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1986年国际原子能机构首次提出“安全文化”一词，正式将“安全文化”概念引入核安全领域。“安全文化”的引用对各国提高核电的管理水平，确保核设施的安全，起到了十分重要的作用。任何事情都存在风险，若这种风险可以被接受，就认为是安全的。通常所指的“安全”概念是指不存在不可接受风险的一种状态。
文化是一个群体做事的方式方法以及所反映的价值观、信仰等，是社会环境中的人为部分。一个核电企业要建立良好的安全文化氛围，首先应从自身的角度正确理解安全文化的概念。安全文化是由两大部分组成的，即单位内部的体制及各级人员对安全的态度和响应。其次应建立良好的组织和个体的安全文化。仅仅依靠体制、内部分工职责并机械地执行严格的程序是不够的，需要将安全文化根植于组织和每一个人的思想和行动中。建立良好的安全文化，应从培养良好的安全文化素养开始。安全政策、建立良性管理体制是一个组织建立良好的核安全文化的前提；在实际中正确执行和理解政策以及关注由它引发的安全意识环境是必要条件。培养每位员工具备良好安全文化意识的基础，是在实践中形成有益于安全的工作环境和养成重视安全的工作态度。
安全文化的三个阶段表面上是对组织的行为划分，其内涵也是对人的行为的划分。三个阶段具体可以理解为：第一阶段，核电厂营运单位及核安全监管部门以是否遵守法规标准来衡量安全性，对人的自身行为和态度对安全的影响认识不足；第二阶段，虽然认识到人的行为和态度影响安全，但仍以程序和法规为解决问题的途径；第三阶段，充分认识到人在安全意识方面对安全的影响，即个体文化对安全的影响，强调人员交流和培训。安全文化强调“从事任何与核电厂核安全相关活动的全体工作人员的献身精神和责任心”“，安全第一的思想”“，内在的探索态度、谦虚谨慎、精益求精，以及鼓励核安全事务方面的个人责任心和整体自我完善”。制订程序的目的是防止工作人员发生系统性的错误，保证工作的质量，而安全文化在遵守程序的基础上，还要求员工以高度的警惕性、实时的见解、丰富的知识、准确无误的判断能力和强烈的责任感来正确履行所有安全重要的职责。
员工的献身精神、安全思想和内在的探索态度等特性都是无形的，但对安全文化的作用却是有形的。在实际工作中无形的特性会自然地导出有形的表现。安全是企业和员工的共同责任。建立和强调安全文化是确保个人、公众及环境的安全，提高核电厂经济效益的最有效的方法。提升全员安全文化素养，就是要使员工养成良好的工作习惯、方法和态度、接受安全文化培训。核安全文化需要不断地探索，不断地提高。安全文化重在培育、重在创新、重在实践。核安全文化只有更好，没有最好。
作者：周春福 单位：南昌航空航天大学科技学院教授
一个完善的HSE管理体系是每个油气生产企业积极推进安全、环境与健康管理科学化、规范化，改进安全环保工作方式、夯实安全环保基础、全面提升员工素质的重要纲领性文件。因此要做到充分认识到此项任务的重要性、长期性。一个单位最大的安全隐患，是员工安全意识的淡薄，要促使全员树立正确的安全意识，大力培养员工的HSE素质，树立员工HSE理念，通过宣传、教育、培训和危害的识别与评价，逐步实现员工由“他律”到“自律”的转变，树立科学的HSE价值观，实施HSE文化管理。
二、提升HSE认识，培育HSE文化理念
强化基础，苦练内功，提高管理认识、责任意识、HSE意识，积极消除那些对待问题和隐患熟视无赌、置之不理的责任缺失现象，对规定和禁令置若罔闻、麻木不仁、不信不怕的心理和态度以及“三违”行为，养成遵章守纪的良好习惯。努力提高业务能力和综合素质，提高工作质量、工作效率和工作执行力度。在工作中我们不怕不会，就怕不学；不怕不懂，就怕不懂装懂；不怕问题多，就怕不敢正视问题、回避问题；不怕有差距，就怕不知道差距在哪里，不寻求办法努力缩小差距。让油气田生产企业领导和广大员工充分认识到：HSE是一种意识、行为和能力，通过持续、扎实地培育HSE文化理念，强化提升安全环保意识和能力；学习先进单位好的做法，夯实管理基础，为企业的安全发展打好基础。HSE体系建设已经从体系初步建立阶段到深入推进阶段，各级管理人员的思想认识要跟上HSE体系深入推进的要求。
三、开展HSE活动，营造HSE文化氛围
