固体废物的防治措施优选九篇

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第1篇

关键词：固体废物焚烧处理厂 地下水 防治措施

中图分类号：X824 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）05（a）-0141-01

地下水资源既是水资源的重要组成部分，又是构成生态环境的重要因素，在经济社会可持续发展中具有重要的地位。随着社会和经济的发展，人民生活水平的提高，对地下水资源的要求亦越来越高，不仅在数量上，对其他方面亦有更高的要求。近30 年来，我国地下水的开采量以每年25亿立方米的速度递增，全国有400个城市开采地下水，40% 的耕地部分或全部依靠地下水进行灌溉，地下水的供给量已经占到了全国总供水量的20%，北方缺水地区占到了52%，在华北和西北城市供水中占到了72% 和66%[1]。按照污染物产生的行业类型，可以将地下水污染源分为工业污染源、农业污染源、生活污染源和自然污染源[2]。然而，由于人类对生产、生活所产生的固体、气体和液体、废物处置不当、从不同途径对地下水环境造成污染越来越严重，有些地区地下水污染已到了相当严重的程度，对人类的正常生存，已造成了很大的威胁。本文就福建省环境工程有限公司的固废焚烧处理厂项目产生的地下水环境影响进行分析，并提出相应的防治措施。

1 项目概况

福建省环境工程有限公司的固废焚烧处理厂位于泉州市泉港区福建联合石化项目的红线内。废物焚烧处理厂总用地面积14.85亩。焚烧处理厂采用先进的流化床焚烧技术，设置2台流化床废渣焚烧炉，单台日处理废物100 t，现有厂区的废物焚烧种类有含碳滤饼、活性污泥、废泥、废矿物油、精馏残渣、废有机溶剂和其他废物等。年焚烧处理量为59200 t。

2 地下水环境影响评价结论

（1）建设项目场地包气带防污性能属中等，含水层易污染特征属不易，地下水环境敏感程度属较敏感，建设项目污水排放强度属小，建设项目污水水质的复杂程度属简单。建设项目地下水环境影响评价工作等级为三级。

（2）本区域位于湄洲湾的北西部的沿海地区，厂区所处水文地质单内地下水主要为基岩风化孔隙裂隙水、松散岩类孔隙水。厂区处于地下水补给―― 迳流区，地下水迳流是多方向的，自中部向厂区外北东、北西、南东三个方向迳流，顺地势沿阶地、海积平原迳流，最终向下游滩涂及浅海排泄。

（3）厂区四周村庄均有集中式供水管道通达，大多数居民户接入了集中式供水（自来水）管道，作为生活用水。

但是，各村庄内民井较多，民井地下水作为当地村民洗涤用水、农田菜地灌溉较为普遍，而当地村民饮用地下水人数比例约为30%～50%，此人群是将地下水作为饮用水的补充水源，其中大部分同时也在使用集中式供水，仅小部分是完全以地下水作为生活用水的水源。

（4）本项目做了地下水的调查，调查结果表明厂区周边上游、下游地下水主要受硝酸盐氮生活污染，未发现重金属、挥发性酚、石油类、硫化物污染。厂区内地下水尚未对厂区外下游地下水造成了污染。

（5）厂区地下水对地下水环境质量的影响范围主要为厂区冲洪积阶地、海积平原地势相对低洼处，部分为红土台地基岩风化孔隙裂隙水。

建设项目需采取有效的地下水污染防治措施，将污染控制在厂区小范围地段内，达到对厂区外可能的影响范围内地下水水质的保护要求。

3 地下水防渗措施

为防止建设项目运行对地下水造成污染，从原料和产品的储存、装卸、运输、生产过程、污染处理装置等全过程控制各种有毒有害原辅材料、中间材料、产品泄漏（含跑、冒、滴、漏）；同时针对厂区的地质环境、水文地质条件，对有害物质可能泄漏到的区域采取防渗措施，阻止其渗入地下水中。即从源头到末端全方位采取控制措施，防止建设项目运行对地下水造成污染。

本项目采用主动防渗漏措施与被动防渗漏措施相结合方法，防止地下水受到污染，其包括以下几点。

（1）主动防渗漏：即源头控制措施，主要包括在工艺、管道、设备、污水储存及处理构筑物采取相应措施，防止和降低污染物跑、冒、滴、漏，将污染物泄漏事故降到最低程度。

（2）被动防渗漏：即末端控制措施，主要包括厂内污染区地面的防渗措施和泄漏、渗漏污染物收集措施，即在污染区地面进行防渗处理，防止洒落地面的污染物渗入地下，并把滞留在地面的污染物收集起来，集中送至污水处理池。对埋管的管沟应采用三布五油防腐防渗处理，比如：铺设有效的防渗地膜等。

（3）分区防治[3]，以特殊生产区为主，一般生产区为辅；事故易发区为主，一般区为辅。在总图布置上应尽量将非污染防治区、一般污染防治区、重点污染防治区、特殊污染防治区区分开来，以便于按不同要求进行防治，有利于管理并节省投资。

（4）建立地下水污染监控系统和事故污染应急预案：完善和监测制度，配备先进的检测仪器和设备，科学、合理设置地下水污染监控井和排泄抽水井，达到及时发现、及时控制污染的目的。

（5）坚持“可视化”原则，输送含有污染物的管道尽可能地上敷设，减少由于埋地管道泄漏而造成的地下水污染。

4 地下水污染防治对策

为控制厂区污水渗入地下，对厂区内地下水及厂区外下游地下水水质造成污染，应采取的相关措施如下。

（1）选择有资质的设计单位按危险废物处置场的有关要求进行设计。

（2）选择有资质的施工单位严格按设计要求进行施工，保证施工质量，施工各项指标必须达到设计中的要求，严禁偷工减料。

（3）提高绿化率和优化绿地设计，实施加大降水入渗量、增加地下水涵养量的措施。

（4）采取工程措施防止建设项目生活垃圾、危险废物、污水（生活污水、生产废水及少量不可预见用水等）储存、输送、处理、排放等环节发生泄漏。各相关构筑物等应采取严格的防渗措施，将污染物泄露降至最低程度。各区域应采用有效的防渗措施，达到工程所需的防渗要求。由于该项目输送管道、排放管道路线较长，沿途所经岩土体工程地质性质变化较大，基础结构应注意地基基础产生沉降、不均匀沉降等工程地质问题。各污水需经环保处理达标后进入指定管道排放。

（5）应准确监测污水运行过程中量的变化，及时发现可能发生的泄漏。建议监测：生产中污水排放量；污水处理构筑物接收及排放污水量；输送管道、排放管道接收及排放污水量。通过污水运行过程中量的变化，及时发现可能发生的泄漏，并及时采取有效措施避免对周边环境的影响。

（6）对场地内不能大范围大量的抽取地下水，以避免形成区域性地下水位降落漏斗，从而产生地面沉降等地质灾害。

（7）应长期监测厂区内及下游地下水水位、水质动态，及时掌握地下水水位、水质动态，预防受污染地下水流入下游地表水体。

5 结论

面对我国日益严峻的地下水污染形势，地下水污染防治迫在眉睫。必须进一步加强地下水污染防治的制度建设，加大对地下水污染防治的投入，将地下水的开发利用与保护协调起来，才能实现水资源的可持续利用，以及自然、经济、社会的全面协调发展。

参考文献

[1] 田廷山.地下水合理开发与保护的战略对策[J].国土论坛，2005（7），

第2篇

关键词：危险废物；含重金属污泥；综合利用；环境影响评价

中图分类号：X7 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2016）06-0064-02

1 引言

综合利用、焚烧和安全填埋是危险废物末端处理处置的三大技术手段，其中，综合利用是采用环保效益、经济效益、社会效益有机结合的方式。针对含重金属污泥危险废物综合回收利用项目的特点，结合笔者在该类项目环境影响评价中的实践经验，对此类项目环境影响评价进行了探讨。

2 危险废物综合利用优势

2.1 减量化

减量化是指将产生的或随后处理、贮存或处置的有害废物量减少到可行的最小程度。废物减量化包括源削减和有效益的利用，重复利用以及再生回收。固体废物的减量化是解决固体废物污染的根本途径。含重金属污泥综合利用是重金属的减量化，有效减少重金属排放量，减轻环境负担。

2.2 资源化

资源化是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。含重金属污泥综合利用项目一般提取污泥中有用成分，或采用化学法将有用成分置换合成形成新的有用物质，将从污泥中提取的物质应用于社会，是资源化的明确体现。

含重金属污泥综合利用是废物资源化产业、资源节约型产业、环境友好型产业。也是对大量消耗、大量废弃的传统发展模式的重要变革，是推进循环经济、实现区域经济可持续发展的重要内容。

3 危险废物综合利用环境影响及防治措施

危险废物综合利用项目环境影响评价中需正确识别环境影响，做好二次污染防治。

3.1 水环境影响及防治措施

含重金属污泥综合利用项目废水中可能含有重金属，处理不当排入水体可能污染影响项目周围的水环境质量。故最大程度提取污泥中有用成分后，工艺废水需采用切实可行的措施，将废水中重金属等污染物浓度降到最低。以重庆某企业为例，含重金属废水采用蒸汽机械再压缩（MVR）工艺，其原理是利用高能效蒸汽压缩机压缩蒸发产生的二次蒸汽，把电能转换成热能，提高二次蒸汽的焓，被提高热能的二次蒸汽打入蒸发室进行加热，以达到循环利用二次蒸汽已有的热能，从而可以不需要外部新鲜蒸汽，通过蒸发器自循环来实现蒸发浓缩的目的。该工艺将含重金属废水中重金属浓缩到污泥中，交与有资质单位安全处置，确保废水中一类污染物在车间或车间处理设施达标，其他污染物符合相应排放标准。MVR工作原理见图1，MVR处理含重金属废水工艺流程见图2。

3.2 大气环境影响及防治措施

含重金属污泥综合利用项目中一般采用化学提取及合成工艺提取重金属等有效成分，废物污染源通常为酸溶、氨水浸泡等工艺流程中产生的酸雾、碱雾等，采用的治理方法常用的有碱雾喷淋吸收塔、酸雾喷淋吸收塔等，采用酸碱中和原理，将工艺产生的酸雾、碱雾中和吸收，确保污染物达标排放。

