时间：2023-05-28 09:16:41
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河岸是水中生物体系和陆上生物体系的连接部位，是水体与周边土壤间物质和能量交换的通道，有适合各种生物生存繁衍的潜在环境。传统的硬化不透水护坡护岸将陆地与河水隔断，不仅破坏生物赖以生存的自然环境，而且也隔断了生物与微生物的整体生物链，破坏了水生态循环的平衡，导致河道天然自净能力遭到破坏。因此，在中小河流治理时要像维护有生命的动物呼吸功能一样，保持河水与两岸陆地的顺畅交流，多采用生态护坡护岸技术，尽量少用硬质化材料护砌。生态护坡护岸包括植被护坡护岸和生态材料护坡护岸，植被护坡护岸是在河道岸坡缓、水流慢处采用草地、乔木和灌木护岸，生态材料护坡护岸则多采用高孔隙率的天然透水材料或透水混凝土空腔预制砌块结构。生态护坡护岸能减轻河道岸坡侵蚀，增强河床边坡稳定性和抗冲刷能力，同时减少对动植物生存环境的影响。植被护坡护岸利用植被群落根系密集、纵横交错的特点，增加河岸土体的坚固性和稳定性，植物根系还能吸收土壤水分，提高土壤颗粒间的粘聚力，提高土体强度，稳定河道岸坡。生态材料护坡护岸则具有透水透气、固土护坡、空间延伸的特点，在保护和稳定河岸的前提下，还有利于发挥河流的自我修复功能，常用的生态材料护坡护岸有格宾石笼、雷诺护垫、三维植被网、生态袋、生态混凝土、联锁式护披砖、木桩加柳枝捆、驳石等。在中小河流治理中，生态护坡护岸的抗冲能力是决定其能否在工程中被采用的关键，表1列举了部分生态护坡护岸的抗冲流速，可供设计参考。
2重视维护河流生境，建设有生命的河道
河流生境一般指包括河床、河岸、滨岸带在内的河流的物理结构［3］。河流生境是河流生态系统的重要组成部分，为河流生物的正常生活、生长、觅食、繁殖等活动提供必需的空间和庇护场所，是河流生物赖以生存的基础。河流生境的破坏，将引起水生态系统的退化，使微生物的生物多样性降低，鱼类的产卵条件发生变化，鸟类、两栖动物和昆虫的栖息地改变或避难所消失，造成河流生物物种数量的减少和某些物种的消亡。在中小河流治理中，必须重视维护河流生境，不因河道治理带来河流生物物种的减少或消亡，努力营造蛙叫虫鸣、鱼虾畅游、水鸟翱翔的景象，建设有生命的河道。在河岸、滨岸带，根据坡面土壤含水量的变化情况，依次栽种水生植物、湿生植物和中生植物(见图1)［4］，植物选择要遵循物种多样、高低错落、乔灌草结合、共生适宜的原则;在水中由水岸浅水区到深水区，梯级栽植挺水植物(如:荷花、芦苇、香蒲、茨菇、千屈菜、水葱、菖蒲、泽泻、水生美人蕉等)、浮叶植物(如:睡莲、野菱、王莲、茨实、莼菜、荸荠等)和沉水植物(如:金鱼藻、苦草、水柳、水兰、水榕、凤凰草、伊乐藻、轮叶黑藻等)［5］，这些水生植物将为鱼卵的孵化、幼鱼的成长以及鱼类躲避捕食提供良好环境。河道中清除受污染的底泥，提高河床孔隙率，为微生物、水生植物生长创造条件。疏浚与清淤要维护河道原生态河貌，在满足防洪要求的前提下，尽量保留河道天然滩(洲)，条件允许的情况下，河床中可建造河心滩(洲)、生态岛或采取打木桩、抛石的方法建造急流、浅滩和深潭，在部分河滩上开挖凹地，营造出接近自然的流路和有着不同流速的水流，造就水体流动的多样性，满足不同鱼类的需要。护坡尽量使用堆石、干砌石、多孔混凝土构件和自然材质制成的柔性结构，为水生动物提供生息繁衍的空间。此外，在正常水位以下可设置人工鱼巢，提供鱼类等水生动物的生存空间。图2是空腔预制块人工鱼巢断面示意图，图3是鱼巢式空腔预制砌块结构图。
3注重改善河流水质，建设清洁的河道
良好的水质是河流功能发挥的前提和保障，健康的河流应该具备清洁性，水体清澈并拥有良好水质，能满足饮用水源、工农业生产、生物生存以及景观用水等河流功能的要求。中小河流一般位于流域水系的上中游，河流水质不仅影响其自身功能的发挥，也直接影响到整个流域的水质状况。目前，由于工业污水和生活污水处理力度不够、化肥和农药的不合理使用以及普通群众环境保护意识淡薄、环境执法力度不够等原因，造成河水污染、水质恶化。在一些农村地区，农民将生活垃圾弃置分散在河道岸边，造成水体和土壤的污染，一到汛期，垃圾在洪水的作用下随水流漂移，污染范围进一步扩大，严重危害河流水质。在中小河流治理中，必须注重改善河流水质，努力建设清洁河道。底泥疏浚是解决河流内源污染的重要措施，通过底泥的疏挖，可以清除污染水体的内源，减少底泥污染物向水体释放，对于一些污染严重的中小河流，应该采取河道底泥疏挖置换的措施。对于生活和生产垃圾，在河道范围内的必须予以清除，同时要求垃圾远离河道堆放，并建设垃圾分类收集—无公害处理—资源再利用系统，提高垃圾的处理利用效果;对于污水，应限制直接向河流排放，加强对沿河工业点污染源的监控，建设污水收集—处理—再生水回收利用系统，污水只有经过处理达到水质排放要求后才允许进入河流。此外，要推广测土施肥技术，控制农业等面源污染，在河道两岸建设生态滨岸带，发挥生态滨岸带的缓冲作用，通过植物吸收、吸附、过滤、氧化还原等物理和生物化学作用来分解污染物，使面源污染物尽可能在生态滨岸带中被消化和吸收。水系连通和人工湿地对于恢复河流水体自净能力也有很好的效果，水系连通后将形成水流网络，通过河流上水利工程设施的科学调度和运用，人工调水配水，实现水资源的优化配置，让死水变为活水，流动慢的水变成流动快的水，提高水体的自净能力;人工湿地一般由基质、附着在基质上或水里的微生物和生长在基质上的水生植物组成，形成基质—植物—微生物的生态系统，当污水通过该系统时，污染物质和营养成分被系统沉淀、吸收、转化、分解，从而使水体得到净化。此外，人工生物浮岛(生物浮床)、水生动物操控技术(增殖放流)、人工曝气增氧、跌水复氧、微生物修复等技术也能够达到清洁河流的目的，在需要时可以考虑采用。
4充分利用本地植物资源，建设原生态的河道
河道植物除了生态绿化和景观效用以外，往往还要求具有耐湿、耐贫瘠、根系发达、固土和抗冲刷等特点，由于本地植物是当地特定气候及地理环境下的产物，其适应性强，在当地的分布广，易于获取，特别是一些河道两岸的当地植被，在长期自然条件下能够存活，是经过考验的，说明最能适应当地河道的生存环境。在中小河流治理中，由于河道不可能像城市公园或绿地那样来维护管理，因此，除非有特殊景观要求，否则应尽量选择土生土长的本地植物，充分利用本地植物资源，建设原生态的河道。中小河流治理中有意识地选用本地植物(树、草种)，不仅容易成活、易于养护，同时还可以降低造价、节约工程投资。建设原生态河道首先在植物选择上应遵循“本地树种、草种为主”、“适地适树”、“适地适草”的原则，即通过对工程区及其周边环境中土壤气候条件、植被现状、当地栽种习惯等的调查和研究，筛选出适合于当地土壤、气候及水文条件并与当地环境相协调的优良乡土树、草种。其次，在栽种时要注意科学合理搭配，乔灌草结合，高低错落、疏漏有致、物种多样，尽量营造出一种原始、天然的原生态地貌。由于外来植物往往不能适应本地的气候环境和条件，成活率低，栽种及管护成本高，在中小河流治理时不宜大量引种。有些植物生态适应性和竞争力特别强，又缺少天敌，如选用不当，还会带来一系列生态问题，如喜旱莲子草(又称空心莲子草、水花生、革命草)，由于适应于多种生境，繁殖力强，生长迅速，且难以清除，堵塞河道，影响泄洪，威胁本地生物多样性，已成为公认的恶性外来入侵植物，此类植物绝对不能选用［6］。在植物选择时，要注意常绿植物与落叶植物混种、深根系植物与浅根系植物搭配、阳生植物与阴生植物分层栽种的原则，有固土护坡功能的植物优先选用，充分发挥植物的护坡作用和生态效应，力求栽种方案经济实用，栽种效果自然美观。
5坚持就地取材、治理与保护并重原则，建设低碳的河道
