时间:2023-06-06 15:36:52
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一、人事档案管理中所存在的突出问题
对人事档案管理的有效开展,不仅能够使单位的人力资源管理工作得到进一步完善,而且对不断优化技术人才的转型管理等也有重要的推动作用。在实际的人事档案管理工作过程中还存在一些较为突出的问题,比如个别工作人员没有能够充分履行自己的工作职能,而且对此也没有产生足够的重视,对档案管理工作内容的理解过于片面化,误认为档案管理工作的内容就是简单的抄写以及对档案的保管。在人事档案的收集制度上没能够做到较为完善的履行,使人事档案的利用价值没有得到充分发挥。在人事档案管理的具体手段上仍然沿用以前较为传统的管理模式,不能较好的随着社会发展需要而不断创新。在一些单位中员工对基本的电脑知识以及日常的档案管理软件等专业技能都不具备,在查找档案时还是沿用传统的人工查找的方法,从而严重影响了档案管理工作的效率和工作水平。
二、和谐管理理论的具体内容
在我们通常熟知的管理学理论中,其中一项非常重要的内容就是和谐管理理论,从和谐管理理论的基本思想可以看出,主要是将其内部各个部分的内容在一定条件下保持在一种较为和谐的状态,从而最终实现整体性的和谐。对人事档案管理单位来说,通过一定的和谐管理理论手段,能够使人力资源在管理能力上和服务水平上得到较快的发展和提升,随着现代社会竞争压力的增大,在日常的管理中将和谐管理理论作为自己工作的核心,并不断将其进行消化吸收,对日常事务中有效解决突出问题具有重要的促进作用。具体来讲和谐理论的内容主要体现在两个方面:首先,所谓和谐管理就是要将各部分的因素不断进行优化升级,这样才能够促进整体和谐的充分实现。具体是在档案管理中不断融入和谐管理的相关理论知识,并对其进行前期的理论改善,从而为后期成效输出提供准备。在和谐理论管理中,其所为的系统输出简单来讲,就是在一定条件下,在还未对原先的自身精神状态进行改变的前提下,减少其资源的有效输出,从而为最大化的服务状态给表现出来的过程。第二,在和谐管理理论的知识构成中,其具体内容包含的价值。利益实际上是一种精神内在体现和效果的外在表现。人事档案管理单位在其具体的工作职责中,对单位的组成成员进行管理,单位在一定条件下不仅要将一部分的物质手段和相关的生存手段提供给员工使用,同时还需要其自身的不断努力,从而充分体现其自身价值,员工以这样一种工作精神参与日常工作,不仅能够在工作中得到一种集体的归属感,而且对其精神境界的提高也起到一定的促进作用。在和谐管理理论的具体实施过程中,要不断在其精神层面上寻找和谐成分,在日常管理工作中在追求工作效率的同时,还要从系统各成员的内心目标出发,从而实现效率的最大化。
三、人事档案管理中和谐管理理论的应用
在日常的档案管理工作中,通过对管理学中和谐管理理论及其所存在的问题等进行综合分析,从中可以看出,为了在一定条件下发挥人事档案管理工作的最大效能,我们可以从以下几个方面加以重视:
(一)在日常管理工作中,加强对人事档案管理机构工作职能的要求并不断完善人事管理机构的工作职能,在人事档案管理的岗位分工过程中要做到合理和准确,并将和谐管理理论知识运用到人事档案管理的日常工作中来,从而在一定条件下对人事档案管理机构组织进行有效保障,在一定环境下降低在人事档案管理过程中情感因素在人事档案管理中所占的比重,从而使管理工作能够有序健康地开展。通过这种途径可以有效地将外界准确及有效的信息提供给相关领导,从而可以帮助其较好地开展人事任免工作和奖惩措施。
(二)进一步加快人事档案管理中的信息化进程,在具体的实施过程中要充分运用和谐理论知识,在工作过程中可以构建电子档案数据库,从而充分发挥人在主观能动性上的先天优势,也在一定条件下降低其在人事档案管理过程中所造成的不良影响。随着现代信息技术的不断发展,在人事档案管理领域出现的一种较为简便的档案管理方式就是电子档案,但是电子档案受到计算机硬件的影响较大。因此,在日常的工作管理当中,要不断地合理地运用计算机技术,从而在具体的工作中能够和现代化的办公设备相协调。而通过运用这种措施,在人事档案的查阅以及管理上就会更加方便和快捷,从而能够较好地帮助单位领导层对员工做出正确的决策和分析。
(三)在日常工作中,要不断地加强在人事管理中的程序交接流程,在人事档案管理的交接过程中,其具体内容需要更加严谨,而其自身也存在着一种巨大的责任感。在人事档案管理的和谐化融合中,需要在交接工作中严格按照相关程序来进行,从而更好地实现档案的完美交接。
【关键词】人事档案管理 信息化 数字化
传统的档案信息存储通常是以纸质文档进行分类、存储,再经过人工进行检索和进行维护。且进行档案备份需要大量的人力和物力,人工处理的过程中还需进行必要的纠错。档案信息化通过对传统纸质文档进行扫描再录入到计算机存储系统中,使得人事档案管理更容易进行实时的同步备份,使得人事档案管理的存储空间更小,维护更加快捷、方便和安全[1]。
