时间:2023-05-28 09:16:33
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1 互联网+时代的档案管理工作发展现状
1.1 管理意识不足
现阶段的档案管理工作至关重要,因此需要重视档案管理意识的提升,尤其是相关的领导,应该注重提升档案管理的技巧,从而强调相关的重要性。但是在实际的档案管理工作中,相关领导并未足够重视档案管理工作的重要性,缺乏档案管理意识,还有部分工作人员盲目的追求经济利益,忽视档案管理工作的本质,加剧了档案管理工作的困难。
1.2 队伍建设不完善
档案管理人员的素质低下将会直接影响到实际的工作质量,目前,很多档案管理人员存在着此类问题,主要原因是大部分档案管理人员职责不明确,很多都不具备专业技能,在没有经过专业培训和学习的情况下,盲目的开展档案管理工作,使档案管理工作面临重重困境。此外,部分基层工作人员不注重提升自身的综合素质,导致自身的待遇相较于其他部门人员差很多。
1.3 基础设施薄弱
档案管理工作应该具备专门的基础设施,同时还需要专项经费做保障才能更加可靠。但是现阶段很多政府和单位对档案管理工作重视不足,因此经费的投入力度不够,导致档案管理工作的硬件建设滞后,很多固定的档案缺乏合理的存放场所,加之档案柜的整理不及时,很多档案资料乱摆乱放,管理过程混乱无序。还有些档案管理的硬件设备不齐全,同时又缺乏更新换代的理念,导致在现代化建设发展进程中,无法适应时代的变迁与发展,技术设备的传统落后影响了档案管理工作的顺利开展。
1.4 管理手段不到位
在档案管理工作开展的过程中,应该重视管理手段的更新,但是现阶段,档案管理手段较为落后,特别是在新时展的背景下,新生事物层出不穷,传统的管理模式和管理手段显然无法满足现实的需要。多数档案管理部门尤其是基层单位,存在着设备滞后、缺乏专业型人才的管理,还有些档案管理部门始终沿用着传统的管理模式,没有顺应时代的发展和变迁及时转变管理方式,同时缺乏科学的现代化技术应用技巧,加之档案管理部门忽视了档案管理工作的大力宣传,误解了档案管理工作的重心,造成档案管理工作不被群众熟知和了解。
2 互联网+时代的档案管理方式分析
2.1 注重人才培养
人才的培养将直接影响到管理工作的质量,更是现代社会发展需要的推动力,要求相关的档案管理部门重视人才的培养,以一种系统化的方式,为人才提供可观的培养环境,通过具有权威性的理论体系普及,提升管理人员自身的知识结构体系,从而完善自己的知识储备。另外,还需要档案管理人员在参加知识培训的同时,切实推动档案管理工作的顺利发展。
2.2 促进档案信息素质教育
档案信息素质教育至关重要,其关系到档案资料的完整性和规范化,同时也有助于维护档案管理工作流程的顺利进行。档案管理人员的信息素质能够直接影响到档案管理工作的细节,因此需要工作人员加强自身的信息素质并提升修养,同时还应该积极加强相关人员的主体性意识,让他们在实际工作的过程中,更好的获取环节的意识性教育,从而强化自身的保密处理意识,通过提升自己的能力,实现对信息资料集中的强化处理,也需要进一步提高员工参与积极性,让他们在档案传播的过程中,具备最基础的严谨态度,尤其是在档案信息素质建设的进程中的关键环节强化档案管理人员的高度重视。
2.3 科学合理的标准
互联网+时代的到来让档案管理模式焕然一新,现代化技术的运用就是通过计算机和网络技术的配合,完成对档案资料的全方位掌握。网络技术对互联网+时代的档案管理方式革新起到了建设性作用,所以可以通过信息化的手段实现相关档案管理执行标准的细致规划,在此过程中,细致化体系的构建可以通过电子系统的实际运算速率,对相关工作环节适当简化,同?r针对无规律可言的档案管理工作,可以更细致的分析并简化相关的工作流程,实现档案管理工作的价值。计算机系统没有具体的管理控制模式,即便拥有可管控的系统,相关的运算程序也很复杂且缺乏高效率,因此需要适当的强化档案管理工作的现代化模式,重视实现档案管理工作的标准化,迎合当代知识经济的发展需求。
一、民办高职院校档案管理工作的过去
民办高职档案管理是学校日常教学管理工作中的一个组成部分,但由于历史的原因,档案管理和一些公办院校相比,还存在着一定的差距:
1.档案管理起步晚,人员少,基础薄弱。建院之初,“有无充足的生源?能否招到一定办学规模的学生和教育、教学质量成了民办高校的二条生命线”[1]。学校工作的重点当仁不让地放在扩大招生和提高教育、教学质量之上。由于投入少、教职员工少而精,在当时能够满足日常的教学工作已属不易,也就无暇顾及档案的收集和管理。一些日常管理工作中形成的文书档案、教学活动环节中形成的教学档案(包括学籍档案、新生录检表),以及一些工程建设过程中形成的工程档案都分散保管在相关人员的手中。由于民办院校人才流动比较频繁,造成了需要保管的材料不齐,需存档的资料时间流失,档案管理基本无从谈起。