低碳是21世纪以来对工程建设的新要求，中小河流治理要实现低碳的建设目标，在整个设计环节都必须考虑低污染、低排放、低耗能。钢筋、混凝土是人们熟知的传统建筑材料，但在生产和使用过程中，这些材料很难达到低碳环保的要求，因此，在治理中应尽量少用或不用，即使要用也尽量采用生态混凝土，利于碳汇。河道及两岸的花草、树木可以进行光合作用，吸收二氧化碳，都是低碳的，在施工过程中要注意保护，避免破坏，特别是河道两岸的古树和名木，在整治中要做到避让与保护。由于施工场地临近河流，施工过程中要注意减少对河道水体的污染，施工弃渣、废料不能沿河堆放，能利用的尽量利用;施工废水要经处理后才可排放，避免因施工而污染河流;施工结束后要将施工场地破坏的植被恢复，不因治理带来河道生态系统破坏……总之，在中小河流治理过程中，要坚持就地取材、治理与保护并重的原则，努力建设低碳的河道。中小河流治理时疏浚、清淤以及基础开挖出来的土料、砂砾石、鹅卵石等都是理想的绿色建筑材料，低碳环保，堤防填筑中应尽量利用这些河道开挖料，少用浆砌石或混凝土，以利采取生态护坡。对于鹅卵石多的山区河流，可采用石笼结构生态型护岸，网笼选用定型产品(见图4)［7］，无需现场制作，笼眼大小还可根据鹅卵石粒径进行调整。按照使用要求，调整网笼尺寸，将鹅卵石装入网笼中，在河岸合适位置堆放，就可形成石笼挡土墙式护岸或石笼贴坡式护岸(见图5)［5］。石笼结构具有易于施工、适应基础不均匀沉降、抗冲能力好、透水、鹅卵石能再利用等特点，石笼结构还可提供植物生长、小鱼小虾生存条件，利于维护自然生态环境，也与周围景观更加协调，是山区中小河流治理建设低碳河道的好方法。此外，对于具有卵石、砂卵石河床的中小河流，当需要在河道中人工修筑坝抬高上游水位时，在水浅流缓处可考虑采用杩槎坝。杩槎坝可采用木、竹、钢筋混凝土杆件等做杩槎支架，选择块石或土、砂、石等作为填筑料，构成透水或不透水的杩槎坝［8］，通过杩槎坝束窄河道断面，达到抬高上游水位的目的。
6结语
1工程概况
封开县渔涝河治理工程在2010年被正式批准列入全国重点地区中小河流近期治理项目，并在中央财政不断加大对全国水利投入的大环境下，工程在2011年10月正式动工，到2012年12月全面实施完成。渔涝河治理工程主要任务是防洪排涝、兼顾生态环境整治；主要建设内容为：河道综合治理长度3.74km，加高加固左、右岸堤防7.22km，新建箱涵6座，清疏河道3.7km。工程防洪标准采用20年一遇洪水标准设计，堤防级别为4级，穿堤建筑物级别与堤防级别一致。排涝标准采用10年一遇24小时暴雨产生的经流量：城镇及菜地按1天排干设计；农田按3天排干设计。工程总投资3500万元。工程建设的设计、施工、监理各环节均采用公开招投标办法，严格招投标程序，选择全国符合资质要求、信誉良好、有较好业绩的单位承担。同时，建立健全工程质量管理和安全管理监督体系，签订质量监督责任书和安全生产责任书，制定度汛方案，确保工程建设质量和工程安全度汛。渔涝河治理工程已经有关部门验收合格，防洪标准由原不足5年一遇提高到20年一遇，正发挥着显著的防洪效益和生态效益，保护人口5.2万人，保护农田2.5万亩，产生的多年平均年经济效益780万元。
2中小河流治理工程建设管理中存在的问题
首先，我国大部分中小河流的河道都会经过很多乡镇农村，对其进行治理建设需要土地，但是由于其实际涉及到的范围较广，再加之对其征地的补偿工作中常常会与当地居民发生矛盾，使得征地拆迁的难度较大，无法及时的进行选址建设。其次，中小河流的治理工程一般都是在露天的环境之下进行施工建设，受到地区自然地理环境和气候因素的影响，当发生雨雪和大风等恶劣天气的时候不得不暂停施工建设，工期不受控制，导致在汛期来临之前无法实现工程竣工，因而带来了较为严重的损失。另外，由于中小河流通常都位于较为偏远的山区，距离城市中心比较远，交通不发达，再加之由经济水平落后而带来的思想观念的陈旧，使得地区居民的环保意识不强，乱砍滥伐而引发的水土流失问题，使得中小河流的防护工程无法顺利开展。
3提升中小河流工程建设管理水平的对策
（1）做好工程建设前期准备工作。为了能够有效的解决与当地居民发生的征地矛盾纠纷，保证治理工程建设的顺利进行，地区的相关机构经过长期的协调，编制完成《XX河治理规划报告》，同时还要组织专门的人员到建设现场进行前期的勘查工作，并与设计单位签订设计合同，将完成的《XX河治理工程设计报告》上交进行审查，并由地区水利主管部门批复工程建设的投资款项，在招投标结束之后，要与中标单位签订施工合同，为河流治理工程建设奠定坚实的基础。（2）工程实施阶段的建设与管理。1）加强安全管理。水利工程的建设一般具有作业流动性较大、施工劳动条件较差、施工周期较长等实际特点，极易受到地理环境和气候条件的影响，属于安全事故高发的领域，因此，为了保证河流治理工程的顺利建设，必须要加强对施工人员和施工过程的安全管理力度，建设单位要建立起安全生产的规章制度，使得工作人员的安全意识水平得到提高，规范其安全施工行为，从根本上确保工程建设的安全性；2）执行质量管理强制性标准。提升对中小河流治理工程建设的管理水平，最主要的就是要严格执行质量监管的强制性标准。建设单位必须要建立并完善相应的规章制度，对工程建设中的各部分责任人和其所具有的权利义务进行明确，并且要根据工程建设的实际特点来下发工程质量管理制度的文件，在文件重要位置对具有强制性的内容进行重点强调，从制度层面上来约束工程建设的实施；3）对施工图纸进行设计交底。在进行工程建设之前，设计单位还需要向上级建设单位进行设计图纸的交底工作，而建设单位则要对施工图纸的数量和质量进行检查，确保其设计内容符合本项工程的实际需要；并对其设计中技术的应用以及现场实际问题的解决进行重点检查；同时，还需要对其隐蔽工程的设计进行核查。（3）工程验收阶段的监督和控制。在工程建设结束之后，相关管理部门要组织人员到现场对工程建设的实际质量进行检查。一方面，要保证其施工竣工文案的完整性，其编写是否规范，施工建设是否按照合同中所签署的内容进行；另一方面，还要安排质检员对工程建设的原材料、设备设施、混凝土施工等进行检验，在确保不存在偷工减料的问题之后，再进行竣工签字。
4结束语
根据中小河流治理工程施工监理实践，我们认为要做好此类项目的监理，就应该加强以下几方面的监理工作：
1.1根据工程专业特点和区域布置，配备配足相关专业监理人员
中小河流治理工程一般分标较多，根据分标情况，监理单位应配备满足现场要求的监理人员，数量上、专业上均要满足要求。数量上，要确保每个标段均有监理力量，使各施工环节处于可控状态；专业上，水工、测量、金属结构等均要安排监理力量，按图监理，按规范监理。
1.2督促施工单位人员到岗到位，上足施工力量
从施工三要素“人、材、机”入手，对照投标文件检查施工单位施工力量到位情况。重点检查项目经理和技术负责人是否到岗到位，确保项目施工强有力的组织领导；检查各类材料配置准备是否满足施工进度需要；检查施工机械设备是否满足进度需要，是否满足现场施工技术要求。
1.3进行合理的项目划分，便于工程验收和质量评定
依据《水利工程施工质量检验与评定规范》，结合分标实际情况，对工程进行合理的划分，有利于工程各工序、单元、分部及单位工程的验收，有利于合同工程完工验收。一般思路为：以乡镇为标段的，以1个乡镇为1个单位工程，各主要河道为主线作为各子单位工程，各河道各类建筑物作为各分部工程，下划分若干单元工程。
1.4定期召开工程例会，及时解决各类问题
由于中小河流治理工程时间紧、任务重，一般宜每1~2周定期召开工程例会。会议主要分析质量、进度和安全及矛盾协调方面存在的问题，拿出解决措施及时解决问题，推进工程进展。对质量不符合要求的，督促施工单位及时整改，防止整改不到位影响质量和进度；对进度滞后的，要求施工单位拿出赶工措施，会后督促落实；需要协调解决矛盾的，请建设单位现场协调解决，确保工程顺利推进；对现场检查发现安全隐患或施工单位安全措施不到位的，会议现场提出具体要求，由施工单位具体落实，消灭安全隐患，避免发生安全事故。
1.5与建设单位加强联系，取得建设单位大力支持
协调工作是监理工作的重要组成部分，中小河流治理工程监理实施过程中一定要加强与建设单位的联系。对施工单位的诉求及地方矛盾的协调，要第一时间向建设单位汇报，以便建设单位第一时间解决问题，有利于提高工程质量和进度。涉及工程变更的，需及时报告建设单位联系设计解决，及时出具设计变更方案。
1.6加强工程质量监督管理工作
