城建档案馆发展的方向。除具有传统的档案及其相关的管理知识外,还要掌握新技术尤其是现代信息技术和网络技术,从而保证档案信息化建设与全社会信息化同步发展走向正轨,为现代化城市建设的需要,以及构建和谐社会的需要,做出贡献。
参考文献:
[1]《山东省档案条例》 2004年4月2日
[2]《城市建设档案管理暂行规定》 1987年 11月 8 日
[3]《日照市城市建设档案管理办法》 2008年2月3日
关键词:城建档案;数字化管理;档案管理
城建档案是城市规划以及建设的重要的支持和保证,并且能够促进城市的建设和社会的发展。目前我国正逐步呈现城市化,城建档案的信息量也随之攀升,为此,档案管理所负担的压力也越来越大。那么更换新的档案管理模式是我们所能想到的最好的档案管理方法,也是当前形势下所必须要做的。数字化管理能够全面记录城建信息,并且与科技挂钩,更能够与时俱进。除此之外,它的服务质量也是传统的管理模式所不能媲美的。
一、使用数字化城建档案管理的意义
过去的城建档案大部分是依靠人力进行信息的分类和管理,并且以纸质的形式储存的,存储起来需要很大的空间,保存很不方便。此外,大量的城建档案都是仅仅建立了档案的分类目录以及全部的宗卷目录,在查看时需要找人来进行搜查,进而导致调档的速度很慢,效率很低。最重要的是,由于档案储存的比较分散,要查询一些信息时,必须要靠一大批人来进行查询和整理;纸质的档案也比较容易损坏,经过多次的翻阅,有可能会损失很多重要的信息,尤其是年代久远的一些档案;如果有大的自然灾害或者是人为的意外发生,也会导致档案的损坏;城建档案是在规定的馆内分类存储的,所以只能本地阅读,不能远程查看,很难实现资源共享以及信息的交换;城建档案信息的系统性以及完整性不够好,因此在广度和深度上不够完善。上述一系列问题的存在,使得城建档案的管理面临很大的困难,相反,数字化的管理就能很好的解决这些问题。主要是因为首先它是基于数字技术,其次又是根据计算机网络和它的储存技术等。在结合现代信息技术的基础上实现了分享资源,也使得档案信息很好的发挥它的查询以及使用的作用。
二、目前城建档案管理所面临的一些问题
档案管理最注重的是它的时效性,因此在进行城建档案管理时,我们首先要考虑的也是最关键的问题就是时效性。此外,直接影响它的因素有科学技术的进步、计算机的软件以及计算机的硬件等问题。数字化的城建档案信息是在物质载体的基础上进行的,也就意味着物质载体的性能决定着存储时间的长短。因此在进行存储载体的选择时一定要选择稳定性高和使用时间长的载体。城建档案自身的性质使得它具有一定的法律价值。由于数字化比纸质存储更容易改变,所以在法律价值上,数字化的城建档案的法律价值远远不及传统化的城建档案。要想实现资源的共享,就需要有一个统一的标准,可是现在我们的数字化城建档案并没有能够找到一个统一的方式,进而会对资源的共享带来一定的影响,也使得资源交换的难度上升到另一个阶段。与传统的纸质版的城建档案相比,数字化的稳定储存需要更高的要求,比如:良好的技术设备,严格的环境条件以及稳定性高的存储载体等。
三、基于数字化城建档案的几点思考
1.规划
前期的规划对于城建档案的数字化建设来说是一个非常重要的环节,我们可以想象将全部的纸质档案转化为数字化的档案是多么大的一项工程。只有对本馆的馆藏档案有一定程度的了解以及彻底的调查才能很好的进行数字化规划。在这一过程中,执行人员需要特别认真、谨慎,找出工作的重点,按程序办事,遵守各项规章制度,为城建档案的数字化做好铺垫。
2.建设标准化
数字化的城建档案之所以要特别强调标准化,是因为它具有资源共享的性质,而这一特质的发挥对标准化的要求是很高的。所以,在数字化建设过程中就需要我们制定一个完整的制度,主要涵盖以下内容:标准规范体系的信息化以及管理标准。所谓前者是指在使用数字化对信息进行收集、整理以及分类时要严格按照数字档案所规定的格式,还要依照网站的各种相关规定。后者则是指标准的接收以及细目的管理。加强这方面的建设能够为它的一系列的操作提供科学的依据。
3.信息建设
总的来说,城建档案的管理还是以计算机为主,首先是创建一个管理系统(需要相应的设备和软件),之后建立一个网络平台,协助档案的管理以及资源的共享。此处,最需要的说明的是信息系统的安全性问题,需要对使用者在进入系统时进行身份的识别。避免重要信息被盗走或者非法使用,进而保证信息的安全。
