时间：2023-05-29 16:16:24
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1、会计档案监督机制不健全
会计工作是企业发展运营中的关键步骤，然而根据调查我们发现，目前我国会计档案监督机制并不健全，主要表现在会计信息披露过程中政府监管不足，准则、法规的执行监督不力；注册会计师制度不完善。会计师资格证是对于会计师专业素质的基本界定。注册会计师不仅需要对受托单位的会计信息进行客观公正的审计，还要收取审计费用，这导致注册会计师对审计单位的依赖性比较强，另外，注册会计师行业目前还没有形成有效的监督机制，再加上企业内部监督机制不完善、领导不重视等，使得内部机制不健全，会计基础工作比较薄弱。在新会计准则下，这些情况成为会计档案管理工作开展的重要障碍。
2、档案管理信息化系统存在安全隐患
在当今时代，科学技术迅速发展，网络已经逐渐普及，电子计算机已经成为企业会计工作的主要手段，对于会计档案也不例外。然而企业会计软件等主要是在市场上进行购买然后进行有关调试，这在一定程度上增加了会计档案管理的安全隐患。2014年新修订的会计准则，《会计准则第33号合并财务报表》、《企业会计准则第9号职工薪酬准则》、《企业会计准则第30号财务报表列报会计准则》等，都对会计数据进行了针对性的要求，可见新会计准则对于电子计算机的依赖性比较大，因此这些电子计算机、网络安全以及会计软件等使得新形势下会计档案的管理形式更加严峻。
二、新会计准则下加强会计档案管理的措施
1、不断改善手段，加强会计档案信息的真实性、可靠性
会计档案信息失真是指会计主体通过弄虚作假、舞弊等手段对外提供的会计档案信息无法真实的反映企业的财务状况。信息化时代，会计信息安全隐患一直是会计档案管理中的重要问题。2014年修订与的新会计准则中我们可以看到，财务报表、薪酬准则等成为修订的主要方面，这些方面会计信息主要是通过数据、报表进行信息记录的，因此对于会计档案信息的真实性、可靠性有了更加严格的要求。在新时期，加强会计软件的开发、加强电子信息系统安全防护墙的改善等成为企业会计档案信息真实性、可靠性的主要保障。公允价值量也是2014年新修订与的会计准则中的重点，公允价值量涉及到了存货、固定资产、无形资产、生物资产、资产减值、长期股权投资等科目的有效核算，使用公允价值量进行企业资产与负债的估量，可以帮助信息使用者根据当下情况做出正确的经济决策。这些新的档案信息成为新会计准则下档案信息管理中的主要部分，因此不断加强档案管理人员的责任心，加强新的电子计算机系统与会计软件的有效开发，对于企业档案管理有着重要的意义。
2、加强会计监督体系的建设，为会计档案管理工作的开展提供保障
在目前新会计准则的指导下，结合当下企业的发展状况以及我国社会经济的发展现状，保证会计档案管理工作的顺利开展需要国家、政府等部门的协助，加强会计监督体系的有效构建。新会计准则《企业会计第41号——在其他主体中权益的披露》中对于主体会计信息披露进行了明确的规定有助于促进会计信息的透明，有助于加强对于会计档案的监督。在新会计准则指导下不断的完善会计规范体系，完善规章制度，加强对于会计档案的有效监督，有助于促进会计档案管理工作的有效开展。
三、结束语
关键词：环境;会计;档案管理;对策
近年来，合并组建的高校非常多。这些新组建学校的会计档案管理工作如何及时转型，如何适应新的环境，对学校的其他工作开展有着直接的影响。我院是由两所中专学校组建成为职业技术学院的，合并后会计环境发生了深刻变化，环境变化引发了会计档案管理的一些问题，主要反映在：
一是，认识不到位。其表现为：学校组建了，但档案管理所需要使用的场地、设备、器具、没有增加。认为只要有地方存放档案就可以了，只是会计档案管理达不到要求。学院的会计档案管理，是保存学院领导进行财务决策、每年资金筹集及使用等惟一的载体，本来与学校发展联系十分密切。但由于组建初期，各种工作压头，单薄了领导抓会计档案管理的意识，对会计档案管理工作存在的问题，没有引起足够的重视。二是，缺乏相应管理技术。近两年，学院实行了会计电算化。但对电算化下会计核算的会计档案怎样保存知之较少。表现在：首先，对电算化会计的会计档案载体了解不深，缺乏管理会计档案的经验，只是将打印出的纸质档案存档，而没有将存储在计算机中的会计信息备份在磁性介质上归档保存。其次，使用的问题。电算化会计档案需在一定的系统内才可完成，我们的工作人员大部分会计知识比较全面，对会计软件安装、系统升级等计算机知识懂得较少，容易导致电子数据的损坏或丢失。
环境的变化要求我们改进工作方法，采取相应的措施，做好会计档案管理工作。其一，思想上高度重视会计档案管理工作。首先，在组建开始就明确目标，把会计档案移交是否安全。把抓会计档案的管理列入其工作议事日程。其次，将信息建立和利用的能力作为培养和提高领导干部综合素质重要内容之一。
其二，抓好会计档案管理队伍培训。要建好队伍必须做好了两方面的工作：一是，界定划分会计档案管理人员。笔者认为单位的会计档案管理人员有两个层次：群众性会计档案员、专业会计档案员。二是，根据不同对象规划好培训。对群众档案管理人员，加强会计档案法律、法规的培训，增强其档案意识;对财会人员加强高校会计业务规范处理的培训和会计档案业务知识培训等等。
其三，提供新环境下技术支撑。一是配制先进的会计电算化系统，包括硬件和会计软件;二是配备既有过硬计算机技术又能熟练处理会计核算业务的档案管理人员，满足会计档案拥有双重的会计档案载体需要;三是建立相应管理制度，适应会计档案管理在电算化操作流程及电算化信息系统维护要求下带来的会计档案涉及范围的新特点;四是让财务人员掌握必要的计算机操作和维护知识;同时逐步掌握系统安全、网络技术的相关知识。
