时间：2023-05-31 15:13:55
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关键词：市政工程；协调工作；施工组织设计；成本控制
中图分类号： TU99 文献标识码： A
一、市政工程协调工作要点
市政工程施工过程中，一般涉及到交通导行、雨季疏导、平面布置调配等难点，随着工程施工进展的不同，与各政府部门及相关单位的沟通协调工作也有不同，下面就主要从这几个方案入手进行案例分析：
1.1 交通导行方案
市政工程施工期间交通导行方案设计，一般要遵循以下原则：①确保车辆行人安全顺利通过施工区域；②保证交通流量、高峰期的需要；③获得交通管理和道路管理部门的批准。
在工程施工时，除了获得交通管理和道路管理部门的施工批准外，考虑在施工时对交通的影响减到最小，因此，除交通部门的法令外，现场也必须采用得力的安全保障措施：①施工现场必须严格划分警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区范围；②统一设置各种交通标志路障、隔离设施、夜间警示信号；③严格控制临时占路时间；④对作业工人进行安全教育、培训、考核，并应与作业队签订施工交通安全责任合同。
1.2 雨季施工措施
除一般的工程雨季施工措施外，市政工程施工还要补充增加一下手段：①施工过程中应随时掌握天气预报和施工主动权；②施工现场应准备好防雨设施和材料；③对于焊接和土方回填等工序，应制定重点工序作业措施；④配合交通疏导，应增加雨天交通疏导措施。
1.3 平面布置调配
如工程拆迁量大，施工技术复杂，在确定施工过程、机械台班数和劳动量、主要工种劳动力需用量计划及施工机械、辅材、主材、构件、加工品等需用计划方面必须跟踪检查，依据现场的实际情况进行动态调整；必须建在现场勘查和信息惧、分析研究基础上，特别是合理布置现场运输通道，做好交通疏导，把对社会交通、环境保护、文明施工作为重点因素来设计安排；合理布置生产、生活临时区域，布置好仓库和材料、构件堆放位置，设置好临时给水、排水、用电管线，动态进行调整。
二、市政工程施工组织设计难点及应对措施
市政工程在施工过程中，会遇到一些问题与难点，在制定组织设计方案时必须针对这些难点进行设计规避。
2.1 施工监理力度不够、职权受限，不能充分发挥监理作用
监理不仅仅是对现场施工质量的监理，还要对工程的进度计划、人员设备配备情况、工程款的拨付进度等进行监理。但是有些监理对质量问题睁一只眼闭一只眼，工作畏手畏脚，不能尽职尽责。在施工组织方案设计时，除了突出监理的监督作用，更要加强施工单位内部的多层检查机制，并且加大检出问题出发力度，才能有效发挥监理作用。
2.2 专业遗留问题未能及时处理
市政工程是多个专业的统一体，如道路工程还包括各种管网工程、交通工程以及街路两侧的衔接及亮化等。因此，必须力争各项工程的同步实施，才能减少重复工作，避免投资浪费。如某专业的问题未解决时，其他专业无法进行隐蔽作业，因此施工设计方案中必须考虑多专业间的协调，安排合理的项目施工进度计划，并且要留有充分的裕度。
2.3 未重视工程移交工作
很多市政工程都存在竣工工程移交滞后现象，导致城市基础设施管理上的遗漏。因此在施工组织方案中，也要重视工程项目的竣工移交工作，在施工过程中、费用控制和工程结算管理与工程施工应当保持同步，而且设计变更与监理签证必须当月解决，以免因为资金结算问题、施工质量等问题影响工程移交。
三、市政工程施工成本控制改善办法
加强市政工程施工的成本控制，一方面可以提升企业经济利润，而另一方面可促进节能环保，主要控制改善办法有以下几方面：
3.1 施工过程的成本控制
施工前与施工中，企业要对施工作业人员进行有针对性的培训，让其熟悉具体作业环境、作业方法和作业程序，强化认识，以便在工作中拿出更为有效的施工办法来。培训时，重点加强对作业人员的安全培训，并确定“安全第一”作为首要理念。此外，要加强作业人员对于危险源的认识辨知能力，以便施工时可以随时采取有效的控制办法来应对可能发生的危险，减少人身受到伤害的机率，同时减少施工单位的意外成本增加。
造成工程成本损失的另外一个原因是大型机械设备的损坏，所以需要在进行大型机械设备操作时，须聘请专业技术人员。专业技术人员的聘用，可以有效避免因为操作不当造成的设备损坏。再者，日常使用大型设备时，应当注意对于机械的保养维护，良好的保养维护能延长机械使用寿命，使机械损失成本降下来。
施工材料的损耗会直接影响到成本投入，所以，一定要加强对于材料的管理控制，第一，要针对材料制定出完整的控制制度。在采购时作到质优价廉，必要时可以把采购者的绩效工资同采购成本挂钩。第二，施工单位要加强对所有作业人员的思想道德教育，让其在施工中，避免材料浪费的现象发生。第三，市政工程施工单位应当根据施工材料性质的不同，指派不同的人员进行管理，避免因为管理措施不到位造成的材料浪费。
3.2 科学编制施工方案
市政工程的施工方案对于施工项目的控制成本具有宏观上的指导作用，大型市政工程尤其明显。一个良好的施工方案不但可以提高工程质量、提高施工进度，而且同时能减少材料、人工、设备的投入。举例来说，为了改造破损路基，可以应用的方案有晾晒法、土壤转换法、打桩法等，不同方案差异性非常大，应当根据不同的城市道路环境，采取合适的方案。方案如果选择不合理，那么成本的增加数量是非常惊人的。
3.3 强化施工单位整体管理
市政工程的施工成本控制工作，离不开施工单位对于自身的管理控制，只有加强企业自身整体管理，才能让专项工程成本控制得以通畅实施。而加强自身管理过程包括几点：施工单位负责人在完善单位内部管理的同时，对于工程成本与自身管理之间的关系加以研究，弄清楚二者之间的关联，只有如此，才可以让财务部门能制定出相对完善的成本管理相关制度；成本控制过程下，要制定出明确科学的责任划分制度，同时把制度中的各项条款都能在施工现场得到落实；要根据施工单位自情情况制定出合适的成本监督管理制度，及时发现单位内成本管理问题，根据问题拿出解决办法，把损失减小到最低。
参考文献：
【关键词】市政工程 设计变更 工程造价 影响控制
工程造价与工程实施相互影响，主要问题是合理地制定和有效地控制造价，发生工程设计变更是工程实施过程中不可避免的问题，工程变更占工程造价的12%D21%左右。由于受各种因素的影响，在工程施工过程中经常会出现一些与原有设计不符合以及发现原有设计的存在的漏洞、错误等，这就需要改变原设计方案等一系列内容，从而对工程造价产生必然影响。
1.市政工程设计变更的产生的原因
1.1项目利益相关者行为的变化
项目利益相关者行为的变化是影响设计变更的主要因素，前言提到的区域行政机构交叉管理，处使利益相关者；主要包括业主（市政工程受益者）、建筑施工单位、勘察设计方、政府及其有关部门、监理部门以及其它中介机构等。其中，业主和建设施工单位的行为对工程设计变更起着关键性的作用。比如市政工程的业主为了节约资金、骗取国家财产，通过设计变更擅自提高工程标准和规模，私自改变合同中的施工条件、期限、质量等。承包商不能按照合同要求进行顺利施工，勘察设计单位勘察深度不足、各部门配合不协调、设计结构不完善等，政府主导部门对施工设计图审查和监督不到位，监理单位、造价咨询单位、招投标机构等工程第三方存在严重缺陷和漏洞，都会造成工程设计变更。