让广大员工树立“安全源于质量、源于设计、源于责任、源于防范”、“任何事故都是可以避免的”、“零事故是可以做到的”、“事故事件是宝贵资源”、“良好的安全行为是从良好的安全态度开始的”、“严是爱，松是害，不严不细害三代”、“随意就是害人，认可随意就是帮助害人”等更加符合时代特征的安全文化氛围，使安全核心价值观成为广大员工的共识，进一步提高员工的安全意识，自觉纠正不安全习惯和行为，使企业安全工作向自主管理阶段发展。组织油气田企业员工及本厂处的典型事故案例分析教育活动，让员工举一反三，查找自身存在的违章行为，查找自身存在的违章行为，对重点事故案例撰写心得体会；组织管理人员撰写HSE论文；以岗位操作规程、工艺卡片、两书一表、应急预案等基层作业文件为主体内容，小范围、短课时、多方式开展班前班后会活动，班前会讲安全，提醒班组人员进入岗位要注意安全，班后会总结安全，不断提高班组人员的安全防范意识；持续开展“强三基、反违章，除隐患、保安全”大讨论活动和“安全经验分享”活动，让职工从思想上牢记符合时代特征的安全理念，积极营造企业HSE文化。利用会议、学习、网站、电视等各种渠道，大力宣传HSE文化，宣传处罚违章行为，正、负激励并重，报道HSE检查等工作，营造浓厚的HSE文化氛围。
四、推进HSE受控，建立HSE精细管理
油田企业各级管理人员要努力在综合素质、业务水平、精细管理等方面下功夫、找措施、抓落实。使HSE受控并有效落实。要让全员对“家底”了解，熟悉，做好日常安全环保工作涉及的法规、标准、程序、制度等相关要求，做好日常安全环保工作所需要的基本管理方法如系统管理方法、过程方法、风险识别评价方法、PDCA方法、工作前安全分析方法的灵活使用，对本单位存在哪些管理漏洞和薄弱环节要清楚，加强基础管理工作，工作质量提升，更好地帮助、指导基层单位改进基础管理工作，从而专业管理规范并深入，建立HSE的精细管理。
五、结束语
安全道德可以说是铁路工作者应该遵守的道德规范，是其应该履行的义务。这就要求铁路工作者在工作的进程中必须保持高度的责任意识以及安全理念。这是对他们道德层面的考验，可以从层面证实他们的人格素养。
1.1政策安全文化
这个方面体现在与安全有关的规章制度上，其涵盖内容覆盖了铁路事业中的各个环节。还有各级党政机关进行安全的文化宣传内容。铁路的安全文化一般都是通过政治形式的宣传实现的，对铁路工作者的安全意识以及责任意识进行培养，确保他们在工作中将安全放在第一位。
1.2实体安全文化
这个概念中的实体指的是物质层面，是对于铁路系统中的与安全有关的设施的概括。针对这个文化层面，有许多措施为其提供手段保证。它为铁路安全文化实现了物质层面保证，并随着社会的大发展而趋于成熟，其内容和形式不断得到丰富。
2铁路安全事故发生的原因
安全事故是在综合性因素的作用下发生的，可以从人为和非人为角度进行分析。一般情况下，非人为因素主要是设备、环境等方面出现了问题。当铁路上的设备出现损坏的时候，就会使行驶的车辆发生倾覆或者脱轨现象。环境条件可以体现在气候和地形等条件上，当机车经过泥石流地段的时候，就会造成安全事故的发生。其实，人为因素发生的比例也较大，因为人的疏忽造成的安全事故已经成为铁路安全事故发生的主要诱因。调查显示，在劳动领域中发生的事故超过80%都是人为原因导致的，比如印度公布调查资料显示，印度铁路安全事故中带有死亡事件的有70%是认为造成的。
3实际案例
2008年4月，济南的胶济铁路发生了一起客车相撞事故。这次事故共造成70多人死亡，416人受到不同程度的损伤。其中的一辆机车遭到了毁灭性的伤害，14节车厢处于报废状态，接近650米的供电设备也出现了严重损毁。有关部门在事故发生之后，展开了大力调查。据调查结果显示，这场事故是人为造成的，其中的T195次列车存在超速现象，当其处于时速限制为80公里的路段时，竟然将车速提升到131公里。当调查员发现这个状况之后，了限速指令，但是这个指令并没有发给列车，导致列车没有及时采取限速措施。此时的王村站的工作人员也没有对最新限速指令进行核对，导致T195次列车再次错失防止事故发生的机会。从这次安全事件中可以发现，工作人员的安全意识缺失，营运部门的安全文化落实力度不足，对于安全责任没有清晰的认识，造成事故发生之前就存在安全隐忧。调查指挥人员在列车行驶中，对于其实施的可能引发安全发生的问题没有采取重视，检查管理的人员的工作也不到位。
4铁路安全文化传播策略
4.1组织安全培训活动