（1）监理人员在施工进行阶段的检查首先要做到工作认真负责。要注意监督施工过程中图纸设计是否发生了改变，施工是否和图纸一致。在施工过程中要注意对现场的了解。要经常在施工现场四处检查，了解施工现场的情况，发现问题的时候要及时记录下来。要注意和相关人员探讨自己发现的施工过程中出现的问题，通过经常进行交流，保证工程的质量。而这个过程则要求监理人员要有一定的专业知识和责任心。项目监理机构可以通过不定期召开内部监理会议，讨论工程中存在的问题，查阅相关图纸和施工规范，研究处理对策，拿出最佳解决方案。
（2）对于一些关键工序和重要隐蔽工程，要加大监督的力度。对这些工程的每一道工序都要严格要求，仔细检查，防止当前施工中的问题对整个施工或者下一个阶段的施工造成影响。要加强对隐蔽工程的联合验收，加强对重要部位混凝土浇筑的旁站监理，加强对土方回填施工的巡视检查和取样工作，加强对测量放样工作的检查，加强对河道清淤前后测量的监督工作。各个细节、各个环节均要落实责任，责任到人，及时收集和整理第一手资料，把好工程质量关。
（3）要注意加强与各参建单位的交流沟通。及时协调解决各参建单位在施工过程中出现的分歧和矛盾，促进各参建单位团结协作，提高工程的质量管理水平。
1.7加强工程进度控制及投资控制工作
根据工程特点，中小河流治理工程监理在进度控制方面要做好以下几项工作：
①根据业主总体进度计划编制监理工程师计划；
②审查承包商报送的施工进度计划；
③对工程进展及进度实施过程进行控制，发现问题及时督促其采取纠偏措施；
④向业主提供关于施工进度和工期优化的建议及分析报告；
⑤依据工程建设监理合同规定，向业主编报工程进度信息。投资控制方面，监理要做好以下几项工作：
①项目监理机构应认真研究和阅读施工合同及招投标文件，确定合理的工程合同价款及计价方式；
②严格控制工程变更，可变可不变的尽量不要变更；
③严格控制现场签证，不合理的签证坚决不予确认，合理签证要及时会同各方办理签认手续；
④正确处理索赔，对于施工单位提出的索赔，要及时联系建设单位商定；
⑤要做好监理记录，注意原始资料的积累；⑥要及时审核并按实拨付施工进度款。
1.8加强安全监理工作，确保工程顺利实施
1.8.1要加强施工准备阶段的安全监理工作
（1）监理机构制定安全监理工作文件。总监理工程师要根据合同及监理规范要求，主持编制安全工作制度、安全监理工作流程、安全监理岗位职责、安全监理规划、安全监理实施细则以及危险性较大的分部分项工程的专项安全监理方案等，并按规定程序报批和下发，以明确安全监理工作的方法、措施和控制要点以及对承包单位安全技术措施和施工安全控制的检查方案等。
（2）健全监理机构安全监理组织。根据合同约定的监理安全责任，监理机构须设置专职安全监理工程师，各乡镇项目区均需配备监理业务熟练的安全监理工程师，在总监的领导下开展相应安全监理工作。
（3）组织安全监理工程师审查施工单位的安全组织机构和保证体系，重点是安全生产许可证持有情况、特种人员的持证上岗情况、安全保证体系中安全生产管理制度、各生产要素配备情况。安全监理要审查总包单位、专业分包和劳务分包单位的资质，监督施工单位向保险公司购买工程保险。安全监理工程师要督促施工单位签订项目安全生产协议书和安全生产文明承诺书等。
（4）总监理工程师应组织安全监理工程师重点审查施工单位提报的安全技术保证措施、重点或危险性较大分部分项工程的专项施工方案，审查的内容至少应包括监理规范要求的主要内容，并签署监理审查意见督促施工单位完善后实施。
1.8.2要加强施工过程中的安全监理工作
（1）全过程督促监督施工单位按照设计文件、验收标准、工程建设强制性标准以及经批准的施工组织设计、施工安全技术措施和专项安全施工方案组织施工。
（2）加强过程监督控制，监督施工单位现场安全生产保证体系畅通运行，并将发现问题采取的监理指令、整改要求和整改结果等情况如实记入监理日志。
①按计划检查施工单位专职安全生产管理人员和其他主要人员的到岗情况，人员到位不符合要求坚决制止施工；
②抽查电工、焊工、挖机机械工等特种作业人员的持证上岗情况；
③检查施工现场各项安全生产管理制度的落实执行情况；
④检查施工单位安全教育计划的落实情况和分级安全技术交底的执行情况。
（3）按规定程序参与施工现场安全事故的上报、调查和处理。一旦发生安全事故，按规定时间和规定程序及时报告建设单位，由建设单位逐层上报，不瞒报，不谎报。
（4）安全监理工程师日常对安全防护情况的检查和易发生事故的重点部位及环节的检查应做好记录。针对检查发现的问题，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，要求施工单位立即进行整改，责令其消除安全事故隐患。情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位。
2结语
关键词：中小河流；治理；建设
中图分类号：TV212.5+2 文献标识码：A
中小河流具有局部暴雨强度大、洪水突发性强、涨势猛、洪峰流量大、预报预防难度大、发生频率高等特点, 极易造成泥石流、堤防决口、冲毁村庄和道路、淹没农田等重大灾害。灾害损失大，影响面广。
我县境内主要有长江流域二级支流青通河、七星河、九华河、陵阳河等四条主要河流，上游河道陡峭，中下游河势平缓、两岸土地肥沃, 城镇、村庄密集, 洪涝灾害损失较大，中小河流洪水灾害严重影响我县国民经济发展, 威胁人民生命财产安全, 必须按照中央和省市统一部署, 加快中小河流治理工作。
一、我县中小河流现状
“七山一水一分田、一分村庄和道路”，我县河流主要为山区型河流，主要特点是源短流急, 洪水暴涨暴落，现有河道行洪能力差，堤防防洪标准低，汛期经常洪水泛滥，需要消耗大量的人力物力资源用于抗洪抢险，社会影响面广，经济损失大，成为影响我县经济发展重要薄弱环节之一。目前中小河流主要问题：
一是堤防防洪标准低。现有河道堤防大部分为上世纪七八年代人工挑筑而成，普遍存在防洪标准低，堤身单薄矮小，险工隐患多的问题，甚至部分河段堤防处于不设防状态, 每到汛期险情频发。
二是配套设施不全。排涝闸站设备老化、年久失修，内涝不能及时排出，加大灾害损失。配套灌排渠道不全，不能充分发挥灌排效益。
三是部分河流流域水土流失严重, 加之非法采砂以及拦河设障、向河道倾倒垃圾、违章建筑等侵占河道的现象日渐增多, 加上多年未实施清淤, 致使河道萎缩严重, 行洪能力逐步降低。
四是维护经费严重短缺，“两工”政策取消后，群众投劳农田水利投入机制和组织方式发生很大变化, 对河道堤防维护疏浚日趋减少,加上地方政府财力不足，维护费用严重短缺，因管理机制等情况影响，长期以来, 中小河流治理缺乏投资机制和渠道, 治理资金严重不足的情况普遍存在。
五是技术力量薄弱，基层水利技术人员缺乏，高水平的水利技术队伍严重不足，管理方式落后，许多水利设施的管理水平仍停留在二十年前的水平。
二、中小河流治理过程中存在的问题
一是规划设计深度不足，根据已实施的几个河段实施情况来看，中小河流规划设计中存在与当地城镇规划未完全对接，造成实施过程中出现一些大的变更。部分项目设计过程中未能考虑治理区域实际情况，存在照搬照抄现象，未采取因地制宜的治理方式，造成设计方案的不可行，成为设计变更的主要原因之一。
二是综合规划程度不高。缺乏区域整体性综合性规划，项目区内的灌排及渠系配套设施未能同步建设，防洪标准提高后，排涝灌溉能力未能充分发挥，影响项目综合效益。同时，未考虑项目实施对相邻区域的影响，实施河段保护范围防洪标准提高，但在现有河道有限的行洪能力情况下，势必会加大相邻未治理区域的洪涝灾害损失，形成新的防洪薄弱段，受灾区域群众意见大，对受灾区域要求治理的意愿强烈。
三是拆迁征地难度大。根据防洪保护范围的重要程度，前期实施的治理河道主要分布在县城和重要集镇，土地价值高，群众利益诉求多，拆迁征地工作难度非常大，处理不好，易出现中。造成部分项目因拆迁征地问题迟迟未能正常开工，或形成遗留问题，拆迁征地工作进度成为制约工程进展的最大因素。如我县青通河防洪工程（一期）西侧防洪堤一段约400米长堤防因拆迁问题，致使此段堤防延后近一年时间施工，整体工程推迟半年时间完工；七星河防洪工程堤防加培中因一户占堤建房户迟迟未达成拆迁协议，堤防形成30米长的缺口，直至2013年主汛期前进行了强制拆迁。