其四，与新会计准则环境接轨。2007年1月1日我国在上市公司施行新会计准则。新准则的实施，对会计环境的影响是巨大的。从技术条件上看，新的会计数据的采集、处理会带来软件和硬件升级。从会计核算看，使用会计准则后，学校会计核算的记账方法和报表的内容发生了变化。因此，我们应加强会计档案人员的培训，让他们熟悉新会计准则下会计档案的收集、立卷与归档;会计档案的保管、销毁、调阅与利用，研究新准则环境下学校会计档案管理的规律，提高会计档案管理水平。
其五，搞好电算化会计档案的整理与再利用。电算化会计档案通过整理有着与传统意义上的会计档案所无法比拟的优势。通过整理可以利用历年的数据对本单位、本部门进行历史会计数据的比较与分析，并进行科学预测，从而为高校的决策者提供可靠的决策依据。我们还可以利用会计电算化会计档案的数据设计出一些有利于管理与决策的数据模型，建立一整套比较完善的决策支持系统，以实现会计电算化会计档案的再利用。电算化会计档案管理是重要的会计基础工作，需要单位内各分支、各相关人员相互协调共同完成。实行会计电算化之后，我们还应对档案管理的安全性、稳定性做一定的工作。
其六，加强财务档案管理的基础设施建设。软硬件基础设施是档案信息化建设不可缺少的基本条件，是档案信息资源开发利用和信息技术应用的基础，而其核心是档案信息网络。它是档案信息传输、交换和资源共享的必要手段。在工程规划初期，应该由财务部门和档案部门人员共同协商，分别从财务管理角度和档案管理角度提出设计思路，考虑各方面的需要，从而避免在系统运行过程中出现空缺或重叠，提高效率。在财务软件方面，应采用一定的安全保密措施，实行电子签单制度，建立和健全财务档案管理责任制、电子文件签入、签出制、安全日志制，从而保障财务档案不被篡改或便于追溯使用过文件的人员。此外，为便于财务软件升级，保证不同开发商提供的软件能够相互兼容，必须提高财务数据存贮形式的标准性、一致性和可续性。
其七，提高财务档案管理人员的信息化素质。财务档案管理信息化是不断完善、优化的过程，始终要依赖于档案人员素质的提高。建设一支高素质的财务档案干部队伍，是财务档案管理信息化的重要基础。财务部门要补充具有计算机、通信、微电子等学历背景的技术人员，逐步改变现有业务人员队伍专业结构单一的情况，满足信息化建设工作的需要;加强财务档案人员的继续教育，以分层次、分阶段和根据业务需要进行培训为原则，着重加强财务档案管理人员的信息化技术培训及应用新技术、新设备、新方法的培训，提高其掌握和运用信息技术和信息手段的意识和技能。建立合理的财务档案管理人员的效绩考核评价规定，对财务档案管理信息化能力强、成绩好的单位和个人要及时进行表彰，激励大家学信息化、用信息化。此外，还要对计算机信息化技术人员进行一定的档案工作、财务管理工作知识和技能的介绍，使其了解财务档案工作的客观规律，更好地为财务档案管理信息化提供技术支持。
其八，加强会计电算化系统网络环境的管理与维护。网络安全性的指标主要包括数据保密、访问控制、身份识别等。采用密码管理和登陆制度控制网上财务数据的读取;起用防火墙，隔离会计电算化系统与外部访问区之间的联系，限制外界透过防火墙对会计信息系统数据库进行非法访问;采用数据加密、回响检查等技术手段进行网络管理以防止由于遮荫问题、设备故障导致数据丢失以及不法分子非法拦截盗用财务数据信息等安全隐患，保障会计电算化系统网络环境的安全运行。
总之，随着高校内外部环境的变化，优化财务档案管理是必然趋势。目前，中国的高校改革逐步推进，档案管理优化已经在各个高校广泛应用，成为在财务工作以及在整个高校管理工作中必须考虑的问题，财务档案管理的好坏将直接影响到高校的管理和效益。我们有理由相信随着高校发展的蒸蒸日上，会计档案的管理工作也一定会更出色，我们的工作也将会有条不紊地进行下去。
参考文献：
档案管理是保证事业单位各项管理工作正常有效进行的重要工作内容。因此通过提高档案管理人员各方面综合素质和对管理方式进行科学化改进，可以提高档案管理工作水平，保证档案质量和使用效率。
【关键词】
事业单位；档案管理；人员素质
为贯彻执行同志对档案管理工作提出的“加强档案管理水平”的重要指示，事业单位需要重点执行对档案管理办法的改进和提高。为适应目前经济化、信息化的国际形势，在进行档案管理过程中，应运用科学化、现代化的手段，对分析档案管理工作的不足，通过执行方案优化和技术提高使档案管理过程更加准确、高效，实现科学化、现代化的档案管理方法，保证各项工作的准确实施。
1提高对档案管理重要性的认知
档案是了解人们过去的主要参考资料，记录了过去人类活动的真实情况，反映了人类活动、客观社会规律。因此，档案管理是保证党和国家事业正常进行、发展的重要部分，具有强大的历史使命感和国家责任感，是行政事业单位开展工作的重要执行内容。另外对行政事业单位档案管理工作的现代化建设也极为重要，它直接关系着事业单位现代化水平高低，如果不注重档案管理的现代化建设，档案信息服务工作必然会受到严重影响。所以，在认识到档案管理重要性的同时，还应对档案管理现代化建设的重要性有足够认识，通过落实科学发展观，持续创新，不断提高档案管理工作水平。同时在档案管理工作中，对档案管理人员的教育也应同步进行，强调准确执行档案法、增强法制教育观念、加强档案管理和服务意识，贯彻执行国家档案管理制度和现代化建设的思路。
2提高单位档案管理水平
档案管理工作的最终目的是对档案的利用，它具有非常高的权威性，因此最重要的是保证档案的真实性，这是建立档案最重要的原则，同时也是档案管理人员的神圣职责。在对档案的管理工作中，有关职能部门应遵照管理标准，遵守管理章程，坚定执行准则，增强对档案管理工作的责任意识，确保按正规程序进行，保证档案文件质量。
