建设工程项目安全优选九篇

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第1篇

关键词：工程项目；安全管理；分析；对策

中图分类号：TU文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）10-0051-01

工程项目管理的内容是研究如何提高效益实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效率的施工队伍，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算、所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。项目管理的对象是项目，由于项目是一次性的，故项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理，具有全面性、科学性和程序性。针对工程实践进行总结，其工程项目施工安全管理的特点如下：

（1）是一种一次性安全管理。

由于建设工程设计的单一性，施工的单件性，使得它不同于制造业的重复生产。生产的一次性，项目生产的知识、经验和技能积累困难，并很难将其重复地运用到以后的项目安全管理中去。

（2）施工场所的非固定性。

施工企业的最大特点是高空露天作业，受自然条件的影响大，并且工程项目的生产是随工程项目地点的不同而不断流动的。工程项目部要不断地从一个地方换到另一个地方进行施工，施工流动性大，生产周期长，作业环境恶劣，安全可变因素多。

（3）多专业安全协调。

一般来说，建筑工程项目要经过调研、立项、设计、组织、施工和维护等各个阶段才能完成。涉及到工程项目管理、法律、经济、建筑、结构、电气、给水、暖通、造价、通讯等相关专业，多专业协调才能确保项目的安全顺利实施。

（4）资金投入大。

建筑项目的建设是以大量资金投入为前提的，如三峡工程一天的投资就达3223万元，资本的投入大决定了项目受制约的方面多，一是受施工资源的约束大；二是受社会经济波动影响大；三是受社会政治影响大。

工程项目安全管理是指采取措施使项目在施工中没有危险，不出事故，不造成人身伤亡和财产损失。安全既包括人身安全也包括财产安全。

安全管理是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，必须贯彻执行。同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件，是社会文明程度的重要标志。

（1）建设工程项目安全管理问题复杂多变。

建筑产品的多样性决定了建筑安全问题的复杂性和多样性。不同的建筑产品，对人员、材料、机械设备、防护用品、施工技术等有不同的要求，而且施工环境也千差万别，这些因素决定了建设过程中不断面临新的安全问题。

（2）建筑施工的流水性使建设工程项目安全管理富于变化。

建筑业的工作场所和工作内容都不是静态的，而是富于变化的。每一个工序都可以使得工地在一夜之内变得完全不同。而随着施工的推进，工地现场则会从最初地下几十米的基坑变成耸立几百米的摩天大楼。因此，建设过程中的周边环境、作业条件等在不断发生变化的，流水施工过程中包含着较高的风险，建筑工程项目安全生产管理就是要在生产不断变化的环境中，调整计划、组织进而达到安全生产的目标。

（3）企业与建设工程项目安全管理工作的分离性。

公司与项目部的分离，致使公司的安全措施难以在项目部得到充分的落实。一些施工单位往往同时有多个项目，项目分散且远离公司总部，由于项目部的临时性和项目经济承包制的影响，有些项目经理重效益，轻安全，安全就有可能被忽视，得不到充分的落实。

（4）建设工程项目安全管理生产关系的复杂性。

多个建设主体的存在及其关系的复杂性决定了建筑安全管理的难度也较大。工程建设的参与者有建设、勘察、设计、监理及施工等诸多单位。施工现场安全由施工单位负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责，分包单位对总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。建筑安全虽然是由施工单位负主要责任，但其他责任单位的工作效果或行为效果也是影响建筑安全管理的重要因素。

（5）建设工程项目安全生产作业的非标准化。

施工作业的非标准化使得施工现场危害因素增多。建筑业生产过程的低技术含量决定了从业人员的素质相对又普遍较低。而建筑业又需要大量的人力资源，属于劳动密集型行业，工人与施工单位间短期雇佣关系，造成施工单位对施工安全培训严重不足，甚至不培训就上岗。不规范的作业行为导致施工人员违章操作现象时有发生，蕴涵着不安全行为的发生。

（6）多层分包增加建设工程项目安全管理的难度。

由于建筑工程项目工程存在分包专业承包的体制，总承包企业与分包或专业承包企业责任制度的建立和落实、现场的管理和协调等，对工程质量、安全管理影响很大。

我国安全生产相关法律已比较健全，但“环境与健康”过于薄弱，现行《建筑法》仅在“第五章建筑安全生产管理”若干条文中有一些与此相关的规定。然而，对建筑活动中“环境与健康”的重视，己经成为国际普遍关注的话题。工程建设的目标体系已经由传统的“成本―造价―质量―工期”体系，转向“成本―造价―质量―工期―环境与健康”体系。国际标准化组织也已制定了IS014000环境管理体系。我国加入WTO后，已等同采用了IS014000，并颁布了GB-T28000职业健康安全管理体系，但《建筑法》尚未反映这一趋势。

外国工业先进国家的安全生产管理体制一般是“国家监察，企业负责，保险制约，行业咨询”四部分，对照我国“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的体制，可以看出我国以行政监管为主，国外以市场约束为主。实际上，一个好的制度体系和约束机制，比监管更重要。用监管的办法，天天去查，你查不过来。他如果请你吃吃饭，通融一下关系，更不好办。所以必须靠制度约束，而不是靠投人大量的人力物力搞各种形式的大检查。

建设工程项目管理安全工作的直接动力主要有六个方面：①法律规定；②政府检查；③保险公司要求；④建筑施工企业的安全规章制度；⑤施工现场作业人员的主动改善安全状况；⑥目睹同行安全事故教训等等。通过施工实践与有关主管部门认识到，我国大部分承包商的建设工程项目安全管理，多以能符合检查机构的检查为主要目标，可见过多的依赖安全检查已使承包商安全管理的动机和目的发生变异。实现从“要我安全”到“我要安全”转变，仍是我国建设工程项目安全管理的艰巨任务。

参考文献

［1］李永福.建设法规［M］.北京：中国电力出版社.2007，(2)

［2］田素兰,周剑.试谈安全管理中的决策问题［J］.建筑安全，2002，(11).

第2篇

关键词：安全管理；安全生产责任制；安全专项费用；安全教育

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

纵观近几年建筑建材地产产业情况，安全形势不容乐观，安全事故的频发给我们敲响了警钟。如何确保安全施工，加强建设工程项目的安全管理工作给新时期的工程建设提出了更高的要求。只有各单位、项目法人、施工企业高度重视起来，加强学习，不断提高安全意识，认真贯彻执行国家有关安全生产法律法规和集团公司工程、安全有关文件，扎实有效的开展工作才能避免和减少安全事故的发生。

1 当前工程建设项目安全管理中存在的问题及其原因

1) 思想认识方面。安全思想意识不够是导致安全事故发生的一个重要原因。建筑施工存在使用机械设备多、施工人员流动大、高空作业频繁等特点。如果施工单位在思想上不重视、不下苦功夫，很可能导致坠落、机械伤害等事故。正是这些企业没有树立安全第一的观念，没有按照要求将安全工作纳入公司发展规划和重要议程，给建设工程项目的安全管理工作埋下了重大隐患。

2) 施工企业管理方面。施工企业在管理上不严、不细是导致安全事故频发的另一个重要原因。施工企业没有按照《建筑安全施工标准》要求进行管理，对施工过程中出现的违章作业不制止、不整改，甚至放纵其任由发展，久而久之形成一种长期的“违规” 态势和习惯，给建筑工程的安全施工埋下了隐患。比如：安全技术交底不全面、与现场不符，施工现场临边洞口不设置防护设施、不设置警示标志，机械设备不设置防护等现象。

3) 建筑市场环境方面。施工单位企业资质相差较大，施工及管理人员素质参差不齐、劳务分包混乱等情况给施工安全埋下了重大的隐患，其主要体现在以下几个方面：a． 目前施工企业所采取的管理形式大多是纯管理型，就是公司派驻管理人员进行管理，实际施工的人员大都是劳务施工队，企业一旦工程中标后，全部分包给有关的专业队伍，企业仅派几个技术管理人员到现场配合管理，人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少。有的公司任命的项目经理要么是挂牌的，现场基本不到，或者很少到。在这种情况下，要搞好施工现场的安全管理、文明施工显然是十分困难的。b． 由于建筑市场竞争十分激烈，不少建筑商拿到工程后不惜恶意压价，用于安全生产的经费是忽略不计的。一旦中标，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，大大增加了安全事故发生的可能性。c． 施工单位挂靠资质或承揽超过自己施工等级的工程，或承揽工程后进行层层分包、偷工减料、低价抢标、盲目推进施工进度，给建设工程项目的施工留下了极大的隐患。

