时间:2023-06-01 15:26:34
引言:易发表网凭借丰富的文秘实践,为您精心挑选了九篇材料档案管理范例。如需获取更多原创内容,可随时联系我们的客服老师。
1卫生材料低值耗材概述
所谓卫生材料低值耗材是指在医学方面得到广泛应用的卫生材料。随着社会的发展,技术在不断进步,材料在不断更新,这就为低值材料的发展增添了活力。近来,医用低值耗材的需求量以及用量都不断增大,但是对于医用低值耗材质量的管理始终不能懈怠,并将此项工作作为医院耗材管理工作的重心所在。可见,在对卫生材料低值耗材的质量进行管理时,最重要的是要合理运用现代化的技术,以实现对其质量的良好管理。
2电子档案管理特点
2.1电子文件的分类以及编目提高 对于电子文件来说,具有可以随时随地进行记录的优点,而且可以编制合理的检索工具,以达到更高效地对信息进行查询的目的。用户如果要查找一个文件,只需要给出文件的分类号或者是主题词,就可以找出与给出的条件相对应的文件,并且找到上下级行文和相关附件,这在很大程度上就削减了档案管理人员的工作量,极大减少了其劳动强度。
2.2具有先进的电子文件保管方式 随着计算机技术的快速发展,再加上文件形成部门的配合,最终将电子文件送给档案部门处理,由他们转换文件的格式,保证格式的统一性和通用性。经过上述处理,即使计算机取得了突飞猛进的进展,发生了变化,也不会影响之前所存储的文件的读取,这就大大提高了资源的利用效率,更方便大家使用。
2.3电子档案查询更方便 只要利用者符合一定的条件,就可以自己进行注册并且登记,加入电子文件使用者的行列,成为电子档案馆的会员。这样,符合条件的利用者就可以进行远程登录,而且需要向电子文件中心提交申请,获得他们的许可之后,对电子档案的信息进行合理利用。
3运用HIS系统来管理卫生材料低值耗材的电子档案
3.1供应商资质的管理 ①之前的纸质的与卫生材料的低值耗材有关的文件已经通过了经管办和医保办的审核,现在已经将其全部整理成为了电子字典,并且收录进入HIS系统。对于字典库来说,必然具备较好的统一性,这就可以避免出现信息纠纷。在进行电子字典整理的过程中,如果发现有的重命名或者是供应商的资质已经过期,就要对其进行纠正[1-3]。②如果需要对供应商的资质扫描件进行检查,那么就可以将其快速调出,这就大大减少了工作量,节约了人力与物力。
3.2卫生低值耗材的存放的管理 对于医用的卫生材料必须对其进行集中管理,为此,我院在各科室分别建立了有关医用卫生材料的基数库房,并且对其使用量的平均值进行计算,并以此作为用量的参考基准,做到"基数量"备货。这样,就需要通过专门的库管员来管理卫生材料的验收与配货。
3.3采购流程的管理 如果某一科室需要领取低值耗材,那么就要实现预算需要的卫生材料在HIS系统上进行请领。HIS系统自动生成采购单,然后由采购员联系供应商进行订货。在接收到货物时,库管员要负责医用耗材的验收工作,并且将所收货物的有效期以及生产批号填入HIS系统中。就可以对其进行有效管理,这样医生就不用找供应商要货,可以有效减少商业贿赂问题的发生。通过这种管理方式,不仅可以对医用耗材进行妥善管理,而且可以对医用耗材进行统计并且对其数据进行分析。
3.4领用流程的管理 医院各科室所需各类物品全部建立电子档案,保证帐物相符。如有不符应查明原因。收货时,根据计划逐项核对、验收;同时查看外包装和效期。一次性无菌物品与非无菌物品分类放置 ,将一次性无菌物品存放间分成几大区域,以一次性无菌物品英文首写字母按顺序进行整理归档,如引流管区(D区),手套区(G区),缝线区(S区)等。
3.5财务信息的管理 每月由采购员从HIS系统汇总打印应付款明细,由财务处与供应商办理交接费用的相关事宜。由于HIS系统的存在,就使得各科室和设备处之间存在数据共享的关系。基于这种先进的财务信息管理模式,可以使医院管理者全面掌握财务数据的相关信息,保证其真实性。
4结论
目前,信息技术发展迅速,这就为档案管理工作提供了先进的技术,促进了档案管理工作的发展,实现了传统档案管理模式向着电子档案管理的转变。为此,需要对两种档案管理模式进行比较,找取其共性与不同之处,促进档案管理工作的发展,同时要寻找现代化设备来提高管理效率。
参考文献:
[1]种银保,赵玛丽,李楠.医用耗材应用现状及其规范管理[J].医疗器械管理杂志,2013(06).