2.档案管理制度不规范,管理质量较差。由于建院之初人员少,管理人员一般要身兼几职,也没有专职的档案管理人员。管理人员一般负责收集、保管自己工作中形成的材料,由于工作繁锁、档案管理意识相对比较淡薄,对材料的收集和整理质量并不十分重视,经常造成已组卷的档案没有严格按档案管理的要求规范操作,经常是眉毛胡子一把抓,把一些文件归集在一起就算是学校的档案了,从而出现了无章可循、无规范可言的局面,更谈不上档案管理的质量了。
二“、迎评”工作为档案工作带来良机
高职院校的教学评估,不仅衡量一个学校的办学水平和教学质量,而且也是学校教职员工增强档案意识,推动档案规范化、制度化管理的一个良好契机。从评估的实际情况看,专家通过查阅与评估指标密切相关的各项工作的原始档案来获取学校在教学、专业建设等方面的信息,了解学校各方面发展的情况,籍此对学校办学水平及教学质量做出综合评价。而全面系统完整的评估材料是学校教学评估的依据和基础,是专家做出客观、公正评价必不可少的支撑。为此各校在迎评过程中,都集中了大量的人力、物力和时间,对已有材料进行梳理、整合,同时按评分指标要求编写相关材料。其间不仅调用了大量的原始档案资料,同时也产生了一批评估材料。通过这次评估,教职工对档案管理的重要性有了一个更全面和深入地了解。在迎评工作展开过程中,发现了以前档案管理工作中的存在的一些薄弱环节,例如学院在品牌专业、特色专业建设中形成的教师的优秀论文、获得的各类荣誉,教师编纂著作、编写的实训材料等这些评估工作中强有力的佐证材料,由于以前没有足够重视,有部分没有归档。因而在材料组织过程中,常常需要问当事人借用复印,部分材料由于人员调离而缺少,从而给迎评工作增添了一定的工作量。通过迎评工作,使领导对档案工作的重要性引起了足够的重视,从而专门制定了相应的规章制度及措施;同样也使各部门管理人员领略到档案管理的重要性,各部门对照考核指标和学院档案归档范围的要求,对本部门档案归档的范围重新作了规范和明确,为学院档案规范化、制度化管理铺平了道路。
三、加强民办高职院校档案管理工作的措施
“学校档案反映和记录了学院建设、发展、教学、科研和管理等方面的历史过程,是学校的宝贵财富,学校档案馆作为学校长期保存和提供利用档案史料的部门,在学校事业发展中起着举足轻重的作用”②。学校的档案不仅记载着学院的昨天、反映发展的今天,而且为学院的明天的利用提供有力保障,做好民办高职院校的档案管理刻不容缓。
1.加强宣传,提高认识,明确职责,规范管理
档案管理工作是一项长期性和基础性的工作,档案管理部门要加强对档案工作的宣传力度,使更多的人了解档案工作的内容、性质及档案利用产生的效用,提高对档案工作的认识,在工作过程中自觉增强档案管理的意识。要认真做好档案管理工作,领导重视是不可缺少的前提。我院在院长的重视和支持下,建立了综合档案室,把档案管理工作纳入了学校的日常管理工作之中。建立并健全了档案管理网络,即由主管副院长担任总负责人,专职档案员负责学院档案管理,各处、室兼职档案员负责本部门日常档案管理工作,明确各级档案管理人员的职责分工,把档案管理和学院的日常管理工作紧密结合起来。同时制定了档案管理的各项规章制度,使档案管理工作有章可循。各级档案管理人员按章办事,认真做好档案的收集、整理、检查、归档工作,档案工作的规范化、制度化得以贯彻执行。
2.加强软、硬件建设,提高档案管理工作的水平
档案室设施建设是档案管理的物质基础,合格的库房设施是档案保管的有力保障。学院为综合档案室配备了计算机、扫描仪、刻录仪、空调机和去湿机等设备,在硬件上基本满足了档案管理的要求。同时引进了“南大之星”档案管理软件,在全院范围内建立了档案管理电子化管理平台,以网络的方式加以连接,由计算机完成档案的检索、统计工作,并逐步做到纸质档案和电子档案同时归档。对于学院重大活动中产生的声像资料,通过网络及时上传档案管理系统,(或定期刻制光盘,移交档案室)。档案管理方式由传统的手工管理逐步向现代化、信息化管理方式而转变。借阅者在授权范围内,足不出户,通过网络便能快捷地查阅一些档案的电子文稿,调阅相关活动的照片,档案资源得以共享。“利用计算机管理档案,充分运用信息化技术手段,为利用者快速、准确、便捷地提供信息”[3]。从而提升了档案服务的质量,为提高档案管理水平打下良好的物质基础。
机构自行分散管理模式机构自行分散管理模式是指由档案的形成机构自行保管具有保存价值的电子档案,电子档案的长久保存不一定像传统档案一样将其上交给档案馆,而可以由形成机关自行保存。这种管理模式的目的是要摒弃集中模式将文件管理和档案管理相互分离的致命弱点,将文件到档案整个过程的几个阶段融合在一起,即把文件管理与档案管理合并到一个连续的过程中。机构自行分散管理模式是建立在文件连续体思想之上的管理模式,主张对电子档案的管理从现行工作领域入手,在电子档案的形成阶段通过建立登记制度、职能分类制度来建立对电子档案的处置控制措施,从而识别和保护电子档案的原始结构,以信息技术比较发达的日本为例,多数机构选择了机构自行分散管理模式,电子档案都放在形成部门[4]。