1.2设计编制计划不完善
由于市政工程项目是一项复杂的系统工程，在设计和实施过程中势必会出现某些环节的漏洞，从而引起工程设计变更。如：在建筑设计和施工组织的相关政策和法律法规中，禁止使用高污染、高耗能的设备和原材料时，对有关的设计予以调整，以满足国家法律法规的要求。另外在成本控制方面，由于原材料的短缺或者价格变化等，需要进行原材料替换以保证工程的持续进行，从而引起设计变更。在工程质量方面，由于工程质量标准的调整或者工程质量低劣，而造成的返工，而引起一系列的设计变更。
1.3不可预见性和突发性事件引起的设计变更
在施工现场中，可能会遇见突降寒流气候，寒流天气延期施工，致使原来的设计方案，施工期限延长影响造价变动。另外在市政绿化阶段出现霜冻；新疆是隔壁沙滩，砂石料地面绿化需要植土来保证工程质量，这些都会造成设计变更。
2.设计变更对市政工程造价的影响
市政工程设计变更是工程造价变化的主要根源，设计变更和工程造价相互联系、相互影响。一般情况下，工程变更越频繁，工程造价就越高，工程实际造价和工程预算之间产生严重矛盾，导致市政工程不能按期完成。另外市政工程建设与居民生活息息相关，频繁的工程设计变更会延长施工时间，施工现场造成的噪音污染和交通堵塞等，势必会影响到居民的正常生活。工程设计变更最直接的结果就是增加建设投资，容易造成投资成本失控，对后期工程资金保障埋下了隐患。
工程合同要求的变化也会引起设计变更，主要表现在工程规模、内容、标准（位置、尺寸、结构）、附加工程、技术规范、两个交叉行政地域管理归属权利益分配等变化，这些变化对设计变更起着主导性作用。工程合同变更有可能发生在施工过程的任何阶段，工程合同变更的时间越早，工程消耗的资源就越少，也就是越早发现问题，工程造价越能得到有效控制，造成的损失就越小。尤其是在工程设计阶段，一部分设计的变更只要求相关系统进行相应的变更，一旦设计结束后，再进行变更将会对整体系统带来很大影响。设计变更的影响具有持续性，会产生一系列影响，牵一发而动全身，因此在整个项目阶段，要做好工程设计说明书，减少不必要的工程变更，把工程造价控制在合理的范围之内。
3.加强对市政工程设计变更的有效控制
3.1强化工程变更审查管理，严格审核和审批程序
工程变更审查是决定是否需要变更以及变更的时间、影响等，工程变更一般可以从三个方面进行审查，即变更的必要性、变更引起的工程造价控制、变更的投入和收益状况。认真分析变更的必要性和原因，形成变更说明书，比如工艺技术变化、设备和原材料变化、工程质量要求变化、设计漏洞和错误等。对变更成本是否在可控范围之内，变更造成的成本增加和工程效益是否对等，都要做出详细的审核。其次，要根据变更的重要程度，有层次地开展变更工作，严格按照业主批准、小组评估、变更的流程进行设计变更。设计变更无论是哪一方提出的，都需要由设计单位、施工单位、监理结构进行协调，变更确认后由设计单位重新做出设计说明书，并经过监理机构签字证明，最后下发到各有关部门落实。加强工程变更的可行性分析和研究，严格遵循工程质量、安全、技术等规定，贯彻分批审核和互相监督的审查原则，减少多层次和小额工程变更的审批，避免多重复杂权利的滥用。
3.2提高工程设计水平，加强对设计变更的控制
工程相关工作人员要加强自身学习，不断提高设计技能和专业化水平，认真学习国家有关法律法规，充分认识到工程变更的重要性和严肃性，明确自身权限，实现变更管理的规范化、科学化、标准化。设计部门要设计前，要认真做好勘查和调研工作，分析施工阶段产生的影响以及工程竣工后的作用，正确处理好质量和成本之间的关系，每一个环节都要集思广益、认真分析，保证方案的合理性、可行性。同时要做好技术交底工作，尤其是对隐藏工程变更的标注，整理和收集好施工资料，增加设计变更的透明度，把变更的原因、内容、费用等完善并归入档案，从而做到有章可循、有据可查。
3.3统筹协调各部门职能，全面降低工程造价成本
在政府的主导作用下，统筹协调各部门之间的关系，尤其是设计部门和施工单位，设计变更方案的好坏直接关系着工程的质量和造价，在选择工程方案时，应该加强对项目变更方案经济技术可行性评估，力争在保证工程目标的前提下，以合理的造价、工期、质量等指标实现对原设计的有效变更。施工单位要及时上报施工现场的变化和遇见的问题，与设计部门及时的沟通，设计部门也要及时深入现场，调查设计和实际状况之间的区别。监理机构要加强监督和管理，对工程进度、质量等方面要严格按照标准执行，避免竣工后再出现返工。政府部门之间也要加强沟通和联系，比如道路、电力、水气等主管部门要进行充分的沟通和协调，避免出现“挖来挖去”的现象，减少不必要的浪费，全面降低工程造价成本。
关键词：供热管网；改造；节能设计
区域性集中发热是当前集团供热中较好的方式，不能能够减少能源消耗，还能够减少环境污染，为我国当前可持续发展型社会的推进提供了效用，同时也是我国全面小康社会发展的重要举措。为了能够保证供热管网的正常运行和尽可能的节省能源，在建设过程中，要认真对待各项工作。但是当前的管网设计中仍然存在一些问题，不论是设计方面，还是施工，或者在城市布局过程中有存在一定的问题，如果解决这些问题，就需要设计人员与施工人员的共同努力了。所以提升对供热管网建设人员的要求，不断的培养专业性更高的管网建设人员，保证供热管网的正常工作，具有重要的现实意义。
1供热管网的设计
1.1确定热负荷
在对城市供热管网施工设计的过程中要对核定热负荷进行计算和确认，保证数据的准确性。在计算的基础上，对实际情况以及当前的施工技术方面的问题进行分析和探讨，如何节约能源和提升供热质量。所以在这个过程中要就需要对用户进行调查，分析用户的种类，对热量的需求量以及用户的使用方式等，另外对市场进行分析，以便对建设情况进行预算。
1.2选择热网管径
在对管网进行设计的过程中，一般考虑到未来的发展，都是选择直径偏大的热网管径，因为在很多地方的设计当中，是根据管网的寿命以及未来可能发展增大用热量的情况，另外还有些地方的设计是根据不同管段的计算流量与比压降范围来选择管径的。但是实际上流量是由热负荷所决定的，所以就有可能在管径的选择时候产生偏差。
1.3供热管网布局
供热管网在进行布局的时候，要按照热负荷的情况进行总体规划，在规划过程中不仅要对当前的情况进行考虑，同时要对未来进行预算和规划，所以在实际设计中要符合实际情况，但是也要给将来留下发展的余地。在供热管网的建设过程中，应该选择土质及地势条件符合要求的位置，并且在建设过程中选择地理位置较低的地方进行。在设计供热管网路线的时候，要对周围其他的管线进行查看，尽量减少管线交叉部分，在管网交错的地方要进行合理、科学的设计，避免出现冲突，而影响管道安全。从造价的角度来看，尽量设计为直线，尽量少走弯路。
2供热管网施工过程
2.1施工的准备工作
1）在供热管网的基础工程建设过程中要十分注意，所以在整体的施工过程中，，要对所需要施工的内容进行了解，对施工器械、设备进行检修，对施工人员进行检查，然后与施工相关的单位办理相关手续，同时做好与施工相关的各单位的协调工作。2）在办理好准备工作后，可以对相关技术工作进行准备，技术工作。技术工作比较多，在施工之前要对设计图纸以及施工方案进行会审，确定可以实施后才对进行下一步的工作。3）目前的供热管网工程施工一般是采取总承包的模式，所以很多施工材料都是由承包单位代为采购。所以总承包单位拟采购人员应该进行公开招标的方式来找到报价合理的卖家，并且物质采购需要通过监理单位审核通过后，才能进行采购，而且在采购过程中的材料检测、验收、签字等都应该有完整的文件和材料，以便后期查询。