一、当前我国人事档案管理的主要问题分析
管理制度的发展滞后致使弃档、死档等现象已成为档案管理中普遍的一个难题。从长远的角度来看,我国人事制度的改革以及社会的发展随着人才流动壁垒的减少。我国人事档案实施社会化管理成为最终的必然方向。当前我国人事档案管理中的“人档分离”[2]、“死档弃档、现象较为严重。甚至出现一些“自持档案”的现象。随着社会的发展,人事档案本身的严肃性、准确性以及唯一性,逐渐已经被很多人视同为“鸡肋”。
(一)“人档分离”。由于传统的人事档案管理模式弊端丛生。随着人才流动的特征,“人档分离”现象屡见不鲜。很多人事档案,已经无法真实的反映出当事人的状态,久而久之,人事档案就会随着其分离的状态从根本上达不到其应承担的固有使命,从一定程度而言。这样的人事档案已经丧失了其应有的“档案”的价值。人事档案应能够首先反映出当事人客观真实的历史记录,而当前我国的“人档分离”状态本身也成为了我国当前人事档案中的一种真实状况的描述和反映。
(二)“弃档死档”。在我国各类人力资源以及社会保障单位网络上,已经长期开始定期公示 “长期失去联系超过5年的流动人员的人事档案名单”。每年我国在各类社会保障网及人力资源网站将很多这样失去联系超过5年且被公示又无人认领的档案最后都被入库封存,成为“死档”。当前我国面临的该类弃档现象已经成为全国各地人才档案管理部门的普遍遭遇。2002年我国人事部全国人才流动中心就做过一项不完全统计,当年在全国范围内就至少有超过60万的“弃档族”[3]。我国至上世纪九十年代开始,随着新的用工制度建立,加剧了我国人员流动性,企业职工档案管理也逐渐开始与企业分离,很多曾经的“单位公职人员”随着档案管理逐渐与原单位的分离。逐渐显现出其向“社会人”角色的一种转变。加之,我国自九七年开始在全国逐步建立统一的城镇企业职工基本养老保险等制度,办理退休以及养老保险也逐渐开始与人事档案脱钩。
随着我国各地人才服务机构的托管档案的增多,每年和档案主人长期失去联系的“死档”数量不断增加。交费率低且持续不缴费致使成为的“死档”令人才中介机构头痛不已,因为谁都不敢随便销毁或者故意丢弃这些人事档案,就算这些当事人不来办理相关手续,其档案也不能随意丢弃。各地的档案部门将人事档案视为“弃档” 封存起来。而在封存期内,由于无任何当造成很大的影响。在当前我国现行的人事管理制度下,这些原本已经丧失“价值”的人事档案,其余威仍在,由于我国特殊的人事制度背景下,特别是在国企、事业单位以及想进入国企或事业单位的人员而言,人事档案将成为其入职前的必不可少的基础资料之一。
二、我国人事档案发展的方向和趋势展望
(一)我国人事档案管理的信息化方向。由于现有人事档案中的很多当事人的个人经历的记录方式仍是纸张的保存,其档案案卷具有唯一性,一旦遗失和损毁都将难以弥补,另外进行查询和流转效率低下已成为共识的普遍问题。随着我国档案事业的发展,我国政府职能的相关机构几乎在每年的统筹和总结大会中都会提及人事档案的信息化管理和数字化进程,然而我国在人事档案利用和服务方面的数字化和网络化方面尽管已经取得一些较为明显的进展。但要在全国范围内尽快形成统一的信息化、数字化人事档案管理体系绝非易事,尽管由于我国人事档案管理的硬件设备、档案人员管理的问题以及人事档案信息化软件发展的制约不足,但我国人事档案管理实施的信息化、数字化进程已初现成效,并在全国各地逐步开展各类“社会人才人事档案电子化服务”项目,这些项目将分类整理的纸质档案进行电子扫描等信息化处理,形成与实物档案内容相对应和一致的“人事电子档案”。档案管理人员可以轻易通过进入到“数字档案库”中查询当事人的档案,并显著提升了日常的办公效率,如可以及时为当事人或查询单位开设证明。
(二)我国人事档案进行电子化、信息化以及数字化成为必然方向。随着我国全国开展得一轮信息化档案工作使得我国很多地区人事档案已经实现了电子化,但与档案研究领域的学者们的设想仍有一段显著地差距,随着我国人才流动的特征,当前很多单位和企业的人才其实际上过去的历史行为以及个人信用记录很难真正被现单位了解,而构建起一个“数字化”的人事档案将有助与每一个用人单位都能够及时客观的了解到当事人的公共行为以及诚信记录。“数字化”管理也已经成为了我国人事档案管理现代化发展的必然要求。
三、总结
人事档案管理数字化的好处使得用户进行档案检索更加快捷和方便,在当今信息化网络时代,如何利用互联网实现高效的人事档案目录公布、开放,同时让用户可以借助互联网进行交互应用已成为档案管理人员所关心的最核心的问题。而传统人事档案运用网络技术进行日常管理以及提升数字化应用水平和质量已成为了大势所趋。
参考文献:
[1]王露露.浅议干部人事档案数字化工作[J].才智,2012,(21):350.
