时间：2023-05-31 15:13:56
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近年来，发生过小学生在汛期溺水身亡事故，给当事者家庭造成了伤害，在社会上造成了影响。为避免此类悲剧再次发生，使同学们安全地度过汛期，我们今天组织全校师生举行“防洪防汛安全知识专题教育”活动，希望得到老师、同学们的支持与配合，让我们共同做好汛期安全防范工作。
一、我县主汛期的时间与特征
每年的4月-9月为汛期，主汛期为5月-7月，主要表现为普降暴雨，电闪雷鸣加强，洪水暴涨，易于发生山体滑坡，给人民的生命财产安全造成极大威胁。
二、汛期注意事项
（一）汛期学校要充分利用集队、国旗下讲话、班会等形式开展防汛宣传教育工作。学生应该多学习，掌握防汛知识、技能。
（二）暴雨天气要注意防雷
1.不要在大树底下避雨。因为下雨时，大树潮湿的枝干相当于一个引雷装置，如果用手扶大树，就仿佛用手摸避雷针一样。所以，在打雷时最好离大树5米以外。
2.下雨时不要在水边（河、水库、塘、渠等）、洼地停留，要迅速到附近干燥的住房避雨，要观察住房是否适合避雨，山区找不到房子，可以到山岩下或者山洞里避雨。
3.不要拿着金属物品在雷雨中停留，因为金属物品属于导电物质,特别是带金属杆的雨伞。
4.打雷时，首先要做的就是关好门窗，防止雷电直击室内和球形雷飘进室内。
（三）暴雨天气上学、放学要特别注意
1.暴雨过后，上学需途径小河、沟、桥的，要由家长陪同护送到校，如果洪水爆发未能经过小河、沟、桥的就返回家中等候可以安全通过了再到校，同时要让家人打电话告诉学校老师，家中没有电话的要到邻居或者商店中打电话，以免学校、老师担心。
2.暴雨过后，放学需途径小河、沟、桥的，要先由学校派教师探视具体情况，组织路队,或者留校由老师护送过小河、沟、桥。要告诉家长经常与学校保持联系，暴风骤雨和隔河堵水时要坚持主动到学校接送孩子，学生不能擅自涉险回家。
3.因洪水原因留校的学生，要安下心来，听从学校的管理，情况允许了才回家，不能擅自个人或结伴去查看洪水情况。
（四）严禁学生私自到河畔游玩、游泳
1.汛期，河水最易暴涨，可谓汹涌澎湃，非人力所能抗拒，曾发生多次中小学生溺水死亡事件。
2.学生对河水暴涨不要好奇，不要私自或结伴去河畔看河水，到河里游泳。有发现同学私自去河边的要及时阻止，阻止不了的要及时汇报学校、老师，以便学校、老师劝阻、批评教育，把溺水事故消除在萌芽状态。
3.请同学们不要在汛期私自或结伴到溪、池、坑、塘、和水库附近玩耍。
（五）要注意校园等房屋设施的安全
1.暴雨过后，学校也要对校舍设施进行安全排查，发现隐患要告知师生并及时处理。师生不要靠近危险的房屋、墙体、山坡等，预防墙体倒塌、山体滑坡对我们造成的伤害。
（六）请密切关注气象部门的天气预报和预警信号，如遇暴雨天气，学生不要单独外出玩耍及探亲访友，如确有必要，要由成人陪同。
关键词：闲置砂石船舶；防汛安全管理；水上交通安全
聚焦梅州闲置砂石船舶安全管理难题,通过实地调查、发放调查问卷、走访有关单位等方式深入开展闲置砂石船舶防汛安全管理对策研究,提出“防、查、守、固、报、救”六大方面管理对策,为加强闲置砂石船舶的安全管理工作提供参考。
1.调研背景
2013年以来,梅州共发生7宗涉及砂石船舶的险情,其中造成较大影响的险情4宗,分别是：五华县20多艘闲置砂船舶断缆造成船舶触碰桥梁险情；韩江大麻镇水域4艘闲置砂石船（其中2艘为无动力船）受到洪流冲击发生断缆漂移险情；梅潮两市交界水域发生1艘砂石船舶断缆漂移触碰广济桥险情；东山电站上游5艘闲置砂石船受洪流冲击断缆漂移撞击水利枢纽泄洪闸险情。近年来,梅州市开展船舶防汛安全隐患专项整治,拆解吊离“三无”船舶280余艘,虽然从源头上减少了船舶防汛压力,但闲置砂石船舶依然较多,防汛安全形势依然严峻,如何让闲置砂船安全度汛仍然是梅州水上安全监管的难点。
2.调研基本情况
2.1辖区砂石船舶基本情况
梅州现有砂石船舶411艘（均为300总吨以下）,其中采砂船274艘,运砂船137艘,砂石船舶集中停泊点17个,大部分处于闲置状态,仅在采砂标段开工时,部分采运砂船才会重新营运,目前正在营运作业的砂石船仅有31艘。
2.2问卷调查基本情况
此次调研共发放调查问卷200份,收回198份,走访行政相对人150人次,走访各水上行政单位工作人员50人次,充分了解闲置砂石船舶防汛安全管理现状和相关的意见建议。问卷调查显示,闲置砂石船舶主要存在如下问题：安全管理人员较少,值班不规范,安全管理主体责任落实不到位；船舶停泊地点随意,存在船靠船、船连船及“一缆多船”的情况；系固设施较为简陋,难以应付恶劣天气引发的洪水袭击；部分船舶日常管理欠缺,致使系泊、动力设施老化,存在断缆漂移的安全风险。通过调研走访,大多数调查对象认为应统一设置船舶停泊区,但对于设置停泊区后的费用收取问题和值班落实问题比较关心；认为政府有关部门应在汛期和台风期间加强隐患排查,到现场指导船舶防汛工作；及时通报气象预警信息和上下游电站泄水情况,以便船舶值班人员及时采取有效措施应对水位的变化；对于不同种类、吨位的闲置砂石船舶,明确系泊缆绳、缆桩的技术规格上和值班要求上的规定,规范闲置砂石船舶系泊、值班工作。