时间：2023-06-02 15:28:17
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第一条为了切实加强高效节水灌溉工程专项资金的监督管理，保证资金在投放、使用和财务核算等环节中的合法性及有效性，根据国家、自治区和市政府有关文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条高效节水灌溉工程专项资金，是指各级政府为了充分有效地利用灌溉水和自然降水，通过采用水利、农业、管理等措施，最大限度地减少水从水源地通过输水、配水、灌水直至作物耗水过程中的损失，最大限度地降低单位耗水量，提高作物产量和产值而投入的资金。
第三条市和县区人民政府及有关部门使用和管理高效节水灌溉工程专项资金，须遵循本办法。
第二章专项资金的来源
第四条高效节水灌溉工程专项资金来源于国家财政、自治区财政、市本级财政安排的资金和县区配套资金以及其他方面投入的各类资金。
第五条国家、自治区财政安排的资金（以下统称自治区专项资金）主要包括可用于高效节水灌溉工程的各类专项资金：现代农牧业生产发展资金、小型农田水利设施建设补助专项资金、农业综合开发资金、巩固退耕还林成果专项资金、土地整理资金、大中型水库移民资金、扶贫资金、粮食增产工程资金等。
第六条市和县区财政根据每年高效节水灌溉工程任务将高效节水灌溉工程专项资金列入年度预算。
第三章专项资金的管理
第七条县区高效节水灌溉工程配套资金先上解市财政，市财政根据各地高效节水灌溉工程任务，同市本级和上级安排的高效节水灌溉工程资金（不含自治区专项资金）一并下达县区财政行政主管部门。各县区财政行政主管部门根据本级高效节水办公室（水利管理部门）的申请，及时将用于购买高效节水灌溉工程的各类材料款汇入市高效节水办公室设立的专户（可走直接支付程序），市高效节水办公室根据采购计划适时进行采购，并对县区及时准确调拨相关材料物资。
对自治区专项资金按原渠道不变、保持项目的完整性、符合项目验收要求的原则，把其中用于高效节水灌溉工程的各类材料资金通过项目实施单位汇入市高效节水办公室设立的专户。自治区专项资金需要县区配套的资金将从县区上解资金中解决。
第九条市和县区高效节水办公室（水利管理部门）设立高效节水灌溉专项资金专户，对专项资金实行“专人管理、专户储存、专账核算、封闭运行”管理。市财政行政主管部门负责各类高效节水灌溉专项资金的调度，并对专户资金的核算加强日常监督检查，确保资金的安全高效运行。
第十条自治区专项资金和市级、县区配套资金下达县区财政后，各地须按市里要求及时将资金汇入市级专户，未按时汇款地区，市财政将从该地区财政往来资金中抵扣。
第十一条市高效节水办公室负责高效节水灌溉工程所需材料的采购、登记、发放，并根据县区的要求负责提供材料的清单和发票等相关票据。市高效节水办公室将对高效节水灌溉工程所需材料的采购、登记、发放等制定具体办法。
第十二条高效节水灌溉工程严格执行工程招投标制度、政府采购制度，资金拨付遵循国库集中支付制度。
第四章监督与检查
第十三条高效节水灌溉工程专项资金的使用及管理，实行县区人民政府负总责的制度。县区人民政府应严肃工作纪律，严格资金使用管理。各级财政部门要对专项资金的使用和管理情况进行监督检查，发现问题及时纠正。对违反专项资金使用规定，截留、挪用或造成资金损失的单位和个人，由有关部门依照《财政违法行为处罚处分条例》以及有关法律、行政法规的规定处理。
第十四条市人民政府有关部门应各司其职，加强对专项资金和建设项目的管理、监督、检查和考核。
第十五条各级监察、审计部门应加强对专项资金的监督检查。
第五章附则
Abstract： Water conservancy construction purpose lies in contributing to society， to benefit the people. Only fully saving the water resources to maximum exert the effect of limited water resources， can it achieve the sustainable development of the economy of Zhongwei City.
关键词： 高效节水灌溉；取得的成效；存在的问题
Key words： high—efficiency water saving irrigation；results；problems
中图分类号：S274 文献标识码：A 文章编号：1006—4311（2012）27—0122—02
0 引言
我市地处西北偏远地区，由于深居内陆，降水很少，干旱严重。可以说没有灌溉就没有农业，没有水源，工业和其他行业就无从谈起。境内虽有黄河干流经过，但自治区分配年引黄初始水权指标与当地工农业生产和经济发展不相匹配，供需矛盾十分突出。在仅有的水权指标内，如何快速发展中卫经济，是我们从事水利技术工作者义不容辞的职责。农业走高效节水灌溉的路子，不仅仅局限于山区新发展的扬黄灌区，还应着眼于引黄灌区如何实现高效节灌的问题。只有这样我们才能在有限的水权指标下，调剂余缺，农业方面建设新灌区，工业方面上新项目，实现中卫经济快速增长。本文通过深入细致地调查研究，为探索我市（区）抗旱节水，如何实现共农业发展，提供参考意见。
1 基本情况
1.1 自然地理与社会经济 沙坡头区位于宁夏回族自治区中西部宁、蒙、甘交界地带，东临中宁，南临同心、海原及甘肃省靖远县，西接甘肃景泰县，北与内蒙古阿拉善左旗接壤。地处东经104°17′—105°37′、北纬36°59′—37°43′之间。行政区划面积6619km2。下辖12个镇（乡），18个居民委员会，1个工业园区管委会，159个行政村。2010年末总人口近40万人、其中农业人口32万人，耕地面积46885hm2。2010年地区生产总值84.21亿元，第一产业13.87亿元，第二产业32.82亿元，第三产业37.52亿元。各产业所占比重依次分别为16.5%、39%、44.5%。粮食产量14.25万t，城镇居民人均可支配收入14669元，农民人均纯收入5358元。
