时间：2023-05-25 15:09:34
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇合同管理具体措施范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
关键词：统计数据；质量问题；管理措施
中图分类号：V221文献标识码： A
统计数据质量的好坏，直接关系着社会经济发展和人民群众的切身利益。要提高统计数据的质量，就要保证统计数据的准确性、及时性、完整性、简便性和适用性。准确性和及时性是对统计数据的两项基本要求。准确性是内部的结构及其产品结构；及时性是统计数据使用的技术创新的程度。应该说经过各地和广大企业的共同努力，在结构调整和技术创新方面都有明显的进步。例如2013年第一季度重视增加值，尤其是六大高耗能增加值的增长速度比去年同期下降了1.1个百分点，不仅是低于规模以上增加值的平均水平，而且下降的幅度比其他行业大。高技术增加值的增长速度要比规模以上的增加值增长速度高2.4个百分点，规模以上单位增加值能耗同比下降6.5%，所以这说明能源的使用效率在提高。从过去多年的经验来看，在经济下行期往往是高耗能行业的增速最先回落，而且下降的幅度更大。所以综合这些方面的情况来看，能源的消耗跟经济总体的表现是基本匹配的，计数据失真、专业间统计方法改革不同步；设计时需求不明确，缺乏远见。数据处理手段发展不平衡。质量管理监督措施不够健全。统计人员队伍素质不高，如实反映发展水平，强化工作措施，通过“三个加强”确保统计数据质量。
一、统计数据存在的质量问题
统计制度不够完善、监管力度的不足造成统计数据失真
各企业在统计方法上存在一定的差异。 统计方法的改革不同步，使统计的理论值与实际值产生一定的出入。对统计部门和统计人员缺乏必要的制度约束，使统计人员的责任感和纪律感得不到保证，从而弱化了统计工作者的原则和质量意识，也就降低了统计数据的真实性。目前我国对统计数据的监管主要是分为内部监管和外部监管，随着市场经济体制转变的逐步完善，国家和企业的统计核算方式越来越灵活。在实际的统计工作中有些企业受利益或者其它原因的影响，导致企业内部的监管失控，弄虚作假现象时有发生，企业内部的不自律使统计数据的质量得不到基本的保障；在外部的监管上，由于部分监管机构的监管力度不够，尤其是在受到一些利益或者人情关系的驱使下，外部监管受到不同程度的影响，使外部监管部门的执行能力得不到保证，严重影响了统计数据的真实性。
统计人员职业道德和法制观念的淡薄
部分企业的管理者法律意识淡薄，往往只考虑企业和个人利益，没有意识到对统计数据进行造假也是一种违法行为，从而产生了对统计数据进行伪装的违法行为。另一方面个别统计工作人员的职业道德受社会上消极因素的影响，缺少必要的职业操守，在统计工作中不认真、不务实，甚至主动对统计数据进行伪造，导致统计数据缺乏一定的可靠性，同时有些统计人员的专业技能和文化水平较低，缺乏必要的业务处理能力，在统计工作中不能得心应手，这就不可必避免的影响了统计数据的真实性。另外统计人员的频繁调动也影响了统计数据的质量，由于统计人员的频繁调动，致使统计工作的稳定性得不到保证，部分企业或者单位的统计人员更换频繁，甚至一些统计人员还未经过业务培训就匆匆上岗。这种现象也不同程度的影响了统计数据的准确性。
统计数据管理手段滞后
指标数据与指标意愿之间存在差距，对指标内涵的理解不够准确，指标计算的随意性也较大。这些原因造成统计数据的真实性下降。由于时间、地点或者类型等原始属性上产生误差，就会导致数据失真。另外数据在进行转移的过程中也可能产生误差，这种记录或者转移上的不明确会直接影响统计数据的准确性，数据处理手段发展不均衡。其次地域和发展水平的差异，导致统计数据的处理方式存在一定的差异，目前全国仍有许多地方存在手工或者半手工操作现象。手工操作速度慢、效率低而且真实性也无法达到信息化操作水平。这些滞后的管理手段都在不同程度上影响数据的真实性。
二、提高统计数据质量的几点建议
加强监测查询，确保数据时效性。国家联网直报平台开网后，通过专业用户端实时监测规模企业数据上报进度。及时调度、统筹安排，督促企业在规定时间内上报各项统计数据，确保统计数据时效性。不断加强统计执法力度，通过告知、警告等方式，督促企业规范填报报表，让统计法制意识不断深入人心，为提高数据质量提供保障。要补充完善数据，质量管理与控制要向重点服务业、房地产、建筑业、社会科技等专业延伸，覆盖统计系统内全部专业，把好各专业数据质量关口。
加强统计评估，确保数据准确性。从严考核，强化数据质量，业务学习，切实增强工作责任心，提高统计人员素质。针对统计人员的业务培训，从而提高统计人员的业务素质和工作能力，并加强与统计人员沟通，督促、检查其基础工作执行情况，为提高数据质量夯实基础。加强执法检查，确保数据严肃性，切实提高源头数据质量，指导各地建立健全企业统计台帐，打牢企业的统计基础，切实做好成本费用调查，切实查处统计违法行为。
加强部门联动。主动深入企业了解企业能耗变化情况，及时发现能源统计工作中出现的新问题、新动向。同时，不断互通信息，及时发现节能降耗中出现的重点和突出问题，不断提升节能降耗工作效果。明确部门职责分工，强化部门联动。如何有效提高统计数据质量，加强部门联动是关键。为此，单位要进一步明确部门职责分工，强化部门配合，搞好上下联动，形成一股强大合力，为统计数据质量提升奠定坚实基础。
三、加快推进统计调查方法的改革
加强统计数据人员管理。要坚持依法治统，确保统计调查数据的真实性、完整性、准确性、及时性。要精心组织，全力以赴做好第三次经济普查工作，摸清全省各类单位的基本情况，确保经济普查数据全面、准确、客观。要科学设计，全面实施城乡住户调查一体化改革，完善样本群体，改进调查手段，落实保障条件。要标本兼治，逐步深化“四大工程”建设，抓好巩固、提高、拓展工作，实现统计数据生产方式的深刻变革。要依法治统，扎实开展“统计质量效益年”活动，建设服务型统计，进一步提高统计能力、数据质量和公信力。
加大培训和指导力度，全面提高基层统计人员的业务水平。严把统计数据质量统计关。切实加强统计执法力度，认真开展执法大检查，加大对迟报、瞒报、漏报等统计违法行为的检查力度。要继续组织实施好各项常规统计调查，加强质量评估，完善核查制度，明确各级各部门责任范围，严守“四条红线”。统计数据展示发展结果，分析揭示内在规律。按照党的十提出的倍增目标，深入研究实现路径和阶段性进程。密切关注宏观经济发展走势，针对国际、国内经济发展的不确定性对的影响，加强调研，对苗头性、趋势性问题增强把控力和敏感度。
进一步提升统计新闻宣传的影响力和传播力，深化拓展与主流媒体、相关部门的合作共赢。创新做好统计开放日活动。坚持实事求是的原则。在统计数据质量的过程中，发现有差错或重大疑问时，要认真查明原因，及时纠正。加强组织领导，健全信息网络，完善统计制度，并加强部门协作及人口数据分析研究，确保信息安全。对基层单位有错报、漏报、虚报、瞒报等问题的，要依法及时责令其改正。
总而言之，在统计工作中，要想使统计数据的真实性得到保障，就必须正视目前统计工作中存在的问题，并采取积极的措施和手段进行全面改革，使统计工作真正在国家和企业的发展中发挥积极作用。
参考文献
[1]徐建余. 统计数据的质量问题和管理措施[J]. 财经界(学术版),2012,01:11
【关键词】合同管理；工程建设管理；重要性
0 前言
考虑到工程建设过程的复杂性，为了最大程度的提高工程建设质量，加强工程建设管理力度，提高工程建设管理水平，在工程建设管理过程中全面推动合同管理是十分必要的。从当前工程建设管理过程来看，受到多种因素的干扰，影响工程建设项目质量、安全和进度的因素非常多，只有积极实行合同管理，推进工程建设项目规范化管理，才能提高工程建设水平，为工程建设提供有力的支持，满足工程建设需要，确保工程建设项目能够得到有效开展，促进工程建设项目管理发展。
1 工程建设管理过程中合同管理的本质
从目前工程建设管理的实际过程来看，合同管理是工程建设项目管理的重要内容，对工程建设管理起到了积极的促进作用。工程建设管理过程中合同管理的本质主要体现在以下方面：