4.资源库的建设
信息资源库的建立是城建档案中必不可少的一个元素,是城建档案的支柱。主要做的包括目录数据、全文数据库、多媒体数据库以及目录中心等的建设。为了凸显数字档案更专业,我们将会把重心放在特色资源库的建设上,即将不同专业、不同类型的信息建立专门的数据库,使得数据库的管理更方便,也有利于档案管理工作的顺利进行。
5.提高档案使用率
城建档案作为相关资料的存储者,除了要记录一些信息外,还应该为使用者提供查询、使用的功能,为社会建设奉献自己的力量。数字化的城建档案更要能够满足不同部门对相关档案的需求,进而提高城建档案的使用率。
四、总结
城建档案的数字化是现代社会发展的产物,是不可避免要出现的新生事物,它对于城市的建设所发挥的价值是不可估量的。要做好城建档案的数字化就需要档案管理者在这方面多用一些精力,更加认真一点,只有他们这一流程能够保质保量,才使得数字化的城建档案具有现实的意义。与此同时,需要管理者在档案建设过程中重视档案信息是否安全,确保系统的稳定性是否合格,关注数据库的建设是否完善等等。这样才能使得数字化的使用效益大大提高,才能使得档案管理的工作顺利发展,进而为社会的快速发展提供更高效的信息服务。
参考文献:
[1]白建峰.城建档案管理数字化建设问题的思考[J].江西建材,2014,03:292.
[2]袁志海.城建档案管理数字化建设问题的思考[J].城建档案,2010,01:35-36.
[3]江旭.城建档案管理数字化建设问题的思考[J].黑龙江档案,2011,01:55.
[4]许松桦.浅析城建档案管理的数字化建设[J].黑龙江档案,2013,04:64.
【关键词】档案管理; 数字化技术;
【 abstract 】 the development of digital technology and used for urban construction archives technology to promote the efficiency of management bring great convenience. The author combined with the personal working experiences under the condition of informatization, urban construction archives with digital construction technology management platform, enter the orbit of a more scientific and more efficient.
【 key words 】 file management; Digital technology;
中图分类号:G271 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)04-0000-00
城建档案管理部门肩负着保管文字、图纸、地形图、声像等各种载体的城市建设档案资料任务,是城市重要的信息基础部门。随着经济的发展和社会的进步,信息资源的重要性日益突出。城建档案工作要在城市数字化建设的机遇和挑战中,获得自己的生存和发展空间,就必须抓住城市数字化带来的契机,发展、提高自己,加速城建档案管理数字化建设,全面提升城建档案工作在城市建设中的地位和作用。下面结合笔者个人工作经验谈信息化条件下,城建档案技术管理如何借助数字化建设平台,迈入更科学、更高效的轨道。
一、城建档案管理人员要转化观念,加快档案管理数字化建设
城建档案管理人员要树立档案管理数字化意识。以加快馆藏数字化进程为基础,特别是网络化的建立,档案管理部门要加快档案管理数字化建设步伐,以适应社会公众对档案信息技术需求。所以,必须从思想上提高对加快档案管理数字化建设步伐的认识,并以积极的态度抓好这项工作,使档案管理数字化工作跟上时代的步伐。提高档案管理现代化水平。档案管理数字化建设的逐步推进,馆藏纸质或其他类型载体档案的数字化工作,已经成为档案管理数字化建设的重要内容之一。许多档案原件是非常珍贵的,把珍贵的档案原件录入计算机形成数字化的多媒体文件,用机读的方式提供作用,不仅能提高利用率,而且还有利于原件的保管。利用数据库检索方式提供档案利用所具有的全面、快速、准确的特点,扩大了档案利用范围,使档案利用更为便捷。现在由于档案管理数字化建设和计算机网络的发展为档案信息资源共享成为可能。档案学科的新名词“数字档案馆”就是旨在通过网络,使档案利用者能够跨越时空对所需档案、资料进行查询利用,将封闭的档案服务扩展成开放性的、社会化的服务。