一、高校人事档案收集工作中存在的问题
1、观念上,人事档案在人们心目中一直较为神秘。
档案资料重历史、重政审,轻显示、轻成绩。由于历史原因和习惯势力的影响,档案材料中的个人经历、资历的记载,偏重于政治,且历史结论多,内容多是套话、官话,言之无物,大同小异;而对个人能力及业绩的现实材料却不能及时收集归档。从整体而言,不能全面客观地反映高校干部及教师队伍的最新素质,所以,可利用的价值不大。
2、管理方式上,高校人事档案的管理一直沿袭了传统的管理办法。
由于各项制度不健全,档案人员大多是兼职管理,对档案材料收集重视不够,产生了有失真材料的出现。同时过去高校人事档案管理长期处于一种封闭状态,未能建立健全人事档案收集审核归档制度,加之人员队伍不稳定,只是人事档案长时间没有收集整理也无人问津。在材料方面,有的认识部门也没有审查、核实、严格把关,对送来的材料塞入档案袋了事,使部分材料出现了失实甚至虚假的内容,给今后的工作带来很多的麻烦。不仅破坏了人事档案的有机整体,也大大降低了他的使用价值。
3、档案意识淡漠
由于历史的原因,教职工中普遍存在档案意识淡漠,对档案工作的重要意义和作用认识不足,不知道人事档案的归档范围和归档要求,不懂得人事档案是组织了解和选拔任用自己的重要来源。随着高校不断发展对教职工学历学位要求不断提高,教师外出进修、培训、攻读学位、出国留学的机会不断增多,在此过程中,有的教师不知道要把形成的诸如入学、结业、毕业生登记表等人事档案的材料应及时地交到人事档案管理部门存档,长时间存放在个人身边,久而久之,造成人事档案材料遗失或破损现象,影响了档案的准确性和完整性。
4、材料缺漏严重
随着近几年人事制度的改革和高校的快速发展,对人才的关注成为高校求生存求发展的重心。于是纷纷吸纳了许多高学历、高职称的人才,但在日常管理中发现,引进的这些人当中大部分档案材料缺漏,不是缺入党(团)材料,就是差年度考核表、学历学位材料、专业职务申报表、工资变动表等。究其原因,就是由于近几年机构编制和用人制度的改革,各单位管理档案的人员变动频繁,走的人没来得及跟新来的人交接工作,新来的人还没来得及学习档案业务,造成对档案业务知之不多甚至全然不知,不知道向管档部门或向哪个管档部门报送哪些材料,致使人事档案中材料短缺严重。有的档案材料形成单位诸如职称审批机关、奖励审批机关,不知道将材料移送管档部门,认为应由本单位保管;还有的单位甚至对收集的材料不及时整理,材料多年未归档,致使档案材料形成不及时,内容空泛等是形成档案资料缺漏的重要原因。加上由于人事档案的管理一直是以被动的方式进行收集,即档案管理人员坐等相关职能部门将人事档案送到档案室,由于归档制度的不健全,执行不严格,也是造成档案材料收集不完整原因之一。
5、管理人员业务不熟
由于组织人事干部平时工作繁忙少有时间参加专业知识的学习,造成管理人员业务不熟,对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务缺乏了解,造成一些人事档案材料填写不够规范,存在着不该进而进档、该进而不进档,用纸规格和书写工具也不够规范,装订顺序比较混乱,加之人事档案材料收集制度不够健全,致使一些别有用心的人为了达到某种目的,进行改档或伪造人事档案等,严重影响了档案的真实性,给人才的评价与任用带来诸多困难,使档案失去反映客观情况的价值。
二、加强高校人事档案收集工作的对策
1、加大宣传力度,增强教职工的档案意识
人事档案工作是组织人事部门的一项基础性工作,同时也是一项与全体教职工切身利益息息相关的工作。把人事档案管好,用好是一项非常重要的工作。加大档案宣传力度,增强教职工的档案意识,是做好高校档案工作的前提和保障。针对目前教职工档案意识淡漠的现状,我们必须进一步加大档案宣传力度,可采取一些喜闻乐见的方式进行宣传,主动把与教职工切身利益相关的档案知识送到他们手中,使他们在无形中接受档案,知道档案在日常的工作、生活中的重要作用,了解档案的重要价值,提高大家的档案意识和做好高校人事档案工作的自觉性,同时也可以在校内各级部门建立兼职档案员制度,并派专人作为兼职档案员,保持人员的稳定。人事档案部门定期对他们进行有关档案知识的培训,责成他们负责本部门人事档案工作的宣传,把档案工作与教职工个人前途发展紧密联系在一起,以唤起教职工们对档案工作的意识,让档案工作为高校教育事业发展发挥积极作用。
2、加强档案材料收集力度,保证档案的完整性
收集人事档案材料是人事档案工作的基础。随着政治经济体制改革的不断深入以及高校人事制度的改革,对教职工的考察、考核、学历、学位、各种培训、聘任、专业技术晋升等需要入档的材料不断增多,给人事档案材料的收集带来新的更高的要求。比如人才流动,档案未随着人员流动转移等,也给收集材料增大了难度。因此,建议档案管理人员在收集档案材料时:一方面应做到内部收集与外部收集相结合,在收到从外单位调入的人员档案时,要认真清理、核实,发现有缺漏材料,要做到口勤、脚勤,千方百计与外单位联系,及时追补和不断补充新的资料。另一方面,档案收集工作应变被动为主动。被动收集往往造成一些档案材料的收集不全,档案管理人员只有主动出击,把收集工作做得更细、更好,做到主动与校内各部门联系,收集各种相关材料,形成人事档案材料收集网,保证归档材料齐全完整。