建设施工合同是指承发包双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议；是承包人进行工程建设，发包人支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保实现建设目标的重要手段。结合当前我国工程建设管理实际，做好合同管理是提高工程建设管理效果的必然选择。
由此可见，在工程建设管理过程中积极推进合同管理，不但能够约束投资方和施工方，同时对工程建设管理也具有重要的推动作用。因此，在工程建设管理过程中，我们应对合同管理的本质有全面正确的认识，并积极做好合同管理工作，保证合同管理能够满足工程建设管理需要，促进工程建设管理工作的进行。
2 工程建设管理过程中合同管理的主要职能
从目前工程建设过程来看，合同管理工作得到了全面推行，合同管理的重要性也得到了足够重视。结合工程建设管理实际，工程建设管理过程中合同管理的主要职能表现在以下几个方面：
2.1 合同确定了工程项目的成本、工程进度和质量等目标，规定了合同双方责、权、利的关系。因此，合同管理是工程项目管理的核心。合同管理贯穿于工程实施的全过程，对整个项目的实施起着控制和保证的作用。
2.2 在现代工程中，没有合同意识则项目整体目标不明确：没有合同管理则项目管理难以形成系统，就不能实现项目的目标。
2.3 在现代建筑工程中，不仅需要专职的合同管理人员和部门，而且参与建筑工程项目管理的其他各种人员和部门都必须精通合同，熟悉合同管理和索赔工作。所以合同管理在开发、设计、监理（咨询）、施工等过程中占据非常重要的地位。
从上述几个方面来看，工程建设管理过程中的合同管理主要体现在对项目成本、质量等目标的规定，同时，合同管理还有助于确立明确的管理目标及管理体系。最后，合同管理具有促进工程建设管理发展的作用，对满足工程建设管理需要具有重要作用。
3 工程建设管理过程中合同管理是约束双方权利和义务的重要手段
在工程建设过程中，投资方和施工方的关系是紧密联系相互影响的。投资方和施工方要想最大程度的保护自身利益，确保自身的权利和义务得到保护和履行，就必须依靠合同来约束双方。基于投资方和施工方的现实需要，合同管理已经成为了约束双方权利和义务的重要手段，具体表现在以下几个方面：
3.1 通过签订有效的合同，投资方和施工方的权益得到了有效保护
为了明确工程建设中投资方和施工的整体利益，签订有效的合同成为了投资方和施工方保护自身利益的重要手段。因此，合同的签订对投资方和施工方而言都具有重要作用和意义。
3.2 合同管理工作的开展，保证了投资方和施工方的义务得到履行
在工程建设过程中，投资方和施工方不仅仅要享受权利，同时也要履行必要的义务。合同管理工作的开展，有效促进了投资方和施工方在履行义务方面能够严格按照合同约定执行。
3.3 合同管理工作的开展，促进了投资方和施工方履约能力的提高
按照合同内容执行，既体现了投资方和施工方的合同履行态度，同时体现了合同管理的有效性。因此，通过积极开展合同管理工作，投资方和施工方的履约能力得到了全面提高。
4 工程建设管理过程中合同管理是保证合同得到有效履行的重要措施
鉴于合同管理的重要作用以及对投资方和施工方的重要作用，我们应将合同管理作为保障合同有效履行的重要措施，提高合同的履约能力。结合当前工程建设管理过程实际，要想保证合同有效履行，应做好以下几个方面工作：
4.1 明确合同签订方的具体权利和义务
在合同管理过程中，只有对合同签订双方的权利和义务进行明确，才能保证合同双方在合同履行过程中能够更全面的认识到自己和对方所享受的权利及需履行的义务，确保合同签订双方能够最大程度的履行合同，保证合同履行效果。
4.2 全面推动合同管理取得实效性
合同管理工作需要贯穿于工程建设始终，只有在工程建设期间全面推进合同管理工作，才能保证合同管理取得实效，有效满足工程建设需要，为工程建设提供有力支持。因此，全面推动合同管理工作，是保证合同管理取得实效的关键。
4.3 制定具体措施提高合同管理效果
为保证合同管理取得实效，确保合同得到有效履行，我们应结合工程建设实际，重点做好合同管理措施的执行，推动合同管理工作有效进行，满足合同管理需要，为合同管理工作提供有力支持，促进合同管理的全面深入开展。
5 结论
通过本文的分析可知，在工程建设管理过程中，合同管理是一项基础的工作内容，不但关系到投资方和施工方的利益，同时也关系到工程建设的整体质量、安全、进度和有效性。因此，我们应认识到合同管理在工程建设管理过程中的重要性，全面推进合同管理工作，保证合同管理工作得到有效开展，满足工程建设管理实际，为工程建设管理提供有力手段。
【参考文献】
[1]陈静，胡鹏.合同管理在工程项目中重要性探讨[J].华章，2011（16）.
[2]方恩炜.浅谈工程合同在项目管理中的作用[J].建筑施工，2011（07）.
[3]陆芳.建筑项目合同管理方法之探讨[J].企业技术开发，2011（16）.
[4]陈志强.建筑施工合同管理中发生纠纷的案例分析[J].企业技术开发，2011（14）.
关键词：建设工程质量，全程监管，信息化
一、中国建设工程项目质量监管现状与问题分析
分析和概括我国建设工程管理部门的监管情况，了解监管过程中出现的诸多问题，利用监管理论深入了解管理部门监管活动实质的基础。管理部门监管建设工程的现状包括了法律法规和管理部门相关的文件规范，且分析了这些规范所反映的管理部门监管的精神并最终从监管的手段和内容归纳出现存的问题。
1.1 建设工程项目质量的管理部门监管现状
伴随现代城市化建设速度加快，城市基础工程建设的实际需求不断增加，因而对管理部门公共工程的监管提出了更高要求。目前，我国的建设工程管理部门监管主要是以法律法规、管理部门规章、办法的形式对工程质量进行监管，如制定相关法律法规、规范性文件和实施细则；建立适当的监管体系，利用专业人员的优势和相关中介机构实现信息化管理。
1.2 建设工程中管理部门质量监管存在的问题
管理部门部门对于建设工程的监管工作十分重视，但不可避免的仍存在一些问题。从管理部门监管内容方面来讲，存在问题的主要有工程建设质量、工程资金监管、工程招投标工作、工程监理企业等。另外，从管理部门监管方式来讲，存在问题的主要有法律法规的规范、决策实现过程、社会参与方式和责任追究机制等。
二、建设工程项目质量全程监管设计及网络动态监管方法
针对建设工程项目全过程的不同阶段，提出了全程监管设计理念，研究涉及工程质量监管及控制方法，强调全过程、动态监管的技术，并针对监管不力及腐败问题，提出网络化信息手段进行动态监管的具体方法，以及监管效果的评价机制和具体措施，为建设工程全程质量监管模式的应用提供了保障。
2.1 建设工程项目质量全程监管设计
2.1.1 决策设计阶段质量监管
由于建设工程质量监管实施者不同，共来自三方面，即业主方面的质量监管、管理部门方面的质量监管和承建商方面的质量监管。业主方面一般是依靠其委托的监理公司完成，管理部门方面一般是由建设工程质量监督管理部门来完成，承建商方面一般由其内部质量监管部门负责。
2.1.2 建设工程建设阶段的质量监管
由于在项目工程施工过程中存在多个阶段，建筑工人不固定，并工作地点不固定，且处于长期进展中，会造成大量的数据和信息的产生，各项工程相关性小，从而对工程质量管理和评价方法提出了很高的要求但检查程序主要依靠以控制施工质量施工阶段标准的主要质量管理人员完成，检测机构对材料的质量检测由检测站质量监测负责。
2.1.3 建设工程项目运营阶段的质量监管
检查和验收在完成建筑主体结构后进行，它标志着工程项目主体结构质量已经完成。收购标志着建设和接受为事实上的使用阶段的完成，它就像一个完整的服务体系逐步轴承结构。装修，设备安装等费用，这是该项目运营阶段质量主体结构形成的标志。
2.2 建设工程项目质量网络动态监管方法
施工质量信息的管理数据庞大、复杂的，且需对其进行及时处理，利用有用的信息进行决策，提高质量管理体制。同时进行有效的信息管理，需要利用计算机和网络技术，开发一个成熟的基于网络平台的建设质量管理信息系统。建
2.2.1 知识/技术网络