二、管理部门要优化组织运行,提高城建档案管理的效益
管理部门要有高瞻远瞩的全局意识。城建档案数字化需要开展四个阶段的工作:其一,策划准备阶段,这个阶段主要是为档案数字化工作的开展进行战略策划,并根据计划的内容,为工作的开展作好准备及前期工作;其二,初步开展和试行调整阶段,在这一阶段各方面工作已经展开,但是也出现了一些问题,工作在不断改进中前进;其三,趋于成熟阶段,这一阶段数字化系统配置已经较为完善,数字化工作体系初步形成,但是信息库并没有建设完整,信息资源利用率低;其四,成熟阶段,这一阶段主要特征是信息库已经建立完善,档案工作流程已经完成数字化改造,依托数字化系统建立起了高效率的工作业务流程,拓展服务内容和质量是这一阶段工作的重点。这四个阶段相互依赖,逐层递进,在开展工作时必须注意各阶段的先后顺序,一步一个脚印,让前面的工作为后面打好基础,后面的工作体现前面工作的价值。防止不切实际的冒进或者漫无计划的遍地开花,避免出现目的被计划拖累的局面。需要制定详尽合理的工作计划。在开展数字化工作的四个阶段中,策划准备阶段是开头部分,也是整个工作的核心部分。只有把头开好了,后面的路才能够走得正、走得直。在制定计划时,决策者应该考虑清楚自己单位的需求,明确开展工作的目的。这是一个看上去非常简单的事情,所以往往会被轻视甚至忽视,不过越来越多的案例表明,设计时需求的混乱、开展工作时目的的不明确,是很多数字化工作陷入瓶颈的原因。
各部门要进行相关的网络建设。通过网络建设,建立规范的城建档案目录,实现城建档案部门与相关的联网,提高城建档案信息资源的利用效率,实现资源共享,使各级城建管理人员及时掌握城建工作及档案管理的基本信息,进而及时为城市建设活动提供优质、高效的信息服务。
三、建立数字化城建档案管理系统措施
城建档案应当在办公自动化管理的基础上,利用信息管理系统,将业务管理和档案管理有序链接,实现电子文件从登记、归档、著录的一体化管理。
城建档案接收是城建档案管理工作的源头,随着电子文件的日益增多,要从传统纸质档案“后控制”管理升级为“前端控制”管理,不仅要参与电子文件生成、运转、归档过程的管理,还要在办公自动化管理的基础上,利用业务管理和档案管理的有序连接,减少传统档案整理、录入环节,实现电子文件从登记、立卷、著录到归档的一体化管理。
电子文件记录在介质层上的信息被密封在塑料保护层内,不怕外界磁场的影响,不会直接受到空气中的灰尘和有害气体的侵害,从理论上讲能够长期保存。但是,由于电子文件形成的时间短,缺乏实际贮存的验证,所以,一方面电子文件必须采取技术处理,将已归档的电子文件改为“只读性”文件,从而识别和保护电子文件的原始结构,保证电子文件的可靠性,使之与纸质文件一样发挥礼会效用;另一方面对于长久保存的电子文件,还需要定期进行复制,防止信息损失。
四、加强城建档案数字化网站建设
网站是现代社会信息公开的重要工具,开设城建档案网,或将城建档案信息化纳入电子政务系统,到政府的网站上,实现信息资源在互联网上的共享,能扩大城建档案的服务范围,使城建档案成为政府政务公开的一部分,更好地为领导决策、经济建设和社会公众服务。要利用城建档案信息多元化优势开展信息的深加工,从城建档案资料的收藏者和提供者转变为信息产品的生产者、开发者和提供者,主动接近档案用户,以用户为中心,结合城市建设的进程,编研出信息成果进行提供利用,从内容、形式上实现完全不同于以往的主动服务,并利用网络环境实现不同服务方式之间的优势互补,实现大量馆际信息资源的的广泛共享,有效、快速、优质地为社会提供档案信息服务。
