时间：2023-05-30 14:34:45
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关键词：建筑领域；工程项目；管理模式
Abstract: In order to in the development of construction and project smoothly promote construction projects, will be subject to organize all kinds of information related to the base and facilities, the construction of the project in accordance with the expected objectives are achieved. Combined with the author's working experience on project management mode, building area of a few opinion.
Keywords: construction；project；management mode
中图分类号： TU71 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
作为建设项目主体的业主，在促进项目建设的时候，要和相关主体进行必要的信息交流，从而进行决策，这是一种典型的建设项目的基本流程。然而，由于近年来社会、经济环境的复杂化，建设项目形态的多样化，设计和施工技术的专业化，开发规模的扩大化等，会有很多与工程项目相关的关系主体以各种各样的角色和作用加入到工程项目的建设中来。因此，仅由工程项目的主体来管理和促进工程项目的建设并对建设流程进行控制会变得相当困难。工程管理（PM）正是针对这类建设项目，从项目开发主体的立场出发，对工程项目的各种要素进行进行调整和管理，而明确承担此项目任务的工程项目管理者（PMr）。PM活动，是对工程项目的项目计划、工期安排、成本、质量和信息进行综合管理，确保建设成本和过程的透明性，在节省费用和时间的同时建造出更好的大工程项目，为此，PM必不可少。不论是大规模的项目开发还是小规模工程，在进行工程管理方面，其方法都是通用的，而且PM在进行建设项目的各种各样的场合中越来越体现出它的必要性。在此就参与建设工程成员的作用和关系，通过典型的建设工程流程加以描述，然后对其中有关PM的定位和活动进行思考。
建设项目的构成
在工程建设中，一定会存在一个以促进项目展开为中心的项目开发主体。项目开发主体就是该项目开发的发起人，在很多情况下下是土地开发运作者作为项目开发主体来成承担这一角色的情况。项目开发主体在促进项目开发进程中向从事各专门领域工作的规划者、设计者、施工单位等下达命令，通过下达所应该承担的工作和任务来促进建设项目的进展。PMr作为建设项目开发主体的人，在从工程项目初期开始到项目完成后的运营及维护管理的全过程中，代行相关主体的一部分任务，他必须具备有关建筑策划及项目开发等方面的专业知识和经验，同时拥有进行逻辑思维及及时处理信息的管理能力,以便能更加圆满地促进工程建设的进程。可以把这些活动划分为五个体系：工程管理、工期管理、成本管理、质量管理、信息管理。此外，对于项目开发主体的利益保护及决策支援也是PM的重要任务。这些PM活动存在两种形态：其一,和项目开发主体同属一个组织结构，但以另一种身份从事PM活动；其二，在项目开发主体之外，以者身份开展PM活动。而在以后者的形态来设置PMr时候，又可以将其分为：以专任PM独立主体的身份从事PM活动，以及由设计者或工程监理者（CMr）的组织来兼任从事PM活动。作为PM对象的客体，根据具体的工程项目存在着各种各样的形式，如果按最大范围来考虑组织构成的话，可以有设计者、施工者、管理者等相关主体参加，甚至还可以包括建设项目的业主在内的与建设项目相关的全体成员。对于每个工程项目，其PM的任务和业务范围并不相同，能否恰当地选定与建设项目相适应的合适人选作为PMr开展工作，对于建设项目开发主体来说是一项重要的课题。
建设项目各阶段的任务。
表示建设项目流程的流程表，根据项目开发主体、内容、体制等具有多样性，可以说每个工程项目其流程表各不相同。此外，工程项目流程本身也不是最初就决定好的，而是伴随着工程项目的进展而逐步制定出来的。建筑和建设项目开发的过程一般分为项目构思、建筑规划、设计、施工和维护管理五个阶段。实际上每个相关主体在各个阶段的工作几乎都没有明确的区分。可能有重叠的部分，这就要去按照项目开发主体的判断及决定等阶段性逐步进行。随着工程项目的进展，各主体的工作内容也逐步分离，各自之间来往信息、判断和决定也变得更加具体，在量上不断增加。但是，在工程初期阶段的工作，包含着很多与方向性及整个工程项目进展相关的重要方面，如果是由多个建设项目开发者共同进行项目开发的话，它们之间的调整等也是初期阶段要考虑的重要课题。随着项目启动初期开始到使用期的整个工程，工程建设项目流程中有关各主体的活动内容在质和量上会发生很大的变化。这与以PM的活动为主的项目开发主体和其他工程项目成员之间进行的信息交流和互换的部分有很深的关系。在性质上对工程项目进行总体管理，对于工程项目的流程本身管理。
具体开发中的PM
在实际工程项目中导入PM，并将其作为一种具体明确的工作来开展，这在实际中还没有得到广泛普及。不过近年来，与工程合同形式进行的工程监理（CM）活动相结合，出现了将PM作为一种职业提供业务服务的公司和组织正在急速地扩展开来。这里面有很多是作为设计事务所、建设公司和咨询公司等的扩大业务内容。不过从项目开发主体一方来看。存在着一种公司外部相关人力资源来进行调节的倾向，或者邀请外资企业加盟，这些构成了PM业务表面化的重要原因。
在以各种各样形式提供的PM业务中，为了有效地发挥它的作用，必须为所要开发的工程项目安排最合适的PMr。例如，大规模的综合性项目开发，会涉及许多相关的建筑法规，各种各样的制约及特殊政策会影响项目开发自身的方向性。在这种情况下，从构思初期开始就要求调整项目与行政以及周边地区之间的关系以便促进计划的进行，因此，对PMr要求掌握城市规划以及再开发的相关知识技能。以下通过一个由很多相关主体和综合的过程构成的商业设施的工程项目流程实例研究，揭示了PM的基本功能。
