时间：2023-06-02 15:28:04
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摘要： 电力工程建设周期长,工期长(施工合同周期不仅包括施工阶段,而且包括投标和合同谈判以及保修期)，合同有效期长，各种外在影响因素多；特别是超大机组电力建设周期长，合同价款高，使得合同管理对施工项目的经济效益影响很大；由于工程建设子单位众多和各项目对接复杂，在合同管理过程中涉及到合同关联方之间的各种复杂关系，使得监督履行合同工作极为困难，稍有闪失就会造成较大经济损失；综上原因，必须动态管理合同。
关键词：电力工程建设；合同管理
一、电力工程管理中合同的地位和作用
合同在电力工程管理过程中正发挥越来越重要的作用，合同在建设工程管理过程中的地位和作用主要有三个方面：
1.合同是工程管理的重点，合同管理贯穿整个建设施工过程，任何一个子项目的开展与实施，都是通过签订合同来实施的，通过预先制订承包内容、价款、范围、工期和质量标准等条款和要求，合同关联方以此明确自身职责，互相协作。因此，无论是承包商还是业主对施工工程的管理与控制，合同自始至终是工程管理的重点和关键。
2.合同在法律基础上明确了发包方和承包方基本的权利义务，双方依照合同履行各自义务，享受相应权利。如发包方按合同要求必须保证工程按时竣工、准时支付工程进度款等；承包方按有关约定必须按合同开展工程、保证施工进度以及向发包方按时移交合格的工程产品等。合同条约是签订双方的共同遵守的行为准则,是双方约定彼此权利和义务的法律保证。
3.在工程实施过程中，合同是处理各种矛盾和纠纷的法律基础。在建设施工合作工程中，甲乙方之间会产生不可避免的矛盾纠纷和摩擦，而承发包双方在合同中的各种约定和承诺是解决问题的主要准则和依尺度，可以为争端的解决寻找最好的处理方案和办法。所以，合同能排除纠纷阻力保证工期顺利开展。
二、当前电力工程合同管理中存在的突出问题
电力工程施工有工期较长、子工程项目多、施工单位与人员众多等特定，它的复杂性决定了合同管理的难度。目前电力工程市场体制尚不完善，许多市场行为不规范，这使得电力工程合同管理还存在不少问题，主要有如下几方面：
1.合同文本不正规。
国家制定的《建设工程施工合同示范文本》，更为客观全面的强调了发包方和承包方双方义务和权利。但是当前许多施工合同文本, 对业主的制约偏少,对发包方的约束过多,合同双方权利、义务严重不对等。业主方在市场上掌握了更多的主动权，容易转嫁工程风险,这也是造成合同执行过程中发生争议较多的一个方面。
2.合同条款制订不规范。
由于合同语言和表述不尽详细谨慎，合同条款漏洞众多，很容易造成签订方对合同内容的误解或产生歧义，进而引发纠纷和争议。如安全文明施工措施费的使用约定不清,在费用预算上,承包商往往不愿多投入，给安全文明施工管理带来了一定的难度。所以，合同文本制定有欠缺和缺陷，会给双方带来不必要的麻烦和矛盾。
3.工程招投标管理不能密切联系施工合同管理。
工程合同管理与工程招投标有着千丝万缕的重要关系，它是有效控制工期节奏、工程质量和资金投入的法律基础。在实际工作中，对施工合同的管理工作和招投标中的标书编制工作及管理体制分属企业内部不同职能部门和团队。承包方中标后一旦签订了施工合同，此“合同”只是作为例行文件传达给项目经理部，技术交底被敷衍了事，最终造成施工合同实施过程中与招投标管理的脱节。
4.施工合同与招投标文件和投标书不相符。
招标文件是施工单位对发包方的要约，发包方的中标通知书是对中标单位的书面承诺，发包方与中标单位以此为基础签订合同，而且投标文件、招标文件和中标通知书都是合同文件的组成部分。因而，招投标书是签订工程合同的重要文件之一。但有些业主凭借在市场上的买家地位，要么增加附加款，要么将对其不利的部分条款从合同中删除，要么要求施工企业不计风险全部包干，使最终签订的施工合同背离招标文件及投标书内容，给中标单位带来隐性经济损失。
5.合同索赔举步维艰。
我国施工合同索赔案发率不高，但不表示施工合同履行的到位。实际上，经常遇到业主不按合同办理签证，给承包商增加了额外工程造价，减少了利润，增加了经营风险的情况随处可见。尽管如此，不少施工单位因害怕破坏与业主关系，为了保持持续合作，承包方往往选择放弃依据合同进行索赔的权利。虽然在《招标投标法》、《合同法》上对我国电力建设市场作了相关法律规定，地方政府也对一定数额以上的建设项目要求按法定程序和规定办理。但是，仍存在个别项目不报建、不招标；或先招标、后报建；或明招暗定的违规行为和情况。导致当前电力建设工程市场存在不少诸如要求承包商垫资施工、工程工期、造价压减等不良现象。
三、上述问题的应对对策
针对以上问题，建议采取如下应对策措施:
1.重新制定承包商资质审查办法,维护建设市场的供求平衡。
通过提高资质审查门槛，严格实施承包商准入制, 一方面可以提高建设队伍的施工水平,为工程质量提供坚实保证；另一方面可以控制施工法人单位的数量,解决目前市场上供求失衡与过度竞争的问题,保证合同双方在市场中的平等地位,从根本上杜绝压价压级行为。
2.理清企业内部施工合同与招投标管理的关系，正确看待施工合同与工程招投标关系。
建议施工方和发包方企业内部成立合同专业化管理团队，科学合理地设置机构、定岗定责,打造高素质队伍保障合同管理质量；创建起严格审查机制，实行严格的合同评审纪律, 确保每份合同签订前都能经过严格、细致和全面的评审程序；认真执行各项风险防范措施, 最大程度上规避潜在的失误和风险, 最大限度地降低和避免合同违约情况。
3.树立和强化合同的法律意识，不断规范合同签订与执行行为。
工程施工合同明确了双方的权利和义务，具有很强的法律约束性,因此签订合同时可以引入法律机构参与合同制定和后期管理，充分发挥出法律机构熟知法律条文和国家有关政策的优点,严把合同签订、履行关。这样不仅提高了合同签订质量,而且加强了施工合同的管理,规范施工过程中签证行为,减少不必要的矛盾纠纷,从而保证工程顺利开展。
4.应在施工合同管理中引入风险管理，加强合同索赔管理工作。
我国工程市场发承包商对合同索赔的意识还不强，缺乏重视和了解索赔的动力。工程合同是索赔的重要法律根据，索赔则是保证合同管理工作顺利的基石，是解决合同双方纠纷的有效手段，也是约束合同双方认真履行义务的法律准则。合理运用施工合同能有效避免施工进度拖延、品质下降、造价脱离实际等风险，可以从根本上减少合同方矛盾纠纷，降低非工程因素带来的经济损失。承包商在签订合同前，要认真了解合同规定的一切权利和义务，考虑到各种直观和潜在的不利因素，分析合同变更和索赔的几率，充分预测每一处可能的合同风险，准备最有效的合同管理策略和索赔策略。因此，发承包方要注意收集和保存与合同索赔有关的任何资料和证据，为可能到来的索赔未雨绸缪。
四、结论
总而言之，风险的预警水平和能否有效控制在电力工程建设项目承包中已成为衡量承、发包方合同管理能力的重要尺度，合同双方只有共同规避风险、化解风险才能在工程合作项目中实现互惠互利，相互共赢。工程合同管理既是工程项目顺利开展的有力保障，也是工程管理水平的全面反映，作为工程合作方和参与者，发承包商要认真做好合同管理工作，树立较强的法律意识，共同做好施工合同前期、中期和后期的管理和风险控制，在管理工作上不断创新，学习更先进的科学管理经验，才能在电力建设市场中站稳脚跟，赢得更大的商机和发展机会，共同促进建设市场健康有序的发展。
参考文献：
[1]李国凡.浅谈合同管理[J].内蒙古水利.2006（4）：64-65.