3.3 声环境影响及防治措施

含重金属污泥综合利用项目运行后产生的噪声主要是各种机械设备噪声，经过对高噪声设备采取减振、消声、隔声及绿化等综合措施后，确保厂界噪声昼间夜间等效A声级达标。

3.4 固废废物影响及措施

含重金属污泥综合利用项目固体废物为提取污泥中有效成分后剩余污泥以及工艺产生的污泥等，多为含重金属的危险废物，需交与有资质的单位安全处置，避免危废二次污染。

4 危险废物综合利用项目环境影响评价建议

4.1 注重治理措施的可行性评价

在固体废物环境影响评价过程中，应高度重视合理、可行的固体废物治理措施。固体废物治理措施应从清洁生产、循环经济出发，减少危险废物污染源，最大程度地减少危险废物排放量。治理措施需要结合区域环境规划，突出强化监督管理措施。

4.2 注重环境风险评价

环境风险影响评价应注重考虑重大危险源的确定，不仅考虑危险废物的贮存量，还需考虑相关辅助材料的贮存量，结合相关物质临界量确定项目是否存在重大危险源。若存在重大危险源，需按照风险评价导则做风险相关预测评价。

同时考虑事故池及其他风险防范措施。事故池必须根据泄漏物料、消防废水、初期雨水的事故应急收集方式确定容积。采取的风险防范措施包括防止危险废物泄漏的防范措施、危险化工品泄露的防范措施、道路运输过程中危险废物泄漏的防范措施、安全管理措施等，同时需要提出项目环境事故应急预案。

4.3 注重运输环境影响评价

当前危险废物运输以道路运输为主，运输过程中需遵照《危险废物收集、贮存、运输技术规范（HJ2025-2012）》，做好收集、暂存、包装、转移等措施及手续。首先，产废单位需用符合要求的容器装盛危废，暂存地等需符合《危险废物贮存污染控制标志》（GBl8597-2001）；其次，转运单位需持危险废物运输资质，运输容器符合相关要求，选择合适的运输路线，尽量避开居民聚居点、名胜古迹、自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等敏感路段；第三，危险废物综合利用单位需做好接收方案，外来危险废物进厂登记、检测、入库暂存、处理等；第四，做好危险废物转移联单手续等工作，做好危险废物登记记录，并保留10年以上。

第3篇

第一条为防治固体废物污染环境，合理利用资源，保障人体健康,维护生态安全，促进经济、社会的可持续发展,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内固体废物污染环境的防治及其监督管理，适用本条例。

固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治，不适用本条例。

本条例所称的固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。

第三条固体废物污染环境的防治，实行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则，促进清洁生产和循环经济发展。

第四条县级以上人民政府应当加强对固体废物污染环境防治工作的领导，将固体废物污染环境防治工作纳入国民经济和社会发展规划，推广和支持开展清洁生产，增加对固体废物污染环境防治工作的资金投入，鼓励多渠道投资，促进固体废物污染环境防治产业化发展。

县级以上人民政府应当采取有利于固体废物综合利用活动的经济、技术政策和措施，鼓励和支持固体废物污染环境防治的科学研究和技术开发，促进固体废物的充分回收和合理利用。

县级以上人民政府及其有关部门组织编制城乡建设、土地利用、区域开发、产业发展等规划，应当统筹考虑减少固体废物的产生量和危害性、促进固体废物的综合利用和无害化处置。

第五条各级人民政府应当建立和完善环境保护目标责任制，将固体废物污染环境防治工作纳入环境保护年度目标管理，并作为政府主要负责人政绩考核的重要内容。

第六条县级以上人民政府环境保护行政主管部门（以下简称环境保护行政主管部门）对本行政区域内固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。

环境保护行政主管部门可以依法委托其所属的固体废物管理机构负责固体废物污染环境防治监督管理的具体工作。

其他有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。

第七条省环境保护行政主管部门应当建立健全固体废物污染环境监测制度和环境突发事件的应急预案，并会同有关部门组织建立监测网络。

环境保护行政主管部门应当加强固体废物排放数量、污染情况及处置等信息的收集整理工作，定期固体废物的种类、产生量、处置状况等信息，逐步建立和完善信息查询系统，为公众查询和获取有关信息提供方便和服务。

第八条环境保护行政主管部门和其他有关部门应当建立固体废物污染环境举报制度，对举报的问题及时调查处理，并将处理结果告知举报人；对举报属实，为查处固体废物污染环境重大违法行为提供主要线索或者证据的举报人，应当按照有关规定予以奖励。

新闻媒体单位应当加强对固体废物污染环境防治工作的宣传和舆论监督。

第二章固体废物污染环境防治的一般规定

第九条产生工业固体废物的单位和个人，应当采取符合清洁生产要求的生产工艺和技术，减少固体废物产生量，降低或者消除固体废物对环境的危害。

产生工业固体废物的单位和个人，应当建立工业固体废物种类、产生量、流向、贮存、处置等资料档案，并按年度向所在地环境保护行政主管部门申报登记。申报登记内容发生重大改变的，应当在发生改变之日起十日内向原登记机关申报。

第十条生产、销售列入国家强制回收目录的产品和包装物的企业，应当在产品报废和包装物使用后按照国家规定进行回收。

企事业单位应当对其产生的可以利用的工业固体废物加以利用。无条件自行利用的，可以由有条件的单位加以利用；对暂时不利用的，应当按照国家规定建设贮存设施，安全分类存放；对不能利用的，应当按照环境保护的有关规定自行处置或者委托依法设立的固体废物处置单位处置。

第十一条禁止进口列入国家禁止进口目录的固体废物。进口列入国家限制进口目录及自动许可进口目录的固体废物，按照国家有关规定执行。环境保护行政主管部门应当加强对进口固体废物利用活动的监督检查。

利用进口固体废物的单位，应当对其利用过程中产生的废物的种类、数量、流向，向所在地县（市、区）环境保护行政主管部门申报登记；不能利用的，按照国家有关规定处置。

列入国家限制进口目录的固体废物，进口后未按照规定的要求和标准进行拆解和利用的，不得买卖或者转让。具体管理办法由省环境保护行政主管部门制定，报省人民政府批准。

第十二条鼓励对农业生产过程中产生的固体废物进行综合利用，改善农业生态环境。

县级以上人民政府应当制定农业固体废物综合利用规划，并对农业固体废物的综合利用给予政策和财政支持。

第十三条从事畜禽规模养殖，应当按照国家和省有关规定收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的粪便等废弃物，防止污染环境。

畜禽养殖相对集中地区，当地人民政府应当根据本地实际制定畜禽粪便污染环境防治规划，指导从事畜禽规模养殖的单位和个人利用沼气、制造有机复合肥等技术处理养殖过程中产生的畜禽粪便。

畜禽规模养殖标准由省环境保护行政主管部门会同省农业行政主管部门确定，报省人民政府批准。

第十四条农业行政主管部门负责病死畜禽处理的监督管理工作。

县级以上人民政府应当统筹规划、组织建设病死畜禽集中处置设施。病死畜禽应当按照国家规定的标准和方法进行处置。

染疫畜禽和为防止疫病传播在一定区域内捕杀的畜禽处理费用，由县级以上人民政府承担。

第十五条对工业企业、城市污水处理厂、水产养殖产生的污泥以及河道淤泥，产生者或者依法负有管理责任的单位，应当按照国家和省有关规定处理，防止污染环境。

第十六条县级以上人民政府应当制定土壤污染防治规划，组织土壤污染状况调查，对污染严重且难以修复的耕地依法进行功能调整。

工业企业、垃圾填埋场所、农业生产单位等应当采取有效措施，防止污染土壤。

第十七条污染土壤实行环境风险评估和修复制度。

对污染企业搬迁后的原址和其他可能受污染的土地进行开发利用的，土地的开发利用者应当事先委托有环境影响评价资质的单位对该地块土壤进行环境影响评价；对被污染土壤应当按照国家有关规定进行清理和处置，达到环境保护要求后方可开发、利用。

被污染土壤的清理和处置费用，由造成污染的单位和个人承担；无明确责任人或者责任人丧失责任能力的，由县级以上人民政府承担。

可能受污染并需要进行环境影响评价的土地的范围以及认定污染土壤的标准，由省环境保护行政主管部门会同省国土资源、农业、建设部门确定。

第十八条填埋过危险废物的场地不得随意开发利用，确需开发利用的，应当通过环境保护、国土资源、农业、规划等部门组织的论证后，方可进行适宜的非农业开发和利用。

第十九条各级人民政府应当采取有效措施，鼓励研究和开发符合环境保护要求的可降解、可重复利用的餐具和包装物。

禁止生产、销售和经营使用不可降解的一次性餐具以及省经济贸易行政主管部门会同省环境保护行政主管部门确定并公布的其他不可降解的一次性塑料制品及其复合制品。

从事废塑料、废布料回收利用经营活动的单位和个人，在回收利用过程中应当采取措施防止污染环境。

第二十条固体废物处置实行污染者付费原则。

产生固体废物的单位和个人应当按照国家有关环境保护的规定和技术规范处置固体废物，无能力自行处置的，应当委托依法设立的固体废物处置单位处置，并支付处置费用；无能力自行处置又不依法委托处置的，环境保护行政主管部门可以指定有关单位代为处置，处置费用由产生固体废物的单位和个人承担。

处置费用的标准，由设区的市价格行政主管部门会同环境保护等有关部门制定；其中生活垃圾处置费用的标准，可以由县（市）价格行政主管部门会同有关部门制定,报同级人民政府批准。

法律、法规对处置费用标准另有规定的，从其规定。

第二十一条固体废物的处置设施，应当符合国家有关规定和技术标准。

新建、扩建、改建工程的单位自行处置固体废物的，其污染防治设施应当与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用；委托固体废物集中处置单位处置的，应当自行建设贮存设施。

第二十二条发展和改革、经济贸易、规划、建设、国土资源等有关部门和处置设施所在地人民政府，应当按照各自职责做好固体废物集中处置设施建设项目的规划布点、立项审批、项目用地等保障工作。