商业设施从单个店铺到由众多租赁店铺构成的大规模商业设施，规模不一。对于由多种营业形态的店铺构成的商业设施来说，并不像以往仅仅的饮食或商品销售的店铺，它是一种和休闲、娱乐设施等结合在一起的综合性商业设施，近年这类设施成为商业设施的一般性模式，并且在营业状态的构成方面也发生了大幅度的变化。此外，看准土地将来的使用计划，将土地作为暂时使用设施开发用地，并通过时间限定设施的开发类型等，项目开发的方式也是多种多样的。一般称为租赁大楼的设施多半时作为办公和商业两类用途来利用的，而作为商业设施，其设施本身就成了直接租赁和最终用户的接触场所，这是这种类型设施的特色之一。此外，在由许多租赁者聚集而构成的商业大楼中，租赁者之间的相互关系以及各个租赁者各自的意向，对项目开发的理念和设施的形象会构成很大的影响，这是一个重要的特征。
建设项目环境影响评价审批和验收业务流程规范
根据建设项目分级审批管理规定，按照投资规模、建设项目种类等划分由不同级别的环境保护主管部门分别审批办理。由于国家、省（自治区）、市、县区各级环境保护主管部门管理的项目不同，审批和验收的流程也存在很大的差异。因此，我们将建设项目审批和验收的流程进行梳理，抽取了3类建设项目以及不同级别环境保护主管部门审批和验收过程中不可获取的环节，作为整个流程的核心环节，其他环节作为流程的可选环节，建立统一的流程标准。规范的实施过程中，各级部门根据各自不同的业务特点选择适合的流程。建设项目审批流程中核心环节包括项目申请、受理、环境影响评价形式分类、环境影响评价、初审、审核批准、归档等，可选环节包括公众参与、下级总量审核、本级总量审核、评估、公示、公告等。建设项目验收流程中核心环节包括申请登记、申请受理、验收申请、专家审查、验收批准、归档等，可选环节包括试生产申请、试生产申请审查、试生产、公众参与、调查/监测、延期验收申请、延期答复、公示、公告等。排污许可证制度的管理核心是将排污者应执行的有关国家环境保护的法律、法规、政策、标准、总量削减目标责任和环保技术规范性管理文件等要求具体化，落到实处，有针对性地、具体地、集中地明确在每个排污者的排污许可证上，约束每个排污者的排污行为，要求其必须持证排污、按证排污。但由于排污许可证管理比较复杂，国家层面没有统一的管理办法，各地方对排污许可证的管理存在较大差别，经过分析，将排污许可证管理分为证的管理和日常管理两个部分。抽取共同的不可缺少的环节作为流程的核心环节，其他环节作为流程的可选环节。排污许可证管理流程中核心环节包括排污许可证申请、申请受理、审批等，可选环节包括信息公开、年度检查、排污许可证变更、排污许可证补办、排污许可证延续、排污许可证撤销、排污许可证注销、排污许可证吊销等。
建设项目审批与验收系统设计和实现
在开发一个应用系统时，最核心的部分不是如何设计出好看的界面，也不是怎样实现对数据库的访问，而是按照需求分析开发出一种稳定的、健壮的、易扩展的程序逻辑，能根据实际业务逻辑的变化做出程序上的变动［3］。由于建设项目管理的流程各个环节是可选的，根据项目不同会发生变化，因此，运用工作流技术进行业务管理，在流程环节发生变化时，不需要修改程序代码，通过修改业务流程过程模型就可以达到改变流程的目的，实现了业务和程序代码间的独立性，不仅大大降低了维护的工作量，也使得业务流程管理更加灵活，可以较好地实现流程控制［4］。系统将主要实现对项目登记、申请、受理、审批、三同时检查、监督、项目验收等进行全过程管理，并实现对整个项目管理的全面监控。主要包括建设项目网上申报、建设项目的网上审批、建设项目审批信息的统计、查询和信息、建设项目档案管理。除了规范中规定的核心流程以外，一些具体的业务流程处理将使用工作流管理系统。实际应用中的一个具体的业务流程如果想利用计算机执行，必须转化成计算机可识别的状态，这就如同程序设计语言将人的算法转化成计算机程序一样。在工作流管理系统出现以后，实际业务流程可以通过建模工具转化成流程定义的形式，进而被工作流管理系统执行。形态上业务流程的执行可以分成两种形式：定义态和运行态。定义态指的是通过建模工具将业务流程表达成流程定义的形式，如用XML形式描述，这个阶段主要是流程建模。运行态指的是流程定义被计算机识别并执行的过程，这个阶段主要是流程实例的执行。在运行态时，工作流执行服务监控流程实例的运行，并负责和用户以及应用程序的交互。图1是工作流管理系统的功能和结构。工作流执行服务的核心部分是工作流引擎，工作流管理系统的其他部分都围绕工作流引擎工作，它是整个系统的核心软件构件。其功能主要包括：负责根据已有的流程定义输入文件解释工作流程的定义并部署流程，根据部署的流程创建流程实例并控制其执行、记录流程运行状态、挂起或唤醒流程、调度各项活动并为活动路由提供导航，提供监督和管理功能等。工作流执行服务中也可以包括多个工作流引擎，不同工作流引擎通过协作共同执行工作流。根据实际的项目需求，本文设计的工作流引擎体系结构见图2。该引擎包含6个部分，分别是流程解析器、工作流调度队列、工作流执行服务器、任务管理器、并发控制器以及异常处理模块。其中，建模工具负责将业务流程（主要是项目申请流程）以XML的形式表述成流程定义模板（ProcessDefinition）的形式，流程解析器通过客户端接口将以XML形式描述的文件转化成能被工作流引擎处理的模板对象，并持久化到数据库中形成流程实例（ProcessInstance）；调度队列里存放着一个个等待被调度运行的工作流实例。当系统运行的时候，多个项目申请通过客户端被激活，即系统中存在多个流程实例在运行。执行服务器是工作流引擎的核心部分，它负责全面解析流程节点，根据节点的定义逻辑负责与外部交互完成流程功能，并根据路由规则为流程往下继续执行提供导航功能。工作流预留器提供对多流程实例执行时流程之间的并发控制能力，任务管理器配合工作流预留器工作，按工作流实例编号取得对应的执行结果，并返回给业务系统，二者一起构成引擎的并发控制器。异常处理模块负责捕获引擎内部运行时的异常［5］。根据建设项目管理系统的实际需求，设计了一个B/S架构的建设项目管理系统。项目申请者和其他角色人员通过Web客户端访问该业务系统，这里称之为建设项目申请平台。工作流管理系统的系统管理员首先部署有关项目申请的流程，以便建设项目申请者通过Web客户端激活该流程。建设项目申请平台将得到的相关申请操作处理传给工作流管理系统，由工作流管理系统来处理这些业务申请，并将相应的结果通过建设项目申请平台及时反馈给各类用户，以便他们进行处理以激活流程往下执行。