时间：2022-04-07 10:14:06
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇个人错误整改报告范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
（一）信息收集
1、通过廉政风险防控系统信息库收集预警信息。2、从群众举报件、当事人反映及群众诉求中发现问题，收集预警信息。3、从党风廉政建设责任制考核、领导干部述职述廉中发现问题，收集预警信息。4、从纪检监察、人大、政协等专项监督检查工作报告中收集预警信息。5、从审计局在财务审计中发现的问题中收集预警信息。6、民主生活会个人情况剖析、个人情况报告等材料中收集预警信息。7、从各类民意问卷调查报告中收集预警信息。8、从报纸、广播、电视等传统媒体、网络媒体和手机短信等移动媒体的信息传播中收集预警信息。
（二）分析评估
监察室对收集到的廉政风险预警信息，填写预警线索登记表，及时进行梳理和鉴别，经分管领导签批后，作出定量定性分析，确定预警级别和形式，形成分析评估报告，提出预警意见建议，实施预警。
预警级别
（一）过错预警：对实施错误行为，构成轻微违规违纪，但可以不予处分的干部职工，启动一级（红色）预警，通过责令整改等方式，避免问题进一步恶化；对工作中失误或偏差的干部职工，启动二级（橙色）预警，通过诫勉纠错等方式，督促及时纠正错误；对群众反映的可能出现腐败问题的干部职工，启动三级（黄色）预警，通过约谈、重点提醒等方式进行警示提醒。（二）无过错预警：对于落实“三重一大”制度（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用）时、依法实施重要权力时或苗头性、倾向性问题发生时，启动无过错（绿色）预警，提醒对象存在的廉政风险及应该注意的事项。
各位同事：
上午好。
根据部门工作安排，2020年我主要负责文书文秘条线工作及省委巡视、市委巡察专项对接工作。现将相关工作情况汇报如下：
一、2020年总体工作情况
（一）高质量提供汇报材料
2020年，梦想公司共提交管委会主任办公会审议议案2个，主任专题会审议议案6项，集团公司董事会审议议案9项，集团公司党委会审议议案11项。为保障上级领导部门快速了解议案情况，提高审议效率，我严格按照管委会及集团公司会议议案书写要求，严格把关文字表述，排版材料格式，确保每一项议案高质量提交上级部门审议。
（二）高标准做好会议管理
2020年，梦想公司共召开董事会6次，董事长办公会24次。为保障公司会议高效召开，我一是牵头制定了《梦想公司会议管理办法》，对会前、会中、会后全流程的会务工作进行规定，切实提高会议议事效率。二是严格按照集团董办要求，建立会议台账，对董事会工作严格把关，会议做好议案报备，会中做好会议录音、记录等痕迹化管理工作，会后及时撰写会议决议，妥善保管会议资料。
2020年公司共召开大中型会议6场，我认真负责会议筹备，准备会议材料，按时高质提交了领导讲话稿，材料质量受到了公司领导的肯定。
（三）高效率配合做好巡察整改工作
省委巡视及市委第二巡察组进驻梦想公司时，我一是如实撰写梦想公司基本经营管理情况，形成全面、真实、清楚的情况报告上交巡察组。二是积极配合巡察组要求，按时按质提交历年文书档案资料。
市委第二巡察组对远航集团集团巡察结束后，梦想公司根据《市委第二巡察组巡察反馈意见》认真做好巡察整改工作。为切实做好巡察整改后半篇文章，落实上级整改要求，取得整改实效。我一是积极沟通。与集团公司督察办、整改办保持密切沟通，及时了解整改要求，按时报送整改进度。二是加强督办。根据集团整改办工作要求，在加强督办力度，督促整改部门加快整改进度。对于可以立行整改的事项，立即组织相关部门加快学习，完善佐证资料；对于建章建制的事项，及时提供向相关部门提供参考资料，提高建制效率；对于需要处理处罚的事项，及时向主要领导汇报与上级纪检部门沟通结果，保障信息沟通及时顺畅。三是保障质量。在巡察整改的最后阶段，大量的整改报告及情况说明需要提交。在时间紧，要求高的情况下，为保障整改材料一次性通过巡察组审核，我逐一把关检查23份自查报告，对报告文字进行通篇检查，认真修改，确保表述准确，内容充实。对报告格式进行逐一编排，确保符合整改办统一要求。
二、2020年工作中存在的不足之处