2.2施工进度控制
在施工进度控制过程中，需要建设单位与施工承包单位签订合同，同时做好组织设计工作，在这个过程中要做好承包合同以及查看组织设计方案，并且在细则中有明确的规定。在供热管网工程施工过程中，一定要按照合同要求以及设计图纸来进行，并且充分考虑施工特点进行进度计划。并且施工单位在施工过程中一定要按照施工计划来执行，并且做好记录。在发生特殊情况，如地震、暴雨、暴雪不可控的情况的时候，就需要双方进行协调，分析对进度产生影响的因素，做好防范措施，尽量减少工程延期的情况发生。
2.3施工质量管理
施工质量对于工程建设来说十分重要，要保证施工质量，应从以下几个方面入手：1）施工材料验收工作。施工材料的质量好坏是施工质量的重要前提，所以在这个过程中，要对材料进行建设。这是保证施工有效性的前提。所以在供热管网工程的建设过程中，对于进场的材料进行抽样检查，检查材料的各种物质的含量，是否符合要求和标准，根据材料清单，对各种材料的编号、数量进行核实，确保所有材料都能够符合要求。在一般情况下，在工程开始之前，所有材料都需要进行检测，确保施工材料的质量。2）施工工艺管理。在施工过程中，施工单位应该对设计图纸进行分析了解，然后按照上施工图纸的要求来进行施工，在重要的施工环节上，要对施工质量进行严格的把控，在一些特殊的位置的管件的焊接以及连接，对于整个供热管网的工程质量十分重要，在施工过程中，只有将各个小的细节部分的问题都处理好，才能实现管网供热的稳定性。并且能够保证供热的质量。3）施工质量监督。供热管网工程中，其中的隐蔽工程众多，特别是在一些特殊的地质环境的情况，在施工完成后，难以检测，所以在施工的过程中就要做好检查工作。例如在特殊位置的开挖、钢筋制作安装，混凝土浇筑等过程中，要使用过相关的强度、硬度检测仪器进行检测，同时在管道的焊接过程中也要按照要求进行施工。
结语
在供热管网的施工改造过程中，设计和施工都是十分重要，这两者对供热管网的整体工程质量有重要的。所以在供热管网的设计过程中，要提升设计和施工水平，保证供热管网的施工质量和正常运行。
参考文献
[1]杨丹,安恩科.供热管网设计运行中的最优化技术发展[J].山西能源与节能,2007,02:35-37.
[2]王宁.城市集中供热管网的优化设计[J].低碳世界,2016,14:4-5.
关键词: 市政基础设施工程施工程序管理措施
Abstract: this paper mainly introduces the municipal infrastructure construction process management, including engineering bidding, construction preparation before, construction stage management, engineering of the completion acceptance and hand over, project summary and related issues.
Keywords: municipal infrastructure construction program management measures
中图分类号： TU71 文献标识码：A 文章编号：
引言: 市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。市政基础设施工程建设的程序复杂、配套的建设项目繁多，施工难度较大。尤其一些项目因为参建单位较多时，多家施工单位交叉作业，施工队伍素质又参差不齐，常有违反规范要求的现象出现。因此有必要加强对市政基础设施工程的施工管理。
1.市政基础设施工程施工程序
1．1工程的招投标管理
1.1.1市政基础设施工程（以下简称工程）的施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或者项目总投资在3000万元人民币以上的，必须进行招标。工程施工专业分包、劳务分包采用招标方式的，参照《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》执行。
1.1.2工程施工招标由招标人依法组织实施。依法必须进行施工招标的工程，招标人自行办理施工招标事宜的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力。施工招标的投标人是响应施工招标、参与投标竞争的施工企业。投标人应当具备相应的施工企业资质，并在工程业绩、技术能力、项目经理资格条件、财务状况等方面满足招标文件提出的要求招标文件允许投标人提供备选标的，投标人可以按照招标文件的要求提交替代方案，并做出相应报价作备选标。
1.1.3施工招标投标活动及其当事人应当依法接受监督。建设行政主管部门依法对施工招标投标活动实施监督，查处施工招标投标活动中的违法行为。
1.2对监理单位的准备工作
1.2.1对已中标的监理单位的工作前审查包括监理规划、监理工作实施细则、监理程序等。
1.2.2开工前的设计交底是业主主持的。由设计部门对工程的技术要点、难点及施工注意事项进行说明，施工单位及监理单位也可以提出工程中的技术问题，而且通过交底会可以使施工单位、监理单位与设计部门之间建立直接的联系。
1.2.3为了能按期保质的完成工程，必须在施工前进行施工组织设计和施工方案的论证。业主单位应协助监理单位组织审查施工组织设计及施工方案。
1.2.4施工单位应向业主单位提交开工报告。报告被批复后方能进行施工。业主在批复施工单位的开工报告前，应组织人员对施工单位进行最后的检查，检查施工单位的人员、机械设备及相关技术储备情况，检查施工单位对文明施工及安全生产的落实情况。检查后确认已具备开工条件的批准开工报告，允许开工。
1.3施工阶段的管理
施工阶段的管理是整个施工管理中的重中之重,最关键的管理阶段,它包含了较多的管理内容：
1.3.1造价管理
实施阶段的工程造价管理主要包括三个环节:招标管理、施工管理和结算管理,在这一阶段,笔者认为主要应做好以下几点:
（1）规范招投标活动,积极推行工程量清单招标。工程项目招投标是项目实施阶段的第一道工序,是确定工程合同造价、择优选取施工单位的关键阶段,因此非常重要。
（2）认真、严格地对待现场签证。现行的市政工程项目一般都实行监理负责制。作为进驻施工现场的监理人员在熟练掌握现场施工和管理的同时,应熟悉工程造价知识,对由施工单位填写的签证,一定要认真核实后方能签字盖章,对不应该签证的项目不应盲目签证,对施工单位在签证上巧立名目,弄虚作假,以少报多,蒙哄欺骗,遇到问题不及时办理签证,结算时搞突击,互相扯皮的现象应严格审查。
（3）加强设计变更的审查。设计变更是实施阶段影响工程造价的又一个重要因素。设计变更应尽量提前,变更发生得越早则损失越小。
