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关键词 电力企业；科技规划；计划管理
中图分类号 F426 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-（2012）111-0191-01
电力企业是当今一个重要的行业。电力企业的发展也是时代的要求。实行科技规划目的就是达到一定的社会、经济效益。在这个规划下促进企业的发展，并且推动社会的进步。以实现利益的最大化。这个规划是在在现有的科技资源（科技人力、科研经费、科研器材等）（上，对未来（长期或短期）的科技活动进行一定的部置和安排。电力企业的发展离不开有效地管理与规划。
1 电力企业科技规划和计划的特点
1）在目标上具有从属性。企业科技工作中很重要的一部分就是企业科技规划与计划，它的最终的目的是提升企业的核心竞争力。通过科技创新来来完成这一目的。
2）相对独立的内容。 科技规划和计划是不同的，首先在内容上就存在独立性，在制定的过程中，要对企业相关领域科技发展规律和趋势进行一定的了解和分析。
3）执行时能进行有效的操作。科技战略将科技规划与计划作为它发展的项目来确定、在科技活动开展中起到一个纽带作用，并且在科技政策、发展的目标、关键的任务、完成任务等等这些主要的步骤上是明确的、可运行的，能很好地对它进行操作。
2 电力企业科技规划与计划管理的作用
在电力企业的运行中，合理的规划与管理是必不可少的。因为在电力企业中会存在很多的安全隐患，一旦有事故发生对整个社会的用电都会带来影响。如果没有一个好的规划与管理对电力企业的长远发展是不利的。因此，在电力企业中要加强管理与规划。
1）促使企业更好地发展。企业科技规划与计划主要是为了解决企业主营业务发展中的重大的技术问题。并且对企业的科技工作做出科学合理的安排，对企业主营业务的发展起到一个支撑作用，这样一来企业的核心竞争力就得到了提高，企业的发展方式也发生了转变，能够为企业的长远发展提供保障。
2）对企业经营战略和科技战略给出反应和支持。企业的科技规划和计划是企业在科技领域内一个很好的反应，是它的经营战略在科技领域的反映，也是企业科技战略的延长的表现，因而要对企业经营战略和科技战略给出反映和支持。
3）对企业科技工作进行全面指导。企业科技规划和计划在为企业的业务以及业务战略服务的同时也为其他方面的各项科技工作做出了科技战略指导。因而，对企业科技工作的有效、健康发展有很大的引领作用。
3 制约科技规划与计划制定的主要原因
1）企业中的科技战略。企业的科技战略能够提供了目标和原则，因而对制定科技规划与计划有重大的影响，不仅如此，在对科技工作的资源供给以及科技规划计划的方案落实上都有影响。一个想要在同行业有突出成就的企业就必须要有更大的科技元素，发展科技上既要运用一些成熟的技术，更要对新兴技术的技术加以关注，因为这些新技术能更好的促进企业的发展。所以要对科技工作中的新技术引起重视；对于一些通过运用技术来发展的企业要注重那些相对成熟的技术，而对于其他的企业则很大程度上跟不跟关注整合和应用新技术。。
2）企业中的技术问题。企业中面临的技术问题的来源可以分为两大类， 一个是对企业当前业务发展有影响的技术问题。另外一个就是对企业长远的发展有影响的技术问题， 第二个可以通过分析企业业务战略以及相应的业务愿景得出。对于企业现在和长远的发展都有明显影响的技术问题，在科技规划与计划中就应对其做出重点的安排并且找到相应的解决方案。在制定科技规划计划的过程中，应将企业面临的技术问题与相关科技发展趋势相结合，从而提出企业在技术上的需求，在最后形成一个科技项目或者是项目组合。采取这样的方式，一般都是先出现技术问题，然后针对这些问题来对项目做出安排，科技工作主要是为了解决问题，不论是当前的还是长远发展的技术问题。与这个不同的是，当以项目本身为中心时，先存在项目、然后再寻找项目成果在生产中应用的工作方式。这是导致科技工作与实际不相符的重要
原因。
3）企业所拥有的科技资源。企业若要也能用科技拥有科技资源是前提。企业的科技资源的强弱很大程度上就体现了一个企业的科技实力，对一个企业的科技工作的范围有很大的影响。
4 小结
我国企业在科技规划计管理等方面取得了很好的成绩。可是与国外先进大型企业相比的话还是存在很多的不足的。不论是科技的创新水平、还是科技规划计划的管理理论以及实践等等方面。所以，我们要对企业科技规划与计划等科技管理理论做出更深一步的的研究和实践，让科技规划和计划不仅对企业的当前发展有帮助，对于企业的长远发展也是有很大的帮助的，另外还能够推动企业向一个更高层次的方向发展。从而提高企业的核心竞争力。使得企业能够屹立于不败之地，并且能够适应这个时代的变化，让企业得到持续健康的发展。这也将推动我国经济的发展以及社会的进步。所以，在科技规划和计划管理上我们要求不断的创新，因为只有这样才能更好地为企业服务为经济发展做
贡献。
参考文献
[1]左军.科技规划的方法论[J].浙大管理科学研究室（研究报告），2011.