四是影响因素多。相比病险水库除险加固等水利工程建设，中小河流治理项目具有范围大，战线长，涉及面广的特点，大部分治理河段长度在5～10公里，部分项目存在跨乡镇跨区域实施情况。项目实施中拆迁征地工作量大，涉及的利益群体多，施工环境复杂。同时，河道治理中堤防达标加培，穿堤涵闸回填因土方填筑工程实施的特殊性，受季节性影响大，有效工作日少，工期延迟的情况时有发生。
三、中小河流治理中的几项措施
（一）科学规划、扎实做好前期工作
中小河流治理工作必须进行科学论证、 全面规划。根据防洪保护对象的重要程度，坚持防洪保安优先，兼顾抗旱的指导思想， 按照轻重缓急的原则优先对城区集镇和两岸基本农田保护区以及人口稠密区的河段进行达标加固建设，通过逐步治理最终达到根治洪涝灾害。一要注重流域整体与局部, 河道上下游、左右岸的关系;协调好干支流治理、主体工程与配套工程的关系; 工程措施与非工程措施的关系; 河流治理开发与环境保护之间的关系等。二要加强与于治理河道所在地政府、城市规划、交通等部门的协调沟通,做好相关部门的对接工作，避免出现大的方案调整。三要夯实基础资料，重视河流的基本情况的搜集、整理、分析, 充分利用以往规划治理的成功经验,深化初步设计。四要广泛听取各方面的意见和要求，对境内河流分批次、分重点地进行有序、有效的规划治理。
（二）健全组织机构,严格执行“四制”
为确保项目顺利实施，必须建立健全组织机构，严格落实“项目法人制、招投标制，工程监理制，合同管理制”等“四制”，按规范要求报批市水务局和县政府批准成立建设工程项目法人，明确了法定代表人和技术责任人。由县政府成立由治理河段乡镇、相关部门、县直单位组成的工程建设领导小组，明确各成员单位职责，用来指挥协调全县的中小河流建设。同时，针对各个工程成立了现场建设管理处和工程建设指挥部，用来负责具体项目建设管理和协调工作，提高了建设管理效率。为确保招投标工作的公平公正性，所有项目全部进入省水利招标平台进行公开招标，
（三）加强建设管理,确保工程质量
为做好工程建设管理工作，项目法人单位设置建设管理科，质量安全科、财务科等内设科室，明确各科室组成人员和具体职责，各工程现场建设管理单位也参照设置相关科室，将职责落实到岗到人。现场管理中，形成以“质量为中心，安全、进度、投资三控制”的管理模式。加强关键环节、隐蔽部位的验收工作，严格执行关键部位监理旁站制度，着重加强钢筋验收、混凝土浇筑、土方填筑摊铺碾压质量等关键部位、关键环节的质量控制，保证施工质量满足设计要求。
“安全生产，警钟长鸣”，在抓好工程质量的同时，加强工程现场临时用电、机械设备、运输车辆及操作人员的安全管理，定期进行安全大检查，主动查摆风险点，充分考虑不安全因素，落实各项安全措施，将事故发生率降到最低。确保无大的事故发生。
充分考虑水利工程度汛要求和施工季节性，根据工程实施内容提前制度进度计划，在实施过程中根据天气等客观因素影响适时进行调整，抢抓晴好天气，上总机械设备，保证工程如期完工，正常发挥效益。
严格工程计量签证和工程变更，根据实际情况优化不合理的工程设计，避免不合理的工程支出，从总量上控制工程总投资。
（四）加强协调工作,优化实施环境
【关键词】 GPS RTK测量，中小河流治理，应用
中图分类号： TV 文献标识码： A
河道测量为河道治理项目的规划设计、施工及竣工验收及河道管理部门划界竖桩提供了最基础的技术保障。在中小河流治理工程中，测绘在每一项工作中都发挥着及其重要的作用，中小河流治理河道测量的主要内容包括：控制测量、河道纵横断面测量、带状地形图测量、水下地形图测量，其中带状地形图及纵横断面是中小河流治理项目中最重要、最基础的工作。随着GPS全球定位系统及全站仪的出现和测绘数字化成图技术的发展，构成了现代测绘技术体系的主要组成部分。GPS全球定位系统具有高精度定位、全天候作业、测站之间无需通视和操作简单等特点，数字化计算机成图系统能快速高效地把测绘外业数据转换成数字地图，极大的减少了内外业劳动强度，而且成果精度高、规范整洁。GPS等现代测绘技术的应用，确保有效地完成了中小河流治理各阶段的测绘任务。
1GPS RTK测量技术原理
以载波相位观测值为基础进行实时差分解算的测量技术史GPS RTK实时动态测量的定位原理，可以在相对较短的时间内计算出整周模糊度的值，实时动态中解算整周模糊度的常用方法有两种：最小二乘搜索法和模糊度函数法，可达到厘米级的解算精度。使用RTK技术测量时，能够同时使用两台以上GPS移动站接收机进行测量，在RTK作业模式下基站和移动站至少保持能够同时跟踪4颗以上的卫星，并且信号强度达标。一般情况是一台GPS接收机架设在已知的控制点上，通常称为基准站，流动站都是利用一组卫星进行观测，基站点将观测到的数据通过数据链传送到流动站，流动站将该数据与本身观测到的数据进行差分解算，从而得到流动站和基准站之间的具有较高精度的相对位置，最终将解算处的流动站的三维数据存储并传输来即完成了动态观测。
2 GPS RTK测量技术特点
2.1 测站间不受通视限制
用以往常规测量中测站间相互通视是必须的前提，而GPS这项功能使得在测量选点上不受限制，灵活方便，可以根据实际需要确定位置，但对每个测站的要求必须是上空开阔，保证接收GPS信号不受干扰，接收到有效的卫星信号。
2.2 作业距离长
RTK测量技术可以在测区15km范围内，有3个以上的高等级测量控制点，可以求出四参数和七参数，不用在逐级控制，随着连续运行参考站系统（简称CORS）的普及，一般可以覆盖60km的距离，操作方便，效率更高。
2.3 测量精度高
GPS高程测量观测时要充分考虑影响GPS测量精度，目前的GPS可以保证在动态的情况下几秒钟内就很容易达到±10～20mm的定位精度，这完全可以满足水下地形点的平面位置精度要求。在静态情况下，50km的基线上，双频GPS接收机的定位精度一般可达到为5mm+1ppm，随着相对距离的增加，GPS测量的优势更加突出。
2.4 观测时间短
随着GPS测量技术的不断完善，软硬件不断更新，GPS布设一般等级的控制网时，根据规范要求，在每个测站上的观测时间一般在1～2左右，而采用快速静态定位的方法，静态相对定位只需20min左右，动态只需几秒钟，观测时间更短。
2.5 提供三维坐标
GPS可同时对测站点上的三维坐标进行观测，而且能够满足四等水准的精度要求。
2.6 操作简便
测量员RTK测量作业时只需架设和开关仪器、量取仪器高、观察仪器的工作状态，只要拿着GPS走到测点上就可以完成卫星的捕获、记录以及参数计算等工作。
2.7 全天候作业
GPS卫星分布均匀，设置合理，基本上在全球每个地方都有信号，保证了一般不受天气状况的影响随时观测。
3 GPS RTK测量技术应用案例
承德市平泉县大凌河河道治理工程属于第二批中小河流治理项目，位于平泉县西北部，属山区河道，治理河道总长约15km，河道内外高差3～4米，河堤内多杂草、垃圾，左岸为农田和旧坝，高杆农作物和树木茂盛，农业大棚较多，通视条件差。平行着河道公路路边有D级GPS控制网。本次治理工程规划设计阶段的测量任务是河道纵横断面及带状地形图，施工阶段有施工放线、监理验线以及竣工验收测量。
在第一批中小河流项目测地形图首先在测区设置图根控制点，然后把全站仪架设在图根点上，在图根测站点上对地形地貌等支点进行观测，要求各碎点必须与测站点通视，而且一般需3～4个人操作，需要拼图时一旦有漏洞需要返测。利用RTK技术测量，只需一个人在碎部点拿着移动站停留几秒钟的时间，就可以确定点位精度，随时在手薄里输入特征编码，完成把外业数据带回室内，用南方CASS成图软件就可以绘出所需要的地形图及纵横断面。本工程的平面控制采用原有的D级GPS控制网，求出7个参数，存入移动手薄里。河道纵横断面及1:1000带状地形图的测量点位数据采用南方灵锐s82型GPS接收机进行RTK测量。在陆地测量时，共2人2组施测碎部点，对抽检的构筑物点位的细部坐标进行连测，点位精度均能满足规范要求，细部测量点在CAD成果图中分层反映，测量成果满足《1:500、1:1000、1:2000》（GB/T7929-1995）要求，在8d的时间内，共6人完成外业成果，内业3d完成并通过了质量验收。
