时间:2023-05-31 15:13:47
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一、认真学习《档案法》,明确档案工作的重要性
作为档案管理人员,必须高度重视自己肩上担负的工作,明确档案工作的重要性,作为单位的领导更应该高度重视。首先要给档案室提供一个安全、防潮、防尘、防有害生物和防污的场地。而且场地宽敞、便于工作,具备良好的卫生环境。同时配备相应的安全防范设备,提供便于工作的配套设施。一切从有利于档案管理工作,把档案工作放到首位,使档案工作切实服务于单位管理。
二、加强档案管理人员的素质,努力提高档案管理工作的质量
选拔的档案工作人员必须有高度的工作责任心,有一定的文化基础,有扎实、细心、吃苦耐劳的工作态度。把有一定工作经验的,有专业职称的专业人员留下来,不要因在岗人员编制的限制,而让外行充数、补缺。有条件的单位还可以定期让工作人员去培训或者聘请有经验的业务精英来讲课,使管理人员充实知识、开阔视野、提高认识、提高业务水平。
三、加强法制意识,做好档案工作的保密性
档案工作是服务于员工,服务于事业发展的工作。在必要时候出具证明材料是档案管理工作的性质和需求,我们必须积极配合,从实而来。然而有时必不可少的会出现一些员工为了自己的工资需求、关系调动需求或其他一些个人利益的种种需求,拉关系、走后门让工作人员出具证明、假材料等等,这时候就是对档案工作人员个人素质的考验,有的人经不起人情面子,金钱利益的诱惑,给予提供方便。给国家、集体、他人造成不必要的浪费,损害。有的甚或引起官司纠纷等等。所以作为档案管理人员在接受此项工作之前,就必须进行这项工作的专业学习。杜绝此类事情的发生。
四、建立健全档案管理制度,使档案工作行之有效地发展
各级各类档案馆,机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构,应当建立科学的管理制度,便于对档案的利用;配置必要的设施,确保档案的安全;采用先进技术,实现档案管理的现代化。所以,我们负责档案管理的工作人员必须严格按照档案管理制度办事,使档案工作能够行之有效地开展。
五、建立高效的网络档案管理系统,应用现代化管理办法,使档案管理工作事半功倍
在新形势下,国家档案局颁布了《全国档案信息化建设实施纲要》这是“十五”计划期间全国档案事业发展的唯一一个专项规划。在“十五”期间,全国档案信息化建设的目标和主要任务是:本着统筹规划、统一标准、信息化建设、安全保密的原则,加快档案信息化基础设施建设,加强电子文件归档和电子档案的规范化管理,推动馆藏档案的数字化和数据库建设,在部分中心城市建设示范性数字档案馆。开展公众网上查询档案信息服务,加快推动档案信息化标准体系、安全保障体系和人才队伍建设。由此可见档案信息化管理是与时俱进的,是时代的需要。同样它也是对我们档案管理工作快速、优质、事半功倍的提高工作效率的有力工具。我们要正确有力地发挥和使用。
六、与时俱进,要有与新时期档案事业相适应的知识程度
关键词:传统档案管理;现代档案管理;利与弊
一、档案管理基础工作在现代档案管理中的意义
做好档案管理基础工作有利于提高档案管理的整体工作效率,将档案管理的工作水平提升到新的层次。通过对档案管理基础工作的不断完善,加快建立完整有效的现代档案管理机制,能够提升档案管理事业的整体水平。
1.帮助建立更加标准和规范的档案管理机制。规范化、标准化和现代化是档案管理工作的重要目标。高效率的档案管理基础工作使查(借)阅者能及时且高效率、精准地进行档案查找,这其中增加的时效性与精确性意味着档案价值的整体提升。
2.确保档案搜索的准确性。档案的收集、整理、分类、录入、归档是档案管理中的基础工作,加强这些工作的细节管理和操作,可以有效地避免错误信息的出现,提高档案管理工作的效率。
3.提高档案利用价值。提升档案管理基础工作水平对于提高档案利用效率有着重要意义。在对档案进行分类整理、录入、归档等基础工作时要注意区分档案内容的程度级别。档案分类按照来源、时间、内容和形式特征的异同点,对档案有层次的区分,并组成一定的体系。根据涉及到借阅档案的重要程度,按照审批流程,对于内容重要的、急迫的档案优先处理,优先整理使用,这能有效地增强档案的使用频率,提高档案的利用价值,达到档案使用价值的最大化。
二、传统档案管理与现代电子档案管理的对比研究
传统档案能表述为以图表、文字等多种形式的存在,且具有保存价值的历史记录,传统档案管理所储存的主要是纸质资料;电子档案管理的储存介质为计算机光盘、硬盘,电子档案不仅可以在计算机中进行储存,还能通过计算机网络实现资料处理与传送,电子档案的表现形式是电子文书、电子信件、电子图表等,随着社会的飞速发展,人们对档案管理提出了更高的要求,传统档案管理很大程度上不能满足当前的需求,一方面,计算机网络与现代人们的日常生活密不可分,电子档案管理将是大势所趋,另一方面,传统档案具有不可替代的优势,有必要加强对电子档案管理与传统档案管理双方利弊的综合探究。
(一)电子档案管理与传统档案管理的特性分析
1.电子档案管理与传统档案管理的共性。
(1)两者的基本原理共通:以传统档案管理原理为基础,电子档案采用信息化技术将之进行了有效的整合与优化,电子档案是传统档案管理发展的成果;
(2)电子档案的存在与传统档案不可分离:传统档案所管理的信息属于社会实践数据,这些数据具有极大的真实性,传统档案资料就是电子档案真实性的重要保证;
(3)子档案的出现使传统档案的信息量得以扩大:电子档案具有大容量优势,不仅可以存储各种各样的档案信息,还可以实现资源共享,在进行资料调用时具有更好的便利性。