关键词：功能科室；资料管理；规范化
作为科室日常行政工作的一个重要内容，资料管理也是积累科室无形资产的基础性工作。如何让资料管理上升为知识资源管理，并使一个科室的人才和设备都发挥最佳效能，使人尽其才，物尽其用，使得整个科室处于良性运行状态[1]。既往科室各种资料管理混乱，甚至记录不完整。通过此次评三甲、创百优，我们心功能室按照评审要求，注重了科室资料的管理、分析，使科室运作更为规范化、制度化，对医疗工作质量的提高起到了关键作用。现总结如下：
1心功能室各项资料储存方法及相关工作要求
1.1加强资料管理意识培养 ①树立全员意识。加强宣传，让每一位科室职工认识到资料管理工作的重要性，取得科室每一位职工的理解与支持。②提高管理意识。科室资料秘书是科室资料管理工作的中坚力量，强化资料秘书的管理意识很是关键。资料秘书除做好职能工作外，要加强档案知识的学习，接受相关职能科室的监督与建议。③加强利用意识。科室资料管理建设的最终目的是利用，即为医院管理提供更加高效、合理的管理手段。资料管理秘书一定要熟悉自己职能范围内的各项工作，能够提供优质高效的档案信息服务[2]。
1.2资料管理的总体要求 专人负责，对所有科室资料常整顿，做到双重标识，严格定位。同类的文件要求整理成册，分别固定于文件夹，相同或相似主题的文件夹又归档于同一个文件架并进行相应标记，将位置输入计算机中，便于查询。进行双重标记，按照"创三甲及百优"对资料的要求，设有组织领导、创优方案、规章制度、绩效考核等资料；竖标则表明对应文件夹内资料的主要内容，如会议记录、规章制度、工作方案等，使文件定位起到了双重保障的作用。当资料数量或位置变动时，用计算机对所输入的资料进行检查、修改、删除、重排等，使资料规范无误。
1.3各种规章制度 为方便学习，要求将每个制度建一张卡片，整理成册，科室进行定期按计划学习，做到每个工作人员对规章制度了熟于心。
1.4各种仪器操作规程、保养制度 按本科室工作人员掌握情况，定期进行演练，按标准带教科室新进人员及实习生、进修生，要求人人均能按正规程序进行操作、保养。
1.5人员的规范化培育计划，考核措施 记录每位工作人员入职时间及个人基本信息，分析人才发展趋势，有助于科室人才培育计划的制定。定期进行考试，内容包括基础理论及技术操作。
1.6心功能室应急预案 定期进行对各种应急预案的学习和考核，使人人掌握应对突发事件的能力。确保医院安全，将突发事件产生的损害控制在最低水平。
1.7各种管理档案 工作计划及总结包括年计划、月重点、周安排，每月重点讲评、分析，并讨论执行情况，每年进行年终总结及来年工作计划；教学实习记录 记录带教计划、进修学习安排、教学成效评估及学生反馈信息的收集；科室管理学习记录 记录主持人、与会人员、学习内容以及学习效果；质控记录本科室出现的问题点，定时进行汇总，科室负责人进行品评，分析提出优化改进方案； 差错事故登记本由当事人如实填写，情节严重的上报医院，以备查阅；对于科室或科员获得的奖励及受到的批评应如实记录在案。对奖励要给以当众表扬宣导，对于批评则应采取合适的方式，可单独进行分析评论，以便于评先树优；对于上级及相关科室的各类文件资料要按部门、内容分别进行存放管理，以便于确保执行及查阅。
2对资料进行分类管理后的效果分析
2.1各项资料分类合理，材料充分、齐全，使科室的日常工作思路更加清晰，提高了迎检能力，得到了医院及评审专家的好评。
2.2提高了科室工作人员参与管理的主人翁意识，通过各种规章制度的实施，科内工作人员参与管理的能力明提高，形成一支工作经验丰富、业务娴熟的队伍，效果满意。
2.3通过资料的分类管理，使科室工作秩序更加有序，并通过资料的有效保存能使对科室工作质量的评价有据可查，比如说通过查阅带教记录，参考进修及实习同学的反馈意见，使我们更加清楚学生到底需要什么样的带教方式，从而制定切实可行有效的带教计划；通过查阅质控记录能使我们克服以前工作的不足，不断改进工作质量。
2.4通过各种资料的记录，可以对科室的每个工作人员进行合理的评价，从而使其意识到科室对管理工作的重视，对知识及人才的尊重，并会根据每个人的优点和特长给他们安排适当的工作，增强了科室的竞争氛围，从而充分发挥个人的主观能动性。这样不仅有助于科室工作的开展，也便于人才培养及梯队建设。
3讨论
3.1对科室资料分类管理是资料管理工作的必然要求 资料管理工作是为了管理好科室资料而建立起来的一项工作制度。科室资料数量较大，品类繁复，内容多元化，必须采用科学化的管理。而分类正是科学管理科室资料的基础。只有进行分门别类，才可以使得资料整齐有序、条理清晰，进而在此基础上进行科学的学习管理、统筹等工作。
3.2对科室资料执行分类管理也是强化科室管理工作规范化的客观要求 资料管理工作是科室管理工作的重要组成部分。是坚持科学发展、优化科室管理能力的重要部分。无论是规划长远的工作目标，还是安排管理科室日常活动，优化质量管理，都必须靠精准、全面的资料管理为依据。而唯有整理过、条理清晰的科室资料，才可以加以迅速、准确的利用，满足科室资料在各方面的需求。
3.3对科室资料采取分类管理是创建专业化科室的必然要求 为了更快捷便利地利用科室资料， 医院各科室、各部门已经开始建立或筹备专业的资料管理系统。收集和存档本单位产生的、对科室发展有参考和研究价值的重要档案。这就更要求科室对资料进行分类，根据资料的内容、特性以及重要程度进行收集整理，确保资料的完整性， 以利于按一定的规定， 将需要永久保存的重要资料完整、准确、系统地保存。
3.4对科室资料进行分类处理，是实现科室管理现代化的必然要求 科室日常工作和科室管理工作的现代化，需要科室资料管理现代化，这是现代化科室管理工作的发展方向。科室资料应该按照标准化和统一化的要求进行分类编目、系统整理，否则，进行信息储存和快速查找都是不可能的[3]。
参考文献：
[1]易利华.医院科室管理学[M].北京：人民卫生出版社，2009.