4) 施工人员素质方面。由于农民工现在已成为建筑业劳动力的主体，建筑安全生产与农民工的切身利益息息相关，并且担负着安全生产的首要职责。由于没有进行专业的安全知识培训，安全观念淡薄，自身安全操作水平不高，因此很可能导致安全事故的频发。

5) 制度建设方面。制度建设是企业安全管理的基础，是实现安全规范化管理的重要保障，制度建设不健全主要表现在以下几个方面：a． 施工企业没有按照国家要求建立健全相应的安全管理制度，没有真正理解安全制度的重要性，形成安全管理的漏洞和隐患。b． 在工程建设项目安全管理当中，不少企业习惯在安全会议、安全检查中、事故处理中提出口头要求，忽视对日常安全管理中的方法经验进行总结、归纳、提炼，使之成为固定的制度条款。c． 企业在制定安全制度时，往往忽视与企业实际结合，照搬照抄法律条文，很少将具体规定与企业自身相结合，从而使安全制度理论化、空洞化，无法真正贯彻落实。d． 重视定性，忽视定量。企业在制定安全制度时，量化管理不能泛泛而谈，空洞无质。例如：安全制度中提出“制定配备足够的灭火器”，却没有说配备多少; 提出“要及时更换”，却没有明确时间限制。这样造成安全管理在具体执行中缺乏可行性。

2 提高建设工程项目安全管理工作的措施

1) 加强安全生产教育工作，提高施工作业人员的安全知识水平。a． 对施工人员进行安全知识教育，要分工种、分部位、分层次进行，按照《建筑施工安全标准》《建设工程安全生产管理条例》，结合安全施工组织措施，在施工进场前进行教育，尤其是对特殊工种( 电工、焊工、机械工等) 进行施工前的进场培训，合格后方可上岗作业。b． 安全生产教育要有计划，分阶段的进行，使广大施工人员树立“天天讲安全，时时重安全”的理念。还要对一线的施工人员进行新技术、新标准的安全知识学习。

2) 加强现场安全检查，消除安全隐患。加强施工现场安全检查监督，是发现和消除事故隐患、促进安全生产的有效措施。可采取平时检查与定期检查相结合的方式，围绕“三宝、四口、五临边”、深基坑、脚手架等方面进行重点检查，以防止发生高空坠落，物体打击、机械伤害等事故。另外应针对施工中的重点，对深基坑、电器、特种设备等进行专业检查。

3) 探索安全管理新方法。a． 要积极探索安全管理工作的新方法。b． 强化工程监理单位的安全监理职责。工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，按合同约定代表建设单位对工程进行全面监理，并对该工程承担监理责任。指派监理工程师和工地监理等对工程进行监督管理，工地监理必须坚守工作岗位，对工程施工各个环节进行严格的质量安全检查，并做好记录，对不符合质量要求的工程要责令整改或返工处理。c． 切实加强干部跟班上岗制度。干部深入现场及时掌握安全信息，及时发现和处置安全隐患，切实加强施工现场安全管理工作，确保安全施工有序的进行。d． 实施安全生产问责制度。通过问责制充分调动广大干部的积极性，通过强化安全管理来抓安全隐患，最终达到安全施工的目的。

4) 制度建设方面措施。制度建设是工程建设项目安全管理工作的保障和依据。各建设部门、施工单位要不断的完善和创新工作机制，认真落实好安全生产责任制度、项目法人负责制等制度，为长期有效地抓好建筑安全工作提供有力保证。

5) 不断加强建设单位的管理职能。a． 建设单位及项目法人单位要切实履行职责，项目管理人员要加强安全生产相关法律法规的学习，不断提高自身安全管理水平，在安全管理工作中要经常向集团公司相关部室汇报工作情况，争取上级领导的支持，解决工作中遇到的各种问题，确保建设工程项目的安全管理工作真正落实到实处。b． 建设单位的工程管理人员要经常深入现场，监督检查，对工程施工中存在的进度、质量偏差和安全隐患等进行记录，并督促施工单位尽快予以纠正处理，必要时要召集专题会议组织研究处理意见，勒令施工单位制定针对性的措施，限期进行整改。c． 建设单位的工程管理人员、工地监理要加强对施工单位文明施工的监管工作，督促施工单位做到施工现场布置合理、物料堆放整齐有序、场容场貌干净清洁、标牌设置明显齐全。

第3篇

关键词：建设工程项目；安全监理；现状；监理体系；手段

施工安全是一项技术性很强的工作，要真正做好施工现场的安全监理工作，监理人员代表建设单位进行管理，这无疑是施工企业现场安全管理与地方安全监督部门管理之间最好的补充，也是监理真正发挥作用的地方，只有通过有效的安全监理工作，才能消除施工现场人和物的不安全状态，消除各种事故隐患，才能把事故发生的概率降低到合理水平，实现安全监理目标，确保建设工程的顺利竣工。

1 我国工程安全监理的现状

工程建设监理组织机构是一个依据监理委托合同进行统一组织、协调、指导，按工程项目或部位分别设置的，由多个监理单位组成的工程建设监理体系。他们在服务工作内容上实行着“全过程的监理”。无可置疑，安全监理是工程建设监理的重要组成部分，是对建筑施工过程中安全生产状况所实施的监任管理。

1.1 )应该指出，在已经实施工程建设监理的建设项目中，相当一些监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控.本身工程建设监理规定的主要内容中，并没有把安全监理作为一项重要内容加以监控，只是把安全监理放在质量控制中12 项工作内容的1 项，而且监理单位也没有配备安全工程技术人员，只是由质量工程师代管。这样，在施工安全监控上的效果未能充分发挥出来，使得施工现场因违章指挥、声音作业而发生的伤亡事故局面未能得到有效的控制，导致一些工程建设事故，造成了人员的伤亡。

1.2) 安全事故的产生，究其原因有施工质量问题，也有施工过程中违章指挥、违章作业而造成。要扭转工程建设项目事故多发的被动局面，就要加强安全监理工作，使安全监理作为工程建设监理的一项单独监控项目，配备这方面的人才，加强这方面的工作。

2 监理单位应建立和健全安全监理工作体系

2.1) 监理企业应认真学习安全生产有关法律法规和技术标准，提高安全监理业务素质。建立监理人员安全生产教育培训制度。监理单位的总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗。了解和掌握施工安全知识、安全技能，以及各类机械设备性能、操作规程、安全法规等等。监理单位建立健全三级（企业法人或分管安全负责人项目总监专业监理）的内部安全监理工作体系，以保证责任落实。监理单位主要负责人对安全监理工作全面负责，项目总监理工程师对所监理工程项目的安全监理工作负总责，并应当根据工程特点，配备包括各专业监理工程师在内的施工现场安全工作监理人员，明确其工作职责。

2.2 )监理企业应把安全监理内容纳入监理规划，制定项目监理机构各级安全监理职责，明确安全监理的范围、内容和工作程序，更重要的是编制具有可操作性的专项安全监理实施细则。

2.3 )监理企业应强化对监理项目的监督检查，同时积极支持其按规定履行安全监理职责。

3 安全监理的全过程控制

安全生产作为项目建设中的一个重要环节，贯穿于项目建设的全过程，安全监理应实行过程监管，采用“事前预控，事中监督，事后总结”的工作方法，依据工程建设的特点，主要做好施工准备阶段和施工阶段的安全监理工作。

3.1) 施工准备阶段安全监理的主要工作

“安全第一，预防为主”。安全监理工作的关键是预控，如果发生事故再去控制则毫无意义，预控对做好安全监理具有决定性的重要作用。安全监理必须从审查相关安全方案，掌握相关分项工程中安全控制应注意的事项，掌握有关安全方面的法律法规，并注意相关知识、经验的积累等方面进行预控。