固体废物集中处置设施建设，应当符合环境保护规划和国家有关建设项目环境保护的规定。已建成的固体废物处置设施不符合国家有关规定和固体废物污染控制技术标准的，环境保护行政主管部门应当责令其限期整改。

第二十三条有关行政执法部门收缴的假冒伪劣物品需要销毁的，应当采取符合环境保护要求的方式进行处理，禁止露天焚烧、擅自填埋；其中属于危险废物和有害废物的，应当交由环境保护行政主管部门指定的单位统一集中处置。

收缴的假冒伪劣物品的处置费用由有关责任人承担；责任人不明确或者丧失责任能力的，由同级人民政府承担。

第三章生活垃圾污染环境的防治

第二十四条县级以上人民政府应当制定城乡生活垃圾治理规划，增加生活垃圾处置设施建设资金投入，统筹建设城乡生活垃圾收集、贮存、运输、处置设施，实现城乡生活垃圾处置设施共建共享。

禁止建设工艺落后、设备简陋、不符合环境保护要求的生活垃圾处理设施。

第二十五条对生活垃圾应当及时清运，分类收集和运输，并积极开展合理利用和实施无害化处置。

第二十六条清扫、收集、运输、处置城市生活垃圾，按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的规定执行。

第二十七条农村生活垃圾的清扫、收集、运输和处置实行村收集、乡镇中转、县（市、区）处置的原则。

乡镇人民政府应当统筹规划并组织建设农村生活垃圾收集设施、垃圾集中存放点和垃圾中转站。

不具备集中处置条件的偏远山区、海岛的农村，经县级环境卫生行政主管部门同意，可以就地无害化处理生活垃圾。

县级以上人民政府和乡镇人民政府应当对农村生活垃圾的清扫、收集、运输和处置费用给予财政补助和支持。

第二十八条从事城市新区开发、旧区改建和住宅小区开发建设的单位，以及机场、码头、车站、港口、公园、商场等公共设施、场所的经营管理单位，应当按照国家有关环境卫生的规定，配套建设或者配备生活垃圾收集设施。

从事交通运输经营的单位和个人，应当按照国家和省有关规定收集处理运输活动中产生的生活垃圾。

第四章危险废物污染环境的防治

第二十九条省环境保护行政主管部门应当根据国家危险废物集中处置设施、场所建设规划的要求，组织编制全省危险废物集中处置设施、场所建设规划，经省发展和改革行政主管部门衔接、平衡，报省人民政府批准后实施。

县级以上人民政府应当按照危险废物集中处置设施、场所建设规划的要求，组织建设危险废物集中处置设施。

第三十条禁止随意倾倒、堆放、抛撒危险废物。

禁止任何单位和个人非法侵占、毁损危险废物的贮存、处置场所和设施。

危险废物填埋场运营管理单位应当建立危险废物填埋的永久性档案，填埋过的场地应当建立识别标志，并将填埋情况向环境保护、国土资源、建设部门备案。

第三十一条产生危险废物的单位应当依法申报登记，并按照国家有关规定制定危险废物管理计划，报所在地环境保护行政主管部门备案。

从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，应当依法向环境保护行政主管部门申领危险废物经营许可证。

禁止无经营许可证或者超越经营许可证核定的范围从事危险废物收集、贮存、利用和处置活动。

第三十二条收集、贮存、处置危险废物经营许可证的申领条件，按照国务院《危险废物经营许可证管理办法》的规定执行。

从事利用危险废物经营活动的单位，应当符合下列条件，并向省环境保护行政主管部门申领经营许可证：

（一）有两名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称的技术人员；

（二）有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的包装工具，中转和临时存放设施、设备以及经验收合格的贮存设施、设备；

（三）有与利用的危险废物类别相适应的利用技术和工艺；

（四）有保证危险废物利用安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施；

（五）对危险废物利用过程中产生的固体废物有合理的处置方案或者措施。

法律、行政法规对利用危险废物申领经营许可证的条件另有规定的，从其规定。

第三十三条产生、收集、贮存、运输、利用和处置危险废物的单位，应当对本单位从事危险废物收集、贮存、运输、利用和处置活动的工作人员和管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。

第三十四条转移危险废物的，应当向有批准权的环境保护行政主管部门提交下列材料：

（一）拟转移危险废物的名称、种类、特性、形态、包装方式、数量、转移时间、主要危险废物成分等基本情况；

（二）运输单位具有运输危险货物资格的证明材料；

（三）接受单位具有利用和处置危险废物资格及同意接受的证明材料；

（四）危险废物利用和处置方案。

在设区的市行政区域内转移危险废物的，由所在地设区的市环境保护行政主管部门批准；在省内跨设区的市转移危险废物的，由移出地设区的市环境保护行政主管部门商经接受地设区的市环境保护行政主管部门同意后批准；跨省转移危险废物的，由省环境保护行政主管部门商经接受地的省环境保护行政主管部门同意后批准。

设区的市环境保护行政主管部门批准转移危险废物的，应当及时将有关批准文件报省环境保护行政主管部门备案。

任何单位和个人不得阻挠危险废物依法跨区域转移、利用和处置。

第三十五条一年内需要多次转移危险废物的单位，应当于每年12月31日前向有批准权的环境保护行政主管部门申报次年危险废物转移年度计划。危险废物转移年度计划经批准后，每次按计划转移危险废物时可不再审批。

危险废物转移年度计划应当包括拟转移危险废物的种类、特性、数量、运输单位、接受单位、利用和处置方案、转移时间和次数等内容。

转移危险废物应当严格按照批准的转移年度计划执行。转移的危险废物数量超过年度计划，或者转移的危险废物种类、接受单位与批准的年度计划不一致的，应当另行提出转移申请。

第三十六条经批准转移危险废物的，转移时应当按照国家有关规定填写危险废物转移联单。

危险废物的运输应当遵守法律、法规的有关规定。

危险废物的接受单位应当按照国家关于该类危险废物利用、处置的标准和方式利用、处置危险废物，危险废物移出地和接受地环境保护行政主管部门应当加强对危险废物转移、利用和处置活动的监管。

第三十七条医疗废物的收集、运送、贮存、处置应当严格按照法律、法规和规章的有关规定执行，卫生行政主管部门应当加强对医疗卫生机构医疗废物管理工作的监督。

环境保护、卫生行政主管部门应当依照法定职权对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动实施监督管理，并定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价。

禁止销售或者回收利用医疗废物。

第三十八条医疗废物实行集中处置原则。

不具备医疗废物集中处置条件的偏远山区、海岛的农村，医疗卫生机构经县级卫生、环境保护行政主管部门同意，可以自行就地处置医疗废物。自行处置医疗废物的，应当严格执行法律、法规规定的标准和要求。

卫生、环境保护行政主管部门应当加强对自行处置医疗废物活动的监督和管理。

第三十九条无明确责任人或者责任人已不具备责任能力的危险废物，由所在地环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定和标准进行处置，所需费用由所在地人民政府承担。

第四十条产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定意外事故防范措施和应急预案，并报所在地环境保护行政主管部门备案。

因发生意外事故或者其他突发性事件，造成危险废物严重污染环境的单位，应当立即采取防范措施，启动应急预案，消除或者减轻对环境的污染危害，及时通报可能受到污染危害的单位和居（村）民，并向所在地环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。

第四十一条在发生危险废物严重污染环境、威胁居民生命财产安全，或者有证据证明危险废物污染事故可能发生时，环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门，必须立即向本级人民政府和上一级行政主管部门报告，并立即赶赴现场采取临时控制措施，进行调查处理。

所在地县级以上人民政府应当及时向当地居（村）民公告，并组织有关部门采取有效措施，根据需要疏散人员，控制现场，责令停止导致或者可能导致进一步污染环境的作业活动，消除危害。

第四十二条有下列情形之一的，环境保护行政主管部门可以对涉嫌违法收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设备、场所、交通工具、物品予以暂扣、查封：

（一）不当场暂扣、查封，将可能造成证据灭失或者非法转移的；

（二）造成环境污染或者可能造成重大污染的。

环境保护行政主管部门采取暂扣、查封措施，应当经本部门负责人批准，并出具暂扣、查封清单，交当事人签字。当事人不在场或者拒绝签字的，执法人员应当在暂扣、查封清单上注明情况。

环境保护行政主管部门应当采取措施防止危险废物污染环境或者造成其他损害。

第四十三条暂扣、查封的期限不得超过三十日；情况复杂，且解除暂扣、查封将造成环境污染或者可能造成重大污染的，经环境保护行政主管部门负责人批准，可延长三十日。

暂扣、查封期限届满或者经调查核实没有违法行为的，采取暂扣、查封措施的环境保护行政主管部门应当及时解除暂扣、查封。

对暂扣的设备、交通工具和物品，环境保护行政主管部门应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损毁的，依法承担赔偿责任。

第四十四条从事利用和处置未列入国家危险废物名录，但含有毒有害物质，或者在利用和处置过程中必然产生有毒有害物质的有害废物经营活动的，应当符合下列条件，并经环境保护行政主管部门批准：

（一）有符合环境保护要求的贮存、利用和处置设施、设备及技术、工艺；

（二）有两名以上相关的专业技术人员；

（三）有保证有害废物安全利用和处置的规章制度、污染防治措施和事故应急措施；

（四）环境保护法律、法规规定的其他条件。

省环境保护行政主管部门应当会同省有关部门制定并公布有害废物名录，规定统一的有害废物鉴别标准和鉴别方法。

有害废物的处置应当按照有关无害化处理的标准和要求处置。

第五章电子废物污染环境的防治

第四十五条产生电子废物的单位和个人，应当依法承担电子废物污染防治的责任。

电子废物实行分类收集、集中拆解、利用和处置。

本条例所称电子废物，是指废弃的电子电器产品、电子电气设备及其废弃零部件、元器件，以及国家规定为电子废物的其他废弃物品。

第四十六条从事电子废物收集、拆解、利用和处置经营活动的单位应当建立电子废物经营情况登记制度，如实记载电子废物的数量、来源、流向等情况。

第四十七条县级以上人民政府应当根据本地实际，统筹规划，逐步建立布局合理、交售方便、收购有序的电子废物回收网络。具体办法由省人民政府制定。

第四十八条从事拆解、利用电子废物经营活动的，应当符合下列条件：

（一）具有符合环境保护要求的贮存、拆解场所和拆解工具、设施；

（二）有一定从事拆解、利用电子废物的技术人员；

（三）对拆解、利用过程中产生的固体废物，有符合环境保护要求的处置条件和措施；

（四）有保证安全拆解和利用的规章制度、污染防治措施和事故应急措施。

不符合前款规定条件的，不得从事电子废物拆解、利用经营活动。

拆解、利用电子废物应当遵守国家和省有关环境保护的规定。

拆解、利用的电子废物或者在拆解、利用过程中产生的废弃物属于危险废物的，按照法律、法规关于利用、处置危险废物的规定执行；拆解、利用的电子废物或者在拆解、利用过程中产生的废弃物属于有害废物的，按照本条例关于利用、处置有害废物的规定执行。

