时间：2023-06-06 15:37:07
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【摘要】文章分析了导致护理风险的动因，如：来自护士方面的因素及来自其他方面的因素 。针对动因，在日常工作中找到了搞好风险管理的几点方法：包括健全护理风险管理机制，进行护理风险防范培训，针对风险采取有效措施等。通过实践，我们体会到只有加强风险管理才是提高护理服务质量的有效途径；风险管理的重点是提高护理人员的风险意识和应对能力；只有完善护理管理制度才是有效落实风险管理的保证。
【关键词】护理风险; 管理; 方法
【中图分类号】R47【文献标识码】B 【文章编号】1008-6455（2011）06-0460-01
护理风险管理是指对住院患者、护理人员、患者家属可能产生伤害的潜在风险进行识别、评估并采取正确行动的过程。护理风险始终贯穿在护理操作、处置、配合抢救等各环节和过程中［1］。护理管理者如何加强护理风险管理，减少护理差错事故的发生，为患者提供优质、安全的护理服务成为亟待解决的问题。以下结合护理风险管理的实践，谈谈护理风险导致动因与管理方法。
1 导致护理风险的动因［2］
1.1 来自护士方面的因素: 护士风险意识、法律意识、自我保护意识淡漠，不能识别护理风险，不能冷静处理问题，不会用法律手段保护患者及自身合法权益。个别护士的责任心不强，缺乏慎独精神。护理文件书写不及时，医护记录不一致，一旦发生纠纷护士很难举证。告知行为中的风险因素：护士在进行各种操作前未将可能带来的风险告知病人及家属，一旦出现风险，病人和家属则很难接受。
1.2 来自其他方面的因素: 患者自身因素，近年来随着大众健康知识水平的提高，法律意识的增强及法律范畴的扩大，护理风险问题日益突出。个别药品的不良后果，医院的卫生环境，规章制度的不健全，抢救物品、药品管理不当都将给护理工作带来风险。
2 搞好风险管理的几点方法
2.1 健全护理风险管理机制: 建立风险管理组织，各科可组成以护士长为组长、老护士为骨干的风险管理小组。定期召开安全形势分析会，及时了解掌握各种相关信息，分析护理现状及问题，不断找出护理安全隐患，提出有针对性的防范措施，实施护理质量的监控。
2.2 进行护理风险防范培训［3］: 对护士进行护理风险防范培训，定期请医疗律师讲解新的医疗事故处理条例，对医疗护理纠纷的个案进行分析；及时通报医院有关的安全信息。加强护理风险防范知识和基本技能培训；并设计情景进行考核，以提高护士防范和化解护理风险的意识和能力。
2.3 针对风险采取有效措施: 将护理工作的各个环节和过程规范细化，及时发现存在的和潜在的护理风险，规范环节管理，及时加以化解。如在临床输液过程中，将输液单直接打印，有效地避免差错发生。此外，还可制定护理的关键流程，包括患者入院、出院管理流程，健康教育流程，设计有创护理操作告知同意书，修订护士长环节质量控制表，建立健全护理质量监控系统。
3体会
3.1 加强风险管理是提高护理服务质量的有效途径: 风险管理的最终目的是减少护理差错事故的发生，保证患者的生命安全及不必要的损失，提高护理服务质量。
3.2 风险管理的重点是提高护理人员的风险意识和应对能力: 推行护士风险教育和培训护理人员应对护理风险的技能，不仅能提高护理人员对风险管理的认识，增强自主学习和掌握风险处理的主动性，提高抗风险技能，同时也强化了护理人员依法施护、防范风险的自律行为。
3.3 完善护理管理制度是有效落实风险管理的保证: 由于护理风险始终贯穿在操作、处置、配合抢救等各环节和过程中，护理差错、事故还时有发生。因此，管理者必须不断查找护理安全的薄弱环节，制定系统的护理风险防范措施及与护理风险管理配套的一系列护理管理制度，持续对护理安全工作进行监督，规范护理人员的行为，才能有效落实风险管理，切实减少护理差错、事故的发生。
参考文献
［1］ 谢新芳，徐 群.细节管理在防范护理风险中的的作用.护理杂志，2007，24（1）：75
【关键词】
健康体检；护理纠纷；风险；措施
随着人力资源管理模式从“物”的管理逐渐向“人”的管理转变，越来越多的单位主动走进健康体检机构，纷纷为员工以团体体检的形式迈出健康管理第一步［1］。在健康体检中心，护士与客户接触机会多，参与项目多，人员总数多，纠纷发生的机会相对增加，因此查找其纠纷风险点，对防范纠纷的发生具有重要意义。
1 护理纠纷风险点
1.1 接待沟通点 护士是体检者来到医院最先接触的医务人员，护士的言行直接决定着体检者对医院的第一印象和信任度。由于体检者是饿着肚子前来体检，其情绪自控能力低于常人，加上都是本单位的，其自尊心、好胜心此时强于常人。其间任何一人诱发纠纷，他们更具凝聚力、团结力，更易引起。
团体体检体检者到达时间几乎一致，彼此熟悉，人多嘴杂，更容易形成嘈杂吵闹的体检环境。吵闹的环境易对护士的工作耐力、情绪自控力、用语规范性形成干扰，而在此岗位工作的几乎都是年轻美丽的护士，他们缺乏相应的实践、应变和处突经验，在接待、沟通过程中，往往容易诱发纠纷。
1.2 技术操作点 体检中心的护士工作环境不同于病房，面对的是处于健康、亚健康状态有说有笑的群体，而非面带病容的患者，容易让护士降低护理安全意识和自我保护意识，导致她们工作中弱化“接待要热心，倾听要耐心，护理要精心，助人要爱心，应诉要虚心”的“五心”服务行为规范，导致制度执行不严，措施落实不力，尤其“三查七对”制度，引发项目漏检，标本、记录张冠李戴，无菌技术不严，穿刺技术不精，以及对晕针、低血糖等应急情况判断、处置延后，急救物资的准备不到位等一系列安全隐患的发生。
1.3 流程安排点 由于受原有建筑布局和设备安置条件的限制，健康体检无法实现所有检查项目集中进行，设备独立使用，尤其放射、检验设备；其次，随着全民医保时代的来临，医务人员严重缺乏，尤其专科体检无法与患者严格分开，体检者不得不与患者共用设备，共享专科服务，不得不穿梭于各楼层间体检、检查，面临排队等候和交叉感染的情况，因此体检流程的设计显得十分的重要。作为护士，在流程中承担着人员分流、引导的重任。由于设备资源的有限性和专科检查的特殊性如B超检查要求膀胱充盈，饥饿状态，致使等候时间与体检者身体需求、心理期望值产生距离而诱发纠纷，这既是体检瓶颈，又是矛盾的焦点，更是纠纷的高发地。护士在此岗位的应变能力和沟通能力显得特别重要。
1.4 资料录入点 随着健康体检软件的应用，健康体检机构为体检者建立了终身个人健康档案，涉及个人健康档案建立的所有数据汇总、录入，大多由护士来完成。由于团体体检人员多，时间安排紧凑，护士对体检者的检查项目执行情况不可能做到一一跟踪，一定程度上影响医生对健康状况的综合评估，导致漏查、误诊等情况发生。其次，体检中心每天要应对团体体检和个体体检，护士在资料汇总、录入时稍有疏忽易导致“张冠李戴”引发纠纷。
2 风险防范对策
2.1 警钟长鸣 在当今政府主导医疗服务价格和“以药养医”的大背景下，医患间充满了信任危机，医务人员被推到了医患纠纷的前沿。因此，医院和科室应通过各级、各类会议强化安全防范意识、质量意识和管理意识，形成人人知晓、人人遵规守纪的良好氛围；通过案例分析、解读，从中吸取经验教训；通过邀请医疗管理专家和法律工作者，对医疗安全相关法律法规进行系统培训，让医务人员不仅懂法、知法、守法，还要学会运用法律武器维护自己的权利，守住职业的尊严。作为护士在工作的每一个环节，对生命的谦卑应多一点，对生死的敬畏应多一些，时刻牢记生命只有一次，时刻做到警钟长鸣。