1.2 水文、气象 沙坡头区境内地表径流主要取决于大气降水。因干旱少雨，沙坡头区引黄灌区多年平均降水量179.6mm，地表径流十分缺乏，且年内分配不均，年际变化大，黄河左、右岸诸沟均为季节性干沟。沙坡头区多年平均年径流量为0.251亿m3，径流深4.8mm。地表径流中，因多为暴雨引起的山洪径流，难以利用，年利用量约为0.097亿m3。黄河是沙坡头区最主要的过境河流。沙坡头区当地地表水资源量少，黄河过境水便成了当地农业灌溉的主要水源和地下水补给的来源。据下河沿水文站实测，黄河年过境水量260亿m3左右。沙坡头区地下水资源总量为1.585亿m3，90%以上的量分布在引黄灌区平原。沙坡头区属中温带干旱气候和北温带大陆性季风气候。由于深居内陆，靠近沙漠，不仅有大陆性气候特征，而且具有沙漠气候特点，昼夜温差大，干旱少雨，蒸发强烈，风多沙大，日照充足，积温较高，光能丰富。总的气候特征是：四季分明，春暖迟，气候温暖，降水稀少，风大沙多；夏季炎热，光照充足，蒸发强烈；秋季凉爽，降温快，降水多于其它三季；冬季寒冷，且持续时间长，干旱少雨雪，多西北风。
2 水利工程建设现状
沙坡头区现有灌溉面积45.66万亩（不包括硒砂瓜补灌区），其中引黄自流灌区25.65万亩、南山台扬灌区9.58万亩、碱碱湖扬水灌区1.34万亩、小型扬水灌区4.73万亩、同心扬水灌区2.1万亩、库井灌区2.26万亩。灌区有干渠（支干渠）9条188km，已砌护80.18km，砌护率42.55%；支渠180条453km，已砌护287.81km，砌护率65.32%；斗渠992条1523km、农渠11587条3235km，已砌护601.49km，砌护率13.08%；配套建筑物24657座。
灌区内（包括七星渠灌区）有干沟9条170.61km，建筑物1835座；支斗沟170条264.07km，建筑物2837座；农沟2698条1285.63km。排水干沟年均排水能力1.60亿立方米，与支、斗、农沟交织成网，汇集排水入黄河。
3 高效节水灌溉工程取得的成效
中卫经济要发展，水利要先行。境内主要依托黄河水资源实现区域工农业生产的发展和经济的提升，但黄河取水指标有限，新上工业项目我们在设计规划要求方面强调走重复循环利用水资源节水的路子，农业发展要上高效节水灌溉的项目，中卫建市以来在这方面已取得了初步的成效。
3.1 建设了不同类型高效节水灌区
【关键词】农田水利工程；高效节水；灌溉
引言
农田水利在我国农村经济发展中具有非常重要的作用，而高效节水灌溉则是农田水利工程建设的重要内容，但目前，节水灌溉工程还存在着这样或那样的问题，严重阻碍了高效节水灌溉的有效开展。因此，要理清农田水利工程高效节水灌溉发展思路，促进农村经济的快速健康发展。
一、目前农田水利工程节水灌溉中存在的主要问题
农村的水利工程节水灌溉还有很多不足的地方需要改进，主要问题：
一是对农村农田水利灌溉工程的规划不合理。在农田节水灌溉工程进行规划的时候，依据的资料常常是过时的，已经不能适应现如今农田水利灌溉工程的建设，从而使得设计的水利灌溉工程并不合理；二是不够重视农田水利灌溉节水工程的管理工作。农田水利节水灌溉工程的工艺要求相对比较高，工程管理人员比较重视对灌溉节水工程的施工阶段，然而在节水灌溉工程建成以后，出现会有很长一段时间没有人对其进行管理的现象；三是农田节水灌溉工程的种植结构不是十分合理。建立农田节水灌溉工程的主要目的是提高当地农民的收入。然而因为受传统的种植方式以及种植观念的影响，节水灌溉工程的种植结构没有多少变化，采用的种植方式还以小麦和玉米为主，这就使得农田节水灌溉工程不能充分地发挥增效以及增产的作用。为了有效地提高农民的经济水平，在农田的节水灌溉工程的区域之内，节水灌溉工程的管理工作人员一定要认真做好宣传工作，努力改变农民的思想观念，进而改变农田水利节水灌溉工程的种植结构。
二、农田水利工程高效节水灌溉具体发展思路
2.1 合理优化水资源配置，促进农业健康发展
我国水资源相对来说比较贫乏，所以，设计人员在进行水利工程项目设计时，要了解当地的水资源分布情况，合理优化水资源配置，促进农业的健康发展。在建设高效节水灌溉工程时，要特别注意保护当地的生态环境，树立农田水利可持续发展的基本建设思路，促使生产、生活和生态用水这样才能得到合理、科学地统筹，这就需要相关部门在建设水利工程时要积极进行有效的环境监测和环境评估。在水资源的具体分配上，要始终坚持对总量进行有效控制，对配额进行有效管理的主要原则，使每一个用水单位的农田灌溉用水量和每一个灌区的农田灌溉用水量非常明确和具体。并努力让各用水单位和各灌溉区进行有效的管理，让他们树立节约用水的意识，将有限的水资源科学地运用到每一个最需要利用的地方，实现高效用水的最终目的，促进农业快速、健康和可持续发展，进而促进当地的经济发展。
2.2 建设高效节水灌溉示范工程
建设高效节水灌溉示范工程，有利于带动整体水利工程项目建设的健康发展。在实际的建设过程中，要特别突出高效节水灌溉的主要特点，对各项主要指标进行严格的控制，实行农业连片或分区，促进农业增产和农民增收，促进生态环境的良好发展，实现经济效益和生态效益的完美结合，成为现代化的高效节水灌溉示范工程。这就需要在建设高效节水灌溉示范工程时，要进行合理、科学地选址，主要遵循以下比较重要的原则：对不能进行自流灌溉的地面高低不平并且严重缺水的地区，对经济比较发达的地区，并且种植的农作物一般是经济作物的地区，对当地干部和群众的思想相对来说比较先进、对高效节水灌溉工程建设积极支持的地区，对社会治安整体状况较好的地区等有优势的地对进行优先选择。在这些地区建设高效节水灌溉示范工程能够加快建设速度，提高建设的整体效果，对周边地区起到积极的带动作用。
2.3 积极引进先进的高效节水灌溉技术
实现高效节水灌溉，技术是关键。因此，要积极引进先进的高效节水灌溉技术，有效提高高效节水灌溉效率。要努力加强节约用水的灌溉工程技术、灌溉用水资源的优化调配技术等传统的高效节水灌溉技术，还要积极引入先进的高效节水灌溉技术。目前，新型的高效节水灌溉技术已经得到了广泛的应用，主要有以下几种形式：