职教部门应该重视安全文化的传播工作，组织安全教育培训活动，对员工进行安全意识灌输，让他们养成良好的安全习惯。对于工作中应该遵守的安全准则进行讲解，让他们在工作中懂的如何做才能保证安全，从他们的内因入手，增强其自律性。最能起到教育意义的就是实际案例，因此培训人员应该寻找典型案例，将其讲解给接受培训的工作人员，使他们了解到安全事故发生的危害，对他们起到警醒的作用。对于已经出台的安全制度要进行必要的讲解，激发员工的安全责任意识。经过一些列的教育活动，使他们时刻保持清醒，杜绝人为因素导致的事故发生。培训之后，要让学习者对所学内容进行实践检验活动，实行严格的考察制度，让他们的安全操作水平切实得到提高。
4.2培养安全责任意识
1.1患者安全文化测评工具经过检索及筛选，共有7个患者安全文化测评工具符合入选标准，被纳入比较分析。它们分别是：①医院安全文化问卷；②患者安全文化测评问卷（陈方蕾等编制）；③医院患者安全文化调查表］；④中文修订版患者安全态度调查问卷；⑤医疗机构患者安全文化测评量表；⑥患者安全文化测评问卷（姜贺等编制）［16－17］；⑦医院患者安全文化测评量表［18］。7个测评工具中，有的是研究者在广泛查阅文献的基础上自行设计，并向专家咨询，根据专家的意见修改而成，如工具①和⑥；有的是研究者参考国外已经公开发表的用于测评患者安全文化的问卷或量表，经翻译、专家咨询修订后形成中文版，如工具②和④，主要借鉴了美国德克萨斯大学研制的医院患者安全态度量表（SafetyAttitudesQuestionnaire，SAQ），工具⑤来源于美国波士顿大学ChristineW．Hartmann的患者安全文化测评量表（PatientSafetyClimateinHealthcareOrganizations，PSCHO），工具⑦主要参考了国外的2个量表，《MSIPatientSafetyCultureinHealthcareOrganizationSurvey（2010）》和《Hos－pitalSurveyonPatientSafetyCulture》；而工具③则是由研究者直接翻译国外量表得来，量表为美国卫生保健研究与质量署（AHRQ）设计的医院患者安全文化调查表（HospitalSurveyonPatientSafetyCul－ture，HSOPSC）。
1.2患者安全文化测评工具的适用范围通过分析比较，发现以上7个患者安全文化测评工具的适用范围不尽相同，研究者多以测评护理人员的患者安全文化为目的设计条目内容，较多研究护理人员的安全文化状况，如工具①医院安全文化问卷，②患者安全文化测评问卷（陈方蕾等［8－9］编制），⑥患者安全文化测评问卷（姜贺等编制）。明确表示测评医院整体层面（包括医生、护士、药剂人员、技术检验人员、医院管理者）的患者安全文化工具仅有⑤医疗机构患者安全文化测评量表和⑦医院患者安全文化测评量表。各测评工具的适用对象见表1。
1.3患者安全文化测评工具的测评维度及测量学指标通过比较发现，7个测评工具的具体测评维度数目变异较大，少则5个，多达12个。各工具的具体测评维度见表2。7个测评工具性能的测定方法也不尽相同，其信效度指标也表现出差异性，多以Cronbach′sα系数法检验其信度，使用因子分析法检验结构效度。各测评工具的测量学指标见表3。一份信度系数好的量表或问卷，其总量表或问卷的Cronbach′sα系数应在0．8以上，而各维度的Cron－bach′sα系数应在0．70以上［24］。由表3可以看出，工具②、③、④、⑥及⑦的总体Cronbach′sα系数达到了0．8，工具③各维度的Cronbach′sα系数未见报道，工具④、⑥各维度Cronbach′sα系数并未全部＞0．7。可见，仅有工具②和⑦表现出较高的信度。尽管如此，信度高的工具未必效度也高，仅能说明有效度高的可能性。效度可以用内容效度和结构效度等来反映，内容效度一般由专家打分评议，是一个主观指标；而结构效度常用因子分析来评价，因子负荷反映了条目对领域的贡献，其值越大说明与领域的关系越密切［26］。常用公共因子的累积方差贡献率在40％以上且每个条目都在其中一个公共因子上有较高负荷值（大于0．4）来判断问卷的结构效度［27］。工具②共24个条目，5个公共因子，累计方差贡献率为59．879％，5个维度的负荷值都在0．4以上。工具⑦中31个条目提取出6个公因子，对总方差贡献率为62．19％，且各条目的因子负荷也均在0．4以上。由此可见，工具②患者安全文化测评问卷（陈方蕾等编制）以及⑦医院患者安全文化测评量表具有较高的信度与效度。
2讨论