为促进我市医疗卫生领域科技创新、提高科研水平、加强指导性科技计划项目管理，营造积极健康的科研氛围，树立正确的科研导向，依照国家和省、市科技计划项目管理有关规定，特制定本暂行规定
二、基本原则
1、政府引导的原则
为引导、支持、鼓励医疗卫生领域科技人员加强科技创新与成果推广应用，市科技局设立了指导性科技计划项目。指导性科技计划项目作为一般性科技计划项目（有应用研究与开发经费支助的项目）的一项补充，采取市科技局立项管理，项目承担单位自筹经费保障实施的原则。
2、科技创新的原则
指导性科技计划（医疗卫生领域）项目选题必须围绕市经济和社会发展、科技进步战略，符合相应行业操作与管理规范，有利于推动医疗卫生领域的科技创新，提升医疗水平。项目研究内容应具有新颖性与创新性，研究成果具有指导临床或应用临床的作用。优先支持技术先进、应用前景广、社会或经济效益显著的研究或应用项目。
3、资源整合的原则
鼓励市属及县（区）医疗卫生单位与高等院校、科研院所、医药企业开展联合研究，发挥高等院校、科研院所的人才和技术资源优势。优先支持围绕“公益、共性、关键”技术进行产学研合作开发和集成创新的项目，以及技术创新人才培养项目。
三、项目申报与立项程序
指导性科技计划（医疗卫生领域）项目的申报立项程序一般包括：市科技局申报通知；各医疗卫生单位组织医卫人员申报项目；申报单位组织内部评审并推荐（县、区医疗卫生机构申报的项目由县、区科技行政主管部门负责统一推荐）；市科技局审核及受理申报材料；市科技局批准立项下文；双方签订项目合同书。共六个基本程序。
申报单位要严格把关，对所申报项目的目的意义、研究内容、研究方法和技术路线等内容要组织本单位学术委员会的专家进行集中评审，并在报送材料时提交推荐汇总表和评审推荐意见，作为立项参考依据。
四、项目申报要求
1、申报单位要求
申报单位应具有独立法人资格，为辖区内的医疗卫生单位，包括：市属、县（区）医疗卫生机构，驻昌高校、部队附属医院，企事业单位职工医院，民营医院等单位。申报单位应具有保障项目实施的基本条件，包括：较强的科研能力，良好的基础设施和管理能力，自筹、配套相应的科研经费能落实到位等条件。
2、项目组负责人要求
项目组第一负责人必须具备中级以上职称或硕士以上学历，有较高的业务水平和组织协调能力，并具有开拓进取、勇于创新的科学意识。
项目组负责人，已申报并立项了当年的一个科技计划项目，原则上不允许再申报当年的指导性科技计划项目；对于承担了我市科技计划项目，正在实施或实施完成但未鉴定或验收的项目负责人的新申报项目，不予受理。
3、项目研究内容要求
指导性科技计划（医疗卫生领域）项目的选题要围绕我市人口与健康急需解决的医疗技术难题、重大疾病预防控制和市卫生系统“三名工程”建设的要求。项目研究内容具体、技术路线清晰、预期成果先进、应用前景广阔、社会效益显著，有助于提高医疗卫生行业科研实力和创新能力。经检索查新，显示国内有技术要点完全相同研究文献报道，研究结论已经明确了的研究项目，原则上不予受理（虽有技术要点完全相同研究文献报道，但在不同对象或扩大范围内推广应用，改进临床操作技术的项目除外）。
申报书中对技术指标、经济指标、社会效益的描述需要明确具体，即要有定性的阐述，也需要有定量的参数。
4、申报材料要求
申报材料应包括：《市指导性科技计划项目申报（合同）书》、《科技查新报告》和相关附件证明材料。使用A4纸打印，左侧装订，一式6份。经所在单位评估审核后，按归口渠道和规定时间报市科技局，同时报送申报项目的汇总表和推荐意见。项目申报（合同）书可到科技信息网下载。
5、申报时间要求
指导性科技计划（医疗卫生领域）项目实行集中申报，每年两批次。第一批申报时间为3月1日-5月31日，第二批申报时间为8月1日-10月31日。
五、项目的实施管理
立项通知下达后，项目承担单位与市科技局签订项目合同书。项目承担单位应将项目纳入本部门和本单位的科技工作计划，配套相应的研究经费、提供实验设备、研究场所等方面的保障，经常性督促检查项目执行，协助市科技局进行项目实施的日常管理，确保项目按计划和合同要求完成。
项目执行期以计划下达之日为始，原则上不超过3年，研究内容与项目组人员不得随意变更。各项目组须在项目实施期内，于每年12月31日前，向本单位科教科提交《市指导性科技计划项目年度执行情况报告》。再由各医疗卫生单位科教科统一收集后，报送市科技局。
项目负责人原则上不得变更；因项目主要研究人员的人动和科研内容作重大调整等情况，经本单位科教科同意后，填写《市指导性科技计划项目研究人员变更申请表》，加盖单位公章，报市科技局审核批准；因计划外因素，致使项目研究需延期、调整、中止的，经本单位科教科同意后，提出书面申请，加盖单位公章，报市科技局审核批准；在项目合同规定时间内，无故不完成研究任务的，市科技局可以采取通报批评，并视情况中止、撤消项目合同、取消项目负责人三年内申报科技计划的资格；项目承担单位不提供科研保障，致使项目研究无法开展，合同任务不能按时完成的，市科技局将调减该单位今后科研项目立项数量。