第一，审查施工单位安全生产许可证和企业资质；第二，督促施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系，审查安全生产管理机构的设置、安全专业人员的配备是否符合规定，单位负责人、项目负责人和安全专业人员是否经安全培训考核合格；第三，审查专业分包和劳务分包单位资质，督促施工单位检查各分包企业的安全生产制度；第四，审查施工单位安全生产责任制、安全生产规章制度和各工种的安全生产操作规程等；第五，审查特种作业人员的上岗证及管理情况，督促施工单位对施工人员进行安全生产教育培训与考核；第六，督促施工单位进行危险源识别和评价，并对其审核；第七，审查批准施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案及工程应急救援抢险方案；第八，审核新工艺、新技术、新材料、新结构的安全技术方案及安全措施；第九，督促施工单位组织进行逐级安全技术交底；第十，审查主要施工机械、设备的技术性能和安全条件以及特种设备使用证、技术监督局颁发的检验合格证等。

3.2 )施工阶段安全监理的主要工作

1） 监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。

2）检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实各项安全防护措施，使用安全防护用具。

3） 监督施工单位做好工程危险源控制工作和工程监控量测及数据分析工作。

4）对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作。

5）督促施工单位进行安全自查工作。

6）组织和参加施工现场的安全生产检查。

7）复核施工单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。

8） 安全监理人员应对重大危险源相关作业和高危作业的关键工序实施现场旁站监督检查。

9）发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向建设工程安全监督机构报告。如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向总监和建设单位汇报:第一，施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取整改措施或整改措施不符合要求时；第二，对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；第三，安全设施未经自检、报验而擅自使用时；第四，擅自变更设计图纸进行施工时；第五，使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；第六，未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；第七，出现安全事故时；第八，现场监理人员认为必须立即停止施工作业，否则将会酿成事故的其他情况。

10）监督检查施工单位文明施工、安全措施费用使用情况。

11）监督检查施工现场的消防工作，冬季防寒、夏季防暑防汛、文明施工、卫生防疫等各项工作。

12）及时与建设单位进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时以书面形式汇报，并做好汇报记录。

结语

只要我们认真掌握有关安全监理的法律法规，努力学习安全监理方面的知识，积累安全监理实践经验，不断提高安全管理水平，认真做好上述几个方面的安全监理工作，就能在安全管理中发挥一定作用，也就尽到了我们的安全监理职责。

参考文献

第4篇

【关键词】建设工程；安全；管理

1、前言

安全生产是企业可持续发展的重要保证，是企业在市场竞争中取胜的基本条件。安全生产管理是整个工程的前提，是一个复杂的系统问题，涉及面很广，要以“安全第一、预防为主”的思想，落实责任，层层监督，把安全措施落实到实处，才能预防和控制伤亡事故发生和财产损失，实现安全生产的目标。

2、项目工程施工安全管理的思路

建设工程施工现场安全管理的总体思路：应从安全管理体系的建立、运行、内部审核及管理评审与完善等多方面展开。

2.1　安全管理体系的建立

2.1.1　建立项目安全管理组织机构，明确各岗位人员

各岗位人员必须为在岗在编人员，主要的安全管理岗位人员必须持证上岗，配置数量必须符合工程规模要求。安全管理组织机构图必须上墙。

2.1.2　安全生产管理目标责任书及指标分解

企业与项目经理部签订安全生产管理目标责任书。项目经理部根据安全生产管理目标责任书约定，明确项目安全管理责任目标、指标，并进行分解细化，形成安全管理职责分工表，将安全管理内容和目标指标落实到具体岗位具体人负责。

2.1.3　建立安全管理制度及制定安全管理各项措施

（1）建立公司、分公司、项目经理部各级部门、岗位人员安全生产责任制，各级安全生产责任制必须职责清楚，责任明确。制定管理人员考核细则及方法，制定安全奖罚办法及制度。

（2）建立安全教育与培训制度，以及特种作业管理制度；编制各工种的安全技术操作规程。建立安全技术交底制度、班组安全活动制度、施工机具安全管理制度、工伤事故报告制度、卫生与消防管理制度、安全检查制度和隐患整改制度等。

（3）制定“四个措施、一个要求、一个规定”。“四个措施”即防火措施、施工现场急救措施、施工不扰民措施、“三宝”和“四口”防护措施；“一个要求”即用电安全基本要求；“一个规定”即施工现场治安管理规定。

（4）建立安全管理台账，包括工伤事故台账、安全标志牌总平面布置图及台账、特种作业人员台账（附身份证及上岗证复印件）、工人进退场及三级教育台账。

2.1.4　针对重大危险源制订必要的安全管理方案

制订施工组织设计方案、临时用电施工组织设计方案，设计外架施工方案、基坑支护及基础施工方案、模板工程施工方案、塔吊或物料提升机等安装与拆卸方案，以及其他安全管理专项方案。

2.2　安全管理体系的运行

安全管理体系建立以后，要重点抓好体系的运行。根据管理体系文件的要求或规定，落实管理责任人、实施责任人等，确保安全管理体系有效运行。

2.2.1　通过各类检查推动安全管理体系运行

公司每季度、分公司每月进行一次安全大检查。项目经理部要进行安全周检查，全面进行质量、安全、文明施工的综合治理检查，检查内容须囊括安全生产管理体系的所有内容，根据检查结果，下发整改通知书，落实整改责任人，并由专人跟踪验证。安全员坚持日检制度。每逢国家法定节假日，项目经理部应组织一次全面检查，元旦、春节、“五一”、国庆等节日，分公司组织一次节前安全大检查。遇到强台风、暴雨等较大的自然灾害时，分公司领导要组织有关职能科室人员到受灾点进行安全检查，及时处理隐患，尽快恢复生产。施工现场所搭设的脚手架、井字架、塔吊及施工电梯、其他设备安装等，在投入使用前必须经过检查验收，发现问题及时处理，确认合格后，办理验收签字手续方能使用。

（1）脚手架的验收：由施工员负责组织搭设架子，队长、兼职质安员、项目专职质安员参加验收，验收结论由施工员填写，质安员核认。验收包括架体材料、脚手板、安全网的质保资料及表观质量是否符合安全性能的要求，搭设是否符合规范和施工方案的要求。

（2）井字架的验收：由安装单位自检合格并出具所有质量安全保证资料、井架验收单后，由施工员负责组织搭设井字架的队组长和兼职质安员、专职质安员和操作卷扬机机械工、电工共同参加检查，检查架体、牵引系统和电气线路，无问题后方可使用。

（3）塔吊及施工电梯安装验收：由设备安装单位自检验收合格后，报使用单位复验。使用单位项目经理部应向公司报验，公司安全部门应组织专业技术人员进行现场验收，验收合格后方可投入使用。

（4）其他设备安装验收：由项目设备员及安装施工员组织验收或试运行。验收合格、试运行正常后方可投入使用。

2.2.2　通过培训、教育、交底、实施、检查、整改、验收等程序，落实安全防护措施，保证安全施工与防护

（1）工人进场后须按管理体系文件的要求接受三级安全教育后方可上岗工作。每个分部分项工程（措施）施工前，主管施工员必须对操作工人进行书面及口头的安全技术交底，确保每个操作工人均领会交底内容。

（2）施工员、班组长应监督操作工人按照安全技术交底内容及施工方案中规定的安全操作要求进行施工，确保施工作业的安全。

（3）对安全防护措施，如临边防护、四口防护措施等，应由项目施工员检查合格后，由安全员负责验收。验收不合格的须按整改通知单进行整改，复验合格后方可投入使用。

2.2.3　对作业队组实施安全奖惩措施

由安全员收集工人安全违例证据，根据《质量安全奖罚办法》对责任队组下发处罚通知书进行处罚；对于安全防护措施、消防等达不到要求或破损等，责任方不按整改通知单要求按时整改的，项目经理部对责任方（劳务分包方）进行经济处罚、停工整改；对不服从项目经理部安全管理的施工人员、施工队组或劳务分包方，如屡教不改，项目经理部应对其进行清退处理；对严格遵守安全操作规程、安全防护到位的队组进行物质和精神奖励；对管理人员加强考核，提高管理人员对安全管理的积极性和主动性，有效推动体系的运行。

2.3　安全管理体系的内部审核

对于管理体系是否有效运行，应通过内部审核来进行检查取证并作出评价。内部管理体系审核周期，对企业而言一般为半年或一年一次，而对项目经理部而言，应按每季或每月一次较为合适，内审具体操作要点如下：