2.2 注重培训 健康管理在我国从理论到实践都处于发展的初级阶段。在技术同质化，服务差异化的今天，我们更应以开放的姿态，充分借鉴国内外先进的管理理念和好的做法。眼界决定疆界，决定事业发展的高度。作为科室的管理者，要从长远考虑学科的可持续发展，实时派人外出学习，充分借鉴他山之石，通过分享成果实现“一人学习，百人受益”的培训目标。
体检工作几乎都是上午完成，下午可开展岗位练兵。岗位练兵内容的设计既要注重护理基本技能，也要注重人文知识的培养，更要注重结合体检中心自身特色，力求培养实用型、复合型人才。通过科内竞赛、集中学习、专题讲座、模拟现场、以会代训等途径，不断提升护理人员素质，打造强有力的护理团队，只有克服了“短板”，才能从根本上减少纠纷的发生。
2.3 强化细节细节决定成败，体检中心的护理工作也不例外。
2.3.1 护客沟通细节 国内资料显示，90%的医疗纠纷源自医患沟通不畅或障碍所致。人际沟通是护士的基本功，沟通不只是微笑服务，它需要换位思考和发自肺腑，需要时间的历练和经验的积累，需要不断的修行和持之以恒的学习，需要通俗易懂的语言和遣词造句的艺术，需要音律节奏的把控和充满智慧的解读，更需要沟通时精力集中和说话留有余地。对体检者的任何一句抱怨，我们应将其视为体检者送给我们最好的“礼物”，及时与其进行沟通，问清缘由，将体检者的不满情绪、纠纷苗头消灭在萌芽状态。其次，与体检者沟通时，最好在一个僻静的区域进行，当众沟通，易被他人的言语激化，碍于面子，易培养“对立情绪”，增加沟通难度。纠纷本身不可惧，关键在于沟通艺术的把握和细节的处置。
2.3.2 体检流程细节 流程优化是医院永恒的主题，流程优化应建立在调研的基础上。团体体检有其特殊性，短时间人流堆积，这需要护士在巡回、导检过程中，眼观六路，耳听八方，适时调整体检流程，分流体检人员。其次，建立体检前集中谈话制度，重在讲解注意事项，讲清工作流程，讲清体检科室布局和体检过程中可能出现的情况，降低体检者心中的期望值，让体检者有一定的心理准备，让纠纷的预防“重心前移”［2］。再次，借助温馨提示牌和导识牌，减少体检者往返次数，减少护士工作量。为候诊的体检者提供电视、书、报、宣传资料等以分散注意力，从而减少纠纷发生。
2.3.3 资料处理细节 体检者的体检资料是医院宝贵的财富，可以用于医院营销，科研等方面。体检资料的准确性不仅关乎患者生命，关乎医院荣誉，也关乎体检单位人力资源的管理。护士在资料录入、资料发放时，应严格执行查对制度，提高隐私保护意识。体检过程中严格执行“一对一”的私密体检服务，杜绝扎堆入室现象，体检结果资料应密封装袋并凭证领取，减少体检者隐私被外漏、被“走光”情况的发生。
3 结论
医疗纠纷在任何时代，任何国度都不可避免，处置得再好的纠纷都不如不发生。纠纷可以预防，关键在于找出纠纷发生的环节，找到问题的症结，办法总比问题多。团体体检有其特殊性，护理人员在工作中应注重纠纷风险点查找，变被动受困为主动防范，相信医患和谐的春天一定会到来。
参 考 文 献
【关键词】税务 管理 目标
1.税务风险管控的目标与范围
1.1税务管理的目标
当前企业面临的税务风险主要包括两方面：一是税收政策理解风险。二是税收政策执行风险。为有效规避上述风险，合理避税、诚信纳税，芜湖供电公司分别从风险防控体系、纳税企业文化、税收管理制度、内部企业管理等方面寻求方法，积极应对，构建企业自身一整套的标准化流程，依法纳税，确保不发生大的税务检查问题。
1.2税务管理的范围
按照涉税环节，芜湖供电公司税务风险管控的范围主要分为：一是涉税政策使用引发的税务风险，包括资格认定，优惠税率的使用等；二是收入、成本、费用的处理方式上引发的税务风险，包括收入的确认、成本的确认、费用的确认等；三是发票管理方面引发的税务风险，涵盖普通发票使用和保管，增值税专用发票的取得、开具和使用，普通发票的使用与管理等；四是增值税、营业税及其他税务处理引发的税务风险，包括增值税、营业税的计提、增值税进项税额的抵扣以及其他税费的计算等；五是纳税申报、税款缴纳引发的税务风险，包括纳税申报的真实性、税款缴纳的及时性等。
2.税务风险管控的主要做法
2.1纵向管控，构建税务风险防控体系
（1）构建组织，完善税务风险管理体系
芜湖供电公司是安徽省电力公司下属的非独立法人单位，不设立股东会、董事会等决策机构，公司总经理办公会是公司最高决策机构。
公司总经理办公会作为公司的最高决策机构，负责决策公司的重大涉税事项，同时公司作为省公司下属的非独立法人的分支机构并不独立缴纳企业所得税，涉及到企业所得税的重大事项需要向省公司进行汇报。公司财务资产部在国家电网公司和省公司的统一领导下，依法进行涉税业务的会计核算，履行纳税申报、缴纳税款的义务，评估公司相关业务的税务风险，并根据风险等级实行对应的处置措施。
（2）营造氛围，建立税务风险管理企业文化
税务风险己成为当今企业的一种常态风险，企业在从事各项经济活动时必须树立正确的税务风险防范意识。公司将每一次税务检查都视作一次企业管理水平提升的实战检验，并积极开展各种类型的回头看。同时公司内部规定：各业务部门在检查中发现的问题须自行整改到位并确保以后不在发生，通过多种措施并举使得税务风险管理的理念深入人心。
（3）强本固基，建立科学有效的内部控制制度
在各项业务流程中严格执行国网公司和省公司的相关文件制度规定，同时结合公司实际，制订了一整套符合公司实际的管理制度：在农维费管理方面，制订了《芜湖供电公司农村电网维护费财务管理办法》，在资金管理方面修订了《芜湖供电公司资金支出管理办法（修订）》，在差旅费方面制定了《芜湖供电公司差旅费管理办法》等。
2.2横向应对，建立税务风险“三步走”
第一步 税务风险的事中识别
为快速有效识别公司可能面临的税务风险，公司采用强化内部管理、财务与业务融合并辅以报表分析法来识别公司可能面临的税务风险。
首先，强化发票管理。对于报销用的普通发票的发票专用章的格式以及发票抬头名称是否完整进行严格审核；对于对外开具的电费增值税专用发票，确保增值税专用发票制度得到贯彻执行，国家税款不致流失；对于部分用户增值税应税业务和非应税应付同时存在需要分割电费发票的问题，因电费分割单营销部门无法复核，为避免出现虚开增值税专用发票的问题，公司要求用户去税务主管机关开具相关的证明作为电费分割的依据。
其次，促进财务与业务的融合，使得税务管理由事后管理向事前管理转变。
再次，加强报表分析，设置科学有效的指标分析体系。
对于增值税，设置了如下两个指标体系：
增值税税负率
税负率=（本期应纳税额/本期应税主营业务收入）*100%
应纳税额与工业增加值弹性
应纳税额与工业增加值弹性系数=应纳税额增长率/工业增加值增长率
用于判断企业是否存在少缴税金、进行虚假申报的税务风险。
对于个人所得税，设置了个人所得税税负率指标。
个人所得税税负率=（本期应纳税额/生产成本-工资）/100%
从这个指标大致可以判断企业有无少计提、缴纳个人所得税的情况。
第二步 重大事项的税务风险评估
公司采用定性和定量相结合的方法评估税务风险。除此之外，如资本性支出和费用性支出界限较为模糊，可能导致纳税调整事项的，我们从其金额上来判定是否会产生大的税务风险，一般我们认为超过十万元即是重大的税务风险。
第三步 税务风险的应对
公司按照税务风险的等级和频次分别采取不同的应对措施。对于重大的税务风险即行整改。对于偶发性质的非重大的税务风险则选择保留相应的税务风险；对于经常发生的非重大的税务风险，则需要查明其经常发生的原因，确保此类问题不再发生。
2.3加强沟通、畅通信息沟通渠道
（1）加强内部信息的沟通与传递