企业档案是企业管理的一项基础性工作,也是企业持续健康发展的重要保证,它是企业发展成长的历史见证,更是企业不可替代的资产和财富。为保证档案管理工作的制度化、规范化,公司制订了比较完备的档案管理制度,如档案管理办法、档案分类方案、保密制度、安全制度、统计台帐、档案交接制度、档案借阅制度等,使档案管理工作与企业现代化管理同步发展。
目前,我集团下属有四个分公司,各分公司都有自己的档案管理人员,由集团档案室统一进行管理,有档案管理专职人员4人。整个集团的设计工作量很大,但同时设计人员大量的时间花费在查找资料、查阅图纸、更改审批等环节上,真正用于设计的有效时间不到40%;分散存放的图纸等技术资料难以有效控制和管理,技术泄密时有发生;各设计者之间、产品与生产、采购、销售、供应等部门之间信息流通不畅,技术资料分散存放在设计者本机上,难以集中收集,无法实时共享。针对以上的种种问题,我集团出资引进了《Caxa图文档管理20__》系统软件,提高了档案工作中对技术档案资料的管理。下面对该软件进行详细概述。
CAXA图文档20__概述
CAXA图文档是面向中小型离散制造企业,为工程技术部门提供易于部署易于使用的数据管理平台,重点解决各种图纸和文档的安全和共享问题。CAXA图文档结合CAXA电子图板、实体设计、工艺图表等CAD/CAPP软件工具,可为中小企业提供较为完整的创新设计与协同管理解决方案。
CAXA图文档采用电子仓库对图纸和文档进行集中管理, 并在管理时提供数据加密等安全性措施;在数据集中管理的基础上,实现图纸版本管理,支持快速查询;针对机械制造企业,系统提品结构管理,以结构树的形式描述产品部件、零件间的装配组成关系;在数据共享的基础上,CAXA图文档支持零部件的借用和复制, 帮助工程师在基础产品上快速构建新产品;CAXA图文档还支持到产品数据管理系统(PDM) 的升级
CAXA图文档20__系统特点:
文档安全
系统提供多种安全手段, 包括数据加密、本地不保留文件、封锁CAD 系统的另存功能等多种手段, 配合系统本身的权限设置等,提供多级的安全控制手段。
图纸导入
对大量的历史图纸, 系统支持从明细栏和标题栏中提取信息,自动构造产品结构树, 并把相应的图纸导入到电子仓库中。此功能对DWG图纸同样适用。
在线操作
在电子图板、AutoCAD 等CAD 系统中嵌入图文档管理菜单, 设计人员能直接执行查询、出库、入库、保存等操作,在CAD环境下完成对数据的管理。
CAXA图文档20__的主要功能和特点
安全管理
包括的子功能模块有用户管理和数据加密。用户管理中有人员管理、
角色管理、相关用户管理,权限设置可以控制到零部件级;数据加密包括电子仓库中文件格式的加密、电子仓库所在目录的加密、CAD内文件输出控制等。
产品结构
结构树是面向离散制造业用户的主视图,系统以结构树的方式组织零部件,图纸和文档围绕零部件进行组织。结构树建立可以通过CAD图纸信息提取和手工两种方式建立。
文档管理
包含对图纸和文档的管理,图纸指的是CAD系统产生的二维图纸、三维模型等各种电子图型文件,文档可以是各类电子文件。系统提供共享的文件夹对文档进行分类管理。
版本控制
版本管理与文档的生命周期相关联,生命周期包含有新建、入库、出库、、重、归档等阶段,对应的文档有版本和工作版本之分。支持版本回滚和清除。
数据查询
数据查询在数据集中管理的基础上,实现对企业设计数据和信息的查找。输入查询条件,服务器则把所有符合条件的结果返回给客户端,对于查询结果可以直接利用。
数据重用
为提高新产品的设计效率,对现有数据的应用,其中主要包括两方面的内容,一是借用现有零部件和图纸;二是复制现有零部件和图纸,在原有图纸的基础上进行修改。
报表统计
CAXA图文档提供的报表类型有:产品明细表、 部件明细表、自
制件明细表、外购件明细表、标准件明细表,并提供分类报表。明细表报表格式由用户定制。
支持工具
CAXA图文档提供的工具包括批量入库、图纸出库、拼图打印、表单定义、报表定义等。
系统运行在局域网环境下;
支持Windows98以上操作系统;
客户端普通PC,128M以上内存;
服务端推荐PC服务器,1G以上内存;
服务端需要安装SQL Server数据库
第一,自己需要实现工作转型。
我选择历史处,就是要通过竞争实现人事干部向业务干部的转型。我到局就在人事处工作,历经20年,希望有机会能到业务部门工作。这次局党组拿出6个副处长职位通过竞争选拔干部,是学习实践科学发展观活动进行整改的一项重要举措。因此我以这次学习的收获为动力,积极竞争,争取实现从行政管理到保管利用的跨越。王珉书记在去年全省干部工作会议上讲过,现在的中国只有想不到的,没有做不到的。我信奉这句话。一个人只有面对压力才能迸发潜能和动力。我渴望档案管理理念的新突破。我相信,只要我踏下心来认真学习和钻研,没有做不成的事情。