3、加强人事档案管理人员队伍建设,提高档案管理人员自身素质
为保证人事档案工作能够适应高校的快速发展,就需要建立一支具有高素质的档案管理队伍。首先,要让档案管理人员具有专业知识。在短时间内要提高高校档案管理人员的素质,从各种渠道引进具有档案管理经验的人才从事高校档案管理,有着一定保证作用和积极意义。其次,要加强对现有档案管理人员继续学习的工作。除了要做好日常管理工作,还要加强计算机知识及人事档案管理系统软件知识的学习与掌握。随着人事档案管理的信息化建设的发展,档案管理人员还要加强专业素养,这样才能够使档案管理人员成为既懂专业知识,又可以适应信息化要求的合格档案管理人才,也才能够为高校的档案管理与服务水平的提高提供保证。面对二十一世纪的档案工作,为适应岗位发展的需要,必须拓宽知识面,学习技术,学习相关领域的知识,开阔视野,增长技能,以提高工作能力。在档案员业务培训方面要继续开展岗位培训工作:按照先培训后上岗,先培训后转岗的原则,把培训的着力点放在提高档案人员工作能力和工作技能上;要把岗位培训工作纳入科学化、制度化和规范化发展的轨道。要积极开展档案人员继续教育,继续教育是对在职专业技术人员的知识、技能进行补充、增新、拓宽和提高,是高层次的追加教育,对提高专业技术人员的创新能力和专业技术水平有着重要意义。在加强档案员的政治思想教育和职业道德教育的方面,要求档案员必须真正做到“业务精通,爱档如珍,维护历史,兢兢业业,服务现实”;选配工作有责任心、事业心强的人员来充实学校档案工作岗位;增加智力投资,定期开展培训,加强档案工作人员自身业务建设。一方面学习档案专业知识理论,另一方面学习现代化管理知识和先进技术设备的操作技能,更新知识,提高管理水平,使学校的档案工作跟上办公自动化步伐,使档案工作人员能一心扑在档案工作岗位上,扎扎实实地做好档案工作,为学校教学、科研和其他工作服务。因此,加强档案人员的业务能力培养,提高档案工作者素质,是加速档案科技进步,推动档案事业发展的关键。
4、加大投入,建立档案信息化建设的支撑体系。
针对高校档案管理技术相对落后的实际,有计划、有步骤地加大投入,完善基础设施,以加强档案管理的技术装备。由于高校档案管理的核心问题是信息资源库的建设,首先,信息化建设要建立高校人事档案信息通用数据库,实现人事档案数字化,把人事档案原始材料通过电子设备转换成数字模式存储到磁盘等存储设备上,通过相应管理软件或网络对其进行管理、使用,提高档案管理效率,实现人事档案信息价值,为高校决策层提供有力的信息支持。其次,要建立并完善高校人事档案数据库管理系统。高效地利用人事档案信息通用数据库中的信息资源才能将人事档案的日常管理通过计算机实现信息化管理。三是建设高校人事档案信息网站,建立起以人事档案信息通用数据库为核心,以人事档案数据库管理系统为服务手段的高校人事档案信息网站,通过网站将档案信息服务直接面向用户,形成用户与人事档案信息管理者之间良好的互动。
一、人事档案管理中所存在的突出问题
人事档案管理的有效开展,不仅能够使单位的人力资源管理工作得到完善,而且对于不断优化技术人才结构等都具有重要的推动作用。当前,在档案管理的具体工作过程中,还存在一些较为突出的问题。主要是:个别单位的工作人员没有能够充分认识到人事档案管理的工作职能,对此没有产生足够的重视,对人事档案管理工作的内容过于片面化,误认为人事档案管理就是简单的抄写以及对档案的保管;在人事档案收集制度上没能够做到较为完善的履行,使人事档案的利用价值没有得到充分发挥;在人事档案管理的具体手段上,仍然沿用着以前较为传统的管理模式,不能随着社会发展需要而进行不断创新;在一些单位当中员工对基本的电脑知识以及日常的档案管理软件等专业技能都不具备,在查找档案时还是沿用传统的人工查找的方法,严重影响了人事档案管理的效率和工作水平。
二、和谐管理理论的具体内容
在我们通常熟知的管理学理论当中,其中一项非常重要的内容就是和谐管理理论。从和谐管理理论的基本思想可以看出,主要是将其内部组成的各个部分内容,努力在一定条件下保持在较为和谐的状态,从而最终实现整体性的功能。对于人事档案管理单位来说,随着现代社会激烈竞争压力的增大,通过一定的和谐管理理论手段,并不断的将其消化吸收,在日常管理中将和谐管理理论融会贯通在自己工作当中,使人力资源在管理能力和服务水平上得到较快发展和提升,对于有效解决突出问题、构建和谐劳动关系具有重要的促进作用。具体来讲,和谐管理理论的内容主要体现在两个方面:
首先,所谓和谐管理,需要将各个要素进行不断优化升级,才能够促进整体和谐的充分实现。在具体的人事档案管理中不断融入和谐管理的相关理论知识,对其进行前期的理论改善,从而为后期成效输出提供准备。在和谐理论管理中,其所谓的系统输出,简单来讲就是在一定条件下,在还没有对原先的自身精神状态进行改变的前提下,减少其资源的有效输出,从而将最大化服务状态表现出来的过程。
其次,在和谐管理理论知识构成中,其具体内容包含的利益价值,实际上是一种精神内在体现和效果的外在表现。人事档案管理单位在其具体的工作职责中,对其单位的组成成员进行管理,在一定条件下不仅要将一部分的物质手段和相关的生存手段提供给员工使用,与此同时还需要其自身的不断努力,从而充分体现其自身价值。员工以这样一种工作精神参与日常工作,不仅能够在工作中得到一种集体的归属感,而且在对其精神境界的提高也起到一定的促进作用。