建立健全企业基础信息系统。一方面公司汇编并定期更新本行业适用的税法法规。另一方面公司强化对财务管控税务管理模块的深化应用。
建立健全企业内部信息沟通渠道。公司积极利用预算委员会、审计委员会、大修技改工程推进会等多种形式宣贯税务风险管控理念，同时为其他部门提供税务咨询并定期组织税务培训，强化相关部门对税务风险的认识和对税务风险管理的责任意识。
（2）建立外部信息传递和联动机制
公司定期开展与税务主管部门沟通交流，总会计师经常带队拜访税务主管部门，就企业相关重大涉税事项进行探讨，并约定企业涉税处理的具体流程，同时积极邀请税务主管部门就最新的税务政策等进行授课解读，建立起了良好的税企联动机制。除此之外，公司还积极加强与兄弟单位的沟通交流，提升自身税务风险管理水平。
3.评估与改进
公司为保证税务管理体系运行的有效性，通过审计委员会来开展对其持续的监督与评价工作。同时为提高评估的有效性，公司还委托有资质的中介机构，根据相关外部规范和企业内部要求，对企业税务风险管理体系运行情况进行有效性评估。
参考文献：
[1]韩灵丽：《公司的税务风险及其防范》，税务研究，2008（7）
[2]蔡昌：《税务风险揭秘》，中国财政经济出版社，2011
关键词：风力发电行业 发展现状 设备 维护
中图分类号：TM614 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）05（a）-0134-01
在社会的发展之下，整个社会的运转消耗的能源也越来越多，为了实现可持续发展，必须改变传统发展模式，增加可再生资源，减少温室气体排放量，风力发电正是基于此发展而来，风能资源具有可预测、可再生的特征，因此，逐渐成为新能源领域的一枝新秀。但是，就现阶段而言，我国风力发电行业的兴起时间还较短，技术水平还不够成熟，在建设的过程中还存在着一系列尚未解决的问题，下面就针对风力发电行业的发展现状与设备维护工作进行深入的分析。
1 风力发电机的原理与组成
实际上风力发电机的原理就是利用叶轮的旋转实现风能与机械能之间的转换，风力发电机由机舱与叶轮组成，叶轮与机舱的齿轮箱之间采用的是传动轴形式，近几年来，风力发电机在我国得到了迅速的发展，其单机功率已经从250 kW达到了3 MW，很多单机功率已经可以达到5 MW，从某种层面而言，风力发电机已经逐渐成为复杂控制系统、空气动力学设计与高性能材料的结合系统。
在风力发电行业的发展之下，出现了大批的风力发电机制造商，截止到目前为止，已经出现了Vestas、GE Wind、GAMESA、ENERCON、SUZLON等几家大型制造商，近年来，国内也涌现出一批风力发电机制造商，这在一定程度上促进了我国风力发电行业的快速发展。
风力发电机有水平轴式风力发电机与垂直轴式风力发电机等类型，其中，水平轴式风力发电机的应用范围最为广泛，该种类型的发电机主要由叶轮、塔筒、发电机、控制系统、增速齿轮箱、偏航装置等设备组成。
2 风力发电机部位
大型风力发电机塔筒高度多为50～100 m，叶片长度多在30～50 m，风力发电场也多建立在风能资源丰富的海边以及海拔较高的地区与荒漠地区，风力发电机的造价高昂，设备有一定的高度，工作环境十分的恶劣，因此，维修与保养起来有着较大的难度，为了保障风机可以正常的运转，因此需要定期进行维护，其中基础的工作就是维护工作。风力发电机的位置较多，包括主轴、发电机轴承、变桨轴承、增速齿轮箱、偏航轴承、液压刹车系统等等。
2.1 主轴的方式
风力发电机对于轴承的运行有着较高的要求，由于主轴的长度很长，需要承受较大的荷载，因此，其转动速度较慢，很容易出现变形的情况，因此，在选择滚动轴承时，比需要选择调心性能理想的轴承。根据轴承布置差异，主轴包括油以及脂两种形式，为了保障主轴的防腐性与承载效果，目前多使用美孚、嘉实多、长城、克鲁伯、壳牌、SKF等品牌的油。
2.2 发电机轴承的方式
风力发电机在运行过程中需要承受较多的振动荷载，这些振动荷载均会影响轴承的稳定性，就现阶段来看，风力发电机发电机轴承主要使用圆柱滚子轴承与深沟球轴承两种方式，定期可以有效降低轴承的噪声。此外，考虑到轴承需要在高温、高速的条件下进行运行，因此，需要尽量选择寿命较长的合成型油脂，目前常用的性油脂有美孚脂、长城脂与克鲁伯脂。
2.3 偏航系统和变桨系统的方式
风力发电机组多使用偏航系统进行调节，偏航系统主要由偏航电机、风向标、回转体大齿轮、偏航行星齿轮减速器等组成，虽然偏航系统电机运行速度不高，但是却需要承受较大的负荷，也容易受到外界环境因素的影响，这就要求油具备良好的低温性能、防腐蚀性能、抗磨性能与黏附性能，在国外发达国家，多使用低温油，这种油即使是在零下40℃的环境下依然可以起到良好的效果。
2.4 液压刹车系统的方式
风力发电机组在运行的过程中总是会出现暂停、停机与紧急状态，因此，就需要设置好液压刹车系统来保证系统的运行安全，从某种意义而言，液压刹车系统对于降低事故发生率，保障发电机组正常运行有着十分重要的意义。
液压刹车系统主要包括气动刹车与机械刹车两种形式，从工作环境来分析，刹车系统要求液压油有良好的过滤性能、黏温性能、防腐性能，这样才能够适应沿海的潮湿环境与高原的寒冷环境。就现阶段来看，应用在风力发电机液压刹车系统的油主要有壳牌、美孚、长城、加德士、道达尔几个品牌。
例如，在新疆某风力发电厂，由于植被覆盖率低、空气质量差，因此，发电机对于油的黏度也提出了很高的要求，如果黏度过大，就会导致机件阻力增加，有效功率降低；如果黏度过小，就会导致机件表面油膜厚度低，机件不能得到足够的。为了防止这种情况的发生，就选择磁流变体进行，取得了良好的效益。
3 结语
总而言之，风力发电行业近年来在我国得到了一定程度的发展，也取得了一定的成效，但是，由于各种因素的发展，风力发电行业在我国的发展也遇到一些阻滞，为了保障这一行业可以得到稳定、健康的发展，必须要为其提供良好的运行环境，做好设备的与维护工作，这样不仅能够延长设备使用寿命，也可以提升风力发电企业的经济效益与社会效益。
参考文献
一、电力二次系统安全防护的主要风险
电力二次系统主要由控制中心、通信网络和现场设备组成，其主要安全风险如下：
1、大量的终端和现场设备如PLC（可编程逻辑控制器）、RTU（远程测控终端）和IED（智能电子设备）可能存在逻辑炸弹或其他漏洞，部分设备采用国外的操作系统、控制组件，未实现自主可控，可能有安全漏洞，设备存在被恶意控制、中断服务、数据被篡改等风险。
2、通信网及规约上可能存在漏洞，攻击者可利用漏洞对电力二次系统发送非法控制命令。通信网及规约的安全性是整个系统支全的主要环节，通信网及规约的漏洞是非法入侵者主要攻击的目标。控制中心同站控系统之间主要采用IEC 60870-5-101/104规约进行通信，但104规约存在的主要安全问题为不具备加密、认证功能，且端口为固定的2404端口，存在被窃听、分析、替换的风险；一些不具备光纤通信条件的厂站采用GPRS\ CDMA等无线通信方式，有的将101规约直接用在GPRS环境，通过APN虚拟专网采集测量数据、下发控制命令，没有身份认证和加密措施，安全强度不够，存在安全风险。
3、TCP/IP网络通讯技术广泛应用，电力二次系统面临病毒、蠕虫、木马威胁。电力二次系统中各类智能组件技术、TCP/IP网络通讯技术广泛应用，将面临传统信息网络面临的病毒、黑客、木马等信息安全问题。国外的电力控制系统不断暴露安全漏洞，对我国电力控制领域的安全稳定运行造成了很大的影响。
