时间：2023-05-31 15:13:58
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北京市城镇房屋所有权登记发证领导小组办公室和北京市城市规划管理局共同拟定的《关于房屋所有权登记发证工作中对违章建筑处理的若干规定》，业经北京市城镇房屋所有权登记发证领导小组常务副组长、市长助理同志批准。现将“若干规定”发给你们，望认真执行。
关于房屋所有权登记发证工作中对违章建筑处理的若干规定为妥善处理房屋所有权登记发证工作中违章建筑的问题，确保城市规划的实施，维护国家利益，兼顾集体、个人利益，为城市规划管理和房屋行政管理积累资料，根据城乡建设部《关于房屋所有权登记工作中对违章建筑处理的原则意见》〔（88）城房字第95号〕和京政办发（1988）6号文件精神，特作如下规定：
一、关于违章建筑的处理原则。
1.凡我市城镇范围内建国以后违章建筑的房屋一律进行登记。违章建筑的单位和个人必须在规定时间内办理登记手续，逾期不办理登记手续者按照《北京市城镇房屋所有权登记暂行办法》第十三条处理。
2.鉴于法规的延续性和时限性以及客观历史原因，对违章建筑本着“严格执法，宽严结合，实事求是，区别对待”的原则，允许对部分违章建筑作从宽处理，确认其所有权。
3.违章建筑处理的时间界限。原则上以1984年2月10日市人大批准通过的《北京市城市建设规划管理暂行办法》为时限，以前的从宽，以后的从严。
二、下列违章建筑经过一定程序的申报审查，由城市规划管理部门给予从宽处理（每幢房屋城近郊区300平方米以下，远郊区500平方米以下，一般由区县规划局检查处理，其它由市规划局检查处理）后，出具证明。房屋登记发证部门可确认其所有权，发给产权证件。
1.1987年1月1日以前建成为社会服务的煤气调压站、公共厕所、垃圾处理设施用房。
2.1984年2月10日以前公、私房屋所有权人在原平房宅院界址内基本未扩大面积、不加层、不侵街占巷、与四邻无纠纷的翻建房屋。
3.1987年1月1日前未完全按建设工程施工许可证批准内容施工，违章情节较轻，以及在一幢房屋内既有合法部分又有违章部分的建筑，但应在产权登记证上注明违章建筑数量。
三、其它违章建筑由城市规划管理与房管机关在今后管理工作当中逐步研究处理。
一、着力创新，促进班组建设科学化。班组建设是企业管理中的一项传统性基础工作。俗话说：“基础不牢，地动山摇”。因此，要在继承传统成功经验的基础上，与时俱进，开拓创新，把现代管理方法和手段应用到班组建设工作中，赋予班组建设以新的内容和时代特征，促进其步入科学化的管理轨道。
第一，建立多维立体化的组织领导体制。我们要统一认识、通力协作，从不同的侧面和角度共同为加强班组建设做扎实的工作，将班组建设作为企业抓基础、抓管理、上等级、全面提升综合素质的重要工作来抓，对班组建设的重大问题进行研究，夯实班组员工的思想政治工作和法制教育，支持班组长（护士长）行使具体指挥权，切实抓好班组的组织建设、思想建设、作风建设和文化建设，工会组织紧紧围绕医疗服务和晋级中心工作，对职工进行白衣天使优良传统教育，加强工会小组建设，组织职工参与民主管理工作，开展劳动保护、劳动竞赛和各种健康有益的文体活动，开展精心服务与技术创新活动，发挥主人翁的前卫作用。
第二，制订管理办法，建立长效管理机制。一是制订单位班组建设管理办法或制度，在执行中根据不同时期出现的新情况、新特点进行修改和完善，确保班组建设工作持续、健康发展。二是在班组长选拔任用机制、激励约束机制上进行创新。班组长、工会小组长分别处于行政和工会两个组织体系中“兵头将尾”的地位，是整个班组的核心和主心骨，他们既是班组职工的领头人，又是“生产”一线的执行者和实施者。他们的思想作风是否正派，工作能力大小，技术业务水平优劣，民主意识强弱，是否讲正气，群众威信高低等等，都直接影响着全体班员的思想政治觉悟，影响着班风的健康发展，影响着员工的生产、工作积极性和主人翁责任感，影响着班组甚至单位的所有计划指标的完成和经济效益好坏。因此，班组建设的首要任务就是要严格按照标准选配好班组的二长，实行全员平等竟聘的办法，把班组成员中责任心强、作风正派、办事公道、技术熟练、经验丰富、具有较高的文化程度、敢于批评与自我批评、善于组织协调、能团结带领人的同志选拔为班长；按民主选举的程序，把班组成员中思想先进、作风民主、讲正气、办事公正、善于做思想政治工作、深受群众信赖的同志选为工会组长；同时，选配好值班巡查员、技术指导(培训)员、资料(信息)管理员、生活福利员、工会小组劳动保护检查员等，健全、完善班组成员的岗位职责和各项规章制度，在班组形成科学化、标准化、程序化、制度化的管理基础体系。三是建立和完善绩效评价机制，激发班组长和班员的工作热情。实行班组长年度测评和班组成员年度互评制度，体现优胜劣汰和奖勤罚懒。经班员对班组长的年度工作测评，其职工信任率低、工作业绩差的就调整岗位；经班组成员间的年度工作互评，其工作业绩突出的同志受奖，其工作消极、业绩差的同志受罚。第三，医院、科室、班组都要提高对班组建设工作重要性的认识，着力解决好发展不平衡的问题。各级领导要把加强班组建设工作与提高本科室综合管理水平相结合，与创建一流医院相结合，作为提升医院整体管理水平的基本途径：把班组建设与不定期检查、指导、年度考核工作相结合，加大对班组各项工作的考核力度。防止班组建设工作停滞不前，防止“达标班组”管理滑坡，防止未达标班组管理松懈及规范性差等情况出现。通过班组和科室的阶段性自查评比、“达标班组”五项工作业绩的年度复查考核、未达标班组的年度工作考核、同工种竞赛评比、召开班组长工作研讨会、科室班组建设工作的年度总结分析等形式全面加强班组建设工作，推动医院综合管理水平向高层次发展。