城建档案信息网络的成熟运用,为数字化城建档案馆提供了极好的网络环境,也为开展城建档案信息个性化服务提供了良好的条件。未来城建档案利用服务的主要方式将不再是提供物理存在的实体,而是指引终端用户通过网络获得存储在档案馆库的数字化信息。只要城建档案编制与城建档案检索采用同一系统软件,将档案内容用一定的格式固定下来,再进行分类、归档、编号等管理,在编制检索时随机调出,组成各种不同类型信息检索工具,通过网上开展电子检索服务,从而方便地互传、互换信息。可使任何一位利用者不受时间、空间的限制,在任何时间、任何地点只需有一网的电脑,即可进入城建档案管理系统查询自己需要的信息。这种网上利用服务的开展,将会使城建档案工作进入一个崭新的工作环境,进入一种良性的循环状态。
五、结束语
科技的发展对城建档案技术管理工作提出了新的要求,本文结合笔者个人工作经验,谈了数字化信息建设在城建档案技术管理中的应用,希望能为城建档案技术的提高做出自己的贡献。
【参考文献】
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[2]曾娜;吴建华;;城市公共安全信息资源建设——兼论城建档案与城市公共安全的关系[J];中国名城;2011年06期
关键词:城市建设;档案管理;数字化
中图分类号:G271 文献标识码:A 文章编号:
1.档案管理数字化概述
所谓的数字化信息技术实质上就是一种集电子技术、通信技术、计算机技术、信息技术、网络技术等诸多先进技术于一身的综合性技术。受科学技术发展的推动,传统的档案管理也逐步向电子档案管理转变,这就要求我们应当将数字化信息技术有效地应用到电子档案管理当中,以此来提高档案管理的工作效率和质量。
传统的档案管理工作基本上都是依靠档案管理人员手工操作来完成, 这不仅费时而且费力,工作效率也相对较低,而通过应用数字化信息技术之后,借助计算机这一平台作为档案管理的基础,管理人员便可以随时随地借助计算机的多种功能对各式各样的数据信息进行整理、归纳、检索,这样一来便无需在翻阅厚厚的纸质档案,从而能够节省大量的时间,工作效率自然会获得显著提高, 档案管理也变得更加快捷。
此外,与传统的资质档案相比,电子 文档基本上都是一些数据,这些数据能够全部存储在计算机的硬盘当中,从而并不会占用较大的空间,管理起来也十分方便, 这也为档案管理人员快速完成工作提供了非常便捷的条件。通过对一些档案管理人员进行调查了解发现,应用电子信息技术 进行档案管理的人员要比仍采用手工作业的人员轻松很多,并且工作速度和效率也要高很多,由此可见,电子信息技术值得大范围推广使用。
2.城市建设档案管理数字化建设存在的突出问题
2.1档案本质属性影响。原始记录性是档案的本质属性。这种原始记录性一方面表现在档案的内容上,另一方面表现在档案的形式上,如当事人的亲笔手稿、领导者的亲笔签名、单位盖章等等,都表现出真实的原始性,也正是档案的原始记录性才具有法律凭证作用。而在档案管理数字化中,档案多数以电子文档的形式存在,从起草、修改到印发都在计算机上进行,具有便于修改、便于复制特性,使得最能体现档案原始记录性的内容与形式特征不复存在。这就引发了电子文档的原始记录性和凭证作用如何确定的问题:电子文档能否作为档案,是否具有法律凭证作用等,便成为档案工作的新课题,是决定电子文档能否转化为档案的关键,也是赋予档案本质属性新的内涵的客观需要。
2.2缺乏统一标准和规范。档案工作的标准化、规范化是数字化建设的前提和必要条件。但目前的状况是:计算机软件开发缺乏整体规划性,软件在通用性、实用性等方面存在严重的不足;计算机及其有关设备型号各异,设备档次参差不齐,没有形成统一的硬件环境;档案信息规范化统一的分类编码标准不完善、不统一;并且由于缺乏技术组织上的支持和系统管理、网络技术的支撑,缺乏统一明确的管理性、业务性和技术性标准;这些都制约着信息交流的范围和程度,直接影响着档案数字化建设的步伐。同时,在日常档案管理中只有根据其来源,才能形成相应的法律责任。而在电子文档的形成过程中,打乱了或者是破坏了原始文件的本来顺序。原本清晰的法律责任界限变得模糊,缺乏法律依据使得大量的电子档案无法充分发挥其应有的使用价值,相关法律条例的制定迫在眉睫。
2.3缺乏组织领导。在数字化建设过程中,城市建设档案管理部门是主体、是基础。
2.4缺乏人才。城市建设档案管理数字化建设需要既懂档案管理,又掌握现代信息技术的复合型人才。而各级档案管理部门现有档案人员专业知识单一,普通操作型人才居多,系统开发、程序维护、咨询服务和信息导航复合型人才十分匮乏。这在很大程度上制约档案管理数字化建设的质量和速度。