4、其他主要风险如下：中心控制系统和站控系统之间业务通信时，缺乏相应的安全机制保证业务信息的完整性、保密性；中心控制系统、通讯系统和站控系统的网络设备、主机操作系统和数据库等的安全配置需要增强；缺乏对系统帐号和口令进行集中管理和审计的有效手段；缺乏记录和发现内部非授权访问的工具和手段，对重要业务系统维护人员缺少监控手段，无法有效记录维护人员的操作记录；对于软件补丁的安装缺乏有效的强制措施；人员的信息安全意识教育、基本技能教育还需要进一步普及和落实。
二、安全防护技术
电力二次系统安全解决方案在技术上系统性地考虑了控制中心和各站控系统之间的网络纵向互联、横向互联和数据通信等安全性问题，通过划分安全区、专用网络、专用隔离和加密认证等项技术从多个层次构筑纵深防线，抵御网络黑客和恶意代码攻击。
1、物理环境安全防护。物理环境分为室内物理坏境和室外物理环境，包括控制中心以及站控系统机房物理环境、PLC等终端设备部署环境等。根据设备部署安装位置的不同，选择相应的防护措施。室内机房物理环境安全需满足对应信息系统等级的等级保护物理安全要求，室外设备物理安全需满足国家对于防盗、电气、环境、噪音、电磁、机械结构、铭牌、防腐蚀、防火、防雷、电源等要求。
2、边界安全防护。电力二次系统边界包括横向边界、纵向边界，其中横向边界包括电力二次系统不同功能模块之间，与其他系统之间的边界，纵向边界包括控制中心与站控系统之间的边界。对于横向边界通过采用不同强度的安全设备实施横向隔离保护，如专用隔离装置、硬件防火墙或具有ACL访问控制功能的交换机或路由器等设备；控制中心与站控系统之间的纵向边界采用认证、加密、访问控制等技术措施实现安全防护，如部署纵向加密认证网关，提供认证与加密服务，实现数据传输的机密性、完整性保护。
3、网络安全防护。电力二次系统的专用通道应采用独立网络设备组网，在物理层面上实现与对外服务区网络以及互联网的安全隔离；采用虚拟专网VPN技术将专用数据网分割为逻辑上相对独立的实时子网和非实时子网，采用QoS技术保证实时子网中关键业务的带宽和服务质量；同时核心路由和交换设备应采用基于高强度口令密码的分级登陆验证功能、避免使用默认路由、关闭网络边界关闭OSPF路由功能、关闭路由器的源路由功能、采用增强的SNMPv2及以上版本的网管协议、开启访问控制列表、记录设备日志、封闭空闲的网络端口等安全配置。
4、主机系统安全防护。电力二次系统应对主机操作系统、数据库管理系统、通用应用服务等进行安全配置，以解决由于系统漏洞或不安全配置所引入的安全隐患。如按照国家信息安全等级保护的要求进行主机系统的安全防护，并采用及时更新经过测试的系统最新安全补丁、及时删除无用和长久不用的账号、采用12位以上数字字符混合口令、关闭非必须的服务、设置关键配置文件的访问权限、开启系统的日志审计功能、定期检查审核日志记录等措施。
5、应用和数据安全防护。(1)应用系统安全防护，在电力二次系统开发阶段，要加强代码安全管控，系统开发要遵循相关安全要求，明确信息安全控制点，严格落实信息安全防护设计方案，根据国家信息安全等级保护要求，确定的相应的安全等级，部署身份鉴别及访问控制、数据加密等应用层安全防护措施。(2)用户接口安全防护，用户远程连接应用系统需进行身份认证，需根据电力二次系统等级制定相应的数据加密、访问控制、身份鉴别、数据完整性等安全措施，并采用密码技术保证通信过程中数据的完整性。(3)系统数据接口安全防护，电力二次系统间的数据共享交换采用两种模式，系统间直接数据接换或通过应用集成平台进行数据交换，处于这两种数据交换模式的系统均应制定数据接口的安全防护措施，对数据接口的安全防护分为域内数据接口安全防护和域间数据接口安全防护；域内数据接口是指数据交换发生在同一个安全域的内部，由于同一个安全域的不同应用系统之间需要通过网络共享数据，而设置的数据接口；域间数据接口是指发生在不同的安全域间，由于跨安全域的不同应用系统间需要交换数据而设置的数据接口；对于域内系统间数据接口和安全域间的系统数据接口，根据确定的等级，部署身份鉴别、数据加密、通信完整性等安全措施；在接口数据连接建立之前进行接口认证，对于跨安全域进行传输的业务数据应当采用加密措施；对于三级系统应具有在请求的情况下为数据原发者或接收者提供数据原发或接收证据的功能，可采用事件记录结合数字证书或其他技术实现。
6、远程拨号安全防护。拨号访问能绕过安全防护措施而直接访问电力二次系统，存在很大的安全隐患，应进行专门防护。对于远程通过拨号访问电力二次系统这种方式，应采用安全拨号装置，实施网络层保护，并结合数字证书技术对远程拨号用户进行客户端检查、登陆认证、访问控制和操作审计。
三、安全管理体系
规范化管理是电力二次系统安全的保障。以“三分技术，七分管理”为原则，建立信息安全组织保证体系，落实责任制，明确各有关部门的工作职责，实行安全责任追究制度；建立健全各种安全管理制度，保证电力二次系统的安全运行；建立安全培训机制，对所有人员进行信息安全基本知识、相关法律法规、实际使用安全产品的工作原理、安装、使用、维护和故障处理等的培训，以强化安全意识，提高技术水平和管理水平。
四、安全服务体系
建立完善的安全服务体系，进行电力二次系统上线前的安全测评、上线后的安全风险评估、安全整改加固以及监控应急响应，用于保护、分析对系统资源的非法访问和网络攻击，并配备必要的应急设施和资源，统一调度，形成对重大安全事件（遭到黑客、病毒攻击和其他人为破坏等）快速响应的能力。
总之，随着我国基础产业“两化融合”进程的不断加快，电力二次系统的安全防护已纳入国家战略，电力企业要建立电力二次系统信息安全防护体系，确保电力二次系统安全、稳定和优质的运行，更好地为国家发展和人民生活服务。
［关键词］高风险用户；电力营销；电费结算；系统架构；功能设计
长期以来，我国采用的是先用电后收费的模式，这种交易模式为用户提供了诸多便利，但同时也使得电费收缴存在一定问题。按照经济学中的二八原则，为企业创造较大利润的往往是少部分用户，电力企业同样适用这一原则，少量企业用户贡献了绝大部分利润，尤其是钢铁、煤炭等高耗能企业。然而，随着我国经济结构转型升级，传统行业面临着被淘汰或者转型的困境，盈利能力下降，这就使得带电收缴存在较大风险，必须强化对高风险用户的管控，以减少企业的损失。本文尝试以国家电网一体化大营销体系管控平台为基础，设计电力营销缴费高风险用户管理系统并提出实现路径，以期满足企业管控高风险用户的需求，强化电力企业电费收缴风险管控能力。
1电力营销缴费高风险用户管理系统需求
1.1系统功能需求
根据电力企业过往相关经验以及系统设计目标，电力营销缴费高风险用户管理系统应具备以下几方面功能：电费结算高风险用户统计功能、高风险用户查询功能、高风险用户预警功能、高风险用户反馈功能、高风险用户管理功能、大型集团用户维护功能等。系统使用者主要是电力企业总部电费专责人员与省（市）级分公司电费专责人员。
1.2系统非功能需求
电力营销缴费高风险用户管理系统非功能需求主要涉及以下几方面：其一是系统响应时间（见表1），其标准参照一体化大营销体系平台；其二是系统中央处理器（CentralProcessingUnit，CPU）占用率，要求正常状态下CPU占用率不超过40%，高峰时期不超过75%；其三是系统内存占用率，要求正常状态下内存占用率不超过50%，高峰时期不超过75%［1］；其四是系统分辨率，要求系统应支持目前主流的几种分辨率，如1280×768、1280×800、1280×960，甚至更高；其五是系统兼容性，要求系统至少可以支持两种不同浏览器的显示与操作。