现代化的档案管理还需要有效做好依法治档工作。目前我国社会基层群众对档案和档案法制观念的认识还很欠缺，因此，档案管理工作要贯彻执行“立足档案，面向社会”的方针，利用广泛的资源对《档案法》不断加大力度宣传，通过举办宣传活动、单位内部网络的工具、举办展览会、研讨会、座谈会等形式，增强社会档案意识和档案法治观念，使单位内部人员和人民群众更广泛的了解档案，并自觉遵守法制管理，还可通过对反面案例的分析，立案说法以期更直接的警世效用，为档案管理工作依法治理提供保障。
另外，为了加大对依法治理档案的工作支持和投入力度，档案管理部门还应积极寻求上级有关领导的支持，通过对档案管理实际情况的分析，制定新的现代化档案管理办法与工作准则，对工作过程加强监督，进行有效统筹管理，以适应现代事业单位档案管理要求，落实档案管理工作依法治档政策，根本上提高档案管理水平。
3加强档案管理人员自身建设
现代档案管理依法治档的工作是通过档案管理人员的执行来落实的，因此要保证依法治档工作更有效的被执行，就需要保证工作人员严格执行档案法的相关管理规定，通过对档案管理人员进行相关法律法规的教育培训，可有效提高在依法治档工作中执行的效率和执行标准。
除了对档案管理人员进行法律法规的相关教育之外，还应培养档案工作人员拥有高度责任感和荣誉感的敬业精神。通过对职业素质的教育，培养工作人员对待工作能有正确的行为准则和不辞辛苦的工作态度，全心服务于单位的档案管理工作，并以热情的态度做好对来访人员的接待工作。
4加强档案室的安全管理
档案管理工作最后一项重要的工作内容就是档案的安全保管。
首先，要保证档案在收集、整理、鉴别、保存、归类、利用等基本步骤进行时不出任何意外，就应当提高档案管理人员的安全防范意识，通过对安全监控设备的使用，严格的档案管理制度的建立，保障档案保管安全性。
其次，通过对电路系统和电器设备使用情况的定期检查，及时排除火灾隐患，保证消防设施设置齐全，将火灾发生的可能性杜绝，保证档案存放安全。
最后，对档案的保管采用科学手段和防护措施，通过利用高科技的先进设备、专业的安全防护和先进技术，保证档案存放环境的无霉、无蛀、无尘和空气洁净，使档案在保存过程中不受损坏。
5结束语
目前我国事业单位在档案管理方面存在着部分问题，为保证档案在各项工作中能发挥自身的重要利用效果，非常有必要对当前档案管理工作方法进行改进，通过提高档案管理人员对档案管理重要性的认知、用现代化和科技化手段改善管理方法、加强档案管理人员自身建设和档案安全管理四个方面的优化，使档案管理工作更好的适应各项工作的需要。
参考文献：
[1]张莉.行政事业单位档案管理方略[J].赤峰学院学报：自然科学版，2013（24）：282283
[2]李隽.探讨行政事业单位档案管理的创新思路[J].企业技术开发：中旬刊，2013（3）：6970
【摘 要】电力档案属于机密事务记录，同时反映了电力企业的发展与项目的开展过程。基于此，本文对电力档案安全管理的规范化措施进行讨论，望能给相关部门提供有价值的参考。
关键词 电力档案；安全管理；规范措施
所谓的档案安全管理所指的是档案管理的相关企业、单位为了防止档案受到外来因素或者自身因素导致档案丢失或者损耗而做出的管理工作。通过安全管理的规范化措施可以有效地防止安全事故的发生，在最大程度上延长了档案保存的周期，能更好地发挥档案资源的作用。
一、电力档案安全管理规范化的重要性
关于电力档案就是电力部门内部工作以及事务的事实记录，在整个档案文件中反映了电力企业的文化、历史、事迹等内容。伴随着社会的进展以及市场经济的发展，市场竞争呈现出越来越严重的趋势。企业为了在这样的激烈竞争中获取主动权，就需要顶住供求关系的严重制约。在这样的背景影响下，电力企业应当通过自身的优势进行分析，及时发现企业缺点。电力档案所记录的就是电力企业中所发生的一切真实的大小事务。电力企业相关部门可以通过对这些档案的分析，针对自身企业发展策略进行科学、合理的规划与决策。档案分析以及管理工作，能够更全方位地为企业提供服务，促进电力企业经营管理模式的深化。电力档案安全管理是象征一个企业迈进现代化管理的重要标志之一，同时，通过电力档案管理工作还能反映出企业的管理水平。此外，通过电力档案，可以协助企业找到错误的根源，及时进行错误的修正，为企业的发展提高具有一定的促进作用。当前的电力档案管理工作已经突破了传统的档案管理方式，采用了电子档案以及纸质档案两种方式进行存储，更加方便了档案的使用性和实效性，提高了企业的工作效率，提升了企业的管理水平。因此电力档案安全管理的规范化具有非常重要的作用性与必要性。
二、电力档案安全管理的现状
对于当前的电力档案管理工作而言，有一些管理工作人员缺乏一定的认识，从意识上觉得电力档案管理可有可无，从而放松了自身对档案管理的工作要求。由于缺乏一定的重视，导致档案管理工作中出现了缺乏工作责任感、细节处理不到位以及缺少良好的职业道德。由于对电力档案安全管理工作的不重视，也放松了自我的要求，没有在工作学习中积累一定的档案管理理论知识，没有清楚地意识到电力档案安全管理的必要性以及对企业发展的重要性。有的电力企业对档案管理工作缺少一定的宣传，企业管理人员对于档案管理工作不重视，消弱了整个企业的档案管理意识。在一定层面上影响到了企业管理工作与时代需求的接轨。在当前我国市场经济得到高速发展的背景影响下，电力企业应该做好电力档案安全管理工作，不断地规范档案管理方式，更新档案管理观念，通过借鉴与创新档案管理手段，更加全方位地、真实地反映企业的发展状况以及经营成果。充分地发挥电力档案管理工作人员的义务与责任，为促进企业在市场经济竞争中获得一席之地而作出相应的贡献。
三、电力档案安全管理的规范化措施