2.1患者安全文化测评的重要性自1999年美国国立医学研究院（InstituteofMedicine，IOM）《ToErrisHuman：BuildingaSaferHealthSystem》（人非圣贤，孰能无过：构建更加安全的卫生体制）［28］报告后，患者安全逐渐成为全球关注的重要问题。营造积极的患者安全文化可以改善患者安全，而患者安全文化测评有助于评估医疗机构的安全文化状况，进而能够实施针对性干预以提升医疗机构患者安全文化水平，从而保障患者安全。
2.2我国患者安全文化测评工具的研究尚处于探索阶段目前国外已有较为成熟的患者安全文化测评工具，如SAQ，HSOPSC和PSCHO，而国内对患者安全文化测评工具的研究还处于探索阶段，且主要用于评价护理人员的患者安全文化水平。目前国内出现的7种工具中，研究者运用较多的是陈方蕾等编制的患者安全文化测评问卷，以及李漓等翻译的医院患者安全文化调查表，且这些研究均是针对护理人员进行。不难看出，我国医生在患者安全方面没有护士的安全意识强烈，对患者安全文化测评工具的关注还较少。
(一)安全环境文化树立大安全环境观念，把幼儿园中幼儿所接触到的能对其产生影响的一切都归为环境。
1．幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准。比如选址应远离铁路、工厂区，远离各种爆炸危险场所，园舍基地尽量平坦、干燥坚实、易排水。建筑用房最好不要超过四层，楼梯、窗户都要有高度适合的护栏，玩具要安全、结实、无毒;家具、设备等边角要磨光棱角;电灯及电源插座应安装在幼儿接触不到的地方，各类装饰材料防火、无毒;地面、低墙面采用安全材料等。
2．打造良好的安全文化氛围。在园门口悬挂、张贴安全宣传标语，开辟平安文化长廊，制作室外安全宣传与警示图片、安全常识广告画、儿歌、安全标志;在大型玩具、沙池、攀岩墙等处制作安全警示牌，张贴“注意台阶，小心摔倒”、“请不要碰我，我有电”等安全警语;在园内显眼处，悬挂报警电话信息，设置灾难逃生流程和疏散指示牌等。在全园处处重视安全，确保安全，形成浓郁的安全文化氛围，使大家在耳闻目染、潜移默化中树立安全意识。
3．创设良好的心理环境。包括民主平等的师幼关系、团结友爱的幼儿关系、友好协作的教师关系等。单调的、冷漠的、恶劣的环境易使孩子缺乏安全感，心情压抑、孤独、烦躁、情绪不稳定或者自卑、叛逆、自闭，出现比较严重的情绪障碍问题，甚至具有暴力倾向，更容易做出冲动、侵犯、破坏等不理智行为。因此，要建立成人与幼儿、幼儿与幼儿之间平等、尊重、接纳、民主、宽容、支持的心理环境，使幼儿感受到心理上的安全和自由，感受到师生及同伴之间的关爱、重视、接纳和理解。温馨和谐的氛围，有利于幼儿建立安全感，身心愉悦，健康成长。幼儿园色彩的选择运用、类似幼儿心理发泄区等区角活动也会对幼儿情绪产生影响。
(二)安全管理文化管理是保证安全的有力武器，应遵循“预防为主、防治结合、加强教育、群防群治”的方针，坚持“谁主管、谁负责”，“谁在岗、谁负责”，“谁组织、谁负责”的安全管理工作原则;不断强化意识、严密组织、健全制度、落实责任、层层把关、完善预案、加强演练，规范幼儿园安全工作，提升安全管理水平。
1．科学严谨地制定各类安全管理制度。结合安全工作特点和幼儿园实际将各项安全管理工作细化分解，具体责任落实到人。制定如安全管理制度、安全宣传教育制度、值班制度、门卫制度、外来人员证照查验与登记制度、物品出入查验制度、会客制度、幼儿安全接送制度、交接班制度、安全检查制度、大型集体活动安全制度、外出活动安全制度、安全奖惩制度、安全事故报告制度，还有用电安全制度、消防安全制度、功能室安全管理制度、食品卫生安全制度、卫生防疫制度、病儿隔离制度等安全制度，制定安全工作手册。各项制度力求严格周密、可操作性强。
2．制定各类安全及事故应急预案。制定火灾事故应急预案、食物中毒应急预案、传染性疾病应急预案、交通安全事故应急预案、危险药品安全事故应急预案、园舍安全事故应急预案、外出大型活动安全事故应急预案、外来暴力侵害事故应急预案、突发地震应急预案、踩踏事故应急预案、其他突发事故应急预案，规范在突发性事故发生时处置的程序与方法。
3．制定各类人员责任和各项工作安全实施细则。制定并签订《岗位安全管理责任书》，制定门卫安全工作职责、综治安全工作职责、食堂采购安全工作职责、班长(主班)安全工作职责、保育员安全工作职责、保健医生安全工作职责、安全维修人员工作职责、财务管理安全工作职责;制定安全事故预防措施、幼儿一日生活活动安全预防细则、保教活动安全预防细则、游戏活动安全细则、玩具器械使用安全细则、户外活动安全细则等，明确各岗位、各时段、各活动的安全责任和措施细则，做到安全工作有人抓、有人管。安全管理文化还包括安全组织机构、家园安全共育、制度执行力和激励技巧、责任追究等。