二、以人为本，不断提高医院员工素质
医院千条线，班组一针穿。医院的计划、临床、服务、水准等要素的科学结合等，最终都要落实到班组和班组职工的活动上。班组生产作业活动的质量和员工队伍的素质往往是医院整体活动质量的决定因素。因此，要加强班组建设，就必须把全面提高员工素质作为一项重要工作来抓。第一，加强班组长队伍建设，促进班组管理水平的提高。班组长队伍素质的高低是加强班组建设的关键环节。因此，要采取各种方式对班组长进行培训，如：脱产学习、鼓励自学、网络教育、函授辅导等，使班组长较为完整地了解社会主义市场经济基本理论、医疗体制改革的有关政策、现代管理理论和计算机知识等，并把培训同考核、任免、使用、评比、奖励、晋级有机结合起来，为医院培育出高品质、强素质的班组长队伍，以利提高班组管理水平，推动班组建设向高标准发展。第二，加强班组思想政治建设，保证班组有坚定正确的发展方向。班组要坚持正确的舆论导向，围绕医院服务与效益中心和安全发展命脉开展思想政治工作，以科学发展观为统领，切实加强对班组长的管理，增强员工的责任感、使命感，着力提高班员的思想政治素质。第三，加强技术业务、安全技能培训，提高工作水平。把岗位练兵、技术竞赛、技术比武、技术问答、考问讲解等作为班组培训活动的主要形式，不断提高员工的技术业务、文化修养、职业道德等素质；让有技术专长、责任心强的导师与青年医务人员结对子，签订师徒合同，开展“名师出高徒”活动，使青年人早日成为班组的骨干；在班组间开展技能竞赛活动，激发班员学业务、学技术、学管理、学行为规范的热情，在班组形成好学上进的风尚；在不同类型班组中树立标杆班组，发挥先进典型、榜样的示范和带头作用，使医疗班组建设水平呈梯次上升的格局。第四，增强员工安全意识，加强班组安全管理，确保医院医务和经济效益不断提高。班组既是医疗服务的第一道防线，又是管理的基础组织，也是医院完成各项目标的主要承担者和直接实现者。因此，各级领导必须重视、加强班组安全建设；班组要始终坚持“技术第一、服务至上、和谐发展”的方针不动摇，健全医务服务责任制，明确安全技术管理职责，开展服务互保活动，不断增强班员的安全责任心和处理不安全事件的能力。在医务实践中重点是做好班务管理，明确分工，交代安全技术措施和质量要求；班内小结工作进展和检查安全、技术、质量、工作完成情况等，形成互相监督、互相约束、人人保安全的医务安全保证体系，真正把安全措施、规章制度落实到每一位班员，实行安全生产目标管理，逐步实现标准化、规范化、制度化，杜绝习惯性违章，树立全员安全观念，有效保证、促进医院经济效益和社会效益的稳步增长。
三、重抓落实，全面夯实企业管理基础。
班组既是企事业的基础组织，又是企事业改革、发展、稳定和建设的组织基础。企事业将班组建设与生产、经营、服务紧密结合在一起，切实把各项工作落实到班组，增强其完成生产经营任务和提高经济效益的能力，激活企事业的“细胞”。一是鼓励班组开展效益创佳、服务创优、成本降低、事故零记录等活动，保证各项经营目标如期实现。二是督促班组围绕一服务工作按上级职能部门的统一要求，建立健全专业管理的有关台帐、记录、图表、图纸及与本班组业务流程相关的数据统计分析资料，并确保各种原始资料的完整性。配备微机的班组应实现基础资料的计算机管理。这样做，一方面为医院经营和管理积累齐全可靠的基础资料，另一方面也提高了班组的基础管理水平，也有效地强化了班组的基础管理。三是抓好班组团结、协调工作。班组之间的协作、班组成员之间的团结和谐是企业发展、稳定的基础。因此，班组要在各项考核制度日臻完善、越来越严的情况下，认真贯彻落实科学发展观，充分发挥民主监督管理作用，定期开展民主管理活动，使企务公开向班务公开延伸，让班组成为培养员工主人翁意识和保持员工队伍稳定的前沿阵地；班组长和工会小组长融思想政治工作于日常工作之中，关心、爱护班员，坚持以身作则，善于以情感人，充分调动班员的积极性，营造温馨和谐的家庭氛围，激发班员勤奋工作的热情，增强班员的团队意识；鼓励班员积极向上，不断为医院培育出高品质、强竞争力的医务人员。四是制定班组精神激励人。班组从实际的奋斗目标出发，组织班组成员研究制定出独具特色的班组精神，以激发大家的工作积极性和创造性，激励班员努力做好本职工作，认真完成各项工作任务，齐心协力实现服务、文明、效益目标。如“班组一条线，紧紧抱成团”、“班组虽小，地位重要”等等，增强每个班员的奋斗意识，增强班员的凝聚力，有利于培养员工“严、细、实、快”的工作作风，也为实行新时期革命的人道主义精神奠定了基础。五是创建职工小家，组织创建文明科室，保持良好的班容班貌，加强班组文化建设，形成优良的班组作风，树立良好的班组形象，为医疗卫生事业的蓬勃发展、全面发展夯实基础。
随着企业管理模式的转变，原有综合性班组相继变成了专业性班组。班组各项工作离不开信息化。ERP企业资源管理系统已全面覆盖，95598通讯平台与客户终端对接并由省公司适时控制，SG186生产业务系统全部直达生产一线，高效的MIS系统也已建立并上线运行，大量的作业流程都是在信息系统中完成，很大程度上改变了班组的生产作业习惯，信息系统已成为班组生产作业和管理的工具。面对这些快速高效的现代管理技术，需要每位员工熟练操作才能有效开展工作，才能实现“三集五大”建设的预期目标。