（一）建立规范的档案管理准则。电力企业的发展是一个时间较长、资料较多的过程。在这个企业发展过程中，要想把电力档案进行全面、真实地记录是一个非常困难的工作。当前电力企业的档案记录人员相对缺少，档案管理归档工作缺少一定的标准化、规范化的管理准则。在这样的一个工作环境中，容易出现记录档案混乱的问题。因此电力企业应该建立起相应的规范化档案安全管理条例。让档案管理工作人员以规范的档案管理准则来进行约束与限制，通过规范、统一的归档标准来指导归档工作，有效地提高档案管理工作效率，提升档案的真实性与具体性。
（二）加强档案管理人员专业培训。现在的市场经济正在高速地发展，电力企业管理模式也在不断地更新与发展。传统的电力档案管理工作，都是兼职人员或者是暂时调派的工作人员。进行档案管理工作时，工作人员没有熟练的档案管理工作经验，对于档案管理的资料收集与整理、归档、记录、组卷等工作流程完全不了解，从而导致档案管理工作出现了许多的问题。比如：档案查阅不方便、档案资料不完整等问题。这些问题的出现严重影响了档案的利用率。因此应该加强档案管理人员的专业培训，有效地避免类似问题的发生，更加规范化、科学化、安全化地对电力档案进行管理。
（三）加强档案前期管理，保障档案管理规范化。电力企业每发展一个项目都是一个长期的过程，从项目工程的开始到结束都会产生许多繁杂的档案资料，而且这些繁杂的档案很难进行归档，如果在进行档案管理过程中，要一直待项目结束才进行整理，这样会造成档案管理的困难度。因此要加强电力档案前期管理，从而更好地保障档案管理的规划化、科学化更加具备档案记录的真实性。
（四）用法律手段来保障项目规范化。电力项目开展的每一个阶段的大小事务都要进行档案记录，以便在项目完成之后对出现的问题提供检查的凭证。因此，在进行项目合同合订时，就需要把档案管理归入合同当中，通过法律的手段来保障项目的规范化以及完整性。这也是电力档案安全管理的重要途径之一。
参考文献：
（一）归档率低
首先，农业科研工作的管理体制存在很多的漏洞，很多的单位研究管理工作和研究成果归档工作不协调，严重脱节；其次，因为农业科研工作的周期性较长，因此，档案的来源较为分散，在收集整理时由于各个档案的来源时间不确定，会出现部分档案丢失现象；最后，研究者自身对档案管理工作的曲解，认为研究的成果档案属于个人成果，对专门的档案管理机构存有疑虑，从而出现研究档案的断档现象。
（二）档案管理制度不健全
农业科技档案管理工作在我国具有很长的应用历史，正是因为历史较为悠久，很多的档案管理制度和档案管理人员的管理模式与新时期的发展形式严重“脱轨”，没有及时的更新完善，现代档案管理工作大多采用网络化、自动化、信息化的方式，因此在相关的管理制度上也有了相对应的要求，当前农业科技档案管理制度仍然是传统的人工方式，效率不高，从而影响到农业科研技术工作的深层发展。
（三）管理人员的素质有待提高
档案管理工作的一个重要前提就是管理人员要有专业的管理方法，能够对各种不同的档案进行正确合理的分类，为后期的档案查阅提供便利，这也是档案管理工作的基本功能。然而，很多的档案管理人员其自身的知识构成不够完善，学识水平不高，对档案管理的专业素质薄弱，对各种研究成果档案定性不明确，出现分类混乱的现象，迟滞了规范化管理的步伐。
（四）保密工作不够深化
虽然现代网络化技术在农业科研档案管理工作中有了一定的应用，对管理工作提供了很大的便捷，但是，网络化也增加了档案信息的渠道，的载体在管理上也没有强有力、严格的管理制度，不够规范化，容易使研究成果外泄，另外，就是档案管理人员的保密意识不高，对于查阅的程序检查不够严格，这也是导致档案信息外泄的重要因素。
二、农业科技档案管理问题的应对对策
（一）加强档案的收集和管理工作
针对于不同的档案特点，要有合理的收集方案，对档案进行统一式管理。建立一套完整高效的档案管理体系，把研究工作与档案归档工作协调起来，对每一研究项目进行实时档案跟踪，严防因为周期长的原因，造成档案的遗失，可以有专门的人员分工进行细化管理，还要加强对管理人员的研究成果归档观念的强化，灌输正确的归档意识，以确保档案的整体连续性。规避断档现象发生。
（二）完善制度建设
高效的档案管理制度不仅是档案管理工作的标准化、规范化的依据，更是日常管理的行为准则。管理人员要按照科学的归档程序对各种档案进行标准化管理操作，不能主观的对档案进行随意安放，要严格按照制度规定的要求进行，与此同时，管理人员要对档案管理的一些基本法规准则进行学习深化，进一步促进各种的标准化，使档案管理工作在制度的强化下更加有序。
（三）提高档案管理人员的综合素质
管理人员要有专业的档案管理技术和经验，对各种农业科研成果有一定的认知，在档案归类上可以进行明确的划分，按照不同档案的属性进行分区、分层放置，不断的提高完善自身的素质，与时展形势相接轨。
（四）强化保密措施
全文如下：
关于印发《会计师事务所审计档案管理办法》的通知
财会[20xx]1号
各省、自治区、直辖市财政厅(局)、档案局，深圳市财政委员会、档案局：
为规范会计师事务所审计档案管理，保障审计档案的真实、完整、有效和安全，充分发挥审计档案的重要作用，根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国档案法实施办法》及有关规定，财政部、国家档案局制定了《会计师事务所审计档案管理办法》，现予印发，自20xx年7月1日起施行。
财政部 国家档案局
20xx年1月11日
附件：
会计师事务所审计档案管理办法
第一章
总 则
第一条 为规范会计师事务所审计档案管理，保障审计档案的真实、完整、有效和安全，充分发挥审计档案的重要作用，根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国档案法实施办法》及有关规定，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内依法设立的会计师事务所管理审计档案，适用本办法。