知识/技术的基本信息，实现建设的工程技术支持，质量控制，也是支持的最重要的基地之一。这方面的知识，不仅包括每一个具备基本能力所产生的核心竞争的工作人员，还包括在基本技能的每一个合作伙伴的成员的核心竞争力可以共享。利用信息技术知识与创新的传播以实现持久竞争力的基础设施建设。信息化建设不仅必须具有暂时竞争优势转化为持续竞争优势的能力，并且还需具有捕捉信息的能力，获取信息的能力来自于从企业深厚的文化基础，在企业信息化的基础上，同时将专业技术和其他资源作为辅助手段进行扩散。
2.2.2 合同/信任网络
① 合同管理
在现代工程建设中，不仅需要专职人员和部门合同管理人员，同时要求一些其他的工作人员（或部门）参与该项目的合同管理者必须精通熟悉管理合同工程，这在合同项目管理中起着非常重要的作用。
② 工程合同管理
建设项目，每个合同项目的文件内容很多，其中包括合资合同，合同的特殊条件，招标，投标及投标附件保证协议，技术术语，图纸清单，工程设计，招投标信，所有投标文件以正式文件和信函的签署，以及施工合同。
③ 合同/信任网络
在合同的起草，签署和失效这一过程中，合同管理必须是系统的，全过程的，动态的。不能只注重签订前的管理，更应在签订后的管理过程中多加注意。
2.2.3 物资管理网络
材料生产项目是产生大量的材料的过程。实践表明，项目延期，质量问题和物料管理都有一定相关性。作为一个基础平台，建设工程项目信息网络工程，材料，设备，用品和其他物资具有重要的战略地位，被视为建设质量的基本保证。物质材料具有复杂性，优劣共存，作为信息平台来讲，应该鼓励和支持代表先进的管理模式的物流的发展。
2.2.4 信息网络与网络集成
信息已然成为当今经济活动中一项很是重要的资源。市场机遇获取需要信息；项目实施过程中需要的同时产生了大量的信息，它是根据一定的规则，生成的变换，改变和被用于信息流的形式存在于项目的实施过程。信息流的项目管理具有特殊的意义，只有畅通的有效的信息交流，才将会有一个顺利的、高效的项目实施。
三、结 论
针对目前我国管理部门对建设工程监管存在的诸多问题，我们从理论和实践角度分析了解决办法。从理论上主要有针对建设工程项目全过程的不同阶段，提出了全程监管设计理念，研究涉及工程质量监管及控制方法，强调全过程、动态监管的技术，并针对监管不力及腐败问题，提出网络化信息手段进行动态监管的具体方法，以及监管效果的评价机制和具体措施，为建设工程全程质量监管模式的应用提供了保障。
参考文献
[1] 魏然、陈彦.深基坑施工质量安全监管系统的设计与应用.北京：土木建筑工程信息技术.2011
[2] 钟汉华. 工程建设监理存在的问题及处理对策[J]. 湖北： 湖北水利水电职业技术学院学报.2011
[3] 甄铭.建设工程监管信息化浅析.广东：建筑监督检测与造价.2013
[4] 田哲远、郝志红.我国目前建设工程监管模式及其发展完善的思考.辽宁：建设管理.2012
关键词：工程施工；合同管理；重要性；风险防范
中图分类号：TL372 文献标识码： A
在市场经济条件下， 合同主体如何规避或降低风险， 提高竞争力和经济效益， 始终是一个重要课题。因此， 加强合同管理风险的分析、预测和研究， 建立健全合同管理风险防范与控制体系， 是降低合同风险、提高经济效益和实现科学化、制度化管理的有效途径。
一、施工合同风险管理的重要性
1.合同风险管理是实现建筑经济市场化发展的必然趋势。随着市场经济体制的不断发展，建筑市场化成为发展的必然趋势，为了满足市场所需，必须采用合同来引导和管理建筑行业。在应用合同时必须要高度重视风险管理，确保合同和政府职能转变相适应，健全建筑企业内部的管理体制，通过风险管理减小施工合同风险。
2.施工合同的风险管理是规范建筑市场主体行为所需。施工合同中明确界定了建设项目中各方所承担的权利和义务，并以合同作为依据处理施工中所出现的各种争执和纠纷，因此必须要加强合同风险管理，杜绝合同漏洞，只有这样才能够真正促进建筑市场不断规范发展。
二、施工合同常见风险分析
1.来自建设单位资信方面的风险
（1）工程施工招标时，建设单位（或招标）一般都在招标文件上明确资金来源、投资各方所占比例，以及投资的落实情况。但有的建设单位在招标文件中暗藏猫腻，仅说资金已落实。对此类招标工程，拟参加投标的话，一定要引起重视，认真加以分析，并从多方打听、了解该招标工程投资是否已落实到位，建设单位有无按承发包合同及工程进度支付工程款的能力。
（2）在工程实施过程中，发生设计变更和工程变更是不可避免的。而一旦发生了设计变更，并实施后，建设单位（ 业主） 为了节省投资，通常以各种理由拒绝支付设计变更增加的工程款，这种情况在总价承包合同中尤为突出，据称是总价承包合同价款包干。总价承包合同分为固定总价承包合同和可变总价承包合同，在签订总价承包合同时，一定要分清是固定总价承包合同，还是可变总价承包合同，争取签订可变总价承包合同，如发生设计变更，增加了工程量，就应该索要增加的工程款。
2.来自外部环境的风险。第一，经济环境发生变化，引起通货膨胀，物价上涨，造成项目成本不断增加，导致亏损。第二，新法律法规的实施，如调整税率或增加税种等，对项目的效益产生影响。第三，自然环境发生变化，如洪水、台风、地震，及工程水文、地质条件不确定等，造成项目成本及相关费用增加。
3.来自施工单位自身实力的风险。近几年，拟建的大中型项目较多，采用的新技术、新设备、新材料、新工艺（ 以下简称“四新”） 也越来越多。一部分投标人承揽的工程任务与自身的实力不匹配，没有全面掌握“四新”技术的应用，实施起来困难重重。再加上工期紧、环境的变化，新材料、新设备供应不及时，给合同管理带来一定的风险。
4.来自施工合同条款的风险。承包单位与建设单位签订的施工合同文本，都
是建设单位根据合同文件范本事先拟定好的。有些建设项目在合同谈判时，建设单位甚至在合同中追加一些让承包人履行责任的条款。这样就增加承包单位进行合同管理的风险。有些业主还在合同文本中明确，业主向承包人提供的工程水文、地质、气象资料，料场分布、取土场、弃土场、便道、管道管线位置，地上覆着物等资料，均作为参考资料，不构成合同文件的组成部分。业主不对承包人据此作出的判断和决策承担任何责任。承包人若采用业主提供的参考资料，应承担应用的责任。这无意中又增加了合同管理的风险。还有的业主在施工合同中明确： 在某某情况下，不得调整合同价格；材料价格涨跌在±5%以内的，其风险由承包人承担；材料价格涨跌在±10%以内的，其风险也由承包人承担；在某某情况下，一切损失由承包人承担；承包人无权以任何理由要求增加合同价格，包括物价上涨、货币价格浮动、生活费用提高、工资的基线提高、调整税法和关税、国家增加新的税种等。所有这些都给合同管理带来诸多风险。
三、工程施工合同管理风险防范与控制措施
1.逐步完善合同管理制度。合同管理在工程项目的建设过程中非常多，主要包括洽谈草拟、交底学习以及变更终止等环节，在建设过程中这些企业合同管理的环节应该得到不断的规范，尽量使企业的经济利益实现最大化，同时使一些合同纠纷得到相应地避免，进而保障企业经济效益的最终实现，使合同管理制度的可行性得到加强。
2.强化招标策划，规避招标文件中的合同条款风险。为了更好地完成工程项目建设，对项目采取招标的形式来选择最佳的参建单位。但由于工程每一次招标的业务内容、工作范围、专业性质都各不相同，这就要求进行周密的招标策划。
首先， 要研究本次招标工程的特点，加强自身专业知识的学习，考虑其对整个项目的影响和作用，形成一盘棋的思想。其次，须进行充分的市场调研，实地考察，掌握更详细的资料。对参与投标的企业或单位的业绩、履约能力、企业生产产品的参数和价格进行考察，还可对替代产品的情况进行全面了解。另外，委托专业的机构和监理单位协助进行招标文件的编制和合同条款的制订。由于招标机构有丰富的招标经验和一定的专业知识，对招标程序和步骤比较熟悉，就可以科学合理地规避在招标文件中的许多法律风险，比如工期要求、质量要求和验收要求等，有针对性地将风险转移，定义风险分配，既为合同条款的合理制订打下了坚实的基础，又保证了发包方在合同条款制订时科学、公平、合理，有理，有据，所以招标策划的过程实际也是对合同签署前期风险的规避过程。
3.合同及时交底，责任义务明确。工程合同既有明确的总目标，又有分解、分阶段目标要求，因此，工程合同管理必须注重将各相关合同的权利和义务、责任和风险等分解，并与各级项目管理人员交底，并结合工程实际，制定可操作性的预防措施和解决方法，充分发挥合同管理在项目管理中的作用。