六、项目的鉴定、验收
项目承担单位在完成项目研究任务后，应向市科技局业务处室申请项目鉴定或验收，并提交鉴定或验收材料。经业务处室审核材料后，报鉴定或验收责任处室，由鉴定或验收责任处室组织专家进行会议鉴定或会议验收。鉴定或验收的相关材料与表格可到科技信息网下载。
验收材料包括：工作总结报告、技术研究报告、项目合同书、年度执行情况报告、《市指导性科技计划项目验收证书》草本、相关附件（如：著作、论文、临床数据等）。
为提高工作效率，项目承担单位可向市科技局提出申请，在同一时间段内，由市科技局组织专家对同一承担单位的多个归类项目进行集中验收。
鉴定材料包括：科技成果鉴定申请表、项目合同书、工作总结报告、技术研究报告、查新报告、相关附件（专利申请书或证书、发表的论文、用户使用情况报告、经济社会效益分析报告、行业主管部门证书或批件等）。具体参照科技计划项目成果鉴定流程。
市科技局根据专家组鉴定或验收意见，提出"通过鉴定或验收"或"需要复议"或"不通过鉴定或验收"的结论建议，并以鉴定或验收证书的形式下达给项目承担单位。
一、制定完善档案管理工作制度。
为了使学校学籍档案管理工作有章可循，在《档案法》的基础上，学校应当对传统的管理制度进行相应的完善，以明文对档案工作进行规范，以适应现代化的学籍档案管理工作。还有对档案的使用、保管、销毁等工作进行相应的规定，从而使学校教务档案管理工作制度化，规范化。这样在明确的规章指导下，就能提高教务档案管理的水平。
二、树立良好的学籍档案管理的观念
更新观念，确立适合学籍工作发展需要的档案管理模式。要档案管理人员积极参与学籍工作管理活动，及时发现了解学籍工作的发展动态，找准管理的切入点，积极地、有针对性地研究开发档案信息资源，改进服务方式和手段，寻找适合的管理模式，以实现档案资源的最佳配置，走出一条档案管理新路，充分发挥档案的作用，为教育事业的发展当好参谋助手。
三、建立学籍档案分类的合理化
档案建设的分类应遵循易保管、便利用的原则。一般说来，学籍档案可分为四类。一是招生档案的管理，包括学生报到、学校复查，复查合格后注册、发放学生证的档案；二是学生成绩档案，包括学生正常成绩的记载及补考成绩的记载等；三是学生学籍变更的档案，包括学生的休学、退学、转学、复学事宜的处理及相关档案；四是毕业证书发放的档案。档案管理人员应根据《中国档案分类法》和《教育档案分类表》的分类标准, 结合学校和部门实际进行分类,并严格按类立卷,以便查找。
四、建立学籍档案管理的信息化
电子计算机是档案管理人员办公自动化的核心设备，它可以使学籍档案管理由传统的手工操作，向运用先进的现代电子技术进行档案现代化管理转变。运用计算机技术对档案的自动化管理主要包括以下几个方面：计算机自动管理文件的收发工作、计算机自动整理编目、计算机自动统计、计算机自动检索、计算机完成档案的日常管理工作、计算机与通讯技术相结合，建立网络化的档案自动化管理系统，进行远距离的档案检索，等等。如学生成绩、学籍档案管理, 管理人员可以使用软件设计人员设计的应用软件――“学生学籍管理通用程序”对学生成绩、学籍档案等教务资料实施有效的管理。
第一条第二条本办法所指科技企业孵化器，包括高新技术创业服务中心、科技创业服务中心、大学创业园以及二次产业孵化基地（以下简称孵化器），是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和科技企业家为宗旨的社会公益性科技服务机构。孵化器是我市科技创新体系的重要组成部分，是区域创新体系的核心。
第三条市科技主管部门负责对全市孵化器建设与发展进行宏观管理和业务指导。
第二章孵化器职能与要求
第四条孵化器应行使和履行下列职能：
（一）通过整合社会科技资源，为在孵企业提供足够的创业场地和共享设施；
（二）具有扶持在孵企业的优惠政策和孵化资金投入，开展信贷担保及风险资本引导和产权交易服务；
（三）搭建科技信息网络平台，能够提供国内外最新科技和产业信息；
（四）组织在孵企业开展各种科技交流、科技协作和市场开拓等活动；
（五）注重创业文化与氛围的营造，积极帮助创业者提高科技创业能力；
（六）适应在孵企业发展要求做好各种培训、交流与合作服务。
第五条孵化器要建立起以社会主义市场经济为主导的运行机制，通过优质的有偿服务降低企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率，实现其经济和社会效益。要逐步实现自收自支、自主经营、自我约束、自我发展的良性循环，向专业化、多元化、网络化和国际化方向发展。
第六条要支持和鼓励孵化器的建设与发展，鼓励各类组织和机构、企业团体以及有条件的个人创办多种形式的孵化器，包括综合性孵化器、专业技术孵化器、大学创业园、国有企业孵化器、民营孵化器等。
第三章孵化器认定与管理
第七条孵化器管理采取市区两级管理、分类指导的办法。市科技主管部门负责市级孵化器认定和管理工作，区（市）县建立的孵化器，符合市级孵化器条件，经所在地区科技行政主管部门备案，可依照本办法申请认定。