关键词：超高电压输电线路；工程建设合同；合同管理；优化措施
我国疆土辽阔，许多的资源都有着分布不均匀的现象，电能源就是其中一种。电能源的分布不匀致使了我国东中部地区逐渐出现电荒，所以要提升电网大面积的优化配置，就要对电网的建设加快进程。在电力建设项目的管理中，对合同的管理也是一个非常重要的环节，越来越多的超高压输电线路工程的建设出现，合同的管理也随着发挥其巨大的作用。通过合同里面的相关条约来管理一个建设项目的具体实施。用合同确定工期时间，质量以及价格等，控制整个工程建设项目的实施。因此，做好合同的管理对超高压输电线路的工程建设有着重大的意义和作用。
一、工程建设合同管理的理论基础
（一）工程建设的概念以及特点
工程建设的发包方为了使自己项目的建设完成，和承包方签订的有关承包方依照预计工期完成相关的建设工作以及交付建设工程，同时发包方付相关款项的合同就是工程建设合同。工程建设合同根据其行业特点一般具备着以下几个特征：其一是合同涉及了具有很大社会价值的不动产建设工程，在当事人对合同条款的签订上法律对其都有着相应严格的要求。其二是建设工程的承包方必须是要具备有特定的资质和专业从事工程建设的合法企业法人，那些低资历的相关企业是不能够从事这方面的。其发包方是一般的建设单位。其三是一般的工程建设合同具备国家干预因素。在合同的签订和审批的过程中都有国家的监管。
（二）工程建设合同的相关管理
工程合同全过程管理是对建设合同的整个过程进行管理，其中包含有项目合同的前期准备、签订、实施和变更、违约的索赔以及争议解决等相关环节的管理。其中具体的管理如下：签订前期的准备、合同的履行、合同的违约以及索赔事项，还有在工程实施的过程中产生的纠纷和合同文档资料的归档等等相关的管理工作，这其中的环节多，工作量大，工作内容复杂。需要企业和工作人员的共同努力才能做好超高压输电线路工程建设合同的管理。
二、当前超高压输电线路合同管理中存在的问题
如今的工程建设项目越来越多，在合同上也存在着相应的问题，通常性出现的问题有以下几点：
（一）合同文本众多且格式不一
在推行国家电网的统一合同文本中，因为国家电网统一的相关文本内容比较多，这和一些基层单位的相关实际情况会产生一定的差异，合同的范本页数较多。在进行打印和签约的时候不是方便，而且很容易造成纸张上的浪费。同时多承办人在使用新版的合同中有相应的抵触，仍然继续使用传统的合同，这样就让合同格式在同一个工程建设项目中变得多样化。而且值得注意的是，旧的模板没有被专业的法律人员审查，其中就可能会出现法律条款上的隐患，提高了合同的诉讼率。
（二）合同管理专业力量不够
在合同的管理部门建设合同审核人员一名和合同管理人员一名，同时还要对公司输电和物业等等多个基层单位的合同进行管理。合同管理人员的工作量大，对输电线路工程建设相关的专业技术也不太了解，因此合同履行进程的监控工作是交给输电基层的单位进行自主管理。从合同的起草到收入档案一系列都必须要有人进行专一的跟随和控制，但是就目前来说，相关的企业在人员的支配上难以满足这种要求，长期下去就会对履行合同产生一定程度的影响，这都是电力企业没有对专业性的队伍进行储备和建设的原因产生的。
（三）合同承办人员综合性素质不高
人员流动性比较大和具有合同承办经验的人少是目前企业中的基本通病，这让基层单位上做合同承办兼职工作的人员出现频繁的更换现象。有些合同的承办人也许是刚刚参与考试没有拿到相关的证书就在工作。新人在工作时由于经验的欠缺以及法律意识的薄弱，在拟定合同的时候就可能埋下后期产生合同风险的隐患。还有就是每个合同承办人员的素质良莠不齐，这就致使了合同文档的管理工作的不够，依照合同条款索赔很难实现等相关的问题。
三、超高压输电线路工程建设合同管理的优化措施
（一）建立合同示范文本体系
必须使用统一的合同文本，在工程施工的合同中所涉及的范围很广，其企业在自己拟定合同的时候没有办法将当事人的权利和义务进行全面的覆盖，这会产生一些难免的疏忽。所以最好是把合同文本的示范文本利用起来。使用标准化的合同可以增加电力工程合同管理的经验，恰当地要求合同双方的权力和责任，进一步地对工程建设所产生的相应风险进行公平的分担，建设健全规范的合同管理工作。在运用统一文本的合同时要注意其合同内容和其性质的统一性，不能够出现张冠李戴的现象，以防为后期的履行增加不必要的麻烦。
（二）建设合同管理组织机制
在目前的项目管理中并没有建设专门的合同管理的机制和专业人员。在合同牵涉到企业经营和预算等一些专业性比较强的知识时，要有专业的人员或者相关的机构投入到这份工作中。所以，建设健全的合同管路组织机构，把专业的人员投入到合同的管理和履行上，能够协调合同的相关纠纷问题，同时还能够帮助整个电力企业提高在合同管理上的工作水平。
（三）建设合同管理人员职业资格制度
在承办合同管理工作人员的资格方面要严加控制，其中有涉及合同管理工作的人员要对法律的相关条款进行掌握和了解，在这方面需要一些专业知识强、业务水平高的综合性人才。相关的电力企业要对合同承办人员进行从业资格的检查，同时还要在教育培训上加大力度，要对合同管理人员严格的要求。在聘用人才方面，必须要使用考试通过取得相关职业资格证书的人，这样才能减少或者消除在合同上的隐性风险。
（四）运用信息化平台对合同进行管理
信息化的时代正在快速发展，其技术已经普及到各行各业中。在超高压输电线路工程建设合同的管理工作中，信息化的管理工作模式不可缺少。其中的管理内容包括有合同管理、工作流程以及信息流程等，具体到确定合同和工程建设的成本以及工期等，将合同管理和项目的完整实施相互融合。对合同管理进行信息化的建设和推广，能够推动超高压输电线路工程建设项目合同管理的标准化和科学化。使用信息网络技术在后台实行数据上的统计，并且对其信息进行处理和解析，能实现对合同的动态控制，以此降低管理工作的成本，提升了合同履行的效率，优化超高压输电线路工程建设的工期和质量。
四、结束语
总之，在工程建设合同的管理工作上必须要在每个环节严格地要求，在管理人员的专业知识上要进行定期的培训，在其工作中积累的经验再加上一定的知识灌输，这样就能够提高管理人员职业素质。在相关的技术方面，企业要加大人力和财力的投入，通过制定相对应的优化措施，对工程合同进行系统的管理。使用现代化信息技术手段优化合同的管理流程，以此保障合同的全面控制管理，提高电力企业的合同管理水平，带动整个行业的健康发展。
作者:涂文琦 单位:中国水利水电第五工程局有限公司
参考文献:
[1]刘瑜.浅议工程建设合同管理[J].商业经济,2012,21:51-52.