第二,我了解历史档案管理处的工作职责。在人事处我有机会和条件参与编制各处室职能、职位等工作。2**0年以来我多次参与局(馆)机构、编制和人员调整工作,参与实施全省事业单位人事制度改革工作。在工作中,根据三定方案和事业发展,对局(馆)内设机构和所属事业单位的职能进行调查研究。因此我了解历史处的工作职责。近几年来历史处围绕局馆中心工作,开展馆藏旧政权档案系统化整理和科学保管工作,向社会公布、转让历史档案信息资料,开展档案鉴定和重点档案抢救工作,在局(馆)两个体系建设中、在综合评估中发挥了重要作用。
第三,我具备担任副处长所需要的组织领导和协调能力。在人事处工作期间,特别是在局、馆合并以来,由于工作性质和岗位需要,按照局党组的要求,在处长领导下,在干部管理、干部教育培训等方面做了大量的、具体的组织协调工作。对外与省委组织部、原省人事厅、劳动厅等相关职能部门沟通协调,对内向局处领导请示汇报,与各处室、所、社、中心组织协调落实各项工作。同时承担了大量的文字工作,先后起草了人事管理、干部任免、考核奖惩、机构改革、增设机构、调整编制、招考招聘、干部教育培训、持证上岗、岗位保健补贴等方面的文件30余份。在具体工作中,我能够动脑筋想办法,能够在岗位职责范围内独立处理一些具体问题,按章办事。通过三年工商管理专业研究生课程的学习实践,使我从管理学角度理解了如何当好处级领导。2**1年以来,在领导和同志们的关心支持下,我曾连续六年次被确定为年度考核优秀等次,20**年被评为局(馆)优秀党员。在省委党校研究生班学习期间被评为优秀学员。
第四,赴外省工作交流的收获,决定了我的选择。20**年7月,我按照局党组的要求,作为首批赴外省工作交流的干部,在甘肃省档案局(馆)工作两个月。在这期间,我有机会全面了解全省档案事业发展和局馆自身建设情况。通过虚心学习、广泛交流、主动工作,进一步拓宽了视野,锻炼了把握中心、捕捉信息、独立思考、协调工作等方面的能力。我通过参与档案资源建设年活动和工作考察,注意了解档案管理处室的情况,对历史档案管理的工作和性质有了更进一步的认识,被那里拥有丰富的馆藏资源和深厚的历史文化底蕴所深深吸引。也促使我开始关注历史档案管理工作。
我们局馆历史处负责保管、整理清王朝乾隆十九年以来旧政权各个时期的40余万卷历史档案,其中:清代满汉合璧全宗档案、时期关东军宪兵队档案、中央银行档案、中朝关系档案等珍贵档案是我馆镇馆之宝,是我省历史的鉴证。我是学中文的,这对我有着很大的诱惑力,我愿意在这里发挥作用。
竞争历史处副处长岗位,是我职业生涯中的一次挑战。如果这次竞争成功,我将积极协助处长、配合副处长做到以下4点:
1.虚心学习,勤奋钻研。我将系统学习历史档案管理的基础理论和业务知识。特别要向老同志、向处里全体同志虚心学习,尽快地熟悉业务,进入角色,开展工作。
2.找准位置,当好助手。按照分工摆正位置,强化大局意识,当好参谋助手,在工作中做到出谋划策到位,参与决策不越位,承担责任补位,执行任务当前卫。
3.协助处长、配合副处长围绕中心,服务民生,履行职责,做好历史档案的整理、鉴定和抢救工作,落实各项规章制度,强化全处同志依法管档的责任意识,加强档案安全。协调有关处室做好历史档案数字化和档案文化产品加工工作,进一步统一、规范全省历史档案管理标准,加强专项业务指导。
4.协助处长,配合副处长,开展有针对性、有效的思想政治工作,团结同志,关心同志生活,进一步营造心齐、气正、和谐的历史档案管理处。
1新时期*(集团)公司生产经营格局的显著变化
近年来,随着企业改制进程的不断深化,企业发展步伐的加快,特别是为落实省委、省政府关于煤炭资源整合和实施煤炭企业大集团战略指示精神,*煤业(集团)公司依靠煤炭资源优势,引进国内外资本和战略合作伙伴。*四矿以改扩建为主要项目与泰国万浦集团合资成立*中泰矿业有限公司;与美国新能源投资公司签定战略合作意向书和2×135MW综合利用热电项目意向书;出资参股了豫鹤同力水泥有限公司日产5000吨水泥熟料工程项目、*兴鹤发电有限责任公司2×600MW火电厂项目。围绕做强做大煤炭主业,加强外部煤炭资源整合。与香港富拉尔等四家公司合资成立“河南华安煤业有限责任公司,共同建设*煤电十一矿;整合了*市*乡振兴煤矿、*煤矿、*井等。这些工作,对公司矿井接替及煤炭主业长远发展具有重要意义,企业的资产结构也逐渐形成了多元化格局。
2企业多元化发展格局对档案工作产生的影响
2.1煤炭资源整合,需要对资源整合矿井进行探矿权、采矿权的变更,需要进行矿区勘查和矿井的扩能技改。这就必然形成大量的地质勘测资料和煤炭基本建设资料,如何管理好这些档案资料,是我们当前档案管理工作的新课题。
2.2引进外资及对外投资合作建设新项目,企业的资产结构逐渐形成了多元化格局。企业资产结构的多元化格局,带来了企业档案管理工作的多元化。企业档案工作内容、档案管理体系均发生了新的变化。档案工作如何适应新形势、新任务的要求,成为目前档案工作者的当务之急。
面对新形势,我认为应从以下几方面予以关注和重点解决。
2.2.1煤炭资源整合后矿井的档案管理问题
由于煤炭资源整合的需要,*集团要向新整合矿井委派大批矿井管理人员和技术人员,对整合矿井办理探矿权、采矿权变更手续,对矿井进行改扩建。由于煤炭地下作业的特殊性以及五大自然灾害隐患(瓦斯、煤尘、顶板、水、火),决定了煤炭档案对煤炭生产安全有着特别的重要性。所以,整合矿井档案管理工作应当做在其他工作的前面,即从双方开始签定合作协议之日起,就应指定专门领导负责此项工作,设立档案室,配备档案管理人员负责对档案资料的收集整理。这样,才能保证资料的齐全完整,科学规范,为今后矿井顺利通过竣工验收打好基础,为矿井投产后的安全生产和可持续发展提供有效的参考依据。