(三)安全行为文化指在安全观念文化的指导下，师幼的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。包括教师组织活动中进行科学的安全思维、执行严格的安全规范，突发事件中进行科学的安全领导、指挥与救助。
1．民主的安全管理行为。让教职工和家长、幼儿参与关于安全工作的决策、安排和制度的制定，提出安保工作建议、找寻身边的安全隐患，充分发挥“人”的积极因素，使安全工作从消极防范转变为积极主动防范，所有成员从内心理解并认真执行和监督安全工作。坚持层层分解落实责任、横向纵向双向网络管理不留安全死角;坚持实行安全工作检查机制、目标考核机制、奖励惩罚机制，执行安全工作一票否决制和安全事故责任追究制;坚持严把晨检午检关、接送关、午睡关、户外活动关、门卫关和车辆关。
2．有效的安全教育行为。提高安全教育的系统性、针对性、趣味性和实用性，利用幼儿合理的一日活动、特色高效的主题活动、模拟逼真的演练活动等强化高质量的安全教育学习，用喜闻乐见的形式让安全教育深入人心并转化为安全行为。
3．科学的安全保教行为。科学合理安排幼儿的一日活动，以游戏为基本活动，寓教于乐。提供充分的活动时间与空间，避免过于仓促、过于拥挤产生混乱和危险。各项活动设计科学，组织充分、合理、井然有序，管放并行，多给幼儿锻炼的机会，以活动促发展，促进幼儿身体运动能力、协调能力的提高，增强其反应能力和应对、处理问题的能力，提高自我防护能力。
4．规范的师幼安全行为。规范教职工的管理行为和教育行为，规范教师的态度和管理方式，严禁体罚和变相体罚幼儿，严禁辱骂和歧视幼儿;严禁开展任何有损幼儿身心的活动，杜绝小学化和小学化倾向。
二、结语
1.1动漫的影响力动漫是动画和漫画的合称与缩写。随着现代传媒技术的发展，动画和漫画之间联系日趋紧密，两者常被合而为“动漫”。动漫有两种艺术特性：一是有语言功能，即使无声也可以表达一定的意思；二是具有谐趣性，即滑稽幽默或讽刺性。动漫通过制作，使一些有或无生命的东西拟人化、夸张化，赋予其人类一切的感情、动作；或将架空的场景加以绘制，使其真实化。动漫的影响力已渗透到人们生活的方方面面，不再是单纯的娱乐，而是一种寓教于乐的通俗化、大众化的艺术表现形式。
1.2动漫的教育功能（1）导向功能。导向功能就是应用启发、引导等方式把人们思想和行为引导到符合社会发展要求的正确方向上来。主要体现在：一是目标导向，即通过动漫作品中的表现形象效仿符合社会要求的思想观念、价值观念、行为规范和道德规范；二是舆论导向，即利用赞赏、批评等手段制造和形成舆论，以调节和规范人们的思想行为；三是自主导向，即通过观赏动漫等方式进行自我学习、自我提高。（2）认知功能。由于动漫艺术的特点，动漫用视听结合的方式，能有效提高观赏者、学习者的过程参与度，营造了足以使观赏者、学习者们理解、接受所要传播或教授的内容环境，更利于观赏者、学习者使用多种感官吸收信息。（3）激励功能。动漫的激励功能主要是通过榜样激励和精神激励。通过树立正面典型，促进对正面行为的塑造、表扬，对负面行为的批判、反省，树立先进推动后进，借以激励人们学习、培养正面典型，提高个人的精神素质、道德情操。（4）转化功能。从心理学角度分析，人们认识的转化有三个层次：一是认知的转化。即对教育对象注入新的知识，以影响和改变其原有的知识结构，使教育对象在理解层面上对事物有一个正确的认识。二是态度的转化。态度的转化由态度的量变方式到质变方式，这需要一个过程。三是行为的转化。随着人们工作、生活环境、知识修养的变化，人们的行为也将发生发展和变化。总之，动漫教育功能不同于传统的知识灌输和说教式的宣传，它是在动漫艺术文化熏陶下自觉获得的，使人们的精神素质得到升华。
1.3动漫艺术的主要特性（1）表现力强。动漫艺术综合文学、美术、音乐和现代科技于一体，加入充分的想象力和创造力，可以夸张，可以虚幻，艺术表现力强。（2）观赏性强。动漫画面的线条比较单纯，色彩绚丽，内容通俗易懂。随着数字技术、动画技术的发展，动漫能创造出现实世界中无法呈现的场面，吸睛力强，观赏性高。（3）传播力强。动漫传播载体可以是书籍、刊物，也可以是电影、电视以及计算机网络、手机等。只要播放媒体具有可视功能，动漫形象就可以应用于其中。
2动漫在安全文化建设中的应用
从动漫艺术的教育功能、特点及其日益增强的影响力分析，动漫艺术在安全文化建设中有着广阔的应用前景。