关键词：工程施工 合同管理 合同监管
合同在经济活动中能有效约束和规范合同双方的活动内容，同时合同在经济活动法律化方面有着重要作用。建设工程施工合同主要是在工程施工建设活动中发生的合同，工程施工建设具有其特殊性和重要性，规范和完善建设工程施工合同的管理对规范我国经济社会生活的发展有重要意义。
1.建设工程施工合同的特点及管理现状
建设施工合同包括了工程造价、工程招标、工程施工建设以及工程交付使用等等各个环节。固定总价合同、固定单价合同及可调价格合同是目前我国建设工程行业主要使用工程合同。但由于工程的数量与施工过程中的价格不确定因素较多，大多企业与施工单位习惯采用可调价合同。可调价工程合同存在许多“暂定价”的情况，导致工程合同对合同双方的约束力大大降低。可调价工程合同的大量使用反映出在我国的建设施工合同的管理中还存在许多问题。
一是在合同签订前，缺乏严格的工程项目核算和控制。合同的约束力可以实现对施工活动的有效监管和控制，这也是合同管理对项目建设的重要意义。由于缺乏严格的项目核算，才导致了项目合同中有许多“暂定价”。可调价合同在合同的执行过程中责任划分不明确、价格模糊，必然会产生司法诉讼纠纷。
二是签订的工程合同内容粗放，对复杂的工程活动不能有效发挥作用。合同的签订最终是要约束实际施工操作的。如何选用先进的施工工艺、如何保障工程质量、如何支付工程款、工程竣工后如何交付、以及施工中发生的突发事件如何应对等等问题都需要在合同中作出明确的规定。但在很多工程合同的管理过程中，发现合同内容粗糙不能有效指导实践。
三是工程合同签订后缺乏规范和约束力，执行力度不高。目前，我国还没有建立起完善的施工项目招标和招标监督机制，使施工合同的管理缺乏权威性。在一些签订了工程合同的项目中，一些企业管理层缺乏对工程合团管理的重视，合同流于形式，施工过程中随心所欲，忽视合同的约束力。还有一些项目施工的管理层文化水平不高，在工程合同管理方面缺乏认知，不能有效发挥合同、法律对自身权益的保护，也降低了合同对项目管理的监管。
2.加强建设工程施工合同管理的策略
铁路建设在我国建设工程项目中占据重要份额，铁道部先后制定铁路建设项目管理规范，其中对建设施工合同的管理提出了明确要求。说明我国的建设行业正在逐步走向精细化、标准化的市场发展。完善和加强工程合同的管理是我国建设行业管理改革的重要一步。
2.1重视施工合同管理，建立完善的合同管理系统
做好社会法制宣传工作，引起施工企业单位及单位核心管理、高层管理层对合同管理的重视，加大施工合同管理的立法，创造一个公正公平公开的经济活动环境。在企业内部建立起专业的合同管理队伍，提升合同管理人员的业务素质，并在企业内部建立起合同管理规范，规范合同管理人员的职责，保障施工单位的利益。此外，还要制定合同管理制度，从合同制定的项目核算、合同内容的拟定、审批、项目招标、会计统计、信息管理、工程质量监测、项目交付审查等等都要制定详细的流程，形成标准化的管理制度。
2.2提高工程合同的执行力
工程施工建设的复杂性，多变性是工程合同管理难的关键所在。除了鼓励施工建设单位在合同签订时多选择固定总价合同、固定单价合同外，还要为合同管理建立一个权威环境。一些大型有实力的企业大多已经建立起了完善的合同管理制度，但一些中小企业和施工单位还难以实现工程合同的有效管理，主要原因还是受财力还有专业人才的限制。政府机构应敢于担当，成立一些权威的项目造价核算机构、项目公开招标平台等等服务中介，为项目建设合同的制定和执行提供有效权威数据支持和服务，提高工程合同的执行力度。最后，项目施工建设内容复杂，高效率的管理团队在合同的执行方面具有一定的优势。提高施工行业的整体管理水平对改善合同管理也是非常有帮助的。鼓励项目建设企业和施工单位引入项目预算管理，项目内部控制管理等等。
2.3加强施工索赔管理
施工索赔是合同管理的重要内容，由于施工时间延误、费用损失、工程变更等等因素，都可能造成合同一方的利益损失。合理有效的索赔是维护企业利益的有效途径。在施工索赔过程中，合同管理负责人要及时收集整理有效的材料，为索赔提供有利的法律支持。索赔过程中能够提出有效合理损失计算方式，提出合理有效的索赔方案。同时，面对建设中的施工索赔要做到明确责任划分，正确履行合同规定的我方内容勇于担当责任，如我方确有违规则积极投入索赔洽谈，寻求问题的最佳解决方法。对于无理索赔，我方也应积极应对，借助法律武器维护企业利益。合作双方应以项目的顺利建设为目标，以合作的心态积极应对项目中的索赔问题，以合同双方的共赢为问题解决的原则。
3.结束语
工程施工建设是一项必不可少的社会经济活动，施工项目质量的高低直接关系到人民的生活安全。要保障工程施工的顺利进行，提高施工工程建设质量就要协调好与工程项目建设有关的各个关系。工程合同的管理就是沟通和约束工程施工项目中各个关系的最好纽带。做好工程合同的管理对提高建设工程质量，对保障社会经济生活安全有效的开展有重要的意义。
参考文献：
[1]何伯森.国际工程合同与合同管理[M].中国建筑工业出版社，1996
关键词 水利水电工程 合同管理 合同管理制度 问题 措施
一、引言
合同管理水平的高低会直接影响到企业的效益，更关乎企业员工的切身利益。所以，加强合同管理意义重大，它对我国整个水利水电行业的发展具有十分重要的影响。为了提高水利水电工程建设产品所带来的社会效益和经济效益，就必须要做好我国的水利水电工程建设合同管理工作。近年来，虽然我国在水利水电工程建设合同管理方面取得了一定成绩并积累了部分实践经验，但也存在很多不足之处，因此，我们要重视并做好水利水电工程建设合同管理工作，不断的完善和加强我国水利水电工程建设的合同管理制度。
二、水利水电工程建设合同管理的重要作用
随着社会主义市场经济体制在我国的逐步确立，由于工程合同具有公平、科学的特性，同时它还具有法律效力，因此，在水利水电工程建设中实行合同管理，使我国的工程建设有据可依，在发生纠纷时能有章可循，合同管理可以规范我国的水利水电工程建设市场。此外，水利水电工程建设合同管理还具有以下作用。
1.由于水利水电工程项目间接口复杂、涉及金额较大、建设周期长等特点，在合同履行过程中，业主、材料供应商及承包商间难免会发生各种纠纷，当水利水电工程建设发生纠纷时，合同管理是其解决的重要法律依据。
2.水利水电企业的信誉在一定程度上也需要合同管理来保障，当前招标投标中，大多评标都会涉及企业的社会信誉和合同履约率，加强合同管理，可以提高合同履约率，为企业带来良好的社会信誉和经济效益。
3.合同对各合作主体之间具有约束规范作用，对合同各主体的权利和义务都做了明确的规定与说明，它是明确合同主体权利和义务的一种协议文件。做好合同管理工作，可以保证参与水利水电工程建设的各单位的权利实现，同时也督促其履行合同规定的义务，保证我国水利水电工程建设的正常发展。
4.合同管理是水利水电工程建设的重要科学依据，同时它也是水利水电工程施工管理的核心，合同管理、质量安全管理、计划管理等共同构成水利水电工程的施工管理，其中，合同管理贯穿于整个项目管理过程，它是进行其它管理的重要基础和主要依据。
三、水利水电工程建设合同管理存在的主要问题
由于我国水利水电工程建设合同管理工作起步较晚，虽然近年来我国在水利水电工程建设合同管理方面取得了一定成绩，但也存在着水利水电工程建设合同管理制度不够完善等问题。主要体现在以下几个方面。