2.3.1 根据生物技术研究而成的比较方便的调控灌溉技术
这个技术主要是通过对农作物生理特征的认真研究，发现农作物的主要生理周期，让农作物逐步适应在特定的生理期内进行亏水生长，进而控制农作物的疯涨，改良农作物的品质，同时实现高效节水和增加经济效益的最终目的。
2.3.2 利用3S 技术研究而成的高效节水灌溉技术
全球卫星定位系统，简称GPS、地理信息系统，简称GIS、遥感技术，简称RS，也就是通常所说的3S 技术，利用这些现代技术研究而成的高效节水灌溉技术。利用3S 技术，可以对农作物生长的各种信息进行准确的掌握，并利用计算机对这些信息进行详细的分析，通过分析得出农作物在某个阶段最适合进行灌溉，从而实现高效节水的目的。
2.3.3 结合微电子及信息技术、自动化技术和智能化技术和生物学
将微电子及信息技术、自动化技术和智能化技术和生物学进行有效的结合，建立的高效节水灌溉技术。通过全程控制植物的生长和实时监测农作物内的水分，以及土壤水分，然后经过计算机的精密分析，实施变量灌溉，实现高效节水的目的。
2.3.4 重视并加强对高效节水灌溉工程的管理
这就要求建立健全高效节水灌溉工程管理制度，村组和乡镇协助进行管理，将高效节水灌溉工程的管理切实落实到实处，落实到相关的责任人。只有这样，才能使高效节水灌溉工程发挥其最大的作用，并促使其长期发挥积极作用。
2.4节水灌溉政策的制定
在我国，农村的经济条件相对落后，在实施节水灌溉新技术、新设备方面，需要国家扶持。对经济发展缓慢的地区，农业节水灌溉设备的订购，需设立专项补贴政策。若在经济相对发达的地区，国家可以通过金融单位制定一些政策，也可以采用降低税收等政策，鼓励农民购买节水灌溉设备，提高农民节水灌溉的积极性。因此，我国的农业节水灌溉技术要得到大力发展，政策的制定十分重要。
三、结束语
总而言之，努力加强农田水利工程的高效节水灌溉，不仅仅能节约用水提高农业的生产效益，还可以节约能源，提高农民的经济收入。
参考文献：
[1]高静萍，姚萍.对农业节水灌溉问题的思考[J].黑龙江科技信息.2011（11）
[2]杨志刚，柳京华，姬燕茹.漯河市节水灌溉工程现状及发展思路[J].地下水.2010（05）
[3]陈芝键.水利工程灌区节水技术思考[J].水利科技与经济.2008（05）
关键词：农田水利；节水；灌溉；措施
一、农田水利节水概述及农田灌溉用水量分析
（一）节水就是要充分合理利用各种可用水源，采取水利、农业、管理等技术措施，使区域内有限的水资源总体利用率最高以及效益最佳。
（二）农业节水技术的研究一直是世界各国节水研究的重点。目前可采用的节水农业技术通常可归纳为工程节水技术、农艺节水技术、生物（生理）节水技术和水管理节水技术等四类。
（三）近年来，尽管农业节水技术发展很快，但问题也存在很多，目前我国农业一方面缺水，另一方面又存在用水浪费的普遍问题，水的利用效率仅为30%-40%左右，单方水粮食生产能力只有1KG左右。我国喷灌、徽灌等先进节水措施的灌溉面积仅占总灌溉面的5.6%。
（四）为满足作物正常生长需要的灌溉水量和渠系输水损失以及田间灌水损失水量之总和称为灌溉用水量。需从水源引入的灌溉水量，包括作物正常生长所需灌溉的水量、渠系输水损失水量和田间灌水损失水量。灌区作物所需的灌溉用水量。以万m3计。可分一个时段的及整个生育期的灌溉用水量。前者常按月、旬划分时段统计，可得灌溉用水过程，即按作物的灌溉制度；在各时段内作物的灌水定额乘以种植面积即得各时段的净灌溉用水量，其和就是整个生育期的净灌溉用水量。
二、节水灌溉技术的应用
目前农业节水灌溉工程措施很多，受水区内普遍应用的主要节水技术与措施有渠灌区的渠道防渗、井灌区的垄沟衬砌、低压管道输水灌溉、喷灌、微灌（包括滴灌、渗灌等）、节水型地面灌水技术以及井渠结合节水技术等。
（一）喷灌技术
利用加压水泵、动力机等喷灌机器把水通过管道输送到田间，再由喷嘴将水喷洒到空气中形成水滴，均匀地分布在作物和农田之间，这种技术几乎适用于所有农作物。
（二）微灌技术
包括滴灌、脉冲灌溉、微喷雾和涌泉灌等多种方法。根据设备工作压力不同分为常压微灌和重力微灌，根据设备铺设方式不同分为地下微灌和地面微灌。微灌技术的特点在于通过灌溉控制系统、水过滤系统和输水管道的综合运用，可以很好地控制用水。以管道上的特殊喷头像滴水头、稳流器、分水器、滴灌水带、喷水带等，把溶解于水中的肥料和营养物质，以较小的流量速度准确注入作物根部附近的土壤。这种技术主要适用于局部农田灌溉。
（三）渠道防渗技术
在灌溉过程中，沟渠渗透是水资源浪费的重要原因。防渗技术是通过降低土质渠道的通透性，从而形成河床透水的保护层，常用混凝土衬砌、浆砌、石头衬砌、塑料薄膜防渗、多材料组合防渗等技术手段。
（四）低压管道输水
先提取机井内的水源，再通过灌溉管道系统将水输送到灌溉区域，属于地面灌溉的一种方式。
（五）步行式灌溉
以各类农用机械和电力作为动力，再加上配套的灌溉设备，提高灌溉的机动性，对工程设施的要求较低，主要是机器的组装和拆卸，支持拖拉机的使用，对设备的要求高，用于对急需灌溉地区进行有针对性的灌溉操作，不但效率高，而且节水能力强。
三、农业水利灌溉中存在问题分析
（一）节水灌溉新技术、新设备推广力度小，喷、滴灌等高效节水灌溉技术目前也仅局限用于经济作物，只是作为示范工程，有待于在更大范围和更大规模推广。
（二）灌区和节水灌溉工程都存在不同程度的产权关系不明，管理职责不清，政事企不分，监督激励机制缺乏，管理粗放、调度不灵活等问题。
（三）受经济利益影响，水资源相对充足地方的农民对搞节水灌溉积极性不高。
（四）资金投入不够，已建灌溉工程维护资金不足、老化失修，灌溉面积及灌溉效益逐年衰减和降低，新建节水灌溉工程建设资金短缺，特别是配套资金往往不到位，达不到应有的发展规模。
（五）有些地方在推广先进节水技术过程中不能够因地制宜制定规划，可行性论证不够，存在针对性差的问题，致使有些节水工程不能正常发挥效益。