4.动态监督管理合同履行，建立工作沟通上报机制。工程项目目标一旦在合同中被分解，对于项目的控制就转化为对合同条款的监督控制，也就与工程项目的合同履行管理相挂钩，包括合同执行情况跟踪、信息采集、资料整理、现场检查、沟通了解和问题解决。合同的动态监督管理除对上交的书面报告和资料进行分析外，更重要的是要到施工现场定期或不定期地进行联合检查，了解沟通合同的实际履行情况，尤其是进度和质量情况，在施工现场了解真实、可靠的现场资料，对现场的质量安全方面的隐患提出整改意见，并参照合同规定的条款进行相应的处理和解决。在组织内部，也需要沟通协调，向有关人员及时收集有关投资、进度和质量方面的数据，与合同中相应的规定进行比较，从而及时掌握发包单位自己的义务履行情况， 包括已履行义务、应履行义务而尚未履行的义务、将要履行的义务等，同时定期上报项目负责人。合同的履行中，可以针对工程项目的特殊性， 签署补充合同、来往函件等弥补在签订合同时的不足， 改善不利条件。发包方的付款是重点关注的风险点， 因此除了财务部门的付款程序把关外，由合同管理员， 项目负责人和主管副总指挥共同对每一笔付款申请进行审核， 避免引发合同纠纷和索赔的发生。
5.注重对合同管理人才的培养。工程合同的管理者应该具有比较高的素质，首先要有一定的工程技术素质，其次要对相关的法律法规熟知，另外还应该可以胜任谈判、拟稿等工作，对工程的工程造价、合同管理、索赔管理等也要非常熟悉。合同管理者应该熟悉业务知识，精通合同管理等等。面对业主的一些不利条款，合同管理者不能盲目接受，善于将合同风险进行限制和转移，进而使风险能够在双方之间进行合理分配。
施工项目具有复杂的技术特征，施工建设合同本身也比较难以控制。在合同的订立过程中，当事人不可能做到用有限的合同条款，来设定施工进程的所有规则。然而，施工合同管理还是有规律可循的，我们要从合同订立的根本宗旨出发，认真调查施工活动的可行性，做好施工准备工作与其他前置性的工作，确立分析风险与防控风险的认识，预防纠纷的产生。只有这样，才能确保施工活动顺利进行，为后续施工指明方向，将合同带来的风险控制在合理范围内。
参考文献：
[1]丘逸匡.浅谈建设工程项目合同风险管理[J].内江科技，2010（3）.
西方有句谚语，财富的一半是合同，合同在经济活动中扮演着重要角色。大数据时代下的经济活动具有种类繁多、数据量大等特点，这需要企业的管理者具备更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力，合同管理贯穿经济活动的整个流程，合同管理能力的高低则是管理者流程优化能力的重要体现。合同管理具有两个方面的作用。一是作为商务活动的集合，包括前期考察、调研、谈判、拟定文本、签订等环节；二是对经济活动的监督与控制，是企业风险控制的重要环节，包括对合同履行风险的控制，以及合同各环节的参与者的监督。利用标准化的管理方法进行企业合同管理，可以更为有效地避免签订对企业不利的合同、提高合同管理工作效率。
二、当前合同管理存在的主要问题
1．企业管理者对合同管理的重视程度不够。多数企业管理者重生产、重订单、轻管理，尤其对合同管理不够重视，有的企业没有相关的合同管理制度，有的企业没有专门负责合同管理的部门或管理人员，有的虽有相关合同管理制度及合同管理部门，但管理混乱或无序。企业管理者对合同管理工作的无视或不够重视，造成合同管理工作主题缺失或管理无序。
2．合同审核不严，缺乏风险控制机制。由于很多企业没有专门负责合同审核的法律事务部门或企业法律顾问，有些企业设立了法务部门，但企业法务部门的法律顾问和各有关人员在合同管理中的具体责任和权限的规定不够明确，不能充分或有效地发挥其作用。如在合同谈判和签订时把关不严、合同条款表达含糊、法律或合规性审核不够严格、合同履行监督不到位等问题，将会给企业经营带来潜在风险。
3．合同的管理和履行效率低下。企业缺乏高效、科学的合同管理制度及审核程序，合同的洽谈、起草、审核、签约、履行等环节无法紧密衔接，造成合同管理无序混乱，合同履行效率降低；合同履行过程中缺乏准确高效监督及反馈程序，对企业的生产经营活动产生消极影响。
4．缺乏标准化管理体系。没有制定涵盖合同起草、谈判、审核、签订、履行、监督的合同管理制度和统一的合同编码体系，使合同管理缺乏制度依据；没有按照一定的程序对履行合同条款的能力进行评审，对于企业常用业务合同进行文本格式化和通用条款优化等标准化工作没有开展。
三、合同管理标准化的必要性
合同管理也是一门科学，要尊重其内在的发展规律，在大数据时代下，合同管理亟待建立科学的标准体系，使企业合同管理标准实用可行。
1．推行合同管理标准化是经济和时展的客观要求。各种经济合同客观地反映着生产和流通的现实经济情况，它作为联系原材料采购、生产加工、流通消费各环节的纽带与桥梁，在保障生产生活、经济发展顺利进行，提升企业经营管理水平，促进经济发展方面，发挥了非常重要的作用。随着经济管理体制改革的进行，混合所有制和大数据引领经济发展新时代的到来，企业改革和发展活力不断增强，各经济体之间的联系愈加活跃，经济合同的数量也随之增加，构成了大数据时代经济活动的重要组成元素，社会经济和时代的发展，就客观地向我们提出了合同管理标准化的问题。
2．合同管理的现状是推行合同管理标准化的潜在动力。由于非标准化合同管理带来诸多问题，给经济合同的审核、履行、监督等环节带来很大困难与不便。要做到提升经济合同的履约率，减少合同纠纷，减少合同管理方面所投入的人力、物力，必须实施合同管理的标准化，大力推行合同管理制度化、编码体系的标准化、内容条款规范化，以及合同文本格式统一化。
3．合同管理标准化是降低合同管理沟通成本和提升工作效率的重要手段。通过合同管理的标准化，可把合同管理的各项业务活动内容、业务间的衔接关系、各自承担的责任、工作程序等用标准的形式加以明确，这样可以使合同管理工作规范化、程序化，大大提升合同管理工作的效率。
四、合同管理标准体系的模式
企业合同管理纷繁复杂，在大体上可将标准体系划分为管理和操作两个层面：
1．管理层次包括《合同分类编码体系》、《合同审核管理标准》、《销售（采购）合同管理标准》、《特殊合同类管理标准》等标准，这些管理标准分别对合同分类编码及各类型的合同在拟定、审核、签订及履行全过程中的管理部门及其职责、管理方式及程序等做出明确规定。
2．操作层次包括《合同格式文本标准》、《合同要约推荐标准》等标准，格式文本是企业结合自身业务特点，一般在积累总结经济活动实践经验的基础上逐步形成完善的，完备成熟的格式文本不仅可保护自身合法权益，还能大大提高工作效率。
五、合同管理标准化的具体措施
1．合同管理制度的动态化。制度是基础，没有制度，任何管理工作都是无本之木、无源之水，合同管理工作亦是如此。任何企业都要建立健全适合于自身的的合同管理制度。首先要看有没有合同管理制度，其次要看合同管理流程有没有严格按照合同管理制度执行，最后要看现有的制度是否适应目前的企业合同管理，若不适应，则要对制度进行修改，将合同管理制度纳入动态化管理，合同管理制度要随着合同管理工作的发展、管理范围和形势的变化而改进，不能一劳永逸，更不能让制度成为制约合同管理工作的瓶颈。
2．合同编码体系的清晰化。一个企业的合同的编码体系一般包括合同承办部门的代码、合同签订日期、合同序号、合同分类等，在合同编码体系中，合同承办部门代码和合同分类较为重要，一个能够清晰地表达了合同承办的主体，一个能够清晰地反映合同的类型，合同承办部门代码一般以部门英文缩写或部门在企业的习惯性代号作为编码，合同分类一般按照合同的经济性质分为销售合同、采购合同、技术合同、担保合同等，合同分类看似简单，但直接关系到合同处理的方法，如果处理不好，会为以后的合同管理流程带来很多不便。
3．合同审核流程的层次化。企业的合同管理要有一个明确的合同审核流程，审核流程要分类制定，各审核人员要责权清晰，层次分明，将一般合同、重大合同、特殊合同审核和签订的权限具体化，由于合同履行和监管也大多是由合同审核的参与人负责，通过完善合同审核流程，将合同审核流程层次化，进而明确各层次在合同管理中的权限与职责。