2.电子档案与传统档案管理上的差异。
(1)管理方式不同:电子档案就其本质特性来说有着很大的特殊性,它能够实现档案一级管理,档案管理人员在接收到文件后,可以及时的给档案提供一个具有唯一性的档案号,并对档案类型进行标注,而传统档案管理的工作量相对较大,每一步都需要人工完成。
(2)保管方式不同:电子档案进行信息存储的载体往往会老化,其载体的老化容易造成档案信息的失真,进而影响档案的可靠性;传统的档案管理具有信息纸质备份,通常不会出现档案信息丢失情况,也不用承担病毒或网络风险。
(3)归档方式不同:电子档案具有可逆性与可重复性,管理人员进行信息修改不会留下修改痕迹,这种特性的优点在于消除了最初档案归类时出现错误的担忧,还能将错误信息进行及时的更正,但是这也使得电子档案内容存在一定的失真性;传统档案管理在进行归档时,通常是依照科学的顺序进行分类摆放,同类档案之间存在相关的联系,管理人员进行归档时还必须根据相应的程序进行,留有操作痕迹,能有效弥补电子档案管理上的不足,更能确保档案的原始与真实性。
(二)电子档案管理的利与弊
1.电子档案管理的优点。
(1)电子档案管理的出现,有利于绿色环保事业的开展。电子档案管理实行无纸化办公模式,对纸质文件的使用数量大大降低。这样不仅减少了资金的投入,还有利于环保事业。
(2)电子档案管理提高了传统档案管理的效率。档案归档、档案存储、档案查询等方面的工作时间缩短,使得档案管理效率大幅度提升。电子档案采用数据传输方式进行资料的共享与传递,不再具有文件打印、文件张贴需要,档案信息的查询与管理更加具有时效性。
2.电子档案管理的弊端。
(1)电子档案管理的信息载体面临变质与老化危机,如果长期使用,可能出现资料无法读取现象,因此,电子档案管理模式下,应该做好相关的安全备份工作,保护手段可以采用云技术等。
(2)企事业单位在进行电子档案管理时,由于其操作程序相对复杂,对档案管理人员的专业要求较高,因此,必须要配备以高技术人才,同时,还应该加强管理人员技术培训,充分保证电子档案可靠性。
(3)电子档案在进行数据共享与传输时,面临复杂的网络风险,例如病毒、黑客攻击等,管理人员需要加强数据信息安全管理,可以采取建立网络防火墙、档案加密的方式对电子档案资料加以防护。
(4)虽然我国的档案管理水平得到了一定的提高,且国家也出台了相应的电子档案管理法规,但是对于一些具体的细则仍不够完善,电子档案管理面临一系列的法律制约,相关部门应该退出相应的电子档案管理办法,为档案管理的发展保驾护航。
三、结语
相比传统档案管理来说,电子档案管理模式在很多方面都有了提升,表现得最直观的就是效率,电子档案管理方式的出现也有利于环保事业的开展。但是传统档案管理也有着它不可替代的地方,在现阶段和将来的一段时间里,电子档案管理与传统档案管理两者会相互协调着存在,因为电子档案管理暂时还不能完全取代传统档案管理,档案管理工作人员应该充分利用二者的优势,来提高档案管理质量。
参考文献:
制度化是做好党校档案管理工作的基础,只有党校档案管理工作实现了制度化,党校档案才能发挥应有的作用。为实现党校档案的规范化、制度化,要不断建立健全党校档案规章制度,构建党校档案的立卷归档、保管、利用、保密、鉴定、移交等制度,建立健全岗位责任制,完善档案管理的奖惩制度,特别是要尽快制定电子档案归档管理制度,并将有关制度下发到各部门及相关人员手中,使党校档案管理工作严格按制度进行,管理任务分解到位,落实到人。另外,各级党校主管部门要加强党校档案管理工作的监督、检查与指导,加强业务培训,依法规范管理,奖惩分明,逐步使这项工作走上健康发展的轨道
二、做好收集归档,保证档案齐全完整
如果馆(室)藏档案不丰富、档案资源贫乏,就很难体现档案的价值。党校档案收集工作是党校档案管理工作的重要基础,要获得丰富的原始材料,就要拓宽收集的种类和内容,加大信息覆盖面,做好各种材料的收集归档,将传统的以纸质文书为主的资源结构,转变为以文书、教学、科研档案为主体,兼顾基建、外事、财务、照片、声像、实物等其他类别的档案。在党校档案收集的过程中,党校档案人员应根据本校档案分类方案,制定党校档案材料收集明细表,将应收集的材料列出目录,分发到相关人员手中。每学期开始和结束是党校档案形成的主要时间,应抓好这两个时机,集中精力收集。同时注意跟踪调研各部门有价值的信息资源,做到特殊情况及时收,重要材料随时交。当有重要培训班、重要会议、重大活动、重要人物来访视察时,档案部门都应提前介入,全程跟踪,专项收集,确保材料的万无一失。各部门还要通过内外网接收党校相关文件材料,并通过网络归档相关电子材料。这不仅可以大大提高工作效率,工作质量也能上一个新的台阶。
三、采用先进技术,进一步实现档案信息化
在当今信息化时代,党校作为党的干部教育培训基地,应加快档案信息化建设步伐,建立与之相适应的现代化档案管理体系。党校档案信息化建设是一个长期工程,必须超前做好规划。要建立统一、规范、操作性强的档案管理软件和信息平台,并与电子政务、办公自动化相结合。力争把党校档案信息化建设纳入到学校的信息化整体规划中,获得足够的经费支持,加快信息化的基础设施建设,配备适合党校使用的高稳定性与高安全性的网络设施,相应的数据库服务器、存储器等硬件建设和规范化的档案信息管理软件。由于传统档案都是以纸质的形式存在,必须通过录入、扫描等形式进行数字化处理,才能作为数据库的组成信息供利用者查阅。要通过扫描录入、数码翻拍等方式对纸质档案进行数字化加工,逐步建立全文数据库。由于馆藏档案数量巨大,因此优先对重要的、珍贵的、容易受损的、利用率高的档案进行加工,不断扩大电子档案存量。还要利用各种先进技术将纸质档案数字化,进入信息管理系统,将各种档案进行整合,形成各种具有党校特色的,既适合党校教育和服务对象需求,又具有较强竞争力优势的档案信息资源数据库,以适应党校档案信息化建设需要。