2.1在公益广告方面的应用在电视、网络已普及的今天，利用公益广告开展宣传、教育活动已成为主要的方式之一。目前，道路交通安全和消防安全已率先使用动漫开展宣传教育。如消防安全动漫宣传，让“如何报警”、“如何使用灭火器”、“如何逃生”、“消防标志及含义”等枯燥的知识入耳入脑入心，达到通俗易懂、老少皆宜。
2.2在普及安全生产法规方面的应用法律法规的宣传通常是很单调的。如果采用宣讲的方式，往往会使人感到枯燥乏味。税务机关是最早将动漫引进普法宣传的机关之一。他们利用动漫生动、多彩的宣传形式，开展普法宣传，赢得了大众好评。“它山之石，可以攻玉。”安全生产监管部门有必要，也有能力应用动漫艺术的独特优势，加快动漫在安全生产法律法规普及中的应用研究和推广工作，创新安全生产法规普及的宣传形式，提高普法工作效果。
2.3在安全知识学习方面的应用将动漫艺术融入安全生产知识的学习之中，使之成为教学的重要形式，提高学习者学习积极性，实现寓教于乐的目的。目前，动漫在学习方面已经得到越来越广泛的开发和应用。推而广之，安全生产知识课程的学习，也可以由常态的授课模式，转变为动漫授课，避免因枯燥的知识使学习者产生厌烦情绪，让快乐地学习安全生产知识成为可能。
2.4在典型事故案例教育方面的作用利用动漫对事故发生的过程进行模拟，可以对事故发生的原因进行更加直观的分析，使事故案例教育更生动，使受教育者对事故的教训留下更深刻的印象，充分发挥典型事故案例的教育效果。动漫在安全文化建设方面的应用还有很多，可开发的空间还很广阔。上述列举的四个方面仅仅是抛砖引玉的作用。
3对策与措施
3.1提高认识目前，动漫艺术在各个领域已得到了广泛的应用。在安全生产领域，特别是安全文化建设中的应用也已取得了可喜的成效。但从动漫的社会影响力及宣传教育等方面的功能来看，它在安全生产领域中还有广阔的开发应用空间。从事安全生产工作的相关工作人员，应当提高对动漫在安全文化建设中的应用和发展前景的认识，充分利用动漫这一对大众有着极大影响力的文化载体，创新安全文化建设模式。让动漫艺术承载着安全文化的理念渗透到大众的心田里。
3.2制定发展规划为了推动我国的动漫产业的发展。文化部于2012年7月12日了《“十二五”时期国家动漫产业发展规划》，这个《规划》的，对全国动漫文化的高速发展发挥了至关重要的作用。安全生产监管部门完全有必要借鉴相关部门的做法制定出动漫在安全生产领域应用的发展规划，在规划中对安全动漫作品的开发做出统筹安排，以《规划》推进安全动漫产业的开发和发展。
3.3加强组织协调动漫作品从创作、制作、营销，到传播，涉及许多环节和单位，团队协作精神显得尤为重要。因此，作为主导安全文化建设的安全生产监管部门应当承担起组织协调工作的任务和责任，协调解决开发应用中遇到的各种问题，推动发展规划的落实。
3.4开展安全动漫作品的征集和评奖活动目前，动漫产业在我国方兴未艾，处在蓬勃发展之中。有关部门可以设立专题，向社会广泛征集有关安全方面的动漫作品，开展优秀作品的评奖活动，以调动和激励单位和个人开发安全动漫作品的积极性，同时提供必要的资料和服务，为创作者营造良好的创作环境。
4结束语
榜样的力量—星星之火呈燎原之势
在“安全之星”评选的基础上，新圩供电所细化“安全之星”的评选条例，建立了以班所为单位的创先争优的正向激励机制，结合实际充分激发班组员工的工作热情，纠正员工存在的“做得多，错得多，不求有功，但求无过”不良思想。有感于此，新圩供电所的青年员工还自发组织了“榜样的力量———向安全之星学习”的活动，使获得安全之星的员工用朴实的话语传递“我要安全”的正能量，在全所上下掀起人人争当“安全之星”的热潮。
青年员工培养—促进青年员工成长成才
作为党委书记项目的试点，新圩供电所通过搭建平台，建立青年员工培养机制、基层激励机制和开展“号手岗队”活动，让青年员工以课题的形式，对工作中遇到的问题进行思考、学习及解决。在组织、团队、老师傅共同的关怀和指导下，青年员工通过解决实际问题，提升青年员工工作技能和安全意识。在这样的氛围下，新圩供电所11名35岁以下青年员工成为基层技能骨干，提升了青年员工的归属感和存在感。
员工家庭重托—“温馨家庭工作站”营造和谐氛围
新圩供电所紧紧围绕构建和谐班组这一核心内容，建立了员工温馨家庭工作站，主动关心员工家庭，将企业安全文化及人文关怀深入到员工家庭，让员工感受到在小家庭之外的企业这个“大家”的温暖。认真开展温馨家属、幸福感言、“送清凉”、看望患病员工等系列活动，充分发挥沟通桥梁作用，搭建企业与员工家庭沟通渠道，切实传递组织的关怀。开展了“温馨家企共建”活动，用亲情促进安全文化建设，使家人理解电力员工的辛劳，感受到员工在集体中的重要性，激励员工家属们做好安全后勤工作，为构建和谐的班组文化氛围做出贡献。