（六）节水灌溉工程设备质量参差不齐，设备不配套，标准化、系列化程度差，维修服务跟不上。很多工程设备因质量问题或维护维修不及时等原因，导致工程使用寿命短，损坏率高等，影响了节水灌溉技术的推广。
四、加快发展节水灌溉的措施
（一）提升农业节水灌溉制度管理水平
农业节水灌溉就要求以最少的灌溉水投入量获取最大的收益，农业节水灌溉制度包括农作物育种期及整个生产生长期内的灌水次数、灌水周期、灌水时间、灌水定额等；对于不同农区的不同作物要进行分类管理，加大对各种耗水量大的作物，尤其是经济作物进行耗水量研究，寻找合理利用水资源的规律，并以此为基础，制定在不同灌区的节水灌溉管理方案，包括供水、气象、管理技术等，高效率的进行节水灌溉的管理，提升管理水平。
（二）加强各种节水灌溉技术的综合利用
农业节水灌溉技术多种多样，不能单单重视一种节水技术，要灵活利用各种农业节水灌溉技术，例如，把喷灌、滴灌等和水肥结合起来，不但能够提升肥料的效力，还能节省水资源，延长灌溉周期，降低灌溉成本。
（三）建立农业节水补助资金制度，加大农业节水投资力度
现行的农业节水工程投资主要靠集体出资，农民筹资，国家补助建设。工程一次性投资较大，国家补助资金却很少，大部分资金需要农民自筹解决。因此，各级政府要把农业节水工作纳人重要议事日程，形成一种制度，从政策、资金等方面加大扶持力度，从而确立农业节水的重要性，引导全社会都来关心水、爱惜水、保护水。
（四）加强再生水的灌溉技术利用水平
应加强对再生水灌溉技术的利用水平；首先，要保证污水废水的处理符合灌溉用水的科学标准，严格进行再生水的质量检测，保证符合灌溉标准；此外，加强对污染物在田间的移动规律、污染物对农作物生长及品质的研究，保证再生水不影响农作物的质量，并研究再生水的灌溉制度、施肥方式等。
（五）合理规划，搞好中低产田节水灌溉
选择适当的节水灌溉技术，因地制宜的制定发展规划，切忌盲目引进，盲目搞不适合当地推广的“样板工程”。中低产田改造已列为今后农业的主攻方向，向中低产田要效益，扩大节水灌溉面积。对盐碱地搞好以水冲盐、以水压碱和土壤改良，研究制定适宜的冲洗定额和节水技术措施。。
（六）加强对节水设备的研究和生产制造
针对当前我国农业节水设备的科技含量较低，节水效率低下的现状，我们要加大投入，进行节水设备的研究，降低生产成本，提升节水设备的自动化水平；才能节省劳力、提升生产效率，重点开发和研究节水灌溉农具；针对我国农业区域广阔、气候多样、地形复杂的特点，应有专门的针对性研究，生产符合本区农业生产的节水灌溉设备；比如，针对一些经济作物，可以设计出一种智能化控制的节水灌溉系统，自动的进行气温、湿度、墒情的分析，既可以做到节水灌溉，又可以保证农作物正常生长。
结束语
节水农业技术体系是一个综合性很强的体系，农田水利工程设计，不但要符合当地农业的发展规划，还要结合当地的水土资源，其实质是解决农业用水和农作物需水及单位水量产生的粮食产量和价值。这个体系以农业节水为中心，以充分利用有限的水资源，提高水的利用率和利用效率，实现农作物高产高效为目的。
参考文献：
[1]孟小涛，王春生.浅析农业水利灌溉模式与节水技术措施[j].中国西部科技，2009.6.
[2]金桂国.农业节水灌溉现状与发展对策探讨[j].黑龙江科技信息，2010.9.
【关键词】农田；水利工程；高效节水灌溉
农田水利在我国农村经济发展中具有非常重要的作用，而高效节水灌溉则是农田水利工程建设的重要内容，但目前，节水灌溉工程还存在着这样或那样的问题，严重阻碍了高效节水灌溉的有效开展。因此，要理清农田水利工程高效节水灌溉发展思路，促进农村经济的快速健康发展。
一、节水灌溉工程中存在的各种问题
1.农田节水灌溉工程设计中存在不足
农田节水灌溉工程中，需要结合以往的资料和经验进行勘察，但是众多工作人员都有一个通病，就是在工程现场勘察过程中过分依赖以往的资料，忽视了最新信息的采集，最终导致农田节水灌溉工程设计中出现许多漏洞。比如工作人员对节水灌溉工程项目中作物种植结构进行全面的分析，所以对工程区域内的土壤无法做出准确的分析和判断，对节水灌溉工程中水资源的水质也没有进行调查和了解，进而影响了农田节水灌溉工程的设计工作。此外，在工程设计的过程中，参与设计的工作人员更多的是依靠以往的经验，没有经过现场勘查，对实际情况缺乏了解的情况下就进行设计，这样的情况一定会导致工程设计中存在不合理的地方。因此农田节水灌溉工程中的设计工作者一定要立足实际，深入工程现场进行勘察，以获得准确的资料，才能够进行精准的设计，使农田节水灌溉工程在符合实际情况的基础上确保日后的投入使用中正常发挥作用。
2.农田节水灌溉工程区域内的种植结构存在不足
农田节水灌溉工程的建设是为了从根本上推动农村的经济发展，使广大农民群众得到更多的收入，但是在实施建设的过程中，传统的种植观念的思维方式仍然起着主导作用，没有从根本上得以转变，目前很多节水灌溉工程区域内的作物种植结构依然是玉米，尽管已经有一部分土地正在进行高效的生产种植，但是这种种植结构的面积并不大，依然无法实现节水灌溉工程区最大限度地发挥作用，更无从谈起推动整个农村经济的发展。因此在农田节水灌溉工程的范围内，相关的管理人员一定要发挥带头作用，努力做好宣传工作，刷新广大农民群众的传统思维，积极引导思想观念的转变，致力于农田种植结构的调整和改变，通过这种传播方式，才能够在节水灌溉工程作用的充分发挥下推动农村地区经济的发展。
3.农田节水灌溉工程中忽视了管理工作
在农田节水灌溉工程的设计阶段，对于节水灌溉工程的工艺技术有着严格的要求，在众多需要使用灌溉工程工艺的阶段，都会引起上级领导和工程施工人员的重视。然而随着节水灌溉工程施工完毕，开始投入使用的时候，往往会出现工程中的缺乏使用管理的现象，甚至有的节水灌溉工程在投入使用的当天全部人员就全部撤离，从此无人问津，更无从工程的维护，最终无法正常使用节水灌溉工程，其原因是显而易见的，由于最初的节水灌溉工程的产权不够明确，不仅缺乏相应的资金投入，也没有切实有效的管理手段，导致这种“重建设轻管理”现象的出现。所以为了避免这种情况的再次发生，有关部门一定要重视工程的使用管理工作，明晰产权，制定行之有效的管理方法，并适当投入资金，节水灌溉工程作用才会得到最大限度的发挥。