（4）把好结算审查关。目前我市工程项目结算大多仍采用定额计价,因此在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据,考虑变更工程量,特别是要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。审查时要熟悉图纸、掌握工程量计算规则,并对整个工程的设计和施工有系统的认识。定额的套用也是一个非常重要的工作。
1.3.2质量管理
（1）由于工程中有较多的隐蔽工程，很多潜在的质量问题在投入使用的初期不容易暴露，易为管理人员忽视。工程质量是一个复杂的过程,但不言而喻人在市政工程施工质量管理中是占决定性的因素。
（2）工程施工项目的质量管理要时刻牢记以人为本,要以保障居民的人生财产安全为目标要求，要以提高全体工作人员的素质极其质量意识为前提紧抓工程质量。必须要做好工程建设过程中的稳定性工作,在施工过程中,要明确质量目标,进行科学管理、规范化施工,同时实行竞争、激励、奖惩并存、共同作用的有效机制,这样达到保证工程质量的目的。
（3）工程建设项目的质量管理必须严格按照预定的计划和技术标准实施。
（4）工程建设原材料、设备的质量管理。市政工程建设所用的原材料、设备是形成建设工程实体的直接与间接因素,同时也是保障工程质量的基本要素。究其源头也是人的问题。
（5）工程施工工序的质量管理。质量管理中最基本的内容对工程的工序质量的控制，目的就是要发现偏差和分析影响质量的制约因素, 并消除, 使其控制在一定的范围内,确保质量。要把握好工序质量, 就要对每道工序都严格执行检查制度,使每一道工序都在合理的控制之下进行。
1.3.3进度管理
进度管理主要指计划管理。业主单位要定期和不定期的召开会议，解决或协调影响工程进展的问题。跟踪检查施工单位的人、材、机是否按计划进场。如遇问题，及时调整施工方案。定期进度表，并督促施工单位。
1.3.4文明施工及安全管理
认真组织落实《文明施工管理办法》，把工作落到实处。定期检查施工现场的围挡、扬尘、材料堆放、残土外运等情况，及时发现问题并解决问题。
1.3.5竣工验收及移交工作
（1）竣工验收及移交工作是十分重要的，竣工验收是对一项工程的系统检验，是对工程质量的综合评定。验收主要是对工程的外观、实测实量、内业文件的检验。市工程验收工作应当做到公正、公平和科学。工程验收还包括对工程规模的验收，验证工程建设规模是否与设计的规模吻合。
（2）市政道路工程的验收由参与工程建设活动的建设单位、监理单位、施工单位共同对建设项目的质量进行验收及评定，并由政府交通主管部门和质量监督机构依法进行监督检查，是对市政道路工程质量进行最后确认，验证施工技术是否符合规定的技术标准、能否交付使用所把的最后一道关。工程总结报告工程总结报告应由业主完成。
以上是从工程的招投标到工程的造价，质量控制，进度控制，安全管理，竣工验收及移交等程序进行了探讨和说明，是市政工程施工管理的主要内容，在整个工程的施工管理中，我认为还存在着一些带有普遍性的问题。
2.管理中的问题和措施
2.1施工监理力度不够、职权受限，不能充分发挥监理作用
2.1.1监理不仅仅是对现场施工质量的监理，还应对工程的进度计划、人员设备配备情况、工程款的拨付进度等进行监理，这是监理单位的职责所在。
2.1.2市政工程的质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，既有道桥工程专业知识又有给排水专业知识还有园林、煤气管道、热力管道等工程，因此监理公司要对市政监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增加技术实力，还要有适应市政工程质量监理的仪器设备。
2.1.3监理公司要建立健全管理制度，制定严格的质检标准和检查方法，本着诚实、信用、公平、合理的原则，为建设单位把好质量关，建立奖惩制度，本着优者上，劣者下的原则进行运作，并且监理工程师要及时把建设单位建立完善的质量信息反馈系统。
2.2解决问题要彻底，遗留问题处理要及时
市政工程往往是多个专业的统一体，如道路工程不仅仅是修路，它还包括各种管网工程、交通工程以及街路两侧的衔接及亮化等，要力争各项工程的同步实施，尽量减少重复工作。
2.3建立健全施工许可证制度
建筑法规定，投资在30万元以上或建筑面积在300平方米以上的工程，必须有施工许可证方能开工。
2.4重视工程移交工作
目前，很多城市都存在着竣工工程移交滞后现象，导致城市基础设施管理上的遗漏。当然，致使移交滞后的原因很多，例如资金结算问题、施工质量问题等，都应引起足够的重视。
3.结语
【关键词】市政工程；设计阶段；工程造价；控制
1引言
市政工程设计的领域和项目相对较多，除了地铁、桥梁、道路之外，还包括了与人们实际生活密切相关的电信管道铺设、电力管道铺设、城市绿化建设、城市给排水工程等，由于市政工程的整体特征和施工建设要求不同，设计阶段的造价控制和管理方式也会存在一定的差异。因此，在开展市政工程设计之前，相关工作人员就必须要对市政工程进行全面和系统的了解，考虑工程建设过程当中出现了一系列问题，对工程造价进行有效的预估。在确保整体工程建设效率和质量能够达到预期要求的情况之下，尽可能地缩减设计过程中不必要的成本消耗。
2市政工程设计阶段工程造价控制存在的问题
2.1具有高专业设计能力的人才不够
市政工程施工企业和相关的管理人员对工程设计的认识程度不足，为了能够最大限度地降低施工过程中各项成本，很少引入具有较高专业能力和设计能力的优秀人才，这使市政工程设计中出现较多的设计问题和技术问题。另外，有的企业还会让其他部门的工作人员来负责相关的工程造价控制工作。这部分人员虽然具备一定的管理经验，但受到自身的管理和综合水平的限制，虽然能够解决设计过程当中出现的一些常规问题，但却不能够采取有效措施来解决一些具有较强专业性的管理问题。这无疑增加了后续工程设计和工程施工的风险【1】。
2.2管理力度不足
为了能够在激烈的竞争中获得工程建设资格，部分企业出现谎报工程造价的现象。在预估成本相对较低，而实际工程造价相对较高的情况之下，将会对后续的施工和管理造成十分严重的不良影响。有的工程造价工作人员并没有对实际的招投标和项目决策相关内容进行全面的了解，而是根据以往的工程造价控制经验来对设计图纸进行常规检验，从而确定工程设计所需要的成本。一旦工程设计图纸出现错误或大量的变更，就会使得整体的设计成本超出预算范围。在后期的投入和前期的投资预算存在较为明显差异的情况之下，还会使得整体的施工成本大幅度提升。
2.3设计缺乏经济性
设计人员十分重视施工过程中的安全问题，会对设计过程中的每个环节进行理论论证和技术论证，但很少考虑设计方案的经济性和效益性。而工程造价人员在进行方案的审核过程中，也没有从经济的层次入手来进行有效的评估。有的设计人员为了能够提升工程设计方案的美观性和创新性，会在设计过程中引用一些新材料、新技术。全新的建筑材料对生产的供应要求相对较高，这就使得该部分材料的市场成本远高于传统材料。而新技术的过度使用，就意味着相关的施工部门必须要大量地采购全新的施工设备。这就会使得市政工程的整体工程造价大幅度提升。
3市政工程设计阶段工程造价控制的有效措施
3.1提升相关人员职业素养