1.由于水利水电工程地下水文地质条件复杂，在制定合同时，无论是承包商还是建设单位对现场的了解程度与真实情况总会存在一定出入，因此，在合同执行过程中，可能会经常变更合同款项。在施工过程中，由于受到现场条件的限制，部分施工作业与合同约定有很大不同，加之施工中遇到的许多问题在合同中都没有提供对应的解决措施，这都需要对合同进行补充。
2.合同履约率较低，合同双方中一方或双方出现违约的情况时有发生。对于投标项目，实际施工与标书内容存在较大出入，在施工中部分承包方的人员配备及其资质与合同严重不符，在工程建设过程中，水利水电工程施工速度缓慢，延长工期的情况也经常出现，这都极大的降低了合同管理质量。
3.水利水电工程建设合同管理专业技术人才较少，目前我国合同管理的主要障碍就是缺乏专业的合同管理人才。合同管理要求从业人员的专业素质较高，要有丰富的实践经验，它是一项知识面较宽、专业化程度较高的管理工作。
4.合同的签订与履行不够严肃。合同是签订双方发生纠纷时，问题解决的重要依据，如果没有有效的合同制约，纠纷发生后会比较麻烦。目前业主急于开工，与承包商草签协议的情况经常发生，在合同履行过程中，双方一旦发生分歧，由于合同条款粗浅，草签的协议根本不能为纠纷的解决提供有效的依据，这降低了合同的执行效力。
四、水利水电工程建设合同管理改进措施
针对目前我国在水利水电工程建设合同管理方面所存在的主要问题，可以采取以下措施加以改进。
1.充分利用网络资源与计算机，努力实现合同管理科学化，加强合同管理人员的专业技能培训。加强水利水电工程建设合同管理工作首先要增强管理人员的责任感，合同管理人员要掌握必要的签约常识和基本的法律知识，企业也要对合同管理人员进行定期培训，努力提高合同管理人员的素质和业务水平，做好我国的水利水电工程建设合同管理工作。
2.建立与国际惯例相一致的合同管理制度。目前我国的水利水电工程建设合同管理制度还不是很完善，合同管理多流于形式化。要想在竞争激烈的国际环境下占据主动，必须要有科学的合同管理制度。加强监督和跟踪管理，对合同履行过程中发生的违约纠纷要及时处理，并向有关部门及时反馈，防止违约行为的发生。违约情况一旦发生，要及时采用协商等方式进行处理，减少企业经济损失。
3.建立国际化的索赔管理制度，完善我国索赔条款，增强合同缔约方的反索赔与索赔意识；建立现代合同管理模式和管理机构；加强建设领域立法和执法；大力培养建筑行业内专业律师和合同管理专业人才，提高合同管理人员素质水平；尽快建立国际化总分包合同管理制度，建立健全劳务分包和专业分包的管理体制等。
五、结语
水利水电工程建设与人们的生产生活息息相关，合同管理是我国水利水电工程建设顺利进行的重要前提和保障，在竞争日趋激烈的今天，我们必须重视并加强合同管理，积极借鉴国际上先进的合同管理经验，逐步缩小与西方国家之间的差距，力争把我国的水利水电工程建设合同管理工作做好。
参考文献：
【关键词】建设工程；合同；管理；索赔
中图分类号：TU723.1文献标识码： A 文章编号：
一、建设工程合同管理的特点
1、工程建设合同管理持续时间长。合同的形成是一个渐进的过程，合同的履行是一个持续的过程，因此，合同管理必然在项目生命周期内长时间连续地、不间断地进行，它不仅包括施工期，而且包括招标投标和合同谈判以及保修期，所以一般至少1～2年，长的可达5年或更长的时间。2、合同管理对工程经济效益影响很大。由于工程项目规模大，合同价格高，合同管理对经济效益影响很大。据统计，对于正常的工程，合同管理成功和失误对经济效益产生的影响之差能达工程造价的20％。3、合同管理必须实行动态管理。由于合同的形成和履行是一个逐步磨合的过程，特别是在合同履行过程中内外的干扰事件多，合同变更也较多，合同实施必须按变化了的情况不断地调整，这要求合同管理必须是动态的。在合同实施过程中，合同控制和合同变更管理显得极为重要。4、合同管理影响因素多，风险大。由于现代工程项目的复杂性，使合同关系越来越复杂、合同条件越来越复杂、合同的权利和义务的定义异常复杂、合同实施过程愈加复杂，要完整地履行一个合同，必须完成几百个甚至几千个相关的合同事件。另外，工程实施时间长、涉及面广，合同管理受外界环境的影响大，并且许多因素难以预测，不能控制，都会妨碍合同的正常实施，造成经济损失。
二、合同的签订
1、加强投标管理，为合同签订做好准备。合同签订前的准备工作在竞争日益激烈的建筑市场中，要想通过投标和谈判签订一份较为理想的合同，要求企业管理者从获取招标信息开始，就应做好项目分析、评估、决策、合同预审等合同签订前的全部准备工作。对企业的基本情况，包括劳动力、技术力量、设备装备能力、企业资信、获奖荣誉等，特别是企业的财务状况和类似工程经验等与欲投标项目情况进行具体对照，分析本企业在该工程中的优势与劣势，从而决策是否投标 。
2、在投标过程中必须全面分析招标文件、施工现场条件及施工图纸，了解熟悉工程的内容、特点，对构成工程承包合同的所有文件进行全面细致的研究。有的放矢，运用适当的投标报价技巧。例如不平衡报价法提高项目的经济效益。
三、合同交底
合同交底是公司合同签订人员和精通合同管理的专家向项目部成员陈述合同意图、合同要点、合同执行计划的过程，通常可以分层次按一定程序进行。层次一般可分为三级，即公司向项目部负责人交底，项目部负责人向项目职能部门负责人交底，职能部门负责人向其所属执行人员交底。这三个层次的交底内容和重点可根据被交底人的职责有所不同。
1、公司合同管理人员向项目负责人及项目合同管理人员进行合同交底，全面陈述合同背景、合同工作范围、合同目标、合同执行要点及特殊情况处理，并解签项目负责人及项目合同管理人员提出的问题，最后形成书面合同交底记录。
2、项目负责人或由其委派的合同管理人员向项目部职能部门负责人进行合同交底，陈述合同基本情况、合同执行计划、各职能部门的执行要点、合同风险防范措施等，并解答各职能部门提出的问题，最后形成书面交底记录。
3、各职能部门负责人向其所属执行人员进行合同交底，陈述合同基本情况、本部门的合同责任及执行要点、合同风险防范措施等，并答所属人员提出的问题，最后形成书面交底记录。
4、各部门将交底情况反馈给项目合同管理人员，由其对合同执行计划、合同管理程序、合同管理措施及风险防范措施进行进一步修改完善，最后形成合同管理文件，下发各执行人员，指导其活动。
合同交底是合同管理的一个重要环节，需要各级管理和技术人员在合同交底前，认真阅读合同，进行合同分析，发现合同问题，提出合理建议。避免走形式，以使合同管理有一个良好的开端。
四、合同管理
1、强化合同管理意识，进行全员合同管理
没有合同意识，则工程管理目标不明；没有合同管理，项目管理难以形成系统，难以有高效益。由于工程采用国际惯例合同条件进行管理，程序比较严格，对于很多管理人员来说还比较陌生。项目部须专门组织全体工程技术管理人员进行了合同通用条件、合同专用条件、技术规范、施工监理办法和现场管理细则等合同文件的学习，并开展讨论会和疑难解答会。通过学习，增强了合同管理意识，形成全员参与合同管理的良好氛围。