四、搞好开发利用,更好发挥档案作用
全方位地为党的各项事业服务,是党校档案管理工作的最终目的。因此,党校档案只有充分开发利用,才能更好地行使服务功能。党校档案部门要贴近全校的中心工作、重要活动和群众强烈关心的问题,广泛掌握利用需求,科学预测需求热点,为教学科研服务、为培训学员服务、为领导和决策层服务。特别是在信息化的大形势下,除采用传统的开发利用方式外,还要采用先进的技术手段,以计算机和网络技术为工作平台,为利用者提供便捷的查询路径,实现档案信息的网上检索和信息共享。要充分利用现代化手段,做好党校档案目录汇编的编辑工作,定期公布库藏情况,以便教职工及时查阅。做好党校档案信息内容的加工和服务工作,由被动服务转向主动服务,搞好智能服务,开展指导服务,提供信息咨询,努力提高党校档案信息资源开发利用的深度。要在党校教学的不同阶段、教学进程的不同周期、针对不同的教学岗位和教学任务,充分展示党校档案管理工作高质量的服务水平。
五、加强队伍建设,提高档案人员素质
关键词:科研档案 科研管理 和谐发展
1 科研档案管理与科研管理工作的发展现状
科研档案是在科学技术研究过程中形成的,是对科学技术研究活动的真实记录,是科学技术储备的一种形式,包括具有保存价值的文字、图表、数据、声像等各种形式载体的相关文件材料。科研管理是围绕科研项目的整个过程开展的各项管理活动,内容涉及科研项目的立项前、立项、实施、结题、结题后等全过程管理。它的目的是完成研究计划目标并形成文字记载――形成科研档案,以便于实际推广应用,是各科研单位所追求的主要工作目标。现因多数科技人员对科研档案的认识不足,忽略了科技档案对科研管理重要的辅作用,仅仅停留在形成科研档案的概念上。在实际工作中存在着为图方便,而忽略了科研档案形成中的必要流程和记录等,大大降低了科研档案质量的同时也阻碍了科研档案利用推广工作的展开。
随着现代科技、经济不断发展,科研管理工作已不能仅仅满足于以完成主管部门的项目计划为目标,而是应在如何使项目更具创新性、现实性上作规划,摆脱滞后的现状。在科研成果转化过程中,常常仅有成果荣誉而缺乏殷实的原始材料做佐证做基础,或仅形成了脱离市场的科技成果,从而造成科研成果转化困难,难以实现其自身价值,取得经济效益。因此翔实完整的科研档案对于推动科研管理工作的发展,实现科研成果的成功转化,具有不可忽视的作用。
2 科研档案管理与科研管理工作和谐发展是管理效益最大化的客观发展要求
2.1 科研档案管理和科研管理的共同工作目标要求两者和谐发展。科研档案管理是按照集中统一管理的原则,完整、准确、系统、安全地管理科研档案,及时准确地提供科研档案,为生产建设和科学技术研究服务,为经济建设服务的一种工作。管理工作并不只局限于将科研材料整理、分类和保管,而主要目标是归档后科研档案的再利用,将科研成果进行推广实施,实现科研成果经济效益和社会效益的最大化。
由此可见,科研管理目标的实现程度依赖于科研档案管理水平的高低。两者的和谐发展,才能相辅相成,从而创造出最大的效益。
2.2 科研档案管理和科研管理的相互关系要求两者和谐发展。科研档案工作是对科研项目管理活动的延续,是记录科技人员创造科研成果的载体,也是科技活动的结晶和产物,既来源于科研活动和科研管理工作的实践,又服务于它们。科研档案又是科研与经济结合的重要媒介,一项高新技术的研发与深化,一个新产品的研制,都需要查阅大量的科研档案,一旦开发研制成功,又需要借助科研档案加以推广。
由于科研档案是贯穿于科研管理整个过程的一项工作,它在科研管理工作中得以体现自身的工作价值,也使科研管理工作成效得以很好的显现,对科研管理有极大的促进、挖掘、继承等作用。两者的和谐发展是客观科学发展要求,和谐发展才能够创造出“1+1大于2”的最大管理效益,有助于形成加快科研档案利用,促使科研项目成果转化进程的新局面。
3 科研档案管理工作与科研管理工作“四同步”――和谐发展的对策
和谐发展就意味着同步发展,科研档案管理和科研管理工作实行“四同步”管理,有助于实现各自管理目标,创造最大管理效益。
3.1 下达项目计划任务与提出科研文件材料的归档要求同步。科研项目立项阶段,科研管理部门首先要帮助科技人员了解需求,国内外同领域研究的信息,选好题,选对题,增强科技人员项目立项的命中率。在项目计划任务下达后,对科研课题审批文件、任务书、委托书、开题报告、调研报告、方案论证和协议书、合同等文件及时做好科研档案收集工作。
3.2 检查项目计划实施进度与检查科研文件材料形成情况同步。科研项目实施阶段,在课题计划任务下达后,首先制定实施方案,据合同准备项目实施的相应条件、年度或阶段计划、资金管理使用、年度或阶段总结,并以文字的形式对其它问题进行说明。开展科研档案中有关课题项目的各种载体重要原始记录,实验报告,计算材料,专利申请的有关文件材料,设计文件、图纸,关键工艺文件,重要的来往技术文件等材料收集的实施监督,切实维护科研材料的真实性、连贯性和系统性。
3.3 验收、鉴定科研成果与验收、鉴定科研档案材料同步。科研项目完成阶段,要建立验收管理体系,积极引入科技评价机制,对已完成的课题进行全面的绩效评价,对承担单位及研究人员的科研任务完成情况建立信誉档案。科研档案部门对经批准结束的项目,应及时整理各项资料,包括项目工作总结、研究报告、论文专著,有关图片、照片、录像、软盘、标本、原始记录、分析资料等,按照有关科研档案管理要求,办理归档手续,做出课题归档是否符合要求的意见,如不符合要求,必须重新申请移交。未办理归档手续或归档手续不完备者,不予鉴定或申报成果。