大凌河治理工程的施工放线、监理验线以及竣工验收测量均采用南方灵锐s82型GPS施测，在工程放线，监理检测，竣工验收前需要把设计好的点位坐标输入手薄中的放线文件中，仍然采用原来的参数，只需一个人操作，根据手薄的动态提醒，拿着GPS移动站走到所需的位置上去，即迅速又方便，而且精度还很高，满足规范要求，从而较以前量测方法，能够提高施工和监理单位的外业量测效率。
4 GPS RTK测量技术应用建议
4.1 选择适宜的空间环境
在实际施测过程中发现每天下午4.00到第二天11.00之前，卫星信号较好，卫星个数较稳定，测量效率较高，而中午时分卫星信号值较低，采集的数值很难求出固定解。所以应根据施测的环境，选择稳定适宜的作业段进行测量。
4.2 数据链传输受干扰和限制
RTK测量对于卫星信号强度要求较高，周围高层建筑物、高大山体、树木以及电磁类信号源都有干扰，导致RTK数据链传输过程不稳定，测量精度降低。在实际施测过程中，采取在较开阔的地方做基站，避开遮挡卫星的高大建筑物，保证基准站上方有稳定的足够用卫星数量在工作，基准站在和流动站之间进行差分定位解算的时候通畅使用的是无线电信号，要远离周围有电磁干扰的场地，以免影响数据信号传输的稳定性。所以在施测过程中，GPS基站都不宜架设在无线电发射塔，高压线和水面附近。
关键词：庆元县；小河流治理；工程建设；管理措施
中图分类号： TV212 文献标识码： A 文章编号：
庆元县是中国生态环境的第一县、中国廊桥的第一乡、中国香菇的第一城（全国最大的香菇集散地）。但庆元县发展的现况严重受到中小河流治理工程建设管理的影响，因此，本文很有必要去探讨庆元县中小河流治理工程建设管理，去发现其工程建设管理存在的一些问题，再采取先关的措施去规划好庆元县的生态环境。
一、庆元县的河流特征及其存在的问题
庆元县位于亚热带季风气候区，丰沛的雨水，年降水量大，但雨水的时间分布不均，降水集中于梅雨期和台风期，每年4至6月份的降雨量约占全年的50%，在这种降水分布不均的情况下，局地洪水问题和泥石流灾害极易出现。另外，庆元县的河流属山溪性河流，因此，流域地形多以山地为主，源短流急，暴雨后一般2-5小时即出现洪峰，峰值高，冲击力大，堤防极易被毁坏，危及农田、房屋。
目前，庆元县的中小河流防洪设施还存在薄弱环节，一是不足的防洪工程措施，中、下游未建较高标准的防洪堤，且河道淤积严重，水位被抬高，大部分河道行洪能力达不到5年一遇。二是人类活动造成山林植被破坏，蓄水能力下降，自然调节能力相应降低，山洪灾害防治难度大；三是河道两岸村庄生活污水和生活垃圾未经处理直接排入河道，使水质逐年下降；四是工程性的占用水域和河道现象严重，执法难度大，严重降低了河道行洪能力。
针对庆元县的河流特征及其存在的问题的一些现况，本文主要从中小河流治理工程建设管理措施入手，探讨如何加强中小河流治理工程的建设管理，规划好中小河流治理。
二、如何加强中小河流治理工程的建设管理
1. 工程建设管理要注重工作的前期与设计
1） 工程建设管理先行规划，提前谋划治理项目。同步发展水安全、水环境、水资源服务于工业化、城市化、农业现代化，全县水利项目进行统筹规划，重点突出中小河流治理。谋划治理项目主要围绕六大方面内容，包括防洪抗旱减灾、水资源保障、民生水利、水生态保护和修复、渔业发展等。工程设计方案按照“宽处不缩窄、窄处要拓宽”的原则，从流域的角度出发，结合上下游、左右岸的防洪利益，实地测量、地质勘查，堤线位置要科学划定，把准备工作做细、做实，保护好河道的自然生态。
2）要求前期的工作与设计的深度要达到一定的水准，包括要符合《水利工程质量管理规定》(水利部令第7号)的文件要求等。对于一些基本性要求,设计文件必须满足，包括设计文件应当符合国家、水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计技术规程、标准和合同的要求。设计依据的基本资料，其要求资料的完整、准确、可靠，充分、可靠的设计论证及计算成果。设计文件的深度应满足相应设计阶段有关规定要求等。设计质量必须满足工程质量、安全需要并符合设计规范的要求，要保证设计质量和设计深度，这样可以避免工程实施中发生重大设计变更，或者因施工完毕，工程投用后质量问题的出现。设计深度不够及存在设计缺陷等问题，会造成项目建设管理中经常出现重大设计变更和概算调整，给建设管理增添额外的工作量，同时也影响工期。
3）工程建设管理的需要，设计单位的现场服务应满足其的需求。设计单位的现场服务，包括按合同规定及时提供设计文件及施工图纸，随时掌握在施工过程中的施工情况。此外，根据现场的情况去优化设计方案，把施工中存在的设计问题解决掉。设计方案的前期管理可能存在一种情况，有些工程设计人员可能只是根据经验去设计，没有现场勘测，甚至不了解现场施工的情况，工程建设管理的需求也就难以得到满足，必须扭转这种情况，
2. 需要严格的规范工程的基本建设程序
严格实行项目法人制度。项目建设的责任主体是项目法人，项目法人负总责对象不仅只是涉及项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全等问题，还需要对项目主管部门负责。项目法人可在研发批复后、正式开工之前适时组建。项目法人组建要进行规范，项目法人地位及职责、其他组成人员的责任与分工需要明确及表明。另外，要合理配备项目法人内设机构和人员结构，要完善制度，要完备预案，要到位的履职等。
2.1招投标工作具有涉及面广、专业性强、行业跨度大特点，国务院针对招投标工作的现况，确定了各有关行政监督部门分工协作的行政监督体制，用于规范招投标工作，发挥各部门行业管理优势。
2.2招标投标备案制度的强化，全面落实招标投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准制度。
2.3监理工程师应当充分发挥监理职能，提高招标的监理成效，确定中标人是否存在转包现象，避免“转包”的情况出现。
3.建设与管理双管齐下，切实发挥工程的效益
项目资金的使用管理需要进一步规范，包括专户的管理，专款专用等等的规范；严格落实工程建设的 “四制”要求，质量监督的加强，可保证工程的质量。对管理中的财务管理，可以加强财务基础工作，切实做好核算、资金、税务，培训等各方面基础业务，在做好基础工作的基础上学习借鉴新技术。
4. 部门协调，合力推进工程建设
建立县的领导联系项目制度可结合县的重点项目建设要求，工程的顺利实施可进一步借此提升。同时，及时沟通和联系水利、发改、财政、国土等部门以及乡镇，各部门应积极配合，合力去破解工程政策性处理难题，推进工程的顺利实施。项目建设责任制和项目进度旬报制度的建立要求水利局必须结合实际情况，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务科室专门抓的层层推进机制，保障项目建设目标任务全面完成。
5. 规范工程建设在施工过程中管理的具体做法
（1）设立项目管理部
根据项目的特点和实际情况，在施工现场建立相适应的项目管理部，包括配备项目部人员、规章制度的制定等。
（2）“三大”控制的管理
控制工程项目的质量：包括科学管理，建立健全各项管理制度、加强对一线工人的管理、组织施工，努力抓好工程质量安全管理等；控制工程项目的进度；控制工程项目的投资：有效的管理施工资料等。
6. 严格实行建设监理制
(1) 要明确监理的任务
总监要负总责。满足监理人员配备的需求，完善的工作和管理制度一定要制定好，主要任务和控制最终目标需在文案中明确。总的要求包括得当的控制方法等，才可以确保工程的顺利进行。
(2) 到位监理的监理工作
针对性、可行性和操作性的规划才有意义，要详细化监理的要点，设计要交底，图纸要签发好，一定要合理划分项目，进行全过程的站监理包括主体工程、隐蔽工程、主要部位、关键工序等管理。
7.结束语
通过庆元县中小河流治理工程建设管理的措施探讨，我们了解到了庆元县的中小河流治理的主要做法和成效。一系列的措施实施，这样不仅可以美化该县的水景观，还可以为该县的工业化、城市化、农业现代化同步发展服务，不断提升城市防洪能力，保障了水资源、保护和修复了水生态。此外，重建后的堤防大大的提高了该区域的防洪标准，更好的保护了该区域内居民的生命财产安全。
参考文献：
[1]张富强.曲靖市农村饮水安全工程建设管理问题[J].《城市建设》，2010年7期.