2班组管理面临的问题和困难
随着供电企业“三集五大”人力资源的变革，班组管理发生了很大的变化，班组工作在适应变革中不断创新和发展，保证了企业组织各项任务的圆满完成，但是，同时班组建设也面临一些问题和困难。一是班组人员素质与企业发展要求不适应，这一问题在县级供电公司表现更为突出。为提升整体的人力资源素质，省电力公司和各级供电公司经常开展员工培训、调考以及各种形式的岗位练兵，且要求各基层班组开展每周一课现场培训。尽管如此，还是有大量基层员工跟不上“三集五大”改革发展的需求，特别是对现代管理技术的应用完全处于被动状态，并已经构成了阻碍班组发展前进的瓶颈。二是班组日常管理负担重。突出表现在：1）重复工作多，台账资料多；2）工作计划不合理，造成重复劳动，工作量增加；3）报表多，且由于专业部门设计的报表，数据通用性不强，造成重复填报；4）国网班组建设信息管理系统只作为班组建设达标的工具，没有作为班组建设和管理的工具。
3解决班组管理瓶颈的建议———建立班组基础信息平台
随着班组建设的不断推进，现代管理技术大量被采用，而大多现代管理技术都是以现代信息技术为支撑的。供电公司作为国有企业，员工队伍相对稳定，由此也带来了很多老员工特别是一线的生产服务岗位员工，文化程度普遍不高，长期在传统粗放管理环境中从事业务工作，因此，对现代技术的学习和掌握既不主动，也不是一朝一夕能够完成的。面对突然而来的“三集五大”体系改革，复杂的信息技术平台架构，扁平的组织管理模式以及由此带来的全新工作环境、工作要求使得他们难以适应。那么如何帮助班组成员尽快适应高速高效的现代管理技术成为目前班组建设的重点。笔者认为可通过系统的基础工作—班组基础信息平台的建设解决这一问题。
班组是企业员工的聚集地和基层终端组织，具有“上面千条线、下面一根针”的组织特点，是企业一切工作的落脚点，其工作既多又杂。现代客户的要求越来越高，信息更新的速度也越来越快，所以要求基层员工用传统方式来应对企业现代管理体系，显然是不行的。笔者认为可借助现代信息技术，创建班组的基础信息平台。有了这个平台，可将班组的人、财、物、技术等各种数据都放在这个平台上，不仅每个员工可重复使用，同事、领导均可共享这些数据，以此减少员工的重复工作量，降低工作频次，从而减轻工作负担，提高工作效率，也可实现公司无纸化办公和管理。每个班组均可建立自己的班组数据平台，在建立的过程中，要考虑与国网公司大的信息平台有效对接，既满足“三集五大“体系建设的需要，又要满足班组员工日常工作需要，甚至还可考虑员工训练的作用。有了这个基础信息平台，班组员工不仅可以共享平台所有信息，而且许多工作均可在平台上实现。比如，每天的工作安排，传统做法是班组成员等待班组长亲自下达工作指令，在创建了班组基础信息平台之后，班长只需将工作安排放在平台上，员工在平台上查阅工作安排，按照计划井然有序地开展工作，无需像往常一样要等班长下达指令之后才能开始工作。
国家电网公司已于2011年出台公布了《国家电网工作班组建设管理标准》，提出了“工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作管理系统化”的班组建设目标，并于2012年11月推广应用《国家电网公司班组建设信息化管理系统》。如果供电公司的基层班组，能够借助于《国家电网公司班组建设信息化管理系统》逐步建立起自己的基础信息平台，并针对国家电网公司的“五化”管理标准，逐步理顺工作关系，改变传统的习惯做法，在实现“五化”过程中的各个环节，不断学习和尝试，基层班组员工的素质一定会有一个明显提升。
4结束语
[关键词]企业；班组建设；途径
一、企业班组建设中存在的问题
1、班组考核机制不完善
班组工作考核方式存在重复性和表面性，缺乏实用性、灵活性和有效性。考核奖惩制度存在单一性从而导致班组建设工作完全成为车间大班长的工作，无法进一步调动班组成员起参与基层班组建设的激情。不少班组长思想观念陈旧，无法接受新鲜事物和技术。班组台帐较多，负担较重。要求记录的内容存在交叉和重复的现象部分班组的台帐缺少实质性的活动内容。
2、班组内部缺乏沟通
班组间的协作关系之所以差不仅与其团队意识薄弱有关更与其沟通联系相关。班组中通常会存在一种小团体意识，这种团体意识并不是团队意识是一种狭隘的团队想法，因为它考虑问题时不考虑全局只顾局部或个人利益。而这种小团体意识阻碍了班组间的沟通与交流，不利于班组之间的团结与合作从而影响班组之间的协作关系。
3、班组建设存在形式主义
企业对班组建设的概念不清，员工对班组建设的目的和意义没有深刻领悟，被动进行班组建设，对班组建设积极性不高，参与度低，班组建设是为了应付检查，是被迫完成任务。为了应付检查和考核，临时抱佛脚，做做班组环境卫生和台帐记录等表面工作甚至以生产任务重为由而推卸班组建设的责任。变成了员工的一项负担。
二、企业提高班组建设的途径
1、班长以身作则，做好表率
班组长能否以身作则，做好表率，直接影响到班组长班组建设的效果。因此，只有以身作则，身体力行，才能获得职工的支持，才能影响和带动职工共同搞好班组建设工作，从这个意义上讲，以身作则，做好表率，是个重要的工作方法。班组长以身作则，就是要求别人做到的事，自己首先做到，要求别人不能干的事，自己首先不干。班组长做好表率，做到关心同志的想在前，思想工作做在前，遵守制度走在前；安全生产工作干在前，才能有效提升班组建设。