建设项目申请平台运用成熟的Web开发框架struts2并结合jsp的形式进行展现，工作流管理系统则融合JBossjBPM在JavaEE平台上设计实现。其中，建设项目申请平台作为业务系统，工作流管理平台负责全部的建设项目的申请与审批工作，为业务系统的运行提供支撑环境，整个工作流管理系统的体系结构见图3［6］。在JavaEE开发平台上设计了工作流运行的监控平台、日志服务以及包含工作流预留器和任务管理器的并发控制器。实际的业务流程通过流程建模工具转述后在工作流调度队列里等待被调度运行［7］。实际的业务流程通过图形化的流程建模工具表示出来以后，系统管理员将该流程定义实例化并持久化到数据库中进行流程部署。当建设项目申请者以网络终端的形式通过系统客户端填写相应的建设项目申请时，流程实例就开始运行。沈阳市环境保护局的相关人员登陆系统之后即可看到相应的申请情况，并可根据实际情况进行对应的批复。
本文作者：林华工作单位：沈阳市环境信息中心
一、加强组织领导，健全长效机制
为切实加强对全县工程建设项目地方税收管理的组织领导，县政府成立以县长为组长，分管副县长为副组长，县财政、审计、发改、国税、地税、国土、住建、交通、水务、林业、畜牧、农税、扶贫等部门主要负责人为成员的领导小组，领导小组办公室设在县地方税务局，具体负责全县工程建设项目地方税收管理的组织实施。各部门、各单位要进一步树立大局意识、责任意识，及时交流信息，协力推进工程建设项目税收管理工作。
二、明确职责分工，规范工作流程
（一）职责分工。
1、发改、住建、交通、水务、扶贫等部门负责提供建设项目审批、立项、备案、核准等有关信息；
2、国土资源部门负责提供土地转让、出（受）让方、地点、面积、价格以及办理土地使用权证情况等有关信息；
3、住建部门负责提供建设项目招投标情况、建设和规划许可等有关信息；
4、财政部门负责提供工程项目资金安排及拔付情况；
5、审计部门负责提供工程项目的审计决算报告，督促有关单位规范帐务工作；
6、地税部门负责建立工程项目登记台账，跟踪管理和地方税收具体征收管理。
（二）工作流程。
1、建筑施工项目管理流程。住建局（招标办）登记工程中标信息台帐，对项目中标企业发放《工程项目情况登记表》，逐项发放；一个项目由多家建筑企业建设的，逐个发放施工单位持工程合同等相关资料和《工程项目情况登记表》到县地税部门办理涉税事宜，由地税局建立工程项目税源登记，跟踪管理；建设单位持主管税务机关签发的回执单到住建局申领《建筑施工许可证》。并于每月15日前将工程中标信息、《建筑施工许可证》发放信息、市政工程信息、乡镇工程建设信息传送县工程建设项目地方税收管理领导小组办公室。
2、公路工程项目管理流程。交通局签订公路施工合同时向施工企业发放《工程项目情况登记表》，施工单位持工程合同等相关资料和《工程项目情况登记表》到县地税部门办理涉税事宜，地税局按工程项目建立税源登记、跟踪管理；交通局收到地税部门开具的回执单后，为其办理工程开工手续。并于每月15日前将公路工程施工信息传送给县工程建设项目地方税收管理领导小组办公室。
3、房地产、土地交易管理流程。国土资源局、房管所在受理房产、土地交易事项前，向交易双方发放《房产、土地转让（出让）信息通知单》，要求其先到地税局办理相关涉税事宜；地税局受理后，及时登记台帐；纳税交易方持地税部门开具的完税凭证或税收免税证明到国土资源局、房管所办理过户手续。并于每月15日前将交易信息传送给县工程建设项目地方税收管理领导小组办公室。
4、水利工程项目管理流程。水务局在签订水利工程合同时向施工企业发放《工程项目情况登记表》，施工单位持工程合同等相关资料和《工程项目情况登记表》到县地税部门办理涉税事宜，地税局按工程项目建立税源登记、跟踪管理；水务局收到地税机关开具的回执单后为其办理工程开工手续。并于每月15日前将水利工程信息传送给县重大建设项目地方税收管理领导小组办公室。
5、其他项目单位所涉工程建设项目按上述流程比照执行。
三、落实税收政策，强化税收征管
税收征管部门要严格税收征缴管理，加强对工程建设项目相关纳税人的税务登记，突出抓好外来施工单位及时办理税务登记或报验登记，确保应登尽登，应征尽征。要创新工作思路，主动做好纳税辅导，对工程建设项目所涉及纳税人、扣缴义务人和受托单位，及时告知应税行为或应税收入适用税种、计税依据、申报办法和发票管理等规定，引导其办理各种涉税事项。国税部门要依法依规对建筑企业发票进行核查，并要加大车辆购置税等的征收力度（交警部门必须确保车辆在交清其购置税后方可上户），严格执行税收政策，防止税收流失。
四、加强票据管理，坚持以票控税
（一）财政相关单位根据工程进度拔付款项时，须索取项目单位提供由县地方税务局开具的拔付工程款完税凭证或发票。
（二）各建筑施工单位在收取工程款（包括预收款）时，须按规定到县地方税务局办税服务厅开具建筑业统一发票，所购建筑材料必须取得正规发票。
（三）各项目单位必须持由县地方税务局办税服务厅开具的建筑业统一发票，方可支付工程价款（包括预付工程款）；对不能提供“陕西省建筑业统一发票”并加盖“县地方税务局代开发票专用章”发票的，项目单位不予白条支付、结算工程款。
（四）对有建设项目的相关单位，已办理竣工决算的，必须持工程造价总额等有关材料（包括工程所用的原材料、设备及其物资和动力价款在内），在县地方税务局办税服务厅开具的建筑业统一发票，或县地方税务局统一代开发票并加盖“县地方税务局代开发票专用章”的，方可结算工程款；只办理材料、人工工资发票或未取得合法凭证或接受外地建筑业发票的，由主管地税机关对建设单位按《中华人民共和国税收征收管理法》及发票管理办法等有关规定进行处理，除按税法规定追缴税款外，并按有关规定进行处罚；尚未办理竣工决算手续的，应督促施工、建设单位及时办理相关手续，并到县地方税务局办税服务厅办理发票、税款结算手续。
（五）县、乡(镇)会计核算中心、农财所等单位发现报账部门未按规定使用发票或假发票，予以拒收并及时报告税务机关。
[关键词]项目；建设；风险；管理；问题；建议