二、农田水利工程高效节水灌溉具体发展思路
1.水资源配置的优化与农业发展相结合
由于我国水资源相对匮乏，农田水利灌溉工程中的设计人员一定要针对这种情况进行综合分析，把水资源设置的优化与农业发展结合起来，具体问题具体分析。高效节水灌溉建设的过程中，在保护生态环境的基础上农田水利的发展得以持续发展，以此为工程建设的基本路线，生产生活和水资源的使用加以统筹发展，对水利工程建设中的环境评估和监测工作都要加大力度，在分配水资源的问题上要对水量进行良好的控制，分配上也要做好管理工作，不同的灌溉区域有不同的用水量，所以要在高效用水的基础上进行水资源的充分利用，通过对水资源的优化配置与农业发展相结合的方式，对推动农村经济的发展有着重要的作用。
2.引进节水灌溉技术，同时开展高效节水灌溉示范工程
农田高效节水灌溉工程实施的重要前提就是高效节水灌溉技术，高效节水灌溉技术的引进和使用对实现节水灌溉有着重要作用。在农田高效节水灌溉工程的实施过程中，要在传统的节水灌溉技术的基础上，引进高效的节水灌溉技术并加以利用，同时随时关注新产品和新技术的更新情况。最新的高效节水灌溉技术如建立在智能技术上的灌溉技术已经得到广泛的应用，通过机械自动化、生物学和信息技术进行有机结合，全程监控农作物的成长情况。开展高效节水灌溉示范工程能够起到良好的带头和示范作用，在示范工程建设的过程中，工作人员要从工程现场的实际情况出发，与节水灌溉地区的特点相结合，严格按照工程项目中的各种标准，在示范工程区域集中起来，对建设的地区进行严格选择，以确保节水灌溉示范工程作用的发挥。
3.加强农田节水灌溉工程中的管理工作
农田水利工程的基础是高效节水灌溉工程，而对农田节水灌溉工程的管理工作是整个工程的重要工作之一，以实现最终效益为目的，所以为了已经完工的高效农田节水灌溉工程得以正常稳定的运行，首先就要对农田节水灌溉工程的管理工作有足够的重视，以确保工程的管理工作的正常开展，同时建立并完善农田水利工程的管理制度，同时明确承包工程中各方的责任，这样农田节水灌溉工程得以最大限度的发挥。
三、结语
水资源紧缺是制约社会经济发展的关键性因素。它不仅关系到国家粮食安全、生态安全，而且关乎到国家安全。农业是我国的用水大户，其用水量约占全社会总用水量的 70%以上，但其平均利用率只有40%左右。通过发展节水灌溉，在减少灌溉用水量的前提下满足灌溉需要，同时把节约出来的水量用于城市生活、工业生产和生态用水，以水资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展。
参考文献：
关键词：农田；水利工程；节水灌溉；发展出路
1农田水利工程高效节水灌溉的必要性
我国水资源人均占有量十分贫乏，因此，如何在农业生产过程中对各种水资源予以高效利用，是我国发展农业经济不可回避的重要问题。在这一背景下，积极发展农田节水灌溉势在必行。因此应大力建设农田节水灌溉设施，可结合不同地区的农业发展实际情况，制定的科学的灌溉方案，立足不同农作物的生长特点和需求等，选择合适的时间和方式进行针对性的灌溉，从而更加有效地利用水资源。在保证农作物生长需求，促进农业增产的同时，也达到了理想的水资源节约效果，对农业的可持续发展意义重大。
2农田水利工程高效节水灌溉发展思路
2.1做好前期调研和勘察
在不同的农村地区，农作物种植及水资源状况等都存在一定的差异。在发展节水灌溉工程时，首先要做好前期的调研和勘察工作。通过实地调研和详细勘察，可以更好地掌握不同地区的实际情况。此外，还应结合第一手资料，对各种高效节水灌溉工程的设计背景和设计可能性进行科学分析，才能更好地满足当地农业发展需求。
2.2积极应用新型节水灌溉技术
在农田节水灌溉的发展过程中，离不开对各种节水灌溉技术的有效应用。尤其是随着时代的发展以及各种农业技术的不断提高，传统的节水灌溉技术已经无法满足现农田水利发展的实际需求。而各种新型的节水灌溉技术也被逐渐的研发出来，并应用于各种农田水利工程之中。在这一背景下，发展节水灌溉工程，便需要积极应用各种新技术。当前受到广泛关注的节水灌溉新技术包括利用最新的智能技术提高节水灌溉的相关技术和建立在3S技术上的高效节水灌溉技术，以及建立在生物技术上的调控灌溉技术等。在具体的应用过程中，不同地区可结合自身的实际情况，对相关的技术进行选择和应用，以更好地促进本地区农业的可持续发展。
2.3加强节水灌溉工程建设
在不同地区，积极发展高效节水灌溉工程建设，也是大力发展节水灌溉过程中的一项重要内容。在前期的工程选址阶段，要注意优先选择严重缺水或地面高低不平的地区、种植种类比较多的地区和经济比较发达的地区。并注意根据当地的农作物需水情况进行合理的工程设计，对当地的水资源予以最大化的可持续利用。在施工阶段，施工人员要注意立足高效节水灌溉的相关特征，制定一定的指标进行施工。建设过程中，还要注意尽可能应用各种现代化的信息技术，将信息技术与工程建设紧密结合在一起，以提高工程的信息化和自动化水平，从而更好地建设现代化与信息化并存的农田水利高效节水灌溉工程，保证后续的工程实施效果。
2.4做好节水灌溉科学管理
为保证节水灌溉的发展效果，还需要做好相应的管理工作。首先，要注重管理的科学性。积极听取相关专家的意见和建议，保证各项节水农业建设的科学开展。其次，要注重结合不同地区的实际情况。要根据不同地区的水资源状况以及各种农作物在不同生长阶段对水资源的需求情况等，对各种节水灌溉技术的应用效果进行密切的观察。按照实际情况，及时对相应的节水灌溉方案进行优化调整，以达到更好地节水灌溉效果。此外，在这一过程中，还可利用各种现代化的管理手段，借助一定的信息技术动态监测不同农作物生长过程的相关指标变化情况，并按照相应的监测数据结果进行适当的管理，以提高管理质量。
3结语
【关键词】农田水利工程；高效节水灌溉；实际情况；必要性；问题；思路