我国电子档案管理模式
我国目前电子档案管理模式从应用类别上划分为机构分散管理模式和档案馆集中管理模式,但是从应用范围上划分,仍然以机构分散管理模式为主,机构管理模式主要在广大企业中应用,机构分散管理对硬件、软件要求不高,档案信息量相对较小,档案馆集中管理主要在国家机关和事业单位中应用,这类档案大多是地方史志、重要法律法规,这些档案馆里的档案具有很大的历史价值和文化价值,保存的安全性要求非常高[5]。在我国实际电子档案管理应用中,在档案信息载体方面,实行双套制管理模式,所谓双套制主要针对电子档案信息载体,即纸质载体和数字载体,纸质载体主要指原始纸质档案文档,数字载体主要指计算机硬盘、U盘、光盘等信息载体。国家档案馆在档案管理要求中明确指出,档案馆的档案入库,必须保障纸质载体和数字载体配套,以此确保原始档案的追溯性。我国机构分散式管理模式中,主要以纸质载体档案为主,电子档案为辅;档案馆集中管理模式中,主要以电子档案为主,纸质档案为辅[6]。
结论
住房公积金管理过程中存在的问题探讨
1住房公积金档案管理的机制还不够健全
目前我国住房公积金档案的保管期限、归档范围以及保存的方式等都没有统一的要求,所以各个地区在进行住房公积金档案只能是根据经验制定一些比较简要的管理规定,这种管理规定缺乏约束力,也不够完善。这样各个地区住房公积金的管理规定在制定过程中也存在着一定的偏差,这在后期会给信息的管理和网络化信息化带来一定的负面影响。
2住房公积金档案利用不够充分
现阶段对于住房公积金的利用形式还过于单一,主要是借阅、复制,服务的手段也较为落后。另一方面,住房公积金档案主要是限制于本单位内部进行使用,这使得住房公积的服务范围十分狭窄,也造成了住房公积金档案缺乏一定的互动性。
3住房公积金档案管理管理的专业化水平有待提升
一般住房公积金档案主要还是采取纸质化管理的方式,多媒体网络以及档案数字化发展的程度相对较低。这已经难以适应社会发展的客观要求,同时也不利于住房公积金档案的共享传播,使得档案资源难以进行有效利用。同时纸质档案大量堆积,不仅仅是造成存放困难,也有可能在借阅的过程中发生损毁,这将会造成不可挽回的损失。
做好住房公积金档案管理的策略研究
在新的阶段做好公积金档案的管理工作,最大限度的发挥档案的价值,必须要做好以下几个方面的重要工作。
1完善基础设施建设,加大投入力度
住房公积金的档案管理工作起步较晚,但却承担着十分重要的档案管理职责,现实中很多地方的住房公积金档案的办公设施比较落后,办公场地不足,这严重的影响了住房公积金档案工作的顺利开展。特别是住房公积金档案管理的设备落后将会大大影响到档案的安全性和全面性,不利于住房公积金的后期的利用。因此,各级政府都一昂当完善住房公积的基础设置建设,加大投入的力度,确保档案能够安全、及时的进行归档存储。
2建立有效的档案管理机制,加强档案管理工作的制度建设
住房公积金的档案管理工作和千家万户都有着十分密切的关系,因此我国建设部门应当制定统一的、细化的、规范的制度管理体系对住房公积金的档案管理工作进行约束,同时建立一定的考虑办法,从而督促公积金的档案管理工作能够走上科学化、系统化的发展道路。
2加强数字化建设,着力提升服务水平
在新的历史时期,住房公积金的档案管理工作也应当与时俱进,通过进行档案的数字化处理提升档案管理的方式。同时也要积极发挥计算机的优势,大力推行档案的转化工作,尽快建立符合公积金档案管理现实的网络化管理模式,从而实现住房公积金能够轻松录入、汇总,以实现住房公积金档案的快速准确检索,为用户最大限度的节约时间,提升服务的质量。另外住房公积金的档案管理部门还应当积极的针对不同对象开展调研,努力寻找适合的档案使用渠道,为不同服务对象提供更加优质的服务。
【关键词】石油企业 荣誉档案 整理 电子化
石油企业荣誉实物档案是以其历史的真实性、原始性、直观性和生动形象性等特点,充分展现出我公司各项活动的历史记录,反映着公司的发展史、荣誉史。通过实施系统化的整理后,进行电子文件管理,实现了实物档案的电子化管理。
石油企业荣誉实物档案的种类很多,不同性质的单位形成的实物档案种类不尽相同,但它们有一个共同的特点――载体形态各异。正是由于这一特点,造成实物档案管理的不便。这是本人在整理历年来所获得的荣誉实物档案时的经验之谈。目前还没有一个统一规范的实物档案整理标准。为了珍藏历史,留住记忆,本人通过工作实践中对实物档案规范化管理做了一些尝试,在此做一交流。
1 荣誉实物档案的特点与整理规范
石油企业荣誉档案是社会团体和个人在社会实践中获得的具有保存价值的荣誉证书、奖状、奖牌、奖章、奖匾、奖杯、锦旗等的总称。它是集体与个人事业成功的有力见证和自身实力的象征,体现着一种社会精神;也是团体和个人政绩、业绩的真实记录,是荣誉拥有者汗水与智慧的结晶。同时,荣誉档案实行统一集中管理是我公司档案工作基本原则的核心,这样既完善了实物档案的收集整理,又便于开展利用工作,使档案资源充分发挥其信息作用。