风险是指未来发生不利事件和影响的可能性，对建设项目而言，风险就是指导致项目发生损失的可能性。1921年，美国经济学家弗兰克・奈特在《风险、不确定性和利润》中将风险与不确定性区分为，风险是介于确定性和不确定性之间的一种状态，其出现的可能性是可以知道的，不确定性的概率是未知的。因此，风险分析是可知概率的分析，不确定分析是未知概率的分析。风险是可以量化的，发生的概率是可知的，其影响是可以防范降低：不确定性是不可能量化的，发生概率是未知，代表的是不可知事件，其影响大、不易防范。一般在建设项目工程决策时，经常是基于客观事实上做出的主观判断，有时也依据大量的定量分析进行决策。除个别不确定性以外，通过主观判断，一般不确定性可以转化为风险。建设项目的风险具有客观性、可变性、阶段性、多样性、相对性和层次性，主要由不可控制、不易控制和缺乏信息或资源短缺这样三种要素而产生。
一、建设项目进行全面风险管理的必要性
“不是要预言未来，而是要为未来作好准备”，公元前500年古希腊政治家伯利克利最早提出了有关风险的概念。比尔?盖茨常挂在嘴边一句话：“微软离破产永远只有180天”，对企业界是个强烈的惊醒，表达了现代成熟企业家对危机风险管理的高度重视。2006年6月国资委正式下发了《中央企业全面风险管理指引》，从此，我国国有企业正式进入全面风险管理时代。李荣融主任特别强调：“企业最大的本事就是化解风险”。建设项目管理与企业管理紧密相关，属于企业投资管理范畴的一部分。随着国家投资体制的改革，市场经济竞争日益激烈，建设项目的投资规模不断扩大，所涉及的不确定因素日益增多，面临的风险复杂多样。由于风险管理不善，造成的工期延长、成本增加、计划改变等失控现象时有发生，风险损失的费用越增越高。全面风险管理成为企业应对经济危机的核心，建设项目的全面风险管理，也成为实现风险科学管理、合理分散与转化，保证建设项目目标顺利实现，提高建设项目成功率的关键之一。
二、目前全面风险管理在建设项目建设过程中存在的问题
1.建设项目风险管理研究起步晚。西方工业发达国家建设项目风险管理的应用范围很广，已经从最初的国防、航天等部门广泛应用到矿山、石油等部门。许多部门制定建设项目风险管理手册，保证了建设项目风险管理的科学化、规范化和制度化。我国对于风险管理问题的研究是从风险决策开始，起步较晚，长期高度集中统一的中央计划经济体制，使我国很多管理层没有风险管理意识。八十年代随着我国改革开放的深入才开始提出“风险”一词，二十多年来，我国在建设项目风险管理方面与西方发达国家差距甚远，目前仍然处于引进、吸收和观念消化阶段。
2.风险理念淡薄，重防范轻管理。现阶段建设项目普遍存在着投资资金短缺的现象，这种情况下，建设项目的投资决策者对风险管理的认识不到位，希望以较少的资金、较快的速度将建设项目完成，不愿拿出更多的资金管理风险。有些投资者虽认识到风险对建设项目目标实现的影响，通过与承揽建设工程的承包方在合同签订时的附加条款或工程款的支付条件，把一些不合理的风险转移给承包方，强调了承包方的义务，实现了短期表面化的风险防范转移，却没有从管理角度管理风险，最终投资者还是成为风险损失的承担者。
3.缺乏系统性风险管理手段。由于我国建设项目的项目管理起步较晚，目前主要着重于进度、质量和投资控制管理，这种管理方式是从引进国外的网络计划技术开始。20世纪60年代初由著名的数学家华罗庚倡导，开始了对网络技术的研究应用，并将网络计划技术概括为统筹法。科学家钱学森从系统工程的角度倡导了科学管理，将计划协调技术应用于我国国防建设项目的重要工程中，以后推广到整个建设项目管理中。网络计划技术软件的开发和应用，使得项目进度、投资管理更科学和便捷，但是目前风险管理却缺乏风险系统分析度量手段，缺少专门化的风险管理工具，风险的管理被切分到财务、投资、进度、质量控制等多个层面，缺乏全局性的整合框架，在建设项目管理技术中的应用还没有开展起来。
三、对建设项目全面风险管理的建议
风险管理是一个确定和度量项目风险以及制定、选择和管理风险处理方案的过程，其目的是通过风险分析减少建设项目决策的不确定性，它强调对项目风险的主动控制，是前瞻性的预防行为以及对问题根本原因的调查。随着和国际市场的接轨，要想在竞争中站稳脚跟就必须建立健全全面风险管理体系。
1.树立正确的风险理念，培育风险管理文化。风险理念是指对风险的态度和认识，对待风险既不能刻意回避，也不能视而不见或过分强调。风险理念应该与建设项目建设的内外部环境、资源状况以及投资建设项目的战略目标相适应。风险管理是一个基于风险与科学的方法论，在我国建设领域管理中是薄弱环节，目前当务之急是树立正确的风险理念，增强员工风险管理意识，将风险管理意识转化为员工的自觉行动，促进企业建立系统、规范、高效的风险管理机制，保证建设项目总体目标的实现。
2.明确风险责任，完善内部控制制度，构架全面风险管理体系。大量风险管理实践告诉我们，建设项目不同环节、不同阶段的风险有时相互叠加放大、有时相互抵消减少。不能从某个环节、某个阶段、某个部门角度考略风险，必须用风险组合的观点，从贯穿整个建设项目建设角度出发，实行全面风险管理。围绕建设项目的总体目标和战略要求，分析项目各阶段、各环节的风险因素，针对重大风险、重大事件和关键环节结合企业自身的风险偏好、风险容忍度及管理流程，明确部门风险责任、管理权限和制衡办法，确定风险对策，完善内部控制制度，制定全流程措施，形成风险管理的长效机制。在对风险全面分析度量的基础上，围绕建设项目总体目标，统一发展战略和风险偏好，化解项目建设的不确定因素，联系风险与项目回报，构架包括风险管理策略、风险理财措施、风险管理的组织职能体系、风险管理信息系统和内部控制系统的全面风险管理体系，以确定建设项目的风险管理目标和战略方向，保证建设项目的总体目标实现。
3.加强风险管理信息系统建设，实行风险信息动态管理。由于建设项目工程风险具有隐蔽性和不确定性，应建立贯穿于整个风险管理基本流程，连接各上下级、各部门和业务单位的风险管理信息沟通渠道，确保信息沟通的及时、准确、完整，为风险管理监督与改进奠定基础。加强重视风险信息管理系统建设，在业务流程分析整合的基础上，加强风险基础信息收集和数据的分析整理，进行量化、分析和评估，选择风险管理策略。对风险信息实行动态控制，以便对新的风险和原有风险的变化进行重新评估，发挥信息技术在风险决策中的作用，使风险决策更具客观性、科学性。
4.加强风险管理技术研究及软件开发的力度，提高风险管理技术。遵循科学管理的原则，目前应加速培养高素质的风险管理软件开发人才和应用管理人才，加强风险管理技术的研究与软件开发力度，整合建设项目各流程、各环节风险因素，形成建设项目风险管理流程图，突出重大风险、重大事件和关键环节，从技术手段上提高风险管理水平，系统分析风险，确定建设项目风险管理目标和战略计划设定，保证建设项目决策的客观性、科学性，保证建设项目目标的顺利实现。