第六章法律责任

第四十九条违反本条例规定，有关法律、行政法规已有行政处罚规定的，从其规定。

第五十条环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门违反本条例规定，有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府有关行政主管部门责令改正，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位或者有关主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不依法作出许可决定或者办理批准文件的；

（二）发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处的；

（三）违法实施行政处罚的；

（四）违反本条例第七条规定，未建立环境突发事件应急预案导致环境突发事件未能及时妥善处理的；

（五）违反本条例第十四条规定，对病死畜禽处理未尽应有的监督管理职责造成疫情传播等后果的；

（六）违反本条例第四十一条规定，不按照规定报告或者不依法采取必要措施，致使事故扩大或者延误事故处理的；

（七）对依法取得危险废物经营许可证或者经批准利用、处置有害废物的单位，不履行监督管理职责的；

（八）不依法履行监督管理职责的其他行为。

第五十一条违反本条例规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，没收违法所得，处以罚款：

（一）违反本条例第十一条第三款规定，买卖或者转让进口固体废物的；

（二）违反本条例第三十七条第三款规定，回收利用医疗废物的；

（三）违反本条例第四十四条规定，未经批准利用和处置有害废物，或者未按照环境保护的规定利用和处置有害废物的；

（四）违反本条例第四十八条规定，不具备规定的条件从事拆解、利用电子废物经营活动的。

有前款第一项行为的，处一万元以上十万元以下罚款；有前款第二项、第三项行为的，处五千元以上五万元以下罚款；有前款第四项行为的，处五万元以下罚款。

第五十二条违反本条例第十七条第二款规定，未对被污染土壤进行清理和处置，或者清理、处置后不符合环境保护要求而开发利用土地的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款。

第五十三条违反本条例第十九条第二款规定，生产不可降解的一次性餐具或者其他一次性塑料制品及其复合制品的，由经济贸易行政主管部门责令停止生产，处一万元以上十万元以下罚款；销售、经营使用不可降解的一次性餐具或者其他一次性塑料制品及其复合制品的，由工商行政主管部门责令改正，没收塑料及其复合制品，处三万元以下罚款。

违反第十九条第三款规定，回收利用废塑料、废布料过程中造成环境污染的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，处二万元以下罚款。

第五十四条违反本条例第二十条规定，不承担依法应当承担的处置费用的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，处代为处置费用一倍以上三倍以下罚款。

第五十五条违反本条例第二十八条第一款规定，公共设施、场所的经营管理单位不配套建设或者配备生活垃圾收集设施的，由环境卫生行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处三万元以下罚款。

第五十六条违反本条例第三十条规定，随意倾倒、堆放、抛撒危险废物，非法侵占、毁损危险废物的贮存、处置场所和设施，或者填埋场运营管理单位未建立填埋的永久性档案、识别标志并报备案的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处一万元以上十万元以下罚款。

第五十七条违反本条例第三十八条规定，未经同意自行就地处置医疗废物的，由县级卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门给予警告，处五百元以上三千元以下罚款。自行就地处置医疗废物，不符合法律、法规规定要求的，按照有关法律、法规的规定执行。

第五十八条因固体废物污染环境造成严重人身伤害，无法确定责任人或者责任人丧失责任能力的，县级以上人民政府可给予适当补偿。

第七章附则

第4篇

关键词：多晶硅　环境影响　污染防治

中图分类号：TQl2

文献标识码：A

文章编号：1007-3973(2011)010-117-02

多晶硅是生产单晶硅和太阳能电池的直接原料，是当代人工智能、自动控制、信息处理、光电转换等半导体器件的电子信息基础材料。多晶硅材料的生产技术长期以来掌握在美国、日本、德国、韩国等国家手中，形成技术封锁、市场垄断。我国多晶硅95％依靠进口，自主供货的严重缺口成为制约我国信息产业和光伏产业发展的瓶颈。多晶硅按照纯度的不同分为电子级和太阳能级。其中电子级占55％左右，太阳能级占45％。为适应市场需求，某硅业有限公司投资1.2元新建一条国内领先的太阳能及多晶硅生产线，年可生产太阳能及多晶硅1500吨。

l、生产工艺及工程污染因素分析

1.1生产工艺分析

主要生产工序见．图l。

将采购来的结晶硅原料进行破碎至粉状后(每小时2吨)，用31％盐酸洗筛(每小时洗硅粉1500公斤，盐酸每小时用量120公斤)，再水洗除酸。物料甩干后进入数控冶炼炉炼化，加入氩气(氩气用量约为100kg／t原料)，进行两次物理分凝过程(微机控制温度大约1000度)，冷却除杂，即为产品多晶硅。

1.2工程污染因素分析

1.2.1废水量及染污物源强

项目用水主要在水洗筛选工艺，用水量约每小时500kg，4t／d。废水排放量按95％计，3.8t／d。项目废水主要由以下几部分组成：

未回收利用的氯硅烷低沸物和氯化氢、提纯分离塔的不凝气体、还原炉开停炉置换尾气、各系统检修时的置换尾气等工艺废气经尾气淋洗塔淋洗处理产生的酸性废水。这部分废水是多晶硅生产废水的主要组成部分，一般占多晶硅生产废水总量的90％以上，其主要污染物为盐酸和氯硅烷水解产生的SiO2等，经机械刮捞后的酸性废水沿管道排入废水处理站调节池。

纯水制备产生的排污水，主要污染物是氯化物。

硅芯及检验棒腐蚀物清洗废水，主要污染物有硝酸、氢氟酸及其钠盐。

硅芯及检验棒加工(切、磨、钻等)废水，主要污染物是硅粉，经初沉后排到废水处理站调节池。

以上各类废水在废水站调节池内混合，混合废水为无机酸性废水，不含有机物和重金属，主要污染物pH

1.2.2废气污染物及源强

项目废气污染源主要有工艺废气和工艺粉尘。

工艺废气主要为酸洗过程中产生的酸雾。酸洗槽规格为2000x800x600mm，表面积为0.96 mz，酸洗工序使用31％盐酸，酸洗温度大致在30℃左右，酸洗过程中产生含有污染物HCI的酸性废气，酸洗工序每天进行8h左右。其理论挥发速率为0.0287 kg／h，全年挥发量为68.88kg。炉中连续排出的氩气惰性气体引至车间外排放，对周围环境影响较小。

工业粉尘主要来自破碎、细磨工段，粉尘初始浓度约500mg／m3，引风量约2000m3／h，粉尘产生量1kg／h。

1.2.3固体废物

在多晶硅生产过程中产生的固体废物主要为水洗筛选出来的不符合要求的原料，及除杂工段产生的含硅杂质，数量每天约为1200kg，360t／a。

2、主要环境影响分析

2.1水环境影响分析

酸性废水由提升泵输送至中和槽与石灰乳发生中和反应，反应分两级进行，一级出水pH达到4-5，二级出水pH达到7-8。废水再进入混凝沉淀池处理，在聚铝(PAC)、聚丙烯酰胺(PAM)的作用下，水中胶体颗粒脱稳产生凝聚和沉降。过滤后的废水自管道进入回用池回用或外排。外排废水各项指标达到国家排放标准，不会对纳污水体产生不良影响，不影响水环境功能区划达标。

2.2大气环境影响分析

该项目废气主要为酸洗过程中产生的酸性废气，及炉中连续排出的氩气惰性气体。根据工程分析，盐酸酸雾废气经处理后由25m高的排气筒排放，排放浓度和排放速率均满足《大气污染物综合排放标准》(GBl6297-1996)中二级标准要求，对周边环境影响较小。

项目工艺粉尘经袋式除尘器捕集后，排放浓度

2.3固体废物影响分析

项目的固体废物全部得到妥善处置后，其对环境的影响得到有效的控制，不会对环境产生不良影响。

3、污染防治措施分析

3.1废水污染防治措施

酸性废水由提升泵进入厂内污水处理站调节池，先在中和槽与石灰乳发生中和反应，再进入混凝沉淀池处理，过滤后的废水自管道进入回用池回用或外排。

3.1.1中和

酸性废水由提升泵输送至中和槽与石灰乳发生中和反应，为保证处理系统连续稳定运行，工程采用两级中和槽串联进行中和反应，废水在中和槽升流过程中与通入中和槽中部的石灰乳混合，在搅拌作用下快速反应。通过调整两级中和槽的石灰乳投加量，使一级中和槽出水pH达到4-5，二级中和槽出水pH达到7-8。

3.1.2混合

混合的目的是使水中胶体颗粒脱稳产生凝聚，工程采用管式微涡管道混合器作为混合设备，利用湍流微涡旋和离心惯性效应，实现了PAC、PAM水解产物在废水中的充分扩散，使废水中形成的胶体颗粒得到了更好的脱稳。加药量一般控制每立方米污水投加5％PAC溶液6－10L，投加O.5％PAM溶液2L。通过吸附架桥、沉淀和网捕等作用，快速形成密实的矾花和较大的絮体，在重力和离心力的作用下，密实的矾花和较大的絮体颗粒形成污泥沉淀，过滤后的合格废水进入回用池或外排。