现今广西特色农业已经获得了较快的发展，逐渐形成了几个特色农业产业带，如以南宁、柳州、崇左、来宾为中心的甘蔗产业带。而从广西特色产业的分布情况上来看，百分之六十五大概288.7万hm?都是处于坡耕地，这些山坡丘陵地方由于没有较好的种植环境，同时也缺乏农业基础设施，很多都缺乏必要的水利灌溉设施，缺乏较强的抗旱能力，很容易由于自然灾害而导致作物大面积减产。依据我区“十二五”实施方案，在今后较长一段时间中，建设农田水利工程高效节水灌溉项目必然是我区提高粮食产量、增加农田水利工程灌溉面积，提高我区农业经济社会效益的一项关键性策略。
1 现今农田水利工程在节水灌溉方面存在几个突出的问题
1.1农田水利工程高效节水灌溉在设计阶段缺乏合理的规划设计
在农田水利工程高效节水灌溉项目的设计阶段，设计工作员工在项目勘查阶段里面往往过于依赖以往的相关材料，没有认认真真地进行项目实地考察，仅仅依靠其设计经验开展工作，这样很容易致使农田水利工程高效节水灌溉项目的设计不够科学的情况出现。所以，节水灌溉项目设计工作人员需要认真进行现场考察，研究清楚高效节水灌溉项目各种影响因子，在掌握好第一手相关材料之后才能开展设计的相关工作。只有在这样情况之下设计出的项目，才可以确保今后运行中将其功能充分发挥出来。
1.2 高效节水灌溉项目建设阶段受到各方面的关注，但是对于高效节水灌溉项目的运行管理阶段却没能引起关注
因为农田水利工程高效节水灌溉项目有较高的科技含量，且有着较高的工艺要求，所以其建设阶段往往获得各方面的关注。然而，项目一旦建成正式投入使用之后，其运行管理等方面却往往被人忽略。探究深层次的原因，就在于高效节水灌溉项目没有明晰的产权，没有运行管理的配套资金及有效的运行管理措施。为了处理好这方面的问题，高效节水灌溉项目所在地区的有关部门需要进一步明晰产权，并拟定高效节水灌溉项目运行管理制度，利用好高效节水灌溉项目的配套管理资金，开展专项管理，这样做好之后，才可以确保将农田水利工程高效节水灌溉项目的功能充分发挥出来。
1.3 农田水利工程高效节水灌溉项目区域中缺乏合理的种植结构
我们开展农田水利工程高效节水灌溉项目建设的目标在于提高工程覆盖区域的的经济及社会效益，提高农民的经济收入。然而，因为受到种植方式与传统种植理念的影响，有很多农田水利工程高效节水灌溉项目覆盖区域的种植结构都没有进行较大的变革，即便某些片区开展了高效农业种植结构，其区域所占的比例也相当小，致使项目提升经济效益的功能得不到充分发挥。为了更好地发挥项目增产增效的作用，在项目所在区域，管理工作人员要将宣传工作认真地做好，同时做好农民种植理念转变的工作，调整地区种植结构，只有做好这些工作，才可以将农田水利工程高效节水灌溉项目的效益发挥好，提升地区的整体经济状况。
2 进一步推进农田水利工程高效节水灌溉思路
2.1 结合农业发展与水资源优化配置
结合我区水资源的供应情况，高效节水灌溉项目相关设计工作人员需要开展全方面的分析研究，将水资源配置情况尽可能科学化、合理化，推行分质供水。在高效节水灌溉项目建设阶段，要加大项目周边自然环境保护的力度，将可持续发展确定为农田水利高效节水灌溉项基本建设原则，统筹各方面用水，加大项目周边环境监测力度。在水资源配置方面的分配思路要坚持“控制好水资源总量，要根据相关配额进行水资源的管理”，将各个灌区，各个用水方的需水量与所灌溉农田的用水指标都确定下来。而且做好节约用水的宣传工作，尽可能做到把每一滴水资源都用在对的地方，在提高水资源效率的同时，确保现代化农业发展与农业水资源配置紧密结合。
2.2 加大力度建设水利高效节水灌溉的示范性项目
一个好的灌溉项目能推动区域水利项目建设的进步。在进行示范性项目选址的时候要注意下面几点：第一，尽量选择缺水情况严重，而且由于农田地势不平开展自流灌溉难度大的区域；第二，最好是选择在经济方面发展情况较好，且该区域中大部分是种植经济作物的地区；第三，区域中领导层面的思想较为活跃、开放，可以配合好高效节水灌溉示范性项目建设的区域；第四，社会治安情况较为稳定，较少出现恶性案件的区域。在这种区域开展示范性项目的建设，不仅能得到社会各界的支持，建设情况又好又快，而且项目使用情况也会较为稳定，可以将示范项目的带动作用充分发挥出来。
2.3 做好高效节水灌溉相关技术的引进工作
为了实现农业水利工程项目高效节水灌溉，引进相关技术是必要的准备工作，做好相关技术的引进工作对于提升农业水利工程项目节水灌溉效果有着重要意义。现今新型的技术包括以下几个方面：第一，利用生物科学的调控灌溉科技，这种灌溉科技主要是利用生物技术，如依据农作物的生物特点，在作物某个生产时期进行亏水生长，进而让其获得某种程度的亏水练习，慢慢提升它们的种植质量，更好地管理作物的生长，实现高效节水，提升作物的种植效益；第二，利用GlobalPositioningSystem、GeographicInformation
System、RemoteSensing技术，及时采集作物的各类信息，并利用计算机将种种数据进行二次研究，再根据作物的生长情况进行灌溉，这样不仅可以确保农作物及时获得灌溉，又能实现节水；第三，利用最新智能技术提高节水灌溉的效果，对农田中土壤的水分、作物含水情况开展控制，然后把获得的信息发送到调控中心，让调控中心传递相关指令控制灌溉的情况。
2.4 因地制宜选择灌溉模式
通过分析广西现有灌水方式下的农业措施、作物、地形地貌、工程建设投资、工程运行情况等，研究确定广西特色作物适宜灌水方式。以田阳县那坡镇弄坡片高效节水灌溉工程为例，主要作物为芒果，地形地貌以连绵起伏的土山丘陵为主，水源工程为2km以外的右江。由于地势起伏较大，设计采用了“水泵水池首部配水管道作物”的方式，为了合理利用地形的优势，并考虑到芒果喷药的要求，选择了“低压管道灌溉+喷灌”组合方式，即在和水池高差20m的芒果地采用工作水头小的低压管道灌溉，20m以上采用微喷灌方式。
2.5 大力加强高效节水灌溉工程的管理
高效节水灌溉工程建设是农田水利工程的基础，而其管理是高效节水灌溉的关键，发挥其效益是目的。为了保证已经完成的高效节水灌溉工程能够长期运行，必须大力加强高效节水灌溉工程的管理。为了保证工程管理落到实处，首先要建立健全工程管理制度，乡镇村组协调合作管理，明确其责权利，将制度落实到人。只有这样，才能保证高效节水灌溉工程能够长期发挥其作用。