总之，随着经济全球化和社会的进步，人类社会生产活动将面临着越来越多的不确定性。风险无处不在，性质迥异却又互相关联，20世纪末出现的很多重大社会经济事件已经表明风险管理正在面临挑战。因此，建立健全建设项目的全面风险管理体系，有利于建设项目总体目标的实现和可持续发展。
参考文献
1.农业企业信息化项目技术复杂程度高。农业企业因为产品为种植作物，其生产经营受种苗、气候、天气、环境、土壤、降水、员工经验、管理经验、植物生长情况等方面的影响比较大，其信息化需求更难以把握，信息化建设项目管理的难度也比一般工业企业项目管理的难度更高。
2.员工信息技术程度低，导致项目实施难度高。如前所述，农业企业因受制于往前传统的种植和生产管理模式，具体的基层管理人员甚至子公司经理的信息化技能严重欠缺，且年龄偏大。知识转移的工作量困难较大，信息化技能培训的难度较高。
3.信息化建设项目员工参与度低。农业产业由于多年来的传统生产方式导致企业中存在一定的保守、对新事物接受程度低、接受速度慢等文化习惯，也导致企业员工在信息化建设项目中的参与意愿较低。
二、农业企业信息化建设进度影响因素分析
1.信息化项目内在因素对进度的影响。（1）因农业企业的生产特点，导致进度受影响。在实际操作中因需求分析受以下几方面的影响：①需求提出的局限性。由于负责人职位问题，很少能够熟知全局业务运作，所提出的需求的完整性因人而异。②需求描述的复杂性。需求的完整描述不仅面面俱到，内部的关联性很强，错综复杂。③需求审查的随意性。面对如此繁杂的需求分析与描述举行的需求评审，并不能对需求描述作深入细致的分析。（2）低估了信息系统开发项目实现的条件。低估信息系统开发项目实现的条件表现在低估技术难度‘低估协调复杂度、低估环境因素这样几个方面。
2.组织保障体系对进度的影响。（1）根本导向问题。在企业信息化建设项目开发和实施过程中，如果内部协调不力、没有形成合力，则最终很难完成信息化建设项目。这就必须要求项目管理组织必须明确工作基本准则和导向，在项目管理全过程都必需加以强调，否则，对项目管理的进度和成效将有极大的影响。（2）组织结构上的问题及其解决。作为项目管理的组织保证，项目组的组织机构对项目的成败起着关键作用，组织结构是项目管理的骨架，其功能是沟通信息、协调矛盾、控制进度、维持运转和指挥决策等。作为一个日常生产经营工作任务较重的农业企业，不可能成立项目式的项目管理组织，该项目的管理组织成员是由各部门抽调搭建成的，项目的项目组是矩阵式的组织构架，矩阵式组织构架既有项目组织注重项目的特点，而项目成员又是某一职能部门的成员，从而造成协调上的不利因素。
三、信息化建设项目进度控制的管理保障措施
1.农业企业必须做好业务流程的再造和完善。（1）流程重组的三个阶段：初始阶段、分析设计阶段及实施阶段。首先是项目的初始阶段。这时应明确项目的内涵及意义，并由项目团队将需要改进的流程与企业的经营结果如提高利润率、降低成本等直接联系起来，使企业认识到改进流程的意义。然后，正式进入流程的分析及设计阶段。先对现有流程进行分析，可采用头脑风暴法，列出现有流程中存在的问题。其次找出现状与理想之间的差距，并在其中架设桥梁。然后据此设计出流程的各个步骤及衡量的标准。最后，提出从现状转化到理想状态的实施计划。最后，是流程的实施阶段。设计完流程并非万事大吉，实施阶段是关键。在这一阶段，要先定义实施的组织结构，与相关部门及员工沟通，并提供培训。（2）在流程改造的过程中，有几点关键因素必须注意：一是必须有高级管理层的支持，二是最好是由相关部门的代表设计，而不是完全依靠外力，这样才能保证新流程容易被接受、可实施性强。
2.组织结构上的问题及其解决。（1）在企业内部必须明确信息化建设项目负责人与企业职能部门负责人的职责，确保项目负责人与职能部门负责人之间的权利平衡。在矩阵式项目组织结构中，项目组成员一般接受两方面的领导：项目组负责人和原所属部门负责人，一般情况下，成员对所属部门负责人的忠诚度更高，因此，必须明确项目组成员在项目组内部的汇报关系，这样有助于项目组成员对项目责任心的建立。（2）有效沟通和调节双方矛盾。为了确保项目在时间、资源、效能上的合理平衡，项目组负责人必须与相关职能部门负责人充分沟通，除了让职能部门负责人站在公司全局的高度上理解和认识企业信息化建设项目的重要性，项目组更必须帮助职能部门负责人充分了解项目各阶段所处的环境、工作任务、对资源的需求、项目进展等等，从而使职能部门对项目组和项目有充分的认识，了解项目的资源需求，从而帮助项目组的工作顺利进行。（3）确立项目管理工作的优先机制。在项目管理的实际工作中，随时都会遇到项目组和职能部门之间的矛盾，要注意到，不是所有的矛盾都是容易解决的，或者说不是所有矛盾都是可以通过沟通解决的。当两者的矛盾难以解决时，必须有一个机制来保证项目管理工作的优先性，这就从机制上确保了项目管理工作的优先性，从而保证项目管理工作的顺利进行。
四、结论
20XX年建设项目审计工作紧密围绕公司“大连接”战略及“一体两翼”发展策略，创新管理模式，优化审计流程，提升建设项目审计效率及质量，促进加强工程全过程管理和风险防范。
1、造价审计严控公司投资风险
通过预算、结算、竣工决算三类建设项目审计，防范投资风险，并开展全过程跟踪审计，促进建设部门加强工程全过程管理。20XX年1至10月，建设部门送审项目共xx个，送审金额XX亿元。审定项目XXXX个，审定金额XX亿元，平均审减率高于全省平均水平；建设部门送审XX个投资项目，投资金额XX亿元，年内全部完成并竣工决算审计报告；开展XXX全过程跟踪审计，审计总金额XX亿元，提出审计事项XX个，均获得业务部门认可并纳入整改计划。
2、多管齐下实现审计提质增效
一是加大协同，积极配合工程线条超长项目清理，持续缩短造价审计时长。截至20XX年11月，现场勘查XX次、三方对数XX次、四方会议XX次，XXX个长期未定案项目审定时长比往年提速18.49%。
二是通过嵌入式风险防控机制及后评估项目，持续提升造价审计质量。截至20XX年11月，组织造价审计机构签署廉政承诺书XX份，廉洁风险关键职位每季度开展面谈9次；通过后评估项目，对20XX年4月-20XX年9月审结的XXX个建设项目进行检查（抽检占比6.94%），涵盖基建工程、通信工程、网络维护以及物业维修项目，涉及XX个造价审计中介机构。
二、存在的短板与困难