[2]蒋建荣.水利建设管理中的问题[J].《中国新技术新产品》，2012年12期.
关键词：山区 中小河流 河道规划治理探讨
中图分类号：TV85 文献标识码：A 文章编号：
中小河流治理的主要任务是保护河道两侧的城镇、村庄、良田及工矿企业免受洪灾的侵害，其建设重点为河道两侧的堤防建设，河道清淤，生态恢复等，面对山区地形起伏大，地质结构复杂，气候差异悬殊，河道洪水位枯洪变幅大，坡降陡，冲刷力强，水土流失严重等特点。我们只有不断地对山区河道的洪水特性、洪灾类型、灾害成因、治理措施进行认真探索，密切结合工程实际，进行全面统筹规划，合理开发利用河道滩涂，提高土地利用率，减少重复建设项目，把河道治好管好，达到治理河道，防治洪涝，改善生态环境，发展城镇乡村建设的目的。
山区河道由于集雨面积裸岩多，坡降陡，入渗量小，汇流时间短，水流速度快，挟沙能力强等原因 ，在相同的降雨强度下，地面径流相对较多，冲刷能力强，危害性特别大。轻则河岸坍塌、河床淤塞，重则损毁耕地、冲毁道路、城镇和村庄，直接威胁人民群众的生命财产安全。实践证明，要治理好山区河道，无论在规划设计阶段，还是在实施阶段，都必须根据山区每一条河流的具体情况，如历史洪水、成灾原因、灾害性质、保护对象，地形地质情况等，进行具体分析，统筹兼顾，制定出完整、切合实际的治理方案，达到河道治理事半功倍的目的。在规划治理中要从以下几个方面进行认真研究：
一、掌握河流特性，统筹兼顾，综合治理
山区中小河流，水文地质条件复杂。一般情况下，流域面积都比较小，但裸岩多，入渗少，汇流时间短，河道比降大，汛期洪水位暴涨暴落。河岸和河堤承受高水位压力的时间短，但一遇洪水，水流速度快，泥沙多，冲刷力强，对河道和岸坡的稳定破坏较大，轻则冲淤河槽，影响河势稳定，重则冲毁农田和村庄，直接威胁人民的生命财产安全。所以在规划治理中，要因地制宜，综合考虑上下游、左右岸、甚至整个流域的相互关系，统筹规划，综合治理。
首先，在河道上游采取水土保持措施，封山育林，拦截地面径流和泥沙进入河道。
其次，在上游河道纵坡比较大、冲刷严重的农村河道，由于污染少，主要采取防冲效果较好、造价比较便宜的工程措施修建堤防和护岸，一般采用浆砌石、干砌石、铅丝石笼结构，这样既可就地取材，节约造价，还可节约坝址占地，少占耕地。而在河道比较平缓的村庄与城镇河道，由于人口密集，经济发达，工矿企业较多，污染对河道影响较大，随着人民群众生活水平的逐步提高，人们对水环境的要求也越来越高，人们渴望见到水清天蓝、绿树夹岸、鱼虾洄游的生态河道，因此，在进行中小河流建设时，应结合市政园林工程，使河道整治工程不仅满足防汛、排洪的要求，同时还应满足生态修复，城市景观，绿化、亮化等其他功能，一般河道规划面积要大，采用复式断面，不仅要有行洪的河道，还应有供游人游玩的滩地，河边带状公园等，这种河道的堤防一般应采用生态型堤防，既采用河道清淤过程中挖取的泥沙筑堤，然后将堤防削成1:3或1:5的缓坡，在上采用反滤结合新型生态建筑材料及植物护坡，使其既美观又具有一定抗冲刷功能。
另外在进行河道综合规划中，还应充分遵循自然规律，不易过多改变河道自然特性。尤其是对天然河道进行截弯取直和改变河道行洪断面时，往往会有利有弊，要特别慎重。因为河道截弯取直后，会增大河槽比降、流速和水动能，加剧水流对河岸及河槽的冲刷，改变河道行洪断面时，根据洪水流量规划河道的宽窄，在河槽澭水的河段，采取清淤和拓宽等工程措施，虽然可以增大洪峰下泄流量，但同时也会失去天然河道对洪峰的调节作用，增大下游的洪水灾害，往往顾此失彼，造成更大的损害。因此，对河道进行截弯取直和扩宽河道堵口时，必须认真调查，充分研究，结合水能、水文计算成果，客观分析下泄流量和经济损失，采取多方案比较，确定出科学的方案，设计合理的断面尺寸，达到最佳治理的效果。
二、平面布置问题
山区河道规划治理中的平面布置，必须做到点、线、面的合理布局，点就是要确定治理的重要河段和重点部位，如城镇、村庄等，采取超出其它河段的防洪标准设计河坝，一般为十到二十年一遇。线就是对河道的岸线、堤线进行统筹布置，调整好河势和流向，充分发挥天然河道的作用，使河岸线平缓、自然，富于变化。面就是本着正确处理兴利与除害、上下游左右岸、整体与局部等方面关系的原则，充分利用已有的护岸工程作为节点，从控制主流摆动，稳定中小河床出发，确定制导线，作为控制河道平面位置的长期目标。
三、确定堤防的高度和堤身的结构形式
山区河道堤防的高度和堤身的结构形式，主要应根据保护对象的性质、河道水流特征、洪峰流量及该河段在整条河流中的位置等多种因素确定。要确定堤防的高度，首先应根据堤防保护对象的重要性确定设计洪水标准（根据经验，在山区一般保护对象为5到10年，城镇、村庄、重要工矿企业为10到20年。），然后根据原河道的实际断面，水力要素等，按照设计标准，确定洪水流量和洪水位，再加上一定的堤防安全超高来拟定堤防高度。山区河道水文资料短缺，有的根本无资料。采用经验公式进行设计洪水计算时，其计算成果精度一般较差。实践中常加上历史调查洪水，结合实际，综合平衡考虑。
山区河道堤身的结构型式，应根据当地的地形地质条件，因地制宜地选取，既要经济合理，又要安全可靠。山区大部分河道内都有泥砂和卵砾石材料，河道两岸岩石分布较多，因此可以就地取材。在结构上首先应选用砂质土堤结构做主体，然后采用植草砖、土工格室结合根系发达的植物护坡，这种结构形式简便，经济、环保，有利于群众施工，但工程量大，占地多，水流条件差，抗冲刷弱。因此在迎流顶冲，冲刷严重的河段，也可采用重力式浆砌石墙结构，但这种结构不环保，造价也较高，一旦破坏，对环境影响较大。
四、基础处理问题
山区河流修建堤防，基础是关键，从 多数冲毁的堤防看，与基础处理的好坏直接相关。不少堤防是前一年建成，第二年洪水就掏空堤脚，开始垮塌，形成了年年修堤，连年受灾。所以一般都应把基础超过河道冲刷深度50公分以上，对冲击层较深的河段，基础应深入冲刷层1.5米以上。对排水困难的河段，应运用水下施工技术，同时采用铅丝石笼堤脚防护措施，抗冲和增加堤防稳定性。
结束语：目前，随着人们生活水平的提高，人们对水环境的要求也越来越高，作为水的输送体，河道能否保持良好的生态发展状况，客观上将直接影响水环境的保护和河道的治理效果。因此，我们在进行中小河流治理过程中，一定要综合考虑，充分尊重自然，树立人与自然和谐，河流回归自然的设计理念，避免天然河道人工渠化，或者采用单一的断面形式，套用设计，给生物的多样性造成毁灭性的灾难。只有这样，我们才能保质保量地完成中小河流治理工作，避免以后的重复建设。
参考文献：
1《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）
2《砌石坝设计规范》（SL25-2006）
关键词：中小河流治理，初步设计，编制
中图分类号：P941.77文献标识码： A 文章编号：
一、治理方案的确定
根据现场查勘所找出存在的问题、地形条件和勘测成果、河道现状安全泄量及其标准，合理确定建设任务、治理原则和治理范围。
1、总流域面积或治理段以上流域面积小于200km2的纯平原河道，治理方案以除涝为主，主要解决除涝问题，不新建堤防。除涝标准一般按3－5年一遇设计，城区段可以提高到10年一遇，一般不提防洪标准。工程措施有：清淤疏浚，弯道凹岸防护，阻水损毁建筑物重建等。
2、总流域面积或治理段以上流域面积大于200 km2的纯平原河道，治理方案以除涝、防洪为主，主要解决除涝、防洪问题，可以新建堤防。除涝标准一般按3－5年一遇设计，城区段可以提高到10年一遇，防洪标准按10－20年一遇设计，城区段可以提高到50年一遇。工程措施有：清淤疏浚，新建、加固堤防，弯道凹岸防护，新建、重建或加固排水涵洞，阻水损毁桥梁重建等。
3、上游为山丘区、中下游为平原的河道，治理段位于河道的中下游平原段，治理方案以防洪、除涝为主，主要解决防洪、除涝问题。防洪标准按10－20年一遇设计，除涝标准按3－5年一遇设计。工程措施有：新建堤防、加固堤防、河道清淤疏浚，弯道凹岸防护，新建、重建或加固排水涵洞，阻水损毁桥梁重建等。
4、上游为山丘区、中下游为平原，治理段位于河道的上游山丘区段或纯山丘区的河道，治理方案以岸坡防护为主，一般不新建堤防。山丘区河道不提除涝标准，只提防洪标准，防洪标准也只对沿岸村镇提。工程措施有：开挖疏浚子槽（常年有水的）、子槽岸坡防护，滩地以上岸坡防护（主要对岸坡以上紧邻村庄段），阻水损毁桥梁重建等。有堤防段的河道，同时要注意排水建筑物的修建。