一、受监资料整理监督机构在接到建设工程注册监督申请后给建设单位发放《建设工程质量监督注册登记表》,建设单位据此填写此表,并提交土地证、规划证、中标通知书及参建各方责任主体的资质证、营业执照、人员上岗证、技术成果以及图审报告和整改报告。合格后,监督站成立监督小组,制订监督计划,进入工程质量监督。注册登记表和申报材料、监督计划进入监督档案。
二、监督交底一个监督工作方案,一个交底记录。监督工作方案要有针对性,对于特殊工程,可制定详细的监督方案作为补充。另外,编制日期要及时,不应超过受监15日,要由站长或总工审批。监督交底记录应填写交底时间地点、参加人员、会议议程、会议明确的主要问题、各方反映的问题及要求,还要有各方负责人签字。
三、责任主体质量行为资料监督检查记录由质监员进入工地检查时填写监督手册,监督手册应如实填写工程概况、工程规模、监督组成员名单、监督重点、停检点。质监人员在检查时,就检查中发现各方责任主体存在问题,要如实填写,并填写质量隐患整改通知单,限期整改。
对于行政机关要求提前介入的工程,也应及时如实填写,提出处理意见。这样更具真实性,且能反应出质量行为完善的过程。
四、监督巡查记录应有质量行为巡查情况和工程实体质量的检查情况。
质监员在做记录时,往往实体质量写得多,质量行为内容不写或写得少。参建各方质量行为要检查的内容很多,在质量监督手册中已有体现,但在监督巡查记录中仍要有该部分内容。主要管理人员在岗情况及执行法律法规情况应如实记录。对实体质量的巡查记录要详细,检查哪个部位,存在的问题要记录清楚,以便反馈参建单位进行整改。监督巡查记录一式四份,各方签字后,发放给各责任主体三份,一份存档。在巡查记录中已经写清,发放责任主体便于整改。对于问题较多或较严重时,下发《整改通知单》或《局部暂停通知单》。
五、质量监督抽检记录建筑工程抽检内容有:主要材料、构配件抽检、现浇混凝土强度、构件尺寸。每年制订抽检计划,最低保证每一季度一次,成立专门的抽检小组,人员必须持证上岗,必须熟悉操作规程。所有的工地都要抽检,抽检不流于形式,增大监督抽检的权威性。
六、反馈、整改、停工通知单及不良行为记录我站《抽测通知单》签发的问题主要来源为:①日常监督发现有可疑构件或问题,签发《抽检通知单》;②工程质量大检查中发现问题,需签发《抽检通知单》;③参建单位或社会反映的问题,经核查属实的,需签发《抽检通知单》。《抽检通知单》签发要及时,经检测机构检测合格的,应把检测报告复印件附于《抽检通知单》后。
《整改通知单》是在日常监督中发现质量问题要求责任单位整改的通知,整改有时限,责任单位应在时限内完成并回复完成报告书。完成报告应有总监和施工项目负责人签字并加盖公章,监督员接报告实地回访。这里应注意的问题是有的质监员认为“我发过《整改通知单》就没有我的责任了”,不去认真地责成有关单位整改,无整改完成报告。
工程《局部停工〈暂停〉通知单》是出现严重问题,质监员认为必须停工,向站领导汇报后,质监站加盖公章下发通知单。责任单位对质监机构提出的质量问题整改后,上报《工程质量整改报告》和《工程复工申请报告》,质监机构下达《工程复工通知书》后方可复工。这里通知单和报告环环相扣,问题处理要闭合、对应。
责任主体不良记录是质监机构处理较薄弱的方面,有些质监员不作此项记录。根据建设部建质[2003]第113号《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》对责任单位出现113号文规定的情况,应作不良记录,并向站长提交材料由站长审核。填写不良记录后,向建设行政主管部门汇报,由建设行政主管部门做统计汇总及网上等工作。
七、主要分部、子分部及专项验收监督记录主要是桩基、地基处理、基础、主体、钢结构、玻璃幕墙、建筑节能等比较重要的环节的监督验收记录,各责任主体要报送相应验收记录并加盖法人章或业务专用章作为附件。
这部分资料整理难度在于大部分工程工期较紧,主体工程完成后,就要进行主体验收,以便进入装饰阶段。施工单位不可能等到试块全部到龄期后再验收。所以验收时,因为有些质量控制资料不到期,参建单位有的不能签字盖章。导致验收记录提交滞后,有的参建单位拖拖拉拉不能及时提交,监督员填写监督记录应在提交验收记录后,所以使监督记录填写也滞后。监督员要及时向参建单位催要相关验收记录。
八、质量事故处理监督记录这部分记录也是监督人员较为忽视的,有的监督人员认为只要下发整改或停工通知单问题已处理就行了,写事故处理监督记录太麻烦,于是事故处理部分一片空白。这是不对的。质量事故发生后,应要求责任单位报送《工程质量事故报告》,初步了解事故情况、经过、发生原因的初步分析、损失情况、临时措施。然后进行事故调查,摸清事故情况,填写《质量事故调查报告》,报告中提出初步处理意见,报站领导审核签字。最后,填写《工程质量事故处理监督记录》。
九、竣工验收监督记录竣工前7日建设工程项目部向质监站书面提交《工程竣工通知书》,约定时间进行工程验收,其中《竣工验收通知书》还有竣工验收组成员名单、竣工验收方案。监督人员应认真审核竣工资料,对工程实物抽测和观感检查,并对验收过程进行监督,最后填写竣工验收监督记录。在这里应注意的问题是有的参建单位业务素质差,在竣工资料中填写不规范、不认真,监督员应严格按要求填写。
十、建设工程质量监督报告建设工程质量监督报告是单位工程监督工作的总结,是竣工备案的依据之一,是监督档案中最重要的资料。监督报告应在竣工验收合格7个工作日内提交,这是时限要求。
1.对档案管理工作缺乏足够重视