第三条 本办法所称审计档案，是指会计师事务所按照法律法规和执业准则要求形成的审计工作底稿和具有保存价值、应当归档管理的各种形式和载体的其他历史记录。
第四条 审计档案应当由会计师事务所总所及其分所分别集中管理，接受所在地省级财政部门和档案行政管理部门的监督和指导。
第五条 会计师事务所首席合伙人或法定代表人对审计档案工作负领导责任。
会计师事务所应当明确一名负责人(合伙人、股东等)分管审计档案工作，该负责人对审计档案工作负分管责任。
会计师事务所应当设立专门岗位或指定专人具体管理审计档案并承担审计档案管理的直接责任。审计档案管理人员应当接受档案管理业务培训，具备良好的职业道德和专业技能。
第六条 会计师事务所应当结合自身经营管理实际，建立健全审计档案管理制度，采用可靠的防护技术和措施，确保审计档案妥善保管和有效利用。
会计师事务所从事境外发行证券与上市审计业务的，应当严格遵守境外发行证券与上市保密和档案管理相关规定。
第二章
归档、保管与利用
第七条 会计师事务所从业人员应当按照法律法规和执业准则的要求，及时将审计业务资料按审计项目整理立卷。
审计档案管理人员应当对接收的审计档案及时进行检查、分类、编号、入库保管，并编制索引目录或建立其他检索工具。
第八条 会计师事务所不得任意删改已经归档的审计档案。按照法律法规和执业准则规定可以对审计档案作出变动的，应当履行必要的程序，并保持完整的变动记录。
第九条 会计师事务所自行保管审计档案的，应当配置专用、安全的审计档案保管场所，并配备必要的设施和设备。
会计师事务所可以向所在地国家综合档案馆寄存审计档案，或委托依法设立、管理规范的档案中介服务机构(以下简称中介机构)代为保管。
第十条 会计师事务所应当按照法律法规和执业准则的规定，结合审计业务性质和审计风险评估情况等因素合理确定审计档案的保管期限，最低不得少于十年。
第十一条 审计档案管理人员应当定期对审计档案进行检查和清点，发现损毁、遗失等异常情况，应当及时向分管负责人或经其授权的其他人员报告并采取相应的补救措施。
第十二条 会计师事务所应当严格执行审计档案利用制度，规范审计档案查阅、复制、借出等环节的工作。
第十三条 会计师事务所对审计档案负有保密义务，一般不得对外提供;确需对外提供且符合法律法规和执业准则规定的，应当严格按照规定办理相关手续。手续不健全的，会计师事务所有权不予提供。
第三章
权属与处置
第十四条 审计档案所有权归属会计师事务所并由其依法实施管理。
第十五条 会计师事务所合并的，合并各方的审计档案应当由合并后的会计师事务所统一管理。
第十六条 会计师事务所分立后原会计师事务所存续的，在分立之前形成的审计档案应当由分立后的存续方统一管理。
会计师事务所分立后原会计师事务所解散的，在分立之前形成的审计档案，应当根据分立协议，由分立后的会计师事务所分别管理，或由其中一方统一管理，或向所在地国家综合档案馆寄存，或委托中介机构代为保管。
第十七条 会计师事务所因解散、依法被撤销、被宣告破产或其他原因终止的，应当在终止之前将审计档案向所在地国家综合档案馆寄存或委托中介机构代为保管。
第十八条 会计师事务所分所终止的，应当在终止之前将审计档案交由总所管理，或向所在地国家综合档案馆寄存，或委托中介机构代为保管。
第十九条 会计师事务所交回执业证书但法律实体存续的，应当在交回执业证书之前将审计档案向所在地国家综合档案馆寄存或委托中介机构代为保管。
第二十条 有限责任制会计师事务所及其分所因组织形式转制而注销，并新设合伙制会计师事务所及分所的，转制之前形成的审计档案由新设的合伙制会计师事务所及分所分别管理。
第二十一条 会计师事务所及分所委托中介机构代为保管审计档案的，应当签订书面委托协议，并在协议中约定审计档案的保管要求、保管期限以及其他相关权利义务。
第二十二条 会计师事务所及分所终止或会计师事务所交回执业证书但法律实体存续的，应当在交回执业证书时将审计档案的处置和管理情况报所在地省级财政部门备案。委托中介机构代为保管审计档案的，应当提交书面委托协议复印件。
第四章
鉴定与销毁
第二十三条 会计师事务所档案部门或档案工作人员所属部门(以下统称档案管理部门)应当定期与相关业务部门共同开展对保管期满的审计档案的鉴定工作。
经鉴定后，确需继续保存的审计档案应重新确定保管期限;不再具有保存价值且不涉及法律诉讼和民事纠纷的审计档案应当登记造册，经会计师事务所首席合伙人或法定代表人签字确认后予以销毁。
第二十四条 会计师事务所销毁审计档案，应当由会计师事务所档案管理部门和相关业务部门共同派员监销。销毁电子审计档案的，会计师事务所信息化管理部门应当派员监销。
第二十五条 审计档案销毁决议或类似决议、审批文书和销毁清册(含销毁人、监销人签名等)应当长期保存。
第五章
信息化管理
第二十六条 会计师事务所应当加强信息化建设，充分运用现代信息技术手段强化审计档案管理，不断提高审计档案管理水平和利用效能。
第二十七条 会计师事务所对执业过程中形成的具有保存价值的电子审计业务资料，应当采用有效的存储格式和存储介质归档保存，建立健全防篡改机制，确保电子审计档案的真实、完整、可用和安全。
第二十八条 会计师事务所应当建立电子审计档案备份管理制度，定期对电子审计档案的保管情况、可读取状况等进行测试、检查，发现问题及时处理。
第六章
监督管理
第二十九条 会计师事务所从业人员转所执业的，离所前应当办理完结审计业务资料交接手续，不得将属于原所的审计业务资料带至新所。