2.2.2外国投资企业、出资参股企业的档案管理问题
一、电子文件定义
及其特点综述
所谓电子文件是指人们在社会活动中形成的,以计算机盘片、磁盘和光盘等化学磁性材料为载体的文字材料。它主要包括电子文书、电子信件、电子报表、电子图纸等等。与纸质文件比较,电子文件有以下几个特点:
1、电子文件不再是直观的纸质文件,它需要借助现代办公设备才能阅读利用;
2、电子文件可以直接由计算机等现代办公设备迅速地处理和传递;
3、电子文件的利用是可共享的,也不再受时间和距离的影响;
4、电子文件的保存条件和环境要求与纸质档案不同,它对保存场地的面积要求不高,而对环境的温湿度、防磁性等条件的要求很高。
二、电子文件与传统税务档案的区别
(一)电子文件的归档方式与传统档案不同
电子文件由于采用电子编码技术,可以编辑修改而不留痕迹,载体无法固定,某些鉴别文件原始凭证性的关键信息也可以更改,使电子文件的原始凭证性的关键信息也可以更改,使电子文件的原始凭证性辨别变得复杂而困难。因此,电子文件在形成过程中要随时进行数字签名、信息认证、身份验证和加密保护,保证文件在传输、处理过程中不会出现错误,以确保档案部门收到的电子文件的原始性、真实性和准确性,保证电子文件的法律凭证地位。
(二)电子文件在保管方式上和传统档案有差异
电子文件载体易老化变质及信息多媒体、新存贮介质的产生和发展,都会影响电子文件的长期可读性。税务档案管理部门可以在接收到电子文件后打印出一份纸质档案以作备份,但最终的解决办法还是需要计算机技术的发展和文件形成部门的配合,税务档案管理部门在接收到电子文件后对文件进行格式转换,以通用、统一的格式存储接收到的电子文件档案,以便将来计算机技术发展后,仍能读取以前存储的档案,保证信息资源方便利用。
(三)电子文件的分类、编目等管理方式与传统档案不同
因为电子文件的特殊性,可以达到文件一级的管理,所以,档案管理部门在接收到文件同时,可以马上给每份文件编制一个唯一的文件号,并给出相应的分类号和档案号,根据上下行文之间的关系,再给出相关文件号,在归档的同时进行主题词标收、著录。技术条件允许时,可以编制多角度、全方位的检索工具,方便检索查询信息。用户只须给出文件分类号或主题词,即可以找出相应的文件和相关的上下级行文及附件,从而大大减轻档案工作人员的劳动强度。
(四)电子文件查询利用方式和传统档案不同
只有符合一定条件,利用者才能注册、登记成为电子文件中心或电子档案室的工作人员,工作人员就可以通过远程登录等方式,经电子文件中心进行确认身份并确定查阅权限获得许可后,才可以查询有关的电子档案信息,并要进行借阅登记和缴纳查询费用。
三、电子文件对税务档案业务管理工作的影响
(一)传统的档案工作以纸质文件材料为工作对象,而应用计算机后,电子文件取代了以往的文字材料,它是由拟稿者直接写在磁盘上,并在磁盘上进行修改,一经形成后,马上存贮到办公信息数据库中,由档案人员、技术人员所共享。这就使得文件与档案之间不再有明显的界限。纸质档案的管理工作经过长期实践,已总结出一套工作流程及方法、原则,如文件的阅卷归档制度。文件的归档阅卷工作是档案工作流程的起点,也是文书工作和档案工作的结合点,文件形成后,由文书部门收集立卷后,交档案部门管理,一般一年归档一次。而电子文件随时产生,随时更改,存贮在计算机磁盘或光盘中。因此,它对计算机有很强的依赖性。如果归档,必须以磁盘或光盘的形成移交,归档范围也不能只是“办理完毕,具有保存价值”的文件,还应包括该文件的读取软件甚至操作系统。
(二)由于电子文件信息与载体的可分离性,档案实体分类也可能将被概念分类整理所取代,因为实体分类的结果只能体现一种属性联系,这种单线排列的方式是手工操作管理档案的需要,但在当今电子文件的环境中,文件的形式特征和内容特征均发生了变化,电子文件可以通过计算机系统进行迅速、有效、多角度的整序,不再需要对它进行象纸质文件那样的分类整理。不同的用户可以根据不同的需要,利用办公自动化系统对电子文件进行自由组合分类。
(三)由于电子文件的保存价值同时取决于其自身价值和可读性,其鉴定的方法、内容、标准均将发生变化,原有的档案价值理论分析范围也将扩大,要分析电子文件的读取软件甚至操作系统。根据传统的档案价值鉴定理论,文件应根据其凭证价值和参考价值确定保管期限,而电子文件一方面由于制作方便,将产生比以往更多的文件,另一方面由于用户的需要,信息和数据不断地修改和补充,因此很难划定固定的保管期限,况且目前电子文件的凭证价值凭证价值尚无法律保证。因此,其鉴定、管理方法亦无定论。此外,由于电子文件信息载体的特殊
性,其保管方法、要求以及检索和对外利用等方面也与纸质文件有许多不同之处。
四、电子文件在税务档案管理中的运用
(一)做好归档电子文件的技术处理工作,实施电子文件管理战略