第八条申报市级孵化器认定，应当同时具备下列条件：
1、孵化器目标、性质、定位及发展方向明确，符合本办法第二条所规定的要求；
2、具有可自主支配孵化场地，其中综合型孵化器建筑面积不少于5000平方米，专业技术型孵化器建筑面积不少于2000平方米，其中在孵企业使用的场地应占总场地面积的2/3以上；
3、综合型孵化器在孵企业不少于30家，专业技术型孵化器在孵企业不少于10家；年毕业科技企业数占在孵企业数的25%以上；
4、服务设施齐备，服务功能齐全，可为企业提供场地、商务、资金、信息、市场、培训、技术开发与交流、国际合作等多方面服务；
5、领导班子得力、管理机构设置合理，管理人员中具有大专以上学历的占70%以上；
6、管理制度健全，具有严格的财务管理制度，自身及在孵企业的统计数据齐全；
7、孵化器每年用于支持在孵企业发展的孵化资金不少于50万元，并与创业投资、专业担保机构等建立了经常业务联系；
8、实际运营时间1年以上，经营状况良好。
第九条进入孵化器的孵化企业，应具备以下条件：
1、企业或机构成立时间不超过2年。
2、企业产权清晰，能够自主经营、自负盈亏，有开办企业和实施孵化项目所需的基本资金；
3、企业从事研究、开发、生产的项目和产品应符合科技部等部门颁布的《中国高新技术产品目录》范围和国家及地方鼓励扶持的高新技术产业发展要求；
4、企业负责人应为熟悉本企业产品研究、开发的科技人员；
5、企业项目（产品）应符合国家关于环境保护的规定和要求；
申请进入孵化器的孵化企业，孵化时间原则上不超过3年。
第十条孵化器毕业企业，应具备下列条件中的两条以上：
1、经市科技局认定为高新技术企业（项目或产品）；
2、经营状况良好，主导产品有一定生产规模和市场占有率，具有产业化生产能力及条件；
3、年技工贸总收入在200万元以上，或在孵期间年技工贸总收入和资产递增率超过50%；
4、企业负责人具有较高经营管理水平和较强的市场开拓能力。
孵化器毕业企业由市科技主管部门统一组织考核，对符合条件企业颁发孵化器毕业企业证书。
第十一条申报市级二次产业孵化基地，应具备下列条件：
1、产业孵化目标、性质、定位及发展方向明确，符合本办法第二条所规定的要求；
2、具有可自主支配场地，其中综合型二次产业孵化基地建筑面积不少于30000平方米，专业技术型二次产业孵化基地建筑面积不少于10000平方米，其中在孵企业使用的场地面积应占总场地面积的2/3以上；
3、综合型二次产业孵化基地在孵企业不少于10家；专业技术型孵化基地在孵企业不少于5家；
4、服务设施齐备，服务功能齐全，可为企业提供场地、商务、资金、信息、市场、培训、技术开发与交流、国际合作等多方面服务；
5、领导班子得力、管理机构设置合理，管理人员中具有大专以上学历的占70%以上；
6、管理制度健全，具有严格的财务管理制度，自身及在孵企业的统计数据齐全；
7、综合型二次产业孵化基地及在孵企业年技工贸总收入不低于3000万元，专业技术型二次产业孵化基地及在孵企业年技工贸总收入不低于1000万元；
8、企业实际运营时间在1年以上，经营状况良好。
第十二条孵化器毕业企业进入二次产业孵化基地，在同等条件下，可享受市、区（市）县各级科技计划、风险投资机构、贷款担保机构、科技型中小企业创新基金等科技资源的优先支持。
第十三条科研院所、高等院校及企业为自身或本行业发展建立的工程技术中心或研发机构，具备下列条件的，可申请市级孵化器认定：
1、研发中心（机构）目标、性质、定位及发展方向明确，符合本办法第二条所规定的要求；
2、具有可自主支配场地1000平方米以上，其中在孵企业使用的场地应占总场地面积的2/3以上；
3、具备从事相关研发领域必备的硬件设施及设备，可为企业提供商务、资金、信息、咨询、市场、培训、技术开发与交流、国际合作等多方面服务；
4、领导班子得力、管理机构设置合理，管理人员中具有大专以上学历的占70%以上；
5、管理制度健全，具有严格的财务管理制度，自身及在孵企业的统计数据齐全；
6、在研发中心（机构）自主研发项目（技术）5项以上，进入中试阶段的研发项目2项以上；
7、研发中心（机构）年投入研发经费不少于100万元；
8、实际运营时间在1年以上，经营状况良好。
第十四条申报市级孵化器，应首先向所在区县科技行政主管部门提出申请，上报材料，经审核后，由区（市）县科技行政主管部门上报市科技局。市科技局依据本办法和《*市科技企业孵化器评价指标体系》组织专家评审认定，对符合本办法规定条件的孵化器，颁发证书或“*市科技企业孵化器（基地）”牌匾，予以公布。被认定为市级孵化器（基地）的单位与其主管部门的隶属关系不变。
第十五条申请认定市级孵化器（基地）须提交下列材料：
1、《*市认定科技企业孵化器申报书》；
2、企业营业执照副本；
3、法定代表人证明书；
4、孵化器管理人员情况表
5、孵化器上年度财务报表；
5、入驻企业名录、毕业企业名录及淘汰企业名录；
6、孵化器内实施的各类科技计划项目名录；
7、孵化器配套创业投资情况说明材料；
8、其他附件。