1.1 实物档案规范化管理的原则
在整理油田企业荣誉实档案的过程中,应遵循以下原则:一是外观整齐一致;二是档号编制要与实物一一对应,这样便于整理、保管和利用;三是荣誉实物档案一定要有照片,照片编号要与实物档号相一致。以便在上传电子文档时不容易出错。
1.2 荣誉档案的整理
荣誉实物档案的整理,一方面和其他门类档案整理工作一样,要遵循彼此间的历史联系,通过系统化、专业化整理,使档案管理条理化,能够全面反映历史活动的真实面貌,并便于保管和利用。另一方面荣誉档案又有其自身的特点,它是集文书与物品为一体的档案,在整理过程中只有从荣誉档案载体的形式、保管和利用等特点出发研究其规律,才能达到对荣誉档案的优化管理。其实物档案整理应以物品为一个自然保管单位,所以要以件为单位逐个编制归档号,分类可采取按年度顺序、载体形式进行实体编号整理,其档号可根据《中国石油天然气集团公司档案分类标准》分类,实物档案也可根据奖品的载体、形状不同分为:牌匾类、奖杯类、证书类、锦旗类等几个类目。其主要的目的是为存贮保管和利用方便。实施对荣誉档案不同类别进行分别归档、保管与管理,同时要适应档案信息现代化发展的需要,其档案目录的编制应与档案系统管理同步进行,编制好荣誉档案实物分类目录和相应内容的实物标签,置于实物明显部位标记,以便查找利用,这既是档案整理的重要环节,也是提供利用查找的关键,这一步工作的质量直接影响到日后档案检索利用的工作效率。
1.3 荣誉实物档案的保管与利用
油田企业中荣誉实物档案的保管与利用,首先应考虑它的特殊性,它是一件件物品组合而成,其载体及形态各异,既有纸质类、金属类、玻璃类,又有布质类,更有大有小,有高有矮,也有硬有软,其保管的柜架也需区别于文书档案,它应陈列置直观易见,便于放取,并要放置于又能防尘、防潮、防光、防火、防鼠的柜架中。其档案上架的排列可按档案的目录号、分类号和载体形式分门别类进行,奖杯一般以竖放为宜,锦旗尽可能的折叠成基本相同的尺寸放入柜内,并将粘贴标签的一头折叠成同一个方向显示出来,以便查找和利用,奖状、奖章、证书等可竖放在柜架上,也可平放于柜架中。总之,既要立足于保管,又便于利用;要直观感强,能让利用者一目了然,让所有的荣誉档案的实物部分直接展现在利用者的眼帘,展示出该门类档案的特殊风采。
2 加强荣誉实物档案电子化的管理
随着社会的现代化发展。档案信息电子化管理是档案工作适应社会信息化发展的必然要求,是全面提升档案工作为社会服务能力的必然选择。近年来油田企业档案部门大力推进档案管理信息化建设,力图使档案工作与社会发展同步。日前,我公司在档案信息管理系统方面已经逐步走向正轨。在各项管理活动中,电子文件以其快捷的办公速度和传递速度逐步取代了纸质文件。但如何加强荣誉实物档案信息电子化建设却是做好档案管理工作的关键。对那些载体各异的荣誉实物档案,最好使用数码相机进行拍照存档,建立电子文档,形成一套完整的电子照片档案。一方面,可以提供快捷的利用方式,图形并貌增加感染力,另一方面,建立了不同的荣誉实物档案的电子文档也保护了档案原件。
3 实物档案电子化管理的意义
3.1 实物电子化管理可以充分提高其利用价值
我们知道,任何一件档案的资料,包括实物档案,要让其作用充分地发挥,只有对其信息进行最大程度地共享。而实物档案是以图片、照片的形式呈现在人们面前的面前,通过这些图片和照片,我们就可以清楚地了解到这个实物所代表的所有信息。通过将这些信息录入到计算机当中,在档案系统中进行,其利用价值得以充分地体现。
3.2 实物档案电子化管理可以方便管理
所谓的实物档案,都是一些实实在在存在的物体,而这些物体的外形多种多样,千变万化,加上目前公司档案室内存放的实物档案数量也达到了一定的规模,每当需要利用的时候,我们档案管理人员就要辛苦一番,增加人员的劳动强度不说,对需要利用的人员也极不方便。
3.3 可以对实物档案进行有效地保护
我公司目前存放的荣誉实物档案有各种材质的,有的档案由于年代较远,已经不适合再随意搬动和拿放,比如一些纸质的证件,经过多次的查阅与使用,已经出现破损,长期下去,对实物的保存非常不利,但实物档案电子化管理就可以很好地解决这个问题。根据档案信息化发展的要求,我们计划在近几年的时间里,通过各种技术手段,将公司目前所有的实物档案通过扫描、拍照的方式全部进入到档案系统中去,为公司的档案综合利用提供基础数据。
4 结束语
随着石油行业技术的发展与油田生产规模的日益扩大,档案信息的开发和利用价值越来越被人们所重视,并被广泛地利用。为顺应油田信息化发展的趋势,要求我们档案人员要改变传统的思想观念,将档案管理从传统的实物管理变为电子化管理。我们的档案信息的开发和利用不光为本单位服务,也应为油田其它领域的政治、经济与文化建设服务,提高档案的利用率,为公司和社会创造更多的社会效益和经济效益。
论文摘要:加强人事档案管理,充分发挥人事档案的资源优势。加强和完善人事档案管理制度实行人事档案的社会化管理制度。