在进行工程设计之前，企业必须要让工程造价控制人员和工程设计人员对整个市政工程进行全面和透彻的了解，充分地掌握各阶段的建设要求和设计目标，从实际出发来进行设计和管理。企业还可以根据工程设计要求招聘一些具有较强专业水平和设计功底的优秀设计师，或聘请管理经验丰富的优秀工程造价管控人才【2】。另外，需要定期组织设计人员进行专业化的学习，通过各种方式和渠道来使设计人员掌握更多的设计方法和设计理论，以期能够将其更好地应用在市政工程设计中。也可以为工程造价控制人员安排专业培训，并对相关人员的培训过程进行全面的考核，从而有效提升工程造价控制人员的综合素质和工作能力。
3.2全面加强设计管理力度
相关人员必须要对以往的工程造价控制管理方法进行全面分析总结，充分了解设计过程中存在的超额问题，并全面引入限额设计方案。参考工程建设整体目标和阶段性的建设目标来制订工程造价控制工作规划，采取科学的方法对工程设计成本进行预算，并要求设计人员在投资限额之内来进行相关的设计。针对工期相对较长的地铁、公路等市政工程，可将工程设计划分为不同的阶段，根据阶段性的造价预估成本来对设计各个环节的设计成本进行管理。然后，再由工程造价管理人员对各个方案进行有效的对比和筛选，最终选定具有较高经济性、规范性的市政工程设计方案。针对设计变更的情况，相关部门的其他人员需要及时地与工程材料管理人员及设计人员进行协商，根据不同阶段的要求来进行工作造价管理方案的调整。在设计阶段进行变更，设计人员只需要根据相关部门提出的要求来进行图纸修改即可。若涉及材料设计变更，除了要对图纸进行修改之外，还需要对该施工方案中所涉及的材料和设备进行变更，甚至可能要重新采购一些与全新方案相适应的材料设备。而在施工阶段进行变更，除了要对图纸、材料、设备进行变更之外，需要对已完成的工程进行拆除。相对而言，施工变更的时间越晚，所造成的整体损失就越大。因此，需要采取有效措施将工程设计方案变更控制在初期阶段。此外，工程造价控制人员还可以在整体的管理过程中引入BIM技术，从决策阶段入手来开展造价管控工作，利用该技术对工程造价变更和图纸修改中所涉及的造价变动进行系统的计算，并对工程造价进行动态化和全面化的管理。
3.3制定完善监督管控制度
企业需要对现有的工程造价监督管控制度进行全面的完善。首先，可以在原有的基础上建立全新的前期准备工程造价控制制度，要求管控人员对实地考察、设计说明书制作、材料设备统计等环节进行监督，对由设计师编制的《初步设计方案》进行有效的审核，有效地排除可能引起工程造价提升的不良因素。然后，还可以建立初步设计概算管理制度，在投资范围内，根据整体的市政工程要求完成初步设计概算工作，由相关部门和企业管理人员对概算的经济性和可行性进行评估，以此为依据来开展后续的工程图纸设计工作。还需要建立施工图纸预算管理制度，对初步设计、工程量核定、施工技术设计、施工组织设计、施工设计变更、施工图纸审核等环节进行详细的规定，要求相关工作人员定期进行报告和汇总【3】。此外，还需要建立与工程造价控制有关的责任制度，将管理工作落实到每个工程造价管理人员，并将与工程造价管理和工程设计有关的内容纳入绩效考评中，安排专业人员对工程管理人员和工程设计人员进行考核、监督。这样才能够使工程造价控制工作更加规范和完善。
4结语
Abstract： Engineering design stage is a key stage for municipal engineering project implementing a comprehensive plan， relates to technology advanced and economic rationality of the design， has an important impact on the project cost. However， for the current situation， China's municipal engineering design phase has problems that project cost control awareness is weak， the preparatory work is not in place， design lacks of economy， design cost is unreasonable and so on， which seriously impact on the project cost control. This paper discusses the problems and countermeasures of project cost control in municipal engineering design phase.
关键词： 市政工程；设计阶段；造价控制
Key words： municipal engineering；design stage；cost control
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）14-0093-02
1 市政工程设计阶段工程造价控制存在的问题
1.1 设计阶段的工程造价控制意识薄弱 市政工程项目一直将施工阶段作为工程控制的重要环节，没有认识到设计阶段对工程造价控制的影响程度。甚至在当前推广的全过程造价监控，也没有将设计阶段纳入到造价监控的范围内，从而导致设计阶段工程造价控制常常被建设单位和设计单位所忽视。此外，许多业主为了缩短项目工期，经常压缩设计时间，使设计人员没有充足的时间提高工程设计质量，导致边设计、边施工、边修改的情况屡见不鲜，极容易使市政工程项目面临投资决策失误的风险。
1.2 设计前期准备工作不到位 在市政工程设计前期阶段，部分业主为了让项目尽快上马，常常存在随意简化基本建设程序的现象，使得有些项目方案尚未进行可行性分析就进入了设计环节，增加了施工阶段工程造价的控制难度。如，有的市政工程项目没有到现场进行地质情况勘察，直到施工阶段才发现勘察报告与路基地质情况存在较大差异，从而导致工程超概算、超预算的情况发生；有的市政工程项目设计缺乏对施工现场情况的考察，没有充分了解电力管线、排水管线等各种市政管线的情况，从而使得同一区域经常会出现重复施工问题，严重浪费了财政资金。
1.3 设计方案重技术、轻经济 设计招投标是优选设计单位，提高工程设计质量的重要手段，有利于比选出技术先进、造价合理的设计方案。但是在实际操作过程中，市政工程设计招投标过于形式化，没有综合体现功能全面、结构安全、技术先进、经济合理的设计原则。大部分设计单位在投标时的工程造价远远低于中标后实际产生的工程造价，这些设计单位在投标时往往只考虑技术因素，而未考虑造价因素。为了追求设计创新，设计单位经常采取新材料、新工艺、新设备，虽然确保了工程质量，增加了工程安全系数，但是却需要投入巨额的项目资金。加之，在评标阶段参评单位或专家没有对设计方案进行经济性考量，从而导致工程造价难以得到有效控制。
1.4 设计收费办法不合理 现阶段，我国市政工程设计收费是根据设计项目的建筑安装工程造价或总投资的一定比例进行确定，这就意味着当前的设计收费方法没有对设计人员形成激励作用，难以使设计人员树立投资节约意识。在这种情况下，设计单位会盲目按照建设单位的要求，在不考虑造价控制的前提下随意扩大建设规模，增加建设内容和设计变更，从而造成设计概算远远大于投资限额。由于设计收费办法不合理，设计人员在设计方案时普遍存在技术与经济分离的现象，导致工程项目投资控制失效。