4．合同档案管理的日常化。合同管理中的档案管理工作极为重要，它是一个与合同管理相关数据的归集、整理的过程，在大数据时代，合同数据更加复杂，应当更加重视合同档案管理工作。合同承办人或者合同管理人员要按照合同管理的相关规定主动收集合同相关数据，包括合同签订前的项目审批文件、考察、咨询、谈判会议记录、法律及合规性审核等材料，合同履行过程中的标的物签收、核验、合同变更等材料，合同履行后的经济效果评价、合同总结等材料，形成完备的合同管理档案。合同档案要纳入常态化管理，做到合同管理数据随产生、随收集，做到洽商记录不过夜、合同备案和审核意见表填制不过夜。
5．合同管理相关岗位的互控化。合同管理相关岗位的工作是一个互相衔接、联动的体系，每个岗位虽然分工不同，但对其他岗位都有纠错、互控的责任和义务，这样才能相互促进，提升合同管理的水平。
6．合同文本的格式化。合同文本的格式化首先以合同法为前提，尤其是格式化合同涵盖了法律规定的主要条款，在客观上起到了法制宣传的作用，提高合同参与者的法律意识和履行合同的自觉性，加强合同文本格式化的普及，也可大大减少经济合同纠纷。
7．合同管理的信息化。在大数据时代，信息化是提升管理工作的有效手段，也是促进合同管理标准化的重要保障，要应用现代化信息手段加强合同管理工作，开发适用企业自身的合同管理软件系统，加强合同处理流程的信息化，不断提升合同管理的信息化水平。
六、结束语
摘要：本文通过对水利工程相关施工管理特点地详细阐述，仔细讨论并分析了水利工程的相关施工管理工作，分析要点主要是管理的特征及内容，针对水利工程相关施工管理过程中存在的问题，提出了几点应该注意的问题，希望以此可以对实际水利工程的施工提供相关借鉴。
关键词：水利；施工；管理；重点事项
近年来，作为国内非常重要的基础建设-水利工程建设，其发挥了不可替代的作用，在开发水资源的同时，人们希望通过加大资源的有效投入，从而达到合理规划、布置以及整治江河的目的，以便防止自然灾害对江河所造成的影响。这对于加快国内的水利建设是非常有利的。
随着社会的发展，基本建设的市场也在不断的有序化，对于整个工程的实施，施工管理所发挥的作用已日趋明显，对于施工企业来说，只有加强施工过程中的管理，才会使企业不断地发展，在竞争日益激烈的市场中，才会处于胜者的地位。在工程施工管理过程中，其主要的工作就是根据施工合同及质量管理等一些管理措施，使投入降到最小，竣工的项目不仅合格，而且达到使法人满意的目的，在此基础上自己可以获得相应的利润。对于工程施工管理来说，工作较为复杂，并且管理工作就是一项系统的工程，因此，施工管理中的规范是没有规律可以借鉴的。
1 水利施工的特点
作为水利工程，其施工管理具有非常复杂的系统组成，影响因素很多且变化无常。只有对症下药，针对施工管理所具备的特点，在实践中总结经验教训，完成相应的施工管理工作。其施工管理的主要特点有以下几方面：
1.1 交叉学科多。工程施工管理涉及到的学科有很多，地质、园林、法律、经济以及管理等相关学科。
1.3 相关规范多。工程施工管理种涉及到很多法律法规，比如：《合同法》等，同时对于水利、交通、矿山、电力等相关法律法规，也有涉及。
1.4 变化大。工程施工管理的影响因素分为人为因素以及自然因素两方面内容。作为自然因素，主要包括：水文、地质构造、土壤类型等；对于水利工程来说，自然因素非常重要，甚至对相关工程的成败起着重要的决定作用；作为人为因素，主要体现在政治、军事背景；还有参与施工人员的技术、态度、协调配合等。以上这些因素均具不确定性，如地震、泥石流等自然因素；经济危机、战争等社会因素，这些无法抗拒的外界因素，都是没有办法去预测的。
1.5 地区相差大。全国各地存的社会环境或者是经济环境都是不同的，每一个县、乡、村之间的社会、经济环境存在不同，这都是正常现象。一般情况下，人们描述所在施工环境的好坏与否，工程施工管理的容易与否，工程施工管理的难度大小，以上这些现象均涵盖了处于不同地区的社会以及经济环境等因素。
1.6量化标准不统一。对于施工管理来说，表现形式各有特点，很难准确界定，这也对工程施工管理的工作造成不利的影响。
2、水利施工管理
工程施工的管理工作除了涵盖施工期间的管理措施之外，还包括竣工后采取的验收管理措施，主要的管理内容分为以下几方面：
2.1施工管理工作的加强，形成三方相互制约的局面，通过监理工程师达到合同管理额模式，并希望借此措施，从而使工程造价降低，使工程进度提前，提高工程的施工质量。工程合同管理是工程施工管理的主要内容，通过合同具体要求，达到控制工程建设的成本、进度以及工程质量，并妥善处理好各参与方的关系，其主要内容如下：工程施工方案的编制、施工过程的相关管理。
2.2 施工过程汇总的工程施工管理的工作就是协助项目法人做好相关准备工作；对分包单位一定要严格审查；设计交底以及图纸会审方面；要明确施工技术措施、施工进度计划等；对于资金、物资等也要明确：按照国家相关规范要求以及相关行业技术标准进行文明施工；整个过程中的监督审查也是必不可少的；核实工程量，工程款的领取，合同文件的整理以及档案资料的移交；违约与索赔的处理；协助项目法人对工程各个阶段进行验收。
2.3 工程完工后，相关职能部门要对工程进行验收，我们做好配合验收的准备即可。
3、水利施工管理的具体措施
工程施工管理的相关工作，其涉及面广，任务繁重。随之而来的工程施工管理工作任务也会更加繁重，为了能更好的开展施工管理相关工作，具体措施分为：
3.1学习以及培训要加强，使现场施工管理人员业务、技术以及管理水平有所提高。
施工管理工作具有两方面的特点，分别是学科交叉多、覆盖面较宽，这对于项目经理的要求很高，应做到全能，较为牢固的理论知识以及过硬的专业技术水平是必不可少的，当然广博的知识以及丰富的实践经验也至关重要，培训项目经理的主要内容分为：（1）学习《合同法》以及《招标投标法》等相关法律、法规，对于工程施工的相关法规体系也能够做到熟练掌握；（2）加强工程招投标以及合同管理等知识，对于合同条款不但要熟悉，而且要掌握；（3）行政管理方面的知识，使自身的组织协调以及应变能力得到提高，能够正确处理各个参与方之间的关系，使之与实际情况保持协调，这样的使管理工作才会提升效率；（4）经济知识的学习，能够准确地分析资金使用以及技术经济指标，准确地对概算以及结算进行详细准确的分析审核；（5）风险管理以及防范知识的学习，对于风险产生额机理，要做到会分析，逐步细化各种风险产生的因素，划分其对应的风险等级采取措施防止其发生；（6）施工专业知识的学习，对施工管理的基本知识应有所掌握。
3.2 要加强服务意识，妥善地处理好各个参与方之间的关系。
作为整个项目的项目经理必须要掌控全局，工程施工在一定程度上可以称作为服务行业，施工过程的所有行为都要符合合同的规定，业主、监理单位、设计方、当地质监部门之间的关系一定要妥善处理好，这对于施工过程的工作开展是非常有利的。
3.3合同的执行要严格。
按照“将法律作为准绳，将合同作为核心”的原则，合理运用合同段，对施工程序进行规范，明确各个参与方的权利、责任以及义务，对于纠纷的调节要恰当，保证工程施工项目能按计划完成。
3.4 严控质量关。
不仅应按照设计文件文明施工，还要合理结合专业知识以及实际施工的经验，能够提出设计中所存在的主要问题，对设计单位的修改提出建议。对于每个施工阶段，都要进行相应的检查监督，这对于保证工程质量，保证施工进度，增加工程投资效益来说，无疑是非常有利的。
3.5 加强道德教育，坚强自身的品德修养。
对于项目经理来说，能够起到积极的模范带头作用至关重要，所以项目经理一定要认真尽职、爱岗敬业、奉公守法、清洁廉明，这样对于工程质量以及工程进度来说，才能起到促进的效果。
3.6 坚持以人为本。
发挥一切可以发挥积极因素的作用，充分体现各个参与方的作用，尽可能实现人人能够参与到施工管理中。
4、小结
工程施工管理工作是很复杂的，对于项目经理来说，不仅要加强工程施工管理相关知识的学习，还要妥善地处理好各个参与方之间的关系，只有提高了自身的修养，按规章办事，才能真正落实各项措施。随着市场经济的不断发展，施工单位只有不断地提高自身的管理水平，使自身实力增强，并且注重服务质量，才能生存并发展，才能在激烈的竞争中处于胜者的位置。所以，对于一支现代化专业的施工队伍来说，技术全面、精通管理以及运作规范必不可少。
参考文献
[1] 郝春评.加强水利工程施工管理的对策[J].商品与质量（建筑与发展），2010（1）.