生产废水经此处理工艺处理后，外排废水可稳定达标，处理后的污泥属于一般固体废物，可直接填埋处置。

3.2废气污染防治措施

生产废气主要产生于酸洗槽处，企业严格控制酸洗槽槽液浓度，并在其中添加酸雾抑制剂，以减少酸雾挥发量。同时在酸洗槽上安装集气罩，对收集到的废气通过水喷淋装置+碱液吸收处理后，使用风量不小于2000mS／h的风机引至25m高排气筒排放。收集效率为80％以上，吸收效率为90％以上。盐酸雾无组织排放量为13.78 kg／a，排放速率为0.006 kg／h，有组织排放量为13.78 kg／a，排放浓度为2.3 mg／ms。

项目配各袋式除尘器，对粉尘进行捕集，捕集率约80％，除尘率约95％，经袋式除尘器除尘后，粉尘排放浓度约为30mg／ms，废气量480万m3／a，粉尘排放量0.06kg／h，0.14t／a。

3.3固体废物污染防治措施

生产过程中产生的含硅固体废物每天约1200kg，储存于原料仓库专用固废池，定期全部返还给原料供应商处理。

4、结论

该项目的建设可以一定程度上缓解国内太阳能及多晶硅供应紧张的局面，具有较高的社会效益和经济效益。企业生产工艺处于国内领先水平，整个生产过程“三废”排放量小，在采取切实有效污染防治措施后，不会对周边环境产生不良影响。

参考文献：

[1]严大洲.我国多晶硅生产现状与发展[J]．世界有色金属,2010

(1)．

[2]何丽雯．太阳能多晶硅的制备生产工艺综述[J]．化学工程与

装备,2010(2)．

[3]帅世玺．多晶硅生产废水的处理实践[J]．有色冶金节能,2010

(6)．

第5篇

按照国家有关要求，我市将进一步加强限制进口的可用作原料的固体废物（以下简称“进口废物”）的环境管理，规范进口废物审批，杜绝非法倒卖固体废物进口许可证等违法行为，防止进口废物加工利用过程造成环境污染，现就区县范围的进口类废物审批与管理工作提出如下要求：

一、对申请固体废物进口许可证的利用单位进行初审

按照国家规定，固体废物进口许可证按年度申请。有关区县环保局对所在地提出申请的进口废塑料和废五金电器类废物利用单位进行初审，在其递交的《限制进口类可用作原料的固体废物申请书》中签署初审意见，并报市环保局。

二、对持有固体废物进口许可证的利用单位办理备案登记

按照国家规定，对进口废塑料和废五金电器类的利用单位应办理备案登记。有关区县环保局自*月*日起，应对所在地的持证利用单位进行备案登记（《进口可用作原料的固体废物利用单位备案表》（试行）见附件1），备案情况于11月*日前报市环保局。之后备案登记情况发生变化的，及时通报市环保局。

三、对持有固体废物进口许可证的利用单位实行季报制度管理

按照国家规定，对已办理备案的进口废塑料和废五金电器类废物加工利用单位的利用状况进行备案管理。有关区县环保局应对所在地的持证利用单位实行季报制度管理（《进口可用作原料的固体废物利用状况季报表》（试行）见附件2），要求各利用单位建立经营记录簿，如实记载实际进口、运输、利用和处置进口废物（包括不可利用残余物的流向）的情况。自*月*日备案登记起，要求各利用单位填报**年前三季度的固体废物利用状况汇总情况，**年*月*日前报送第四季度的季度报表，并于**年*月*日前将**年全年情况汇总报市环保局。之后每季度结束的下一个月*日前完成季报及其上报工作。

第6篇

《开平市赤水水泥厂100万吨/年水泥粉磨站技术改造项目环境影响报告书》7月22日通过广东省环境保护厅批复，认为其建设从环境保护角度可行。项目建设和运营中还应重点做好以下工作：

（一）采用先进的生产工艺和设备，采取有效的污染防治措施，确保项目达到国内清洁生产先进水平。

（二）按照“清污分流、循环用水”的原则，优化设置全厂给、排水系统。项目间接冷却水循环使用；生活污水和化验室废水经处理达到《城市污水再生利用绿地灌溉水质》（GB/T 25499-2010）后全部回用于厂区绿化。

（三）严格控制粉尘排放。按报告书要求落实配料、辊压、粉磨、存储、包装等生产环节的大气污染防治措施，确保项目颗粒物排放满足《水泥工业大气污染物排放标准》（GB 4915-2013）中的特别排放限值要求。食堂油烟排放参照执行《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）。

按报告书评价要求在无组织排放设施周边设置200米的防护距离，其他标准或规范性文件另有要求的，从严执行。应协助地方政府及有关部门做好该防护距离范围内土地利用、规划工作，不得规划新建居民住宅、学校、医院等环境敏感建筑。

（四）采取综合降噪措施控制噪声排放。项目厂界噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类功能区排放限值要求。

（五）项目产生的一般工业固体废物应综合利用或妥善处理处置，在厂区内暂存应符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）（含修改单）要求。生活垃圾交由环卫部门统一处理。

（六）落实生活污水和实验废水收集渠、废水处理池、事故废水暂存池、生产车间地面等的基础防渗、防漏措施，避免污染土壤和地下水。

（七）按环境保护部《突发事件应急预案暂行管理办法》（环发〔2010〕113号）要求，结合项目环境风险因素，制订完善的污染事故应急预案，落实有效的环境风险防范和应急措施。

广东东电化广晟稀土高新材料有限公司年产4000吨高性能烧结钕铁硼永磁材料项目，选址位于梅州兴宁市水口镇广州（梅州）产业转移工业园三期，拟以金属钕（镨钕合金）和镝为原料，年产4000吨高性能烧结钕铁硼永磁材料。日前，其环评报告通过广东省环境保护厅批复，认为其建设从环境保护角度可行。项目建设和运营中还应重点做好以下工作：

（一）采用先进的生产工艺和设备，采取有效的污染防治措施，确保项目达到国内清洁生产先进水平。

（二）按照“清污分流、雨污分流、循环用水”的原则，优化设置全厂给、排水系统。项目产生的生产废水和生活污水经企业预处理达到《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准要求后，送广州（梅州）产业工业园水质净化厂作进一步处理。

（三）严格控制工艺粉尘排放。各污染源（熔炼炉除外）颗粒物排放速率与排放浓度执行广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段二级标准，熔炼炉废气排放执行《工业窑炉大气污染物排放标准》（GB9078-1996）二级标准要求。项目应按报告书论证结果，设置一定的防护距离。

（四）采取综合降噪措施控制噪声排放。项目厂界噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的3类功能区排放限值要求。

（五）项目产生的危险废物须严格执行国家和省危险废物管理的有关规定，委托有资质的单位处理处置。一般工业固体废物须综合利用或妥善处理处置。生活垃圾由环卫部门统一处理。

危险废物、一般工业固废在厂区内暂存应符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）（含修改单）、《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）（含修改单）等要求。

（六）落实污水处理设施、危险废物暂存场所、生产车间地面等的基础防渗、防漏措施，避免污染土壤和地下水。

第7篇

关键词：污水处理厂 二次污染 防治措施

引言

城市污水处理厂建设本身是一项旨在削减废水中COD和NH3-N排放总量的环保工程，但在污水处理过程中，不可避免的产生恶臭气体、噪声和固体废物等二次污染问题，在开展城市污水处理厂环评的过程中，必须高度的重视城市污水处理厂的二次污染物问题，并提出切买可行的防治措施与建议。

一、恶臭气体防治措施分析

1、恶臭气体主要来源及成份

城市污水处理厂的恶臭气体主要来源于污水和污泥处理单元，恶臭的化合物种类较多，相关研完和监测表明：城镇污水厂臭气中含有的污染物中以H2S、NH3最为常见。硫化氢主要来源于硫酸盐的转化和舍硫有机物的脱硫，氨气则是由污水中的固体颗粒物经过厌氧硝化和好氧硝化产生的。

2、主要治理措施

多年来，我国新建的污水处理厂大多靠设置防护距离来解决臭气对环境空气的影响，近年来，随着城市化进程的不断加速和城市人口的增加，土地资源非常紧张，已不能单纯靠设

置防护距离来解决污水处理厂的臭气污染问题。必须采取相应的工程治理措施来消除其污染影响。污水处理厂常用的工程除臭方法包括：

（l）水清洗和化学药剂清洗除臭法

水清洗是利用臭气中某些物质能溶于水的特性，使臭气中的氨气、硫化氢等恶臭气体与水接触、溶解。药剂清洗法即添加化学药剂与臭味物质反应，如采用石灰、苛性钠等去除臭气中的硫化氢等酸性。采用这些处理方法由于大多数物质不能与药剂反应处理效率较低。

（2）活胜炭吸附法

活性炭吸附是利用活性炭吸附臭气中的舍臭物质，使臭气与活性炭充分接触后排出吸附塔，具有较高的处理效率，但活性炭使用有一定的容量，一旦饱和必须更换，更换后的废活性炭属于危险废物，处置不当易造成二次污染。所以该处理方法运行费用高，一般只用于低浓度臭气的处理和脱臭后的深度处理。

（3）土壤处理法

土壤处理法是利用土壤中微生物分解臭气中的化学成份，达到脱臭的目的。气体由风机进入，经过一定级配的布气系统再通过扩散层均匀分布，扩散层上部由砂混合物组成，下部由粗、细石子组成，气体由扩散层进入土壤层.土壤生物处理去优点是设备简单，投资、运转费用低，维护管理方便，但该工艺需宽阔的场地。

（4）氧化法

目前使用的氧化法主要是低温等离子氧化法等，该方法是利用高压静电的特殊脉冲放电方式，形成非平衡态的低温等离子体――高能活性氧，其迅速与有机分子碰撞，发生氧化反应，将其氧化成二氧化碳和水。氧化法主要适用于处理气量规模较小高浓度的情况，比如污泥处理区臭气的单独处理。

（5） 生物除臭法

主要是利用微生物除臭，通过微生物的生理代谢将具有臭味的物质加以转化，气体流经生物活性滤料，滤料上的微生物就会分解致臭物质，生成二氧化碳和水等无害物质，该处理方法在由于处理效果较好，运行费用低，在国内也得到了规模化应用。

将处理构筑物加盖，布设风管，设离心风机将各构筑物内保持负压状态，风管集中收集的废气先经过预处理去除颗粒物并调温调湿，经气体分布器进入生物废气滤池内。当废气通过2-3m厚的滤床时，介质中的微生物将其吸附、吸收、降解，微生物在填料表面附着生长并形成一定厚度的生物膜把污染物质转化为自身的营养物质，最终将污染物质转化为二氧化碳、水和无机盐等。

二、设备噪声防治措施分析

城市污水处理厂的主要噪声源为生化处理所需的鼓风机产生的噪声，风机一般安装在专用的机房内。风机噪声的防治首先要从源头控制，选择低噪声的风机，目前较为先进的鼓风

机为气悬浮鼓风机，其源强一般在80dB （A）以下。在机房噪声治理方面厘主要如下几个方面：

（1）在设备按装时进行基础减振：

（2）应对风机进气口、出气口安装的消声器，并对管道采取软连接和减振措施：

（3）对风机房动力设备阀的墙体及门窗进行隔声处理，机房排风口设置消声器：

（4）在管道设计时尽量减少管道截面变化降低由此引起的涡流噪声，管道安装时在管道与钢箍间垫橡胶条或其它柔性材料包扎进行阻尼减振膈声处理.