1、省公司建设项目审计新系统将于20XX年1月正式使用，目前待办工单目录未呈现流程环节、影响按优先顺序及时处理，报表数据输出等功能有待完善，影响审计工作效率。
2、20XX年省公司集中管理成本类送审项目后不再划拨内审线条成本类审计费，部分归属历史审计合同的长期未定案项目，审定后需支付成本类审计费，存在超管控金额风险。
3、集团公司工程管理攻坚行动对审计时效性要求高，送审资料完整性、单价和工作量核定存在争议，建设部门对审计时长、流程环节的预期，与实际情况存在一定差异，影响审计服务满意度。
三、20XX年计划
新的一年，我们将抓住投资审计服务转型机遇，进一步优化信息化支撑手段，开展大数据分析监测，同时强化嵌入式风险防控，为建设部门做好服务支撑，有效防范公司运营风险。
1、立足投资审计服务转型，做好建设项目服务支撑
对外加强与省公司内审部关于建设项目审计管理新系统专项沟通，在后续系统功能与优化中，重点解决待办工作分类、部分审计环节并行、报表数据输出等难题。对内借鉴省公司及其他地市公司先进经验，推动建设部门整合建设项目，合理压缩送审项目数量；开发送审排队系统，优化资料交接流程，缩短等待时长，更好的支撑建设部门项目送审。
1.员工信息技术程度低，导致项目实施难度高。
如前所述，农业企业因受制于往前传统的种植和生产管理模式，具体的基层管理人员甚至子公司经理的信息化技能严重欠缺，且年龄偏大。知识转移的工作量困难较大，信息化技能培训的难度较高。
2.信息化建设项目员工参与度低。
农业产业由于多年来的传统生产方式导致企业中存在一定的保守、对新事物接受程度低、接受速度慢等文化习惯，也导致企业员工在信息化建设项目中的参与意愿较低。
二、农业企业信息化建设进度影响因素分析
1.信息化项目内在因素对进度的影响。
（1）因农业企业的生产特点，导致进度受影响。在实际操作中因需求分析受以下几方面的影响：①需求提出的局限性。由于负责人职位问题，很少能够熟知全局业务运作，所提出的需求的完整性因人而异。②需求描述的复杂性。需求的完整描述不仅面面俱到，内部的关联性很强，错综复杂。③需求审查的随意性。面对如此繁杂的需求分析与描述举行的需求评审，并不能对需求描述作深入细致的分析。（2）低估了信息系统开发项目实现的条件。低估信息系统开发项目实现的条件表现在低估技术难度‘低估协调复杂度、低估环境因素这样几个方面。
2.组织保障体系对进度的影响。
（1）根本导向问题。在企业信息化建设项目开发和实施过程中，如果内部协调不力、没有形成合力，则最终很难完成信息化建设项目。这就必须要求项目管理组织必须明确工作基本准则和导向，在项目管理全过程都必需加以强调，否则，对项目管理的进度和成效将有极大的影响。（2）组织结构上的问题及其解决。作为项目管理的组织保证，项目组的组织机构对项目的成败起着关键作用，组织结构是项目管理的骨架，其功能是沟通信息、协调矛盾、控制进度、维持运转和指挥决策等。作为一个日常生产经营工作任务较重的农业企业，不可能成立项目式的项目管理组织，该项目的管理组织成员是由各部门抽调搭建成的，项目的项目组是矩阵式的组织构架，矩阵式组织构架既有项目组织注重项目的特点，而项目成员又是某一职能部门的成员，从而造成协调上的不利因素。
三、信息化建设项目进度控制的管理保障措施
1.农业企业必须做好业务流程的再造和完善。
（1）流程重组的三个阶段：初始阶段、分析设计阶段及实施阶段。首先是项目的初始阶段。这时应明确项目的内涵及意义，并由项目团队将需要改进的流程与企业的经营结果如提高利润率、降低成本等直接联系起来，使企业认识到改进流程的意义。然后，正式进入流程的分析及设计阶段。先对现有流程进行分析，可采用头脑风暴法，列出现有流程中存在的问题。其次找出现状与理想之间的差距，并在其中架设桥梁。然后据此设计出流程的各个步骤及衡量的标准。最后，提出从现状转化到理想状态的实施计划。最后，是流程的实施阶段。设计完流程并非万事大吉，实施阶段是关键。在这一阶段，要先定义实施的组织结构，与相关部门及员工沟通，并提供培训。（2）在流程改造的过程中，有几点关键因素必须注意：一是必须有高级管理层的支持，二是最好是由相关部门的代表设计，而不是完全依靠外力，这样才能保证新流程容易被接受、可实施性强。
2.组织结构上的问题及其解决。
（1）在企业内部必须明确信息化建设项目负责人与企业职能部门负责人的职责，确保项目负责人与职能部门负责人之间的权利平衡。在矩阵式项目组织结构中，项目组成员一般接受两方面的领导：项目组负责人和原所属部门负责人，一般情况下，成员对所属部门负责人的忠诚度更高，因此，必须明确项目组成员在项目组内部的汇报关系，这样有助于项目组成员对项目责任心的建立。（2）有效沟通和调节双方矛盾。为了确保项目在时间、资源、效能上的合理平衡，项目组负责人必须与相关职能部门负责人充分沟通，除了让职能部门负责人站在公司全局的高度上理解和认识企业信息化建设项目的重要性，项目组更必须帮助职能部门负责人充分了解项目各阶段所处的环境、工作任务、对资源的需求、项目进展等等，从而使职能部门对项目组和项目有充分的认识，了解项目的资源需求，从而帮助项目组的工作顺利进行。（3）确立项目管理工作的优先机制。在项目管理的实际工作中，随时都会遇到项目组和职能部门之间的矛盾，要注意到，不是所有的矛盾都是容易解决的，或者说不是所有矛盾都是可以通过沟通解决的。当两者的矛盾难以解决时，必须有一个机制来保证项目管理工作的优先性，这就从机制上确保了项目管理工作的优先性，从而保证项目管理工作的顺利进行。
四、结论
关键词：项目；知识管理；房地产
Abstract: with the coming of the knowledge economy time, the construction project management enterprise the urgent need to use knowledge accumulation, knowledge and knowledge update. The construction project plan of knowledge management, is not only necessary, but is possible. This article in view of the project plan management each stage how to implement knowledge management, is discussed.