闲置砂石船舶集中停泊点船舶数量多为10-30艘；值班人员多为2人或3人以上,船舶值班时间多为24小时或1-3天值班巡查一次。大部分调研对象认为汛期时间是4-10月,少部分认为是3-6月,认为台风和洪水对船舶安全影响最大。大多数被调查对象认为开展船舶防汛自查时主要检查系泊设施、船体和水位,同时应每年更换一次缆绳、一季度应启动主机检查一次；采取加强系固、值班、集中看管和落实船舶企业安全责任的方式安全度汛。调研显示：海事、水务、应急、地方政府均有对船舶防汛工作进行安全检查；船舶所有人、管理人员或船员一般通过手机短信、网络获取气象水文信息,能正常收到海事部门的预警信息；少数船舶有制定防台应急预案,船舶日常开展防汛防台应急演练频次较低；辖区水上应急力量薄弱,砂石船舶应急主要依靠自有大功率船舶和政府执法船艇,缺少专业的应急拖轮,船主自有应急船舶日常维护也存在不到位的问题,难以保障船舶应急处置的可靠性。
3.闲置砂石船舶防汛安全管理现状分析
（1）闲置砂石船舶主体责任落实不到位。砂石船舶经济效益降低,船东对闲置砂石船舶投入不足,存在值班人员配备不足、值班人员应急技能培训不足、一缆多船、缆桩强度不够、船舶船体及设施设备状况差等问题,导致船舶难以抵御暴雨、洪水等恶劣情况,防汛安全隐患较大。（2）政府属地管理责任制落实不够到位。相关法规制度不健全,职责不明确,导致政府对闲置砂石船的安全管理不够重视,对船舶属地管理的认识不够清晰,未建立联合监管、综合监管的长效机制。部分乡镇未能落实《内河交通安全管理条例》的要求,建立健全行政村和船舶企业的船舶安全责任制。地方河道主管机关对未按《河道管理条例》要求在河道管理范围内放置且阻碍行洪的闲置砂船处置力度不够。地方防汛指挥机构未按《防洪法》要求对河道范围内阻碍行洪的闲置砂船进行清除,未对妨碍河道行洪、危害河堤、桥梁安全的闲置砂船船舶企业进行处罚。相关监管部门未按《安全生产法》要求对部分“三无”砂船予以清理。（3）船舶集中停泊区建设滞后。梅州现无正规锚地和停泊区,地方政府未按《广东省河道采砂管理条例》的要求在河道设置停泊区。目前的集中停泊点均为闲置砂石船舶企业自行设置,存在系缆设施简易、强度不足、一缆多船、日常管理不足等问题,防汛安全隐患较大。（4）船舶信息化设备配置不足。梅州现有砂石船舶无AIS、雷达等信息设备。相关监管部门信息化监管手段单一,仅能依赖CCTV、电话和现场监管。而闲置砂石船舶停泊水域分散、偏僻,时常更换停泊区,难以及时掌握船舶动态,在防汛期间容易出现监管、发送预警、安全提醒、防汛措施检查不到位的情况。（5）外港籍船舶的防汛信息传递不通畅。梅州存在较多挂靠的外港籍船舶,联系方式多为挂靠公司的通信方式,船主长居外地。在汛期,相关部门预警信息存在船舶企业接收不及时、漏接等情况,导致船主无法及时落实防汛安全措施,对船舶防汛安全造成较大影响。（6）应急救援基础建设不完善。梅州水域覆盖五县两区一市,点多线长面广,目前仅设立了一个市水上搜救分中心,偏远水域还未建立搜救机构。辖区砂石船舶多集中停泊在偏远水域,没有设置救援点。辖区也没有拖轮、打捞船等专业救助船舶,需从外地调配专业救援力量,导致险情处置处于相对被动的局面。
4.闲置砂石船舶防汛安全管理建议
4.1以“防”为先,聚焦源头治理
1）加强源头管控。船舶检验机构把好船舶检验质量关,对不符合检验标准,必须整改完成才能签发检验证书,整改无效或整改不完全的,不再签发检验证书,倒逼老旧砂石船舶加快淘汰。地方政府及相关职能部门要落实属地和行业管理责任,规范招标砂石船舶船型标准,加强砂石船营运管理。同时,健全淘汰机制,引导产能落后及隐患船舶退出航运市场,从源头上减小闲置砂石船舶防汛安全压力。2）强化日常管理。船舶所有人、经营人定期对船体结构、航行设备、动力设备、系泊设备等进行维护保养,及时更换老旧、破损的缆绳,避免一缆带多船、船靠船系固。保证停泊区内留有足够的数量船舶具备航行能力,以满足突况对救援力量的需求。对长期停航、无营运计划且船况较差的闲置船舶建议拖离水域或其他等效处理,降低防汛风险,减小安全隐患。3）探索船位偏离报警装置应用。开展船位偏移报警系统研究,根据辖区船舶船型、系缆情况、船舶正常飘荡距离、汛期水流等信息设定船位偏离最大值,船位偏离超过正常距离系统自动报警通知船舶企业和相关监管部门,确保及时发现船舶可能断缆漂移的迹象,开展应急处置,防止险情发生。
4.2以“查”为重,着重措施落实