2、加强班组纪律管理
要使班组成员能够自觉地遵守劳动纪律，班组必须有一套比较完善的考核制度。厂有厂纪，班有班规，班规是厂规的延续和细化，且更具针对性。考核要公平，透明度要高。考核公平是避免管理者与被管理者矛盾激化的首要条件，考核及时可对应受到教育的人起到良好的警示和促进作用，考核透明就是要让班组的每个成员都知道，从而提高对劳动纪律的认识。
3、要搞好班组基础管理
制订可操作性的达标标准，把班组达标工作的总目标分解到每个职工，通过强化考核，细化管理，建立完善原始记录或台帐，做到及时、清晰、准确并保管妥善。班组的基础管理体现其管理制度是否完善，一般的基础管理包括比较基础的人员管理、考勤管理、安全管理等，对于一些基础管理方面，一般采取定员兼职负责。对大家的工作每月进行评价，对表现优异者申请必要的奖励。
4、要加强培训，严格考核
强化班组建设工作，要通过实施系统培训，严格考核管理，强化制度建设等一系列措施，提高基层班组的执行力和工作水平。在基础培训方面，认真开展岗位操作技能专项培训活动。坚持以加强班组内部考核和班组民主管理重点，以思想交流、工作交流、学习交流为手段，进一步强化班组的各项基础管理，促进层班组工作水平的整体提高。
5、要营造和谐沟通的班组氛围
除班组正式的、制度化的交流途径之外，班组的管理者还要积极引导，鼓励自发的、非正式的交流沟通渠道，动之以情、晓之以理的谈心，形成一种积极和谐的人际关系，进而增强班组的凝聚力和创新能力。只有想方设法增强班组的凝聚力，让班组每位员工都意识到其实彼此都隶属于班组这个同一团队，班组中人人都是平等的，唯有群策群力地完成了最终共同的目标并实现企业利润最大化后，才可能实现个人利益的最大化。
6、要实现班组管理民主标准化
班组民主管理是企业民主管理的基础，也是班组长依靠全体成员搞好班组工作的重要形式。在班组标准化管理工作中，要对班组民主管理的内容、方式等从组织上落实，从制度上保证。一方面通过每天早会、每周班会、每月例会等组织形式，鼓励班组职工参与班组的生产、决策及管理。另一方面还要不断和改进和完善职工意见反馈体系，最大限度地发挥班组成员的积极性、主动性和创造性，使班组每一名成员都能畅所欲言，直抒胸臆。
7、班组建设要创新
关键词：班组建设；职工素质；问题；建议
班组建设是一项复杂的系统工程，需要有意识、有计划、有组织地提炼和强化。多年来白碱滩物业管理公司维修分公司始终坚持以“创建达标班组、提高职工素质”活动为载体，来推动班组建设及基础工作的提高，本文拟从以下几方面来谈谈笔者对班组创建达标活动的粗浅认识。
1 深入调查研究，结合实际探索思路
白碱滩物业管理公司2015年工作总体思路是：围绕一个中心，以做好物业服务工作为中心，实现两个满意，抓好七项工程及“127”工作思路。开展班组达标创建就是要体现班组在企业建设中的作用，最终达到公司总体目标的实现。按照“班组建设”达标管理的要求，在“互帮互学”的基础上，4月初，组织班组长及班员到克拉玛依南林物管站进行观摩学习，南林物管站2003年被国家建设部命名为全国物业管理优秀示范小区，其管理模式属于一站式管理，维修分公司在向南林物管站学习先进经验的同时，针对班组管理的薄弱环节，从规章制度的完善，工作流程的顺畅，班组管理的到位，绩效考核的严格上“精耕细作”，创建出具有本色的班组管理文化资料。借助“相互切磋，查漏补缺”这个平台，又先后到市油田公司以班组长命名的十大模范班组之――李海涛班和张辉班以及南林分公司的先进班组进行观摩、参观，实现达标经验共享的目的。
2 注重实效，不断开创班组建设新局面
“以人为本”强化职工素质是新形势的迫切要求，基层工会组织要在政治思想工作中做好宣传、教育工作、激活职工积极向上的思想情绪、提高职工的思想觉悟，在自己的岗位上敢于创新，要学习电视剧《亮剑》中李云龙那样敢于“亮剑”精神，班组的灵魂就是班长，职工是执行者，班长有能力，员工信得过、员工在各项工作中就会“给力”，这个班就一定是过硬的战斗团体，团结协作好的班组队伍。各基层队在开展班组建设活动中，通过加强对班组的管理和指导，把班组管理纳入到整个工作中去，从根本上解决班组管理中存在的问题和矛盾，也通过“走学”活动促使班组长拓宽了视野，提升了分析问题、解决问题的实际工作能力和创新精神。
3 明确责任，规范制度，为班组达标活动的开展注入新元素
一是在调查研究的基础上，围绕创建五型班组的方针，提出“努力学习，超越自我”的学习理念，进一步提升班组队伍素质，规范班组的基础管理。
二是构建班组建设管理体系，全面推动班组建设工作。根据班组建设达标要求，结合各班组的实际情况，建立班组内部岗位绩效考核机制，制定出符合实际情况的班组管理标准，提高班组的工作效率，推进班组管理各项制度的全面落实。
三是围绕班组建设的目标和任务，结合班组达标建设活动主题，牢牢抓住切入点，渗透到各项工作中去，形成了一个工作网络，共同营造出良好的班组建设氛围，使班组达标建设活动逐步深入的开展起来。
四是班组建设融入“竞赛”激发了活力。在班组建设中通过开展班组创建达标、班组劳动竞赛等活动，调动职工投身到岗位练兵、技术创新等活动中，激发他们钻业务、练本领、学技术的积极性、主动性，全面提高班组的创新意识和创新能力。
五是明确班组的工作标准和工作职责，规范班组基础资料管理，落实专人进行资料的收集和整理，完善班组记录、台账，做到班组成员分工合理，资料管理有序的良好局面。