档案工作者的价值观是与社会的核心价值观紧密相连的。中国传统文化把人的价值归结为道德价值,作为一种道德文化,它之所以可以长期、广泛、持久地影响着档案工作者的行为,是因为道德文化是民族传统中的核心文化,是档案工作者在行为中起主导作用的价值观念,是协调档案馆与国家、政府部门之间,档案馆之间,档案馆与职工之间利益关系的准则。档案工作者对道德践履的尽善追求,对道德人格的完美塑造以及呈现出的高志功低物欲的行为特征,都是道德这把价值尺度在起作用。
当今人们对档案工作者的赞美也是从道德尺度出发的,“人梯”、“桥梁”、“默默无闻”、“为他人做嫁衣”这些话,集中描述了档案工作者行为中的勤恳、艰苦、牺牲、甘于奉献、创造性的人格品质,忽视了这一点,就从根本上模糊了档案工作者的心理特色。社会上很多人都说档案工作待遇、地位这样低,但档案工作者对档案事业、对利用者服务却那么热情,这种忠于档案事业的献身精神真是让人感动,其实这就是道德理想高于物质利益的价值观的力量,它充分体现了中国文化积极有为、奋发向上的基本精神,它从整体上塑造了档案工作者的风貌,也是档案工作者所具有的共同心理特征。
人事档案是机关、企事业单位在管理所属人员时形成的以个人为单位集中保存的一种特殊的专门档案,是全面地历史地考察和了解一个人的依据,是党的组织工作、人事工作不可缺少的重要参考依据。人事档案管理又是人事管理的重要组成部分。因此,加强人事档案管理,充分发挥人事档案的资源优势,更好地为选拔和使用人才提供更加真实可靠的材料,就显得更为重要。
那么,如何加强人事档案管理方式和手段的改变?
1.人事档案管理应该以充分开发和利用人力资源信息为基础,转化经济效益。通过档案深层次的开发,提高档案的使用价值,如人才信息软件的开发,人事信息的共享的经济发展提供必要的服务。同时档案管理人员要树立服务意识,主动开发人力资源信息,变封闭式管理为开放式管理,将搜索到的人才信息以最快的时间传递给用人科室,为科研工作服务。
2.加强和完善人事档案管理制度实行人事档案的社会化管理制度,制定《人事档案管理条例》和《人力资源信息管理办法》,使档案的管理制度更加完善和行之有效。
3.加强干部人事档案管理,有效利用人才资源干部人事档案真实地记载和反映着一个人的经历、能力和品德等,因此是组织工作、人事工作不可缺少的重要依据,在各类人员的合理分配、人力资源的合理利用以及行政、部门结构调配方面都将发挥重要作用。所以加强干部人事档案管理,实行干部人事档案的社会化、开放式管理模式,才能更有效利用人才资源。 转贴于
4.实行人事,促进人事档案的社会化开放式管理人事是在我国市场经济体制建立过程中出现的新事物,是在社会主义市场经济条件下产生的一种新型的人事管理方式,是与我国市场经济体系完善相适应、相配套的人事管理体制的重要组成部分。因此,人事有利于促进单位人事管理的社会化、专业化、规范化。随着知识经济的发展,人才资源的比较优势将越来越明显,人才的流动数量和质量会逐步增强。而随着政治体制的改革与深化,人才将成为一种没有任何政府色彩的产业,人事档案社会化开发式管理模式将成为一种通用的管理模式。
自1999年起,逐步实行大中专毕业生人事,将人事档案托管给人才服务中心,促进了人才流动,促进了人事档案规范化、社会化、现代化和网络化管理。
论文摘要:企业档案信息化是适应企业档案管理发展的必然要求,是一个综合性很强的系统工程。不仅需要企业领导的高度重视,档案管理者也要更新观念,努力探索档案收集整理利用的客观规律。充分运用现代前沿信息技术,发挥人才优势,整合企业内部各方面的力量,把企业档案信息化建设向深广领域推进。
1.企业要从战略发展的高度考虑档案信息化向题
从历史经验来看,档案绝不单单是企业运行情况相关资料的‘储藏室”、“保管箱”,档案替理也不应是流水帐式的简单管理,对于档案的管理理应成为企业运行管理中很重要的一个环节。大多数企业领导已经充分认识到,开发利用档案信息资源是进行科学决策和管理的根本需要,但各企业实际情况不同,如何建设并利用好这样一个管理咨询信息系统,不同企业应灵活处理;全面提高档案利用效率,最大限度地满足企业各部门对档案利用需求,不但需要企业高层领导的高度重视并积极协调,更需要企业领导具备战略的眼光和务实的作风,将档案信息化建设纳入企业信息化总体规划之中,将档案建设纳人企业内部各部门的岗位职责范围之内,有计划、有组织、有安排,做到层层落实,项目清晰,并应当投人甲定资金予以支持。
2.企业档案信息化管理的主要内容
企业档案的信息化管理是在信息时代背景下产生的档案理论与实践,以档案资源信息化为核心内容的新时期档案管理信息化理论和工作体系逐渐形成和发展并指导着具体工作。其主要内容包括:
(1)档案资源技术信息化。档案资源信息化是档案资源和档案各项管理过程,通过信息系统加工和计算机网络的传输保存,将原有不同载体的档案资源转化成数字化信息,实现档案资源的合理配置与有序、进行信息化有效开发利用,实现档案资源的社会共享。其主要内容包括:一是档案信息资源建设,即通过数字化、网络化技术手段,建立起各类规范化、标准化、可共享的目录数据库;二是档案基础平台建设,包括档案网络建设和管理系统开发应用,建立档案信息资源共享的技术支撑平台,实现档案信息传输的网络化和档案信息资源的共享化。