2.5传统惯性制约。随着档案管理数字化建设的推进,由于计算机和网络管理与传统档案管理的方法有很大的区别,陌生的新工作手段方法与熟悉的传统工作手段方法之间在使用上的差异,容易产生天然的困难甚至“抗拒”心理,无论这种抗拒心理以什么样的方式出现,都是城市建设档案管理数字化建设的障碍。
3.城市建设档案管理数字化建设的几点建议
3.1建立和完善档案数据库,保证档案的真实性可靠性。首先,通过法规约束电子文件格式种类,如我国的《电子文件归档与管理规范》所选择的管理方式,方法就是尽可能地选择比较通用通行的少量几种文件格式,通过降低电子文件格式种类繁复性,增加电子文件长期保存的可靠性、可控性。其次,通过对电子文件存在的系统相关要素的规范设计和过程控制,以保证电子文件的真实性和可靠性,包括系统地记录背景数据和规范、控制信息流转环节等方式。再次,提高载体材料寿命或对电子文件处理、存储、传递和应用所依赖的软硬件环境进行备份的方式。最后,分离数字信息的语义表示与格式表示,形成不依赖于特定的通用信息存在形式,不会出现因为数据格式及软硬件环境的变迁而造成电子文件不可使用的情况,如以 XML 作为标识规范的方法,等等。
3.2 建立档案管理标准,逐步统一完善规范。标准化、规范化是档案数字化建设的前提和必要条件。档案工作部门必须遵循标准化的原则,对收集、整理、编目、检索、温湿度控制、防霉防虫以及安全保管等基础性工作,要严格按照统一的标准进行规范整理。国家出台了一系列相关标准,除了信息管理共用的标准和目前暂时与纸质文件、档案管理共用的标准外,还有电子文件管理专用的标准和规范,为档案管理数字化提供法律依据。
3.3加强人才队伍建设,储备后续发展力量。要选拔那些具有扎实专业知识功底、较好的学术造诣、表现出发展潜力的人才,为他们提供施展才华的舞台,使之有所作为。对已经确定并不断成长起来的人才,要加强培养力度,不断提高从业人员素质。要根据城市建设档案管理数字化建设的需要,变被动坐等为主动出击,积极引进有信息专业技术特长和熟知档案管理工作人才,创造良好的留人环境,为档案管理工作输送新鲜“血液”。
3.4加快城市建设档案信息网络化建设
自建设部《全国城市建设档案数字化建设规划与实施纲要》颁布实施以来,各地城市建设档案网站不断兴建和完善,社会各界从网络上获取越来越多的城建信息资料,从而解决了许多实际问题,城市建设档案资源共享的局面得以拓展。当前,应继续加快城市建设档案信息网络化建设。城市建设档案数字化建设要纳入政府电子政务建设的整体框架内与电子政务同步建设,逐步实现公文管理和城市建设档案管理的规范化与一体化。要利用电子政务平台,积极开展城市建设档案信息网上查询服务,全面提高城市建设档案利用的效率和质量,最大限度地满足社会各界对城市建设档案利用的需求。
3.5积极开展宣传教育,转变传统观念。要组织开展专题宣传培训教育活动,增强大家转变传统观念的自觉性和积极性,强化创新教育,引导全体人员在城市建设档案管理数字化建设上下功夫,协助档案管理部门做好机制创新、技术创新、制度创新和管理创新等方面的工作,确保数字化建设的顺利进行。
3.6要加强组织领导,增强决策落实力度。要成立主要领导挂帅的工作领导小组,积极推动城市建设档案管理数字化建设,落实责任,明确任务。工作领导小组要勇于开拓、改革创新,不断凝聚各部门合力,进一步提高科学决策、政策对接、化解矛盾等能力,集中精力谋划和解决在城市建设档案管理数字化建设中遇到的各种问题,确保圆满完成任务。
4.结语:
在高科技、信息技术迅猛发展的今天,城市建设档案的数字化管理是发展的大趋势,是一项长期、全面而具体的工作,需要所有档案人员的积极参与与配合。
参考文献:
关键词:城市建设档案;信息化;数字化;建设管理
一、引言
城建档案是城市规划、建设及其管理活动中形成的极具保存价值的文字、图表、音像等不同格式的文件资料,在我国城市建设中起着不可替代的作用[1]。而现如今,传统的城建档案管理模式正逐渐被信息化以及数字化管理模式所取代,因此,相关部门十分有必要加强对这方面的研究实践,以应对未来城建档案信息化管理工作中可能遇到的各种问题。
二、当前实行城市建设档案信息化与数字化建设管理的现实意义