1）压实各方管理责任。县、镇政府落实河长制职责,加大砂石船舶整治力度,组织相关职能部门对影响河道行洪安全的“三无”砂石船舶开展清理整治,减少防汛安全隐患。相关职能部门履行各自监管职责,加强开展联动执法检查,加大船舶营运、船舶安检、采砂管理、停泊管理、防汛措施落实等全链条监督检查力度,督促船舶企业落实安全主体责任,要求船舶选择安全水域停泊,加强值班,加固船舶系固设施。对停泊在泄洪危险水域的船舶采取强制措施要求驶离危险水域,确保船舶防汛安全。2）压实船舶企业自查责任。督促企业汛期主动收集水文气象信息,加强防汛措施落实情况自查,特别是对系泊设备、船舶动力设备等进行检查,确保安全度汛。对长期停航、无营运计划且船况较差的闲置船舶主动拖离水域或其他等效处理,降低防汛风险。
4.3以“守”为主,强化应急处突
1）加强值班值守力量。船舶企业要配足值班船员,保证足够力量落实24小时值班制度,确保能够根据水情及时调整船位、缆绳,应对断缆漂移等突发应急情况。2）配备应急救援船舶值守。船舶企业要整合资源力量,科学设置应急拦截点,安排具备一定拖带功能的大马力船舶在集中停泊点下游进行24小时值守,保证在船舶断缆漂移险情发生时及时拦截,防止险情进一步扩大。
4.4以“固”为基,筑牢本质安全
1）推进辖区船舶集中停泊区的建设。地方政府要落实《广东省河道采砂管理条例》要求,加快砂石船舶集中停泊区设置,制定集中停泊区安全管理制度,规范闲置砂石船舶停泊管理,从根本上降低防汛安全隐患。2）规范系缆设施建设标准。根据中国船级社梅州办事处《梅州地区沙石船舶搁置中系泊缆绳的选用》相关研究数据显示,梅州砂石船舶在水文条件下（韩江、汀江、梅江汛期最大水流速3m/s;洪水期5m/s）的总阻力汇总见表1[1]。根据受力关系分析,船舶所受总阻力及作用在缆绳上的力,以及系缆桩所受拉力；结合各停泊点现状,往往都是一桩多船进行系缆,因此系缆设施的建造要通过专业机构的科学评估,确保系缆设施有足够的抓地力和强度来应对各种水文条件及规定系缆船舶数量所产生的拉力。地方政府及相关职能部门要积极引导船舶管理人建设符合标准的系缆设施。3）规范船舶缆绳选用。船用缆绳选用的最重要的安全指标是缆绳的最小破断负荷(MBL),根据中国船级社2016年《钢质内河船舶建造规范》舾装系泊设备章节中要求所规定最大的最小破断负荷,针对梅州典型船型,以及规范要求缆绳配备要求如表2所示。表2规范了缆绳的最低配备要求,基本满足船舶在各种水文工况下的需求,但实际情况考虑到缆绳老旧、破损、浸水、暴晒等情况；以及船舶在台风、洪水期间因水位突变对缆绳造成的惯性冲击力,建议船舶提早更换或增加足够强度的缆绳来确保安全。梅州地区通常所使用的缆绳有尼龙和丙纶两种,针对不同船型增系要求如表3所示。
4.5以“报”为本,畅通信息渠道
1）加强闲置砂石船舶动态报告管理。推行闲置船舶停泊地点通报制,要求船舶企业在闲置船舶移泊后将具体船位、停航时间、采取的安全措施等信息提前报告采砂行业管理部门,并进行进出港报告,保证相关职能部门能够及时掌握闲置砂石船舶停泊情况。2）建立水利枢纽信息通报机制。各级水利枢纽在汛期加强水情研判,提前通报泄洪信息,确保船舶企业有足够的时间落实防汛安全措施。将船闸调度系统与海事部门信息共享,加强船闸过往船舶信息通报,及时掌握船舶动态。3）做好恶劣天气信息预报。乡镇政府和水务、海事、交通等职能部门要加强与气象、水文、三防等部门的联系,及时通过微信群、手机短信、预警信息等信息化工具向辖区船舶、航运公司、施工作业单位等航行公告及天气预警信息,督促落实安全防范措施,提醒其提高警惕,加强值班,切实采取防洪应对措施。4.6以“救”为辅,构筑安全屏障1）完善水上搜救组织体系建设。地方政府及相关职能部门落实《梅州市关于加强水上搜救工作的实施方案》,积极建立县级水上搜救分中心,加强专业搜救队伍和装备建设,配置拖轮、救捞船等专业救助船艇,提升专业搜救能力。2）加强值班船员应急技能培训。举办船员应急能力培训活动,剖析现实典型防汛案例,强化对值班船员防汛安全知识、断缆漂移险情处置、险情报告等针对性强的理论、操作、相关法规培训,明确对岗位职责和值班要求,提高值班船员的防汛安全意识和安全管理技能。3）建立船舶防汛险情应急预案。要求闲置砂石船舶集中停泊点做好船舶断缆漂移应急预案,明确岗位职责、应急任务,并在汛前组织应急演练,强化应急准备,提升应对汛期船舶防汛突发事件的应急响应和处置能力,确保险情发生时应急救援不慌不乱。4）建立上下游搜救机构通报机制。加强与上下游水上搜救机构沟通联系,制定协同联动机制,确保在船舶发生断缆漂移险情时信息互通,采取拦截、预警等措施,防止险情进一步扩大。
5.结语
本文通过深入开展梅州地区闲置砂石船舶安全管理现状调研,分析了目前管理存在的问题症结,并针对性地提出了“防、查、守、固、报、救”六大方面的闲置砂石船舶防汛安全管理对策。相信通过落实基础设施建设、政府部门合力监管、船舶企业日常及汛期管理、险情应急处置等措施,能够有效防范闲置砂石船舶防汛安全风险,保障船舶安全。
参考文献：
一、指导思想
贯彻落实《省知识产权战略纲要》和《省知识产权“十二五”规划》，以“深入实施知识产权战略，扎实推进科技型中小企业发展，努力促进经济发展方式转变”为主线，积极服务于科技型中小企业成长发展，不断拓宽知识产权教育培训的范围和层次，构建并完善多渠道、全方位的知识产权培训工作体系，创新知识产权培训模式，提高培训效果，逐步规范培训教材、课件，培育师资队伍。着力培养企事业单位知识产权实用型管理人才和专家型管理人才，知识产权行政管理和执法人才，中介服务人才，为我县经济社会发展提供知识产权人才支撑。