三、人事档案管理中和谐管理理论的应用
在日常的档案管理工作中,通过对管理学中和谐管理理论的以及其所存在的问题等进行综合分析后可以看出,为了在一定条件下发挥人事档案管理工作的最大效能,我们可以从以下几个方面加以对和谐管理理论的重视和应用。
(1)进一步提高人事档案工作的科学化水平。在日常的管理工作中,提高对人事档案管理机构工作的要求,并不断完善人事管理机构的工作职能。在人事档案管理岗位分工过程中,做到合理和准确,并将和谐管理理论知识运用到人事档案管理的日常工作中来,对人事档案管理机构组织进行有效保障,降低在人事档案管理过程中情感因素在人事档案管理中所占的比重,从而使管理工作能够有序健康的开展。通过这种途径可以有效的将外界准确及有效的信息提供给相关的领导,从而帮助他们较好的开展人事任免工作和奖惩措施。
(2)进一步加大人事档案管理中的信息化进程,在具体的实施过程中要充分运用和谐理论知识,在工作过程中可以构建电子档案的数据库,充分发挥人在主观能动性上的先天优势,在一定条件下降低其在人事档案管理过程中所造成的不良影响。随着现代信息技术的不断发展,在人事档案管理领域出现的一种较为简便的档案管理方式就是电子式档案,但是电子式档案受到计算机硬件的影响较大。因此,在日常工作管理当中,要不断的合理的运用电子计算机技术,从而在具体的工作中能够和现代化办公设备相协调。通过运用这种措施,在人事档案的查阅以及管理上就会更加方便和快捷,从而能够较好的帮助单位领导层对员工做出正确的决策和分析。
(3)在日常工作中,要不断的加强在人事管理中的程序交接流程的规范,在人事档案管理的交接过程中,具体内容需要更加的严谨,自身也存在着一种巨大的责任感。在人事档案管理的和谐化融合中,需要在交接工作中,严格按照相关程序来进行,从而更好地实现档案的完美交接。
(4)在和谐管理理论的推动下,要不断的加强人事档案管理的日常保存工作。在人事档案管理的保存工作中,需要将其具体的原则内容充分贯彻进来。保存工作中=要根据单位的实际情况来进行分析,从而做到与其相关管理制度和规范制定的合理性和准确性。通过以往的实践我们就能看出,通过科学准确的人事档案管理保存工作,对单位职工以及领导能够起到重要的监督作用,从而引导他们更好地开展人事档案管理日常工作,更好地发挥好人力资源的优势。
【关键词】信息化手段;强化;档案管理;设想
一、现状分析
目前,公司干部职工(不含中层以上干部)档案计3290卷,其中干部人事档案971卷。在职职工档案1886卷,离退休干部档案913卷,辞世干部档案419卷。公司设兼职人事档案管理员1名,负责干部人事档案材料的收集、鉴别、归档、整理、入库、排架、转递、提供利用以及档案的保管保护。长期以来,干部人事档案管理基本上是属于传统的、封闭的、松散的管理模式。一直沿用手工操作,档案工作长期处于繁杂、冗长的拆、装、查、找的状况,尚未充分发挥先进的现代代技术手段,传统的管理模式使干部人事档案管理工作落后于时展的需要,既不利于档案的保管利用,又影响工作效率。在档案内容上,受传统的人事档案内容的影响,还有人认为人事档案主要是记载个人思想政治及隐私方面内容的档案,仅供组织考察了解时所用。部分档案中反映干部基本情况的履历、考核、学历等1O项材料有空缺,尤其是一些表彰和处分材料散失较多。对职工业务能力、专业特长及科研的成果、论文论著、获奖情况、工作业绩等材料记载得较少。在管理手段上,公司使用的档案管理软件尚停留于单一的、浅层的、初级的状态和水平,对档案的编辑、查找、检索还一直采取手工形式进行,没有利用计算机技术来实现文档一体化管理,更谈不上对档案的数字化加工和档案信息利用的网络化管理,致使人事档案在使用过程中不能以最快的速度、最简捷方式查找相关人的资料,极大了影响工作效率。
二、外部形势分析
据了解,市场上已经出现数字化干部人事档案管理相关产品,并且多省市组织部及档案管理单位已经实现了干部人事档案的数字化管理。(包括:山东省委组织部、潍坊市委组织部、济宁市委组织部、滨州市委组织部、淄博市委组织部、东营市委组织部、泰安市委组织部、临沂市委组织部、日照市委组织部、上述各市地县区委组织部、内蒙古区委组织部、辽宁省委组织部、黑龙江省委组织部、辽源市委组织部、鞍山市委组织部、大庆市委组织部、商丘市委组织部、北京怀柔组织部、承德市委组织部、辽宁省近200家省直管档单位、鞍山公安局、鞍山师范学院、潍坊市教育局、潍坊学院、淄博市公安局、淄博市教育局、淄博式建设局等单位)。
行政事业单位在我国社会中发挥重要影响,其属于智力密集类型企业单位,企业工作人员是企业作为宝贵财富和资源,在企业发展中发挥重要影响。在设疑发展情况下,企业需要做好人力资源管理工作,把工作人员档案归纳处理,降低人力资源管理工作压力和难度,提高事档案资源管理工作效率,保证人事档案管理质量。
1、弊端阐述
行政事业单位在发展中,人事档案管理工作意义重大。其对企业的发展,对企业日常管理工作,和团队建设等等工作影响大,可以为行政事业单位日常管理工作和团队建设提供理论依据,实现资源合理应用目标,行政事业单位可以依据人事档案对工作人员升值,开展工作调整、对工作人员工作考核和绩效考核等等工作影响较大。但是当下我国企业在人事档案管理工作中存在自身弊端,特别是当下行政单位中,人事档案管理难度较大,阻碍企业发展,需要加以完善和及时处理。下文将详细对人事档案管理弊端进行分析和研究。