（1）公司每半年或一年组织一次内部安全管理体系审核，项目经理部应每月或每季度组织一次安全管理体系审核。

（2）内部审核应按照公司内部管理体系审核的有关程序或办法执行。

（3）对体系运行过程中存在的不符合项，开具正式的不合格报告，由项目经理落实整改。

2.4　安全管理体系的管理评审与完善

项目经理部安全管理体系的运行是否有效，体系需作出何种调整或完善，通过管理评审完成。项目经理部应半年召开一次管理评审会议，根据评审结果，对管理体系的运行作出准确的评价。对体系需要调整和完善的，通过管理评审会议作出最终决定。

第5篇

关键词：施工安全管理；生产管理体系；生产责任制

工程安全管理是施工企业管理的核心内容之一，也是反映和检验企业一切工作的十分重要的窗口。随着现代企业制度的建立和入世后建筑市场竞争的进一步加剧，工程安全管理越来越凸现重要地位。这方面工作做得好，企业就出质量、出效益、出信誉、出商机，反之，则一切无从谈起。如何进一步加强工程安全管理，全面提高企业的核心竞争力，使企业在激烈的市场竞争中始终保持强势地位，是值得各级经营管理者深思的问题。本文就此谈点粗浅的看法。

1 建立工程项目安全管理体系

工程开工以后,必须从建立安全管理体系、落实安全生产责任制入手,明确了工程参建各方安全生产的职责,提高了各方对安全生产管理的重视程度。而且还要成立由业主、监理、设计、承包商等所有参建单位主要领导组成的安全生产领导小组。建立了安全管理领导机构,根据工程参建各方在工程建设中的职责，按“业主宏观管理、监理监督检查、承包商全面负责、作业人员具体保证”的原则,制定了安全生产责任制,对工程各参建单位的安全职责进行了明确划分。要求参建各方按各自的安全职责设置相适应的安全管理机构。配备相应的工作人员,明确了承包商对安全生产全面负责。要求承包商建立作业班组、施工队、项目经理部三级安检制，配备相应的管理机构和人员,监理单位对安全生产承担监督检查责任,不仅现场监理工程师在检查质量的同时要检查安全,并要求监理单位配备专职安全员对现场安全进行巡检。

以下这些措施的制定和落实，为安全工作提供了组织和制度保证。

第一，把安全管理与工程项目的进度计划结合起来。在项目的进度计划中考虑安全管理，同时，根据进度计划确定安全管理的对象、措施和目标，从而实现安全管理目标与进度计划同步、协调实施。在项目进度太快，超过了安全生产需要的进度范围的情况下，项目需要投入更多的劳动力或者增加每个劳动力的劳动强度和劳动时间；同时，需要使用更多的施工机具和设备，需要更多的建筑材料；有时甚至需要更多的分包商进入现场。所有这些，都直接或间接增加了安全控制的难度和安全事故发生的概率，又造成工程质量的下降和各种费用的增加。

第二，处理好安全投入和项目工程费用之间的关系。安全投入是项目工程费的一部分，但和其他工程费用不同， 安全投入是一种投资，是有回报的。注重安全管理的投入， 自然也会有良好的安全业绩，增加工程项目中的实际赢利能力。同时，未来的招标制度必定把投标单位的安全业绩作为重要评判标准之一。

第三，协调好安全管理和工程质量的关系。企业安全管理好，表现在工程项目中就是施工操作要求严格、规范；工序流程科学、合理；各种交叉作业井然有序等等。这样，工程质量自然就有保障。安全管理、质量管理、成本管理和进度管理相互作用、相互影响，共同构成了项目管理的控制体系。在这个管理体系中，安全管理对工程项目管理目标的实现，具有至关重要的作用。

2 改进工程项目安全管理的设想

按照建设安全管理规定要求，参照建设部系统内关于项目管理的若干规定，结合长期管理和施工实践经验，提出了一些设想，拟订了“关于加强工程项目安全管理规定”，其一般要求为：

(1)工程项目安全管理必须坚持“安全第一， 预防为主”的基本方针，贯彻国家有关安全生产的法律法规及公司有关基建的安全制度规程，安全标准化、文明施工的基本要求都应一样，不能降低标准，不能搞变通。

(2)施工承包商(或工程公司)必须依法履行承包合同，根据工程实际需要成立项目部(或分公司)，实行项目经理负责制，运用科学的安全管理方法，对施工项目进行策划、组织、指挥、控制、协调。为适应施工项目点多分散，管理难度大的特点，施工承包商应建立项目联系人制度。对于较大的项目或比较重要的工程，应指定分管领导负责，经常深入施工点帮助解决安全等有关问题。

(3)为明确项目的安全与文明施工目标，安全责、权、利等事项，项目经理必须与工程公司签订包括安全工作在内的“项目管理目标责任书”，直接承担包括安全在内的现场管理责任与风险。企业与项目层的关系是服务与服从、监督与执行的关系。

(4)项目经理必须做好开工前的安全检查，不符合安全基本条件的决不贸然开工。遇到重大、危险的施工项目必须亲临现场监督施工。同样，项目经理必须重视对频发性事故的预防，抓好事故和违章处理，及时协调解决安全中的重要问题，督促安全防范措施的落实。

(5)项目经理抓安全必须坚持严格管理，严格要求。没有一套符合本工程实际的行之有效的管理章法和规矩是无法使安全工作正常运转的。因此，项目经理应将“项目管理目标责任书”分解细化，制定一套适用于本项目的安全管理制度或实施细则。

特别要制定将岗位安全责任与个人经济利益紧密挂钩的奖惩制度，还应严格考核，切实兑现。

3 工程项目安全管理要求

(1)通过经济管理保障施工单位的安全投入，项目部在工程进度款支付审核上，既考虑了要保证支付审核的严密性，又考虑到了审核的便捷性，从而保证了应付工程款的及时支付，保障了施工单位的安全投入。

(2)通过合同管理和行政管理等方法保障承包商安全投入。

在施工过程中，施工单位从成本角度考虑，往往在安全生产初期投入不足，在施工过程中再按实际情况逐渐增加安全设施。这种添油式的安全投入往往带来较大的安全隐患。为保障施工单位的安全投入， 项目部不仅在合同中明确规定施工单位项目经理必须保证安全投入，而且在安全生产责任制中明确规定了施工单位项目经理必须保证安全投入，并通过合同管理和经济管理等方法．要求施工单位必须保证安全生产投入。

4 进行安全教育培训和防事故演习

(1)加强安全教育培训．提高广大职工安全意识、安全技能、安全操作水平。项目部要求施工单位必须进行新工人进场安全教育和施工安全技术交底．并制订和落实日常安全培训计划。同时，不定期举办安全培训班，如特种设备操作人员培训班．消防人员培训班、安全生产管理人员培训班等．并不定期进行事故应急

救援演习和防汛演习。

(2)加强宣传教育。主要通过定期召开安全会议、悬挂或张贴安全标语、举办安全活动月等方式进行。

5 结束语

通过总结，笔者认为，建立安全管理体系、落实安全责任制是管理的关键。即按“业主宏观管理、监理监督检查、承包商全面负责、作业人员具体保证”的职责分工建立了安全管理体系。只有把安全管理提高到工程项目管理的高度才能有效地平衡安全与质量、安全与进度、安全与费用之间的关系，才能确保企业在实现利润最大化的过程中，有效减少安全事故造成的损失和负面影响，从而为建筑业的可持续发展和社会的稳定作出积极的贡献。

参考文献

[1]李仁涵《我国安全生产形势、差距和对策》2004

第6篇

【摘要】建筑工程的现场施工是整个工程项目中最容易出现问题并且也是最重要的环节之一，而现场施工的安全管理也是非常重要的环节，这两项对于整个工程项目的质量和进度都存在着巨大的影响。本文针对工程项目建设中现场施工以及安全管理措施进行分析和讨论。

【关键词】工程项目建设；现场施工；安全管理；措施；分析和讨论

1 针对建筑工程项目现场施工的管理建议

对于任何一项工程项目来说，现场施工是最容易出现问题，但同样也是最重要的环节之一，整个建筑工程项目的好坏会受到现场施工的直接影响，所以建筑企业必须要重视现场施工的管理。

1.1 做好施工人员的管理工作

施工人员是整个工程项目的实际建立者，所以施工队伍的素质、技术如何直接影响到建筑工程是否能保证质量以及是否能在进度中完成。所以只有一只素质高、技术强并且纪律严明的施工队伍才能真正的做好现场施工工作。所以在选择施工队伍时应采取招标制度来进行公平的筛选，通过对比之后最后选择一家最适合的施工队伍。