2电力营销缴费高风险用户管理系统核心技术
电力营销缴费高风险用户管理系统需要采用多种技术才能实现既定功能，满足使用需求，下面对其中的核心技术进行简单说明。
2.1多维分析技术
多维分析技术是系统实现数据分析与需求展现的基础，主要使用的是多维分析技术的联机分析处理功能，具体包括关系型与多维联机分析处理，前者的优势在于加载数据的速度快、系统存储空间占用较少，但是其响应速度低于后者［2］。后者的优势在于响应速度快，对于时效性要求较高的决策可以起到较好的辅助作用，但是加载数据的速度较慢，而且会占用较大存储空间。
2.2数据转移技术
数据转移技术主要涉及数据复制技术与数据仓库技术（Extract-Transform-Load，ETL）。前者负责数据复制，不具备数据处理功能，主要应用于数据产生与传输过程；后者负责数据分析挖掘，具备较强的数据转换与清洗功能［3］。
2.3UI展现技术
本设计中采用的是AdobeFlash与Flex两种软件，以此进行智能编码、用户界面（UserInterface，UI）设计等。
3电力营销缴费高风险用户管理系统设计
3.1系统整体架构设计
本设计以国网一体化大营销体系管控平台为基础，系统整体架构设计如图1所示。系统采用两级部署，即总部与省（市）级分公司，其中营销业务应用为省（市）级分公司提供用户档案；省（市）级分公司支撑用户电费统计、高风险用户档案收集［4］；省（市）级分公司负责收集并存储高风险用户详细数据，利用数据复制技术向总部实施传输，支撑总部对高风险用户的统计、分析、管控。总部与省（市）级分公司间的通信依靠企业服务总线（EnterpriseServiceBus，ESB）实时通信功能，同时负责少部分数据传输；总部与省（市）级分公司数据传输采用数据复制技术、数据转换技术，确保总部与省（市）级分公司数据的一致性；总部数据采用ETL技术处理，将数据转化为可分析结构并存储到数据库中，最终采用专业数据分析工具完成数据分析处理，输出相应的结果。
3.2系统功能设计
3.2.1高风险用户管理功能高风险用户管理功能主要针对省（市）级分公司，负责增加、更改或者删除高风险用户管控措施［5］。省（市）级分公司电费专责人员根据总部公布的重点关注领域以及国家对相关行业制定的政策，对辖区内用户进行筛查，明确其中的高风险用户，若系统中尚未存在该高风险用户，则将其录入系统列表，并制定相应的管控措施；若系统中已存在的高风险用户风险等级降低，则将其从系统列表中删除；若大环境发生变化，需要更新系统列表中高风险用户管控措施，则应与相应责任人讨论后在系统中进行更改。3.2.2高风险用户统计功能高风险用户统计功能主要针对电力企业总部，负责对各省（市）级分公司高风险用户的用电量、电费等信息进行统计［6］。省（市）级分公司确定本辖区高风险用户并将数据传输至总部，总部根据上报的用户用电量、电费等信息对高风险用户的相关信息进行统计分析，包括用电量汇总、电费汇总、用电量分布以及用电量趋势等。然后按照用户的产业、行业分类等进行多维度分析，并将分析结果存储在数据库中，为管理层决策提供信息支持。若经过统计后对高风险用户的信息存疑，可对对应省（市）级分公司下发督办工单，并提出相应的督办意见。3.2.3高风险用户查询功能高风险用户查询功能主要针对电力企业总部，负责展示各省（市）级分公司上报的高风险用户的详细信息。各省（市）级分公司上传完数据后，总部专责人员查看每个用户的信息及风险应对策略，对策略有异议的直接与责任人沟通，以确保策略的可执行性。总部专责人员根据省（市）级公司、行业分类、营业区域等查询条件查看各省（市）级公司上报的高电费风险用户档案及风险应对策略信息。3.2.4预警督办统计功能预警督办统计功能主要针对电力企业总部，负责统计、查询、展示下发给各省（市）级分公司的督办工单处理状态、反馈情况等［7］。总部向省（市）级分公司下发督办工单后，省（市）级分公司应及时对相关内容做必要说明，同时及时按照督办意见进行处理，并在系统中反馈完成情况以及预估完成时间等。总部利用系统定期统计督办工单分布、处理情况，并对各省（市）级分公司处理效率以及时效性进行对比，对处理效率低、不及时的省（市）级分公司后续应重点关注。3.2.5大集团用户维护功能大集团用户维护功能主要针对电力企业总部，负责创建、更改、删除大集团用户。省（市）级分公司需要将存在电费收缴风险的大集团用户以及隶属于集团的用户信息上传至总部，由总部电费专责人员采集存在电费收缴风险的大集团用户信息，并将用户信息录入系统列表中，不同用户间允许存在级联关系，总部完成维护之后将用户相关信息下发至对应省（市）级分公司。省（市）级分公司仅负责接受总部维护结果以及维护日志等信息，没有删除、更改用户信息的权限。3.2.6预警督办工单反馈功能预警督办工单反馈功能主要针对省（市）级分公司，负责查看督办工单，填写督办工单处理措施、处理进度等信息，并将信息反馈至总部。省（市）级分公司在接收到督办工单后，应先利用系统对督办工单进行分类，若是预警工单，则应根据工单中提供的信息安排专人对用户进行监控；若是督办工单，则应根据工单内容明确处理措施，并及时填写情况说明、督办结果等信息并反馈至总部。3.2.7二级集团用户管理功能二级集团用户管理功能主要针对省（市）级分公司，负责新增、删除辖区内集团用户与其他用户的关联信息，并将具体情况上传至总部。电力企业总部通过系统完成大集团用户信息维护之后，省（市）级分公司应及时筛选出本辖区内与大集团用户存在隶属关系的用户并调出用户详细信息，在系统列表中新增关联关系；若已经存在的关联关系不再满足关联条件，则应从系统中删除。
3.3系统数据库设计
根据对电力营销缴费高风险用户管理系统功能的分析，要支撑系统功能实现，数据库应分为两种表，即查询统计与管理类的表。高风险用户列表管理需要采用用户档案表与用户清单表；收集高风险用户操作信息需要采用日志记录表；高风险用户统计查询需要采用统计汇总表与明细表；大集团用户管理需要采用管理表、级联关系表；预警督办工单功能的实现需要采用工单信息记录表与反馈表。根据上述思路，系统数据库、表的设计应当包括用电用户信息表、高风险用户档案表、高风险用户信息删除明细表、高风险用户电费明细表、高风险用户汇总表、大集团用户信息汇总表、大集团用户信息下发日志表、大集团用户级联关系表、预警督办工单清单表、预警督办工单用户信息表、预警督办工单督办日志表、结果反馈表等多个表项。
3.4系统实现技术
完成电力营销缴费高风险用户管理系统整体架构设计与功能设计后，就可以进行系统开发工作，以实现系统功能。本设计中，系统开发语言采用的是Java，系统前端界面实现采用的是JSP、HTML、JavaScript以及Flex，系统开发平台利用的是国家电网SG-UAP平台，服务器操作系统采用的是Linux，数据库实现采用的是Oracle，操作系统采用的是Windows系统，服务器采用的是Weblogic。
4结语
近年来，我国对诸多高耗能行业采取了多项管控措施，这在一定程度上使得电力企业许多大用户电费收缴风险增加，为强化电力企业对高风险用户的管控能力，本文设计并实现了电力营销缴费高风险用户管理系统，为高风险用户管理提供信息化支持，基本满足了电力企业管理电费收缴高风险用户的需求。
主要参考文献
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［2］谷林峰,余虎,王路,等.客户交纳电费信用与风险等级评价系统［J］.长沙电力学院学报:自然科学版,2005(2):42-44.