河道治理长度，要尽可能与规划一致，治理长度只能比规划范围大，不能比规划范围小（若是比规划长度小，要说明理由和原因）。只能治理干流，不能打着干流的旗号治理支流。对于支流，必要时可以对支流沟口处进行防护，但长度最多不超过1km。河道治理要注意以不侵占河道行洪通道为原则，合理确定治理河段的治导线，适当留足滩地，维护好河道行洪断面和洪水滞蓄场所，同时为今后进一步治理留有余地。工程建设内容要避免与市政园林建设相混淆，生态措施只能放在护岸、护坡、堤防等河道治理工程上，不用于绿化、靓化等市政园林工程。
二、除涝设计标准的确定
应依据《防洪标准》（GB50201－94），根据保护的对象和范围，结合河道洪涝灾害特点和防护区经济社会发展需求，统筹考虑本河流治理对下游的防洪影响，与流域区域防洪标准相协调，合理确定河道设计标准。
以除涝为主的河道，首先要确定除涝设计标准。根据灌排设计规范(GB50288－99)规定，排涝设计标准包括三个方面的内容：设计频率、暴雨历时和排除时间。排涝设计标准只提设计频率（即3年一遇或5年一遇），暴雨历时和排除时间根本就不提，这是不全面的（凡是要确定设计除涝标准，必须把这三个内容都要写上）。暴雨历时和排除时间应根据排涝面积、地面坡度、植被条件、暴雨特性和暴雨量及农作物的耐淹水深和耐淹历时等条件，经论证确定。一般情况下，旱作区通常采用1～3日暴雨1～3日排至田面无积水；水稻区通常采用1～3日暴雨3～5日排至耐淹水深。
三、设计流量的计算
参照《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44－2006），结合具体资料情况，选择合适的设计洪水计算方法。当工程地址及上、下游附近有较长实测洪水流量资料时，优先采用P－Ⅲ频率分析计算方法，直接推求设计洪水；当工程地址及上、下游实测洪水资料短缺时，可根据经审批的省区的暴雨洪水计算方法，由设计暴雨推求设计洪水。
排涝设计流量的计算一般采用暴雨资料进行推求，常用的计算方法有经验公式法和平均排除法。平原区设计排涝模数经验公式法：排涝模数q=KRmAn；平均排除法中平原区旱地设计排涝流量公式是：排涝模数q=R/86.4T。公式中重点是R（设计暴雨产生的径流深）、K（综合系数）、m（峰量指数）、n（递减指数）、T（排涝历时）值的确定，这几个参数确定的合理性，将直接影响流量计算成果。
对于设计中采用的流量成果，要根据类似地区或相邻河流的设计洪水成果进行合理性分析。
四、除涝水位的确定
以除涝为主的河道，最重要的是除涝水位的确定，应该从田间、农沟、斗沟、支沟到干流根据地面比降考虑沿程和局部水头损失逐级计算得来的。推算公式为：
H=A0－D农－∑L×i－∑∆Z
式中：H—排水支沟沟口处除涝水位；
A0—排涝区内控制点（相对最低点）的地面高程；
D农—农沟除涝水位至农田地面高度，一般为0.2m；
L—农沟、斗沟、支沟等各级沟道长度；
i—各级沟道水面比降；
∆Z—各级沟道中的局部水头损失，一般过闸取0.05~0.10m，上下级沟道衔接处水位落差，取0.1~0.2m。
计算的干流上的除涝水位一般比田间地面高程低0.5m左右。如果治理段内有几条支沟，每个支沟口都要推算出一个水位，把这几个支沟口的水位连接起来，就是干流上的除涝水位。
五、水面线的推算
要明确河道设计水面线推算的方法、采用参数及主要计算成果。一般采用恒定非均匀流公式进行推算，关键是起推水位的确定。起推水位要选择治理段上下游已有闸坝河道断面作为起推水位的断面，如果没有这样的断面，可以选择比较规则的河道断面作为起推水位的断面。
根据选定的河道设计参数、起推水位，逐断面进行河道水面线的推求。根据计算结果比较上下游河道水面线衔接情况，若上下游水位衔接不一致，则重新选定起推水位，直到上下游水面线衔接一致为止。
六、堤线布置及堤型选择
治理方案以防洪为主的河道，或山丘区有重要乡镇和村庄不满足防洪要求的河段，如果现状没有堤防，就需要新建堤防。新建堤防应从地形地质条件、河势及治导线、拆迁占地、工程量及投资等方面进行比较，合理提出推荐线路；局部退堤段或裁湾取直段应说明理由。推荐堤线应说明起始点位置、经过的主要地方、桩号范围、长度等基本特性。现有堤防不得向河滩地进建，不得缩窄河道行洪断面。
新建堤防的堤型应结合河道具体地形、地质条件和拆迁占地等条件进行方案比选。既要新建堤防又尽可能少占地，可以采用复合型堤防，即防洪墙与土质堤防相结合的断面型式，这样虽然堤防投资增加了，但永久占地减少了，实施起来就比较容易一些。
七、建筑物设计
1、护坡和护岸工程
对迎流顶冲可能发生冲刷破坏的堤岸，可采取护坡护岸措施。护坡型式宜与自然和谐、安全实用、生态亲水、便于维护，除迎流顶冲、船形波影响等冲刷强烈的部位外，不宜采用混凝土、浆砌块石等硬护坡，不应渠化河道。护岸工程的水上护坡、水下护岸应根据当地经验进行结构型式比较。
草皮护坡最经济，顺直河段迎水侧常水位以上部位、硬护坡上部可选用。迎流顶冲、靠流、船形波影响区等冲刷强烈部位特别是砂性土堤一般采用混凝土、干砌石、浆砌石等硬护坡。局部可采用框格草皮、生态袋、雷诺护垫、植被混凝土等。护坡下反滤材料常规采用的砂、瓜子片、碎石三级反滤，一般堤防护坡采用10cm碎石反滤兼作垫层。若碎石料运距较远，可考虑采用土工布，既节省投资，反滤效果比10cm碎石要好。
墙式护岸型式较多，常规采用混凝土、浆砌石结构。采用新材料、新工艺时，要对材料和结构型式的性能、要求和使用范围全面了解，应严格按配套的施工方法施工。护岸工程下部护脚措施可选用抛投体、沉枕或沉排等方式，工程经验表明，受洪水冲刷或折冲水流淘刷，散抛块石易被冲走，可采用铅丝石笼、格宾网箱等形式。
2、穿堤建筑物工程
要根据堤防现状、险情情况、安全检测成果等，对穿堤建筑物进行加固、改造或拆除重建。初设报告应包括以下内容：穿堤建筑物现状及存在的问题、位置、建设年代、规模和结构型式、存在的主要问题等及有关安全检测意见；加固项目、加固内容。
拆除重建的，应说明闸址、闸型、底板高程、孔口尺寸等参数，较大建筑物应进行必要的水力学和结构计算。新建涵闸选址及施工方法要结合排涝要求、河道治理情况及堤防现状，经综合必选确定；并具体说明位置选择、汇水面积、设计流量等。
由于每个穿堤涵闸所在位置的地形条件是不一样的，不能只进行典型设计。但穿堤建筑物数量较多、规模较小可归类设计，不同地形条件下的设计水位，可以用表格表示。当进口地面高程低于河道设计水位时，一定要设置闸门及启闭设施。
对于严重阻水的生产桥应拆除重建，或者因河道疏浚将原桥梁基础挖出的生产桥，可以拆除重建。桥梁的荷载标准，统一采用公路Ⅱ级。
八、设计概算
工程设计概算原则上采用地方标准，并结合中小河流治理的特点，按照合理、经济的方法编制。为合理编制工程投资，主要材料采用限价方式进入工程单价，预算价超出部分作为价差计取税金后单独出项。
工程永久征地、房屋建筑拆迁补偿及环境保护与水土保持投资应纳入项目总概算，项目总概算包括工程总概算投资和永久征地、房屋建筑拆迁补偿两部分。工程总概算由中央、省、市、县按比例共同投资，永久征地、房屋建筑拆迁补偿投资由市县自筹解决。
关键词：河流治理；桥梁；预制板；铰缝；伸缩缝
Small rivers management engineering of bridge design and construction problems of
Li Chuanming， Nie Jie， Wang Ju
Abstract： This article through the city and river management engineering of bridge design and construction of some common problems in 1， made analysis and argumentation， the matters needing attention in construction are discussed， and pointed out the corresponding solution， for future design and construction of bridge has a good reference value.