二、培训对象
科技局全体公务员。重在普及知识产权基本知识，增强知识产权观念和保护意识。通过普及培训知识产权知识，使科技局领导班子增强知识产权观念和保护意识，掌握知识产权基本知识，提高运用知识产权制度和战略的能力。
四、培训形式
（一）集中培训。针对培训对象、培训目的和应掌握的知识，集中安排课时连续授课，一般脱产学习。
（二）集中培训+现场教学。组织培训对象进行针对性的集中学习，掌握知识产权基本理论，并组织实地现场教学，提高感性认识，一般脱产学习，属于研讨性质的培训。
（三）集中考试。在培训结束后进行统一考试，试题内容是培训范围内的知识点。采取闭卷形式考试，统一时间、地点，统一答题。之后进行试卷的批改。针对成绩不合格的培训对象进行再培训。
五、培训安排
县科技局2014年知识产权培训工作计划见附表。
六、培训工作要求
（一）加强组织领导，增加培训投入。
一、指导思想和目标要求
从科学发展观、构建和谐社会、确保安全生产的大局出发，以深入贯彻省、市局和市委、市政府关于开展安全生产大检查精神为主线，以危化品压力容器、起重机械和气瓶为重点，以强化监督管理为手段，进一步排查整治事故隐患，从根本上遏制重、特大事故的发生，有效控制和降低事故发生率。
二、检查时间
此次大检查从2012年5月30日开始，至7月底结束。
三、检查内容
对全市特种设备生产、使用单位进行全面检查，检查内容包括：生产单位的资质、特种设备的使用登记、定期检验及日常保养、操作人员持证、安全管理制度及落实、事故应急预案的制定及演练等，突出三个重点：
1、突出对危化品压力容器及其包装物生产企业的监督检查。对无证生产的企业，责令停止生产，限期办理生产许可证；突出对危化品压力容器、压力管道的检查。对未办理使用登记、超期未申报检验、作业人员无证上岗的行为，要下达《安全监察指令书》责令整改，对不按期整改或整改达不到要求，继续使用危及安全的，要责令停止使用。
2、加强对气瓶的检查力度。加快液化石油气瓶专项整治工作进度。积极督促液化气站开展自查和整改；加强对其它气体充装站及气瓶的检查，加强执法力度，使充装站切实做到“三清楚，两落实，一严禁”，即产权清晰、标识清晰、安全使用常识清晰，以站管瓶落实、安全检验落实，严禁非法充装。
3、搞好对起重机械专项整治工作。根据市局《关于开展起重机械专项整治行动的通知》要求，认真开展好对起重机械的专项整治，要突出对冶金行业起重机械的安全检查。
四、方法步骤及要求：
（一）企业自查阶段（5月30日至6月20日）。
各有关企业要结合工作实际，对照检查要求认真制定自查计划，开展自查自纠，进一步落实企业主体责任及“三落实、两有证、一检验、一预案”，即落实安全管理机构、落实责任人员、落实规章制度，设备有使用证、作业人员有上岗证，对设备依法申报检验，有事故应急预案并进行演练。同时，要完善防汛值班制度，强化防汛值班工作，一旦发生事故，立即启动应急救援预案在第一时间开展自救，并组织相关人员学习科学施救方法，防止盲目施救造成事故的扩大。
（二）监督检查阶段（6月21日至7月21日）。
1、与正在开展奥帆赛安全保障工作相结合，将涉及的特种设备纳入大检查和整治范围，努力使监管范围做到“横到边、纵到底”，不留死角。
2、加强与安监、城建、农机等相关部门工作的协调，形成联动，努力使专项整治工作取得明显成效。
3、与“隐患治理年”活动相结合。对在大检查中以及今年以来开展的各项活动中发现的特种设备事故隐患进行梳理，落实专人督促企业进行整改。
（三）总结上报阶段（7月22日至7月底）。
总结安全大检查和隐患整改结果，及时上报市局和市政府。
11月11日，保卫处联合化学化工学院在19号教学楼组织了消防安全知识培训及消防演习。化工学院师生代表及保卫处120余人参加了演习。
演习前，校保卫处请来市消防培训中心赵老师为化工学院师生进行消防安全知识培训。要求师生们平时一定要保持良好的消防安全习惯，按规范要求做实验，不使用劣质电器、违禁电器，宿舍做到人走断电等，从根源上消除火灾隐患;当有火灾发生时，应第一时间拨打保卫处报警电话或“119”火警电话进行求救;面对火灾一定要冷静、镇定、不慌乱，采取正确的自救、求救措施。随后，讲解了有关火灾现场的应急处置方案，灭火器和消防栓的使用方法以及相关的注意事项。
15时10分，演习正式开始，参加演习的100余名师生按照既定方案投入演习。模拟19号教学楼二楼平台发现火情并施放烟雾，现场保卫处人员迅速有序地疏散楼内人员。师生在疏散组引导下，用毛巾捂住口鼻，从疏散楼梯撤到安全地带。保卫处灭火应急小分队到现场展开灭火救援行动，带领师生用灭火器和消防栓进行灭火，“大火”最终被扑灭。整个演习指令明确科学、行动迅速有序、人员配合顺畅，取得了圆满成功。