新型文件材料的归档势在必行,这就要求档案工作者必须深入到现行文件工作领域,对产生的大量电子文件的接收、处置及至存储工作进行指导,保护电子文件的原始信息,了解文件信息重新组合的来龙去脉。也就是说,通过采取技术处理,将已归档的电子文件改为只读性文件,即只能读不能写的不可更改的文件,从而识别和保护电子文件的原始结构,保证电子文件的可靠性,使之与纸质文件一样发挥社会效用。
(二)解决好电子文件的保存问
题
以化学磁性材料为载体的电子文件,从理论上讲能够长期保存,因为它的信息读出是无接触式的,不存在磨损。电子文件记录在介质层上的信息被密封在塑料保护层内,不怕外界磁场的影响,不会直接受到空气中的灰尘、水份及有害气体的侵害。但是,由于电子文件形成的时间短,缺乏实际贮存的验证,所以,电子文件中原始信息的长期保存问题是有待档案工作进行深入研究和探讨的重要课题。目前,对于长久保存的电子文件需要定期进行复制,以防止信息损失。
关键词:病理档案材料;管理;计算机
【中图分类号】F23【文献标识码】A【文章编号】1672-3783(2012)03-0459-02
1 病理档案材料管理的重要性
病理诊断报告材料是疾病诊断的重要依据之一。病理档案是患者病历档案的重要组成部分,是医院的医疗档案,十分重要病理档案材料,对医生工作需要时的查询、核实,医疗评价、医学教学、疾病科研、病理技术交流、提高诊断水平,都具有重要意义。
病理档案材料同时是:医疗事故鉴定、解决医疗纠纷、司法部门处理医疗诉讼案件、保险单位进行赔偿的重要证据。
病理档案材料也是衡量、考核病理诊断水平,病理技术状况,病理科管理水平,病理工作质量,病理工作人员综合素质和服务态度的重要作依据。
综上所述,可见病理档案材料管理工作的重要性。
2 病理档案材料管理内容
病理档案材料有两大部分:
(1)文字、图相、表格部分,包括:活检申请单、冰冻申请单、细胞申请单、电镜申请单、活检登记本、冰冻登记本、细胞登记本、活检、尸检、电镜报告、病理诊断报告、会诊纪录,图相主要是病理实物标本照片、电镜底片、图相,以及各种表格。
(2)实物部分,主要是,大体组织病理标本、石蜡包埋组织、组织切片、细胞涂片。
3 病理档案材料管理
病理档案材料管理的总要求是,科学、完整、妥善,即管理科学、材料完整、保存妥善。对病理档案材料实行分类保存,集中统一管理。采用计算机管理与实物管理相结合的综合管理方法。
(1)文字、图相、表格档案材料的保存管理将文字、图相、表格材料输入或扫描到计算机内保存。机内材料要分类,编辑,编号,便于查看,保存。实物标本用数码相机照相后、也可输入计算机内保存,建立实物标本相库。电镜底片也可用扫描仪输入计算机存挡,建立图相库。对各种申请单、报告单等文字材料原件、耍分类分别集中收存,每年分别装订成册存档。每册要有册 序号,名称、日期。
(2)病理实物标本档案管理:对病理实物标本采用密集式拒(架)存放管理。将实物标本统一编号,分类分别存放。实物标本档案一般设大组织标本档案拒、石蜡包埋组织档案柜、组织切片档案柜、细胞涂片档案柜。
1)大组织标本保存管理:对大体组织标本以往多采用陶瓷缸保存,该法有些缺陷:一是、需要定期添加固定液,以防标本干缩、霉变;二是、标本查看困难;三是、标本组织长期固定其抗原己基本破坏,对将来回顾性研究不利。笔者认为:对实物标本用数码相机对大体组织标本照相,然后取组织制成蜡块保存,既利于抗原保存,又减少保存标本的空间。
2)病理切片的保存管理:病理切片是病理科最重要的材料,病理切片包括外科病理切片、尸检切片、快速病理切片、经读片的切片和细胞涂片等病理切片,是医生诊断痪病的重要依据,具有法律意义,只能保管。
在工作中对外科切片先进行3个月凉片,自然干燥后归档。对其它任何切片均在摄氏60度烤箱内烘烤二周后归档。若患者需要外出会诊、治疗等需要借片时应登记办手续,交押金,限期归还。本单位医务人员因工作或科研需要借片时、同样需要进行登记和办理相关借阅手续。外单位因教学、科研等需要借片时,应严格控制,需经院有关领导批准,方可办理借阅手续,因科研需要、还应签订科研合作协议书。
3)蜡块的保存管理:蜡块是标本通过一系列处理后的最重要的保存形式,缺少蜡块等于遗失标本,所以对蜡块一定要妥善保管、决不能丢失。在病理报告发出后,采用融蜡涂封蜡块切面,修除多余固体蜡的方法,按序号排列,标明名称、起迄号码,然后放入蜡块拒内保存。原则上蜡块不外借,必要时可向患者提供未染色的切片(白片)。
20世纪90年代以来,科学技术发展迅速,互联网络的发展更加迅猛、快速,信息量大的网络在各行各业的应用日益广泛,网络化管理正在开展“中国金卫医疗卫生网”、“国家金卫工程军工一号”工程的建立,使医院网络化管理己显端倪。
医院信息共享己成为现实。医院通过实行网络联机管理,在网上进行病理检查、收费、病理诊断报告发送,病理申请单上的基本信息,病理资料查询均可在“军工一号”网上查询,便病理管理实现计算机网络化管理。
4 病理档案材料管理中的问题
病理档案材料管理中的问题主要是;
(1)管理不严,病理材料、实物乱放、丢失、损坏现象仍存在,未建立严格的病理档案材料管理制度。
(2)管理落后,有的病理科尚未采用计算机进行现代化的管理 仍采用传统的管理方法,用人工进行登记管理。