经采取针对性的降噪措施后，一般厂界'噪声均可这标。

三、固体废弃物处置措施分析

1、固废组成及特点

污水处理厂工程运行过程中产生的固体废弃物主要为格栅拦截渣、沉砂池沉砂和和生化处理产生的剩余污泥，格栅渣成分主要为玻璃、塑料等垃圾，沉砂池沉砂主要以无机物固体颗粒物为主，生化处理系统剩余污泥主要成分为有机物。

根据环境保护部《关于污（废）水处理设施产生污泥危险特性鉴别有关意见的函》（环函【2010】129号）：单纯用于处理城镇生活污水的公共污水处理厂，其产生的污泥通常情况下不具有危险特性，可作为一般固体废物管理。因此一般以处理生活污水为主的城市污水处理厂的污泥均可认定为一般工业固体废物。

2、主要的处置方法

为了控制水污染和实现污水资源化，我国对城市污水处理率提出了明确的要求，污泥处理与处置的方法很多，一般可采用“浓缩一离心脱水一好氧干化脱水”预处理，可将含水率将至50%以下，脱水干化后的污泥，有填埋、农用、焚烧、综合利用制建成产品等最终处置方法.

（1）卫生填埋

污泥填埋是现今使用最多的处置方法。一般是城市生活垃圾填埋场与生活垃圾一并填埋处置。但由于污泥含水率较高，不易碾压填埋，因含有大量的水分成为渗滤液使配套的废水处理装置规模加大，引起填埋场运行费用过高，一些地方已逐步限制污泥进入生活垃圾填埋场填埋处置。

（2）制复合肥农用

一些污水厂将污泥适当浓缩、脱水后，直接运出作为农肥，但由于城市污水处理污泥成分极为复杂，为避免产生二次污染，国家规定衣用的污泥必须达到《农用污泥中污染物控制标准》（GB4284-84）要求，井进行环境风险评估经批准后方可实施。因此污泥农用的处理方法因存在二旋污染隐患一直以来未得到大规模的应用。

（3） 焚烧处置

经脱水干化预处理的污泥进行焚烧是污泥减量化最彻底的处理方法，可使污泥中的碳水化合物转变成二氧化碳和水，同时在高温下杀灭病毒、细菌，在焚烧过程中产生的热能可以得到利用，但焚烧过程中产生的废气、飞灰等二次污染控制方面运行费用高，使其在工程应用方面受到很大的限制。

四、结语

在开展城市污水处理厂的环评中必须提出切实可行二次污染防治措施，其恶臭气体目前已不能单纯靠设置防护距离来解决，必须建设配套的工程设施来消除对环境的二次污染，可根据情况选择生物处理装置或等离子氧化装置；噪声防治方面首先应强化设备选型，风机尽量选择低哚音的气悬浮鼓风机，并采取配套的减震、消声、隔声等措施，真正做到化害为利

第8篇

关键词：新农村建设；固体废物；管理；对策

随着我国经济的发展和农民生活水平的提高，农村的环境问题日益严重，出现“脏乱差”的局面，且长期以来却没有受到足够的重视。党的十六届五中全会提出“推进社会主义新农村建设”的重大历史任务，“村容整洁”是重要内容之一，而农村固体废物污染是造成“脏乱差”的主要原因。因此，推进社会主义新农村建设必须加强农村固体废物管理。

一、固体废物的定义

固体废物是指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质。另外还按固体废物污染环境防治方法规定，除直接排入水体的废物和排入大气的废气之外，液态废物和置于容器中的气态废物均属固体废物的范畴。

二、我国农村固体废物污染环境的现状

（一）农村固体废物种类繁多

1、农业废物。主要是农用薄膜和农作物秸秆。近20年来，我国的农用薄膜用量和覆盖面积居世界首位，2003年的用量超过60万吨，在发达地区尤甚。农作物秸秆是农业生产的副产品，根据1999年的统计数据计算，我国农作物秸秆年产出量为7亿吨。世界各国都普遍重视农作物秸秆的综合利用，利用的途径主要集中在能源、饲料和肥料3个方面，这是秸秆资源利用的普遍趋势。与发达国家相比，我国虽然在这些领域进行了秸秆的开发利用，但综合利用水平还比较低，政策不完善，技术研发水平落后，研究与推广脱节，致使大量宝贵的秸秆资源沉睡、废弃和流失。目前还有2亿多吨秸秆没有开发利用，已经利用的也是粗放的低水平利用。

2、畜禽粪便。由于经济的发展和人民生活水平的提高，人们对动物奶、肉、蛋的需求增大，这就导致畜禽养殖规模的不断扩大和畜禽粪便的污染问题。据1999年国家环保总局调查，我国畜禽粪便年产生量约为19亿吨。

3、乡镇企业产生的固体废物。改革开放以来，农村出现了大量的中小型乡镇企业和村办企业，其中大部分属于污染比较严重的企业，如一些小型的造纸厂、食品厂以及其他一些制造业、轻工企业，这些企业在生产过程中产生了大量的固体废物。

4、生活垃圾。农村的生活垃圾日益增多，由于农村基础设施的落后和管制的缺失，每年产生量约为1.2亿吨的生活垃圾几乎全部露天堆放。

（二）农村固体废物对环境的危害

1、占用土地，损伤地表。受处理水平的限制，这些固体废物一般不经过处理就自然堆放，侵占了大片土地，不仅影响农业生产，妨碍农村的环境治理，而且破坏了地表植被和优美景观。

2、污染土壤、水体、大气。固体废物及其渗出液会破坏土壤的生态平衡，如未经处理流入河流，则导致地表水甚至地下水的污染，危害水生生物以及人类的身体健康，而且固体废物的简单堆放或焚烧会散发恶臭气味及有害气体，污染大气。

3、影响农作物产量及农产品质量。固体废物会直接或间接进入土壤，从而导致农作物产量的减少，造成农产品的污染和质量的下降。

4、滋生传染病，危害健康。畜禽粪便中所含的病原体对人群健康会造成极大威胁，乡镇企业产生的化工类固体废物也加重了这种危害的产生。

三、固体废物管理现状中存在的主要问题

（一）管理上存在“真空地带”

由于界定不够明确，责任不明，使得实际操作中某些固体废物成为管理中的盲区或模糊地带，造成长时间无人清运和处理的不良局面。例如对医疗垃圾的管理问题，因缺乏明确的法规，使得医疗垃圾清运和处理陷入窘境。造成该局面的原因是由于缺乏固体废物防治法实施细则。

（二）管理力度不够

目前，固体废物环境管理工作由所在城市的环境保护行政主管部门负责。虽然在固体废物管理方面做了大量工作，取得了一定成效，但由于管理人员严重不足等原因，固体废物管理工作进展缓慢，国家“危险废物申报登记”、“危险废物转移联单制度”等工作难以在全市范围内有效开展，对固体废物的贮存、运输、利用、焚烧、填埋等工作程序，缺乏有效的监督手段和管理机制。

（三）农村固体废物管理难度大

农村人口分散，固体废物污染多是面源污染，且固体废物的种类繁多，缺乏专门的分类处理技术和设施。大多数的农村固体废物目前根本没有得到处理。

四、防治措施

（一）加强管理，加大执法力度

由于固体废物的管理工作还处在初级发展阶段，具体实施的法规不够完善，因此政府部门应高度重视固体废物管理机构的建设。加大依法监督力度，实施危险废物的全过程管理，确保危险废物转移联单制度得到实施，确保无综合利用价值的废物及时得到处理处置。推行强制性收费制度，谁排污，谁付费，使处置处理企业正常运作。严格审批处理处置企业的资质，控制数量，注重规模，保障效益。

（二）加大固体废物处理处置设施硬件投入

根据本地区经济发展情况和行业特点，加大资金投入，加快建设固体废物集中处理处置场所和危险废物处置中心的步伐，解决固体废物排放出路，促使固体废物处置产业化，使固体废物能够得到有效处理处置。

（三）推行清洁生产，发展循环经济

清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头上削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类和环境的危害。与“先污染后治理”的末端治理相比，清洁生产关注的是污染物的源头控制，可实现资源的有效利用，比污染物末端治理更加积极、主动，能大大减少固体废物的产生量。对所产生的固体废物，应鼓励有资质的企业回收，通过分检等措施，回收有用的物质，尽量减少无用的废弃物排放量，减少二次污染。通过“资源-产品-再生资源”这一产业链，做到生产和消费“污染排放最小化、废物资源化和无害化”，以最小成本获得最大的经济效益和环境效益。

（四）加大宣传力度

加强宣传，提高农民的环境保护意识和法律意识。社会主义新农村建设的主体是农民，加强固体废物管理工作的关键也在于农民。国家及地方各级人民政府应加大宣传和教育力度，鼓励农民保护环境，使用可降解的农用薄膜，对生活垃圾进行源头分类收集，不乱倾倒固体废物，当受到固体废物污染侵害时，积极用法律武器维护自身的合法权益。

五、加强农村固体废物管理对社会主义新农村建设有着重要的意义

作为社会主义新农村建设的内容之一，“村容整洁”就是要改善农村的人居环境和村容村貌。而农村固体废物管理直接影响到农村的环境和村容村貌，因此，要实现“村容整洁”就必须加强农村固体废物的管理。

“生产发展”和“生活宽裕”都是为了增加农民收入，发展农村生产，而它们势必会带来更多的农村固体废物，如不加强管理，必然会造成农村的生态环境恶化，进而影响到农业的发展和农民生活条件的提高。“保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”。因此，只有加强农村固体废物的管理，才能保护和发展农村经济，增加农民收入，打牢社会主义新农村建设的物质基础，实现农村的全面小康。

“乡风文明”和“管理民主”就是要加强和完善农村民主法制建设，在农村形成健康文明的精神风貌。要做好农村固体废物管理这一工作，就必须加大法制宣传和教育宣传，提高农民的思想道德素质和法律意识，从自我做起保护环境，改变生产模式和消费方式，减少固体废物的产生，合理利用固体废物，构建环境友好型和谐农村。

总之农村固体废物种类多，污染面广，治理难度大，如果任其发展，后果将不堪设想。农村环境涉及到我国9亿农民生活的方方面面，是新农村建设所要解决的重点，而农村的固体废物管理又是重中之重。只有加强农村的固体废物管理，农村环境得到改善，才能为新农村建设提供良好的外部环境。

参考文献：

1、马香娟,陈郁.农村生活垃圾资源化利用的分类收集设想[J].能源工程,2005(1).