做好医院档案管理工作对于医院各项工作的顺利开展都具有极为重要的现实意义,顺利开展医院档案管理工作不仅利于医院医疗事业获得巨大的经济效益和社会效益,而且关系到众多患者的健康乃至生命安全。然而,当前一些医院对于档案管理工作缺乏正确认识,只将档案管理看成简单的病历资料的搜集和保存,认为档案管理工作的意义不大,不能充分认识档案管理工作的重要性和必要性,继而严重制约了医院各项工作的有序开展。
2.档案管理制度不够健全和完善
档案管理对于是否归档的材料信息缺乏明确的内容界定,日常监督、检查与考核很难得到落实,档案资料信息的收集不全集中于医院系统中,国家卫生行政部门已经制定了适应医院发展需要的、较为完善的管理制度及各类人员的职责范畴,而关于档案管理的制度和相关职责却未加设定,同时也缺乏相关的监督、检查及考核措施。在医院的目标管理考核体系中,也并未将档案管理纳入目标考核的范畴,自上而下整体上存在着无视档案管理的现象,致使医院的综合管理工作呈现较为混乱的状态,不利于医院全面工作的正常开展。
3.档案管理工作软、硬件设施资金投入不足
随着新医改的进一步深化,各医院的基础设施、软硬件设施已经无法满足于医院自身不断发展的需要,由于资金投入不足,当前门诊、急诊及住院病房等基础设施较为薄弱,便出现了医疗用房不足的现象,甚至档案管理库房被肆意占用,乃至达到不能正常开展工作的程度。同时,也由于缺乏资金投入,造成档案管理设备及技术手段相对滞后,一部分档案得不到合理有效保存,出现年年倒柜的耗费人力、财力的现象,也抑制了档案管理工作的高效发展。
4.档案管理人员综合素质较差
档案管理人员的综合素质直接影响到档案管理工作水平,医院管理专业人员队伍中,仍缺乏专业性强的档案管理人员,档案管理人员在文化程度、知识水平、业务能力方面都参差不齐。而且,大部分档案管理人员一直固守传统的档案管理模式,管理观念及管理水平已经无法适应新医改发展的基本需求,档案管理缺乏活力和创新机制。
二、强化医院档案管理工作的对策
加强医院档案管理工作应从提高档案管理人员的综合素质、强化档案管理意识、实现档案管理的标准化、信息化等方面入手。
1.必须提高对于档案管理工作的认识
档案管理工作是一项长期的服务性综合管理工作,因此,应自上而下提高对档案工作的认识。必须认真贯彻《档案法》,调整和更新档案管理理念。档案部门也应加强对于档案管理工作的宣传力度,通过宣传,扩大档案工作的影响力,使全院上下充分认识档案工作的重要性,杜绝各部门无视或忽视档案资料的现象,全面提高档案管理意识。
2.将档案工作纳入医院综合管理工作之中
必须将档案管理工作纳入医院日常管理工作的重要议事日程,建立和完善档案管理工作的长效机制。力求做到“三纳入”和“四同时”,“三纳入”是指纳入医院规划和计划、纳入档案管理制度、纳入相关人员的职责范畴;“四同时”是指在布置、检查、总结和验收其他各项工作的同时,必须抓好档案管理的布置、检查、总结和验收工作。必须将档案管理工作作为医院发展的核心内容来抓,与医院建设和各项业务工作同步规划和同步发展,以便更好推进医院各项工作的顺利、有序开展。
3.建立和完善档案管理工作制度
要确保档案管理工作的健康、有序开展,必须建立和完善档案管理工作制度。医院档案管理部门应认真贯彻和执行国家制定的相关档案工作的法律、法规,并结合医院实际发展情况制定一系列的档案管理制度,如收集制度、整理制度、归档制度、借阅登记制度、统计制度、鉴定销毁制度等,使收集有范围,整理有标准,借阅有规定,管理有措施。同时,有效构建以院长为第一责任人的档案管理模式,各部门设立兼职档案员,依照档案管理制度做好本部门档案管理工作,形成完善的系统化档案管理网络。
4.加大档案管理工作资金投入
加大资金投入,有效改善档案管理的设施及提升技术水平是实现档案管理信息化的基础条件。首先,逐渐改善档案管理的基础设施及相关保护措施,比如档案库房的空调、除湿设备,防火、灭火设备,高效灭虫、灭鼠设备,全面实现档案的现代化高效管理。其次,投入资金,全面引入和发挥计算机网络技术,提高管理效率。第三,对档案管理人员进行岗位培训必须有必要的资金支持。
5.建立或完善电子档案
电子档案的建立使档案管理工作变得更为方便、快捷和高效,使以前耗时耗力的档案管理工作变得异常省时省力,使档案信息的收集、处理、保存和利用均能获得事半功倍的积极效果,大大提高了档案管理的工作效率和管理水平。医院必须建立或完善电子档案,利用计算机技术进行医院档案信息的收集、传递、保存和开发利用,将档案信息资源做好具体分类,如可分为基建管理、业务管理、行政管理、患者信息等诸方面,录入计算机软件系统中,确保档案完整、准确、真实。
6.全面提高档案管理人员的综合素质
首先,应定期或不定期组织档案管理人员的业务培训和继续教育工作,促使档案管理人员不断努力学习新知识、新技术,真正掌握档案现代化管理的综合技能,逐步形成系统化、全方位、立体化的档案管理体系,使医院档案信息资源为医院发展提供全面服务。其次,深入了解和掌握临床一线的医疗情况、科研发展对于档案信息管理的基本需求,不断总结和改进档案管理工作,以最大化推进档案管理水平的提高。
7.开发医院档案信息资源,服务社会
由于医院全面工作运营开展过程中形成的各类文件、决议、方案、合同、协议等重要资料,真实反映了医院各个时期的发展历程,具有很重要的查考价值。因此,档案管理人员必须积极树立较强的服务意识,明确内容归档范畴,多渠道、多途径开发档案信息资源,不断提高档案管理质量和强化服务意识,力求为医疗服务和医学科研提供全面服务。组织开展各种编研活动,精心编写各类专题汇编,并在医院网站上各类信息,实现档案信息资源共享,为医院争创优秀医院提供完整、真实、可靠的参考依据,提高档案信息资源的利用率。