2、工程合同管理人员要对工程实施阶段进行动态管理，做好工程合同文件管理工作。由于工程合同履行期较长，履行条件的变化导致工程合同中某些条款需要调整，遇到这种情况，要及时向相关部门反映，通过协商及时签订补充合同协议来调整双方的经济利益是必要的合同管理工作。一般工程合同组成都事先约定由一定范围的文件组成，除了工程合同协议书、补充合同协议书、投标、招标文件外，经常性的工地有关工程会议纪要、设计变更、变更设计、工程联系单、工作联系单等是工程合同内容的组成文件，是工程合同的一种延伸和解释。所以在工程合同履行过程中，应当建立工程技术经济档案，了解工程活动尤其是变动情况，协调工程部门的施工要求和经济部门的费用状况，统一履行工程合同的步骤和要达到的目的。及时和监理与业主沟通，了解他们对履行工程合同的满意程度，动态地分析工程合同执行中的情况，根据分析结果采取积极主动措施来做好下一步的工作。
3、合同的风险分析与防范。建设工程项目投资大、工期长，在建设过程中不可预见的因素较多，存在着诸多风险，如技术与环境方面的风险、经济方面的风险和合同签订和改造方面的风险等。工程合同文书反映平等双方当事人各自享有权利和负有义务的经济关系，合同双方可以通过索赔、反索赔等手段来维护自己的利益。（1）发生索赔的原因。 发生索赔的原因有很多，应根据施工现场实际情况和合同条款相对照，随时注意分析检查，避免造成不必要的损失，如合同文件存在的缺陷、 工程施工中的设计变更 、现场施工条件的变化、 业主方拖延支付工程款造成损失 、发生特殊风险和不可抗力等，承包商应善于抓住索赔时机。挖掘索赔理由，进行合理的合同索赔。（2）索赔的方法。 由于目前在施工合同管理方面，国内与国际相比还存在一定差距，目前建设工程市场大多处于买方市场，因此承包商在进行合同索赔时，应抓住主要矛盾，不能事事索赔 。尽量采取多个单项索赔方式，避免到工程完工后采取一揽子索赔的方式。 对某些小额索赔不能斤斤计较，要抓大放小。
关键词：工程施工；合同管理；问题；对策
中图分类号：TU74文献标识码： A
1前言
《合同法》规定建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程施工合同是建设工程合同的主要合同。施工合同即是建筑安装工程承包合同，是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，依据有关法律明确相互权利义务关系的合同，是工程建设质量、进度、费用控制的主要依据。施工合同管理应贯穿工程施工实施的全过程。
2 建筑施工合同的特点
建筑产品的特殊性还决定施工合同“长”、 “广”、“多”的特点。
2.1 履行周期长
建筑产品的体积庞大，结构复杂，建造周期都较长，不同用途，不同专业特点的建筑工程工期长短也不同。少则几个月，多则数年，施工合同的履行贯穿在整个施工期内。
2.2 合同条款内容多
施工合同内容除《合同法》规定的工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、交工验收、质量保修范围和质量保证期双方相互协作等条款外，按照现行示范文本（GF一1999—0201），还有很多具体内容，如标的物的规模和结构特征，图纸的份数及有无保密要求，有关保证工期的施工进度计划、提前工期、顺延工期、延误工期的责任，发包人和承包方各自的责任、监理单位工程师的姓名及职责，工程分包、不可抗力等。
2.3 合同涉及面广
签订施工合同除应遵守《合同法》、《民法通则》、《招投标法》外，还可能涉及的《公证暂行条件》、《仲裁法》、《民事诉讼法》、《标准化法》、《土地管理法》、《文物保护法》、《担保法》、《保险法》、《环境噪声污染防治法》、《道路交通管理条例》、《反不正当竞争法》等法律法规。
3 施工合同管理中存在的问题
工程建设的复杂性决定施工合同管理的艰巨性。目前我国建设市场发育尚不完善，建设交易行为尚不规范，使得建设施工合同管理中存在诸多问题。
3.1 合同签订阶段的问题
（1）合同文本不规范
国家工商局和建设部为规范建筑市场的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面体现双方的责任、权利和风险。有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。
（2） 合同主体不当
承包商不具备与工程相应的资质和法人资格，填写时，真正承包商将自己的上级单位且独具法人资格的单位填为承包商，往往工程质量保证不了。如果不对当事人的基本情况进行了解，就仓促贸然地签订合同，很容易与一些信誉不好、履约能力差的承包商发生经济关系，甚至会上当受骗，导致经济损失，严重影响业主的正常运转，有时还会引发业主的全面亏损和破产。
（3）合同文宇不严谨
一般各方都希望用本单位草拟的文本为基础，因为用本单位起草的文本，基本用语条款和格式大多对本单位有利，也较熟悉，谈判起来就方便一些，用别的单位文本，往往比较生疏，改动量较大，有时有的单位故意将文本写得很长，其中设黄文字陷阱，稍不注意就会签订不利合同。所以说，合同一定要严谨，讲究咬文嚼字。
（4） 合同条款挂一漏万
合同不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常见漏掉的往往是违约责任，如承包商尽力减少违约责任事项，或尽量减弱违约责任程度，或减少违约责任额；承包商的义务、质量条款笼统、不细化，出现纠纷后，不宜追究承包商的责任等。
（5）只有从合同而无主合同
主合同是指能够独立存在的合同，如建筑工程总承包合同。从合同是指以主合同存在为前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保证合同、抵押合同等。没有主合同，从合同如无水之鱼。
（6）违反法律法规签订无效合同
违法承包商利用其他承包商名义签订合同，或超越本企业资质等级签订合同的情况普遍存在。有些承包商在自己不具备相应建设项目施工资质的情况下为了达到承包工程的目的，非法借用他人资质参加工程投标，并以不法手段获得承包资格，签订无效合同。一些承包商利用不法手段获得承包资质，专门从事资质证件租用业务，非法谋取私利，严重破坏了建筑市场的秩序。
3.2 合同履约阶段的问题
（1）应变更合同的没有变更。在履约过程中合同变更是正常的事情，问题在于不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识，结果导致了损失。
（2）应当发出的书函（会议纪要）没有发。在履约过程中及时地发出必要的书函，是合同动态管理的需要，是履约的一种手段，也是业主和承包商自我保护的一种招数。可惜这一点往往遭到忽视，结果受到惩罚。
（3）应签证确认的没有办理签证确认。履约过程中的签证是一种正常行为。但有些承包商的现场管理人员对此并不重视，当发生纠纷时，也因无法举证而败诉。
（4）应当追究责任的却过了诉讼时效。承包商被拖工程款的情况相当严重，有些拖欠没有诉诸法律，但当时才发现已超过了两年的诉讼时效，无法挽回损失。超过了诉讼时效等于放弃债权主张，等于权利人放弃了胜诉权。
（5）应当行使的权力没有行使。《合同法》赋与了合同当事人的抗辩权，但大多数承包商不会行使。发包方不按合同约定支付工程进度款，承包商可以行使抗辩权停工，但却没有行使，怕单方面停工要承担违约责任，结果客观上造成了垫资施工，发包方的欠款数额愈愈大，问题更难解决。（6）应当重视证据（资料）的法律效力的却没有得到足够地重视。并不是所有书面证据都具有法律效力的，有效的证据应当是原件的、与事实有关的、有盖章和（或）签名的、有明确内容的、未超过期限的。不具备法律效力的书面证据只是废纸一张。