［3］陈佩莉,钱毅慧,潘勤,等.基于交费大数据的电力用户欠费风险等级研究［J］.自动化技术与应用,2019(1):50-53.
［4］郭兰兰,沈力,陆雯.电费分次结算对化解大用户电费风险的应用研究［J］.电力信息化,2008(增刊1):20-24.
［5］滕喜全,沈雯云.浅析供电企业营销财务一体化之电费结算管理［J］.现代国企研究,2018(16):5.
［6］黄琳,朱佳.长三角区域配电网跨省协同电费结算机制确定［J］.农村电工,2020(10):2.
关键词: 继电保护；研究；风险评估
中图分类号：F407文献标识码： A
一、智能变电站继电保护的配置和原则
继电保护设备作为变电站的重要部分，在满足灵活性、安全性、可靠性等的前提下，可将其配置分为过程层和变电站层两个方面内容。过程层:一次设备配置独立的主保护，就近下放安装或和一次设备实现一体化，各间隔保护实现分布式安装，双重化配置。变电站层:后备保护集中式配置，站内各电压等级统一集中配置，集中式后备保护采用自适应和在线实时整定技术，同时具备广域保护的接口，能够实现广域保护的功能，也是双重化配置。继电保护配置见1示图。
图1继电保护配置原理图
以110kV变电站为例，该站的连接，变电站电压等级更高的对比度，连接形式及设备相对简单。保护配置只需要满足以下几点:
(1)对传统继电保护，选择性，灵敏可靠，快速等四项性能要求，被称为“四性”。智能变电站继电保护，继续满足“安全要求四性能”等实际工程的要求。
(2) 110kV变电站以上的电压等级高，为两段连接形式的双和单总线，具备一定的条件，可以安装电子式电流、电压互感器。
(3)变电站110kV电压等级高，基于SV,GOOSE网络中网络层，站控层和MMS的网络之间互不十扰，每个网络访问保护，每个数据之间的控制器是独立的。
(4) 110kV及以下电压等级变电站在本地安装保护装置，可与智能终端功能的集成。
(5) 110kV变电站电压等级低，为保护和监控装置。
(6) 110kV变电站电压等级低，对主变压器，合并单元，每一方应进行冗余配置，用于配置单套其他合并单元之间的间隔。
(7)所有的合并单元，过程层网络信息应被记录，并记录故障记录和分析网络报告纪录。数据接口控制器和记录装置对应的SV的两套，MMS和COOSE网络应该是互不十涉。
对于一次设备，过程层配置单独主保护，如果该设备是智能设备，那么保护设备是可在设备内部安装，否则可将保护设备、合并器和测控设备等安装在离设备较近的汇控柜中，以便简化设备的运行及维护。全站通过以太网统一传输GOOSE和采集量。除了分布式保护之间的数据实现同步，无需IEEE1558外，其余系统全站都运用IEEE1588对时。
该方案不仅简化全站保护，同时也大大缩短了保护与被保护设备间的距离，可避免通信链路。如跳闸及采样等不可靠性引起的保护功能失效。这样，全站网络带宽的消耗将集中在录波及监控上，从而继电保护的网络消耗将减少。
二、继电保护过程层
智能变电站的继电保护，重要的过程层设备，设备部件和设备。具有快速跳闸功能的装置的主保护配置，包括线路保护，变压器保护、母线差动保护。智能变电站中的变压器保护分布式双套配置，这是主保护，后备保护装置，如主、后备保护单独的配置，后备保护应与集成控制装置一同时要彼此合并单元，智能终端配置相应数量。
保护直接对变压器各数据进行采样分析，直接跳开各侧断路器。其他如启动失灵及其他保护配合信号由GDOSE网络进行数据和信息传输。变压器非电量保护就地直接通过电缆接入断路器跳闸，现场配置本体智能终端，跳闸、控制等信号通过光纤上传上GOOSE网络。如图2所示
图2变电站的变压器保护方案图
智能变电站的母线保护，我们一般采用分布式设计，如图3所示。
各间隔之间都独立实现母线保护功能，只跳间隔本身的断路器。而失灵保护另外统一由集中保护完成。
图3母线保护的配置图
三、变电站层的继电保护配置
智能变电站的变电站层后备保护采用集中式进行配置，此配置应用自适应和在线实时自整定等技术，具有广域保护的功能，可实现双重化配置。后备保护可为本变电站提供近后备保护功能，实现开关失灵保护，同时也可以实现相邻变电站远后备保护。近后备的保护范围包括母线和出线，而远后备的保护范围则包括出线对侧母线及相连的所有线路。后备保护系统可通过采集电气设备的电流电压信息，断路器状态量以及相邻变电站的各类信息，实时判别在远后备范围内的设备故障，并独立做出有效的跳闸策略。
四、继电保护隐患的风险评估方法
由不合理的保护定值引起的风险评估及计算方法。从继电保护的工作原理可知，在继电保护运行之前，需要通过设置相应的保护定值来提高继电保护的灵敏度，以及设置好其选择性，而对定值的设定则存在三种不同的效果:①当保护定值难以满足继电保护的灵敏度时，将产生继电保护隐患的发生。②当保护定值的设置难以满足选择性的要求时，比如对越级跳闸的选择，对上下级保护失配的选择。③对相间距离三段保护的值设定难以满足大负荷时的选择。通过对不同的定值设定，所产生的隐患和危害也是不同的，当不合理定值发生在不同的位置上，其危害也是不同的，同时，对于不同的电网运行方式和负荷水平，其危害也是不同的。
对继电保护定值的不合理性的隐患范围的确定。对于继电保护定值的不合理情况，从其对周围可能造成的保护不正确动作的范围，就是继电保护不合理定值的隐患范围。
由于硬件系统的内部缺陷而造成的风向评估问题。针对不同的硬件缺陷，其对继电保护的不正确动作的影响也不同，从其误动结果来看主要分为三类:①当电力设备发生故障的时候，由于设备本身的保护出现问题，对其相邻的其他设备的保护也会产生误动；②当电力设备发生故障的时候，由于其自身硬件出了问题，也可能因自身的缺陷而拒动；③在无故障情况下，由于电网周围区域发生扰动，从而导致继电保护系统的硬件产生缺陷而导致误动操作。
结合故障点事件树的发展规律来看，当起始故障产生硬件缺陷时，会产生相应的后续事故，同样也容易对其他硬件产生不正确的继电保护动作。比如对于常见的硬件故障缺陷而造成的事故，其对相邻电力设备的误动概率将会增加，对于因硬件缺陷而爆发的后续设备的拒动事故，则使得原发性故障的概率，再乘以线路上的全部拒动的概率，如果配置了双套线路保护，则其拒动的概率会更小。
五、结束语
综上所诉，继电保护作为保证智能变电站良好运行的基础条件之一，能否构建优良的继电保护系统就由显其重要。通过对停电事故频发现象的研究，从众多不确定因素中发现，因继电保护系统出现的隐性故障占了绝对的优势。所以仍然需要不断的总结分析，促进继电保护技术的不断发展和创新，从而提高电力运行的安全和可靠性。
参考文献
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[2]杨超.110kV智能变电站的继电保护分析[J].数字技术与应用(学术论坛),2012,12(08).
[3]哀桂华，张瑞芳，郭明洁.110kV变电站继电保护整定方案优化[J].中国造纸，2010,7:31-33.