禁止会计师事务所及其从业人员损毁、篡改、伪造审计档案，禁止任何个人将审计档案据为己有或委托个人私存审计档案。
第三十条 会计师事务所违反本办法规定的，由省级以上财政部门责令限期改正。逾期不改的，由省级以上财政部门予以通报、列为重点监管对象或依法采取其他行政监管措施。
会计师事务所审计档案管理违反国家保密和档案管理规定的，由保密行政管理部门或档案行政管理部门分别依法处理。
第七章
附 则
【关键词】 档案管理 计生服务 医院
在计划生育工作有效推进和信息技术迅猛发展的新形势下，档案管理在医院计生服务工作中的重要性不断凸显，并为计划生育工作的有序开展提供了根本保障和重要依据。因此，医院必须提高对档案管理工作的重视程度，充分发挥其在计生服务工作中的重要价值，并顺应新形势的发展，积极探究档案管理工作的创新途径，采用行之有效的管理办法来提高医院计生服务工作中的档案管理水平。
1、明确计生档案管理工作目标和任务
为了保障医院计生档案管理工作的方向性和有效性，医院需要首先明确计生档案管理工作的目标和任务，确保档案管理工作的有序开展，以便为计生服务的开展提供信息支持。医院计生档案管理工作的主要目的是保障计生档案的安全性和完整性，并充分发挥档案在计生服务中的应用价值，在具体的工作中需要做到以下几个方面：第一，在档案管理中必须妥善保管与医院计生服务息息相关的档案文件，保证档案不能损坏、丢失、混乱、零散。第二，医院的计生档案管理需要有效联络乡镇、村落基层组织以及其他行业，形成上下联动的档案管理体系，从而避免计生档案信息漏报漏统的问题出现。第三，对医院的计生网络服务体系进行进一步完善，并对计生档案信息管理系统进行定期的维护和整理，保障档案信息的完整性和安全性。
2、建立健全计生档案管理工作制度
但管理在医院计生服务工作中起着重要作用，同时计生档案管理工作的建档和管理都具有较大的难度，涉及到多个管理环节以及复杂的过程。为了实现高效的计生档案管理，医院必须制定科学完善的计生档案管理工作制度，并对档案管理的相关工作进行规范和约束，使其能更好地服务于计生服务工作。医院必须确保档案信息的准确性，并规范档案的收集、上报、整理以及保存等环节的工作程序，在档案管理中做到统一要求和标准，并确保档案管理的规范操作，同时也要制定严厉的奖惩制度，对于档案管理中违规操作或者操作不符合规范的行为进行及时制止和惩处，而对于在档案管理工作中表现突出和管理有序的人员则要给予奖励，以提高其工作热情。除此以外，医院要逐步建立收集整理建档卡的时间制度，保障档案管理的各个环节能够在规定时间内保障资料不漏收以及统计准确。
3、规范计生档案管理工作的程序与方法
为了提高医院计生档案管理的工作水平和充分发挥其在计生服务工作中的价值，必须不断提升档案管理质量和效率，对档案管理工作的程序和方法进行标准化和规范化建设，也就是要求计生档案管理的收集、整理、鉴定、保管等都必须按照严格和统一化的程序与方法开展工作，在确保档案完整性的同时，也要避免信息的泄露和错误。一方面，要对医院的案件进行全面普查，并对其中的无用文件进行剔除，避免在档案管理中出现重复和管理效率低下的问题，同时也对原有的档案信息进行完善和丰富。对于其中有价值的档案文件要进行重新的整理和补充，并将其填充到医院的计生档案管理系统当中。另一方面，要对案件进行重新组合，有效实现案卷的规范化管理。在对计生档案的案卷进行重新组合时必须坚持以下原则：尽可能将关联性文件组合在一起，在最后处理环节必须做到统一分类号，确保档案检索的效率。
4、加快推进计生档案管理信息化进程
在信息技术全面发展和在各个领域的广泛应用，医院在计生档案管理工作中同样也要有效运用信息技术加快推进计生档案管理工作的信息化进程，形成电子化的档案管理，努力提高计生工作的科学管理水平。医院在计生档案管理工作当中要逐步提高工作效率，通过对计算机技术和网络技术的应用，建立完善的计生档案数据管理系统，推进无纸化办公，并实现联网管理，在提高管理工作效率的同时，也能够提高档案查阅和使用的有效性。在计生档案管理信息化建设进程中，一方面要坚持循序渐进的工作准则，但管理要分清轻重缓急，根据案卷的重要程度、价值、利用率、开放性对档案进行排队，并优先将利用率和价值高的档案进行电子化归档处理。另一方面，在输入案件信息的过程中要划分不同的层次，并根据档案信息的价值高低和有用性选择差异性的档案信息录入方法，从而实现档案管理省时省力。
5、积极建设计生档案管理工作队伍
计生档案管理工作人员是开展档案管理工作的主体，其专业素质和管理水平会直接影响到档案管理工作的有效性，同时也会直接影响到医院计生服务工作的有序开展。因此，在全面创新医院计生档案管理工作，并推进档案管理信息化进程的过程中，医院要着重提高档案管理工作人员的管理能力、专业技能、创新力、先进技术应用能力等，着力于培养档案管理人员的综合素质，最大化地发挥档案管理人员在计生档案管理工作优化中的价值。医院要提高对档案管理人员培训工作的重视力度，为工作人员提供参与培训和学习交流的机会，有效优化档案管理工作队伍的知识结构和整体素质，同时也要注重人才的合理调配，在选拔和任用管理人才的过程中必须严格依照岗位要求和人才聘用准则进行，逐步优化和完善计生档案管理队伍。
档案管理在医院计生服务工作中具有重要价值，同时也是计生服务工作的重要组成部分，为各项计生服务工作的有序开展提供依据和保障。因此，医院在开展计生档案管理工作时要进一步明确工作目标和任务，建立完善的档案管理工作制度，不断优化档案管理工作的程序与方法，全面推进档案管理信息化，并建设一批高素质的档案管理工作队伍，提高医院计生服务大楼管理的整体工作质量。
【参考文献】
[1] 朱焕芝.加 强高校人口与计划生育档案管理工作的思考[J].中国外资，2015，（4）：210.