（一）文书工作还需更加仔细。行百里者半九十，今年年末在一次集团签报中，我将单位元，错写成万元，公司领导和主管领导也因此受到了批评。我深知文书工作作为公司各类文件上行下达的窗口，工作标准不是基本到位而是绝不出错，必须精益求精，非常仔细。因此，作为一名行政文书，我还需要更加细致用心，严格要求自己，在以后的工作中避免出现低级文字错误。
（二）会议资料审核有待加强。今年，公司领导反复要求加强会议资料把关，但是几次董事长办公会还是出现资料不齐，汇报质量不高的情况。该项工作质量还需继续提高。
三、2020年工作计划
（一）继续做好文书条线工作
一是继续提高文字写作能力，提升业务水平。二是切实加强文字审核力度，反复检查上报上级部门的各类文书材料，把好文件审核关口，高质量高标准做好文书工作。
（二）认真做好资料收集工作
一是在一季度完成公司案例汇编。这项工作是对公司过去几年优秀和失误工作经验的总结，是宝贵的经验财富，对以后的项目开发具有指导意义。因此，我将用心收集各类案例，按时完成案例汇编。二是做好对各类重要活动和重大节点的影像收集。今年公司很多重要活动和重大节点拍完照后没有进行规整收集，在年底重大总结中需四处收集，工作效率非常低。明年，我将认真做好影像收集工作，为公司宣传工作打好基础。
（三）提升综合工作能力。
做好本职工作之余，积极向其他条线的同事学习，提高综合素质，扩展业务能力。
一、考核范围
确定的重点岗位及人员。重点岗位包括:政工科、计财审计科、职教科、幼教科等。
二、考核的内容
对重点岗位的考核：岗位设置、人员配备、规章制度、学习培训、档案文书等基础建设的情况；风险防范各阶段的措施落实情况；各单位自查自纠情况和问题改正情况；总结修正廉政风险防范管理工作的措施和落实情况；群众满意度。
对个人的考核：参加单位学习、活动情况;在风险防范各阶段的措施落实情况；自查自纠情况和问题改正情况；总结修正廉政风险防落管理工作的措施落实情况；群众满意度。
三、考核标准
(一)对重点岗位的考核
1、思想道德风险的防范
(1)制定年度教育计划,定期组织学习培训
(2)深入开展廉政文化建设
(3)注重加强人文关怀。
2、制度机制风险防范。
(1)工作制度建全。
(2)政务公开落实到位
(3)工作流程完善,形成合理的制约机制。
3、岗位职责风险防范
(1)践行政务承诺,工作质效明显提高
(2)工作责任明确到人。
(3)登记、监管、执法规范,记录及时。
(4)依法行政,无行政败诉、复议撤销案件。
(5)监管到位,无责任追究事件。
(6)登记、年检、验照严格把关,无登记差错。
(7)财务管理规范,无差错。
(8)群众满意度高
4、日常监控
(1)按规定组织召开双述双评、民主生活会、监督员会议,网上监控无违规行为。
(2)认真开展自查,上报自查报告及时,查找问题准确,整改措施得力。
(2)落实防范措施到位
5、后期处置阶段
(1)对预警高度重视,认真落实防范措施。
(2)对有诫勉纠错、责令改正情况的单位有整改措施,帮助
相关人员纠正错误得力
(二)对个人的考核
1、积极参加学习、活动,做好学习笔记,撰写心得体会。
2、态度端正,认真查找风险点,并制定防范措施。
3、认真履行“一岗双责”。
4、岗位职责履行到位,无失职渎职行为。
5、认真开展“双述双评”活动,群众满意率高。
6、认真进行自查;及时发现问题。
7、各项防范措施到位,在规定期限内进行整改,措施有力,效果明显。
四、考核组织
(一)第一批重点岗位须在每一年的1月25日、7月25日前,前一阶段的单位自查报告和个人自查报告(同时报送电子版)报领导小组办公室。
(二)考核工作由局廉政风险防范管理工作领导小组办公室负责组织。领导小组办公室每年7月、12月对重点岗位的廉政风险防范管理工作进行考核,依据各单位和个人的考核得分,综合评估,对单位和个人进行等次评定。考核90分以上的确定为优秀等次,60分到90分的,确定为合格等次,60分以下的确定为不合格等次。
(三)年内被新闻媒体曝光,造成严重影响的,取消单位和个人的评选资格,并给予通报批评。
五、彰奖惩
(一)对各单位和个人的考核结果纳入年终考核。
浏览2010年3月9日的大河报,发现某房地产企业在诚聘英才广告中招聘审计监察部经理,本人甚感惊奇与欣慰。感到惊奇的是该房地产公司既不是国有企业,又不是上市公司,却能够认识到内部审计机构和审计人员在企业中的地位和作用。欣慰的是内部审计不仅在国有企业、上市公司得到了应有的重视,在其他性质的企业其地位和作用也在逐步得到了认可和重视。