员工主动预防—提前消除安全
一、胜利油田安全文化建设的现状
影响油田安全生产的因素是多方面的，可以概括为人、物和环境三方面的因素，这三个方面的因素对安全生产的保障力度分别构成人的安全力、物的安全力以及环境的安全力。1.安全责任落实方面的现状胜利油田牢固树立“红线”意识和“安全高于一切，生命最为宝贵”的理念，不断完善责任落实机制。全面修订了《QHSE岗位责任制》，明确了公司各部门的HSE职责，成立8个HSE标责任项目组，建立、落实领导干部值班和“两特”带班制度，实行重点单位帮扶和考核约谈机制。在监督考核上，制定HSE考核评比及绩效考核制度，实施HSE工作动态考核。2.安全意识渗透方面的现状胜利油田重视安全理念的教育，引导企业员工从“要我安全”的被动转变为“我要安全”的主动行为，并通过教育培训等使得员工从“我要安全”向“我能安全”的更高境界迈进，“我要安全”、“我能安全”理念已经渗透到了井场施工、队伍搬迁、职工生活等方方面面，为胜利油田实现安全生产提供强有力的保障。3.安全措施执行方面的现状胜利油田每年都要集中对重大安全措施的执行情况进行检查，对落实执行不到位的不仅要总结原因，还要对照《胜利油田安全生产违章行为处罚规定》、《生产安全事故问责制暂行规定》进行严肃处理。此外，胜利油田制定了详细、具体的年度安全环保培训计划，并按照培训计划举办各类培训班，提高了安全环保专业人员和岗位操作人员的业务技术素质。
二、胜利油田安全文化建设的对策
根据安全管理的三因素理论，即人的因素、物的因素、环境因素三个方面，本文提出“六全式”安全文化创新模式。1.全过程安全管理是对油田生产作业全过程的安全工作进行策划、组织、指挥、协调、监督控制和改进的一系列管理活动。“过程管理”要求确定过程的结构与程序，通过对过程各作业环节的控制，最终达到预定的安全目标。全过程安全管理要求弄清生产作业各环节之间的关系，通过“鱼刺图”等工具分析出影响作业安全的各项因素，使其在作业过程中始终处于有效的受控状态，保证作业各环节的安全顺利进行。2.全因素安全管理是指进行安全管理时考虑影响建筑项目的所有安全因素，并对这些因素采用ABC等分析方法进行科学分析，ABC分类法是厘清众多影响因素中各因素之间相互关系的分析工具，借助于ABC分类法可以找出其中的主要因素，针对主要因素制定措施，提高安全效率。3.全主体安全管理是指和安全生产有关的各个层次的人员对安全工作要有统一的认识和态度，要具有安全管理能力并实际履行安全职责。安全与人人有关、人人与安全有关，安全关系到每一个人，因此，应通过安全教育培训等使每个安全生产相关人员自觉地成为安全生产的主体，而不能作为被动的被管理者。4.全对象安全管理油田企业常见的危险源主要包括生产装置危险源单元、罐或罐区危险源单元、压力管道危险源单元等。在实践中，通过推行危险源辨识，制定整改措施；加强对薄弱人物、薄弱时间、薄弱区段、重点隐患的治理，认真落实“四个薄弱”隐患排查制度和安全隐患自查自纠制度，坚持日排查、日整改，确保隐患排查治理闭合。5.全时段安全管理是指充分分析油田企业生产作业的时间特点，针对各时段的特点进行安全管理，例如针对三班倒制不同班次人的身体、心理、生理等的不同制定相应的管理措施。全时段安全管理要求通过统计调查等方式摸清事故的易发时段，针对易发时段的特点进行安全应对。6.全手段安全管理安全管理的手段包括制度手段、法制手段、经济手段、文化手段、科技手段等。制度手段指建立安全管理制度和规定，实行安全管理责任制；法制手段指加强相关从业人员安全生产的法律法规教育；经济手段指对出现安全责任事故的惩罚、完成安全指标的奖励等；文化手段指通过安全文化的熏陶教育等；科技手段指依靠各种先进的科学技术，采用先进有效的安全生产技术和成果。胜利油田安全生产系统复杂、牵涉面广，不能采用单一的安全管理手段，而要采用多种安全管理手段，才能真正提高油田生产的安全管理水平。
作者：黄成华 单位：胜利油田油区稽查支队
烟草企业在安全文化建设上,存在以上的种种问题。笔者认为无论从思想认识上、还是建设实践上,总体存在目标不明确、法规遵守不到位、责任不清晰、深入不下去、安全设施无保障、改进不持续等等问题或差距。这些问题或差距不能有效解决,将会限制企业安全文化的良性发展,使企业安全文化意识建设原地踏步、停滞不前,同时也不利于烟草行业促进企业安全文化发展,保障安全发展的战略。