1.1人事档案管理意识弊端
人事档案管理管理意识低、观念关注度不高,是影响人事档案管理有序开展主要问题之一。行政事业单位管理人员发展中,较为关注行政事业单位自身经济发展,认为人事档案管理不重要,没有实际价值,对政事业单位长远发展没有实际意义。政事业单位主要管理负责人员存在这一思维误区,导致下级管理工作人员对人事档案认知度不高,行为散漫,人事档案管理财务支出较少,人力资源和财力无法保证,降低管理效率。其次,由于管理意识薄弱,行政事业单位没有建立合理化管理目标和管理关注方案,管理工作人员在关注期间,没有标准依据,关注效率低下,没有方向[1]。
1.2信息化技术弊端
现阶段行政事业单位信息技术技术水平低下,由于政事业单位主要负债人员和管理人员对政事业单位忽视,没有引进先进科学技术开展管理关注,导致在实际管理环节,依据人力资源手工开展管理关注,降低工作人员关注积极性,影响管理关注有序开展。其次,工作人员自身关注能力低下,人事档案管理团队构建缺失凝聚力,由于个人工作能力低下,影响整个团队工作能力,一些工作人员在关注中,没有结合人事档案特点,开展管理关注,缺失管理科学性和规范性[2]。
2、政事业单位人事档案管理工作有序开展
2.1提高对人事档案管理关注重视度
行政事业单位需要树立全新发展目标,结合市场经济发展特点,建立全面人事档案管理方案和目标,提高对人事档案管理关注重视度和关注度,在单位内部和管理部门宣传,增加工作人员认知度,让关注人员了解自身想法,利于工作人员全面贯彻档案管理关注要求,有方向开展管理关注。其次,行政事业单位也需要给予人事管理这工作人力支持和物力支持,优化制度弊端,构建一个一体化制度体系,为工作人员实际管理工作提供理论依据和制度保障,使得行政人事管理工作朝向标准化方向发展[3]。
2.2提高信息化应用水平
信息技术是当下社会不同企业人力资源和人事档案管理的主要方法,行政事业单位也要提高对信息技术关注,利用信息化技术开展人事档案管理工作,提高 人事档案管理工作有序开展。详细来说,其主要包括两个不同方面信息化建设,其一:做好信息化硬件建设工作。行政事业单位需要增加财务支出力度,大力采购 信息装置和设备,引进先进技术和设备,为工作人员营造良好工作条件。例如:行政事业单位可以购买扫描设备、电脑设备等等。把传统纸文本形式运作为电子文档形式,实现数字化建设目标,其二:行政事业单位完善软件系统建设,构建人事档案管理体系,保证体系建设合理性[4]。
2.3完善团队建设,提高工作人员工作能力
人事档案管理工作人员是主要工作人员,和档案管理质量和效果具有较大影响。为了实现行政事业单位人事档案管理目标,首先要完善团队建设,构建一个高效率、高凝聚力、高素养人事档案管理团队。树立科学合理人事档案管理团队建设目标,建立培训和教育目标,对工作人员及时培训和教育,分析培训需求,分析工作人员工作水平和能力,合理配置工作人员,保证每个工作人员可以在满足自身需求,可以充分发挥自身能力岗位中,完善工作人员工作弊端。其次。为了做好人力资源布置工作,行政事业单位在工作人员开展工作时,对工作人员工作行为监督管理,发现工作人员存在行为弊端,及时指导和教育。为了提高工作人员工作积极性,行政事业单位可以建立奖惩制度,对工作积极性高,表现好工作人员奖励,在行政事业单位内部培养骨干,为工作人员提高全新发展机遇[5]。
关键词:人事档案;信息化管理;必要性;措施
人事档案指的是在开展人事管控活动的时候,用以记载和反馈个体情况的资料。主要是由人事、组织、劳资等部门在培养、选拔和使用人员的工作活动中形成的,是个人经历、学历、社会关系、思想品德、业务能力、工作状况以及奖励出发等方面的原始记录。
一、加强人事档案信息化管理的必要性
1、满足人事档案使用要求的需要。人事档案信息数据库、人事信息查询、检索、统计分析,可以在短时间内生成各种不一样的表格,不过人事机构在考核的时候,多是检查工作者的简历等内容,此类信息是当前的数据库不能够提供的。要想合理的开发出信息资源,提升利用率,确保广大使用人的需要得以满足,就要做实基础工作,在档案日常工作方面尽量实行微机化操作,借助电脑等将图片等变为数据,确保资料信息化,建立起完善的干部人事档案数据库系统,利用干部档案日常管理软件进行档案编目、检索及日常的传递、借阅、材料催缴、查询统计等工作,保护实体档案全文数据库建设的实效性、真实性和正确性是非常重要的。建立全文数据库,使用者在屏幕上就可以很容易地找到并提取,可以方便地查阅以及打印了。
2、人事档案信息管理可以提高利用效率。应该在确保信息高度私密的前提之下,借助信息技术,寻求新的措施,积极利用档案,发挥出信息的作用,将死板的档案变为灵活的信息,为社会法发展贡献力量。切实完善档案信息,添加一些能够体现个人特性以及专业水平的内容,确保档案不再像是过去一样,过于模式化。同时还要加快信息更新速率,确保更新的速率能够和员工的流动速率保持一致。人事档案管理应该对人事档案信息实行动态化管理,探索建立电子人事档案的新途径,通过现代化手段建立人才业绩跟踪系统,不断提升人事档案的价值。