六是坚持把创建达标活动与基础管理、基层建设工作结合起来，在摸清班组技术管理状况的同时，针对要点问题，提出解决方案，协助建立和完善班组管理台帐。
4 班组建设达标工作中存在的问题
通过近三年油田公司开展的创建达标，各班组在活动中还存在着一些问题，具体表现在：
一是班组在管理模式、管理内容、管理形式上均发生了变化，面对新的情况和新的要求，班组成员不能积极主动的适应新的需要，导致班组管理出现了手段单一，管理相对滞后的局面。
二是班组管理目标不明确，缺乏长远性和系统性，导致班组管理工作出现断片，影响了班组管理的效果和质量。而班组创新力度不够，总是习惯于接受上级安排的工作，疲备的应付各类检查，不能很好的完成创建达标工作。
三是班组管理出现制度执行不严现象。各班组结合自身实际，制订了班组的各项规章制度，但在实际工作中，对有些管理制度较为轻视，硬性管理只停留在口头要求上，没有进行有效的制度约束，导致班组创建达标出现停滞不前的现状。
四是班组民主环节薄弱。班组成员既是生产者，又是管理者，但是在现实工作中，个别班组忽视了班组的民主管理，出现班长“一人说了算”的现象，降低了职工参与管理的热情，还有的班长在管理上仍然采用原来的管理手段，没有超前管理意识。
五是班组资料记录不全，基础资料管理较松散。班组在开展活动中，没有及时有效的记录活动内容，做了许多工作，在资料上却没有体现出来，而是采取补记现象，影响了工作效率和后期资料的查找。
六是缺乏强有力的激励机制，班组成员的工作热情和学习积极性没有充分的调动起来。班组成员的技能水平参次不齐，存在着“干好干坏一个样”的思想，影响了班组的长远发展。
5 对班组管理的几点建议
一是理清班组管理的目标和思路，从工作实际，分层次、有计划地解决好班组建设中存在的突出问题，来促进班组达标工作的顺利开展。
二是加强班组达标管理，建立健全各管理规章制度及资料台账，把班组达标工作的目标层层分解给班员成员，通过跟踪管理，来促进班组工作的日趋规范。
三是找准班组建设的活动载体，将班组文化建设活动融入到各项工作中去，提高职工的政治理论知识和专业技术水平，不断丰富和深化班组建设的活动内涵。
关键词：班组文化；基层组织；凝聚力量；
引言：公交修理企业作为服务公共交通事业的公司，在市场经济的发展中，需要保持强有力的竞争力，才能够脱颖而出，赢得更多的机会，以此促进企业的经济和文化发展。在公交修理企业中，构建社会主义文明价值观下的班组文化，是有效提升公司修理企业员工精神风貌和文化素质的重要手段。班组建设有助于公交修理企业打造小而精的修理队伍，便于公交修理企业改变发展方向，深化企业的竞争基础，建设和保持一支强有力的专业队伍，以增强公交修理企业在市场竞争中的优势地位。
一、深化班组在企业发展壮大中的重要性
（1）班组的基本概念
在现代化的企业中，班组是作为最基本的行政单元而存在的。在公交修理企业中，班组是作为公司的实际业务代表而服务于公交公司的，是展现公司业务水平和能力的实际体现者。每个班组都有着班组长，但在企业的编制范围中，班组长并非干部编制，但是班组长却履行了干部的部分职责。这与部队中“兵长”的概念类似。班组长作为班组的带头者，对班组的发展方向和工作素质有着直接的影响力，因此在企业的发展过程中，需要重视班组长人选的选择，发挥好班组长对班组的影响作用，以高素质、高业务能力的班组长为首，构建一支支短小精悍的班组组织。现代企业在行政管理上，分为管理层、决策层、操作层，其中操作层是企业的基层，需要基层工作组织做好企业决策层所布置的一切工作任务。班组组织就是企业这座大厦的基层组织，是在企业发展壮大过程中，使企业扩大管理范围，加强基层管理工作，增强企业的基础牢固力量，巩固企业的发展基础，把企业的各项决策落实到实处，把安全管理的概念落实到具体的行动中的落脚点和着力点。没有班组的参与，企业文化的发展是不健全的。
（2）班组是企业发展壮大的基础
在企业发展壮大过程中，需要不断增强企业的核心竞争力和企业的管理能力，以此来保证企业始终处于一个健康向上的精神状态。在现代市场经济下的竞争，一个是人才的竞争，一个人企业核心科技实力的竞争。对于公交修理企业来说，增强核心竞争力，需要不断的培养高素质、专业技能过硬、吃苦耐劳的优秀员工，才能够始终保持公交修理企业在公交修理事业上的先进性，才能够不断的满足公交公司因市场变化而变化的动态需求，才能够服务好公共交通运输业务。公交修理企业在这种服务的过程中，才能够建立起现代化的管理制度，才能够培养出一支业务精熟，精神风貌健康的高素质员工队伍，才能够在激烈的市场竞争中脱颖而出，占得先机。企业的硬实力是企业的产品含有高科技或者其他企业所不具备的高品质质量，在产品上的领先使企业获得较其他企业更为广大的优势。企业的软实力就是企业的文化建设。近年来，企业的文化建设对员工的工作精神有着重要的影响，可以说，一个充满活力的企业文化，是可以极大提高公司员工的工作积极性，从而提高企业的工作效率和工作能力的。在企业软实力中，员工的整体素质是最为基础，也是最为重要的。增强企业员工软实力的有效手段便是深化班组组织的建设。班组组织是企业的基础组织，是企业发展壮大的根基。班组组织的深化建设和改革，可以直接作用于企业的基层，使企业的员工获得脱胎换骨式的发展，使企业的员工，在壮大自身的同时，壮大企业的基层，从而达到企业和个人共同进步、共同发展的目的。班组在企业中的基础性作用，体现在班组组织素质的高低直接代表着企业工作能力和企业文化水平的高低，班组是作为企业的实际代表而工作的，只有班组组织同样的充满生命力和活力，企业才能够充满活力和生命力。班组是企业的基层行政组织，只有使班组严格的遵守企业的各项规章制度，才能够构建一支健康向上的队伍。