除此之外，在现场施工的过程中应建立明确的责任制以及奖励制度，由此来激发施工人员工作的积极性和主动性。这里要注意的一点是，责任制必须要明确，奖惩制度必须要公平，奖励应以精神和物质相结合，由此才能让所有的施工人员都全力进行施工。

1.2 做好材料的管理工作

任何建筑工程都是由材料组成的，如果材料出现问题，那么建筑工程也肯定会出现质量问题，

所以我们必须要做好有关材料的管理工作。

首先对于材料的采购必须要选择合格的商家来作为供应商。材料购买人员应深入了解材料市场，并且在购买的过程中做到货比三家，并要求商家出示和材料有关的所有证书，最后再根据经济角度来选择一家最经济、质量最好的商家作为供应商。

其次在材料进库之前必须针对所有的材料都进行细致的检查，防止商家以次充好将一些不合格产品充当合格产品。一旦发现不合格产品必须要找到供应商索要说法。

再次建立规范的材料管理制度，材料的进库、领取都必须按照有关的制度来进行，并且材料管理人员必须要做好记录，特别是针对材料的领取，必须要进行追踪，由此防止材料的丢失和浪费。除此之外材料管理人员应了解库存数量，并且做到及时调整。

1.3 做好机械的管理工作

工程项目现场施工中是离不开机械的帮助，所要我们要做好机械管理的相关工作。这里要注意以下几点：（1）机械的选择必须要完全符合工程的需要，要根据工程项目的特点来选择机械的类型、数量；（2）做好机械的保养工作；（3）合理安排机械的进场顺序，要最大化的提高机械的利用率；（4）建立规范、合理的机械管理相关制度。

1.4 做好施工技术管理工作

随着科技、经济的不断发展，建筑技术也在不断的更新发展着。而对于不同的建筑工程来说所要求的技术也都存在着不同，并且技术是否到位对于工程的质量和进度都具有重要的影响。所以我们必须要做好施工技术管理的有关工作。只有保证技术可以有效的完成，那么设计者的理念才能在建筑工程中充分体现。对于施工技术的管理应注意以下几点：（1）必须要求施工人员按照有关规定来进行技术施工，切勿违反有关的规定而自行施工；（2）必须按照规范的工序进行施工，并且在每道工序结束之后必须要进行细致的检查，如若发现问题必须马上进行修整，直到没有问题之后才可以进行下一道工序。这里要注意的是检查切勿大意，一旦一道工序遗留的问题就会被下一道工序所掩盖，而在最后进行补救就会非常困难。（3）在施工现场必须要具备工程技术人员，防止施工人员出现任何技术上的错误。

1.5 做好现场施工的监督管理工作

现场施工具有时间长、工序多、复杂等特点，所以现场施工中非常容易出现问题，特别是人为出现的问题，例如大意、偷懒、故意浪费等问题都是工程项目施工中经常会出现的问题。所以建筑企业必须要选择一家信誉好的监理公司。让监理人员针对整个工程的现场施工过程都给予细致的监督，由此防止任何不利建筑工程项目的问题出现。

1.6 做好成品保护工作

成品保护作为最后一道工序也是非常重要的。所以针对成品保护工作必须要以主动和被动相结合的方式来进行保护。主动保护是指企业采取相应的防范制度来进行保护；而被动保护是采取防碰撞等手段来进行保护。

1.7 做好环境问题控制管理工作

由于建筑工程自身的特点，所以可以影响建筑工程质量的环境因素很多，例如气候、当地的地质条件、水文环境等等。而由于环境因素具有多变、无法避免等特点所以很容易影响到工程的施工质量，所以必须要针对环境因素进行有效的控制。例如在施工现场必须要针对材料、设备的堆放进行有序的管理，并添加有效的保护措施，防止出现因天气因素导致材料产生问题的现象。再如针对寒冷冬季或者炎热夏季的施工必须要根据工程的特点制定出相应的对策，由此将环境影响降到最低。

2 建设工程项目现场施工安全管理措施

对于任何建筑工程项目来说，人员安全是最终要的，特别是针对一些高层、超高层或者施工复杂、危险的建筑工程施工来说，人员的安全更要受到重视。一旦现场施工中出现了安全事故，那么不仅仅针对建筑工程的进度产生影响，也会其他的施工人员产生影响，所以必须要做好建筑工程项目现场施工的安全管理措施。

2.1 加强教育，积极宣传安全施工理念

建筑企业应加强针对施工人员的安全意识教育，让每一位施工人员都深刻的意识到，生命安全要比任何事都要重要。企业应从家庭、亲人的角度来教育施工人员，让施工人员从心里感觉到生命的可贵和重要性，由此就可以让施工人员在施工中注意自己的人身安全，由此不仅可以保证施工人员的安全可以保证工程项目的顺利进行。

2.2 严格要求施工人员按照规定的工序进行施工，通过过往的实例我们可以发现，工程项目中很多安全事故都是由于操作失误而造成的，而这其中最根本的原因就是很多施工人员并为按照规范进行施工，所以造成了安全事故。所以监理人员必须要严格监督施工人员的施工，必须要求施工人员按照规范进行施工，如果出现故意的行为，必须要给予一定的经济惩罚，以儆效尤。

2.3 加强工程项目安全设施的质量，对于一些高层或者超高层建筑来说，施工人员都需要在很高的高度中进行施工，所以安全设施的质量如何直接影响到施工人员的生命安全。所以建筑企业在购买和管理这些安全设施必须要做到细致、小心，必须要选择质量合格的产品，要将施工人员的生命安全作为工程的重要事项。

2.4 建立规范的安全制度，没规矩不成方圆，所以要做好安全管理必须要建立规范的安全施工制度，只有建立的制度，安全施工才有法可依。

结语

建筑工程项目的现场施工直接影响到建筑工程项目的质量以及施工进度，而现场施工的安全管理直接影响到施工人员的生命安全，这两项在整个的建筑工程项目的建设中都是非常重要的环节。所以身为建筑企业必须要认识到这两项的重要性，并且针对其中的问题进行积极的研究和分析，最终做好现场施工工作。

参考文献

[1]江之宇．关于对建筑工程现场施工管理的论述与应用［J］．建材发展导向，2011（11）

[2]陈晓峰．房屋建筑工程现场施工质量管理问题探讨［J］．建材与装饰：中旬，2011（09）

[3]杨宗科．建筑工程现场施工管理之我见［J］．中华民居：学术刊，2011（07）

第7篇

关键词： 安全监理;应对措施;监理模式

Abstract: Construction safety supervision and management of the first purpose is to avoid or reduce injury and occupation disease personnel; second is to make the equipment, tools, materials from damage and ensure and improve labor productivity, maintain the social and economic development; with the development of economy, people's living standards continue to improve, the construction industry practitioners and the whole society put forward higher requirements on the level of safety management in the process of engineering construction. Therefore, as a construction enterprise, we should seriously study the history and present situation of construction safety management, take effective measures, establish the concept of safety management of new, establish new comply with the safety management model of construction enterprise management rules and characteristics of the project management, and strive to minimize or eliminate safety accident.