(2)档案管理方法科学化。档案借巡匡作方法科学化,就是根据信息社会的特点和档案工作的客劝珠见律进行合理的组织计划和控制。白然科学和社会科学的最新研究成果运用到档案管理中,如在系统论、控制论等的指导下作出正确的决策。此外,管理方法的科学化还包括正确恰当地运用经济手段和行政手段按照管理对象的实际和它自身固有的规律来决定采用叨隆手段,以及使用这些手段乃至最终用法律形式来保证。管理方法的科学化是旁彬势下管理现代化的核心。
(3)管理人员素质酬弋化。信息时代档案种类和载体的多样化、档案管理方法的不断改革,对档案管理人员在业务知识、科学技术知识及管理操作能力等各方面都提出了新的更高的要求。档案管理人员除了应具备广博的知识外,还要有一个结构合理的人才群体。档案管理人员要有一个合理的比例,有较好的知识结构、年龄结构、素质结构等。
(4)档案月赂的社会化。随着社会档案意识的增强及档案效益的显现,档案利用从用户对象上正在发生着明显的变化,非官方组织与社会公众对档案的利用不断增长,经济活动利用明显上升。随着档案进一步开放、电子文档的实行,档案利用将出现跨地域、跨行业的局面,突破时空界限,真正实现资源共享。
3.抓住机遇,全面推进企业档案信息化建设
企业档案信息化建设正面临着难得的发展机遇,而且现代信息化技术的发展也提供了十分优越的客观条件,因此,必须统筹谋划,精心实施,在秉承传统工作的基础上,做好以下几点:
(1)建立健全制度,规范档案管理。企业档案部门要把握信息化带来的企业管理的新思维、新模式,树立创新意识,运用先进的技术手段,实现企业档案制度创新。建立健全适应企业信息化环境下的档案管理制度,保证企业档案工作在企业信息化环境下扎实有序发展,完善企业档案的收集范围,及时调整和扩展企业档案信息的接收范围,尤其提男肠些对企业可持续发展具有潜在价值的文字材料;建立电子文件的归档办法,完善企业文件材料的归档制度;建立数字化档案信息管理和利用制度,保障电子档案信息的数据储存及利用的安全。 转贴于
(2)更新观念,多渠道开辟档案信息资源。对企业发展至关重要的档案信息要格外予以重视,适当勿二大档案收集对象和收集范围,不仅要收集与档案关系密切的各种资料,对枚关企业生产经营决策的信息资料也要注意收集。同时,企业档案的收集要充分利用现代通信电子手段,从收集信息的深度和广度两个方面加以拓展,档案保管重点要转向企业自身形成的材料和与企业经营有直接关系的文件。
要以市场为导向,挖掘各种适销对路的档案信息。如:企业为了定价,就必须知道市场状况;为了制定促销策略,就必须了解产品销售周期性及市场竞争状况;为了发掘新产品,就必须全面了解生产厂家,如此等等。如果档案人员能在这些方面为企业及时提供真实、详细的档案资料(数据、文字、图表等),就会为企业的正确决策提供有力的支持,其为企业提供的服务就是高级的信息服务。
(3)加强档案人才队伍建设,建设好档案管理工作软环境。社会的发展、科技的进步一方面给档案管理理论、管理模式、档案工作领域和工作手段与工作方法带来强烈冲击,另一方面又对档案管理人员的素质提出新的更高的要求,因此,提高档案管理人员的素质,是加速档案工作利技进步、推动档案事业利学发展的关键。为适应档案管理信息化建设的需要,必须对在岗档案工作人员不断开展多渠道、多形式的岗位培训,让管理档案的专业人员历经时间积累和沉淀的能力,就会让档案为社会各界有效利用,并适应档案信息化建设的要求。
要确立档案信息化建设所需人才队伍建设的标准,明确培养目标和方向,完善档案信息化人才队伍培养的制度与机制,加快档案复合型人才培养,对不合理的岗位设置应及时予以调整,对做出突出贡献的档案管理人员给予表彰奖励;要挑选一批思想政治觉悟高,业务能力强,热爱档案事业,具有一定企业管理业务水平的人员充实到档案队伍中来。
(4)加强理论知识学习,增强责任感和使命感。档案工作者自身要不断提升专业素质,开拓思路,勇于进取,超前介人企业管理流程,全方位参与企业信息化建设,将自身有机融人到信息系统中,使档案工作与五处业设计、生产、施工、管理等工作流程想衔接,以加强对企业各种类型文件材料运行的监控。档案工作者还要积极参与国际质量认证体系的贯标活动,实现文件、档案的制度化、规范化管理,主动配合企业计算机人员,建立和完善企业档案自动化系统。同时还必须积极主动地从各个渠道获取及综合处理各类信息,并编制出有一定水平的综合性、专题性的报告,供企业决策者分析和判断,提高服务水平。
(5)积极推进,尽快实现档案管理数字化。档案管理数字化是一项艰巨而又紧迫的任务。档案工作者不能观望等待,要主动出击。首先,在行文不规范的企业中,尽快完善文件制度,为各种机读档案目录的建立及管理软件的编制做准备;其次,根据企业馆藏特点,结合行业通用标准,及时编制出索引工具,以实现档案的自动化检索功能。