4 改进施工合同管理的措施
4.1 控制施工企业规模，维持建筑市场供求相对平衡
通过严把建筑施工企业资质管理关，从总量上控制建筑施工企业的规模，避免施工企业为承包工程任务而展开的恶性竞争，也有利于进一步规范业主的市场行为。
4.2 借鉴国际经验，推选适用于市场经济的合同示范文本
我国加入WTO后，建筑市场也逐步加大对外开放的力度，在工程管理工作许多方面正逐步与国际惯例接轨，因此，在合同管理方面要不断借鉴国际先进经验，加速建设和完善市场经济需求的合同管理模式，尽快制定相应的合同示范文本以及招标等合同的示范文本。
目前国际上广泛采用的是FIDIC条款，但FIDIC条款有很大的局限性，我国合同示范文本首先要依据我国现行的法律行政法规，结合我国建设工程的实际情况制定，使得业主从承包商那里得到按规定的时间和成本完成的工程项目，承包商能够从业主那里得到公正合理的付款。
4.3 加强合同管理力度，保证施工合同全面履约
为保证施工合同的全面履约，建设行政主管部门应把施工合同管理工作作为规范建设市场的重要内容，加大对合同履约的管理力度，对资金不到位的项目不予办理报建，不许组织投标，不予办理施工许可，真正形成不垫资、带资施工的局面，维护施工企业的合法利益。
4.4 开展施工合同风险管理，推行工程双向担保制度
在激烈竞争的建设市场上，工程的发包与承包活动是一项充满风险的工程，对风险的预测及有效控制与转移风险显得尤为重要，为有效控制风险，使风险发生导致的损失降到最低程度，在完善合同双方责、权、利的同时，要在合同中引入担保制度。现阶段都是发包人要求承包人提供担保，加强合同风险管理，不仅要求承包人提供担保，同时要求发包人也要提供担保，这样，可以从很大程度上对那些资信程度不高、实力不足的工程发包人和承包人起到遏制作用，从根本上控制工程风险。
4.5 加强施工合同索赔管理工作
索赔就是针对合同履约不全面或违反合同造成损失进行赔偿的行为。当前承发包双方在建设工程交易活动中对工程索赔认识不足，缺乏进行工程索赔的各种意识。合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续，既是解决合同双方纠纷的特殊方法，也是制约双方认真履约的约束手段。要使索赔获得成功，必须加强施工合同管理，首先，在签订合同时要充分明确双方的权利，分析合同变更和索赔的可能性；其次，要在合同履约过程中，结合现场实际情况，及时搜集相关资料，分析研究，合理履行合同，保护自己的合法权益。
[关键词]水电站项目；合同管理；工程造价
中图分类号：D922.21 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）47-0138-02
1 前言
自从我们加入世界贸易组织之后，国内各个行业都在迅猛的发展，同时也在追求着和世界、国际接轨。在国外发达国家的影响下，我们在进行相关工程的合同签订以及执行的时候，合同中的法律作用也在扮演着来越重要的角色。建设工程的施工合同，就是双方经磋商都认可的协议，详细规定了在相关工程的变更或者终止的时候，双方都应该承担的责任以及义务。这份施工合同在整个施工过程中都起着至关重要的作用，在工程造价上，不仅可以起到控制和管理的作用，对于工程双方应承担的责任和义务都能够进行有效调节，并起到一定的督促作用。因此，从某种角度上看，工程建设的核心就是对合同的管理。工程造价的高低在很大程度上都是受到合同的影响。所以在工程建设中，加强合同管理，对控制工程建设造价有着积极的作用。
2 加强水电站的施工合同管理，控制工程造价。
2.1 招标文件是合同管理的基础
做好合同管理的前提就是有个高质量的招标文件，招标文件的内容是否全面，条款是否清晰，编写是否合理、是否规范等直接关系到合同管理的好坏。作为整个合同管理的核心文件，招标文件通常都是由通用条款、技术条款以及专用条款组成，在整个过程的建设中，对于施工双方来说，主要就是利用招标文件里的内容来保护自身利益的。所以在招标文件的编写上，对于一些重要条款叙述一定要严密，逻辑清楚，概念全方位，而且编写内容前后一定要一致。对于发包人来说，招标文件的编写就是合同管理阶段的一个最为重要的任务。下面点出招标文件里重要的四方面，这几点要注意完善：
2.1.1明确界定招标文件里的土石方的开挖以及混凝土的浇筑问题。水电站的建设中，各部分的混凝土的浇筑难易不同，各施工单位的报价也有很大的差异，如果不在招标文件里明确混凝土的分界，在工程的结算中，就容易纠纷，从而影响工程造价的控制。所以为了避免在后期的建设中出现这样的纠纷，在招标文件中一定要明确土石方以及混凝土在不同分界的价位问题，消灭纠纷，确保建设的工程造价。
2.1.2技术条款内容与商务条款内容描述要一致。水电站工程因地质的复杂性、工程量不确定性和工期长等特性，一般均采用固定单价合同，因此合同条款一定要明确各项目单价的施工内容与施工范围，且技术条款内容与单价施工内容要一致，否则施工单位就以技术条款与单价内容不一致而提出项目单价漏项，增加工程造价。
2.1.3细化分解临建工程的费用。对临建工程的花费一定要做到心中有数，而且对于那些总价承包的临建工程要逐一的细化分解，在招标文件里进行注明，这样不仅可以让工程师对其进性管理监督，还可有效解决合同纠纷引起的各种问题。
2.1.4项目变更的估价问题。在水电站的实际施工过程中，设计变更在实际施工中是非常常见的一种正常现象。因此有关变更的估价原则在合同条款中应约定清楚，遇到变更项目，按照合同条款规定进行处理，对施工双方都是公平和合理的。但是有时在制定招标文件时，业主为了避免这种风险，在招标文件中往往会加入一些有利于自己的估价原则。这样会给施工现场的工程管理带来限制，影响建设的顺利完成，所以在专项条款中一定要遵守公平公正的原则，否则会给工程的后期管理带来一定的麻烦。
2.1.5相关风险的控制。在签订合同的时候，业主往往处于优势的地位，但是在签订过程中，业主为了控制风险会加一些比价苛刻的条款。但是工程的管理实践表明，这样有违公平原则，对工程并没有好处，强加己方意愿给施工单位，当原材料价格上涨、变更项目无利润时，施工单位在施工过程中有抵触，即使有合同约定，但是施工单位作为盈利方，在无利润时消极怠工，导致工程停滞，给双方都会带来经济上的各种纠纷，导致解决纠纷加上完成工程建设付出的代价增高。所以在风险的控制上也要遵守公平以及操作性高的原则。
2.2 加强设计变更管理
水电站建设工程往往是先招标后出施工图，在招标阶段是以招标图作为招标文件，招标设计图设计深度达不到施工要求，以及地质条件的复杂性，设计变更是不可避免，而设计变更就是施工单位索赔的理由，具统计合同管理阶段设计变更增加的费用，约占增加投资的60%以上，因此加强设计变更管理，才能有效控制工程造价，控制好设计变更，基本上就控制了工程建设造价。一从制度上约束设计变更，建立设计变更会签制度，减少设计变更；二从技术上减少设计变更，认真研究设计变更的必要性，优化设计变更方案，减少投资费用；三从管理上加强，确有必要变更的应尽早提出变更方案，降低设计变更费用。
2.3 加强现场签证管理