2 市政工程设计阶段加强工程造价控制的措施
2.1 加强设计招投标管理 市政工程应将设计招投标作为重要的工程造价控制手段，通过强化设计招投标管理，从而优选出具备最佳技术经济效果的设计方案。首先，完善设计招投标制度，构建公平、公正、公开的竞标环境，调动起设计单位参与竞争的积极性。其次，邀请建筑经济师参与设计评标，在设计方案评审阶段引入价值工程分析方法，对设计方案设定多个评价指标，按照工程重要程度分配权重，为比选最佳设计方案提供可靠依据。再次，推行设计施工一体化，逐步吸收施工企业参与到设计阶段，通过强化设计与施工之间的相互沟通，减少设计与实际施工情况的偏差，从而不断提高设计水平，实现对施工阶段工程造价的有效控制。
2.2 强化设计变更控制 在市政工程设计前期，设计人员要收集整理基础资料，并到工程现场通过实地勘察、测量获取相关数据信息，为优化设计方案提供可靠依据。尤其对于市政线性工程而言，设计人员必须保证地质勘察的范围和深度，掌握管线的实际情况和资料，避免因设计方案与实际施工情况脱节而增加工程设计变更。如果市政工程施工过程中不可避免地出现了设计变更情况，那么应当采取谨慎态度，对变更的设计方案进行经济性分析，使设计变更以合理控制工程造价为前提，减少或避免设计变更对工程总造价的影响。
2.3 全面推行限额设计 限额设计是进行工程量控制与投资控制的有效途径之一，可以通过层层分解投资、落实限额，以达到动态控制设计阶段工程造价的目的。限额设计能够约束设计单位从经济角度发出，通过对多种设计方案进行比选，进而保证设计方案的经济性。在落实限额设计的过程中，既要考虑项目寿命周期成本的影响，又要合理确定设计限额总值，使两者形成相互统一、相互协调的关系，防止出现限额设计效果好而项目全寿命费用经济性较差的问题。在确定各单位工程设计限额时，可先运用价值工程确定各单位工程的功能目标成本，而后引入类似工程的相关数据并对其进行修正，最后得出设计限额值。此外，在限额设计中如果出现超投资限额的现象，那么应当让设计单位承当相应责任，增强限额设计的约束力。
2.4 实施标准化设计 标准化设计是按照通用原则、共同条件而编制的，经过有关部门批准可供设计单位重复使用的标准图、通用图和复用图。在市政工程设计中推行标准化设计，不仅能够缩短设计周期，节省设计费用，而且还能有效降低工程造价，减少10%～15%的项目投资。尤其对于工期紧的市政工程而言，可采取标准化设计计算出投资估算和设计概算，并采取标准化构件降低工程成本、加快工程进度，从而提高市政建设行业的标准化水平。
2.5 改革设计取费办法 从现行设计取费办法的实施状况来看，难以调动起设计人员工作的积极性，不利于设计人员在工程设计中充分兼顾技术与经济因素。现行设计取费的计算公式为：设计费=概算数额×基本费率。由计算公式可以看出，设计费的高低与设计方案工程造价的控制效果毫无关系，为此，有必要对设计取费办法进行改革，以增强设计人员的工程造价控制意识。设计取费办法可适当引入奖惩机制，将设计取费的计算公式变更为：设计费=概算数额×基本费率+（概算数额-预算数额）×奖励费率-设计变更增加费用×惩罚费率。由于奖惩机制的引入，使得工程设计与工程造价控制形成了紧密联系，从而有利于实现工程设计技术性与经济性相结合，降低因设计变更而造成的工程造价增加的风险。
3 结论
总而言之，市政工程项目建设应当提高设计阶段工程造价控制的重视程度，转变设计中重技术创新、轻经济管理的观念，以此确保工程造价在工程建设前期就能够得到有效控制，提高工程造价控制效果。为此，在工程设计阶段，必须进一步加强设计招投标管理、强化设计变更控制，积极推行限额设计和标准化设计，加大设计收费办法的改革力度，从而使设计人员强化工程造价控制意识，在设计方案中处理好技术与经济之间的关系，最大限度地实现市政工程项目投资的社会经济效益。
参考文献：
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除了及时性和准确性，技术资料的规范性也十分重要。规范的数据资料是做好市政工程档案管理的基础，相关单位应该在项目开始之时，就严格按照国家档案管理的有关规定，结合市政工程的实际情况，规范的记录技术资料。如果工程技术资料不够规范，就会给后期的整理汇总带来很大的不便，也容易出错，影响其应用价值。
2市政工程技术资料的重要性
2.1工程技术资料为项目本身提供数据依据
市政工程是城镇建设中最为重要的组成部分，关系着众多居民的生活质量和财产安全，因此工程项目本身的水平必须得到保障，而工程技术资料能为工程项目提供数据服务，有效帮助其提高自身水平。如果工程出现问题，根据数据资料中的记录可以很快找到问题所在，查明责任人，即能使问题在短时间内得到解决，挽回不必要的经济损失，又能将责任落实到个人，防止互相推诿的现象发生。由此可见，工程技术资料对于工程项目本身意义重大，是项目建设中必不可少的组成部分。如果缺少技术资料的支持，那么市政工程的建设将举步维艰。
2.2工程技术资料帮助掌握工程进度
市政工程施工每一个施工过程、施工环节都能从它的工程技术资料上反映出它的时间、数量、参与人数、模式规格等特点，从一份记录完备、真实准确的工程技术资料能够明显的看出工程项目的建设过程中是否含有设计缺陷或施工错误，例如标准误差、数量错误，甚至偷工减料等等，都可以从资料中看出。另一方面，技术资料还能帮助施工方掌握工程进度。市政工程往往规格庞大，所需资金、人力物力众多，单单从施工现场很难得到准确的掌握，很有可能出现各团队不协调、进度不一等问题。这时，工程技术资料就能起到很大的作用。通过将各个施工团队提供的数据加以整理归纳，再同质监部门的检查结果相结合，就能得到清晰准确的数据。施工方可以借此对自己的施工进度、施工质量实施远程遥控，宏观的把握施工作业，调整各个单位的施工进度。如果出现问题，可以比较明确的查出问题的所在并及时解决。对工程项目的负责人来说，工程技术资料就是控制工程进度的最好帮手。
2.3工程技术资料反映工程建设中的问题
工程技术资料的另一个非常重要的作用就是能够及时反映工程建设过程中的存在的问题。通过及时、有效的收集数据，可以将工程相关的各个项目节点细节都存入工程内业资料中，一旦发现问题，就可以凭借资料的记录，找到导致问题的原因所在，方便了项目负责人的管理，也有效避免了时间和金钱的浪费。有了工程技术资料的帮助，施工方不需要进行实地的勘察管理，只需要凭借资料和数据的帮助，就能解决好工程建设中出现的种种问题。除此之外，利用工程资料还能对可能出现的问题进行预判。尤其是在工程发生分包的情况下，在系统规范各方面建设时，工程技术资料的作用极为显著。举个例子，当某项市政工程发生重大事故时，调查小组第一措施都是调查项目技术资料。可见工程技术资料能够反映项目建设中的问题，是非常宝贵的参考数据。
2.4工程技术资料是相关政策所要求的必有资料
根据国务院颁发的《建设工程质量管理条例》第十七条“，建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案。”要求建设方保管好包括项目设计报告、质量检验报告、项目竣工报告、工程技术人员名单等在内的全部资料。由此可见，工程技术资料是国家要求的必有资料。建设单位的责任不仅是完成工程项目的建设，还要对项目的所有相关资料整理汇总，并编制成合乎规范的书面资料，妥善保管。这不仅仅是满足国家相关部门的要求，也是对自己工作的负责，对城镇居民的生命财产安全的负责。