第四章孵化器扶持与考核
第十六条根据国家《科技进步法》和《中小企业促进法》有关规定，经批准认定的市级孵化器（基地），可享受*市有关孵化器优惠政策，区（市）县政府及其相关部门应在规划、用地、财政、收费等方面为孵化器提供政策支持。
第十七条全市孵化器建设在市科技计划中列创新孵化体系专项，每年安排相应的财政拨款。各区（市）县科技行政管理部门和高新区管理部门要将孵化器（基地）工作纳入当地的科技发展计划，为孵化器（基地）的建设和发展提供必要的财政支持。
一、建立健全的组织机构，分项落实工作责任
为了扎实推进课改工作，建立健全组织领导机构，做到分工明确，责任落实，切实负责，着力践行课改各项具体工作，特成立以下12个课改工作领导小组：
1、课改全面工作领导机构
组长：
成员：
2、课程管理及开发领导小组
组长：
成员：
3、课堂教学改革及教学质量监测评估领导小组
组长：
成员：
4、选课指导中心
组长：
成员：
5、校本研修领导小组
组织：
成员：
6、综合实践活动及学生综合素质评价领导小组
组长：
成员：
7、研究性学习领导小组
组长：
成员：
各>文秘站:
8、通用技术课程管理领导小组
组长：
成员：
9、学分认定委员会
主席：
成员：
班主任、学科老师，学生代表
10、教分评价管理领导小组
组长：刘克和 副组长：田明 张建清
成员：魏亚明 蔡德军 龚建林
11、课改实验课题研究及课改成果管理领导小组
组长：
成员：
12、课改“样板校”辐射及档案管理工作领导小组
组长：
成员：
县管教育集团成员学校（实验中学）
二、目标规划，分期实施
按照《成都市普通高中课改工作指导意见》和成都市课改办工作要求，为积极稳妥地推进我校新课改各项工作，结合校本实际，着力做好八项具体工作：
1、组织学习，加强培训，更新观念，改善教育教学行为方式。
2、编制我校普通高中新课程方案的相关制度。
3、开发和利用课程资源。
4、有计划地进行队伍培养。
5、稳定并提升教育教学质量。
6、抓好课堂教学。
7、做实校本研修。
8、着力开发和利用校本课程，提高学生综合素质，为学生终身发展奠基，拟定三年目标规划并分期着力实施：
学校近期（20__年7月-20__年7月）课改工作规划目标是：“走进新课程，践行新课改”：领会新课程改革精神，着力培训教师，做好新课程下的校本研修和教师培训及培训后培训工作，规范新课改理念下的教育、教学行为，注重“五项策略”，实施“六步教学”，努力研究新课程，规范教学设计，编写新课程教学“导学案”，着力研究新课程目标“叙写”和可操作性，加强学科建设，提高课堂教学质效，本阶段要重点做好七项工作：
1、制定“大邑中学新课程实施方案”，按八个学习领域15个学科的课程架构健全学科备课组，用好新教材。探究新课程下大邑中学“自主参与式课堂策略与模式。实施“三段（课前、课中、课后）、六步”课堂教学。
2、强化老师新课程各项培训及校本培训，开发新课程资源，稳定教学质量。
3、切实改善教学方式和学习方式，着力上好必修课，有效提高教学水平和教学效果。
4、积极开发校本课程，开出更多选修课，积极稳妥、有序地开展综合实践活动和研究性学习活动。
5、做好学生学科模块学习过程评价登记工作，做好学生学期、学年学分认定和登记工作。
6、建立与新课程改革相适应的教学管理和质量评价制度。
7、着力做好市级样板校区域性引领工作（建立课改推进工作月工作研讨制度，并邀请县管教育集团成员学校参加，起好市级样板校辐射、引领作用）。
学校中期（20__年7月—20__年7月）的课改工作规划目标是“我与新课程同行”：大力推进三级课程建设（国家课程、地方课程、校本课程），着力推动“三个教学整合”（课程目标、教学内容、教学手段及组织形式），努力实现三大提升（开发水平，教学水平，管理水平）。本阶段要重点做好以下工作：
1、着力推进校本课改特色研究，凸显符合大邑中学特色的“自主参与式课堂教学模式”（“三段”、“六步”课堂教学特色）。
2、实施新课程背景下“微格”课堂参与式教学管理。
3、有序推进校本选修课程。
4、进一步研究符合校本实际的选修课程、创新修习方式，提高选修课的教学水平和质效。
5、大幅度提高必修课的模块教学效果。
6、着力开展好综合实践活动课程，研究性学习课程，并逐渐
总结、提炼出符合校本实际的综合实践活动，研究性学习内容、方式，评价和管理模式、特色。7、开好通用技术课，研究通用技术课程的方法与途径，提高通用技术的实效性、彰显通用技术课程的校本特色。8、切实做好学科模块学习的过程性评价工作，结合省会考和学籍管理，做好学年学生学分认定登记和上档工作。同时做好学生补修、补考工作。
9、切实做好教学课改教学质量监测评估工作。
学校中远期（20__年7月—2013年7月）课改工作规划目标：“收获新课改”：巩固和发展新课程背景下学科教学特色，形成符合学校办学理念的课堂教学模式，形成精品选修课程，完善多元教学评价、学业评价和综合素质评价体系，健全新课程下教学管理制度和运作模式，构建与新课改相适应的高考备考机制。本阶段重点要做好以下工作：