现场签证直接关系到工程费用增减，加强现场签证可有效控制工程造价。一是制度上完善现场签证管理制度，规范签证流程，规范签证所需资料，使现场签证做到有章可循，现场签证才能真实反映现场的实际发生情况，避免重复签证与虚假签证；二是提高现场签证管理人员责任心。签证人员要认真阅读合同条款，并按照合同条款的约定办理现场签证，签证内容要清晰明了，杜绝重复签证；三是加强签证管理，严把签证手续关，坚决按照签证程序办理签证，做到签证程序合规、资料完整与真实，杜绝事后进行补签现象。
2.4 充分利用合同条款解决对工程建设中存在的问题
施工双方在签订合同之前不可少的就是谈判，这样可以有效的让发包方最大限度避免不必要的索赔，充分利用合同谈判是业主解决一系列纠纷的一个很有力的工具。
2.4.1保险问题。国家规定施工设备险以及人身意外险，这两个是承包人在合同有效期间必须投保的。但是实际情况是发包方不参与保险，这样就给工程带来了无形的风险，一旦出现危险，发包方就会束手无策。所以要最大限度的降低工程施工过程中的风险。发包方要根据市场调查，了解承包方在这方面的各种费用，在合同中督促承包方进行投保。这种方式会让承包方觉得合情合理，往往会给出满意的答复。
2.4.2工程施工建设中的指定分包。指定分包是根据施工过程中的具体情况决定的，主要是规定被指定的分包商应该给总包方的管理费用。关于这种情况，可以具体明确的编写在招标文件中。作为一种补救的措施，在进行谈判的时候，直接指定分包商也不缺失为一种很好的途径。
2.4.3招标文件的响应的实质性问题。在一般情况下，招标文件里的条款都会被施工双方实质性响应。按照相关规定，如果文件里的部分条款没有被实质性响应，那么这份招标文件可以被招标单位拒绝作废。但往往这种情况很难被发包方发现。因此在合同的谈判的时候一定要在文件中加上“一律按照招标文件执行”的字样，这是正当要求，承包方应当履行，这样就会给业主较少很多疏忽引起的损失。
2.5 总价承包合同明确合同调价原则
对于总价承包合同，往往存在着一些含糊不清或者根本无法执行的条款，这是我国当前在水电站建设中对总价承包的合同中普遍存在的一种情况。然而导致这种情况的另外一个重要的原因就是涉及到总价承包合同的工程往往都是周期较短、金额较小的工程。另外受到名称的迷惑，认为总价承包就是总价不变，不会进行任何的调价。但在水电站工程的建设中，受到地域、天气以及原材料的影响，出现项目变更是司空见惯的事情，所以有关合同的纠纷问题就很容易出现。在总价承包的合同中，调价原则以及允许调价的情况都应该在合同中以文字形式明确规定。如果合同中因疏忽没有提及这项内容，在进行谈判的时候就应该明确提出来，这样就可以最大限度的避开这种情况产生的纠纷，可以最大限度的保证工程顺利完工。
3 工程造价控制方法
造价控制分为投资决策阶段、设计阶段以及项目实施阶段。投资决策阶段是经常被忽视的阶段，但这是一项造价形成定位的重要时候。这一阶段要推行项目法人的责任制，实事求是的做好市场调研，资金方面要有正式的文件；设计阶段要选好设计单位，按照批准的设计书进行限额设计，完善设计的奖惩制度；项目实施阶段，要搞好招投标工作，现场施工要严格管理，合理的利用人力、物力以及财力。
4 结束语
我国水电站建设的项目管理是保证施工质量的关键所在，经过很长时间的发展，我国水电站建设的成就很明显，但是在合同管理方面还有一些问题，这些问题尤其是在中小型的水电站比较突出。这些问题是水电站建设中的一个很大的阻力，不管问题的大小，在进行合同管理的过程中都应该引起我们的重视，并且要采取措施有效的解决这问题，这对于我国的水电站建设的可持续发展大有裨益，。我们应该根据水电站的实际建设的情况，不断的完善合同管理，保证水电站建设的顺利进行，从而为我国的经济建设作出巨大的贡献。
参考文献
[1] 孙晓璐. 把好规范建筑市场秩序的“闸门”――住房城乡建设部建筑市场监管司有关领导就2013版施工合同答记者问[J]. 中国勘察设计. 2013（07）
关键词：智能建筑 设计 弱电系统 管理
前言
所谓的智能住宅就是指在这个住宅小区里面包含了信息通信、计算机以及自动控制等现代化技术，通过各种资源将各种信息和服务传递给住户，以给住户提供一个安全、舒适、便捷的环境。在进行智能住宅弱电工程设计的时候，弱电系统要考虑每一个子系统之间的界面，根据智能住宅的实际性质，考虑到使用者和业主的各方面要求和需求，在设计的时候，就能在经济合理的基础上把现代化技术使用到结构上去，从而为业主提供一个投资合理、高效、舒适的环境。
1.弱电系统的作用
智能建筑弱电系统是一个非常的复杂的工程，涉及到很多的技术和学科。经常见的弱电系统有很多种，主要有防盗报警系统、闭路电视监控系统、家庭智能化系统、三表抄送系统、机房系统等等。系统有很多，但是弱电的种类却只有两种，一种是有数据或者图像信息的信息源，比如计算机或者电话。另一种就是控制电压等低电压电能和国家所规定的电压等级。所以，智能建筑弱电技术的关键就是以前所说的弱电技术，只是说弱电技术在智能建筑中得到了使用，并且使用的范围比以前更加大了。
弱电系统在小区、机场、大厦、码头、高速公路等经常被使用。优化365JT设计的弱电系统是目前比较先进的一种弱电系统，可以有效地保证弱电系统设备进行安装和调试质量，而且各个子系统都得到了很好的互联。比如和通讯系统之间的界面的互联，与建筑内的机电设备的界面，以及与土建工程施工界面的互联的基本保证。
2、弱电系统工程设计普遍的问题
在工程施工之前都要进行工程的设计，主要原因是设计是工程的成败的决定条件，只有正确的设计才能去指导有序的施工，才能建造出一个质量高的建筑。所以，对于智能建筑的施工来说，弱电设计是非常重要的，但是目前在弱电设计工作还存在很多问题，具体的如下：
第一，弱电专业设计人员素质的缺少。有些设计者要么就是只是在高校接触了一些表面的书本知识，但是没有现实的实际经验，严重脱离实际和用户需要。还有的设计者，在走入社会之后，不会去主动接触新鲜的知识，闭门造车，多年过去自己的设计水平没有一点提高，只是自己去追求所谓的高档次，但是一点特色与新意也没有。所以，一个弱电的设计者除了具备计算机、电气、通信、水、暖的方面的知识外，还要去不断创新，在实践中不断进行实践。
第二，前面也提到了弱电系统的子系统会很多，而且子系统要很好地进行互联。但是目前由于规范不完善，很多高科技都会被涉及到，而且有些焦点问题仍然没有定论，现有的经验去参考的又比较少，所以对于弱电设计这来说，在进行设计的时候难度还是很大的。而且在工程实施中进行招投标的时候，系统产品经常会被随意变更，这就会造成相当数量的设计工作被浪费了。
第三，弱电设计由于是在工程的后期才开始陆续展开的，所以都是在其他工程设计结束的时候，在他们设计的基础上进行设计的，所以会受到很多专业的限制和影响。而且在设计时间紧张的前提下造成了难以考虑的很全面。而且用户的要求经常会发生变化，设计人员就要不断去进行修改，所以做了很多的无用功。
3、弱电系统工程的具体设计
3.1弱电设计基本原则
在经济上首先要合理，这包括购买设备的时候要进行合理预算，再次就是系统建设的投入产出合理。也就是在维修这些系统本身的时候所产生的维修费一定要比所取得的经济效益要小。无论是系统间接或者直接创造的经济都属于这里的经济效益。其次，技术上要先进，要求设计方案在满足业主的使用需求的时候，还能满足国家规定的技术指标，产品必须是具有先进性的，在追求先进性的同时还要考虑自己的实际情况和用户单位的技术水平，以及日后的维护费用和维修能力。当然了也不说，所有的情况都要使用弱电子系统，要结合自己的实际需求去进行选择。在通过调查和研究之后，发现安装此弱电系统会有很多优势才去进行。