2.5工程技术资料可作为今后施工的借鉴
工程技术资料中包括了工程建设中采用的技术、发生的问题、相应的解决措施和结果等众多宝贵信息。对于后人来说，前人的技术资料可以作为参考标准，可以作为工程建设指导；对于建筑学校来说，这些资料可以作为教学指导。正所谓前车之鉴后车之师，通过对过去的工程技术资料分析学习，可以让我们在以后的道路中少犯错误、少走弯路。在查阅前人留下的资料中，往往还能找到原来的负责人没有注意到的问题，有意想不到的发现。学习和借鉴这些工程技术资料，对以后的工程建设都有着很大的帮助。
3结束语
关键词：市政工程 施工技术 质量管理 分析探究
随着国家经济的发展，相关的市政工程建设也在大量的进行当中，这样一来，关于市政工程的施工管理以及质量管理问题也就越来越受到人们的关注。随着市政工程建设的大发展和大跨越，相关的管理问题也涌现出来。那么，如何实现市政工程又好又快的发展呢？首先的一点就是加强自身的管理，保证市政工程的质量。而建筑企业在施工过程中，保证工程项目的质量问题就必须重视对施工技术的管理和监督。施工技术是整个工程施工管理的重要组成部分，加强建筑企业的施工技术管理是做好建筑项目工程的有力保证。
一、市政工程施工建设中的施工技术管理问题分析
在市政工程的发展建设过程中，加强施工技术的管理事关重大，它对于企业的发展有着积极的影响。而施工过程中的技术管理，其主要职责是运用自身的只能采用科学有效的方法去指导和开展技术方面的相关工作。而在施工管理的过程中要按照国家的相关政策要求和技术规定，合理科学的进行技术的管理控制，保障技术的规范，到达规定的要求。市政工程的技术管理工作是工程管理中的重要一环，做好这一环节的工作将会带动整个企业的向前发展和进步。而在具体工程施工的过程中，技术管理工作要做到以下几个方面的要求。
1.在市政工程的施工与管理的过程中，施工技术管理工作要严格的按照规定的标准和规范进行，保证它的科学性以及有效性。技术管理要遵循客观的发展规律，按照正常的程序进行管理。对于市政工程的建设和管理来说，其面临着一系列的问题和挑战，在这个过程中一定要统筹好各项施工项目的建设，严格的按照规定标准进行施工技术管理。
2.在工程的施工建设中，不可避免的会出现一些突发的问题，而工程施工的技术管理就要进行科学的预测和规划，加强管理人员的业务水平和从业素质，进而科学的处理和预防出现的相关问题，消除相关的安全隐患，保证市政工程项目的生产质量。
3.施工技术管理的一个重要作用就是在保证市政工程的质量时，进行科学的规划和预测，从而降低市政工程中的投资成本，提高企业的经济效益，增强自身在行业内的竞争实力。而市政工程的技术管理就要针对这一目的，最大的发挥自身的职能。
二、市政工程项目建设过程中质量管理存在的问题
1.质量意识薄弱，单方面的追求经济效益
在市政工程项目建设过程中，一些企业只顾眼前，忽视了长远的社会效益。企业的领导者和管理者没有牢固树立为客户服务的观念，单方面的追求企业的经济收入，不重视全社会的效益。这种质量意识淡薄的现象就为工程质量埋下了隐患。与此同时，还有很多企业片面的追求工程进度，把完成工程进度，实现经济利益作为企业管理的首要目的。由此，企业领导者和决策者们对质量工作的管理缺乏统一协调和管理，忽视了对施工现场具体的质量管理工作，致使施工队伍质量意识淡薄，由于现场操作人员多劳多得，只求快，赶进度，严重轻视质量，在工程施工中，不按设计要求和质量标准操作，粗制滥造，甚至偷工减料。
2.市政工程质量管理存在的问题
目前我国已有相当多的企业已在设备水平、工艺水平上达到或接近世界先进水平，但这些企业质量管理的科学性却又远远没有达到生产本身存在的客观要求。在施工企业中很多应该通过数据分析进行理性判断的问题在靠感觉进行，典型的如过程质量的评价、数据的假设检验、抽样方案的确立；而国外发达国家企业对待许多感性的问题却在用理性分析，例如感性质量的定量评价、用户意见措辞的矢量分析。这样造成的质量差距也就不言而喻了。
3.施工单位管理上的问题
目前分包单位众多，施工中不按施工组织设计或施工方案执行，管理层人员执行力不强，管理环节薄弱，未形成统一管理和专业化经营，缺乏企业的竞争力。导致工程项目施工质量、资金投入、施工进度方面的恶性循环，形成许多工作滞后的局面，为以后的工程质量埋下隐患。不及时解决存在的问题就会影响工程的质量，形成不良的企业品牌口碑，企业要在激烈的市场竞争中获得生存，就要注重产品的工程质量，注重工程质量管理。
二、加强市政工程项目质量管理与控制的有效措施
1.加强工程项目管理队伍的建设
工程项目质量的形成是所有参加工程项目施工的如管理人员，技术人员、施工人员共同作用来完成的，他们是形成工程质量的主要因素。因此要控制施工质量，就要从培养高素质施工人员入手，提高他们的工作素质。首先应提高他们的质量意识。按照全面质量管理的观点，树立质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念。其次是人的技术素质。管理干部、技术人员应有较强的质量策划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力；生产人员应有精湛的技术技能、严谨的工作作风，严格执行质量标准和操作规程的法制观念；靠质量教育、靠有效的激励措施，靠培训和优选,来提高人员的素质。
2.保障建筑材料的安全可靠
建筑材料是构成整体工程质量的物质条件，建筑材料的质量是保证工程质量的基础。首先要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。对每一批进场材料均应遵循严格的报检制度，抽样送检，检验合格后才允许使用， 对关系到结构安全和建筑物使用功能的关键材料，必须采取抽检和普检相结合的原则，确保用材质量。
3.市政工程项目的质量控制是项目施工质量管理过程中一项不可缺少的重要工作
一方面直接关系到质量管理在项目上运作中的成败，另一方面,质量控制也包括了制定与实现项目的质量方针、质量目标与质量计划等各项内容,因此要高度重视项目施工的质量控制工作。要严格落实责任，明确质量要求。市政工程项目施工质量控制的目标就是要保障工程项目质量管理目标的实现。项目经理部应当对工程的总体质量目标进行分解，确定各工序的质量管理标准，并积极落实到班级与个人。
4.完善政府对工程质量的监督职能，保证工程建设严格按照基本建设程序进行
政府的作用应该完善立法，公平执法，建立和完善一个有效的、公平的、能够互相监督和制约的建筑市场环境，为市政工程质量的提高提供一个良好的外部条件。根据国外的经验，可以通过设计审核制度、资质评定和审核制度以及建立完善的工程咨询制度来保证市政工程建设严格按照基本建设程序进行。
总之，保障市政工程项目的质量，做好对质量的监督和控制是建筑企业发展的重要问题。随着经济的快速发展和市场化程度的不断加深，加强市场监督和规范越来越重要，而作为关系人民财产及安全的建筑行业更要加强管理，特别是对市政工程项目的质量管理，质量管理工作要始终摆在重要位置。
参考文献：
[1]单兆江.浅析市政工程质量管理存在的问题及对策[J].科技信息2009,4.