三、结语
档案管理对于企事业单位的发展有着重要的意义,目前我国档案管理的工作问题主要表现在:工作发展遇到瓶颈,管理人员素质不高以及观念落后。为了实现新形势档案管理工作的规范化,要建立制度化的档案管理工作,更新档案管理设备,创新档案管理工作并且科学的规范档案信息。
关键词:
新形势;档案管理工作;规范化
档案管理对于任何一个行业而言都有着重要的作用,对各行各业的发展都有巨大的影响。近年来,随着我国经济的不断发展,信息化进程加快,我国经济发展方式和经济体系也相应的不断改革。在这种新形势下,档案管理工作的规范化显得更加重要。
1档案管理工作的现状和问题
1.1档案管理工作发展遇到瓶颈
一方面,目前我国大部分的企事业单位档案管理工作存在着案卷质量差、检索工具不完整、没有计算机索引目录等问题,档案管理工作不能够达到国家要求的操作规范准则。同时因为我国档案管理标准化工作起步较晚,配置暂时还无法完全达标,使得档案管理工作的推行较为迟缓,管理工作的进度缓慢,也无法达到规范统一,是当前我国档案管理工作发展遇到的最大瓶颈。另一方面,我国档案管理工作模式陈旧,缺乏必要的现代化设备的配合。档案管理工作需要软件和硬件的相互配合,硬件是工作的基础,而我国企事业单位普遍硬件设备落后,设施不齐全,档案管理跟不上时代的变化,没有计算机索引目录和检索工作,制约了档案管理工作的发展。
1.2档案管理人员素质有待提升
档案管理人员的素质不高,档案管理缺乏专业的管理人才,是目前档案管理工作出现问题的根本原因。在我国,大部分的企事业单位的档案管理人员都是没有经过专业知识和技能的考核就直接录取选用的。这些人员的专业知识水平和技能水平并没有达到专业的水准,有些档案管理人员大学所修甚至不是档案管理相关专业,在进入公司工作之前也没有经过专业的业务锻炼和技能培训。有些企事业单位的档案管理人员资历较老,但是由于单位内部没有适时引进先进的科技管理设备,或者引入了设备却没有进行操作技术的培训,导致档案工作者普遍存在专业知识缺乏和技能落后的现象,极大的阻碍了档案管理工作的规范化进程。
1.3档案管理观念需转变
一些企事业单位工作人员对于档案管理的认识过于片面,缺乏整体意识,认为档案管理知识简单的文件管理与保存,与单位的其他建设并无任何相关。缺乏整体意识,将档案管理业务局限在单一的形式中。并且由于档案管理人员对于档案管理工作缺乏正确的认识,导致许多的档案工作不到位,浪费了大量宝贵的资源,仅仅参与的不健全的档案资料等根本无法向社会提供完整的服务,影响档案管理职能的发挥。
2规范档案管理工作的有效措施
2.1建立制度化的档案管理工作
建立制度化的档案管理工作时实现档案管理工作规范化的基础。“没有规矩,不能成方圆”,只有实现档案管理工作的制度化,才能够对企业和工作人员进行有效的约束,促进档案管理工作的规范化。虽然目前我国已经出台了一系列的法律法规,保障了档案管理工作的基础,在档案管理的手机、整理和管理上也提供了有力的保障,但是随着经济社会的不断进步。以及信息化技术的不断发展,要求各企事业单位必须要多加借鉴国内外成功案例,吸取其中的经验和教训,并结合自身企业的实际情况,制定出合理、有效的档案管理规章制度。规章制度的内容要详细具体,并且要有可行性,能够切实发挥出规范档案管理工作的作用。
2.2更新档案管理设备
新形势下的档案管理要求要与时俱进,跟上时代步伐,采用更加先进的档案管理设备。现代化的档案管理设备对于传统的人工管理档案有着效率高、时效快、保存档案完整性高等特点。虽然现代化设备对于管着人员技术上会有一定的挑战,但是从其他角度上看,其更能促进档案管理人员加强对业务管理技能的提升,提高管理人员的服务意识,监督管理人员的日常工作,同时能够充分利用信息技术的有利条件,更好的为社会服务。更新档案管理设备包括更新档案管理的软件和硬件设备,实现档案管理电子化。电子化管理的档案管理工作要注意制定严密的电子文件安全管理制度,确保信息的完整性和真实性。
2.3创新档案管理工作
随着现代科技的不断发展,信息技术被不断应用于各行各业的发展中,这一方面是对档案管理工作的挑战,另一方面也是推进档案管理工作进行发展创新的动力和基础。首先,档案管理人员要在以前的工作经验和基础上,分析总结工作的特点和瓶颈,针对总结出的问题,思考相关对策。以提高管理员的业务技能和专业知识水平为基础,加大对管理员们的专业培训。创新管理工作人员对现代技术的掌握和现代管理的方式方法,用机器管理取代传统的手工管理,提高档案保存完整率和档案的利用率,发挥档案管理正确的职能。在进行档案管理机械化、现代化创新时也要注意对网络信息化的管理,要加强日常的检查和鉴定工作,确保档案的完整性和安全性。
2.4科学的规范档案信息
科学的规范档案信息首先要做到确保电子文件的原始性和真实性,这是档案管理规范化的灵魂。在电子化的档案管理中,电子信息随时都有被更改和丢失的可能,要求管理人员要加强相关的电子维护工作。其次,档案信息的完好保存应该实现纸质档案与电子档案的互补,在将文件信息转换为电子信息之后,对于原稿件也要保存完整,防止出现意外电子信息篡改或者纸质稿件丢失的情况。最后,要实现档案信息的数字化管理。档案数字化可以有效的克服地域、时间和空间限制,扩大档案管理的服务范围,提高管理的服务效率。
3结语
综上,档案管理与企业和社会的发展息息相关,新形势下我国档案管理工作存在着一系列问题,需要管理人员响应时代号召,采取相应措施规范档案管理工作。
作者:邓华云 单位:湖南省委党校湖南行政学院
参考文献:
[1]顾雅丽.浅析新形势下档案管理工作的规范化[J].经营管理者,2015,07:281