Keywords: project; Knowledge management; Real estate
中图分类号：C29 文献标识码： A 文章编号：
1建设项目管理企业知识管理的现状
随着市场竞争愈加激烈， 建设项目管理企业亟需提升管理水平，提高开发效益，以应对市场的变化。过去几年，国内的建筑行业高速发展，开发了大量的住宅和商业项目，建设项目管理企业也积累了相当多的开发经验，然而，这些宝贵的经验，由于缺乏有效的整合、管理、提炼，没有发挥循环利用的效应。
建设项目管理企业一直以来都是主要依赖于个别专家的知识和经验进行知识管理。随着建设项目的规模越来越大，工程内容越来越复杂，建设要求越来越高，涉及的专业越来越多，对建设者的管理能力的要求也越来越高，建设项目管理企业所积累的知识，必须得到系统化、结构化的处理，才能得到最有效地利用。
2项目计划知识管理的必要性
在项目管理中，项目的特殊性决定了项目中必然包含种种相互关联的任务和不可预知的风险。作为项目实施的指导性文件，项目计划对项目的预期目标进行筹划安排，将项目的全过程、全部目标和全部活动统统纳入计划的轨道，使人力、材料、机械、设备和建设资金等各种资源得到合理充分有效的运用，以期实施过程中及时对各阶段各环节进行协调，达到质量优良、工期和造价合理的预定目标。
在计划编制过程中，计划管理人员必须通过收集整理和分析所掌握的各种信息资料，对项目的实施步骤、所需资源、责任主体、阶段性目标等进行估算，以进行科学安排和配置。
建设工程项目有其独特性，每一个项目各有其自身的特点。项目本身的设计、功能、技术、施工、外部环境等不确定因素，对项目的计划执行会产生各种各样的影响。因此，对以往项目所积累的知识、经验进行分析、提炼，发现其内在规律，可以为制定后续项目计划提供可靠的借鉴。
3项目计划知识管理的方法
知识管理的过程主要包括知识的生产、共享、应用和创新。项目计划的制定，需要遵循一定的步骤。本文以某大型房地产公司的计划管理流程为例，对房地产开发计划各个环节的知识管理的内容进行详细的叙述。
3．1了解项目情况
制定房地产开发项目计划，首先应了解项目各环节基本情况，这一阶段知识管理的主要内容是：
(1)知识获取
①项目拓展部门取得项目的可行性研究报告中的各项指标、开发周期要求，以及企业年度计划、项目情况和经营需要等，确定项目预计的销售时间和竣工备案时间。
②工程管理部门了解项目基本情况，如所处的位置、三通一平情况、周边交通情况等，了解项目的分片开发顺序及其合理性。
③设计管理部门提供项目的规划方案，了解项目具体规划与设计指标(包括占地面积、建筑面积、物业性质、基础形式、单体方案等)。
④开发报建部门了解项目开发报建手续的重点与难点。
(2)知识共享
各部门需将所获得的知识在信息平台与其它部门共享，计划管理部门应对各部门所提供的资料进行整理和分析，消除不一致的信息，协调各部门对项目计划各阶段的工作所需资源提出初步的需求。
(3)知识运用
计划管理部门从信息平台中调出类似的项目信息，与当前项目进行比较分析，将以往项目的成功或失败的经验提供给各相关部门，相关部门获取信息，对各自的工作进行调整或优化。
(4)知识创新
计划管理部门应不断调整和优化所需了解的信息结构。在编制计划之前，计划管理部门须充分了解项目各方面的基本情况，对项目有一个整体把握。这些情况，可能会随着市场或政策变化而有所调整，为了毫无遗漏地获取所有关键信息，就需要及时了解新的政策,更新信息结构。
3．2计划编制
通过工作分解的方式，将工作范围细分为活动，然后为每项活动分配时间和资源，并按照各项活动内在的逻辑关系，形成节点计划网络图。
(1)知识获取
计划管理部门根据所了解的项目各环节基本情况，并结合房地产开发流程，对整个项目开发进行任务分解，细分到合适的粒度，以便于计划执行和控制。由于每一个项目各有特点，须因其特点决定工作任务的分解结构，项目计划必须对项目特点有充分的体现。
确定了项目中的活动以后，需它们之间的依赖关系做出定义。其依赖关系取决于实际工作的要求，不同活动之间的依赖关系决定了活动的优先顺序及其重要性。
完成以上两项之后，就要为每项活动分配相应的时间和资源。在房地产开发项目中，资源分配主要指人员和资金的分配。对于每一项活动，都应指定相应的人员作为完成活动的责任人。
最后根据各项活动的内在联系，将各项活动进行组织，形成项目节点计划网络图，即开发节点计划初稿。
(2)知识共享
计划管理部门就完成的节点计划初稿与各相关部门进行讨论和审核，各部门根据自身所掌握的资料，在审核中，发现问题，提出修改意见。计划管理部门收集分析各种意见，对计划进行修正。经过充分的论证后，提交决策层批准，成为各项工作开展的基础和依据。
(3)知识运用
项目开发节点计划编制的各个步骤，特别是资源的分配，对以往经验的依赖程度是非常高的。每一个建设项目管理企业,尤其是大型企业,都有自身独特的企业文化,独特的管理方法、制度和流程，对市场有各自的判断，因此，在进行项目开发时，对于各个阶段所需的资金量、时间、人力投入等，都是以以往经验数据作为参考。这些数据必须经过科学整理和提炼，否则，就很容易犯经验主义错误。
(4)知识创新
计划管理部门需要不断对项目计划的监控点、各项活动之间的依赖关系、各项活动所需的资源进行优化，寻找最合理的搭配，寻求最优解。对新项目的开发计划进行修正，使之更加贴近实际。
3．3计划实施和监控
关键词：土地利用；规划数据库；质量控制