3.2技术管理
工程技术管理是在整个施工过程都会被用到的技术标准和规范。在安装要求、对线记录、验收标准、调试工艺等一系列方面都可以进行监督，所以，在整个施工过程中严格按照弱电系统工程设计的要求。进行工程技术管理的重要内容就是对弱电工程技术标准和规范进行一定程度上的管理。在弱电系统工程中将会和很多的规范和准则有关联。弱电系统工程的设计人员，必须在进行系统设计、设备提供的时候进行认真的检查,严格按照对应的标准和规范进行。
3.3施工图的深化设计
(1)对于图纸的图别图号的编号不可以出现缺少的现象，新增图纸的图号也要和前面的编号进行连续。对于设计说明一定要按照各子系统分别进行叙述。对子系统的各个环节都要说清楚。要明确指出需要遵循的标准、设备材料安装高度、施工需注意的主要事项、与各专业的配合条件、接地保护内容等内容。详细列出的选型规格、数量、品牌。
(2)系统图一定要充分说明这个系统主要设备配置和构成、设备间管路和线缆的规格、系统逻辑及连动关系、系统设备分布楼层或区域、系统设备的供电方式等方面。另外所监控的机电设备的工艺流程、控制器的划分等方面也需要进行妥善交代。
(3)平面管线图则一定要详细介绍弱电相关设备的位置、线槽和管路的规格、走向、标高、安装方式等细节。而弱电井、控制室布置图则需要详细交代一下弱电井内的电源要求、弱电井内的设备、管路的布置,以及显示屏等的布置等情况。室外管线图则是要标明室外弱电管线和其他管线平行和交叉的坐标，室外管线图要说清弱电管线敷设方式、线路坐标以及深度。
3.4技术文件管理
各弱电子系统的施工图纸以及详细的设计说明都属于弱电系统工程的技术文件，当然了还包括许多其他的方面, 弱电系统工程的技术文件都要进行系统的科学管理。要想做到弱电系统工程的技术文件很好的保管，必须要建立技术文件收发、保管等一系列相关的规章制度。当然在各个施工阶段安装设备的技术条件也要管理好，在遇到和设计或者规范不一样的识货要及时记录，并建立技术管理档案和数据。
结论
随着高新技术的不断发展，电气工程在建筑工程中地位越来越高，弱电工程的要求也是日益提高，技术只会更新更快而且更加复杂，所以，我们弱电工程设计者要不断掌握新技术，不断完善新设计，不断地在实际工作中积累经验和学习，与时俱进。
参考文献：
[1] 杜成章.建筑智能化的系统设计[Z]
关键词：电视工程“村村通”设备建设与管理
1.我国“村村通”广播电视工程的重要性
我国广播电视“村村通”建设工程实施以来，取得了十分可喜的成绩，我国广播和电视人口的综合覆盖率已经分别达到了94.48 ％和95.81 % ，虽然现在有些偏僻的山村还不能收看到全部的中央或各省电视台的节目．但是也可以让这些偏远山区的广大农民群众收到当地电视台所播放的节目，既能听到广播又能看到电视台的电视节目，从中学到有用科普知识，掌握到相关的信息行情，所以很受山区农民的欢迎。我国的“村村通”广播电视的工程任务并不仅仅就是提升我国农村广电网络的覆盖率，更重要的任务则是把丰富多彩的信息提供给广大的农村群众，最终满足他们生产、生活中的各种信息需求，促进我国农村的文化事业发展，为建设我国社会主义新农村提供一个重要的平台。所以我国乡镇的广播电视站管理工作．也在新形势下逐步的完善和加强。
2.如何建设好“村村通”广播电视工程
相关资料表明，我国的农民群众有95%以上的信息来源是源自广播电视，我国农民群众对电视信息有着相当高的依赖程度，虽然目前我国农村广播电视的基础设施和网络覆盖率都有了很大的提高，但是电视节目和基层站点建设却良莠不齐，从而制约了我国农村广播电视工程的建设效率。
2.1要带着感情做
“村村通”广播电视！程从短期的发展来看，是项十分亏本的工程，但是我们要从长远的角度去看问题，要着眼于高点，从低点入手。在思想上要树立以百姓为先的认知理念，要正确的认识到我国所实施的，“村村通”广播电视工程是三个代表重要理念的践行，是实现科学发展观，是贯彻立党为公和执政为民思想的要求，这对我国广播电视事业稳定的发展具有重要的意义。“村村通”广播电视工程还是我国实行三贴近原则中关心三农和服务三农的需要。所以，我们一定要带着感情去建设“村村通” 广播电视工程，本着多为广大的农民着想，多跟广大的农民办实事、办好事的思想去做。
2.2要巧借东风做
1998 年以来．随着全国各级广电系统自上而下的对“村村通”广播电视工程的重视。我国各地区的党委和政府也都对“村村通”广播电视工程进行非常的关注和支持，借着“村村通”广播电视工程这股东风，以此工程作为契机，我国各个地区的各级党委、政府的相关部门，都尽可能地灵活运用上级的相关政策，积极的对自己辖区进行前期的各项准备工作，对自己辖区可能存在的未覆盖村进行全面的摸底．从而切实把“村村通”广播电视工程做到实处，确保了“村村通，广播电视工程的长期通和永远通。
2.3要依靠科技做
“村村通”广播电视工程是一项有较高科技含最的工程。在具体的实际建设和管理过程中，各级广电局要因地制宜的应用高新技术，采用有线、无线、电缆和光纤等各种高新技术相结合的建设手段，按照点面结合、整体推进、先易后难、分步实施的施工原则，科学对“村村通”广播电视工程进行规划。
2.4要形成合力做
“村村通”广播电视工程属社会基础建设事业。所以要认清各方面的形式，使其形成合力。在具体的运作过程中，首先要让各地区的各级广电局要积极的争取到当地领导的重视，以便于及时的组成领导小组；其次是最大限度的抽调相关技术的骨干人员组成工作小组，建立起局长亲自抓、分管领导具体抓、其他成员合力抓的领导负责挂钩制度。加强同各县、乡镇党委、政府以及村委会的沟通和交流，积极的争取到他们对“村村通”广播电视工程的重视和支持，为“村村通”广播电视工程建设创造一个良好的服务和交流平台。
3.加强“村村通”广播电视工程的管理
我国用了十几年、投资近几十个亿“村村通”广播电视工程己近尾声了，它是我国农村网络电视发展的基础，是我国农村新形势下厂播电视发展产物，我国的各级广播电视管理部门的责任重大，特别那些县、乡级的广播电视行政管理部门更是责任重大。
3.1坚持村建和乡管原则
由于广电技术人员的集中应用，村网与片网的关系式及独立有互相联系，所以在管理机构的设置上可以称为某县某乡（镇）某村网有线电视室．也可以称为某乡（镇）某片网有线电视室。有线电视室的机房值班人员，要挑选政治责任感较强的人员来负责。要对机房值班人员进行强化的政治教育以及制定严格的播出纪律。对具有插播功能的频道制定特殊的制度进行要求，不得擅自的播放其他的自办节目，防止不法分子进行破坏和捣乱。各村“村村通”工程的外部管理，如电杆、放大器、干线等都要由乡广描电视站进行组织，协助村、片中划定的专职人员或业余人员进行工作，使管理到户。
3.2制定各种规章制度
要制定各种规章制度对“村村通”广播电视工程的各个方面进行管理。这是因为，在“村村通”工程中村网、广播电视信号的传输建设都是基础，是“村村通”广播电视工程的运行手段。而“村村通”广播电视工程的管理则是这个工程的关键，只有把建、用，管有机地结合起来，才能够产生良好的社会和经济效益，使农民能够长久的受益。因此，乡镇的广播电视站就应该帮助村、片建立起的有线电视的管理机构以及各种相关的管理、培训、人事等相关制度。乡镇的广播电视站要定期的对村、片两网进行检查，及时的发现问题、解决问题，防止乱建、滥播等现象的发生。使这项惠民工程健康稳定的发展下去。