档案是历史的原始记录,是人类社会的真实记忆。历史的延续和社会的发展都在档案中留下最可靠的印记和乡彭变。时间越久远,档案的历史价值就越发突出,档案也越显珍贵。对于酬统档案数字化过程的加速,也是刘这些传统的有效保留和传承。
一、含义
这种模式是在市场经济条件下建立的一种新模式,与市场经济的发展和社会信息化程度密切相关,所以它应是一种社会化、开放式管理模式。这种模式的含义有以下四点。
1人事档案管理机构、管理对象和服务对象具有较强的社会性
市场经济的建立,产生了多种经济组织形式,这有利于人才的吸纳、流动,但与旧的人事制度发生了巨大的碰撞,新型的人事管理制度如人事制应运而生,人事管理变成了一种社会化的活动,因此,作为人事管理重要组成部分的人事档案工作,也必然具有这种社会化的性质。从管理机构来说,不像计划经济时代仅有各单位内部人事档案管理机构,只收集管理本单位人事档案,市场经济条件下已建立了具有较强社会性的人事档案管理机构,如各省市人才市场建立的人事档案管理机构,这种机构不是管理本单位人事档案的机构,而是面向社会,其管理对象包括该社区范围内所有流动人员的人事档案,其服务对象更具有社会性,可以为整个社会提供人事档案服务。
2人事档案来源的广泛性和内容的复杂性
人事档案管理机构、管理对象和服务对象的社会性,决定了人事档案来源的广泛性和内容结构的复杂性。在传统的人事档案管理中,人事档案的收集、处理和提供利用往往由各单位内部人事机构行使,该机构人事档案来源单一,仅限于本机构人员,内容也较简单;而社会化的人事档案管理机构,其来源要广泛得多,可以来自该社区范围内各类人员,又由于每类人员身份不同,集中起来显得人员复杂,其档案内容也非常丰富多样。
3利用者对人事档案需求的多样性
市场经济的发展离不开人才,无论是外资、合资、国有企业招聘新的管理人才、技术人才,选拔合格或优秀人才,还是考核、任免、招聘国家公务员以及大中专毕业生社会就业,都不会忽略人事档案的利用。利用者类型、利用用途的多样性,导致对人事档案内容、载体、传递方式等方面需求的多样性;也使得人事档案不可能局限于单位组织部门使用的狭窄范围,不仅组织上需要,而且许多个人也需要,那些与个人生活和切身利益密切相关的人事档案,经常会被组织和个人查阅利用,但它们的要求不完全一样,呈现出多种多样的需求。
4人事档案管理方式和服务方式的开放性
市场经济的建立,减弱了人事档案政治化、神秘化的程度,与此同时,信息技术和因特网的飞速发展,改变了人事档案管理和服务方式。可以采用现代化管理手段与方式管理人事档案,还可以将不属于个人隐私内容的人事档案上网,采用网络化管理和服务方式,使人事档案管理部门与外界的人才信息交流,由单一的途径变为开放式的交流模式。
二、特点
1人事档案社会化开放式管理模式,是市场经济条件下的一种新模式,是对人事档案管理模式的补充,与传统人事档案管理模式处于并存发展阶段
市场经济条件下的新模式,与计划经济时代传统人事档案管理模式有所不同。传统模式中,人事档案是由各单位内部组织人事机构分别管理,比较封闭和内向,在过去人事管理中起到了重要作用,在今天也还有一定的适用范围。但这种模式不应成为现代人事档案管理中唯一的模式,而应更新、改革旧的模式,建立新的模式,社会化开放式人事档案管理模式就是一种新的模式,是对现代人事档案管理模式的补充。
这两种管理模式处于并存发展阶段,各有利弊。传统人事档案管理模式对人事档案的保密、保护,方便本机构使用具有优势,但过于封闭,利用面不广,实行规范化、网络化管理难度较大;新的管理模式服务面广,便于社会各种机构和人员利用,易采用现代化、网络化管理方式,但存在易泄密、丢失等问题。我们应充分发挥两者优势,克服各自弊病,使人事档案管理模式更加充实与完善。
2人事档案社会化开放式管理模式目前主要适用于流动人员人事档案管理
由于流动人员是辞职、辞退、脱离原单位和没有工作单位的科技人员、管理人员等,其档案与一般人事档案比较而言,具有一定特点,因而在管理模式与方法上也应有所不同。
流动人员一般没有固定的单位、工作变动较大,与原单位没什么联系,他们的人事档案由县级以上政府所属的人才交流中心管理,这种机构具有社会性、开放性和市场性的特点,适用于社会化、开放式档案管理模式。但有的人才市场还不规范,在流动人员人事档案管理中还存在不少问题,有待进一步改进。
3社会化开放式管理模式预示着更大范围内人事档案管理的一种方向和发展趋势
即将到来的21世纪,是一个更加开放的社会。知识经济的发展,人才资源的比较优势将越来越明显,人才流动的数量与质量会逐步增强,在更大范围内实行社会化开放式人事档案管理模式将成为可能。
今后我国政府机构改革的幅度和力度将进一步加大,机构庞杂臃肿、人浮于事的现状将得到整治,精简机构、合署办公、联合办学的大口径管理方式将被采用,每个小单位自行管理人事档案的模式将被取代。同时,政治体制改革的深化,会使政府对人事管理逐渐淡化,人才将成为一种没有任何政府色彩的产业,人事档案社会化开放式管理模式可能成为一种通用的管理模式。