[2] 罗明山，王灵鸽.浅析水利工程项目施工管理及管理创新[J].四川水利，2009（04）.
关键词：建筑工程；项目风险管理；对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、工程风险与风险管理
从工程项目的规划、分析、到最后实际施工的全过程中，都存在了很多无法预估的风险因素，这也就是所谓的工程风险，而工程风险最大的特点就是随机性，它是在任何时间、任何施工过程中随机出现的，如果施工单位并未实现做好工程风险的管理控制工作，工程风险的影响程度也会增大，使得工程项目无法顺利进行，甚至还会导致整个工程项目出现报废的状况，从很大程度上造成了施工企业巨大的经济损失。尤其是近几年因工程风险引起的安全实例正在不断增加，酿成了十分悲痛的结果，人们也逐渐开始意识到工程风险管理控制的重要性。在实际的工程项目管理中，风险管理是一个复杂性较强的工作，这是因为其能够对不确定因素进行预估和处理，能够对风险类型有着很好的认知能力，并根据不同类型的风险因素，采取有效的改善措施，由于风险管理工作设计内容较多，对于管理人员也有着严格明确的要求。但是，我国目前的风险管理体系尚不完善，还需要进一步的研究分析。
二、工程风险因素的辩识与分类
建设工程项目是复杂的开放系统,长期以来,工程风险的研究一直沿用分析方法和模拟方法。由于项目的内部结构、项目本身的动态性及外界干扰的复杂性,在构造问题的结构与变量的相互关系时,分析方法与模拟方法均起不到预期的指导作用,风险因素间的影响关系及所引起的后果均得不到确切表示.工程项目的风险因素错综复杂,可以从项目环境、项目结构及项目主体等不同侧面进行分类,为了便于风险分析和风险的防范处理,笔者从工程风险是否可以计量的角度对风险进行分类,以确定哪些风险可以作定量分析，以便为不同风险的防范采取相应的对策。
工程风险的分类主要基于风险防范和风险处理,是定性的相对的.从性质上分析,可计量风险属于技术性风险,是常规性的不可避免的风险,包括地质地基条件、材料供应、设备供应、工程变更、技术规范、设计与施工等造成的风险;非计量风险属于非技术性风险,发生的概率较小,是非常规性风险,包括经济风险、政治风险、不可抗力风险、组织协调风险等。
三、建筑工程项目管理存在的风险的原因
1、风险管理意识淡薄
风险管理意识较为淡薄一直以来是建筑工程项目管理存在的风险，很多项目采取传统的粗放式管理方式，对于各种风险没有足够的认识和重视，更没有采取一定的防范措施。虽然有些企业也采取了一些措施，但是在具体的执行过程中没有真正的发挥作用，质量管理也仅仅侧重工程进度以及施工质量，缺乏较为全面系统的管理目标，没有制定好相应的解决方案。
2、风险管理机制不健全
很多建筑工程企业缺乏完善的风险管理机制，不能有效地防范化解预警处理各种风险，更没有系统化的预警体系。很多风险管理都是被动地去应对，也没有设立专门的风险管理机构，在具体决策过程中往往根据个人的主观经验来判断，风险管理具有很大的盲目性与随意性，影响了建筑工程企业的可持续健康发展。
3、建筑合同管理存在诸多漏洞
建筑工程合同管理是建筑工程管理的最重要的内容，施工企业必须按照发包方和承包的合同执行，合同的既是双方进行合作的依据，也是工程施工的依据，更是工程完成以后进行验收决算的重要依据。很多企业对建筑合同的管理不够重视，在具体措施上存在诸多漏洞，没有给予足够的重视，造成合同误读不得不中途返工，影响工程质量，延误工期，无法预期交付使用，增加了建筑企业的施工管理风险。
4、缺乏完善科学合理的风险信息系统
建筑工程项目管理的风险主要表现为缺乏完善的信息管理系统，不能够对各种信息及时有效搜集整理，并采取有效的措施及时化解的风险。由于建筑施工企业的管理系统不完善。无法得到较为可靠的数据，也不能够结合有关的数据进行系统化的分析和整理，也无法对各种风险进行可行性的评价和剖析，不不能对承包商供销商进行较为全面而又系统的跟踪管理，也无法绝对各种数据分析跟踪分析，使得施工项目在管理过程中存在诸多风险。
四、防范建筑工程项目管理风险的策略分析
1、不断增强建筑企业的风险管理意识
每一个建筑企业必须注重建筑风险管理，从管理层到全体员工都应该有非常强的风险意识，做好风险管理宣传，不断强化全体员工的安全意识，加强对全体员工的技术培训和管理培训，让他们都有过硬的技术，不断强化他们的管理水平，增强他们的责任意识，强化他们的风险意识，提高他们的抗风险能力，运用新方法新技术和新生产设备和先进的管理手段确保工程质量，防范和化解各种风险。
2、不断健全和完善风险管理体制
建筑施工企业要想降低各种风险，必须健全完善风险管理机制，通过一整套系统化的管理机制来约束各种管理行为和施工程序，让每一个管理者严格按照相关的程序施工，员严格按照相关合同图纸施工程序来执行。以制度为保障，重点控制容易出现问题的三个环节，在资金管理上中加强资金的使用和管理，对各种开支进行有效的控制和监督，在采购和结算等方面做好管理，防范各种风险；注重劳务使用管理，严把人员质量关，不断强化员工的责任意识，让质量意识强、技术能力高的人员设备和技术操作；建立和完善监督机制，做到公开监督，确保责任追究，责任到位，做到责权利的统一。
3、加强建筑合同管理
加强建筑工程合同管理是加强企业风险管理的重要策略之一，建筑合同是工程施工、决算的重要依据，只有加强合同管理才能确保工程的施工质量，才能保证工程工期，才能保证最后的交付和决算。首先在合同签订方面应该做好管理，招投标严格按照程序来签订合同，准确把握合同的相关条文和细则，防止出现对合同内容的模糊认知或者误读，造成施工现返工甚至违背合同等现象，防止出现重大的经济和法律纠纷。严格执行合同内容，防止出现中途变更等问题，给企业施工带来极大的影响，也增加企业的成本开支，增加了其建筑施工的风险。
4、构建完善的风险信息管理系统
随着建筑企业信息化进程的不断加快，完善信息管理系统也是当前建筑企业项目风险管理的最为重要的人物，确保风险信息系统的稳定运行，防范和化解各种静不下危机，对各种风险进行有效的预测和评估。对建筑企业在生产过程中可能出现的问题做好预测，并准备相应的应对方法和措施，降低建筑工项目管理的风险。通过完善风险系统，准确分析施工过程中所出现的相关问题，对工程施工的实际情况进行准确的把握，及时搜集、整理、分析各种生产数据，了解气候、地形、原材料的价格、用工情况以及市场的风险，做好综合评判，最大限度地降低各种风险，防止出现较大损失，将风险的概率降到最低程度。做好各种风险备案，一旦出现问题能够第一时间帮助企业进行有效处理。
结束语
总之，建筑工程项目管理的风险管理是一项系统性、长期性工程，在了解建筑工程质量管理风险的基础上做好各种应对策略，强化风险意识，建立健全风险管理机制，完善风险信息防范系统进，将整个工程管理的风险降到最低程度，不断提高管理水平，保证建筑企业快速健康稳定发展。
参考文献
[1]余汉平.建筑工程项目管理的风险及对策[J].中华建设,2014,02:120-121.