此次消防安全知识培训及消防演习，不仅使师生们提高了消防安全意识，亲身体验了火灾现场的逃生、初期火灾的扑救，也提高了学校相关职能部门应对突发火情的应急处置能力，为我校消防安全增加了一分保障。
关键词:安全管理;开放式;循环水养殖实验室
随着高校教育水平的提高，实验室作为高等学校开展实验教学、科学研究和社会服务的重要基地，其管理水平直接关系到教师教学、科研和培养学生创新能力、实践能力、综合素质能否顺利进行［1－2］。实验室开放情况是实验室建设中的重点环节，是高校培养创新性人才和复合型人才的必备条件，也是体现高校办学能力的重要标志。循环水养殖实验室是天津农学院特色实验室，是由组合式循环水育苗实验系统、闭路式循环水养鱼实验系统、水处理系统、斑马鱼养殖系统、观赏鱼养殖系统等多个功能模块组合而成。循环水养殖实验作为长期对学生、企业开放的功能实验室，在安全管理上具有其独特性，随着实验室开放程度的不断加深，如何既保证师生的人身安全，又保障实验室的正常运行，是实验室管理者的重要职责。
一、开放式循环水养殖实验室的特点
1．开放时间长。
开展的水产养殖试验周期长，往往是全天、全月、全年不间断开放运行。
2．服务面向广。
该实验室面向全校和社会开放，承担着全校师生、校外科研院所和企业大量的科研实验任务。在该实验室从事试验的有本校的本科生、研究生、教师和校外的研究人员。
3．开放项目多。
实验室承担着校内教师的科研试验，本科生、研究生的毕业论文实验，大学生自主承担的科技创新实验，科技型中小企业开放型课题。例如:国家自然基金“当归多糖对点带石斑鱼非特异性免疫和抗氧化机理的研究”、天津市重大种业专项“河鲀鱼良繁体系的构建及大规模繁育”、科技型中小企业创新项目“鹦鹉鱼安全高效饲料添加剂的研究”等。
4．人员流动大。
实验室每年都会大量本科生、研究生和企业技术人员进行实验，这就为仪器使用的培训工作和安全管理带来了困难，每年都要进行几次仪器的使用方法培训才能真正的达到仪器安全使用。
5．养殖对象多。
在该开放实验开展的项目多，因此养殖对象也不同，常见的养殖对象包括淡水的鲤鱼、鲫鱼、革胡子鲶、鹦鹉鱼、皇冠鱼、招财鱼等，海水的半滑舌鳎、石斑鱼和红鳍东方鲀等。由于不同的养殖对象对水温、盐度、溶解氧等环境因子的不同，需要对上述因子精确调控，因此对实验室的水、电配置提出了很高的要求;同时运转的实验比较多，导致在实验室负责养殖试验的人员比较杂。上述情况为循环水养殖实验室的安全管理带来了巨大挑战。
二、开放式循环水养殖实验室安全管理重要性
实验室安全教育管理一种动态的、全程的、全方面的管理，在高校管理工作中具有举足轻重作用［3］。实验室安全教育管理是保障教学实验和科研正常运行的需要。高校实验室是培养学生创新实践能力的主要场所，是实现国家对人才资源需求的重要平台。实验室安全教育管理是保障师生生命和学校财产安全的需要。目前，国家和地方对高校实验室建设的投入大幅度增加，实验室建设规模、数量、价值不断扩大，实验室使用的人数、时间、效率不断提高。与此相应，实验室面临的和潜在的安全问题也越来越多，轻者财产损失，重则人员伤亡。因此，实验室安全管理是师生人身和财产安全的重要保障，是创建平安校园与和谐社会的需要，应放在开放式循环水养殖实验室日常管理工作的首位。开放式循环水养殖实验室安全管理存在的问题
1．水电问题。
开放式循环水养殖实验室内空气湿度大，地面、墙面潮湿。增氧、控温和水质在线监测设备需要持续供电。这就要求电线、电源接口和相应的仪器设备必须要做好绝缘措施。若实验室地面不平、下水管道排水不畅，容易造成地面积水。每天检查养殖系统中的水泵、水管和水源，及时排除漏水、漏电等安全隐患。
2．硬件故障。
由于循环水系统全年处于工作状态，所以系统硬件损坏率较高，极有可能造成电路短路，引起火灾、触电、漏水等安全事故。
3．监控手段。
循环水养殖实验室尚未安装实施监控设备和预警系统，不利于管理者对实验室的安全监控。事故发生时管理人员不能第一时间获悉相关情况，存在较大安全隐患。
4．安全使用
由于循环水实验室承担项目多，人员流动大，故安全使用问题是管理的首要问题。虽然每次科研项目开展之前都有实验室安全使用培训，但培训效果因人而异。操作者若不能正确操作相关设备，极易发生安全事故。
三、开放式循环水养殖实验室安全管理措施
1．加大安全投入。
改造地面和下水管道系统，确保地面无积水;安装室内排风系统，降低室内空气湿度;购置耐腐蚀、耐高温高湿的高质量仪器设备，减少仪器设备故障发生率;安装实验室在线监控和和实时预警系统，发现问题及时解决。
2．加强实验室日常安全培训教育。
实验室安全管理要“预防为主，以人为本”。安全教育可以提高人们的认识和安全素质，是防止各类事故发生的重要手段［4］。实现实验室的安全工作目标，不能仅靠赋予师生管理责任，还必须经常对在该实验室从事试验的师生进行安全培训，尤其是加强实验室的日常安全操作培训。循环水养殖实验室的安全教育工作可从两个层面开展:
(1)学校层面:一是对师生开展常规安全知识教育，包括安全规章制度、仪器使用安全、消防知识、案例教育等;二是对师生进行相应的技能培训，如灭火器、断电保护器使用，报警，火灾逃生等，并且定期演练。