2、张雪绸.我国农村环境污染的现状及其保护对策[J].农村经济,2004(9).

3、马香娟.提高农村居民环境意识的环境教育体系构建[J].杭州师范学院学报,2005(5).

4、张磊,田义文.治理农村禽畜粪便污染的研究[J].安徽农业科学,2007(2).

第9篇

第一条为了防治固体废物污染环境，保障人体健康，维护生态安全，促进经济社会可持续发展，制定本法。

第二条本法适用于中华人民共和国境内固体废物污染环境的防治。

固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适用本法。

第三条国家对固体废物污染环境的防治，实行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则，促进清洁生产和循环经济发展。

国家采取有利于固体废物综合利用活动的经济、技术政策和措施，对固体废物实行充分回收和合理利用。

国家鼓励、支持采取有利于保护环境的集中处置固体废物的措施，促进固体废物污染环境防治产业发展。

第四条县级以上人民政府应当将固体废物污染环境防治工作纳入国民经济和社会发展计划，并采取有利于固体废物污染环境防治的经济、技术政策和措施。

国务院有关部门、县级以上地方人民政府及其有关部门组织编制城乡建设、土地利用、区域开发、产业发展等规划，应当统筹考虑减少固体废物的产生量和危害性、促进固体废物的综合利用和无害化处置。

第五条国家对固体废物污染环境防治实行污染者依法负责的原则。

产品的生产者、销售者、进口者、使用者对其产生的固体废物依法承担污染防治责任。

第六条国家鼓励、支持固体废物污染环境防治的科学研究、技术开发、推广先进的防治技术和普及固体废物污染环境防治的科学知识。

各级人民政府应当加强防治固体废物污染环境的宣传教育，倡导有利于环境保护的生产方式和生活方式。

第七条国家鼓励单位和个人购买、使用再生产品和可重复利用产品。

第八条各级人民政府对在固体废物污染环境防治工作以及相关的综合利用活动中作出显著成绩的单位和个人给予奖励。

第九条任何单位和个人都有保护环境的义务，并有权对造成固体废物污染环境的单位和个人进行检举和控告。

第十条国务院环境保护行政主管部门对全国固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。

县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。

国务院建设行政主管部门和县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门负责生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处置的监督管理工作。

第二章固体废物污染环境防治的监督管理

第十一条国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关行政主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家固体废物污染环境防治技术标准。

第十二条国务院环境保护行政主管部门建立固体废物污染环境监测制度，制定统一的监测规范，并会同有关部门组织监测网络。

大、中城市人民政府环境保护行政主管部门应当定期固体废物的种类、产生量、处置状况等信息。

第十三条建设产生固体废物的项目以及建设贮存、利用、处置固体废物的项目，必须依法进行环境影响评价，并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。

第十四条建设项目的环境影响评价文件确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。固体废物污染环境防治设施必须经原审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。对固体废物污染环境防治设施的验收应当与对主体工程的验收同时进行。

第十五条县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门，有权依据各自的职责对管辖范围内与固体废物污染环境防治有关的单位进行现场检查。被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查机关应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。

检查机关进行现场检查时，可以采取现场监测、采集样品、查阅或者复制与固体废物污染环境防治相关的资料等措施。检查人员进行现场检查，应当出示证件。

第三章固体废物污染环境的防治

第一节一般规定

第十六条产生固体废物的单位和个人，应当采取措施，防止或者减少固体废物对环境的污染。

第十七条收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。

禁止任何单位或者个人向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒、堆放废弃物的地点倾倒、堆放固体废物。

第十八条产品和包装物的设计、制造，应当遵守国家有关清洁生产的规定。国务院标准化行政主管部门应当根据国家经济和技术条件、固体废物污染环境防治状况以及产品的技术要求，组织制定有关标准，防止过度包装造成环境污染。

生产、销售、进口依法被列入强制回收目录的产品和包装物的企业，必须按照国家有关规定对该产品和包装物进行回收。

第十九条国家鼓励科研、生产单位研究、生产易回收利用、易处置或者在环境中可降解的薄膜覆盖物和商品包装物。

使用农用薄膜的单位和个人，应当采取回收利用等措施，防止或者减少农用薄膜对环境的污染。

第二十条从事畜禽规模养殖应当按照国家有关规定收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪便，防止污染环境。

禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆。

第二十一条对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所，应当加强管理和维护，保证其正常运行和使用。

第二十二条在国务院和国务院有关主管部门及省、自治区、直辖市人民政府划定的自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，禁止建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场。

第二十三条转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的，应当向固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该固体废物出省、自治区、直辖市行政区域。未经批准的，不得转移。

第二十四条禁止中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。

第二十五条禁止进口不能用作原料或者不能以无害化方式利用的固体废物；对可以用作原料的固体废物实行限制进口和自动许可进口分类管理。

国务院环境保护行政主管部门会同国务院对外贸易主管部门、国务院经济综合宏观调控部门、海关总署、国务院质量监督检验检疫部门制定、调整并公布禁止进口、限制进口和自动许可进口的固体废物目录。

禁止进口列入禁止进口目录的固体废物。进口列入限制进口目录的固体废物，应当经国务院环境保护行政主管部门会同国务院对外贸易主管部门审查许可。进口列入自动许可进口目录的固体废物，应当依法办理自动许可手续。

进口的固体废物必须符合国家环境保护标准，并经质量监督检验检疫部门检验合格。

进口固体废物的具体管理办法，由国务院环境保护行政主管部门会同国务院对外贸易主管部门、国务院经济综合宏观调控部门、海关总署、国务院质量监督检验检疫部门制定。

第二十六条进口者对海关将其所进口的货物纳入固体废物管理范围不服的，可以依法申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼。

第二节工业固体废物污染环境的防治

第二十七条国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院经济综合宏观调控部门和其他有关部门对工业固体废物对环境的污染作出界定，制定防治工业固体废物污染环境的技术政策，组织推广先进的防治工业固体废物污染环境的生产工艺和设备。

第二十八条国务院经济综合宏观调控部门应当会同国务院有关部门组织研究、开发和推广减少工业固体废物产生量和危害性的生产工艺和设备，公布限期淘汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生产工艺、落后设备的名录。

生产者、销售者、进口者、使用者必须在国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门规定的期限内分别停止生产、销售、进口或者使用列入前款规定的名录中的设备。生产工艺的采用者必须在国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门规定的期限内停止采用列入前款规定的名录中的工艺。

列入限期淘汰名录被淘汰的设备，不得转让给他人使用。

第二十九条县级以上人民政府有关部门应当制定工业固体废物污染环境防治工作规划，推广能够减少工业固体废物产生量和危害性的先进生产工艺和设备，推动工业固体废物污染环境防治工作。

第三十条产生工业固体废物的单位应当建立、健全污染环境防治责任制度，采取防治工业固体废物污染环境的措施。

第三十一条企业事业单位应当合理选择和利用原材料、能源和其他资源，采用先进的生产工艺和设备，减少工业固体废物产生量，降低工业固体废物的危害性。

第三十二条国家实行工业固体废物申报登记制度。

产生工业固体废物的单位必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提供工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。

前款规定的申报事项有重大改变的，应当及时申报。

第三十三条企业事业单位应当根据经济、技术条件对其产生的工业固体废物加以利用；对暂时不利用或者不能利用的，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定建设贮存设施、场所，安全分类存放，或者采取无害化处置措施。

建设工业固体废物贮存、处置的设施、场所，必须符合国家环境保护标准。

第三十四条禁止擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门核准，并采取措施，防止污染环境。

第三十五条产生工业固体废物的单位需要终止的，应当事先对工业固体废物的贮存、处置的设施、场所采取污染防治措施，并对未处置的工业固体废物作出妥善处置，防止污染环境。

产生工业固体废物的单位发生变更的，变更后的单位应当按照国家有关环境保护的规定对未处置的工业固体废物及其贮存、处置的设施、场所进行安全处置或者采取措施保证该设施、场所安全运行。变更前当事人对工业固体废物及其贮存、处置的设施、场所的污染防治责任另有约定的，从其约定；但是，不得免除当事人的污染防治义务。

对本法施行前已经终止的单位未处置的工业固体废物及其贮存、处置的设施、场所进行安全处置的费用，由有关人民政府承担；但是，该单位享有的土地使用权依法转让的，应当由土地使用权受让人承担处置费用。当事人另有约定的，从其约定；但是，不得免除当事人的污染防治义务。

第三十六条矿山企业应当采取科学的开采方法和选矿工艺，减少尾矿、矸石、废石等矿业固体废物的产生量和贮存量。

尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后，矿山企业应当按照国家有关环境保护规定进行封场，防止造成环境污染和生态破坏。