仪器设备档案作为科技档案的一种，应按照《档案法》的规定，实行统一集中管理；同时根据检测机构的特点，制定本单位的“仪器设备档案管理办法”，实行档案室和各实验室共同负责。
1.1档案室对仪器设备档案实行统一集中管理
凡固定资产原值在一万元以上的仪器设备，其档案原件由档案室负责保管，各实验室留存复印件。若复制确有困难，经档案室立卷、各实验室办理档案借阅手续后，由各实验室负责保管。仪器设备到货后，档案室人员到场参加开箱验收，监督、检查、指导仪器设备随机文件材料的清点、验收工作，并在验收记录上签字、盖章。
1.2将积累的文件组卷成册，定期向档案室移交
1）各实验室兼职档案员将收集到的随机文件材料整理、立卷成册。凡属建档的仪器设备，一律按归档范围及自然形成的先后顺序立卷，填写卷内目录、仪器设备履历表、备考表及档案编号。凡属仪器设备的随机资料，应将原件存档，复印件随机使用。归档的文件材料，要字迹工整、图样清晰。文字不得用铅笔、圆珠笔和复写纸书写，以利长期保存。
2）给仪器设备粘贴唯一性标识。实验室的仪器设备有了唯一性编号（档案编号）后，才可以给仪器设备粘贴唯一性标识。用于校准、检测对结果有影响的每一台仪器设备，应该既有检定、校准状态标识又有唯一性标识（档案编号）。
3）各实验室通过掌握仪器设备的动态信息，督促仪器设备使用者做好使用、维护记录。每年将使用过程中产生的技术资料，加入该仪器设备档案盒，实现仪器设备档案的动态管理。
4）各实验室兼职档案员通过扫描、拍照等方式，将仪器设备档案数字化，并录入到实验室管理系统，从而实现仪器设备档案的网络化动态管理。
2仪器设备档案管理的数字化、网络化、动态化
为提高仪器设备档案的管理水平，在开发“实验室管理系统”时，设计了设备管理子系统（图1）。该系统包括“设备器具管理、检定记录管理、标准物质管理、设备查询、计量器具台帐查询、计量器具送检计划查询、计量器具送检超期报警、检定记录查询、强检计量器具查询、标准物质查询”共10个模块，涵盖了《实验室资质认定评审准则》对仪器设备档案管理的要求。
1）确保了仪器设备档案的安全。原始档案经数字化后就不需要反复借出，保证了原始档案的安全；对于软件和驱动程序之类档案，也因网络系统提供的备份而防止了原始光碟因时间延长而造成的数据无法读出，保证了数据安全。
2）提高了仪器设备档案的管理效率。数字化档案统一了多种形式的档案，较实物档案节约了大量空间；原始档案经数字化转换后归档，除维修时基本不被扰动，极大地减轻了后期档案管理的工作量。
3）方便了档案的借阅利用。数字化档案的查询通过网络搜索功能可以瞬间完成，极大地提高了档案查询速度；档案网络化管理可以全天候供需要的技术人员下载，为技术人员提供了学习仪器设备使用和保养的第一手资料，这一优势是实物档案管理无法实现的。
3结论
【关键词】高校服务体系；档案管理工作；高素质人才培养；档案信息资源共享；
新时代院校事业前进发展中无可取代的组成部分――高校档案管理工作。也真实地反映了院校高素质管理人才队伍建设、科学研究、对外服务功能和院校社团活动，档案信息的搜集和档案管理体系改革是当前现代化档案管理工作建立的关键因素，也是现高校档案管理科学化、现代化、信息化的实现，需不断培养创新人才，这是推动高校档案管理工作趋向现代化的重要保证。
1 高校档案管理现代化体系的建立
遵循刚颁布的高校档案管理规则，实事求是，根据院校的情况为其制定一套促进院校全方面发展的规则，使“宏观驾驭主干，微观把握枝干”的准则真正落实到档案管理工作中，避免学校档案管理成为院校管理工作的“幌子”，一定要遵照院校档案管理的要求落实工作，前提是强化高校教师职工对“依法治档”重要性的正确理解，为确保高校档案工作更好的开展，院校需强化对全面做好档案管理工作重要性的宣传工作，一方面要求院校领导认可并支持档案管理工作的实施，院校档案资料的预测、规划、实施、指挥及把握是做好院校其它管理工作的基础；另一方面，高校部门与部门之间应建立合作关系，积极参与其它部门举办的各项院校宣传活动，借助活动平台巩固并加强档案管理在院校管理工作中的重要位置，于此同时，还可以让院校各个部门认识档案管理工作内容并深入了解档案管理工作对其部门所发挥的作用，为后期日常生活中院校档案信息搜集工作奠定基础，使得院校档案管理工作的步伐得以加快，在院校宣传过程中应建立严格的奖罚制度，现社会管理工作较看重有经验的管理层人员，因此束缚了人才流动性问题，易出现不思进取的观念，因而很难创新管理，这就要求竞争机制的引入。高校管理工作中应明确责任分工，加强责任感和危机感，以此激发工作人员对档案管理工作的热情及潜质，提升高校档案工作的质和量。