[2]谢锋.试析建筑工程项目管理中的成本控制重点[J].中小企业管理与科技。上旬刊),2014,04:38-39.
关键词：建筑工程；施工项目管理；措施
中图分类号：TU文献标识码：A文章编号：（2020）-03-084
施工项目管理作为一门在实际建筑施工过程中研究总结出的应用学科，其客观的反映了项目管理与运作的规律性。通过项目管理能够对整个施工过程进行全面的计划、协调与控制，让建筑工程项目能够在规定的预算和时间内，根据质量的要求来完成项目施工。在具体的项目施工过程中，要根据每个项目的自身特点，对项目管理中的各项工作进行细化，从而保证施工任务能够在高质量的前提下顺利完成。
1建筑工程施工项目管理的主要内容及特点
1.1建筑施工的内容
在对建筑工程进行项目管理时，能够高效的将工程目标按时完成是项目管理工作的重要内容。以經理责任制主导整个工程项目，针对工程项目中存在的相互联系，要能把项目管理的控制与协调工作落实好，进而让建筑工程项目中所有的施工任务都能够高效的完成[1]。另外，项目管理工作还需要运用一些先进的技术手段，来提高工程的收益。
1.2建筑工程的质量
实施项目管理的关键性工作就是保证工程质量能够得到提高，在经费不超预算的情况下按照双方规定的时间来完成施工。在建筑工程项目管理中项目是主要研究对象，相关人员要能够对每项工作的内容运用系统的工程理念与方法来进行管理，让相关人员可以全面科学的进行施工项目的管理工作。
1.3部门协作
根据建筑工程项目管理的目标使其内容由成本控制、施工进度控制、施工质量控制、合同管理以及组织协调等组成。而建筑工程项目的施工要素主要有人力、资金和机械设备的投入，工程建设所需的各种材料，先进的施工技术等，并且各要素之间相互作用，相辅相成[2]。所以建筑工程项目是个系统的整体，各部门间相互协作、共同作用。
1.4信息化建设
建筑工程项目管理中信息化的运用能够让工程的施工质量得到大幅度的提高，并且可以加快工程施工进度。将实际操作中的情况与数据及时反馈，能够让信息化系统得到进一步的完善。在建筑工程中施工项目管理具有系统性的特点，通过利用计算机等一些辅助工具能够将工程的整个流程系统的模拟出来，例如，在日常办公、项目招标以及规划设计等方面都已经普遍应用。
2建筑工程施工项目管理的具体措施
2.1项目管理的工程进度控制
在建筑工程项目管理中，为了保证项目能够如期完成，需要对施工的进度进行有效控制。通过在施工之前对各项工作反复协调并进行合理的调整，使其制定出的计划更加科学有效，避免工程项目工期的延误。在进行施工进度计划制定之前，需要综合考虑每个因素对施工进度的影响，比如，具体施工中施工条件、工程量、工程资源配备、施工单位的劳动力数量和材料供应以及施工现场的生态环境等等。下面从以下几个方面杜施工进度进行制定：（1）制定工期的目标。根据双方合同中约定的工期来预设目标，保证工程必须在合同的规定时间内完成。（2）对施工场地的周围环境进行考察，充分了解工程的设计特征以及施工条件。（3）制定工程施工进度计划。所制定的计划要结合建筑工程的施工方案与施工程序，在不影响其它工程进度的情况下进行[3]。并将工程项目各个工序衔接关系和世家尿道安排考虑进去。（4）制定详细的工期计划。（5）根据工期计划来制定工程的成本计划。
2.2项目管理的成本控制
建筑工程施工项目管理的核心目标就是对工程成本的控制，主要表现在人工费用与材料费用两大方面。其中人工费用在工程成本中占据的比例较大，在建筑施工中对劳动力进行合理协调配置，可以促进生产效率的提高，而控制施工成本的一个有效措施就是减少劳动力的占用率[4]。所以，在施工中要结合工程自身的特点与进度来有效合理的安排劳动力，以提高效率，使其能够最大程度的降低人工费用，进而让企业的经济效益实现最大化。而材料费用同样占有非常大比重，节约施工材料是降低工程成本的关键。控制材料成本主要表现为：减少工程材料的耗用量；回收材料的余料；对施工现场的材料进行管理，选择合适的堆放地，降低搬运的损耗等。更重要的是在材料的使用中，减少材料的损耗率是节约成本的重要工作[5]。另外，在采购这些材料时要严格控制材料的价格与质量。
2.3项目管理的质量控制
建筑工程质量的好坏关系着企业的经济效率和居民人生财产安全，严格控制好工程的质量，是企业获得社会信誉的保障。因此，相关施工单位要加强对建筑工程项目的质量管理工作，从而促进建筑的质量水平的提升。一方面在施工之前进行质量控制，管理人员要首先根据工程的具体情况和业主需求来制定建筑工程的质量目标。接着要结合工程的设计内容与施工方案做好施工的准备工作，确保技术培训、图纸审阅等工作的顺利进行[6]。最后对于在工程项目中采用的新的工艺技术，要加强对有关人员的培训学习，使施工人员能够熟练掌握这些新的技术，以保障工程质量。另一方面在施工过程中进行质量控制，相关技术人员必须要按照有关部门规定的内容来制定和完善质量控制策略，充分做好工程项目质量的监督管理工作与施工技术交底工作，并将相关的技术材料发放到施工班组，以方便及时施工。
【关键词】 业务流程再造； 合同倒签； 治理机制； 治理措施
党的十将反腐倡廉提升到新的高度，并对完善惩治和预防腐败体系作出了新的部署，如何健全不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制，不仅是对党政机关，也对作为国民经济支柱的国有企业提出了更高的要求。
广东移动作为中央大型国企成员之一，顺应新形势要求，紧紧围绕企业生产经营管理活动的主要方面、关键环节和重点岗位，加强对企业投资决策、财务管理、物资采购、招标投标等过程中用权行为的廉洁风险防控，系统梳理岗位职权，全面排查廉洁风险，积极探索健全完善国有企业廉洁风险防控机制建设，促进权力规范透明运行，取得阶段性成果，特别是国有企业中普遍存在的、容易涉及经济腐败案件的合同倒签问题的治理取得了良好效果。在此希望通过广东移动实践案例的分享，给国有企业解决合同倒签问题、提升国有企业防腐拒腐能力提供积极的借鉴。
一、广东移动合同倒签的现状及原因分析
（一）合同倒签的定义
所谓合同倒签，是指在合同签订生效之前双方已经开始实际履行合同，而在履行过程中或在合同履行完毕后补充签署合同的现象。凡是合同履行起始日期早于合同实际签署日期的，包括合同履行起始日期晚于项目决策日期但早于合同实际签署日期的合同，均属于合同倒签（孙婷，2011）。
（二）合同倒签治理前的状况
合同倒签情况比较严重。首先是倒签率高，以广东移动省本部为例，2012年各类合同共5 649份，倒签合同3 193份，倒签率高达56.52%，其中2012年交由采购管理部门执行的集中类采购合同2 589份，约占公司合同总数量的二分之一，其中倒签合同1 467份，倒签率为56.67%。其次是合同从需求提出到合同签订平均时间长，以广东移动省本部为例，2012年从合同申请到合同签订所需平均时长为110天。
（三）合同倒签的原因分析
1.主观原因
（1）经办人员没有充分认识到合同工作的严肃性，不重视项目启动前合同签订程序的执行等造成的不作为，导致合同倒签。
（2）经办人员合同业务不熟练，导致合同倒签。
2.客观原因
（1）因预算下达延迟导致合同倒签。广东移动实行“有预算不超支，无预算不开支”的预算管控机制，合同签订受预算控制，在未下达预算前不允许签订合同。但受制于集团企业存在的通病，即集团公司下达预算给子公司，再由子公司下达给各预算责任部门时，正式预算下达时间基本上要延迟2—3个月，因此大部分在年初需要签订的合同造成合同倒签。
（2）因前置流程过长导致的合同倒签。合同处于项目审批流程中的最后一环，此前需经过预算申请、立项、请购、采购流程等多个环节和步骤，且涉及部门多、材料要求高，任何一个环节的延误，都可能导致合同审批被延误从而引发倒签。