1、构建符合校本实际且行之有效的课程管理机制。
2、做好市级样本校规定的新课改实验研究、总结、提炼工作。
3、建立符合新课程要求的学科模块教学设计库、试题库。编写符合大邑中学校本实际的“导学案”，并形成大邑中学“三段”、“六步”课堂教学模式特色，以期推广、运用。
4、促进现代教育技术在各学科教学中的整合，丰富和完善校园教学资源库，使校园网络和学科资源库为课程的开发与实施发挥显著作用。
5、建立符合校本实际的国家、地方、校本三级课程资源库，并以此形成特色。6、构建并形成新课程背景下的学生、教师评价体系和机制，完善我校首轮新课程改革下的学分认定和教分评价管理机制，建立和完善学生综合素质评价体系。
7、形成符合校本实际的研究性学习、综合实践活动开展、运行和管理体系。
8、形成符合校本实际的学生选修课程，教师校本研修课程体系和特色，并进行推广、辐射。
一、增强责任感和使命感,提高认识。
车辆营运安全是检验试点工作成败的关键。各镇人民政府、区级有关部门、各有关单位务必引起高度重视，区作为主城唯一的农村客运发展试点区县。切实增强责任感和使命感，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，把农村客运安全监管工作摆上重要议事日程，建立完善工作机制，确保领导到位、责任到位、措施到位、投入到位，最大限度地预防和减少交通事故，坚决遏制群死群伤重特大交通事故发生。
二、提高安全监管综合成效,明确职责。
逐层分解任务，各镇人民政府、区级有关部门和有关单位要按照以下职责分工。严格落实责任，切实提高我区农村客运安全监管的综合成效，真正建立长效管理机制。
建立和完善交通、公安、安监等部门的监管委托执法机制，各镇人民政府：意见》明确提出“要充分发挥乡镇人民政府、基层公安派出所在农村客运安全、秩序、规费、站场和市场监管以及农村公路管理等方面的主体作用。强化农村客运市场有效管理”各镇人民政府务必尽快建立与交通、公安、安监等部门的监管委托执法机制，切实担当主体责任，认真加强我区农村客运的安全监管。
坚决查处超速、超载、疲劳驾驶等各类违法违章行为，区公安分局、区交警支队：要认真指导基层派出所搞好农村客运安全执法。并及时将查处情况抄告行业主管部门和客运企业，责令企业内部通报，达到警示教育的作用。
认真指导各镇安监人员依法开展客运市场整治和管理。区交通局:要负责农村客运经营许可和资质管理、从业人员市场准入、道路运输市场秩序维护、道路运输经营行为检查、年度安全服务质量考核。同时。
将农村客运安全监管纳入区政府对各镇年度安全工作的考核内容。区安监局：要抓好全区农村客运安全的综合管理和督促检查工作。
认真落实客运车辆例检、趟次临检及出站、进站登记制度，客运企业：要充分发挥客运企业车辆安全监管的主体责任。切实开展客运驾驶人员安全学习教育，完善企业安全管理工作职责。
三、规范农村客运市场秩序,长效管理。
进一步创新宣教方式，区级有关部门要切实加强交通安全宣传教育工作。通过报刊、广播、电视、手机短信等多种渠道，加强对社会公众交通安全的教育和对非法客运的抵制，营造安全监管舆论氛围。同时，公安、交通、安监、税务、物价等有关部门要会同各镇人民政府和基层公安派出所一并开展农村客运市场非法营运专项整治行动，建立安全监管联席制度，形成联合执法长效机制，严厉打击无证经营、跨线营运等违规行为，保护合法经营者的正当权益。
1资料与方法
1．1一般资料
随机抽取2013年7～12月在我院儿科急诊就诊的患儿为研究对象，为保证样本的准确性，研究期间每天随机抽取20例患儿，共抽取3396例。排除标准：①年龄＞14岁；②分流至其他专科；③因各种原因退号离开；④分诊资料不完善；⑤就诊开药或开检查单。入选的患儿中男1840例、女1556例，年龄9d至14岁，平均（2．68±2．45）岁。本研究匿名填写，患儿姓名以编号代替。
1．2规范化预检分诊管理方法
1．2．1制订预检分诊流程图，建立预检分诊工具成立预检分诊小组，由儿科急诊医疗组长任组长，护士长任副组长，资深分诊护理人员（儿科急诊分诊工作时间≥5年）5名成员组成。预检分诊小组负责分诊制度的完善与管理、分诊质量控制。小组成员参考美国急诊严重指数分级制度（EmergencySeverityIn－dex，ESI）［5］、原卫生部《急诊病人病情分级指导原则（征求意见稿）》［6］、国内同行的实践［3，7－8］，结合我院实际制订预检分诊流程图（见图1），建立预检分诊工具（包括快速评估工具、4级预检分诊标准），经护理及医疗专家审核并修订完成。从研究对象中随机抽取20例患儿，由2名分诊护士同时应用预检分诊工具对患儿进行分诊，2名分诊护士分诊结果的一致性为80．0％，Kappa值为0．64。1．2．2预检分诊工具的应用由预检分诊护士对急诊就诊患儿应用快速评估工具、4级预检分诊标准进行评估、分诊，准确、快速分诊至相应就诊区，分诊时间约2min。候诊期间患儿可能突然出现病情恶化，甚至死亡［9］，因此，分诊护士应定时巡视候诊区域，整点巡视整个候诊区，半点重点巡视A区。