Keywords: safety supervision; measures; supervision mode

中图分类号: TU7文献标识码:A 文章编号:

一、 建筑工程项目安全监理的现状 目前全国的安全生产形势依然严峻，安全生产基础比较薄弱，保障体系和机制不健全；部分地方和生产经营单位安全意识不强，责任不落实，投入不足；安全生产监督管理机构、队伍建设以及监管工作亟待加强。

根据安全系统论的观点，发生安全事故的原因可以概括为四点：人的不安全行为，是事故的直接原因物（设备）的不安全状态，也是事故的直接原因；不良的生产环境会对人的行为和物的状态产生负面的影响；管理的欠缺是事故发生的重要因素。

1、建筑企业一直存在重工程质量、轻施工安全、重经济效益、轻文明施工的不良现象.在管理工作中，未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和上级部门下发的建筑施工安全生产文件，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工现场，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，处罚不到位，大部分建筑企业只停于口头上讲安全生产和文明施工，或被动、或应付检查走过场，从而影响了施工安全生产及文明施工工作的铺开落实。

2、建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全。建筑施工安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产机构、文明施工机构、卫生保卫机构、消防防火机构的工作无从开展。

3、施工现场普遍存在质量管理兼管安全的意识。建筑施工安全是动态管理，侧重过程；而质量管理却侧重结果，所以需要专项跟踪管理、专项投入，也需要专职的施工安全员，但施工现场往往未按规定配备专职安全员，或存在施工安全员的施工安全知识和业务素质较差，然而施工现场多数是配备注重质量管理的两职相兼质安员，实也就是主管施工质量。

4、建筑施工现场的安全技术和措施方面存在问题。建筑施工现场对《建筑法》、《安全生产法》国家有关的建筑施工安全规范和《建设工程安全生产管理条例》不精通、不熟悉，未能认真执行。

5、现场监理人员安全监理工作相关业务知识的缺乏也制约了他们更好地完成施工现场的安全监理工作。

二、 建筑施工中安全监理应对措施

1、在建设工程招投标中，单列工程项目的安全生产及文明施工专项经费，专款专用并按《建筑法》落实建设工程意外伤害保险制度。通过行政手段，单列工程项目的安全生产及文明施工专项经费，独立于招投标之外，设立独立资金帐户，在报建时统一收取，并通过施工安全监督机构，视其各阶段施工安全评价的达标情况，分阶段拨付，确保专项费用的正常实施使用，避免违规挪用或不投入。实施建设工程意外伤害保险制度，将项目参保安全保险，作为施工安全受监和工程开工的必备条件，并视项目的施工安全生产及文明施工达标度，给予灵活上下浮动投保，充分调动项目经理抓好安全生产及文明施工的自觉性、主动性和积极性。

2、对建筑施工安全生产，进行逐级管理，避免越级管理，做到级级有责任，级级须负责，级级抓落实，充分发挥人的主观能动性，抓好施工安全生产；也能发挥更多的职能部门，落实各自应负的职责，管好施工安全生产，从而能更好的贯彻执行国家有关建筑施工安全的法律、法规、标准和各省市安全生产的相关规定文件，避免政令不通，上紧下松的被动局面。强化对建筑行业安全生产监督管理，认真做好施工企业安全资格审查的动态管理，并对施工企业进行安全生产评估，建立健全建筑施工企业的安全保障机制，用保障机制保证各安全生产责任制、安全管理目标和安全文明措施的认真落实，把好建筑市场安全资格准入关。

3、施工安全管理工作要标本兼治，施工企业是安全生产保障的主体，治本需要从企业角度来下手，落实施工现场建立安全生产保证体系，用制度和责任制来规范安全施工行为。严格执法，依法规范建筑市场主体的各种行为，落实其安全职责，减少施工企业的压力，调整现行落后、不适应的安全管理机制。

4、加强安全生产培训教育工作，统一施工安全资料标准。

在建筑行业中，全面开展学习《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、建筑施工安全生产有关规范和省的有关施工安全生产文件，统一标准，强化用标准，时刻加强安全教育，增强各方安全意识，确保全面、透彻地贯彻落实到每一个施工现场，让

每一个人都学安全、懂安全、守安全、切实提高一线人员的安全生产意识和自我防护能力，从而制止和消除违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的不安全行为。采取多种方式按实加强培训。统一施工安全资料标准。

5、加强对危险性大的分部分项进行专项治理。应充分认识到施工安全工作任重道远，不是一时一刻，是一项长期的职责和使命，故应高度重视安全生产专项治理工作，加强领导，明确职责，安全生产专项治理工作要有计划、有布置、有措施、有重点、有检查、有落实，顺序渐进，切不可急功近利，应求实效，持之以恒。

6、建立项目安全监理组织

6.1 项目安全监理组织的定义：新的项目安全监理模式下，项目安全监理组织已经不再是单独的岗位安全监理，而是以总监为首的，以专职的岗位安全监理为核心，各专业监理工程师全员参与的组织。

理论依据：（1）“安全第一、预防为主”的原则。“安全第一，预防为主”既是安全生产必须遵守的原则，也是我国安全生产的基本方针，无论采取什么样的安全监理模式，都必须坚持这个原则。（2）生产必须安全，安全是生产的前提，因此，做为安全监理人员必须对生产环境、生产过程、生产方法的安全性进行事先评估和过程控制，确保生产安全。落实“管生产必须管安全”的原则（3）全员参与的原则。 法律依据：（1）《安全生产法》：《安全生产法》的实施为我国的安全监理工作提供了法律依据，同时对违背安全监理的行为提出了处罚措施。《安全生产法》明确了“安全第一、预防为主”的安全监理方针，并自始至终贯彻了“管生产必须管安全”、“生产必须安全”的原则；（2）《中华人民共和国建筑法》：《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件，对建设工程项目的安全监理提出了明确的要求，把工程项目的安全生产列入了监理工作范畴。

6.2 理顺关系，正确行使监理职能 监理方与承包商的关系既是监理与被监理的关系，同时也是合作关系。建筑产品是承包商生产出来的。在工程施工过程中，承包商服从监理方，一切施工资料、施工组织方案、进度计划都必须报监理方。监理工程师对质量的、进度和投资的控制都是通过承包商的工作来实现的，要使监理工程师下达的指令，都能让承包商不折不扣地坚决执行。所以，协调好与承包商的工作，让他们理解、支持监理的工作，执行监理发出的工作指令，是监理工程师的一项重要工作。 （1）坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办事，讲究科学态度。监理工程师在监理工作中应强调各方利益的一致性和建设工程总目标；应鼓励承包商将建设工程实施状况、实施结果和遇到的困难和意见向他汇报，以寻找对目标控制的干扰。双方了解得越多越深刻，监理工作中的对抗和争执就越少。（2）落实旁站制度，保证关键部位质量。监理工作的重点要放在事前控制，这是监理职能要求。关键部位、关键工序的施工质量，监理人员要实行旁站、巡视或平行检查，不能等到即成事实，待施工质检报验后，才“秋后算帐”，因为关键部位、关键工序一旦形成，轻则做返工处理（如钢筋尚未隐蔽）影响工期，重则违反强制性条文，留下工程质量隐患或永久缺陷。

第8篇

关键词：建设；项目；质量；安全；控制

中图分类号：TU7文献标识码：A文章编号：1009-0118（2013）02-0214-02

一、高标准起步、高标准检查、严格过程监督，质量检查不合格不放过

（一）达不到标准、规范要求的绝不放过

对聚杏北2-10注入站二期工程进行样板化监督管理，确定为我公司样板施工建设管理工程。一是对现场施工技术员、质量检查员、安全员等进行持证上岗检查工作，未持证上岗的不放过。在检查土建分包队伍的质量检查员时，无资质证件，立即取消其施工现场质量检查员工作；二是施工过程中检查毛石基础质量隐患检查时，有23米长的基础未达到样板基础的标准，立即责令进行返工整改，未经验收合格的坚决不可以进行下一道工序施工。

（二）对重点工程、重要部位、重要工序强化质量监督检查

对施工现场质量问题未进行整改的坚决不放过，对杏北三元-4转油站站外系统、从扫线布管、管线组对焊接、试压、除锈、补口、补伤等全面检查，强化各环节、各工序质量。对杏北三元-4转油站站外抽油机接地检查达不到要求，责令立即停工，马上进行处理直至合格，方可进行下步施工。在检查聚杏北2-10注入站二期工程站外注水管线时发现，管线补口发泡粘结不牢5处，补口带有褶皱21处，6道焊口防腐漆涂刷不均匀等立即通知施工班组进行返工整改，下发整改通知单4份，未整改合格的绝不放过。对申报的2项创优工程进行重点管理，制定创优计划、措施和目标，施工中严格按照评优的细则与标准进行监督检查，从质量、安全、进度、投资、施工组织等方面全过程管理，高标准、严要求，加大质量安全监督的力度、深度和广度，施工工序质量检查不合格的不放过。

（三）加强原材料进场验收管理，控制产品质量，不合格的物资绝不放过

1、结合工程项目实际，制定了材料、设备进场联合检验管理制度，建立进场物资验收台账，对材料二次化验管理严格进行见证取样，由项目经理现场见证。材料进场后质量监督人员组织参建各方人员，采取仪器测量、检查合格证及二次试化验报告、现场取样送检等多种方式对进场材料进行检查，对不合格材料坚决清理出现场。今年开工以来质量监督人员通过观感、仪器检测、外观检查、产品合格证、质量文件与设计图纸、产品实物对照是否相符合，监督检查进场材料87批，清退进场各种不合格镀锌钢材（角钢）0.6km，高压阀门3个，不合格砂子109m3，不合格毛石270m3等，确保产品质量。