(3)管理软件缺乏,采用计算机进行病理档案材料管理需要管理系统软件,虽然有的医院自行开发了管理软件,但未推广使用,就全国而言、急需统一的、规范的病理档案材料管理系统软件。管理不妥善,一是,病理档案材料不完整,如,有登记、病理诊断报告,缺申请单或其它材料或实物标本。二是,材料填写的内容空缺,如:病理申请单、无年龄、无性别、无临床诊断、无病史、无手术记录、无科别、无医师章;三是,实物标本档案有损坏、丢失,如:病理切片有序号模糊、粘连、污染、破损、快速玻片丢失、过期未还等问题。
(4)管理无专人负责,有的病理科未明确档案材料管理人员、无专人负责管理。
对以上问题应注意改善。
5 结语
总之,病理档案材料管理十分重要。计算机网络使病理档案材料管理进入了一个新时期,当前最重要的是,要不断地开发病理档案材料管理软件,特别期望能早日开发出全国统一的、规范化的病理档案材料管理系统软件,使计算机在病理档案材料管理中的应用更加广泛。
参考文献
[1] 吴波,周晓军.病理资料计算机管的现状与问题.临床与实验病理学杂志,2002年06期
提出如下意见,农业部、国家档案局下发了关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》农经发〔2010〕12号)以下简称《意见》现转发给你并结合我市农村土地承包经营权确权颁证(以下简称农村土地确权颁证)档案管理工作实际。请一并贯彻执行。
一、规范农村土地确权颁证档案整理工作.统一标准。
主要集中在各区县(自治县)农业行政主管部门、各镇乡人民政府(街道办事处)各行政村(社区)各地要按照不同档案门类进行准确区分,农村土地确权颁证工作中形成的大量文件材料。对农村土地确权颁证业务工作中形成的档案材料,应当纳入专门档案管理;对各种会议材料、计划总结、统计汇总等档案材料,应当纳入文书档案管理;对电子声像类档案材料,应当纳入电子档案、声像档案管理。
一)文书档案类文件材料
包括机构成立、意见、方案、指导性通知、计划、总结、简报、会议记录、规划、报告、检查记录、统计汇总等文件材料。1.归档范围。各区县(自治县)人民政府、各镇乡人民政府(街道办事处)农村土地确权颁证工作中形成的文件材料。
分为永久和定期,2.保管期限。按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》国家档案局令第8号)要求。定期一般分为30年和10年。
以“件”为单位,3.整理要求。各区县(自治县)农业行政主管部门、各镇乡人民政府(街道办事处)整理这部分文件材料时应纳入机关文书档案统一整理归档。按照《市机关归档文件整理实施细则》渝档发〔〕34号)进行整理。
按《市村级档案管理办法》规定,各行政村(社区)整理这部分文件材料时。统一纳入村级文书档案的经济发展类”按照《市文书立卷与案卷构成的一般要求》或《市机关归档文件整理实施细则》要求,以“卷”或“件”为单位进行整理。
二)农村土地确权颁证专门档案类文件材料
1.归档范围。农村土地确权颁证材料包括农村土地确权颁证入户核实(汇总)表、国土“二调”面积核实表、田(土)面积丈量记录表、现场勘界确认材料、承包土地空间位置图、农户委托书、承包土地确认面积公示表、农户签字确认的承包地块及面积分摊表、农户土地承包经营权证登记簿、土地承包经营权证书登记表、新证领取表、原证注销登记表、公告材料;土地承包情况汇总清册、土地承包经营权登记台账;农村土地确权颁证人员花名册、集体经济组织成员讨论形成的承包面积确认落实方案、村民代表会议决议、会议记录;补充完善的土地承包(流转)合同、依法调整承包土地方案、注销(变更)土地承包经营权申请、登记材料;其他方式承包申请颁发农村土地承包经营权证书申请、登记等材料;其他农村土地确权颁证专门档案材料。
2.保管期限。农村土地确权颁证档案永久保管。
此次农村土地确权颁证工作结束后,3.整理要求。各区县(自治县)农业行政主管部门在农村土地确权颁证工作中形成的农村土地确权颁证档案作为自身全宗内一种专门档案保管。农村土地承包经营权证登记簿一式二份。必须移交区县国家综合档案馆保存一份,农业行政主管部门用作日常登记管理留存一份。
应以各镇乡人民政府(街道办事处)为独立全宗单位,乡镇(街道)级的农村土地确权颁证档案。集中统一整理,参照《市机关归档文件整理实施细则》渝档发〔〕34号)要求,以“件”为单位进行整理。一般以每户形成的且能按户分开的所有文件材料作一件,用线或不锈钢钉装订,同一全宗内以行政村(社区)顺序依次排列,同一行政村(社区)中按村民小组顺序依次排列并从1开始编制顺序号,加盖归档章、编制归档文件目录,装入文书档案盒保管。各镇乡人民政府(街道办事处)形成及整理农村土地确权颁证档案时,可根据需要一式数套。
村(社区)级农村土地确权颁证专门档案参照上述方法整理。
三)电子档案、声像档案类文件材料
农村土地确权颁证工作中形成的电子、声像档案的归档整理按照国家和市相关要求执行。其中电子档案按照《市电子文件归档与管理细则》执行;照片档案按照《市照片档案收集整理实施细则》渝档发〔〕36号)执行;声像档案按照《市档案局关于进一步加强声像档案管理的通知》渝档发〔2010〕43号)执行。