(一)有助于满足当前城建档案管理需求
现如今,城市化进程的快速推进,产生了大量的城市建设档案,而以往传统的城建档案管理模式却难以与当前城市建设形势相匹配,使得城建档案管理工作中总是暴露出一些问题,比如工作效率低或者信息共享困难等。所以,现在的城建档案管理必须要与时俱进,积极引进以及使用信息化结合数字化管理的方式,以妥善处理城建档案中纸质档案积压等问题。
(二)有助于提高城建档案管理效率
在过去,城建档案的存储媒介为纸张,在档案保存与管理过程中,受客观因素影响很大,为了保存这些纸质档案,相关部门还需要在存储环境以及档案维护等方面投入大量Y本。尽管如此,纸质档案在管理过程中依然会因反复调阅而产生破损、字迹模糊或者丢失等问题。这些都会严重影响到城建档案管理效率。而在信息时代,随着信息技术以及数字技术的灵活运用,档案管理人员可以将城建档案管理从传统模式解脱出来,将纸质档案转化为电子档案,在优化城建档案管理方式的前提下,实现城建档案管理的规范化以及标准化,以发挥其应有作用。
三、新时期强化城市建设档案信息化与数字化建设管理的有效措施
(一)加强基础设施建设,推进城建档案信息的网络化建设
想要实现城市建设档案的信息化与数字化管理,首先就要将档案信息转化为有生命力、流动的资源,即数字化信息。相关部门需要配备统一化的信息设备,完成档案部门计算机管理系统全覆盖,为机关、企业配备全、快、准的档案信息。与此同时,对现有的计算机档案管理系统进行改进以及优化,就档案信息进行自动全文存储、检索、自动标引以及文档信息系统的一体化管理等[2]。另外,城建档案信息的存储应采取高容量载体,包括计算机的磁盘存储系统以及光盘存储系统等。以上述方式来应对和解决档案信息存储难的问题,同时还能帮助相关管理人员提高工作效率,减轻工作强度。最后,各档案管理部门需要主动学习和借鉴其他档案馆信息化管理成功经验,将城建档案信息化建设纳入到议事日程中来,特别是要注重城建档案信息化管理的建设与政府电子政务建设的和谐统一向前发展,以带动自身进步。
(二)做好电子档案的保存工作
目前,存储电子文件的媒介大多为化学磁性材料,从理论上讲,这种材料是可以长期保存的。但是由于电子文件的发展形成过程相对较短,实施贮存中的验证还比较缺乏,因此,在读取光盘时会频频发生磨损现象,进而影响到光盘内电子文件的完整性,严重时还可能造成电子文件丢失等问题。基于此,一些需要长久保存且极具价值的电子文件,需要相关人员定期复制、检查。
(三)加强人员培训,提高管理工作效率
相关部门必须要将提高档案管理人员自身素质以及工作能力作为重点,给予其足够的学习以及深造机会,通过不断的学习来提高其知识水平以及理解水平。与此同时,还需要定期组织档案管理人员学习最新的知识与技术,紧跟时展步伐,用科学的知识以及工作方式武装自己,从而在工作岗位上发挥自己的优势。另外,在平时的城建档案管理工作中,还需要定期对人员的能力及素质进行考核,加深其对知识的理解与掌握,不断强化自身城建档案信息化与数字化管理水平,以此来形成一个合理的、科学的信息化档案管理平台。
四、结语
总之,城市建设档案的信息化与数字化建设管理,不仅可以实现城市建设档案管理的历史性跨越以及质的突破,同时也能促进我国档案业的良性发展。对此,相关部门或机构需要加强基础设施建设,推进城建档案信息的网络化建设,做好电子档案的保存工作,加强人员培训,提高管理工作效率,从而充分发挥城建档案在城市建设中的关键性作用。
参考文献:
【摘要】目前,档案管理最大的发展趋势就是数字化管理,这为城市建设档案管理提供了全新的发展方向。本文从城市建设档案数字化管理入手,阐述城市建设档案数字化管理的利用,提出实现城市建设档案数字化管理的组织保障。
关键词 城市建设档案;数字化管理;利用;组织保障
我国城市正在飞速发展着,越来越多的城市建设档案随之发生变动,传统的档案管理方法逐渐凸显出准确度差、投入高、劳动量大、效率低等缺点,跟城市在信息时代的发展要求不符。此时,数字化管理为城市建设档案管理提供了新的选择。为了更好地在城市建设档案工作中利用数字化管理,我们首先要做的就是为数字化管理的实现提供组织保障。
一、城市建设档案数字化管理的利用