电力企业作为关系国民经济命脉的基础性能源企业，在经济社会中发挥着举足轻重的作用。电力企业与人们的日常生活、社会稳定密切相关。例如，2007年、2008年两年电煤供应紧张导致电煤价格猛涨，2008年初严重的南方雪灾，都使得许多电力企业遭遇严重的困难，盈利水平急剧下降。随着电力体制改革的不断深入，给电力企业带来了诸多风险，如投资风险、财务风险等。而财务风险是现代企业经营中不可避免的问题，在市场经济条件下，财务风险客观存在于企业经营管理工作的各个环节，要完全消除财务风险及其影响是不可能的。一旦电力企业出现财务危机，将会破坏经济的发展，给整个经济体系带来灾难，影响人们的日常生活。因此，合理地分析和评价电力企业的财务风险，更好地防范与控制财务风险就显得十分重要。因此，本文引入模糊综合评价方法，为电力企业财务风险的研究提供了定性与定量相结合的新思路。
二、电力企业财务风险分析
电力企业与其他企业相比，有其独特之处：如资金、技术高度集中，公共服务安全性等。正是由于它的这些特点，使得电力体制的改革给其带来机会的同时也带来了一系列风险，本文从内、外两方面因素分析电力企业的财务风险。
（一）外部风险 具体如下：
（1）自然风险。自然风险是因为自然力的不规则变化，产生的现象所导致危害物质生产、经济活动、生命安全的风险。如台风、旱灾、覆冰、水灾、冰雹、强降雨、泥石流、火灾、地震等自然现象，往往造成大范围内电力设施严重损坏，使电力企业损失惨重。例如，2008年的南方雪灾和汶川地震都给电力企业带来了惨重的经济损失，使得电力企业步履维艰，面临严重的经济危机。
（2）政策性风险。政策性风险是指政府出台的和企业经营相关的各项财政和金融政策。由于电力企业需要承担社会责任，它必须满足国民经济整体利益，所以必然面临政策性的财务风险。例如资本市场的汇率变动、利率调整、财政税收政策等方面产生的风险。政策性风险对电力企业影响比较大，近年来，随着电力企业发展规模的扩大，电力企业的负债较高，尤其是银行贷款的比例较大，电力行业的资产负债率已经超过了70%，严重影响了资金成本。所以，政策性风险势必会影响电力企业的经营状况。
（二）内部风险 主要包括：
（1）支付风险。支付风险主要是指现金短缺，融资渠道单一，不能支付到期债务的风险。电力企业收入的主要来源是电费收入，而形成电力企业支付风险的主要原因是电价低、电费回收难。电费难回收是长期困扰电力企业的一个问题，原因是多方面的。数额巨大的电费收不回来形成了坏账，使企业现金流量减少了，资金周转也受到了影响，从而降低了企业经营效益。
（2）资本结构风险。资本结构风险是指负债与所有者权益比例失调，具体表现在负债资金在资金构成中占主导地位，从而导致企业财务风险加大。一旦电力企业资金周转发生困难，信誉将受到影响，严重的会导致破产。电力企业的负债结构也不合理，短期债务比例（尤其是银行短期借款）过高，使得企业的还款压力很大，资金周转不灵，进而影响电力企业的正常生产经营活动。
（3）资产风险。资产风险包括资产结构风险和资产质量风险。资产结构风险，主要是指速动资产比率失调、流动资产与固定资产的比例失调等；资产质量风险，主要是指企业存在的大量不良资产造成资产利用效率低，如长期闲置的存货与固定资产、三年以上应收账款、长期亏损的对外投资等。资产风险是电力企业面临的很普遍、危害性也很大的风险。
（4）投资风险。由于近年来，电力供过于求和竞价上网机制的推广，必将带来投资风险的增大和投资回报率的降低。一方面，在投资决策时，财务部门缺乏对投资项目财务风险的专业判断，使得投资回报率低。另一方面，电力企业所投项目涉及的环节多，资金需求量大，使得电力企业面临的投资风险不断加大。如工程质量是否符合要求、资金能否及时到位等都会直接影响电力企业的经济效益和可持续发展。
（5）垄断经营引起的财务风险。由于长期封闭的计划经济和电力行业垄断经营，使得电力企业的职工思想观念滞后，竞争意识、市场意识、风险意识等普遍淡薄。电力企业还没有树立以市场为导向，以客户为中心的市场经济管理理念。这些因素导致电力企业成本费用管理弱化，甚至还有个别企业对成本费用控制的概念一无所知。
（6）内部控制风险。内部控制风险主要指企业内部控制实施不到位，使得制衡机制没有产生预期的效果造成的风险。内部控制风险主要与电力企业内部控制制度不健全，内部控制制度执行力度不够有关。在失效的内部控制制度下，企业管理人员就很容易发生诸如假公济私、挪用公款等不道德行为，虽然这些行为不易被轻易察觉，但对企业的危害是巨大的。
三、模糊综合评价模型构建
针对电力企业面临的财务风险状况，构建如下模糊综合评价模型：
（一）建立风险评价指标体系 根据电力行业的特点，结合本文对电力企业面临的财务风险的分析，本文建立了电力企业财务风险评价指标体系，见表1。
从表1中可以看出，多风险因素的递阶层次分为二层，目标层为A；准则层为B={B1，B2}；指标层为B1={C11，C12}，B2={C21，C22，C23，C24，C25，C26}。通过这个评价指标体系，基本上可以反映电力企业所面临的财务风险的基本情况。
（二）建立模糊评价集 建立风险评价评语集V={V1，V2，V3，V4，V5}，其中，V1，V2，V3，V4，V5分别表示指标的评语，对应的财务风险程度分别为“低”、“较低”、“一般”、“较高”、“很高”五个等级。
（三）确定风险评价指标权重 运用层次分析法，可以在因素结构复杂、缺乏数据的条件下较好地确定每一层、各个指标的权重。具体步骤如下：首先根据表1构建的电力企业财务风险递阶层次分析模型，构造风险因素判断矩阵，各判断矩阵中因素间的风险比较可通过1～9标度法加以数量化；其次，运用AHP计算方法，将得到的判断矩阵按列进行归一化处理后，再按行相加，得到的权重向量即为所求的特征向量，并进行一致性检验；最后，将具有满意一致性的判断矩阵对应的特征向量各分量作为各风险评价指标对上层的权重。
（四）建立模糊评价矩阵 对照各风险评价指标制定的评语等级标准，得到模糊评判矩阵R， R=（rij）m×n，其中rij是专家对评价指标的评分值。
（五）进行多因素模糊综合评判 一级模糊综合评价，由评价因素的权向量wi，因素Bi的模糊综合评价矩阵Ri，可计算得：Di=wiRi（ i =1， 2）。
二级模糊综合评价，根据一级模糊综合评价结果，可得到隶属矩阵：R=D1D2。
最后，可得到最终综合评价结果：Q=WR。
将评语集V中的风险程度进行量化处理，用量化的值作为最终评价电力企业财务风险的指标。
四、实例分析
本文以某电力企业为例，运用以上确定的研究方法，对其财务风险进行评价。
（一）建立模糊评价集 建立的评价集为V={V1，V2，V3，V4，V5}={低， 较低， 一般， 较高， 很高}。
（二）用层次分析法确定指标权重 以表1电力企业财务风险层次分析模型为基础，根据AHP法确定每一层指标间的相对比重，计算出通过了一致性检验的各评价指标的权重如下：
（三）建立模糊评价矩阵 根据表1构建的电力企业财务风险评价指标体系，结合当前的经济形势和电力企业的财务状况，经专家按上式评价集对各指标进行评价， 统计整理得到模糊判断矩阵如下：