(2)实验室层面:组织学生学习掌握循环水实验室仪器设备的使用规范、实验操作规范以及实验室内部的管理规定等。同时，还应该注重对师生进行安全知识和技能方面的考核，以促进全校师生树立安全责任意识和安全防范意识，掌握各种安全规章制度、规范与技能。
3．加强实验室安全文化建设。
实验室安全文化建设作为实验室建设的一部分在中国高校实验室建设中的作用还不突出。广泛借鉴各行业的经验和教训，构建实验室安全文化体系，充分发挥实验室文化的作用，激发师生积极性，促使师生主动遵循安全规范，自觉消除安全隐患。结合循环水养殖实验室的特点，构建实验室安全视觉标识，如安全警告牌、安全标志、警示线、警示语句及根据工作场所、设备和产品等特定条件下所衍生、组合的各种警示标识，能够形象地传达安全管理的理念，提高安全视觉标识的标准性、系统性和艺术性，充分发挥安全视觉标识的宣传效应。安全视觉标识能使人感悟到安全文化的个性与内涵，其传播力量与感染力量最为具体、直接［5］。总之，实验室的安全管理需要学校和实验室内所有人员的共同参与。本校开放式循环水养殖实验室从建立至今，尚未发生重大安全事故，在实验室评估中得到好评。虽然目前该实验室运转情况良好，但存在的安全隐患需要尽快排除，以保障人身和财产安全。
参考文献:
［1］武晓峰，闻星火．高校实验室安全工作的分析与思考［J］．实验室研究与探索，2012，31(8):81－84．
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［4］赵庆双，闻星火，李明．加强安全教育是保障高校实验室安全的关键［J］．实验技术与管理，2007，(9):8－11．
一、培训目标
2008—2010年，利用三年时间，对乡镇卫生院卫生技术人员开展以卫生适用技术和全科医学知识为重点的在职培训，进一步普及和提高农村基层防病治病能力，逐步建立一支能够满足农民基本医疗服务需要并具有较高专业素质的农村卫生人才队伍，使农村居民能够就近获得质优价廉的医疗卫生服务，为新型农村合作医疗建设和农村居民身体健康提供人力支撑。
2008—2009年为第一轮培训周期，年度目标如下：
1、遴选10项安全、有效、成熟、经济的卫生适用技术，面向全市乡镇卫生院的在职卫生技术人员进行推广。通过推广应用卫生适用技术，带动乡镇卫生院不断更新技术，增加服务项目，提升服务水平，促进农村卫生服务工作深入开展。
2、对全市乡镇卫生院的在职卫生技术人员进行第一轮全科医学知识培训。通过培训，培养其六位一体的全科医疗服务理念，使其熟悉社区卫生服务的功能与基本内容，掌握常见病、慢性病的社区防治和健康管理技能，全面提升综合素质，不断满足广大农村居民日益增长的健康需要。
二、培训安排
（一）培训对象
全市八县三区乡镇卫生院的在职卫生技术人员。
（二）培训内容、方式与时间
1、卫生适用技术推广
（1）内容：根据省卫生厅的安排，从卫生部第二轮“十年百项”项目中遴选确定10项卫生适用技术（见附件2）。
（2）方式：委托好医生医学教育中心负责卫生适用技术视频课件的制作，并借助其提供的视频教学管理平成适用技术推广培训任务。教学点设在个乡镇卫生院，卫生院院长为教学点管理员。每项技术安排理论授课2学时，共计20学时。各教学点按照每周培训1次，每次4学时的进度，根据实际情况自行安排学习时间。
（3）时间：2008年5月至2009年8月（工作进度见附3）。全市乡镇卫生院分5期完成培训，每期培训40-50所卫生院。
2、全科医学知识培训
（1）内容：省卫生厅组织编写的基层卫生技术人员全科医学知识与技能培训教材。要求培训对象人手一册。
（2）方式：采用以集体自学、个别自学为主、教师授课为辅的方式进行培训。
（3）时间：2008年4月至2009年9月（工作进度见附件3）。
三、培训经费
省卫生厅安排的专项经费主要用于适用技术项目遴选、课件制作、视频教学管理系统的建立与维护、教材编写、师资培训、考试考核及培训管理与督查等，并为学员提供一定比例的全科医学培训教材购置补贴。工作经费由各县区根据实际配套解决。
四、组织与管理
加强面向农村的卫生适用技术推广和全科医学知识培训是提高农村卫生服务水平的重要内容和关键环节。各级卫生行政部门和有关单位应高度重视，密切配合，确保培训的实际效果。
（一）指责与任务
1、市卫生局：负责培训方案的制定，并配合省乡村卫生教育中心负责全市培训工作的组织、考核、督查等各项工作。配备一定数量的辅导师资，根据情况适时组织技术操作演示教学。每个季度向省乡村医生教育中心报告各教学点培训和管理情况。
2、县区卫生局：各县区卫生局为培训组织的枢纽环节，应密切配合市卫生局，做好本县培训的组织、考核、督查和总结等各项工作。每月须按要求将各教学点培训和管理情况汇总并报市卫生局。
3、乡镇卫生院：乡镇卫生院为培训组织的基础单元，应提供专门场地和设备用于培训，实行院长负责制，严格按要求组织落实每项培训活动，并及时向上级主管部门报告培训工作开展情况。同时还应充分利用上站时间，召集乡村医生参加有关内容的培训与学习。