关键词:档案管理工作 档案管理人员 创新观念
历史研究是对发生的历史事件的分析,通过分析我们能得到历史发展的规律,为新时期政策的制定提供指导,而史书,地方志等档案就是进行历史研究的重要资料,它的客观真实性也决定了它的研究价值。这就要求我们要重视档案管理的工作。
一、档案管理工作的重要性
档案是具有很高保存价值的各种形式的历史记录,在很多方面都具有及其重要的价值。如档案管理也是我们国家进行文化、经济建设,宣示的重要凭证。在我国,各个地方官方和民间的档案记录内容十分丰富,这些档案在国家政策的制定,制度的改革中起到了重要的作用。丰富的档案也记载了从古到今我国的领土疆域,为解放后我国领土划分提供了重要的依据,这些领土疆域的档案资料也是我们打击试图通过编造谎言侵占我国南海,南沙等地区的有力武器。丰富的水文水利档案资料等为我国的农业发展计划和三峡水电站等水利工程的建设提供了重要的依据和有效的资料。档案资料也是文学创造的重要灵感源泉,也是文学创作者构件情节的重要凭证。在我国经济高速发展的条件下,做好档案管理工作,全面准确的反映本单位的发展现状和所取得的成果,将这些与单位的决策有机的结合,对于提高管理效率也有着深远的影响,能不但提高企业的市场竞争力。
二、档案管理工作的理念创新
当今社会是信息化的社会,随着信息需求的爆发式增长,环境的变化会引起人们行为和思维方式的改变,这也会影响档案管理工作,使得档案管理工作面临着全新的挑战。传统的档案管理工作理念已经不能更上时代的步伐,创新档案管理工作理念就是现代档案管理工作必须客服的难题。
首先,必须改变档案管理理念,传统的封闭式管理已经不能适应市场经济体制的要求,开放式管理成为档案管理的主流。从我国的国情出发,吸收国外的先进管理经验,结合国内的实际需求,走一条中国特色的开放式管理之路,同时在政府政务公开的顺风车下,延伸到社会范围内的信息资源公开,共享优质资源,为企事业单位人员的日常工作提供便利,也提高了工作的效率和质量。信息资源的公开对于社会民众监督档案管理工作以及保证档案信息的真实性也有着很大的作用。
其次,要树立为用户服务的管理新理念。过去计划经济下的单一为政府服务的管理理念已经过时,现在需要的是把档案资源当成一种经济资源和资产进行管理。为用户服务的管理理念的含义为:依据法律法规规定,按相关程序可进行公开;如果是有价值的档案资源,要肯定其拥有的商品属性;档案交易时可制定与其他商品交易不一样的规定。
再次,要树立档案追踪理念。在传统的计划经济下,人们对于档案管理工作没引起足够的重视,很多资料的收集和管理都只是形式。为了使档案管理工作更加有效,必须树立档案追踪理念。在树立档案追踪理念时应注意一下几个方面:要围绕当前的时事经济,政治等热点问题进行追踪;任何企事业单位形成档案时,都要围绕以单位为中心;任何的档案记录都要突出事情的重点。
三、档案管理工作的现代化
首先,必须实现档案资源的信息化,只有这样,档案的管理工作才能借助与现代飞速发展的信息技术。档案资源信息化指将档案资源和档案管理的工作流程等,通过信息加工技术,和网络传输实现档案资源的合理有效的整理归类,已经开发利用。实现档案资源的全社会范围内的共享。档案资源信息化主要有档案信息资源建设和档案基础平台建设。
其次,要实现档案管理的网络化和无纸化。传统手工管理模式下,纸质档案是管理的主要对象,其信息的存储依赖于载体,且当档案资源过多时会占用很大的空间。而在现代化条件下,档案管理的对象大部分是以数据化的形式存在的。具有可共享,易控制,动态更新的优点,使得管理和查阅都十分的方便。网络化的管理主要以计算机辅助管理,使得管理十分方便高效,也节省了大力的人力财力。
四、档案管理工作人才素质的提高
档案管理的工作还是由人在进行,因此加快档案管理工作的快速发展,管理人员的素质也是其中的关键因素。档案管理工作的特殊性质决定了它对管理人才的政治素质的要求,管理人员必须具有较高的政治素养,熟练的掌握党的方针路线以及相关法律法规。其次,由于档案管理是一项以服务为主的工作,因此要求管理人员具有高尚的职业道德。同时,要增前管理人员的业务技能,将培训与工作实际结合,培养一专多能的人才。除掌握档案管理学的基本知识外,管理人员还必须增加与自己工作相近的专业的知识储备。
随着档案管理的现代化发展,管理人员也应该与时俱进的学习新的计算机网络方面的知识。除了拥有过硬的职业素养,档案管理人员还应该树立竞争意识和责任意识,在实际的工作中不断学习,碰到新问题时,将培训所学与实际相结合解决新问题。在竞争中锻炼自己的业务能力。老一辈的档案管理人员拥有丰富的经验,但是不容易接受新的思想,知识结构固化,需要加强对于新知识新技术的学习才能胜任新时期的档案管理工作。新时期的飞速发展的现状要求各方面的人才都需要有创新意识,档案管理人员也不能除外。为了实现档案资源的利用价值,档案管理人员还要增强服务意识,发挥个人的主观能动性,不断改善服务水平和方式,为单位决策提供优秀的服务。
综上所述,档案的管理在我国现在化建设过程中起着重要作用,它帮我们总结过去的经验教训,为我们未来遇到的种种问题提供解决方案,是一笔无形的财富。做好档案的管理,除了要认识档案管理的重要性,我们还要创新档案管理工作的理念,加强档案管理人员的素质培养,从而加快档案管理的现代化进程,这样才能让档案资源发挥出更大的作用。
参考文献:
[1]王洪敏.浅论高校档案管理现代化[J].商丘师范学院学报,2001,(5):116-117
[关键词]事业单位;档案管理;创新;问题;对策
中图分类号:R197.3 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)02-0169-01