企事业职工、科研人员及教师等类人事档案的内容大多是关于其业绩、专长、爱好等经历经验的记载,值得保密的内容不多;同时,这些人员“干部本位”思想逐渐淡化并趋于消失,政治身份级别看得并不重要,特别是企业破产、兼并出现之后,企业干部任用上出现招聘厂长、经理,企业干部自己可自由择业,教师和科研人员可转岗下岗,企事业单位的干部、职工、科研人员变动日益频繁,构成逐渐复杂,不可能也不必要严格按照干部、职工等级由组织人事部门分开管理,完全可以实行社会化开放式管理模式。
三、意义
在中国,人事档案与户籍对人才的流动具有极大的制约作用。如果某人想调到更适宜于发挥自己专长特点的地方和单位工作,原单位领导若不同意调走,其人事档案和户口就不能转走,那么,既便是这个人调走了,但在工作、家庭、婚姻、住房等方面都会遇到很多麻烦。如果建立人事档案社会化开放式管理模式,每个人是社会人而不只是单位人,每个人的人事档案由社会化的人才机构集中统一管理,与户籍制度、人事制度协调运行,那么许多问题都会迎刃而解。可见,在社会主义市场经济条件下,建立一种社会化的开放式人事档案管理模式是非常必要的。
论文摘要:在信息社会化逐步深入的今天,房地产档案逐步实现了信息数据化、管理网络化和服务现代化。这就从技术和管理两方面对房管部门提出了新的要求,也必然要求提高档案工作者的综合素质,从而更好地为房地产事业服务。
论文关键词:房地产档案信息技术现代化管理
目前,在房地产管理部门中,由于房屋产权产籍档案的管理方式相对滞后,因而积压了大量历史信息需要录入。要将这些信息在第一时间内全部录入管理系统并且不能产生误差,需要大量的时间和大量的人力、物力、财力来完成。如何利用现代化手段,加强房地产档案数字化建设,实现房地产档案管理的新突破,已成为当前房地产档案管理工作的重要课题。利用计算机对房地产档案信息进行管理,具有检索迅速、查找方便、可靠性高、储存量大、保密性好、寿命长、成本低等优点。这些优点能够极大地提高房地产档案管理的效率,也是房地产管理科学化、标准化、规范化的一个重要条件。
一、确定适用标准
信息技术标准化是实现信息交换和资源共享的根本保证。在数字化建设中,必须建立好相应的技术标准、管理标准和工作标准,最终建立起一个标准化的数字化利用平台,实现档案数字化管理。
二、建设高质量的档案信息数据库
房地产档案管理主要包括两个方面:档案原件及档案数据的管理。档案原件作为房地产档案的原始资料有着不可替代的作用,它是档案数据的来源。房地产档案管理要实行全方位、多元化的服务模式,房地产档案网站作为一种纽带和桥梁,是实现这一多元化服务的有效手段。我们应充分利用这一点,为利用者提供一个交流平台。一方面我们可将房产档案中的建筑面积、房屋坐落以及平面图等无条件公布在网上,对于有条件利用资料的各级用户可根据自身的用户级别查询相关的房产档案。另一方面,利用者可将自身的相关问题留在网页上,房地产档案管理人员可以及时了解适用者的需求,解答问题,搞好服务,方便群众。
三、重视人员素质的提高
档案人员是连接档案与利用者的桥梁和纽带,档案人员的素质直接影响到档案的利用在社会公众心目中的形象。
四、要突出服务理念
就现代管理科学而言,房地产市场管理同时也是一种服务,是一种由我们管理部门提供给社会层面的服务。当前,社会层面越来越需要更为全面、便捷、自主的房地产市场信息服务,也越来越渴望通过房地产市场管理信息系统来获取房地产咨询服务和房地产政策指导,因此,我们只有及时、主动、积极地向新型管理服务职能转变,才能够顺应社会的呼唤、满足公众的需求。房地产市场的信息化建设同样需要
五、要着力强化系统的协作效能
在房地产市场的信息化建设中,需要从全社会的角度去认识和把握市场信息。一是要制定统一的技术规范,包括业务分类、数据分项、数据定义等技术规范与格式,为各相关业务部门、各相关业务系统今后进一步实现信息资源共享奠定技术基础;二是要在系统中尽量延伸和拓宽市场数据的采集面,并规划和设计出必要的数字化实现途径;尽可能多地实现各关联机构、协作部门业务数据的采集、转换,促使更多的业务内容转换成房地产市场所需要和必备的业务信息流;三是要实现系统间的数据交互,新的系统必须支持系统间、部门间数据资源交互和传递,实现同类业务信息的一致和共享。
六、当前房地产档案数字化管理的几点建议
1.提高数字化管理的认识,建立完整规范的档案资料,房地产档案数字化的目的是最大限度地提供利用,满足社会需求。
2.制定房地产档案馆数字化建设发展规划,并分阶段有步骤地实施在数字化建设过程中,必须充分考虑到各地房地产档案管理部门历史上形成的数量庞大的库存档案,以及每年数量激增的综合反映,建立一支既懂档案管理,又懂房地产管理和计算机知识的专业队伍,是实现房地产产权档案信息现代化管理工作的关键。
3.档案人员要加强学习房管部门相关专业的一般知识,如《档案法》、《城市房地产权属档案管理办法》等。