上面模糊综合模糊评价的结果表明该电力企业的财务风险有19.625%的可能性低，22.95%的可能性较低，25.15%的可能性一般，20.375%的可能性较高，11.9%的可能性很高。为了反映该电力企业的综合财务风险，根据最大隶属原则得出该电力企业的财务风险一般。将上述评语集V的风险量化值为G=（1，2，3，4，5）。也就是说，最终的评价结果越接近于5，财务风险越高；反之，越接近1，风险越低。最终的综合评分如下：
该电力企业财务风险的综合评分为2.81975，说明该电力企业的财务风险一般。
五、结论
本文运用了模糊综合评价的方法对电力企业财务风险进行分析，为电力企业财务风险的研究提供了一个新思路。将定性和定量分析结合起来，为电力企业更好地衡量与预测财务风险提供了科学依据，从而更好地控制与防范电力企业的财务风险。由于影响电力企业财务风险的因素很多，所以在今后的研究中，要全面考虑这些因素，合理确定这些评价指标的权重，从而更加科学准确地对电力企业财务风险进行评价，为企业提供有效的决策信息。
参考文献：
[1]张惠贞：《试论电力企业财务风险控制和防范》，《中国市场》2010年第7期。
[2]胡永宏、贺思辉：《综合评价方法》，科学出版社 2005年版。
关键词：联动机制 风险提示 沟通宣传 停电调查
1.现状
随着集约化高密度养殖的不断发展，现代养殖业对电力的依赖不断加深，电网停电造成经济损失的风险逐步加大。据统计，2013年我市23%的公用台区向养殖户供电，供电容量同比增长了26%，有关鱼塘养殖户停电方面的诉求同比增长了16%，为此，降低鱼塘养殖户用电风险的必要性正逐步显现。
2.风险防范管理
2.1 事前风险防范工作
（1）开展鱼塘客户资料核查，确保户资料准确性。针对鱼塘用电建立专门的档案管理，全面开展鱼塘客户的资料核查工作，包括鱼塘用电业务办理的过程性资料、《供用电合同》、客户常用联系电话（手机号码），通过联合村委会进行资料核对确认和更新。
（2）开展风险提示，做好法律风险防范。与鱼塘养殖户签订“风险提示”，明确鱼塘养殖户若对连续供电要求较高，必须自备发电机作为后备电源。无法找到客户或客户拒绝签收的，通过挂号信的方式将《风险提示》送达。挂号信存根联需保留作为送达依据。完善《供用电合同》条款，增加补充条款，提醒鱼塘养殖户按用电容量自备发电机、漏电保护装置及用电设备必须按规定使用及保护维护。
（3）全面对鱼塘养殖户开展用电检查。落实鱼塘养殖户的用电检查。着重检查有否超负荷用电、有否私拉乱接、有否按照合同自备发电机并确保发电机能正常运行。对存在问题的鱼塘养殖户，发出整改通知书，由客户签章确认，并敦促客户限期整改，必要时联合政府相关部门作停电处理。
（4）加强与政府部门沟通，促请政府部门建立联动机制。加强对农业主管部门的沟通汇报，全力争取各级政府支持，促请政府有关部门出台鱼塘用户用电方面的管理办法，从政府层面对鱼塘用户的用电进行约束和规范，并为风险控制和问题解决提供权威的工作指引，从而明确养殖户、村委会、供电部门各方的责任和事项，引导养殖户合理的养殖密度，及时提供准确的用电信息，配备足够容量发电机、缺相保护及停电报警装置。
（5）开展宣传工作，提高养殖户认识。每年迎峰度夏、恶劣天气前，对鱼塘用户进行停电可能对其造成的影响，以及围绕发电机的使用和运行维护、电力抢修的局限性等方面进行宣传，提高用户对停电及抢修责任的认识，引导用户制定停电应对措施。并将有关《风险提示》、《农业养殖用电常识》及用电常识资料等张贴在各村居的公共公告栏。
（6）设立联系人制度，推动与农办、村居互助。由各村委会和镇街农办提供专门的联系人和联系手机号码，作为信息传播和协调沟通的重要渠道。与农办、村居联合举办用电知识及电力设备维修技能讲座，使用户了解自备电源、用电保护装置等设施的重要性，并提醒、培训他们保养检修自备电源和用电设备等的专业知识，提高用户自救能力。
（7）开展低压供电线路的巡视，排除安全隐患。组织对鱼塘供电低压线路进行隐患排查并汇总隐患情况。查找并及时处理鱼塘台区线路设备缺陷，重点排查低压线路驳接位置出现的氧化、接触不良发热问题，要求各运行单位每年迎风度夏负荷高峰期、自然灾害多发期间开展一次鱼塘低压线路的特殊巡视，并应用红外成像技术开展电气连接点测温。
（8）做好对鱼塘区域低压配电网改造项目。重点解决鱼塘低压台区重过载、残旧线路、电压低、残旧跌落式熔断器和低压熔片等问题，在项目进行前合理规划鱼塘新建台区布点，规范鱼塘区域低压线路供电半径控制。鱼塘台区新建和改造项目，低压线路供电半径宜控制在500米以内，要求电压损失不应大于4%。结合隐患排查情况，落实项目整改安排。
（9）制定抢修、急修中心新工作机制。进一步优化配网急修机制，提高急修效率。成立配网快速复电指挥中心，作为为快速复电专业管理和指挥中心。负责指导开展急修业务规范化管理，统筹调配急修资源，跟进急修进度，提供技术支持，实现配网急修的集中指挥和业务的专业、规范和高效。
2.2 事中停电处理工作
（1）合理安排计划停电，减少鱼塘养殖户的影响。结合综合停电管理，避免在高温季节安排鱼塘养殖户的计划停电，当确定停电计划后，应按规定的时间提前通知鱼塘养殖户。
（2）通过手机短信方式，将停电信息通知到户。对临时检修停电和故障停电而无法在2小时内恢复供电的，除及时将相关信息向客服中心报告，还必须将停电影响范围通过短信通知相关养殖户，利用村居停电广播，以便鱼塘用户第一时间获知停电信息。
（3）提供紧急救援支持服务。当10kV出现设备故障，因抢修难度大，无法即时复电的，根据现场以及养殖户鱼塘的实际情况，充分考虑供电能力和持续时间，调度应急发电车接入低压网络，进行临时性的供电，作为提供紧急救援的措施。
（4）按规定开展抢修工作，做好抢修记录。当出现突发性故障停电或客户报障停电的，抢修人员必须严格按照服务承诺要求到达现场，并快速进行抢修。若故障在短时间难以彻底处理，应实施临时复电措施，配电检修或抢修人员应按相关规定做好书面记录工作，同时要收集鱼塘养殖户应急处理等相关信息，应拍照、录像以记录现场情况。
（5）做好每个抢修节点的信息报送。抢修人员记录好每一个工作进度时间节点，第一时间告知相关部门，同时整理成停电抢修记录。
2.3 事后调查善后工作
（1）开展停电事故调查处理。在停电、缺相以及线路坠落事件抢修完毕后，及时组织事件调查处理；当接到养殖户反映因停电、缺相以及线路坠落导致鱼塘死鱼、增氧机烧坏的信息后，应立即派人到现场了解情况，清点用户损失情况，以照片或录像等方式记录现场情况，并由现场人员确认；组织对鱼塘水产死因调查；并根据实际需要，通知村委及农办联系人到场协助处理。
（2）组织事件善后处理。根据调查的结果，确定事件责任主体，及时将调查结果告知村居、客户。如属供电部门责任的，应积极联系村委会、镇街农办，与客户开展协商沟通，化解矛盾。同时组织相关责任部门跟进保险调查和取证。
（3）落实问题整改。对停电事故原因进行分析，对于负荷自然增长造成的过载缺相烧坏停电，根据配变的负载情况，采取负荷割接调整、临时换大低压开关等应对措施，并及时申报大修技改、基建工程立项整改；对于用户私自改变用电性质、私增容造成的过载停电的派发整改通知书，督促用户整改，整改完毕后方能复电。
（4）事件检讨和制定防范措施。开展停电事件和客服服务事件的检讨，分析事件处理过程中存在的问题，针对有关问题进一步制定防范措施，完善相关的制度，避免事件的再次发生。