(一)馆藏城市建设档案数字化。在城市建设档案工作中利用数字化管理,主要是通过对多媒体技术、计算机技术进行融合和利用,协调处理传统纸质介质的档案资料,将其转化成数字信息,从而使所有馆藏的城市建设档案信息都用数字化的形式来存储。城市建设档案数字化管理的利用具备明显的实效性,工作效率大大提升,这是城市建设档案馆实现档案工作数字化最核心的基本点。
(二)城市建设档案管理现代化。城市建设档案的数字化管理不仅涵盖了一切传统档案馆的效能,还新增了档案编码目录、档案信息检索自动化、档案资料安全存储以及计算机辅助管理档案业务工作、辅助档案信息立卷、档案馆实现办公自动化、档案自动化标引、安全保护技术现代化、档案数据库的建立、辅助档案馆库房管理等各方面的功能,这是城市建设档案工作有效利用数字化管理的另一个基本点。
(三)档案资源的利用共享化。当下,城市建设的步伐越来越快,各种城市建设档案资料依然以纸质文字的形式存在于城市建设档案的信息空间当中。为改变这一传统的方式,以实现资源共享,数字化管理是唯一行之有效的手段。具体地,城市建设档案馆充分利用信息网络,直接将资料信息传递给每一个用户,从而实现城市建设档案资源的利用共享化,完成城市建设档案为社会服务的根本目的。
二、实现城市建设档案数字化管理的组织保障
(一)建立集中的城市建设档案管理模式。我国档案管理主要有两种模式,即分散制、集中制,城市建设档案管理也一样。城市建设档案的分散管理模式具体是指档案馆内各个不同的部门采取不同的方式管理档案资料,而集中管理模式具体是指城市建设档案馆对档案实行集中管理,具体体现在两个方面:一方面,对馆内的所有城市建设档案进行集中管理或相对集中管理。另一方面,统一建立城市建设档案管理制度。较分散管理模式而言,城市建设档案集中管理模式的优势在于:对档案管理进行整体规划,避免在对新型档案或跨类别档案的管理上出现交叉、空白,能促进统一档案发展规划的形成,同时对城市建设档案的利用和安全也更有利。
城市建设档案数字化管理不仅涵盖了馆内所有的档案类别,还需要数字信息技术的支持,更离不开其他专业部门的配合——它不是一个专业、一个部门就能独立完成的。在集中管理模式下,城市建设档案数字化管理能得到更有效、更全面的组织和实施,且能构建统一的档案信息资源利用平台,以顺利开展城市建设档案服务工作。
(二)档案馆领导要给予足够的重视,并提供支持。城市建设档案数字化管理的实现涉及到各方面的工作,不管是部门协调、人员组织,还是业务推广、资金保障等,我们要想做好档案工作及档案的数字化管理,得到领导足够的重视和支持是最重要的前提。从实践结果来看,我国大多数档案馆的数字化管理进程较慢的主要原因是得不到必要的技术支持、资金支持等。因此,档案馆领导应积极将城市建设档案数字化管理提上工作日程,如针对档案工作时间节点紧张、录入目录的工作量巨大等问题,为工作人员配备一定数量的短期外协工,专门协助档案馆工作人员完成数字化加工、录入目录、整理资料等工作,确保城市建设档案数字化管理按期顺利实现。
(三)建立健全实现数字化管理的组织网络。城市建设档案的根本目的在于提供利用,为城市规划、建设及发展服务。在城市建设档案的数字化管理时代里,档案的形态及管理方式均发生了重大改变,致使档案服务方式也发生了相应变化。在这样的情况下,城市建设档案馆有必要成立城市建设档案数字化管理的工作小组、领导小组,以建立健全组织网络,做到层层分工落实,确保档案数字化管理早日实现,为服务奠定基础。如城市建设档案馆积极建设档案数字化管理体系,由各部门主管共同组成专门的领导小组,负责城市建设档案数字化管理的总体协调、安排及监督等工作;由档案馆全体工作人员及每一个部门的档案兼职人员共同组成专门的工作小组,负责将各项档案数字化管理工作落到实处,进一步明确每一个工作人员的任务和职责。
参考文献:
1 城市档案信息化和数字化管理建设的重要性
在社会发展的进程中,城市也得到了极大的发展,这就使得以往的城市建设档案管理模式已经无法适应现今城市发展的需求,所以,需要严格的依据城市发展的需求,针对档案信息化和数字化建设进行管理,这也是城市档案建设管理工作中的一个重要项目。而要想使得这一项目可以达到其理想的完成目标,就需要重视以下几点要求:
首先,就是在城市不断发展的进程中没想挂机呢的档案档案所需要存储的信息量也在逐渐的增加。就现阶段来说,我国城市建设档案主要还是将纸质档案作为主要的档案类别。而在城市发展的进程中,各个行业也得到了极大的发展,尤其是房地产行业,其发展的速度更快。这也就使得城市建设档案的数量不断的增加,从而为城市建设发展提供了更加丰富的参考资料,但是同时也使得城市建设档案在管理上呈现出诸多的问题。
以当前的城市建设档案管理工作开展的具体状况来分析,该工作在开展的过程中,选用的工作形式较为落后,这样的落实的管理工作模式,导致城市建设档案在管理上呈现出效率低下以及信息无法共享的难题。从而在很大程度上使得城市建设档案资料无法及时的进行整理,导致档案出现堆积的现象。
面对上述状况,就需要在对城市建设档案管理工作进行开展的过程中,可以实现信息化和数字化建设管理,依据这种新型的管理方式以更好的推动城市建设档案管理工作的开展。
其次,就是需要针对信息资源的需求量实施高效的优化。在城市发展建设的过程中,城市无论在进行规划还是在进行基础优化的过程中,都需要严格的以及建设档案,并针对城市的发展状况做好相应的记录,以此形成建设档案,不断的对建设档案中的内容进行丰富。通常而言,在城市建设档案中,包含的专业部门就是城市规划以及建设等多个部门。就这一点来分析,针对开发所产生的信息实施良好的管理,可以使得城市建设档案的实际效用最大限度的发挥出来,提升其应用的价值,以更好的为城市建设和发展提供服务。
城市发展以城市建设档案作为载体,记录真实的城市发展信息,为了能够最大限度的满足城市建设档案管理工作的需求,就需要合理的采取相应的措施来对城市建设档案进行资源的重新优化配置,使得城市建设档案的形式更加的丰富,并且在存储介质上进行改进。摆脱传统纸质档案的束缚,建设城市建设档案管理的新方式,努力的实现城市建设档案管理的信息化和数字化,以最大限度的满足现今城市发展的实际需求。合理的利用高新技术手段和各种新型的数码处理技术,来有效的针对城市建设档案实施收集、整理、整合以及利用等,确保城市建设档案资源能够实现优化,以更好的为城市建设和发展而服务。
2 城市建设档案数字化和信息化建设管理的“三个化”功能
当城市建设的步伐加快,也就是城市建设档案提升的开始。城市建设档案数字化管理与传统意义上的档案管理相比,有着很大的不同,其重点,笔者以为城市建设档案数字化管理具有“三个化”的功能,简称为“三化”:即馆藏档案数字化、档案管理现代化和档案资源利用共享化。
一是馆藏档案数字化。城市建设档案数字化管理,通过运用计算机技术与多媒体技术融为一体的各类传统介质的档案资料,进行协调处理后并转化为数字信息,使所有馆藏信息都以数字化的形式储存,城市建设档案数字化管理的实用性明显,效率提高,这是城市建设档案数字化建设的一个核心基本点。
二是档案管理现代化。城市建设档案数字化档案管理,不仅包含了传统档案馆的一切效能,它还包括了档案编码目录和检索自动化、档案全文储存与检索自动化,计算机辅助档案业务工作管理、辅助立卷、档案标引自动化、档案馆办公自动化、档案库房管理、保护技术现代化、建立档案数据库等一系列功能,这是城市建设档案管理数字化建设的又一个基本点。
三是城市建设档案资源利用共享化。目前,城市建设发展,促使各种城市建设档案的档案资料,仍以文字形式存在于城市建设档案这个信息空间里。要改变这种方式,从查阅到资源共享,唯一有效的办法,就是通过信息网络的传媒作用,直接传递到各个用户,从而实现城市建设档案利用的信息资源共享化,完成为社会、为城市建设服务的根本目的。
3 城市建设档案数字化信息化管理工作开展的可行性
一是明确城市建设档案数字化信息化管理目标。要结合我区城市建设发展需要,确定城市建设档案数字化信息化建设方案,确立以数字化信息化建设,促进城市建设档案馆内外各项工作现代化的实施步骤,并对城市建设档案的数字化信息化进行长远的规划,使得城市建设档案的数字化、信息化建设工作得以稳步推进。
二是购置城市建设档案数字化信息化管理设备。要逐步加大信息化建设的投入,每年安排一定的经费购置电脑等现代管理设备,在数字化信息化建设要加大资金投入,合理建设馆内馆外局域网,为建立现代化城市建设档案管理奠定了良好的硬件基础。
三是开发城市建设档案数学化信息化管理系统。要建立城市建设档案办公自动化网络系统,该系统涵盖了档案接收、业务指导、整理等主要日常工作,以提高工作效率,满足为全社会和城市建设发展服务的需要。