二、班组组织中存在的问题
（1）班组关系不和谐
导致这一问题的因素，往往是由于企业的不健康的竞争关系导致的。在现代化的企业中，竞争可以促使班组之间，互相重视自身的发展，从而达到以竞争促进企业发展的目的。但是在一些企业中，由于竞争过度导致了恶性竞争的出现。落实到基层，就会导致不同的班组之间表面和谐，实际互相敌视，严重时因为私利而忽视企业的利益，给企业的形象带来不可估量的损失。在公交修理企业中，班组作为一线的修理组织，其修理水平直接体现者公交修理企业的工作能力。如果公交修理企业的班组组织，互相恶性竞争，将会导致班组组织的不稳定和不和谐，直接影响公交修理企业的基层。最明显的一个影响便是内部竞争关系的变化，重人事而不重业务技能。拥有良好修车技能的员工为其他员工所嫉妒，遭到恶意攻击，而迟迟得不到应有的待遇，致使员II作积极性大大降低，最终损害企业的核心竞争力。
（2）班组作为企业主人公的意识不强
班组组织是企业民主管理的基础，班组组织在企业的发展过程中，以“主人翁”的身份，直接参与到企业的日常事务管理中，是企业民主管理的实际参与者，也是企业民主管理的体现者。班组是公交修理企业的基础，也是可以参与企业的日常事务管理的。班组组织的建言饯行，对于企业的发展是很重要的。作为一线的实际工作者，班组组织所反映的问题往往具有很强的针对性和代表性。发挥好班组组织作为企业主人问的意识，可以有效的提升班组组织在工作中的积极性和端正工作态度。但是在实际的工作中，由于公交修理企业的工作繁重，在班组上的精神文化工作落实不到位，对班组组织成员的教育不好，导致了班组组织在公交修理企业中，意识不强，没有责任感和担当感，对企业的发展漠不关心。只关心自己的工资待遇，甚至还对那些积极关心企业的员工进行抨击，以挫伤他人的工作积极性。
（3）班组的精神风貌建设落后
经过实践的证明，发展精神风貌方面的运动，可以有效提升班组组织的凝聚力，增强班组的沟通管理。但是在实际的工作中，由于班组长自身素质较低，在工作中往往无法起到良好的带头作用，致使班组的精神风貌直接下降，班组长作为班组的带头人，他的一言一行都将影响班组的发展方向。班组长对企业工作精神的领悟高低，直接影响着班组成员的领悟程度和工作态度。班组长任务的重要性，需要公交修理企业重视班组长的人选工作。但是在实际的工作中，由于忽视班组长干部职能的建设性，导致了班组长往往由那些工作能力强，但是管理能力差的人担任。如何提升班组的凝聚力和班组成员的精神风貌建设，需要通过适当的文艺活动来加强班组的精神文化建设，端正班组成员的工作态度。随着现代文化的发展，班组成员对文艺节目有了更高更好的要求，但是公交修理企业现有的文艺活动仍处于一个较低的水平，无法满足员工的实际要求，如何高效率、高素质的组建文艺活动是公交修理企业所需重视的。在以往的活动中，公交修理企业把打牌、聚餐作为重要的形式，这种形式只能改善班组的生活，却对提升精神文明建设无用。
三、以创新促进班组的深化建设
（1）构建五型班组建设
所谓五型班组建设就是要建设学习型、先进型、安全型、节约型和和谐型班组，打造五型班组建设的一个最基本点就是不断深化班组的改革与创新。在当前经济政治文化的变化态势之下，如何深化改革已成为一个社会性的问题。对于公交修理企业来说，通过打造五型班组，可以不断深化班组的建设，夯实公交修理企业的发展基础。在五型班组的构建上，首要要打造学习型班组，这是班组发展的前提，构建学习型班组，就是要保持班组充满活力，要让班组成员积极的参与到企业的管理中。人才是21世纪最重要的资源，对于公交修理企业来说，优秀的修理人才是企业不断发展壮大的根基，优秀的管理人才和修车人才将极大的提升公交修理企业的社会影响力和市场竞争力。构建学习型班组就是要班组成员在培训中，增强自身的业务素质，提升班组的竞争力。在实际构建中，除了要对班组成员进行合理的、科学的培训外，还要以学习为榜样，在班组之间互相学习、班组成员之间互相学习，鼓励适当竞争和比赛，组织活动给予优秀班组以奖励，以此促进班组的学习。构建先进性班组就是要保持不骄不躁、艰苦朴素的良好作风建设。班组的先进性代表着公交修理企业的发展方向，是企业进步的阶梯，是企业承担社会责任的实际体现。因此构建先进性班组就是要在班组的精神文化建设上，重点做好先进文明的建设工作，使班组成员接收到符合社会主义核心价值观的文化教育，促进班组的健康发展，提升班组的精神文化素质。
（2）构建和谐型班组
对于企业来说，和谐意味着企业的稳定运行，因此要在班组的构件上，注重和谐性建设。在和谐性的建设，又需要重视安全工作，要在班组的日常管理中，强化安全管理意识和制度。可以在每天上班时，通过打卡制度和点名制度，查看班组成员的考勤情况。针对班组工作进行安全性的教育，使公交修理企业的班组成员能够在工作中实现“高高兴兴上班来，安安全全回家去”的工作目标。
（3）创新班组的精神文化建设
在班组的精神文化建设上，要吸收当代文艺发展的精华，在班组凝聚力的建设上，要以先进文化为基础，激发班组成员之间的和谐型、团结性为目标，提高班组的竞争力、工作能力，激发班组的战斗力和斗志。充分调动班组的基层工作能力，使班组成员在基层工作中，能够自觉发挥主人翁意识，做好公交修理企业的日常事务管理，做好本职工作，夯实公交修理企业的基础，构建好企业的基层建设。