第三十七条拆解、利用、处置废弃电器产品和废弃机动车船，应当遵守有关法律、法规的规定，采取措施，防止污染环境。

第三节生活垃圾污染环境的防治

第三十八条县级以上人民政府应当统筹安排建设城乡生活垃圾收集、运输、处置设施，提高生活垃圾的利用率和无害化处置率，促进生活垃圾收集、处置的产业化发展，逐步建立和完善生活垃圾污染环境防治的社会服务体系。

第三十九条县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门应当组织对城市生活垃圾进行清扫、收集、运输和处置，可以通过招标等方式选择具备条件的单位从事生活垃圾的清扫、收集、运输和处置。

第四十条对城市生活垃圾应当按照环境卫生行政主管部门的规定，在指定的地点放置，不得随意倾倒、抛撒或者堆放。

第四十一条清扫、收集、运输、处置城市生活垃圾，应当遵守国家有关环境保护和环境卫生管理的规定，防止污染环境。

第四十二条对城市生活垃圾应当及时清运，逐步做到分类收集和运输，并积极开展合理利用和实施无害化处置。

第四十三条城市人民政府应当有计划地改进燃料结构，发展城市煤气、天然气、液化气和其他清洁能源。

城市人民政府有关部门应当组织净菜进城，减少城市生活垃圾。

城市人民政府有关部门应当统筹规划，合理安排收购网点，促进生活垃圾的回收利用工作。

第四十四条建设生活垃圾处置的设施、场所，必须符合国务院环境保护行政主管部门和国务院建设行政主管部门规定的环境保护和环境卫生标准。

禁止擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经所在地县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门核准，并采取措施，防止污染环境。

第四十五条从生活垃圾中回收的物质必须按照国家规定的用途或者标准使用，不得用于生产可能危害人体健康的产品。

第四十六条工程施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的固体废物，并按照环境卫生行政主管部门的规定进行利用或者处置。

第四十七条从事公共交通运输的经营单位，应当按照国家有关规定，清扫、收集运输过程中产生的生活垃圾。

第四十八条从事城市新区开发、旧区改建和住宅小区开发建设的单位，以及机场、码头、车站、公园、商店等公共设施、场所的经营管理单位，应当按照国家有关环境卫生的规定，配套建设生活垃圾收集设施。

第四十九条农村生活垃圾污染环境防治的具体办法，由地方性法规规定。

第四章危险废物污染环境防治的特别规定

第五十条危险废物污染环境的防治，适用本章规定；本章未作规定的，适用本法其他有关规定。

第五十一条国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门制定国家危险废物名录，规定统一的危险废物鉴别标准、鉴别方法和识别标志。

第五十二条对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。

第五十三条产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。

前款所称危险废物管理计划应当包括减少危险废物产生量和危害性的措施以及危险废物贮存、利用、处置措施。危险废物管理计划应当报产生危险废物的单位所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。

本条规定的申报事项或者危险废物管理计划内容有重大改变的，应当及时申报。

第五十四条国务院环境保护行政主管部门会同国务院经济综合宏观调控部门组织编制危险废物集中处置设施、场所的建设规划，报国务院批准后实施。

县级以上地方人民政府应当依据危险废物集中处置设施、场所的建设规划组织建设危险废物集中处置设施、场所。

第五十五条产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放；不处置的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。

第五十六条以填埋方式处置危险废物不符合国务院环境保护行政主管部门规定的，应当缴纳危险废物排污费。危险废物排污费征收的具体办法由国务院规定。

危险废物排污费用于污染环境的防治，不得挪作他用。

第五十七条从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证；从事利用危险废物经营活动的单位，必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。具体管理办法由国务院规定。

禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。

禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。

第五十八条收集、贮存危险废物，必须按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。

贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施，并不得超过一年；确需延长期限的，必须报经原批准经营许可证的环境保护行政主管部门批准；法律、行政法规另有规定的除外。

禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。

第五十九条转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单，并向危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该危险废物。未经批准的，不得转移。

转移危险废物途经移出地、接受地以外行政区域的，危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当及时通知沿途经过的设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门。

第六十条运输危险废物，必须采取防止污染环境的措施，并遵守国家有关危险货物运输管理的规定。

禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运。

第六十一条收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用时，必须经过消除污染的处理，方可使用。

第六十二条产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案；环境保护行政主管部门应当进行检查。

第六十三条因发生事故或者其他突发性事件，造成危险废物严重污染环境的单位，必须立即采取措施消除或者减轻对环境的污染危害，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。

第六十四条在发生或者有证据证明可能发生危险废物严重污染环境、威胁居民生命财产安全时，县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门必须立即向本级人民政府和上一级人民政府有关行政主管部门报告，由人民政府采取防止或者减轻危害的有效措施。有关人民政府可以根据需要责令停止导致或者可能导致环境污染事故的作业。

第六十五条重点危险废物集中处置设施、场所的退役费用应当预提，列入投资概算或者经营成本。具体提取和管理办法，由国务院财政部门、价格主管部门会同国务院环境保护行政主管部门规定。

第六十六条禁止经中华人民共和国过境转移危险废物。

第五章法律责任

第六十七条县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门违反本法规定，有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府有关行政主管部门责令改正，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不依法作出行政许可或者办理批准文件的；

（二）发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处的；

（三）有不依法履行监督管理职责的其他行为的。

第六十八条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：

（一）不按照国家规定申报登记工业固体废物，或者在申报登记时弄虚作假的；

（二）对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全分类存放，或者未采取无害化处置措施的；

（三）将列入限期淘汰名录被淘汰的设备转让给他人使用的；

（四）擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所的；

（五）在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的；

（六）擅自转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的；

（七）未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的；

（八）在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业固体废物的。

有前款第一项、第八项行为之一的，处五千元以上五万元以下的罚款；有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第七项行为之一的，处一万元以上十万元以下的罚款。

第六十九条违反本法规定，建设项目需要配套建设的固体废物污染环境防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处十万元以下的罚款。

第七十条违反本法规定，拒绝县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门现场检查的，由执行现场检查的部门责令限期改正；拒不改正或者在检查时弄虚作假的，处二千元以上二万元以下的罚款。

第七十一条从事畜禽规模养殖未按照国家有关规定收集、贮存、处置畜禽粪便，造成环境污染的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，可以处五万元以下的罚款。

第七十二条违反本法规定，生产、销售、进口或者使用淘汰的设备，或者采用淘汰的生产工艺的，由县级以上人民政府经济综合宏观调控部门责令改正；情节严重的，由县级以上人民政府经济综合宏观调控部门提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限决定停业或者关闭。

第七十三条尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后，未按照国家有关环境保护规定进行封场的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，可以处五万元以上二十万元以下的罚款。

第七十四条违反本法有关城市生活垃圾污染环境防治的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：

（一）随意倾倒、抛撒或者堆放生活垃圾的；

（二）擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置设施、场所的；

（三）工程施工单位不及时清运施工过程中产生的固体废物，造成环境污染的；

（四）工程施工单位不按照环境卫生行政主管部门的规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置的；

（五）在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的。

单位有前款第一项、第三项、第五项行为之一的，处五千元以上五万元以下的罚款；有前款第二项、第四项行为之一的，处一万元以上十万元以下的罚款。个人有前款第一项、第五项行为之一的，处二百元以下的罚款。

第七十五条违反本法有关危险废物污染环境防治的规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：

（一）不设置危险废物识别标志的；

（二）不按照国家规定申报登记危险废物，或者在申报登记时弄虚作假的；

（三）擅自关闭、闲置或者拆除危险废物集中处置设施、场所的；

（四）不按照国家规定缴纳危险废物排污费的；

（五）将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的；

（六）不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的；

（七）将危险废物混入非危险废物中贮存的；

（八）未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的；

（九）将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的；

（十）未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的；

（十一）未采取相应防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的；

（十二）在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的；

（十三）未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的。

有前款第一项、第二项、第七项、第八项、第九项、第十项、第十一项、第十二项、第十三项行为之一的，处一万元以上十万元以下的罚款；有前款第三项、第五项、第六项行为之一的，处二万元以上二十万元以下的罚款；有前款第四项行为的，限期缴纳，逾期不缴纳的，处应缴纳危险废物排污费金额一倍以上三倍以下的罚款。

第七十六条违反本法规定，危险废物产生者不处置其产生的危险废物又不承担依法应当承担的处置费用的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，处代为处置费用一倍以上三倍以下的罚款。

第七十七条无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得三倍以下的罚款。

不按照经营许可证规定从事前款活动的，还可以由发证机关吊销经营许可证。

第七十八条违反本法规定，将中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的，进口属于禁止进口的固体废物或者未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物用作原料的，由海关责令退运该固体废物，可以并处十万元以上一百万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。进口者不明的，由承运人承担退运该固体废物的责任，或者承担该固体废物的处置费用。

逃避海关监管将中华人民共和国境外的固体废物运输进境，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十九条违反本法规定，经中华人民共和国过境转移危险废物的，由海关责令退运该危险废物，可以并处五万元以上五十万元以下的罚款。

第八十条对已经非法入境的固体废物，由省级以上人民政府环境保护行政主管部门依法向海关提出处理意见，海关应当依照本法第七十八条的规定作出处罚决定；已经造成环境污染的，由省级以上人民政府环境保护行政主管部门责令进口者消除污染。

第八十一条违反本法规定，造成固体废物严重污染环境的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门按照国务院规定的权限决定限期治理；逾期未完成治理任务的，由本级人民政府决定停业或者关闭。

第八十二条违反本法规定，造成固体废物污染环境事故的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门处二万元以上二十万元以下的罚款；造成重大损失的，按照直接损失的百分之三十计算罚款，但是最高不超过一百万元，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成固体废物污染环境重大事故的，并由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定停业或者关闭。

第八十三条违反本法规定，收集、贮存、利用、处置危险废物，造成重大环境污染事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八十四条受到固体废物污染损害的单位和个人，有权要求依法赔偿损失。

赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院提讼。当事人也可以直接向人民法院提讼。

国家鼓励法律服务机构对固体废物污染环境诉讼中的受害人提供法律援助。

第八十五条造成固体废物污染环境的，应当排除危害，依法赔偿损失，并采取措施恢复环境原状。