3 结束语
总之，在农田水利工程中进行节水灌溉，不但可以提高水资源的利用效率，还能对当前的农业结构进行调整，提高农业的社会经济效益，需要进一步采取有效措施推广。
参考文献：
随着我国经济的快速发展，各种能源危机也相继爆发，因此节能环保无疑是我国未来经济发展的必然发展方向。作为农业大国，农田水利工程的建设是保障农业生产力的重要源泉，同时也是推动我国农业可持续发展的重要力量。鉴于此，本文对农田水利工程高效节能灌溉发展思路的探索具有重要的现实意义。
2.加强对农田水利工程与生态工程建设的结合
农田水利工程与生态工程的结合可以以生态的发展思路指导农田水利工程的建设，从而完成对水资源的涵养和节约。由于受到气候特征和天气等环境因素的影响，各地区的降水量均存在着明显的差异，这使得不同地区的天然降水量表现出了明显的差异，本文主要以某省市为例说明如何提高农田水利工程的高效节能灌溉。本文中例举的省市，其地势特征为自西北向东南，平面、山地和丘陵依次呈现阶梯状分布。气候特征是典型的亚热带半湿润性季风气候，该地区四季分明，降水量在不受到特大环境变化影响时也表现的较为稳定，其年平均降水量可以达到1380mm，最大降水量为2280mm，年最小降水量也可以达到880mm，降水月份大多集中在5-8月，鉴于该地区有比较明显的降水特征和分布特点。因此，本文在充分分析其降水特点的同时，对该地区的农田水利工程建设项目提出一些针对性和适应性较强的建议措施，具体方式内容总结为表1。通过表1中的四种措施可以发现，通过农田水利工程与生态工程的结合，充分的利用天然降水实现对农田的灌溉可以有效的保证节水效果。此外在采取不同的工程措施下，可以得到不同的实施效果，在实际应用过程中，可以结合当地的实际情况，采取适应性较高的策略。其次，由于每个地区的补贴政策不同，在建设过程中也要注意经济性和价值效益，针对于增加绿化种植面积的举措是一个长时间的积累效应，因此在其基础上也要通过其它方法进行农田水利灌溉的巩固。为了保证工程灌溉的高效性和经济性，对相关的渠道进行防渗技术的加固，并以最低的成本投入保证储蓄水可以快速的从渠道引入到田间，从而满足农田灌溉的需求。在该省市的实践过程中，据统计渠系输送水与土渠输送水相比可以节约30%~50%的水资源，并且提高了水的利用率，最高可以达到80%。因此在这种灌溉方式下可以保证高效节能灌溉的发展需求。其次，上述工程建设过程中还采取了微灌技术实现对水资源的输送。微灌技术是微灌系统通过压力作用于水资源输送的技术，其在喷洒过程中不仅可以保证对田地的均匀灌溉，同时也可以保证节水增产的效果。这种灌溉技术可以被广泛的应用于大面积种植过程中，例如蔬菜和果园等。
3.加强对水资源的管理
3.1采取引调模式充分利用地下水
在引用地下水的过程中要选择合适的引调模式，在充分分析水资源特点的基础上对不同的水源进行合理的引调。通过科学合理的引调模式可以保证地下水库的容量处于合理的范围内，且可以有效的避免洪涝灾害的出现。本文的举例县城共有4条主要河流，共有拦河闸坝11座，在引调模式的选择过程中，主要依据水流特点分为洪峰期间和平稳期间，并依据水流的上下游水位的高低不同，采用不同的引调策略。一般情况下，洪峰期间水流太过迅速很容易导致地下水库容量的失控，因此要少引，将重点引调放在平稳期间。在下游水位高时少引，低时多引。这种引调模式可以有效的利用地下水，优化水源的管理。
3.2采取合理的配水方案
合理的配水方案与天气特征以及农田作物生长情况密不可分。一般在耕种初期进行田地灌溉时可以优先使用储蓄地表水进行灌溉，其可以有效的减少地表水分的蒸发，从而为后期用水奠定了良好的基础。在出现旱情时，要优先灌溉作物受旱较为严重的地块和作物。在浇筑耐旱作物之前要时常关注天气变化，在提示雨水来临之前可以放缓灌溉的速度，从而可以有效的避免对水资源的浪费。尽管，这种配水方案在实施过程中具有一定的局限性，但是从作物生长的角度以及高效节水的角度均是值得借鉴的良策。
4.积极推广农艺措施节水
可以达到高效节水和农业健康发展的农艺措施包括以下几个方面：①在农作物的种植过程中多选则一些耐旱植物，这样可以有效的避免旱情带来的危害并提高水资源的利用率。具有较高耐旱性的农作物包括葵花、豆类和一些特殊品种的玉米等，在合理调整这些农作物种植的过程中，可以有效减少灌水量。②划锄保墒，降低地表水分蒸发的速度。农作物的生长情况以及水资源的利用情况与土地特征是息息相关的，因此在苗期或者春季耕种时节要划锄保墒，避免土地板结，从而促进作物生长和发育，提高土地对雨水或者灌溉用水的渗入量。与其具有相同原理的措施还包括秸秆覆盖，其也是为了减少水分的蒸发。这种加护措施除了减少水分蒸发以外，还可以保证对雨水的涵养和储蓄，提高对雨水的利用率。③结合一些化学抗旱剂，增强农作物的抗旱能力。为了实现高效节水灌溉除了从农田水利工程建设方面入手以外，还要加强对农作物的管理，其主要的措施之一就是提高作物的抗旱能力。以营养元素的方式将化学抗旱剂施加于作物成长过程中可以有效的保证作物的抗旱效果，从而节约水资源的使用量。
5.加强信息技术与农田水利灌溉的结合
随着时代的发展，信息技术已经实现了行业和领域的跨越，成为各行业发展的必备武器，在农作物灌溉过程中也不例外。“3S”技术是信息时展的产物，其融合了遥感技术、地理信息系统、地球定位系统和计算机网络技术，其可以被应用于农业灌溉过程中，提高对水资源的高效节约利用。3S技术作用于田地灌溉的主要功能表现在对土壤和作物含水量的估计和监测，通过监测系统的实时统计和汇总可以有效的为农业抗旱减灾和农业灌溉用水提供服务，从而使农业灌溉更加科学合理。此外，随着时代的进步和信息技术的发展，信息技术与农田水利工程建设过程相结合，实施对水利工程建设的管理和监测也是必然的。因此，加强农田水利灌溉的信息化建设就需要对农田水利灌溉整体流程进行全面的规划和分析，从而保证各种系统在建设过程中具有一定的科学参考依据。在信息化管理系统建设过程中要借鉴一些成功的工程信息化建设经验，对农田水利工程实施精益化管理，完善相关的管理体制和实施策略，保证农田水利灌溉效果。