（3）外部合作商造成合同倒签。广东移动良好的信誉和合同支付能力使外部合作商愿意在没有合同保障的前提下提前提供合同约定的合同标的，是合同倒签的另一客观原因。
（四）合同倒签存在的风险
1.腐败风险
在未进行相关的决策程序之前，先让合作商开展合同事宜后再签订合同，在选择供应商环节可能存在权力隐形运作的可能，存在供应商对企业相关人员进行经济贿赂的腐败风险。
2.法律风险
合同补签之前的“无纸合同”履行过程，存在较大的不确定因素，容易产生法律纠纷。公司一旦接受合同对方提供的产品或服务，往往会形成事实合同，此时，付款、退货等问题就不是公司单方能够决定的，双方一旦发生争议，处理起来就会缺乏依据，从而引发诉讼。
3.审计风险
公司在基本管理制度和内控管理流程中明确规定了项目管理流程以及合同的起草、审批、签订、履行等管理环节和流程，规定了合同管理相关部门的职责和管理权限。倒签合同无论是否造成了实际的危害后果，都会导致内控制度的执行偏差。
4.会计信息失真的风险
按照权责发生制，倒签合同应该确认成本，但因为合同尚未签订会造成成本列支滞后，如果进行特殊的预提处理，会造成会计信息失真的风险。对于公司来说，会对外部投资者和其他会计报告使用者带来决策失误的风险。
二、基于业务流程再造的合同倒签治理机制
（一）业务流程再造核心思想
业务流程再造是为了在衡量绩效的关键指标上取得显著改善，从根本上重新思考、彻底改造企业流程（迈克尔·哈默，1993）。业务流程再造的核心思想是强调管理面向业务流程，将业务的审核与决策点定位于业务流程执行的地方，缩短信息沟通的渠道和时间，从而提高对顾客和市场的反应速度。它要求理顺和优化业务流程，强调流程中每一个环节上的活动尽可能实现最大化增值，尽可能减少无效的或不增值的活动，并从整体流程全局最优（而不是局部最优）的目标来设计和优化流程中的各项活动，消除本位主义和利益分散主义（陈力，2008）。
（二）中国移动采用业务流程再造治理合同倒签的机制
在分析合同倒签主客观原因的基础上，对涉及主观原因的通过培训宣贯等加强改进，对于客观原因笔者采用业务流程再造思想对合同签订的全流程进行全面梳理，对存在问题采取各个击破原则进行提升。主要做法如下：
1.全面梳理合同管理的业务流程
结合广东移动内部管理情况，梳理出合同管理所涉及的三大流程、九大环节，即合同所需资源的申请流程（包含资源申请资源下达合同项目立项三个环节）合同采购签订流程（包括合同商务申请组织商务谈判合同签订三个环节）合同执行及付款流程（包括合同业务执行合同成本预提合同付款三个环节），只有做好了合同签订之前的每个环节才最终能解决合同倒签的问题，并且一旦先执行合同签订之后的任意一个环节（如合同业务执行），就意味着实质性合同倒签。
2.明确各流程环节的责任部门
成立公司领导挂帅，以财务部、采购管理部门和合同管理部门联合组建的专项治理领导小组，制定合同倒签治理的阶段性目标，明确各个环节对应的责任部门，采取对问题各个击破、上下环节通力合作的方式进行业务流程再造。
3.定期通报和考核合同倒签结果
按月度、季度对各单位的合同签订倒签结果、各个环节原因导致合同倒签的情况进行通报，并与各责任部门的绩效考核挂钩，促进各部门解决合同倒签问题。
三、广东移动合同倒签治理具体措施
（一）资源申请流程方面的治理措施
1.区分合同类型分别下达预算
区分例行与非例行合同，将每年都必须开展且属于公司生产运营不可间断的业务合同视作例行合同，如网络维护、计费平台维护与支撑、客户服务类合同；对例行合同的资源申请，每年10月份与采购管理部门联合组织例行合同评审，并在11月提前下达专项资源，为下一年1月例行合同的签订提供资源保障。
2.提前预下达部门预算
每年11月前按照责任部门当年预算总额的50%进行下一年度预算的预下达，为非例行但重要紧急的合同配置资源。
3.例行合同批量呈批，提高呈批效率
对于例行合同的呈批将原来的逐个呈批方式优化为批量呈批方式，大幅降低呈批环节造成合同倒签的问题。
4.实施动态资源回收机制
为了促进各责任部门尽早启动合同，防止合同倒签，对预算执行进度落后的部门，实行资源回收机制，将回收的资源作为临时突发项目的储备资源。
5.审批流程整合
为解决因审批流程涉及跨系统、跨部门的流程割裂、审批时间长导致合同倒签问题，财务部联合综合部、信息系统部对涉及相关系统的立项流程进行了整合，开发短信、邮件提醒功能，避免项目负责人或审批人忘记提交审批，提高审批效率，为压缩立项呈批审批时间做好信息化支撑。
（二）合同采购签订流程方面的治理措施
1.采购需求标准化、规范化
针对合同采购环节中采购需求确认时间长的问题，针对定向谈判、公开比选、招投标等不同采购方式，设计相应的标准化、规范化的采购需求模板，满足投资类和成本类合同采购需求信息的填写，方便采购人员与业务部门进行沟通，缩短采购需求确认时间。
2.合同范本标准化、规范化
为提高合同起草的效率，减少合同审批的工作量，在保证公司利益的前提下，采用动态条款与静态条款相结合的方式制定各种类型合同范本，并对合同范本使用进行规范，对符合条件的范本合同使用绿色通道快速审批流程，提高合同签订的效率。
3.优化合同签订模式
实行“采购合同三级管理模式”，即将传统的采购合同一分为三，区分通用合作协议、标的合同和采购订单，与每个供应商一次性签订一份长期有效的合作协议和廉政协议，具体采购发生时签订标的合同，签订标的合同时不再包含通用条款和廉政协议；对于多次下达订单的框架标的合同，直接按照框架标的合同+订单进行结算。通过合同签订模式优化，减少对相同条款的合同审核，提高合同起草与审批的效率。
4.合同起草资格认证
为了规范合同起草、提高合同文本质量，避免合同起草人不具备合同基本素质，引发不规范合同产生的法律风险，公司实行合同起草资格认证制度，通过合同起草人培训、认证方式提高合同起草的质量，一方面规避风险；另一方面减少合同审批退回造成的审批时间过长问题。
（三）合同执行和付款流程方面治理措施
1.严控非合同成本预提
为强化合同倒签管理，按照控制风险的原则，在年中业务部门进行成本预提时，只允许对已经签订的合同进行预提，对没有签订合同但已经开展业务的倒签合同不允许进行预提，并结合预算动态回收机制对合同倒签的业务部门进行资源回收惩罚，以此强化业务部门合同倒签管理的意识。
2.严控倒签合同付款，防止供应商造成的合同 倒签
合同付款作为业务财务审核的末端环节，既面临合同报账付款准确及时的业务诉求，又承担着资金安全守护者的重要角色。倒签合同的签订时间滞后于项目实际开展时间，既易引起审计关注，又易引发争议和纠纷，针对此类合同在付款时要按照特殊的报账情形设置严格的付款条件和付款障碍，延长供应商的收款时间，预防因合同供应方造成的合同倒签。
四、广东移动合同倒签治理措施的实施成效
按照业务流程再造的思路，在全流程环节，实施了上述11项业务流程优化和再造措施之后，经过半年的运行，2013年广东移动合同倒签治理取得阶段性成果，主要表现在：
第一，合同倒签比例大幅下降。以广东移动省本部来看，与去年同期相比，总体合同倒签率从58.62%下降到18.98%，其中集采类合同倒签从57.86%下降到20.8%。
第二，合同签订时长大幅缩短，从2012年平均110天下降到68天。
第三，合同管理意识不断增强。通过合同治理过程中的宣贯、合同起草资格认证以及全流程的参与，增强了全体员工对合同管理的重要性与必要性认识。
第四，内部管理精益化水平提升。通过预算模式优化、合同签订模式优化、采购需求以及合同范本的标准化、规范化，并通过信息化手段将流程和功能进行固化，促进了公司内部管理精益化的进一步提升。
【参考文献】
[1] 孙婷.风险管理视角下的合同倒签风险防范建议[J].通信企业管理，2011（4）：66-67.