3、人事档案信息管理可以实现资源共享。实施人事档案现代化管理,首先是在人事管理机构中设置信息中心,履行人事管理信息化的指导和技术支持职能。建立规章,规范人事信息流动渠道,使信息中心成为人事信息的唯一收集和者。人事管理工作的基础是对人事信息资料的依赖,人事信息资料信息量大,动态变化频繁、信息交流面广,建立科学合理的人事信息库成为急需解决的问题。信息中心要把信息库的建设和档案管理结合起来,把基础信息与衍生信息、静态信息和动态信息统一起来。要想获取上述的目标,就要确保拥有充足的技术工作者,而那些既了解人事资料,又对信息知识很熟悉的工作者是组建团队的首要选择。要想真正实现信息化管理,首先也是必须要做的就是合理的使用网络技术,解决好信息共享问题。要想体现出网络的优势,就必须将信息中心当成枢纽,将权限授予信息使用人,确保信息服务能够持续循环。
二、加强人事档案信息化管理的措施
1、强化人事档案管理的信息化意识。要想提高人事档案信息化管理水平,首先就要让档案工作人员接受人事档案管理信息化的观念,强化他们人事档案管理信息化的意识,只有有了意识,才会付诸于行动,因此,可以对人事档案管理人员进行信息化意识的培养,营造信息化管理的氛围,工作人员对人事档案管理的信息化有深入的理解和认识,才有可能从根本上改变了工作人员思想观念,使得传统的人工管理档案更加顺利的转变为人事档案的信息化管理,为人事档案管理的信息化建设打好思想基础。
2、完善人事档案信息化管理的设备基础。先进的信息管理设备是对人事档案进行信息化管理的物质基础,为了提高人事档案管理的信息化建设水平,企业或政府单位一定要加大对人事档案管理的经费投入力度,为档案管理部门购买先进的管理设备,改善、优化网络环境,形成一个设备齐全,且能满足档案信息化管理要求的管理设备系统,有了优越的环境基础和技术支持,人事档案管理的工作效率将会大大提高,人事档案管理的信息化建设进程的步伐也会加快。
3、提高档案管理人员的专业素质。人事档案的管理的主体是相关的工作人员,他们是对人事档案进行管理的主宰,决定着人事档案管理信息化进程的速度,要想提高人事档案管理的建设水平,一定要想办法提高档案管理人员的专业素质,提高他们的理论水平,对他们进行一定的计算机操作技术、信息管理技术等相关的培训,帮助他们熟悉网络环境操作,还可以引进一些档案信息管理的专业人才,他们拥有深厚的理论基础和高水平的管理技术,创新意识强,在他们的带动下,实现人事档案管理的专业化,加快人事档案管理信息化进程。
4、实现所有档案数据化。有了思想基础、物质基础以及专业与技术基础作保证,人事档案管理的信息化建设接下来要做的,就是把所有的档案都形成信息数据,现在的人事档案管理部门存在着大量的纸质档案,需要经过工作人员的努力,把这些材料的原始信息都经过扫描、录入电脑,还需要设计一个合理的、完善的人事档案管理系统,将单位内的所有人的档案进行统一的信息化管理,通过资源共享,在全国范围内,所有企业的人事档案数据之间可以互相参考,建立起全国性质的人事档案信息管理系统,提高人事档案信息化管理的建设水平和高度。
结束语
综上所述,加强人事档案进行信息化管理,可以提高档案管理工作人员的工作效率,实现档案资源的共享,方便了企业对人力资源的管理和有效利用。
参考文献
[1]许慧丽.关于对人事档案管理的创新研究[J].黑龙江史志.2014(1)
1.档案管理不够标准化、规范化。档案是一项重要的工作,尤其是干部人事档案,更是重中之重。这就要求我们的档案管理单位对干部档案存放管理工作要做到规范有致,不容马虎。但是许多单位在档案管理方面不够标准化、规范化,这样不仅影响了档案的存放质量,也拉低了相关部门的工作效率,对档案在社会应用和科学有效管理方法上的创新造成了阻碍。
2.档案管理的现代化推进较为迟缓。由于社会文明的进步和科技产业的发展,目前人事档案已经进入了一个新的阶段,不仅建成了现今的信息管理系统,而且在个人基本资料方面也逐步取代了纸质档案。但是系统的智能化程度毕竟有限,所以在某些方面还有待开发,比如说对干部年龄的阶段分布、教育程度、所学专业等方面,系统只会做简单检索和制表。在面对诸如所聘职工筛查、统计报告等领域则显得无能为力,不能够较为科学地为人事管理工作服务。除此之外,在最基本的资料汇集和使用上还存在较大缺陷,容易在资料更新时造成遗漏,不能保证档案管理部门接收到第一手信息,给档案在信息流通领域造成困难。此外,某些重要信息诸如教育程度等内容的缺失将会给档案的内容完整性造成缺陷。
3.档案管理人员综合素质有待提高。档案管理工作对从业人员的基本素质有很高的要求。尤其是在新时期条件下,官员的任职条件和人员资料管理方法都有了新的内容,提高档案管理从业人员的总体素质和能力显得尤为重要。但现阶段档案管理部门所聘用的职工业务水平还跟不上现代档案管理的要求,行业内从业人员也缺少培训和互相交流的机会。
二、新时期档案管理的策略
新时期条件下,知识和信息不断交汇,社会的快速发展致使现阶段的档案管理制度已不能满足社会需求。因此,我们必须加快档案管理工作的转型,创新制度、拓展思路,切实向满足社会需求方向迈进。