关键词：安全；管理；文化
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.12.044
安全是企业发展壮大的前沿阵地、是企业前进的永久基石、是企业创造的最大效益。对化工企业来说更是如此。为了提升化工企业安全管理水平，夯实企业 安全管理基础、提升企业成员安全业务技能、增强企业基层成员安全意识、杜绝各类事故的发生。我们做为基层安全管理人员应该如何管理、应该从何处如何抓起。
1 化工企业安全管理从班组安全管理开始
班组是企业的最小细胞、化工企业班组更是直接面对生产系统、班组安全工作更直接关系到企业的发展与生存。化工企业安全管理只有从班组安全管理开始抓起、坚持营造“安全是班组最大的效益、健康是员工最好的福利”的班组安全文化氛围。企业的发展才能打下坚实的基础。
2 落实班组安全管理体系建设、夯实企业安全管理基础
（1）针对各班组建立适合自身的安全管理考核体系、提升推动班组人员安全责任意识。根据每个班组自身特点属性及人员情况制定包括安全、消防环保设施维护保养、安全隐患排查治理、劳动防护用品、危化品、危险性作业、票证管理以及消防环保管理等所有涉及到班组的安全管理体系方面的安全、环保消防安全考核管理制度。落实班组安全管理行为责任，提升推动班组人员安全责任意识。夯实企业安全管理基础。
（2）严抓班组安全基础管理、增强班组安全管理后盾。班组管理从基础抓起、安全管理更是如此、班组在安全管理过程中坚持从基础抓起、从基础开始、小到安全基础知识、安全常识培训、安全台账填写、安全隐患排查治理、每一个作业行为动作、每一条巡检路线的行走、每一个操作方式都进行规定和纠偏纠正。并定期对不安全行为进行总结让大家共同学习进步，推进班组安全、文明有序发展。让班组安全管理无死角、人人身边无隐患。真正的让安全责任落到实处。让班组安全作为后盾、推动企业安全管理良好发展。
（3）以班组岗位风险预控为手段，提升班组人员安全作业风险控制水平。通过班组学习落实工作危害分析法，安全检查表分析法、危险与可操作性分析法，掌握并应用在实际工作。结合分厂安全管理相关工作，使每个人能应用工作危害分析法分析各自岗位上的所有作业存在的危害有害因素，并按照相关标准得出风险度，同时提出合理的整改或者改进意见。通过落实班组各岗位人员写本岗位作业风险告知单，使岗位人员或者监护人员在作业前对工作步骤和相关危险有充分的认识，做到有的放矢，杜绝事故的发生。提升企业安全发展手段。
（4）注重班组安全意识培养、提升班组安全素养。让企业安全文化在班组落地生根。坚持让每个班组坚持每班班前会开展班前安全宣誓、进行安全规程抽考坚持班前强调安全、班中检查安全、班后总结安全。让安全成为一种常态、分配布置工作任务前先强调安全工作做到“作业未开、安全先行”真正的将安全工作做到实处。坚持每轮班开展一次事故预想、一次事故案例学习增强员工对事故危害的恶劣性认识，更让员工从每次预想中、每次事故中学到应该在意识层面注重什么才能避免事故发生。让员工从意识深处认识到安全工作的重要性、养成安全意识习惯。真正的将班组每个员工思想认识从“要我安全”转变到“我想安全、我要安全”。提升班组的安全素养为班组安全工作开展、班组安全文化建设奠定了良好的基础。让企业安全文化落到实处推动企业安全发展。
3 落实公司及分厂安全文化体系、营造班组安全发展氛围、推动企业安全发展
（1）规范班组安全环境、落实班组安全行为。通过积极响应落实分厂安全作业标准化、规范班组安全管理制度、开展现场、设备、工艺三区建设、开展工艺管线色标色环建设、提升班组安全认识与意识、营造安全安全和谐绿色发展的安全管理班组。营造企业安全发展。
（2）落实班组安全文化建设、营造班组安全发展氛围。严格落实公司“安全文化建设”要求。积极响应公司安全文化建设开展从安全物质文化、安全行为文化、安全理念文化、安全制度文化、生产组织安全、设备设施安全、工艺系统安全、员工塑培安全、项目建设安全、人机环科学匹配、关键要害岗位、安全标准化、零伤害十三个模块的五阶段建设。通过班前抽考安全文化相关知识纳入月度奖罚并进行绩效考核。开展班组安全文化抄写等活动。进一步促进班组安全更好的发展、严格落实26项过程管控措施进行安全管控。营造出班组安全文化氛围、有效推进了班组安全管理水平。提升企业安全文化推进、提升企业安全管理水平。
4 加强安全行为培养、提升班组安全素养、推动企业安全文化落实水平
（1）加强安全技能培训、提升安全实践能力。班组定期开展各种形式班组安全技能培训。从最开始的劳动防护用品佩戴学习培训、安全操作手指口述、安全操作注意事项、消防操作技能培训、岗位实践操作培训、到深层次的劳动防护用品比赛、事故应急演练、消防应急演练等活动让员工安全技能从基本层面到深入应急处理层面都得到极大的提升具备了较高的安全实践能力。
（2）加强违章行为约束、规范班组安全行为。各班组按分厂计划通过制定班内违章考核、制定“反三违”管理办法。通过班内自主管理，开展“自查、自纠”活动。纠正班组内不易发现的违章行为尤其及其隐蔽的习惯性违章行为。挖掘出及其隐蔽却又极大影响班组安全的行为隐患。杜绝因人的不安全行造成安全隐患以致造成安全事故。规范了班组成员行为、营造班组安全氛围。
（3）通过安全隐患排查治理消除安全隐患。坚持每人每班检查安全隐患，将隐患记录于台账并及时整改，分厂定期跟踪落实针对不能及时整改的，及时提醒和督促相让隐患整改处理落到实处。
尊敬的各位领导、各位同事：