Key words： rivers， bridges， precast plate， hinge joint， expansion joint
1.引言
2010年，水利部商财政部安排80亿元中央财政专项资金，大力推进中小河流治理工作。按照三年完成五年规划任务的要求，目前各省、市均在如火如荼地开展该项工作。针对目前我市在桥梁设计与施工中出现的一些常见问题，笔者阐述一些粗浅看法，以与同行相商榷。
2.桥梁设计标准偏高
根据目前我省的经济发展，目前中小河流治理工程中桥梁建设主要集中在病危桥梁的拆除重建和除险加固上，新建桥梁较少。主要采用的桥型为装配式混凝土空心板梁桥，跨径以8m、10m、13m、16m者为主，桥面净宽以4.5m、7.0m最为常见。
有些桥梁连接的是一些偏僻的乡村，过往车辆及行人均甚少，老桥实为农用生产桥，大都破旧不堪，跨径偏小，有阻水现象，不满足防洪、除涝的要求。在拆除重建过程中，新的设计荷载标准往往采用的是公路Ⅱ级车道荷载效应乘以0.8的折减系数、车辆荷载效应乘以0.7的折减系数，有的甚至直接采用公路Ⅱ级，虽然做到了技术先进、安全可靠、使用耐久，但经济上却并不合理。笔者认为，对于这些乡间农用桥梁，其设计荷载标准应适当放低，以免造成不必要的浪费。
3.个别桥梁中墩基础埋置深度偏小
当桥台基础天然承载力较高时，桥墩往往采用钢筋混凝土双柱式桥墩，桥墩直径1.0～1.2 m，而墩台基础采用扩大基础。在个别桥梁设计中，出现了中墩基础埋置深度偏小，不满足现行《公路桥涵地基与基础设计规范》2（JTG D63—2007）的要求。
造成这类失误的原因是虽然桥梁所在的河道需要综合治理，但桥址处的该部分段的河道截面已满足规划要求，无需清淤或疏浚，实际河底高程已低于规划所需的河底高程。而桥梁设计人员都是做建筑物土木结构的，往往直接取用规划的河底高程来考虑中墩基础的埋深，这样难免就造成埋深偏小的失误。有的桥梁设计人员虽然参考了勘测单位提供的现状河道实测纵、横断面图，但桥址附近因以前老桥施工时的围堰、或所设的土牛没有拆除干净，经水流冲刷后，桥址近处的河底高程远高于规划所需的河底高程而低于非桥址处的实际河底高程，这样设计人员往往也会犯上述同样的失误。要避免这类不必要的失误，这就要要求设计人员在对无需清淤或疏浚段的桥梁设计时，不仅要参照桥址近处的河道实测纵、横断面图，还要注意相邻桩号的其它断面，以确定出合适的埋置深度。
4.使用商品混凝土的问题
由于钢筋混凝土预制梁板桥的混凝土强度等级种类较多，比如预制空心板、封锚端、铰缝和桥面铺装层一般采用C40，而桥墩盖梁、墩柱、桥台搭板、人行道梁一般采用C30，桥台台帽、桥墩基础、侧墙压顶一般采用C25的，所以施工单位为方便起见经常采用商品混凝土。笔者认为，应注意以下两点：
（1）为防止商品混凝土搅拌站的产品存在质量缺陷，混凝土试块应采取由第三方实验室进行标准养护。这样，即使出现试块强度不够的质量事故，也便于分清事故的责任方，以规避风险。
（2）即使是采用商品混凝土的桥梁，每个施工现场必须配置不少于一台强制式混凝土搅拌机。这样一方面当购买时因方量计算偏小而造成进场混凝土方量不足（经常出现某些部位浇筑后方量还缺少零星的不足1m3现象）时，可以由施工方进行现场配制，避免人工拌合所形成的质量缺陷或形成不必要的施工缝；另一方面，新、老混凝土连接部位应采取高标号砂浆铺垫，现场有搅拌机，就可以避免人工拌合砂浆的一些不足。
5.预制板的吊装时间[3]
对于预应力混凝土空心板而言，如果存梁期过长，板体在受压后会向上起拱；另外，随着龄期的增长，板体混凝土的强度等级也在不断提高。为了防止预制板上拱度过大，及预制板与桥面现浇层由于龄期差别而产生过大收缩差，存梁期一般规定不宜超过90d。但施工单位往往会忽略此点，这就需要设计单位在图纸上以及技术交底中予以特别指出，以引起监理及施工单位的足够重视。
6.预制板间的铰缝连接
对于装配式混凝土空心板梁桥而言，预制板间的连接通常是通过现浇铰缝来实现的，并借此形成整体的桥面结构体系。由于铰缝是现浇的钢筋混凝土结构，其工程质量相对预制部分较差，是桥梁结构中的易损坏部位，因此施工单位必须对此引起足够的重视。
（1）浇筑铰缝砼前必须先用M15水泥砂浆填塞铰缝底部及预制板间的端头部位（预制板端部1.0m左右范围内的缝间也是用M15水泥砂浆填塞的），待砂浆强度达50%后方可浇筑铰缝间的细石混凝土。填塞前板底宜采用吊模或将板底的分缝塞死，以免漏浆现象的发生。不允许未填砂浆而直接在铰缝内浇筑细石砼，而且板底必须勾缝（一般勾3cm的平缝）。
（2） 预制桥面板时，注意原预留在桥面板内的铰缝底部连接钢筋要先扳上去紧贴模板，拆模后立即凿毛，并使该部位钢筋的外露部位应完全脱离板的表面，待桥面板吊装就位后再用撬棍将其撬到应有的水平位置。由于以前的通用标准图集中无此钢筋，所以有的施工单位往往会忽略此项工作，吊装前并未将此连接钢筋凿出，以致使得铰缝连接处成为整个桥梁结构受力的薄弱环节。
7.毛勒式伸缩缝的连接
在我市中小河流治理桥梁设计中，伸缩缝大都采用的是毛勒式伸缩缝。预制桥面板时，注意在毛勒式伸缩缝连接的预制板的端头部位，应预埋门型连接钢筋，该钢筋的两肢均应埋入板内，并与伸缩缝异型钢梁的固定钢筋焊接以形成一个整体。有的施工单位在预制桥面板时往往漏掉了此连接钢筋，还有的仅在板内埋入铅直钢筋，均不符合设计图纸要求，还需要通过植筋等手段以加强连接，不仅费时费料费工，且连接效果也相对较差。
8.结语
中小河流治理工程意义重大，任务繁重，时间紧迫，这就要求建设、设计、施工及监理等单位密切协作。相对而言，治理工程中桥梁的设计与施工，技术比较复杂，涉及内容较多，这就要求设计人员认真设计，力求做到技术先进、安全可靠、经济合理；施工单位应汲取以往工程经验，精心组织施工，注意细节，强化质量，以使工程发挥最大效益。
参考文献
[1] 中交公路规划设计院有限公司.公路桥涵地基与基础设计规范（JTG D63—2007）.北京：人民交通出版社，2007
[2] 中交公路规划设计院.公路桥涵设计通用规范（JTG D60—2004）.北京：人民交通出版社，2007
[3] 姜晨光.桥梁建造技术指南.北京：化学工业出版社，2011