1.促进档案管理工作的规范化与标准化。干部人事档案的主要作用不仅体现在选拔任用干部方面,还体现在官员的日常调换、职称考评、薪资待遇等角度。目前,我国在档案管理进程上还有很长的一段路要走。在推进档案管理现代化的道路上,我们要充分运用相关的法律条文和规范细则,来提升档案管理行业的整体水平和规范化程度。
2.促进档案管理工作的现代化进程。在档案管理现代化进程中,我们必须按部就班地推进管理工作不断向前。首先,要完善平台,让资料信息可以自由传播,让当代的信息传输能力得以发挥作用,逐步推进档案管理的智能化,能够对官员和有关部门加以区分认证,给其更加广泛的权限,以方便检索所需资料;其次,运用国内外最新的研究成果,做好日常的档案资料备份工作和丢失数据后的恢复。第三,制定细则来规范日常作业流程,尤其是在资料的录入和日常所用工具方面的规范细则,以此来降低错误的发生率。最后,实现干部信息日常管理的动态化和科学化,始终保持其数据库的准确性和可靠性,为相关部门的统计和审查做好保障。
人事档案的管理即人事档案的收集、整理、鉴定以及统计等活动对医院人力资源工作正常开展具有非常重要的作用。医院引进的人才也应该经过其人事档案管理的数据库进行操作。人事档案管理工作理念就是“以人为本”,并将人事档案管理人员的素质及能力的培养作为人才培养的基础,再依据医院的日常工作特点及发展的要求进行人才的引进、并实现人才资源合理配置[1]。然而,目前我国医院在人事档案管理方面仍较为落后,并没有随着社会经济的进步而及时更新,所采用的传统管理方式效率低下、已经不能适应目前医院发展的需要。因此,在医院人事档案管理工作中积极进行管理思路的创新和探究,对促进人事档案管理工作的现代化进程和医院的可持续发展非常必要。
1 传统医院人事档案管理存在的问题
目前,有很大一部分医院尤其是小医院的基础设施不全,没有设立单独的档案储存管理室。通常情况下,将档案材料放在人力资源部的办公室里,安全性低、易遭虫蛀,且保密性差、很容易导致重要信息的泄漏[2]。医院里的有一部分档案管理人员并没有受到过专业知识培训,对档案管理的作用及意义也不甚了解,导致工作主动性差;还有一些档案管理人员虽然具备相应的专业知识,但管理水平却有待提高,仍采用人工检索的方式,在档案管理及应用方面没有合理的操作规程,效率很低,且常常会导致档案损害情况的发生[3]。另外,医院人事档案管理人员的还存在档案意识较薄弱的问题,随着时间的推移和人才的积累,档案数量也越来越多,如果在管理方式上不能及时探索出创新思路,势必造成档案的管理质量愈加低下。
2 人事档案管理创新思路探究
2.1 加强教育培训,提高档案管理人员的素质及水平
医院人事档案管理人员由于缺乏一定的知识水平和专业技能,且档案意识较为淡薄,这些都是影响其业务水平低下、工作积极性低的主要原因之一。事实上,档案管理室一项技术性很强的工作,并不是按照一定流程机械的操作就可以做好的。随着现代化技术在档案管理工作中的逐步应用,也对医院人事档案管理人员提出了更高的专业技能的要求,不仅需要能够熟练操作软件,更要注重自身的专业知识提升[4]。医院在对人事档案管理人员进行培训教育时,应该针对不同人员的特点、量身定制相应的培训方案,如可以对相关人员以轮岗、轮流的方式进行教育。培训结束后,可以举办一次业务知识的竞赛,让档案管理人员在激烈竞争中不断提高专业技能和管理水平,同时还能在一定程度上激发相关人员的工作积极性。
2.2 加快档案现代化信息管理进程推进
进行档案管理创新思路的探究就需要跟得上时代的步伐,逐步推进档案现代化信息管理进程,实现各种信息、资源的共享,不仅利于医院内部沟通交流,还能使医院人事档案管理的意义最大程度的展现出来。人事档案管理实现信息化之后,各个部门之间的资料传送步骤就变得简便快捷,其电子信息化管理的储量很大、速度快、计算准确,能够明显提高工作效率。加快档案现代化信息管理进程推进,首先要完善医院人事档案管理的电子信息化系统,将档案信息实现分区管理。还应将档案室、计算机室、办公室分开设置,并通过计算机系统实现联系。计算机室和档案室均安装防辐射的基础设施,在最大程度上减少电磁的干扰和降低设备发生损坏的可能性。此外,档案电子信息化进程的不断推进就必然要求将以往储藏的纸质档案资源转化为电子资源,即将人事档案的具体信息全部输入到计算机内。尽管工作量比较大,但对以后的医院人事档案管理提供了很大的便利,因此医院应该加大此方面的人力、物力的投入,加快纸质档案文件的扫描机输入,同时要保证信息的准确性。最终形成信息整理、查询及维护为一体的完整的人事档案管理数据库,随着医院的不断发展、壮大、数据库的建立能够使各个部门的工作配合地更默契,进而提升整体的工作效率,并将会对医院的成本控制和经济效益的增长具有很大的促进作用。
2.3 不断推行医院人事档案管理新模式
随着医疗事业的飞速发展和医院人员的流动性增强,都使得医院工作复杂度的提升了不少,传统的人事档案管理模式已经不能适应当今医院的日常管理工作需要和不断发展的要求。近些年来,一些医院开始实施人事档案的制度,这也是提升医院人事档案管理水平的重要途径之一[5]。实施人事档案的制度首先要健全档案管理制度,选择有足够资历和诚信度的人事档案结构进行合作,并在合作过程中不断完善有关内容,确保人事档案管理工作按照医院的发展需要进行。此外,也要保证双方管理网络的畅通,在保证不泄密的前提下,方便医院更规范高效地实施人力资源管理工作。