上午好！
为贯彻落实公司“全面加强班组建设”的工作要求，按照公司的统一安排和周密部署，公司狠抓管理、注重落实，通过抓基层、抓基础、抓基本功建设，规范班组日常管理，不断夯实安全生产基础。为做到全面提升班组的管理水平，我们决心做好以下几方面的工作：
一． 提高认识，充分理解班组建设工作的重要意义
班组是企业中最具。是企业发展的基础，企业的各项生产任务需要班组去执行和落实，各项规章制度需要班组去贯彻，在不断深化的企业体制改革形势下，班组建设工作已经成为企业管理工作中不可或缺的重要组成部分。各级安全目标的实现，班组是最直接的执行者，安全生产工作成败与否的关键，还是在班组对现场工作的落实和把控上。当前，班组管理水平参差不齐，特别是综合型大班组的建设水平亟待提高，其他班组的建设管理还需要进一步规范。因此，推行班组的建设管理工作，对于筑牢安全生产基础，防范安全风险，提高员工素质，提升企业的管理水平具有重要意义。
二． 强化领导，建立健全班组建设工作机制
为确保班组建设工作的顺利开展，公司成立了以中心主要负责人为组长，分管领导为副组长，各专责为成员的班组建设领导小组，专门负责班组建设工作。并出台了《公司班组建设实施方案》，制定工作目标，明确人员职责，层层落实责任，确保班组建设工作有重点、分步骤实施。
三． 营造氛围，增强班组员工凝聚力。
为使班组建设工作在职工队伍中产生影响力，让班组建设工作入脑入心。加强对班组建设工作的宣传手段和力度，通过参观学习、培训讲课等方式，提高员工认知率和认同感，营造出和谐、融洽、奋进的良好氛围，为班组建设工作的开展创造良好条件。
四． 突出重点，全面推进班组建设迈上新台阶。
关键词 企业思想政治工作 班组文化 对策
班组是企业最基本的生产单位，是企业管理的基础，也是企业全部工作的最终落脚点。为进一步提升班组精细化管理水平，落实建设“一强三优”现代化公司管理基础，夏津县电业公司大力开展了星级班组文化建设活动，有针对性地制定了《星级班组管理办法和考核标准》，把精细化管理融入到班组建设的各个环节和层面，确保各班组达到安全管理精细化、设备管理精细化、基础管理精细化、文明生产精细化、监督考核精细化。该公司重点做好了基础管理、专业管理、标准化、同业对标、信息化等方面的作用，推动班组各项工作步入科学化、标准化、规范化管理的轨道，取得一定成效。
一、加强基础管理。严肃班组编制原则和设置程序，保证班组设置规范、工作高效，体现“合理、实用、简洁”的特点，实现基础资料、台账管理精细化。
二、强化专业管理。做到专业职责分工清晰，各类技术指标符合要求，完善安全管理规章制度和安全生产责任制，健全安全监督检查工作机制，并形成PDCA的闭环控制体系；注重班组成员“日事日毕，日清日高”规范行为和习惯的养成，并把“严谨、务实、优质、高效”的企业文化融入到班组管理的各个层面，突出安全文化。
三、加强标准化管理。成立标准化专业委员会，建立标准化管理网络，人员延伸到班组，班组参与技术标准、管理标准、工作标准及有关规章制度的制定、修订。实现三大标准与实际工作的有机结合，使班组各项工作有章可依、接口明确、流程顺畅、行为规范，达到工作质量、工作过程、现场管理、检查评价、巩固措施标准化。
四、严谨对标管理细节。通过对标组织体系、指标体系、管理体系和评价体系的精细化，促进班组管理制度精密、管理流程优化、岗位职责细化、工作业务精通。加强班组质量管理，以质量改进为主要目的，建立质量管理活动小组，不断改进质量，降低消耗，提升班组质量管理水平。
五、加快信息化管理步伐。继续开发和完善覆盖生产管理需要的专业信息管理系统，不断开发应用新的专业技术管理信息系统和班组综合管理信息系统，为班组精细化管理提供可靠手段和平台，使班组日常工作和基础资料、数据管理信息化，达到班组与班组之间、班组与职能部室之间信息资源共享。
六、加强班组培训管理。着力于现场培训，加强技能教育，不断提高班组成员专业技术和操作技能水平，邀请专业人员组成评审小组，对员工撰写的拓展培训心得体会进行评选、奖励。深入开展“增强责任心、提高执行力、推进精细化”学习讨论活动，引导员工牢固树立“专业专注、尽职尽责、服务服从”意识，确保在推进精细化管理方面实现新的突破。
七、加强班组精细化管理。建立激励机制，与绩校管理工作相结合，制定考评奖励细则，将重点工作内容全部量化，作为关键业绩指标层层分解，量化到各部门、各班组，实行定期检查、考核与评价，确保活动实效。将以全面落实实施方案和配档表为主线，重点在强化过程控制、提高执行能力和确保活动实效上下功夫，着力抓好三项工作。一是加强班组长素质建设，促进班组管理精细化水平的提高。采取各种方式对班组长进行管理精细化知识培训，把培训结果同考核、任免、使用、评比、奖励、晋级有机结合起来，建立起班组管理精细化高标准的持续推动机制。二是坚强业务技术、供电服务等培训，促进员工工作能力的提升。坚持把岗位练兵、技术竞赛等活动作为促进员工素质提升的重要载体，从而为开展班组管理精细化竞赛活动提供有效的人才支撑和智力支持。三是注重发挥先进典型的榜样示范和引导作用，通过在不同类型的班组树立标杆，构筑形成企业班组管理精细化水平梯次上升的格局。
加强班组精细化管理，应培养全体员工树立精细化管理的理念，努力塑造企业班组文化，养成重视细节、执行细化、认真到位的工作作风。在完善基础资料的同时，将班组的各项工作都做精做细，并以此为契机，全面加强班组人员的精细化管理意识，提高班组的精细化管理水平。