1建设依据
1.1数据库标准
本方案以《广东省县级土地利用规划数据库标准（试行）》及其修订文件《关于印发县级土地利用规划数据库标准（试行）修订的通知》（粤国土资规划发〔2010〕222号）为建库标准，适用于广东省县级和乡镇级土地利用规划数据库的建设。
1.2软件和格式要求
本方案采用ArcGIS Desktop 9.2为建库软件，数据库格式为Personal Geodatabase，能与Microsoft Access软件实现较好的兼容。
根据建库标准和数据格式要求，土地规划数据库分为空间数据库和非空间数据库。其中空间数据库采用分层的形式，通过Feature Dataset（要素集）管理Feature Class（要素类）图层。非空间数据库直接通过Table（表）进行管理。
1.3数据库内容
空间数据库包括8个数据集：
①基础地理要素
管理图层：XZQH（行政区划）、XZQJX（行政区界线）、ZJFH（注记符号）、DGX（等高线）、GCZJD（高程注记点）。
②基期环境要素
管理图层：MZLYZY（面状旅游资源）、XZLYZY（线状旅游资源）、DZLYZY（点状旅游资源）、MZJCSS（面状基础设施）、XZJCSS（线状基础设施）、DZJCSS（点状基础设施）、XHZH（蓄洪滞洪区）、ZYKC（主要矿藏区）、DZZH（地质灾害易发区）。
③土地利用要素
管理图层：DLTB（地类图斑）、XZDW（线状地物）、LXDW（零星地物）。
④土地规划地类要素
管理图层：QMDLTB（期末地类图斑）。
⑤土地用途分区要素
管理图层：YTFQ（土地用途分区）。
⑥土地管制分区要素
管理图层：JSYDGZQ（建设用地管制区）。
⑦土地利用活动要素
管理图层：JBNT（基本农田）、JBNTZBQ（基本农田整备区）、BZNTJS（标准农田建设）、YSGD（验收耕地）、JSYDGZBJ（建设用地管制边界）、ZLFKKF（整理复垦开发）、CZJSKZQ（村镇建设控制区）、STHJ（生态环境建设）、KFQ（开发区）、CYZYY（产业转移园）、TQSPJSYD（提前审批建设用地）。
⑧重点建设项目要素
管理图层：MZJSXM（面状建设项目）、XZJSXM（线状建设项目）、DZJSXM（点状建设项目）。
非空间数据包括15个属性表：TKZB（调控指标表）、TKZBLS（调控指标落实表）、JGNZ（结构调整表）、GDNT（耕地农田表）、JBNTDL（基本农田地类表）、JSYDKZ（建设用地控制表）、JSZYZB（建设占用指标表）、JSYDFLZL（建设用地分类增量表）、YDFQMJ用地分区面积表）、YDPH（用地平衡表）、ZDJSXM（重点建设项目表）、ZLFKKFB（整理复垦开发表）、BCGD（补充耕地表）、RJJSYD（人均建设用地表）、GDBYL（耕地保有量表）。
2建设流程
建设的流程可以分为三大步骤：数据提取、规划建库、质量控制。
图1土地利用规划数据库建设流程
2.1数据提取
将第二次全国土地调查数据库的图层成果转换成ArcGIS可以识别的Shapefile格式，并作修复处理，作为规划数据库建立的基础。
2.2规划建库
建立空间数据库：
①基础地理要素的创建：从第二次全国土地调查数据库中提取的XZQH图层需要按照建库标准重新建立字段名以及按标准赋属性值。在此图层基础上通过面要素类转换成线要素类，得到XZQJX图层。数据库中的注记符号图层使用Annotation Feature的表达形式。
②基期环境要素的创建：基期环境要素的图层按需要从第二次全国土地调查数据库提取整理，或者从其他基础资料中提取整理得到。
③土地利用要素
第二次全国土地调查数据库中的地类图斑和线状地物、点状地物图层均能与规划数据库的土地利用要素图层对接，添加GHFLBM（规划分类编码）和GHFLMC（规划分类名称）字段，作为数据库基数转换后的现状土地分类。
④土地规划地类要素
QMDLTB图层是整个规划数据库的核心，它是得到其他规划图层的前提和基础。需要在图层中添加辅助字段，包括基本农田信息、用途分区信息、空间管制信息、土地利用活动信息、重点建设项目信息等。在此基础图层上按照规划数据库标准进行融合（dissove）整理，分别得到符合数据库标准的期末地类图斑。
⑤土地用途分区要素
在上一步骤中按照用途分区信息字段进行融合，添加字段和赋值就可以得到土地用途分区图层。
⑥土地管制分区要素
同理，得到建设用地管制分区图层。
⑦土地利用活动要素
土地利用活动图层较多，同理，得到所需要的图层。
⑧重点建设项目要素
重点建设项目的面状建设项目可以根据期末地类图斑底图的建设项目信息提取得到，线状建设项目和点状建设项目需要另外创建Polyline（线）文件和Point（点）文件来实现。
建立非空间数据库：
通过Access和Excel来对Table格式的非空间属性数据表进行输入和编辑。
2.3质量控制
①人检：人工检查的项目包括：数据库冗余信息检查、文件命名和存放的规范性检查、注记信息完整性检查等，使其能够符合机检的一般要求。
②机检：采用广东省土地利用总体规划数据库检测软件对数据库进行计算机自动检测，检测的项目包括：数据库完备性检测、几何错误检测、元数据检测、拓扑错误检测、数据接边检测、图斑剖分检测、约束性指标检测、城镇建设区合理性检测、基本农田被占用检测、新增基本农田合理性检测、禁止建设区检测等。
数据库通过了机检代表一个合格的数据库建设完成。