巡视时运用儿科预检金三角（PediatricAssess－mentTriangle，PAT）法则进行再次评估，重点为婴幼儿，冬天包裹较多时，打开包裹仔细检查，发现问题及时处理，确保候诊期间患儿的安全。1．2．2．1快速评估工具运用PAT法则进行快速评估。评估从3个方面进行：①一般情况，包括意识、面色、反应等；②呼吸系统，包括呼吸频率、深度、呼吸音、有无辅助呼吸（如氧枕供氧、呼吸机供氧）等；③循环系统，包括皮肤温度、湿度、毛细血管再充盈时间、尿量、出血征（如皮肤淤斑）等。评估从分诊护士见到患儿时立刻进行，患儿3个方面任何一项存在或潜在问题，立即送入抢救室抢救或诊室就诊。1．2．2．24级预检分诊标准见样表1。为了保证预检分诊的准确率，需做好以下几点：①增设预检分诊工具。电子体温计（肛表）、指夹式脉搏／血氧饱和度监测仪、带秒针的桌面时钟等。②规范化“望、闻、问、触”。望诊患儿面容、指甲颜色、精神；闻诊患儿哭声、呼吸音；触诊患儿皮肤温度、湿度、毛细血管再充盈时间；问诊患儿主诉、过敏史、用药史、病史、饮食、睡眠、尿量等。③特殊患儿分诊。患儿年龄越小，病情变化越快，病死率越高［10］。将就诊新生儿分诊为2级，优先就诊；≤6个月的患儿有中等热（T≥38．1℃），分诊为2级，优先就诊。④划分候诊区域。A区为红色候诊椅，靠近分诊台，B区为蓝色候诊椅。⑤加强宣教。急诊分诊叫号系统“广播宣教”中增加预检分诊内容，提高患儿家属对预检分诊的认知度，配合分诊程序。1．2．3人力资源配置①人员培训：分批次进行，确保所有分诊护士全部参加培训。培训共6个学时，内容有预检分诊理论知识、案例分析讨论、10个分诊案例练习及测验，测验合格者方可参与分诊工作。②合理安排人力资源：安排主预检护士1人，辅预检护士2人。主预检护士要求儿科急诊工作时间≥3年，主要负责对患儿进行分诊分级并合理安排。A辅预检护士要求儿科急诊工作时间≥2年，主要负责病情及生命体征观察；B辅预检护士要求儿科急诊工作时间≥1年，主要负责收集病史及相关资料，护送患儿入诊室等。实行弹性排班，繁忙时段适当增加分诊人员，淡季适当减少分诊人员。
1．3评价方法
收集研究对象一般资料、来诊资料和就诊资料。一般资料包括患儿年龄、性别及就诊卡号；来诊资料包括来诊时间、主诉、生命体征；就诊资料包括分诊级别、就诊时间、处置（如回家、入院、入PICU／NICU）、医疗资源使用情况（查阅信息系统获取）等，统计患儿入院率、入PICU或NICU率、医疗资源使用情况。1．4统计学方法使用SPSS17．0软件对数据进行统计描述及Spearman秩相关，检验水准α＝0．05。
2结果
急诊就诊患儿的分诊级别及预检分诊时间急诊就诊患儿预检分诊为1级7例（0．21％），2级232例（6．83％），3级761例（22．41％），4级2396例（70．55％）。预检分诊时间均控制在2min左右。患儿处置结果、医疗资源使用及与分诊级别的相关性分析见表1。
3讨论
关键词： 急诊 护理 纠纷 防范
护理纠纷是指在临床诊治及护理过程中，护理人员与病人及其家属或陪伴所发生的各类矛盾。从所周知，急诊病人病情急重，变化快，病死率高，如若诊治、护理不当，或是护士的技能和人文素养欠佳等均可诱发护理纠纷，直接影响护理效果和医院形象。本文在总结继往护理工作的基础上，我院急诊科于2009年10月实施了规范化管理，有效地防范了护理纠纷的发生。现总结报道如下：
1 规范化管理措施
1.1 一般资料
2009年9月我院急诊科针对近年来所发生的护理纠纷进行原因分析，总结经验教训，制订了规范化管理措施。通过一年来的实施，实践证明，规范化管理措施有效地避免和遏制了护理纠纷的发生。
1.2 护理纠纷的原因
1.2.1 护理人员因素 主要包括：①责任心不强，接诊、分诊概念不清，服务意识淡漠或语言表达欠佳，工作无头绪、无重心而导致分诊混乱。②院前急救意识淡漠，毫无准备而草率出诊；接听呼救电话不详，或是出诊缓慢；未告知病人及其家属在转运途中可能存在的风险。③缺乏牢固的专业知识和娴熟的专业急救技能；抢救物品或急救药品不齐备；缺乏应变能力。④人文素养不够，缺乏医患沟通技巧，对病人及其家属的心理疏导重视不够，或是缺乏自我保护意识；未履行告知义务及签署知情同意书；抢救病人时手脚忙乱，或是毫无头绪和重心，甚至必要的治疗或护理措施尚未实施；护理记录书写不及时或欠规范。
1.2.2 病人及其家属因素 主要包括：①病人及其家属在突如其来的急症情况下措手无策，感到恐惧、惊慌失措而致使心理障碍。②因突发的疾病以及经济上的困扰而急躁或对他人感到十分不满。③健康教育不够，患者及家属缺乏应有的健康知识，对医务人员出言不逊或缺乏应有尊重。④对疾病的诊治和护理不配合。
1.3 护理纠纷评定标准
根据我院护理纠纷发生的原因及其解决的结果自行拟订评估标准，并分为3级。Ⅰ级：一般矛盾，经护士本人与病人及其家属沟通后即可化解；Ⅱ级：矛盾突出需经科室领导或护士长亲自协调才能解决，而事后双方均能谅解；Ⅲ级：矛盾尖锐需通过医院领导协调才能解决。