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【关键词】：给排水；管道工程；市政工程
中图分类号：TL353+.2 文献标识码：A 文章编号：
引言
随着社会的发展，城市在经济、政治、文化、交通、公共事业等方面既自成体系，又密切相关。市政工程起着调节和纽带作用，根据城市总体规划，将平面及空间充分利用，将园林绿化公共设施结合起来统一考虑，减少了投资，加快了城市建设速度，美化了城市，提高了市政设施功能。在市政工程中市政道路的建设占了很重要的部分，然而在市政道路的建设中给排水管道工程又是重中之重。
一、道路给排水系统的重要性
市政道路给排水系统通常是由沉泥井、雨水井、排水检查井、排水管以及地下排水主干线共同组成。道路给排水系统具有整体性特征，所以无论是哪个单位负责施工，都一定要保证各个井以及管之间水流能够顺利排除。
1、大量的降雨会直接影响城市道路，严重的可能会直接冲毁路基或者路肩边坡;如果水流进入道路的结构层里面还会浸湿粒料层，导致道路基层强度减弱，使沥青面层产生剥落与松散现象;如果水渗入到路基内部还会由于土基湿软引起路基的冻胀、翻浆甚至边坡塌方;对于水泥混凝土路面，因为接缝比较多，所以如果水流从接缝处渗入到路面结构中，在行车作用下，会产生动力压力，直接软化接缝周围的细颗粒集料，造成错台或者断裂等。
2、在含水层中的潜水，距离地面比较近，所以在重力的作用下很容易集中，破坏局部路基，降低路基的稳定性和强度，严重的还会引起冻胀或者边坡滑坍的现象。如果水作用于道路的时间比较长，就会大大降低路面的强度，一旦水流进入到封闭性差的道路里面会形成松软土层，容易出现路面沉降等;遇到洪涝季节可能会损毁路基以及周边附属物。
二、市政给排水工程的结构设计
1、市政给排水工程的结构设计
在市政给排水工程中，根据工程的埋设深度、工程管道规格、材质以及地下水位和试验压力等综合指标，对管道的强度和刚度进行计算及复核，提供给排水的管道等级、壁厚以及结构配筋图，通常采用的加固措施有混凝土、管廊包管等，对于一些必须要满足刚度和强度要求的管道应该及时采取加固方法来进行加固，而且在施工过程中根据计算采用具体的加强加固措施，加固的具体方法和方式应根据经济指标和实际情况来确定。
2、市政给排水工程的结构形式
在市政给排水工程中，排水专业确定管道的结构形式，一般来说，结构专业应根据管道的工作环境、结构用途以及水文地质情况等经济指标等从专业角度提出参考意见。特殊地段以及特殊情况的非承压管也采用钢管等形式当污水管道；而对于口径较大时应采用现浇钢筋混凝土箱涵，或采用盾构结构形式。
三、市政道路给排水管道的常见问题
1、管道安置问题
在市政道路给排水管道施工过程中经常出现管道安置问题，具体表现为管道轴线或者高程超出允许偏差范围，埋深较浅，还有一些铺设在冻土层两边，出现管道漏水等问题。引起这个问题的主要原因就是施工工艺差，管材的质量不符合标准要求，柔性接口处的胶圈损坏，刚性接口位置的填料没有达到规范要求，承口深度比较浅，钢管焊缝不牢固导致接口开裂等。
2、给水管道水质不合格
通常这个问题都是由于在市政给水管道施工结束之后没有对管道进行冲洗消毒造成的，问题严重的时候还会造成通水堵塞等，还有一些可能引起的原因是没有使用消毒剂进行浸泡，或者浸泡的时间太短，或者消毒剂使用量不足。
3、水压不符合要求
如果在水压实验之前管道进行浸泡时间短，在进行水压实验的时候沟槽已经回填，实验过程中使用闸阀做堵板，或者压力计精度不准确等都会导致水压问题的出现。
4、钢管腐蚀
在市政道路给排水管道施工中会大量使用钢管，我们都知道，钢管是铁和碳的合金，所以属于比较容易锈蚀的一种金属，在安置钢管的过程中，如果施工单位没有采取必要的防腐措施或者只对钢管外部做防腐处理，防腐材料不符合要求，缩短钢管使用寿命，同时影响水质。
5、渗漏
基础的不均匀沉降、接口或者管材施工质量不合格、闭水段端头没有封堵严密等都会导致管道漏水。渗漏在市政给排水管道工程中属于常见的问题，也是一种比较严重的问题，这不仅影响管道的正常使用，还破坏水质，加速道路老化，造成严重的经济损失。
6、检查井问题
目前市政给排水管道中，经常出现检查井的质量缺陷，主要变现在基层和垫层方面，造成这种问题的直接因素就是施工过程中随意性太大，没有严格按照图纸进行施工，导致检查井下沉并且发生变形。
7、回填土塌陷
回填土塌陷一直是困扰着市政给排水管道施工的一个大难题。通常导致这个问题的原因就是检查井周围回填的密实度不够，没有按照施工要求分层进行夯实，含水量控制不好等。
三、市政给排水管道工程施工
1、放线
当拟建管道工程施工地面上的直观障碍物清除以后，便可以按照设计图纸上的要求禁止打桩、放线。在撒灰放线过程中，一定要注意中心线，尤其是边坡系数可能因开挖而受到一定的限制。如果开挖面变窄，则一定要充分的考虑沟槽中的相关设置，尤其是支撑设施是否安全，以免因施工塌方而对施工人员造成严重的伤害。在此需要注意的是，施工管道和道路的交叉位置一定要经相关部门协商一致，决不能出现朝令夕改的情况。
2、挖沟
在给排水管道施工沟开挖过程中，一定要注意周围边坡的放坡情况，保证其科学性与合理性，不仅要安全，还要注意其经济实用性。开挖过程中要注意沟内一定不能挖过，一旦出现了超挖现象，一定要认真的回填和夯实；同时还要注意不能使低洼处有积水现象存在，严禁夯填过程中回填腐殖性的土层、垃圾土以及淤泥等劣性土质，还要充分的考虑到管沟支撑的设置，决不可随意开挖。
3、施工测量
施工测量贯穿于整个管道工程项目始终，因此应当设置专门的人员做这项工作，以保证能够及时而又准确地完成任务。实践中为保证施工工序不出现差错，在自动检测工序中一定要将偏差精度限定在合理的范围之内，一般不超过原来的二分之一。
4、管材安装
管沟开挖完毕后应当充分地考虑管材的运输情况，如果进入场地的时间太早，则可能会影响交通；如果过早地将其埋入土层之中，则挖出时又要耗费人力和财力，因此应当掌握好时间。当管材运入施工工地时，一定要仔细的对其进行检查，看是否存在着裂缝、孔眼等问题。为保证其质量完好，要进行试水试验。
5、回填
经砌检查井、闭水试验以后，就要对管沟实施回填。管沟回填也要严格按照相关的规定进行，对于施工当年不会修路的一些管道或者管顶50厘米以内的管沟回填，应当注意其密度要求。一般而言，能够达到百分之八十五以上就算符合要求；如果要修路，那么就要严格按照相关的要求去做，绝不允许有半点的随意性；对于管顶50厘米以内的管沟回填而言，通常称之为腹回填；同时还要注意，在回填管沟时，沟内一定不能有积水存在，而且也不能回填腐殖性的土层、垃圾土以及淤泥。因此，作为市政给排水管道施工中的最后一道工序，一定要注意其施工质量，决不允许存在半点随意性或者马虎。
结语
总而言之，市政管道工程是一项十分隐蔽的施工工程，市政给排水管道在施工中一定要按照严格的工序进行施工作业，为城市提供安全的生态保障以及为居民提供日常生活保障。
参考文献
[1]张胜峰．建筑给排水工程施工．水利水电出版社，2010．