4、好医生医学教育中心：负责与项目产权持有人联系课件制作和推广事宜。
（二）考核与监督
1、考核
（1）卫生适用技术推广的考核成绩包含2项：日常考核：30%，结业考试：70%。日常考核由视频教学系统根据学员考勤和平时成绩自动生成，结业考试采用随机抽题形式，在培训结束后通过视频教学系统完成。好医生医学教育中心协助市卫生局进行成绩统计分析。考核成绩60分为合格，合格者颁发培训合格证书，并授予省级继续医学教育Ι类学分5分。
（2）2009年8月，省乡村医生教育中心统一组织全科医学知识考试，考试为全省统一命题。考试成绩60分为合格，合格者颁发培训合格证书。
（3）考核结果将作为乡镇卫生院卫生技术人员定期考核业务水平测试的主要内容。
关键词：高职院校；实训室；安全管理
2015年12月清华大学化学实验室发生爆炸，一名博士后死亡，在为此事痛心的同时不得不反思高校实训室的安全管理工作。与国家一流学府相比，高职院校的管理水平偏弱，实训室安全管理中存在着更多问题，要做好实训室的安全管理工作，需要从这些问题入手分析。
1实验室管理中存在的安全问题
1.1教职工缺乏安全意识
实训室安全管理是每所高校日常管理中必不可少的环节，开例会、定期培训，这是安全管理的常态。其实，安全管理工作最重要的部分是长期认真执行每个细节，而这方面往往又做得不好，教职工缺乏足够的安全意识。究其原因，安全管理工作是一件“不出成绩”工作，做得好学校不会予以嘉奖肯定，教职工不会因此而获益。大多数教师都把时间用在教学、科研中，相较于安全管理工作，更有趣、更易出成绩。而且，不少教师身兼多职，时间有限，不会在安全管理上花费太多时间。安全事故本来就是小概率事件，即使不关注也极少发生安全事故，这种心态使教职工滋生了懈怠心理。本来就不够重视，又放松了警惕，安全事故发生的概率也随之升高了。
1.2没有专业的安全管理部门
我国高职院校的实训室安全管理大多由多个部门共同来完成，设备资产部负责特种仪器的管理，实训室的消防安全由校保卫处来负责，学生实训时的安全由任课教师来负责。这种管理办法，在不增加教职工的情况下，把管理工作分成很小的部分分给已有的教职工，是人力资源利用最大化的表现。同时，这也意味着安全管理不够专业，教职工没有足够的精力全身心的投入到实训室的安全管理工作中，出现安全事故后相互推脱责任。这种粗放的管理模式注定了安全漏洞的存在，也为教职工推脱责任创造了条件。
1.3管理制度不健全
安全管理涉及多个方面，需要一套协调性强的完整管理体系。上文提到，高校的实训室安全管理工作由多个部门共同负责，这既不利于管理体系的形成，又不利于管理办法的实行；处于知识大爆炸时代，知识更新速度快，实训所需的仪器种类增多，更新换代速度也快。然而，安全管理观念的落后致使学校未能及时制定出一套完善的管理制度，已有的管理制度显得落后，不能有效控制安全隐患；师生使用实训室时存在不合理的行为，不按规章操作、实验缺乏准备等等，这些都是安全隐患。这类行为普遍存在，大家习以为常，内部反馈纠正已不可能，需要外界加以督查纠正，然而学校缺乏监督检查机制，一些错误行为得不到纠正，埋下了安全隐患。
1.4安保设施不健全
我国对高职院校的教育经费投入偏少，经费往往用在实验仪器购买、校区建设维护、人才引进等方面，在安全保护方面很少投入，导致实训室安全保护设施不完善。供电线路老化，缺乏资金更换新线路，只能通过不断的维修延长使用时间；部分设施已超过了使用寿命还在使用中，究其是大功率用电设备，元器件老化后稳定性降低，很容易引起火灾；实训室有很多贵重仪器，而高校又较为开放，为防止仪器失窃，教职工往往采用封闭安全通道、在窗户上加装防护栏的措施。这些举措虽然能够防止设备失窃，但堵住了安全逃生通道，安全事故发生时会酿成严重的后果。
1.5师生缺乏环保观念
理工类高职院校的学生往往要进行大量化学实验，实训室每年要排放大量污水、废气。包括含隔、汞、铅等重金属粒子的盐类，含氰有机化合物和一氧化碳、硫化氢、光气等有毒气体，如果不经处理就排放会污染周边的土壤、地下水，有毒物质长期积累会对环境造成不可逆转的危害。调查发现师生普遍缺乏环境保护意识，随手乱倒实验废液，部分学校也缺乏相应的污染物处理装置，环境保护成了一纸空谈。
2高职院校实训室安全管理办法
2.1进行实训室安全教育培训，强化教职工安全防范意识
教职工缺乏安全防范意识有两方面原因：①安全事故发生概率低，教职工并没有观察到自己的一些错误造成的安全隐患。处于方便，这些风险行为被一次次重复，让人习以为常；②实训室安全管理做好无功，做错可以推脱责任，而且无趣，被认为是浪费时间。对于前者，要把麻痹大意带来的危害清晰地展现给大家。通过合理的想象，把错误行为可能带来的危害以动画的形式展现给大家，要展现事故的恐怖性。并阐明之所以错误行为没有造成事故是由于所处的环境相对稳定，环境的稳定性是会变的，而且是不可预测的，缺乏安全意识是拿自己和别人的安全做赌注。对于后者，要完善管理制度，制定奖惩措施，做到有功必赏、有过必罚。