请按《意见》要求,原缺失二轮承包方案、合同、申请书、台账等补充完善材料。分类归档。
二、做好农村土地确权颁证档案移交和利用工作,强化服务。
要按照农业部、国家档案局《意见》要求,各区县(自治县)农业、档案行政主管部门。切实加强对本辖区农村土地承包档案管理工作的指导和服务,充分抓住本次开展农村土地确权颁证工作的有利时机,认真做好相关管理工作,全面规范完善农村土地承包档案。
难点一:项目建设体制变革,投资及管理主体多元,造成档案管理的不确定性。
随着经济体制改革的深入,重大建设项目在建设管理、投资、运行诸方面处于动态变化状态。管理体制变化,主体多元化,造成了档案管理的不确定性。
首先是档案管理的主体不确定。重大建设项目在立项及可行性研究阶段,一般由政府主管部门负责,文件也由其形成并保管,如计划、水利、交通、城建等行政主管部门。这个时期短则几年,长的需十几年甚至几十年,形成积累了大量可行性研究、立项申报材料。立项批准后,往往又成立一个临时性指挥部,负责项目建设前期准备及工程实施工作。正式开工以后,建设单位、投资主体基本确定,十几个甚至几十个施工和监理单位进场。在建设过程中或交竣工后,还会发生投资、运行主体的变化。文件形成主体和档案管理主体因建设主体、投资主体、参建单位的不同,呈现多元化态势和不确定性,造成档案来源复杂,管理难度大。
其次是档案归属不确定。档案的本质属性是原始性、真实性、成套性、惟一性,文件形成的自然法则要求“谁形成,谁整理,谁保管”。但为利用之目的,要求档案集中统一管理,同时还要从国家管理需要和大档案概念出发,档案需要多套形成,向城市建设档案馆、国家综合档案馆及有关主管部门移交。这就带来了档案的惟一性和多头性、集中统一保管和分散形成的矛盾。这一矛盾的存在,在文件材料形成阶段必然导致目标不明确、步调不一致,容易陷入混乱。
第三是管理规范不确定。由于文件形成主体的多元性,不同的管理主体对档案的侧重点不同、要求不同、标准依据不同,存在着管理规范不确定性。另一方面看,档案行政管理部门在出台相应的规定、实施行政监管方面相对滞后,也导致了项目文件管理上的无规可依有规难依局面。调查发现,大部分项目在文件的形成和管理上普遍存在四重四轻:重项目批准文件轻附件材料保管,如成册的可行性研究报告、勘察设计报告作为附件难以与批复文件一起妥善保管;重征地拆迁批文和红线图,轻征迁协议书管理,如重大建设项目大多数实行委托征地,形成的协议书不完整或多是复印件,有的甚至是复印件也没有;重招标中标文件,轻开标会议材料和未中标文件的管理;重建设过程文件轻交工后试运行文件的管理。上述四重四轻现象,已经给项目审计、工程后评价、项目改扩建带来了不良后果。一些工程在解决政策处理遗留问题时,文件材料不齐全与档案管理不完善已成为引发矛盾纠纷和社会不安定的因素。
难点二:参建施工单位多,人员不稳定,形成施工文件质量较差。
施工文件是反映工程建设历史面貌、体现工程质量的重要历史记录,也是工程运行、维护的重要依据,是工程档案的主体。施工文件的重要性已得到社会各界的认同,各项目采用合同管理制、保证金制度等积极措施,以加强文件管理。但由于参建施工单位多,人员不稳定,对文件质量认识有差异,对档案工作的认识也还有一定距离,施工文件不同程度地存在一些问题。一是施工技术表式文件格式混乱,存在不统一不规范问题,随意性大。目前仍有不少项目的管理部门、质量监督部门尚未意识到施工技术文件对档案的重要性,放任自流,没有对施工技术文件做统一规定。大多数施工单位依据习惯做法自行制作表格,造成一个项目的表式文件内容、格式不一致,给档案的统一保管、统一利用带来不便;二是质保材料不符合要求,多为复印件且模糊不清,有的材料报验单没有做统一的归档要求,质保材料不完整;三是竣工图绘制不符合规范要求,竣工说明未说明执行原设计的情况,未说明施工主要材料的来源及其质量,未说明施工中遇到的各种问题和采取的措施以及工程质量检测情况,工程变更的依据图文分离,变更文件与竣工图不一致等问题;四是技术文件形成积累有序性不够,未能体现工程文件的成套性特点,给档案整理和利用带来困难。此外,不少文件存在签字不规范、字迹材料不耐久、文件的有效性不符合规范要求。
难点三:设计单位游离于档案工作之外,档案管理存在着盲区。
目前还有不少国家重大项目的设计依然是指定设计。设计阶段处于项目建设的前期,在正式开工前设计单位即已开始项目运作,项目管理单位还无暇对之提出档案管理要求,加上没能像施工单位一样受招标文件的约束,设计单位在工程档案的管理中如入无人之境:施工图大量使用复印的白图,图纸清晰度低,影响竣工图编制质量;设计技术联系单和变更文件没有使用统一的文件编号,造成管理上无序;变更文件大量使用传真件、复印件。不签字不盖章,为档案永久保管埋下了隐患;竣工图编制规范执行不力,存在编制说明不详、编制方法不符合要求等问题。
难点四:监理单位未能切实履行档案监理职责,档案的真实准确性难以得到有效保障。