2、组织对预制产品、储罐进行专项检查。将抽油机基础、钢筋混凝土人字梁由专业质检人员检查验收，质量达不到要求的绝不放过。针对变压器、塑钢窗、高压阀门等设备及材料方面，在工程项目施工的高峰期组织开展进场材料专项大检查。

3、对专业性较强的机泵、燃烧器、报警器等工艺及电气设备，会同公司技术管理部门、安全管理部门等成员共同进行现场质量检查验收，达不到质量要求或产品名称型号与设计不符的一律退货，绝不放过。今年，对可燃气体报警器检查不合格，退货两台。

4、对一些重要施工材料，进行复检抽查。与公司质量安全环保部结合，委托大庆油田工程质量检测有限公司、石油工业机械产品检验站等监督部门到现场取样5次，对沥青防腐管、防腐漆、阀门、弯头等材料进行质量检验，出具不合格检验报告1份，不合格材料全部退货。

（四）进行专项监督检查，强化建设质量，取得显著成效

1、开展油田建设工程无损检测专项检查活动。组织相关人员加大对储罐和重点部位管线焊接质量的无损检测抽查力度。重点检查无损检测单位仪器设备配备、操作人员资质、无损检测人员工作质量。通过采取现场复拍已检焊口、随机抽查未检焊口等方式发现问题、解决问题。在检查杏北三元-4转油站系统时发现，部分工艺管线焊道成型差，焊疤未清理24处，当即责令施工单位整改至合格。

2、对可能导致质量问题的行为不放过。涉及建筑结构与安全性能的施工部位，组织计划、设计、物资、管理等多部门联合监督，共同严格检查工序施工质量。对含油污泥处理的地下钢筋混凝土池子、彩钢屋架、雨棚、仪表盘柜调试、机泵与容器设备安装等重点部位组织大型联合监督检查3次，改正杏北2-10注入站池子钢筋绑扎间距大、弯钩角度不够。

（五）工程资料未做到齐全准确不放过

1、网上平台注册、开工报告、施工组织设计、图纸审查记录、材料二次检验报告、隐蔽检查监督记录等各项内容要求及时、全面准确地编制完成，保证技术资料的完整性，达到了与施工进度的同步性和编制内容的规范性。杏北三元-4转油站系统等产能建设以及跨年复工项目资料做到真实准确，与工程进度同步。

2、及时对各施工工序的图片及影像资料进行录取，内容真实、有效，具有可追溯性和查找性。对杏三―四区的计量间场地和围栏工程存在场地平整和安装围栏不及时、资料不同步、二次化验单批量不够等现象不放过，停工整顿至合格后方可继续进行施工。

二、严格履行安全监督职能，落实安全监督工作，安全不合格不放过

（一）对涉及安全隐患及特殊部位制定安全专项方案措施，建设工程安全标准化工地

1、针对工程项目特点将建设工程高处坠落、深基坑、土方坍塌、易撞击等易发事故危险部位和环节作为安全专项整治重点；2、对联合站、转油站、污水站的管理动火连头以及卧式容器清淤、清罐和停电拆迁等施工进行专项方案讨论、审批21次；3、二级以上动火由公司安全负责人组织有关部门到现场签署动火审批手续报告；4、对临时安全用电的三级配电、两级保护管理，组织开展建设工程安全专项大检查。对聚杏北2-10注入站工程脚手架搭设无坡道设置、搅拌站临时配电混乱、不符合用电规范标准等，现场安全监督不到位3家施工单位进行停工整改，绝不放过。

（二）不断加强对建设工程安全监督，强化管理从业的教育和培训

年初以来，对在我处施工的队伍进行培训2次，尤其对屋面钢结构及彩钢板的施工，对施工人员、管理人员进行安全教育培训，对钢屋架、彩钢板的垂直吊装运输施工安全严格监督，增强建设各方责任主体的安全责任意识。未经安全培训及接受安全交底的人员，不得进行施工操作。

（三）对现场安全监督检查不到位的发现一个，整改一个，绝不放过

在今年的“安全生产月”期间，组织项目经理、质量监督人员对施工暂设、用电规范性进行检查，对聚杏北2-10注入站二期工程等3项工程的脚手架、安全网、安全带、灭火器配备、施工围墙等内容进行专项检查3次，整改安全问题11个，有效保证现场安全施工。

（四）加强安全预案管理及风险控制识别

对站内改造动火施工，有专项安全预案，并进行安全危险因素识别与控制。在杏北三元-4改造工程，改造连头安全预案讨论时，由于新老站系统衔接，地下管网复杂，设计走向与现场实际不符，油气水管线、连通管线、污水管线纵横交错，容器设备停产时间长，2座大罐溢流排污、出口管线与泵进口管线需全部切断封堵。由于对风险识别考虑不够细致，致使对施工安全预案措施进行2次讨论修改，最终合格后方可通过进行施工。

三、坚持四个结合，实行样板管理，控制工序质量

坚持做到随机监督抽查与定期重点监督检查相结合、工程实物质量与工程技术资料检查相结合、传统的检查方式与使用先进的仪器设备检查相结合、质量等级检验与监督档案归档相结合，确保质量监督管理到位。通过实施样板管理，不断提高施工起步标准，使每一工序严格按照样板的标准组织实施与检查，充分发挥对质量标准的监督指导作用。

四、以安全管理为重点，强化HSE管理

从抓制度落实入手，在施工中严格执行HSE管理规定。从安全制度、安全教育、安全技术、安全措施、安全施工、安全保障以及安全防范等方面开展安全工作，重点做好安全制度和应急预案的编制，确保安全管理无漏洞，重点是抓安全任何时候都不能疏忽、不能松懈、才能保证施工操作无风险。对施工动火，临时用电、受限作业空间的施工作业，加强、加细安全管理，切实达到安全、规范、文明与标准施工。

参考文献：

[1]王景山.项目质量管理特点[J].项目管理技术，2004，（5）.

第9篇

关键词： 质量、环境、职业健康安全管理体系 建设工程项目管理应用

中图分类号：TL372文献标识码： A

一、“三标一体”管理系统对建设工程项目的重要性

1、能够认识管理的规律，建立同一性的管理基础。“三标一体”系统有一些共同点，例如：三个标准都有重要的共有条款，包括文件控制、记录控制、人力资源管理、不合格控制、内部审核、纠正和预防措施等。在项目建立、实施质量、环境和职业健康安全的“三标一体”系统，有利于项目的基础管理规范化，有利于管理工作优化并巩固工程的业务流程。

2、能够对人力资源进行科学的调配，对管理结构进行优化。质量、环境和职业健康三个管理体系对人力资源都有着明确的要求，如果分别单独确立三个管理体系，那么会导致人员的重叠或机构的复杂，而进行一体化管理则会统一设置人员岗位，例如一职多能、一岗多则等，提高了综合工作效率。建立“三标一体”体系改革了传统管理理念，加强了增值过程，有利于减少该三者之间的重复工作，利用专业性的管理方针使建设项目高效、有序运行，更能推动此体系的维护和完善。

3、能够提高工程建设的工作效率。“三标一体”体系相关文件的颁布和实施是企业管理水平提升的重要举措。企业学习、运用国际先进的理念及方式，就是要实现管理的标准化、规范化和科学化。该体系是现代企业长期发展的需要，它体现的是新的管理方式，是每一个项目、部门和员工都需要遵循的规则，也能为企业提供科学的管理思想，使各项管理区域间实现功能的互补、紧密衔接、高效运转，最终提高建设效率。

4、能够降低管理的成本。推行“三标一体”体系，在实施过程中，能够不断发现新问题，努力降低施工成本，全面提升项目乃至企业的经管水平。由于质量、环境、职业健康安全管理体系涉及到各方面，因而如果通过有效的整合运营，就能达到资源共享的目标，从而节省了大量的人力、物力、财力，最后，实现国家所倡导的的清洁发展、节约发展、安全发展，达到可持续发展目标。