2 高校档案管理人才培养
人才资源是现代化档案管理的重要战略资源。要以档案管理人才资源强化档案管理工作的战略，落实档案管理人才队伍的建设。笔者认为，高素质人才队伍的建设是现代化档案管理工作的关键，其中，专业人才是经高等档案管理教育并接受过专业实践培训的，已被现代教育培训的人才，一方面熟知档案管理专业知识，另一方面具备政治德育素养和熟练的业务素质。高校档案是一所学校历史和政治面貌及发展过程中的实事记录，作为院校重要信息源的它，需要建立一支强大档案管理人才队伍。这支队伍首先热爱档案管理工作，其次具备熟练的专业业务知识和实践能力，再者具有良好作风是基本，最终形成稳定、团结、积极、创新的特有档案管理人才。新时代档案管理人才队伍建设存在一定问题，如人员思想陈旧、缺乏创新意识、相关业务素质低、专业人员的缺乏、队伍稳定性差等。针对这些问题，根据现档案管理工作的要求和发展需要作出以下“人才兴档”的策略。
2.1 现代化的工作观念
专业档案管理受教于现代化的教育，这样的人才思想现代化，没有守旧思想，思维及工作方式灵活，能够摒弃传统，开拓创新[2]。对传统的管理方式和思想观念大胆提出质疑，与此同时可很快接受新的事物。在现代化教育的熏陶下，他们喜欢创新，善于观察现社会政治、经济发展方向和教育改革的趋势，让自己的创新意识良好的运用在工作中。面对新形势的他们会积极应对，不落伍于现时代的发展，很好的适应现代科技信息发展和社会变革的需求。
2.2 全面的档案管理知识
档案管理学是现时代被边缘化的二级学科，它是人类文明史的功臣，作为档案管理人员一方面要熟知档案学的专业知识，另一方面要掌握和管理学科相关学科，这也是现时代高校专业档案管理人才的特点。
2.3 工作动力足
高素质专业人才的大多喜爱在自己熟知并专长的专业上施展一技之长，促成自己的事业。因此他们在工作中会革新旧的档案管理体系，工作中的他们精神饱满、思维灵活、喜爱挖掘新事物。在现代化高校档案管理中，推陈出新是一股重要能量。
高校需重视对档案管理工作人员的继续教育，这是他们的终身教育。实现的前提是随时代教育的发展及时更新知识，为提高档案管理人员的业务档次，需把继续教育和职称评比及职位晋升薪资提高相结合，全方位保障档案管理专业人员继续教育的拓展和实施。
3 强化网络环境下档案信息资源整合
现社会主义社会经济中信息资源作为比较重要的战略资源，在其全方位归并和信息的集中过程中，在合理归并范畴中涉及的各领域档案资源，经过专业的业务培训和引导，利用对院校档案资源编排和放置的调整档案工作部门的整合等多项策略，再次把档案管理部门和主管部门的工作内容和准则规划清楚，明确它们之间的关系，以档案管理部门为核心部门，其它主管部门做好辅助工作的院校档案资源管理体制，使档案资源得以优配置。并完善管理制度强化机制，建立专业的院校档案建设和管理制度，使高校各个部门档案的形成、流转和管理工作分工明确，促成院校档案管理流转新机制的建立，以保证每项档案的规整和档案管理模式的革新，坚持以人为本的档案管理体制，最大范围的辅助和满足院校需求为出发点，切实发挥档案的独有价值，遵从统一分类原则，让院校服务“一条龙”模式尽快实现。
4 全方位实现档案信息资源共享
院校档案信息网络化建设趋向现代化，因此高校档案管理工作必须与其接轨，现时代院校借助计算机等设备并使用现代化的办公设备进行高校档案管理工作，大大缩短了档案信息收集时间，提高信息收集效率，从而让档案管理工作自动化得以落实，不仅如此，实际档案管理工作中也大大彰显了人才的创新，不仅使档案管理人员摆脱了繁琐的手工劳务式的工作方式，还大幅度提高了人力资源利用率，档案信息资源共享同步实施，用现代化科学方法加强高校档案管理服务体系，采取建立多功能搜机制和服务方式的推陈出新来实现信息资源共享。档案管理工作作为院校基础工作的无可取代的组成部分之一，摒弃传统档案收集方式，在创新的基础上不断完善。使档案馆的综合管理机制得以全方位提升，在院校档案信息被收集和归档管理时，我们必须作为信息共享的主动方，推动并努力实现信息资源的共享，使院校档案管理价值得以体现，再者使院校综合档案馆创新管理准则和全方位服务功能得以提高，以高校档案管理工作更好地服务于院校管理工作。
【参考文献】
[1]李玲.浅谈信息化背景下档案人才队伍建设[J].云南档案，2012（05）.
[2]黄为，陈艳，唐振华，刘霞，张后万，吴乐情，蒋晗，王兰，张淑英，倪永宁，张伟娜.档案专业高等教育改革之我见[J].档案学通讯，2007（02）.