6.结论
综上所述，本文共提出了4项农业水利工程高效节水发展的思路，分别是加强农田水利工程与生态工程的结合、加强对水资源的管理、积极推广农艺节水措施与加强信息技术与农田水利灌溉的结合。鉴于我国农业发展的基本特征以及水资源的利用情况，加强对农田水利工程基础设施的建设和完善是十分必要的。在建设过程中不仅要实现对农业生产力的提高，同时还要结合一些有效措施以及现代前沿技术保证灌溉的高效节能。
作者:吾热古丽•肉孜 单位:库尔勒市水事务管理局水管总站
参考文献：
【关键词】陶家宫镇灌区；高效节水改造工程；质量管理
1 工程概况
陶家宫镇灌区为了保证灌溉工作顺利开展，将“保民生、保灌溉、保稳定、保增长”作为高效节水改造的基本原则。陶家宫镇需要进行节水灌溉改造的面积有两万亩，主要分为膜下滴灌和管道灌溉两种改造方式，计划投资2002万元，做好节水改造工程的质量管理至关重要。
2 对灌区节水的工程设计创建特点
2.1 各个工程量小，项目齐全且数量多
在灌区节水建设工程改建的过程中，主要针对一些工程量小的项目，例如：管道灌改滴灌，水泵配套（水泵，起动柜，锅炉器，电源线路）新建机井房[1]。虽然这些项目工程量小，但其“麻雀虽小，五脏俱全。”在技术和态度方面都要做到和大型建筑物一样认真。
2.2 施工设备少，农忙期间民工无暇工作
施工设备少和施工单位成本大、压力大的主要原因有以下两个方面：1）、施工的季节大都碰上农忙期间，农工都赶着回家干活，施工人员数量也就减少了；2）、在灌区节水施工过程中，各个项目繁多，再加上工期特别赶，需要同时展开4―5个施工地，且施工地所需设备也都相同。
2.3 施工时间短、单价低
灌区节水工程有着相当苛刻的工期标准，若施工时间短、单价低就容易出现问题，但是发现损失后再匆忙弥补，就会使施工质量下降。一般在新疆哈密的施工期分为春季（4月至5月中旬）和秋季（10月初至11月上旬），在此期间农民工都忙着打理庄稼，没有充足的时间施工。
2.4 施工场地简陋
一般灌区节水工程都是在农田，这就对施工单位带来了挑战，施工机械在农村的土道不能随便畅行，保证不了施工现场的“三通一平”，所以施工单位就要花更多的时间和精力去维修道路，与此同时，也不能和老百姓发生矛盾。
3 宏观管理工程质量
3.1 创建立体化的质量监督控制体系
保障工程质量的关键就是监理现场把关。所谓监理把关就是指监理公司会结合工程的水平来选择能力深厚、经验丰富的总监和工程师进入施工现场进行勘察，采用的方式有旁站跟班、细节审查、阶段检查和现场测试等，从而确保工程的质量[2]。总监和工程师以及施工队伍会同时到达施工场地，逐个对作业尺寸、原材料使用认真审核；对施工的重点部位、隐蔽工程等严格监管，确立和保障之后才签字确认达标。
立体化的质量管理体系，就是指在灌区节水的工程建设中，创建工程招投标制、健全项目法人负责制、建立政府监督制，以高效优质为目的，努力实行工程精准化的管理，从而就出现了全方位且分工明确的一个体系。同时，要重视水资源的最大承受力以及长期持续的利用，以科学技术为手段，一切工作围绕节水增产进行，保证农业结构和种植面积能够合理化，来实现资源配制的最优化，使农业的发展顺利有序进行，
3.2 认真选取施工监理企业，细心强化招投标程序
对于水利局工程科来说，其主要负责的工作就是工程招投标。所谓招标评标的工作，就是仔细把关评标人员的自身条件是否优质，公开挑选工程施工、管理企业，制定严格谨慎的招投标的方式和程序，仔细审核施工企业的施工技能、设备组成、队伍组成和施工企业的过往业绩等，而且要在监理（承建）的合同中仔细规划合同双方的任务和职责，用比较规范化的合同来保障工程的优质进行。
3.3明确清楚各个施工方的责任和权力，采取奖罚兑现的方式
水利局每年在施工开始前都会和施工、管理企业签写质量安全保障责任书，在责任书上强烈要求参与建设和管理的企业必须将质量保障的责任分配到每个人的身上，以奖惩的方法来考核其工作程度，这也就达到了工程质量强奖弱罚、终身负责的目的。
水利局创建了质量保证金制度，制定“黑名单”和节水工程改造管理方式的体系，组建节水工程改造现场勘查组和领导建设组，并且会定期对工程进行监督，这样一来就会积极调动大家，也会使得工程质量得到保障。我们主要采取对在比赛评比中成绩优异的企业、党员职工、监理部进行表彰鼓励；对那些经过批评指导还不能达到工程质量标准要求的企业直接归纳“黑名单”，严重者我们会逐出我局工程项目建设市场；对质量措施落实不强的单位马上亮黄牌警告或发停工整改令。
3.4 审核检查以确保施工机械和建筑材料的质量
在灌区节水工程的施行中，还需要各式各样的施工材料，为了确保施工机械和建筑材料的质量，在材料进场之前，首先要求保障生产材料的厂家所生产的产品的合格率达到质量要求，其次，在材料进场时，要做好检查措施，在材料的生产过程中，也要采取随机抽查的方式来确保材料的质量[3]。只有施工材料的质量得到了保障，工程才能正常顺利进行。后期在工程进行时，也要对施工机械和建筑材料加以维护和保养。
3.5 努力加强各个方面的协调统一
在灌区节水的工程项目改造管理中，着重发挥各种优势，熟悉掌握当地的情况、建立广泛的人事联系。同时，以挑选监管管理站的副站长或者工程师为甲方代表，解决工程出现的施工道路、村民干扰和项目占用场地等问题，管理监督工程的进度、安全和质量，为了使得项目建设的顺利发展，也要时不时的开展各项会议，如：项目建设促进会、施工各项协调会，更要加深各方的沟通，鼓励民工各发其能，协调发展。
4 结论
在灌区高效节水改造工程施工过程中，质量管理是管理的重点，需要全员参与到整个管理过程中，从全方位、全过程的角度进行质量管理，建立合理的质量管理体系，对质量管理制度进行规范，提高施工人员和管理人员的责任心，严控质量关，提高现场的质量验收工作和检测工作。只有这样才可以保证工程的效能和质量，为陶家宫镇农业提供良好的水利基础支撑。
参考文献：
[1]张海忠.灌区节水改造工程影响质量控制因素的分析[J].山西科技，2009，（11）：192.