二、质量、环境、职业健康安全管理体系在建设工程项目管理中的应用

1、施工机具管理过程，关键要把好三关

1）供方选择评价关。施工机具的采购或租赁，都要对供方或租赁方进行评价，评价内容包括：经营资格和信誉、 产品和服务的质量、供货能力、风险因素。在评价产品质量时要关注设备的能耗指标要和安全性能，特殊环境施工还要考量其噪声情况等；在评价风险因素时要关注其质量缺陷、供货迟到和服务不到位等不确定的因素。在建项目因设备不能如约进场影响施工的例子很多。对施工机具供应方的评价、再评价和选择应是动态的、持续的。确定采购或租赁时一定要按规定签订合同。

2）机具验收关。项目部对进入现场的机具都必须组织验收，验收合格后方可使用，租赁机具验收时还应作净值评估经双方确认。验收内容应包括质量环保和安全方面的性能指标；特种设备安装或拆卸都必须编制专项安全施工方案，方案应经批准后实施；安装后的施工机具必须按国家相关规定请当地权威检测机构检测，合格后才能使用，并保存验收记录。如果是工程分包方自带或租赁特种设备，也应严格按上述要求进行管理，否则会存在很大风险。但这方面风险在实际运行中往往被忽视了。

3）正确使用和维护保养关。现在许多项目在使用设备时不能正确使用油，使设备故障频出；有的忽视保养，拼设备，导致关键时刻设备出现故障影响施工正常进行。设备在使用和维修中的废物处理必须符合环保要求，特别是含油的危险废物。

2、分包方管理过程。

1）分包方的选择和评价，必须确保分包方具备相应施工资质，还应当有安全生产许可证。一些项目忽视资质的有效性，结果给项目自身造成了风险。选定分包方后一定要签订合同后才能进场。一些项目分包工程因单价定不了，先进场施工以后再算帐，有的甚至不签订合同，造成纠纷和重大损失的案例很多。

2）进场验证。质量管理规范要求对进场的分包方应当进行验证，确认是否与选择一致，特别是关键岗位和需要持证的特种作业人员；

3）对分包方交底和培训。项目部应当对分包方进行祥细的技术、安全交底，让其清楚所从事的分部分项工程或工序的质量要求、环保要求、安全要求，对管理人员和操作人员还应进行相应培训。

4）给分包方创造符合要求的作业环境和生活环境。必须确保作业环境的空气质量符合健康要求，比如隧道施工的粉尘、有害气体的浓度必须符合施工规范的要求。项目部应当积极采用先进的施工工艺主动淘汰落后施工工艺，从根本上提升施工管理水平。

3、物资管理过程。

1）供方选择评价。采购工程物资必须先对供应厂商进行评价，评价内容包括：经营资格和信誉；建筑材料、构配件和设备的质量；供货能力；产品的价格；售后服务。在评价产品质量时要确保所购物资的指标符合要求，有环保和安全要求的必须确保满足；对物资供应方的评价、再评价和选择应是动态的、持续的。

2）物资验收。项目部对进入现场的所有工程物资都必须组织验收，验收合格后方可使用。验收通常包括外观检查、技证核对、抽样试验等内容。

3）仓储保管和发放管理。特别要关注火工品和油品这些一类危险源的管理，在工地设库必须符合相关规定，必须经审批后使用；必须有持证人员管理，必须严格按规定领用、运输和使用，严禁违规操作，确保安全生产。

4、施工过程管理。这是产品实现的全过程，是将原材料变成产品的过程，包括测量、放线、勘察、钻探，包括桥梁、涵洞、隧道、路基、架梁、铺轨等每一个分单位工程的每一个分部和分项工程，也包括临时用电、脚手架等工程。要确保产品质量、确保安全生产、确保符合环保要求，就应当按三个管理体系的要求，坚持“事前预防”、“ 事中控制”、“ 事后检测”三原则，做好四个方面的管理工作。

1）施工准备，应依据项目质量管理策划的结果实施施工准备，这是“事前预防”的重要活动，包括：技术经济资料准备，施工现场准备，通信、交通、消防和办公、生活（含住宿、食堂）基础设施准备，人员、机具、材料设备等施工生产要素准备，冬雨期施工准备等。认真细致地做好施工准备工作，对充分发挥各方面的积极因素，合理利用资源，加快施工速度、提高工程质量、确保施工安全、降低工程成本及获得较好经济效益都起着重要作用。

2）技术交底，开工前，由项目主管技术负责人向参与施工和质检的人员（包括分包方的人员）进行的技术交底，其目的是使接受交底的人员详细了解工程特点、技术质量要求、操作工艺、施工方法与措施、安全环保要求、检查验收要求等，以便于科学地组织施工，避免技术质量等事故的发生。

3）施工过程质量安全控制，也叫做“事中控制”，包括正确使用施工图纸、设计文件，验收标准及适用的施工工艺标准、作业指导书；调配符合规定的操作人员；按规定配备、使用建筑材料、构配件和设备、施工机具、检测设备；按规定施工并及时检查、监测；根据现场管理有关规定对施工作业环境进行控制；对不稳定和能力不足的施工过程、突发事件实施监控等内容。对危险性较大的分部分项工程还应按规定编制和实施专项安全施工方案。过程控制，是指施工主体的自我监管和外力监控方式。自我监管是第一位的、最重要的，也就是作业者在施工过程中发挥出自己的质量活动约束，以监督自己完成预定的目标。它是由施工作业的成员开展的。而他人监控是通过企业内部的各管理部门及外部的相关方面如工程监理机构、业主、设计单位或政府质量监控部门等，在施工各阶段依据法规和施工合同对其进行行为和质量安全情况进行监控。在施工过程中二者各负其责、相互依存，共同保证施工过程目标的实现。

4）产品质量的检查和验收。也称作事后质量把关，使不合格的工序及产品不流入下道工序。项目应建立并实施施工质量检查、试验、检测、验收管理制度，对施工质量检查和质量验收进行策划，并由具备相应资格的人员实施。包括对分包工程的质量检查和验收。应对质量不符合的工序进行纠正，对不合格产品进行处理，对各类质量问题的处理结果还应进行检查验收。

5、管理活动的检查与改进。项目部应定期对三体系管理活动进行监督检查，内容包括：项目管理策划结果的实施；对公司、发包方或监理方提出的意见和整改要求的落实；合同的履行情况；质量环保安全目标的实现情况。对检查结果及相关信息应进行分析，识别需要改进的领域和机会，并书面提出和采取改进措施。对改进的结果还应进行跟踪落实。

三、环境 安全和职业健康管理体系应用的对策

1、全面看待三套体系

在现代企业管理中，人们往往很乐观的看待这三个体系，只看到了整合的良好基础，却忽视了三者存在的差异 是否建立三体系一体化应认真分析和考虑企业自身的条件和特点，要稳重行事，要认真咨询和请教有成功经验的国家认可的中介组织。

2、具体情况具体分析，杜绝牵强组合

现代社会风云变换，现代企业千变万化 因此，在企业中实施最佳的管理方案，要根据企业的具体情况制定相应的管理体制，科学地解决三体系间的接口问题，本着尽量减轻人力 财力，节省时间，减少工伤事故的原则，建立合适的新型综合管理体制 同时坚决杜绝拼组与凑合 。

3、科学务实，稳重行事

当前出现的联合审核行动仅是一种探索和尝试，要建立和实施三体系一体化，真正做到科学化 规范化 标准化 这就要求企业甚至国家组织人力深入研究三个体系的异同，结合企业实际，吸收国内外先进经验，试点 实践同时努力提高全体作业人员对三套体系的正确认识 。

高度发展的经济时代，企业对具体操作过程的要求越来越精确，因而实施管理体系时，决不能强调单一作用，必须考虑到方方面面，才能确保现代企业的成功运作 ISO9000 ISO14000 OHSAS18000国际环境 安全和职业健康管理体系各有各自优点和不足，在不同的企业管理中，一种管理体制难免会出现各种各样的漏洞，根据实际情况只有将三者适当结合或两两适当结合，才能建立更加完善的管理体制，满足打造绿色健康与安全企业 。

结束语：运用“三标一体”的管理体系，能够有效加强建设工程的运行控制和项目管理，能够全面提升项目的管理水平，对工程和服务质量、环境保护、能源的合理利用、安全生产以及保护员工健康等方面都有积极的推进作用。

参考文献：

[1] 曹仲京. 浅谈环境/职业健康安全管理体系的建立[J]. 林业劳动安全，2013，03：19-22+45.