2.2建立安全管理监督机构
实训室安全管理工作复杂、繁琐，很多高校考虑到资源有限，并没有设置单独的安全管理部门，由多个部门共同负责。由于部分部门存在一定的竞争关系，在沟通合作中存在一定问题，不能做好管理工作。且出现安全事故后各个部门相互推脱责任，不利于后续的完善。在尽可能节省资源的情况下可以设置一个监督机构，负责监督各部门的安全管理的监督工作，并负责各部门的沟通协调工作。该机构不需要太多的人员，可以由各院领导组成，不定期对各部门安全管理工作进行巡视，指出其工作漏洞并予以警示。
2.3完善安全管理制度
管理制度是安全管理的关键所在，制度不精细导致管理责任不明确，除了事故后可以相互推脱；管理制度存在部分不合理的地方，实训人员对于有漏洞的制度出于本能的排斥，很容易因为部分制度不合理而否认整个管理制度，产生懈怠心理，管理制度形同虚设。综上，管理制度的制定要精细、严密。综合考虑可能要遇到的各种安全问题，从每台仪器、每个人入手，做到每件事都有责任人，并且只能有一个责任人，明确责任人是奖惩制度得以合理开展的基础。集思广益，让每名教职工都发表意见，尤其是经常进行实验操作的教师，他们有足够的发言权。各种各样的观点能够阐明可能会遇到的问题，有利于制度严密性的形成。就争议问题展开讨论，并形成意见统一，让管理制度成为所有教职工都认可的制度，变被动执行为主动执行。
2.4加大安全管理经费投入，完善实训室安全建设
合理分配教育经费，加大安全管理投入，安全管理做不好，学校发展无从谈起。排除实训设备质量问题带来的安全隐患，及时更换老旧线路，淘汰掉超年限使用的危险设备；规范化安全设施，保障逃生通道的畅通性，并予以明确的路线、标识指示。把灭火器放在指定区域内，区域安排以方便使用为主。对危险设备予以标识警示，并定期检查，保障标识的完整性；定期检修消防设施，检验自动火灾报警装置是否能正常工作，检查灭火器是否有铅封，检查监控摄像头是否能正常工作等等。定期对设备进行维护保养，让设备的使用寿命更长久，这在一定程度上也是节省教育经费。做好实训室日常检查，如下班前安排人员检查水、电、窗户、大门是否关闭，并做好记录录入管理档案；寒暑假、五一、十一等长假放假前对实训室进行检查，包括实验仪器是否能正常使用、水电线路是否存在老化、破损现象、门窗是否牢固等，确保假期对实训室的安全不构成影响。
2.5加强危险化学品管理、减少“三废”对环境的污染
化学药品种类繁多，易燃易爆品、剧毒药品的管理是一件极为重要的工作，这些化学药品的管理要严格依照国家标准来执行。储存室要有良好的通风性能，易燃气体散露后过量积累很容易发生爆炸；化学药品的储存讲究分类防止，避免无意碰触使化学药品反应产生毒害物质或酿成火灾；对于剧毒危险药品要用专房、专柜放置，有专人负责或使用多人锁，避免私自使用。化学试验中产生的废水、废气、废物大多具有毒害性，如不经处理直接排放会对环境造成严重危害。按照国家法律规定，学校有责任对“三废”进行回收处理。可建立“三废”回收处理中心，可以由老师带领学生以实践的形式处理废物，同时锻炼学生处理实际问题的能力。也可以定期把废物交给专业的废物处理机构进行处理，当然这种办法需要学校支付一定费用。
3结语
我国高职院校数量庞大，不同地域、不同发展历史的院校实力有很大差别，安全管理工作也因学校专业设置而有很大差别。本文综合了部分院校中出现的管理问题，给出了个人的解决办法。高职院校教育经费不宽裕，安全建设与发展建设二者同等重要，要根据学校实际情况合理配置经费。
参考文献：
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[2]任旺花.浅谈高职院校实训室的安全管理[J].延安职业技术学院学报,2011(06):65-66+71.
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[4]王磊.高职院校实训场所安全管理现状与对策[J].中国管理信息化,2015(18):254-255.
2019年8月28日，集团公司组织消防安全知识培训，培训邀请贵州佳众消防知识培训中心李佳才教官进行消防安全知识讲解，机关在家职工积极参加培训学习。
一、培训目的：为了增强广大职工消防法制观念和消防安全意识，进一步提高消防安全素质和自防、自救能力，防止各类火灾事故的发生，全面贯彻“安全第一、预防为主、防消结合”的消防工作方针；同时结合近期省交通厅、省公路局关于“防风险、保平安、迎大庆”相关活动要求，以及省公路局年终目标考核，组织此次消防安全培训活动。
二、培训内容：李教官结合各类火灾案例视频、图片、文字及现场演示等方式，介绍了日常的消防设施种类、消防器材的使用方法，对如何树立消防意识、预防、杜绝可能引起消防事故的内外隐患、个人面对突发火灾事故应如何进行救灾及逃生等方面进行了全面的培训。针对单位、家庭、交通工具等场所如何进行火灾预防，及发生火灾时，该如何扑救初起火灾和自救逃生的知识和技能等。
最后，单位职工在李教官的指导进行火灾逃生应急演练。