推行烟草行业安全标准化的目的和意义
1推行烟草行业安全标准化的目的
《烟草企业安全生产标准化规范》实施的目的,是为烟草企业安全生产提供规范依据,为《职业健康安全管理体系》的有效运行提供操作层面的技术支撑,保证安全基础管理、生产经营设备设施、作业环境和作业人员行为处于安全受控状态,促进企业安全文化建设的提升。
2现实意义
烟草企业安全生产管理工作,经过长期的摸索和实践,依照国家法律法规、行业规程、技术规范、企业规章制度、安全文化建设等,建立了适合行业自身特点的、能够满足行业自身发展需要的、保障行业自身安全生产的行业安全标准化规范。无论是在行政管理上,还是在组织结构上就是要通过建立落实安全生产责任制,落实安全生产主体责任,制定安全管理制度和安全操作规程,提高全员安全意识,进行危险防范和危险源辨识,进行风险等级评价,实现风险等级管理,排查治理风险隐患和危险源,建立风险预防机制,规范生产作业行为,使生产作业各个环节符合国家有关安全生产法律法规和标准规范要求,使人、物、法、环处于良好的生产运行状态,并得以持续改进,在行进中加强,加强中发展,于发展中逐步完善企业安全生产规范化建设。使企业员工始终如一地、自觉地、积极地参与到强化安全生产的事务当中,不安全的行为最终结合安全标准化的规范被所有人认为是不可接受的并且被公开反对,最终形成“自律”的安全文化并创造出“我要安全”的组织。安全价值观、安全理念、安全愿景,通过逐步具体化的传播过程,逐步使忠于企业制度成为每个员工头脑中最基本的安全文化价值观念。管理办法的制定,机制的形成并不难,难在自始至终、数年如一日不折不扣地落到实处;难在真正解决安全生产工作中的“严格不起来,落实不下去”、“一般号召多,配套措施少”的问题。这些难题,必须通过规范管理来推进企业安全文化建设。
《烟草企业安全生产标准化规范》在企业安全文化建设中的作用
1《烟草企业安全生产标准化规范》的实质
《烟草企业安全生产标准化规范》YC/T384的实施,正是为烟草企业安全文化建设,提供了安全基础建设的支撑平台,在基础管理规范中注重痕迹档案管理、在安全技术和现场规范中注重现场(安全设备、设施)管理,实现了全员参与、全员考评安全绩效的过程性管理,从而更深入地明确了企业安全文化建设的目标。《烟草企业安全生产标准化规范》即是烟草行业企业安全管理的标准,也可弥补《职业健康安全管理体系》对体系安全管理绩效的不足。从而进一步明确企业安全文化的改进措施。
2《烟草企业安全生产标准化规范》与《职业健康安全管理体系》的关系
《烟草企业安全生产标准化规范》YC/T384本身是烟草行业推荐性标准,又是烟草行业推行安全生产标准化的依据;并不取代国家、行业的其他标准,而是将其他标准的要求转化为可操作性规范,同时对国家、行业标准未覆盖的内容补充必要的操作性规范;是行业安全标准,企业在制定安全标准时对其规范要求加以引用或转化。《职业健康安全管理体系》是搭建了先进的、规范的、系统的安全健康的管理架构和平台,但并未也不可能对不同类型的组织,职业健康安全具体技术和管理规范、绩效评价等作出要求。将《烟草企业安全生产标准化规范》YC/T384的操作性规范作为体系运行的具体要求,则可对体系运行提供支撑,实现体系绩效提升;同样,有了体系管理架构和平台的保证,《烟草企业安全生产标准化规范》的操作性规范方可得到持续执行和改进。在实施《烟草企业安全生产标准化规范》的同时促进企业职业健康管理体系的持续改进。
3《烟草企业安全生产标准化规范》在实际工作中的特性表现
系统性:遵循系统安全理念,最大限度地实现理论、方法、技术、制度等的综合集成,运用过程PDCA控制方法,将安全策划、执行、检查、考核、评级、改进作为系统流程加以规范,体现了系统管理的原则。
技术性:突出技术标准的主体地位,在引用法律、法规、规章、国家和行业标准的基础上,结合烟草企业特点,系统地对烟草企业生产经营现场的主要设备、设施、工具、物资、作业活动中的危险源(含职业危害)提出安全技术和现场规范要求;在考核评价分值分配上,向安全技术和现场规范倾斜。
模块化:《规范》分设了基础管理、安全技术和现场规范两大模块,其中安全技术和现场规范模块又分设了烟草企业通用、烟草工业企业、烟草商业企业三个子模块;不同的企业可根据其实际选择每个子模块中的相关要素,灵活地进行组合,从而更适应各层面、各类生产经营形态的企业安全生产标准化建设、检查及考评的需求。