前言
传统档案低效率且准确率不高等劣势已不能适应当今时展的需求。在快速发展的今天,工程建设过程中所需的档案资料需要快速便捷化,传统档案管理方式只会耽误商机。因此,重视档案管理工作创新,是每位管理者应当重视的问题之一。
一、事业单位档案管理工作问题
(1)档案管理制度完善度不足
我国还有许多事业单位在档案管理工作中由于组卷的统一性不强,档案袋内没有目录等,经常出现案卷标题与序号不完备的现象。这些现象的出现,都证明了事业单位档案管理制度的不健全。许多档案在信息的收集与保密方面存在问题,影响了档案信息的使用。部分事业单位虽然加大了档案工作制度的建立,但受到许多因素的影响,其执行力度不足,制度流于形式的问题严重。不完善的档案管理制度,让档案管理工作的价值受到限制。
(2)档案信息检索利用效率较低
档案的检索效率,对于档案信息使用意义的发挥有着重要的影响。一般来讲,档案的检索主要是通过手工检索与计算机检索完成的。如果事业单位具有完备的档案信息检索设备,那么信息检索的效率就会很快。在信息技术快速发展的今天,计算机是档案信息检索工具的首选。然而,许多事业单位仍然利用手工检索的方式。更有一些事业单位为了提高档案信息的检索速度,花费大量的人力与物力引进多种检索工具,认为检索工具越多,信息检索的效率就越高。检索工具的优势在于细致,而不是繁多。检索模式的落后以及检索工具的繁琐,反而不利于档案信息检索利用率的提高。
(3)档案管理者管理意识不足
虽然档案管理工作对于事业单位的日常运行有着重要的影响,不仅能够让事业单位反思自己的过去,促进开展未来的工作,更在经济效益与无形荣誉的积累上起到积极作用。但在实际工作中,还是有不少单位的管理者没有认识到档案信息利用的重要性。单位领导的不重视,影响了档案管理者的工作情绪,缺乏应有的档案管理意识,造成许多历史资料无从查询的结果,单位的发展史缺乏应有的记载和记录。
二、现代化模式下事业单位档案管理工作创新对策
事业单位档案管理工作的优化,需要档案管理技术的更新,先进管理思想的引导,也需要全体工作者的努力。下面,笔者就事业单位档案管理工作提出几点创新对策:
(1)推动事业单位档案管理的无纸化发展
在网络技术快速发展的今天,信息化已经在为时代的代名词。在计算机与网络技术快速普及的今天,文字的保存形式日益多样化。无纸化的文字保存模式为更多的领域所应用。在传统的档案管理工作中,档案信息的存储是纸质的,对于储存地的湿度与温度有着较高的要求。要促进档案管理工作的现代化,需要对文字信息储存模式进行改革,推动无纸化管理模式的落实。要加大计算机采购力度,给档案管理部门配置充足的计算机设备,支持档案管理工作的无纸化改革。
(2)加强事业单位档案管理工作的数字化
计算机技术日益出新,压缩与打包技术快速发展。将压缩技术应用于档案管理工作中,不仅提高了档案管理工作的技术水平,更节约了大量的虚拟空间。利用数字化技术,将传统意义上的档案信息转换成为可以存储于计算机上的电子文档,再将其压缩成内存更小的文件,会让档案管理的成本得以缩小,更能提高档案信息管理的准确度。数字化的档案管理工作解决了传统档案管理工作中占用空间大的问题,也能够促进档案信息的数字化检索,提高档案信息的使用效率。
(3)加强事业单位档案管理工作的市场化
虽然事业单位是公益性、服务性的单位,但顺应市场特点,有利于事业单位各项工作活动的有效开展。事业单位的档案管理工作,是保存社会发展记录的重要工作,也是推动社会进步的有效措施。每一份事业单位的档案,都是一份不能多得的人类发展财富。在当代的事业单位发展过程中,管理者应当促进档案管理工作的市场化运行。加强社会大众对于档案管理工作的重视力度,发挥档案信息的价值,让档案信息得到最大化利用。对于一些可以公开的档案信息,通过与媒体合作的方式进行传播,让更多的人了解社会的发展与进步,促进事业单位服务职能的实现。
(4)培养档案管理现代化人才
根据从事多年的档案管理工作实践,本人认为:计算机的产生和应用,就好像纸张的发明一样,对人类科学文化的发展产生巨大的推动作用。为了保证电子时代人类活动的真实历史记录得以长期保存和利用,档案管理者必须学会利用现代化档案管理手段―――档案计算机管理及电子文件的归档与管理的知识与技能,这就要求每一个档案管理者都必须及早适应电子信息技术革命给档案工作带来的影响和变革。档案工作人员必须掌握现代化信息技术,熟练运用电子计算机以及各类现代化办公设备来进行电子文件的制作、使用和维护。要保证档案系统现代化管理工作有序、正常、持续的发展,必须做到:a.在现有基础上积极创造条件,想方设法引进急需人才;b.从提高整支队伍素质着手,对档案工作者分层次进行基础知识教育、高级理论培训及档案专业教育,培养一支具有一定数量和质量的年轻的档案生力军,使档案管理人员不仅具有较高的业务素质,而且具有较强的开拓创新意识。?对于在职人员,则要定期进行培训,让他们了解档案管理工作的意义,调动档案管理工作积极性。更要传递正确的档案管理方法,让他们能够正确地应用计算机与网络开展数字化的档案管理工作。建立明确的奖惩制度,让档案管理工作在规范的指导下有效开展。
三、结束语
综上所述,在现代化管理思想的影响下,利用先进的管理手段更新档案管理工作者的工作方法,能够促进事业单位档案管理工作的改革,更能让档案管理工作的意义突显出来。社会的快速发展,需要事业单位进行内部调整与改革,让每一个部门的工作都跟上时代的步伐,满足时展的需求。只有这样,才能促进事业单位在新的形势中快速成长。
参考文献
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