根据国家档案局制定的《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》的规定,监理单位除了做好自身档案管理以外,还需要对施工单位形成的文件质量和归档情况进行监理,包括施工单位各单位工程、分部分项工程齐全完整情况,归档的施工文件是否符合真实准确要求,等等。经检查的文件,监理单位需在文件上签字确认。当前,监理单位在职责的履行方面,因缺乏相应的约束,与设计单位一样存在很多不足。有的对监理文件归档范围不明确,很多该归档的没有按规定归档;有的对施工单位文件的监理不到位,马虎了事;有的不重视竣工图监理,竣工图存在没有按实际变更或变更方法错误等现象;有的监理文件未能体现工程监理程序,有编造、伪造监理文件之嫌。
解决难点问题的对策
重大建设项目文件管理是否到位,直接关系项目档案的质量,关系项目能否顺利投产及其运行。有效解决重大建设项目文件材料管理的难点问题,需要一个良好的档案法制环境,需要全社会档案意识的共同提高,需要有关方面的高度重视和不懈努力。笔者认为,应着力抓好以下几方面工作:
1. 完善标准,明确文件质量要求。文件是档案的前身,是档案的来源,文件管理在档案管理中起着重要的基础作用。近年来,国家出台了一系列档案管理规范,但是涉及文件材料管理阶段的规定并不多,即使有也是原则性的,或操作性并不强,或规定不够具体明确。如招投标文件的管理,相关标准规定了中标文件的管理要求,未中标文件是否保存及保存时间、保存方式,并没有作明确规定,有的项目建设单位在招投标一结束,就将之作为不归档文件予以销毁,实际上这些未中标文件在项目审计、稽核及违法行为的查处过程中,利用率还是挺高的。
2. 关口前移,建立文件质量控制机制。关口前移,就是指项目档案工作,要从文件材料形成开始,把好档案材料来源即文件的质量关。把好文件材料的质量关,关键是建立健全质量控制机制。一是要建立岗前培训制度,将档案业务培训作为施工单位和监理单位人员上岗的必修课,同时建立项目档案人员网络。二是将文件材料质量管理纳入相关人员的岗位职责,建立考核奖惩制度。三是健全建设项目招投标管理,完善施工合同和监理合同,在合同中进一步明确文件管理和档案管理的具体要求,同时将档案的质量作为归还施工单位保证金的条件。
3. 同步检查,实施文件质量的全过程跟踪管理。文件与工程建设的每一个阶段每一个环节同步形成积累,并实行同步检查,才能及时发现问题并解决问题,确保文件在转化为档案时符合质量要求。同步检查,要求档案检查与工程建设同步,尤其要抓住工程建设的几个重要环节和阶段,如隐蔽工程验收阶段、中间验收阶段、交工竣工验收阶段,等等。文件材料的质量检查可以单独进行,也可以与工程质量、进度检查一并进行。每一次检查都要注重实效,避免走过场,发现问题要及时提出整改。
一、主要做法
(一)加强组织领导,精心安排部署。一是及时召开动员大会,对开展廉政风险防控机制建设工作进行动员部署,成立了由局长任组长,副局长、为副组长,各科室负责人员为成员的档案局廉政风险防控机制建设工作领导小组,负责对整个活动的组织领导、检查督导及协调保障工作。确保了活动按要求扎实推进。二是研究制定并印发了《档案局廉政风险防控机制建设工作实施方案》,明确了廉政风险防范管理工作的指导思想、对象、范围、内容和具体要求等。为廉政风险防控机制建设工作的顺利推进提供了制度保障。
(二)扎实深入开展廉政风险防范管理工作
1、注重前期预防
为增强干部职工的廉政风险防控意识,每周利用政治学习的时间,采取听讲座、外出参观、观看反腐倡廉光盘、进行心理调适和自学等方式开展学习教育活动,并做好学习记录。这些学习教育活动的开展,提高了党员干部的整体素质,增强了大局意识、责任意识、法制意识和廉政意识,激发了爱岗敬业、积极进取、廉政勤政的热情。
2、强化中期监管
为将岗位廉政风险防控管理落到实处,各科室围绕行政管理环节、档案管理环节对每个岗位、每位干部的工作职责进行认真梳理,填写了《行政职权目录表》,通过采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法,全面查单位、科室、个人存在的或潜在的岗位廉政风险点,并按照危害程度和发生频率等进行分析评估,确定不同的风险等级,全面推行岗位廉政风险防控管理,围绕收费管理、监督检查、行政许可、人财物管理等重点环节,完善了档案利用制度、行政执法公式制度、首问负责制度、廉政谈话制度及人事管理、车辆管理等方面的制度,逐步形成了用制度管人、用制度管事、用制度管权的监督制约机制,切实做到办事效率提高,服务能力增强。
3、完善后期考核
为使廉政工作规范化,我局建立了廉政风险防范监督考核制度,通过阶段检查、单位内部评估、风险控制、定期考核方式,对局廉政风险防范各项措施落实情况进行考核评估,把档案管理中的行政许可、档案利用收费等重点工作都置于廉政风险防范管理监督之中,使全局工作运转更加制度化、规范化、程序化、高效化。
二、取得的成效
通过开展廉政风险防范管理工作,初步形成了覆盖机关的廉政风险防范管理工作网络,逐步建立了比较完善的廉政风险防范管理长效机制,有效防范和化解廉政风险,促进机关工作人员廉政高效,推动档案工作的高效健康发展。
三、存在的不足和下一步打算