什么是内部审计?内部审计是一种独立、客观的保证工作与咨询活动,它的目的是为组织增加价值并提高组织的动作效率。内部审计机构设置方式如何关系到内部审计能否真正发挥作用。下面结合企业的整体战略目标,对企业内部审计的建立宗旨、企业环境、管理制度、工作方法等问题进行分析。
一、企业内部审计的建立宗旨
内部审计作为会计体系之外的独立稽核系统,与财务管理体系相辅相成,是内部控制体系的重要组成部分。尽管财务管理体系是内部控制体制的核心,但不是内部控制的全部,内部控制体制的完善,还需要其他非财务评价体系的补充。笔者认为,企业内部审计的建立宗旨在于发挥以下几方面的作用: 1.健全公司治理结构,形成现代企业管理制度
事实告诉人们,一个持续健康发展的公司具备自我完善修复功能。合理的分权与有效的监督相结合的管理体系作为现代企业的制度保证,从而一方面从思想上使员工将自身利益与公司利益结合起来,努力为公司目标奋斗;另一方面从制度上保证员工的个人利益的实现并通过授权充分调动其积极性,同时加强监督。完善自我修复功能,主要是通过内部审计发现问题并提出整改措施,然后通过整改措施纠正各种差错、完善公司的管理制度,起到防止、发现和纠正问题的作用,从而实现公司治理结构的自我完善和修复。
2.发挥内部审计对错误与舞弊行为的威慑作用,避免损失的发生
由于内部审计的存在,被审计对象不得不尽量减少差错以期在审计中表现良好,而且定期、严格的内部审计能够对企图舞弊者起到一种有效的拦阻和预防作用。现阶段,查处错误及舞弊已经得到各种类型企业的高度重视,但有的企业对内部审计所具有的相关的预防机制还没有得到应有的关注。实际上,查处错误及舞弊是一种反馈控制与补救措施,从企业管理的角度,要逐步将当前以查处错误及舞弊为重点的反馈控制提升到以定期的、严格的内部控制制度审计为重点的有效阻拦式的事前反馈控制,并通过对内部控制制度的纠偏做到防微杜渐,力争防患于未然。因此,抓好事前反馈控制应逐渐成为以后审计工作的侧重点,即通过定期的、严格的内部审计防止错误及舞弊发生的可能。 3.建立严谨的财务评价与非财务评价体系,确保评价的科学性与客观性
财务数据必须经过审计才能采用,这在西方已经成为一个根深蒂固的观念,甚至可以说是一种习惯,已经成为进行任何财务评价的基础,而在国内,这种观念还远未深入人心,这也是当前造假者往往能够通过造假得以获利的原因之一。结合企业自身实际,要真正做到准确考评,在真实可靠的各项经营数据上,落实考核奖励机制,才能使人心服口服,并通过绩效考核体系充分调动员工积极性、主动性和创造性。树立“只有经过审计后的财务数据才能作为评价的基础”的观念,从源头上防止虚报、瞒报现象发生。
4.内部审计机构在公司预算管理框架中的定位
预算管理既是财务管理的重要手段,也是企业管理的基础,在企业日常管理中起着重要的基础作用。内部审计通过关注以下几点来实现对预算的监督:一是预算的编制、考核必须与工作计划相结合,只有与工作计划相结合,才能发现费用的开支是否合理与必要;二是预算的编制和考核应具有可核查性,编制时,各部门的费用预算应有费用支出明细清单,生产部门的成本预算和采购现金预算必须附有产品生产备料清单、生产进度预测、产品采购清单和招标采购制度,以保证预算编制以及考核的真实性和可控性;三是预算的定期检查和分析应当立足于为业务的发展服务,既要有严肃性又要有科学性,例外事件的分析和预算的调整应当立足于为业务的发展服务,而不能牺牲发展来满足原有预算的执行。经过内部审计,一方面,预算的编制和调整将会更加贴近实际,另一方面,预算的执行和考核将会更加严谨科学,这将有利于预算在内部控制体系中发挥更大的作用,反过来,它也将推动审计工作的进一步发展。
二、从企业环境设置内部审计部门
任何企业从成立到清算往往都要经历初创期、发展期、成熟期,企业发展的不同阶段往往会随着公司内部控制制度成熟程度的差异对内部审计部门的要求而有所不同,在企业初创阶段,由于刚导入预算管理,内部审计部门可以对财务经理负责,协助其完善预算编制流程的监督;在发展阶段,内部审计部门可以对总经理负责,负责监督预算委员会的工作流程并对流程的合理性作出评价;在整个公司治理结构比较成熟完善以后,在董事会设立专门的审计委员会,由其领导内部审计部门,通过内部审计部门来监督整个管理层。
三、企业内部审计的制度建设
有效地发挥企业内部审计的作用,离不开重要的制度保障。主要包括以下几方面:
1.机构独立,人员综合素质高
内审机构要实行垂直管理,企业审计部门在管理和考核上相对独立于其他部门。如果下属公司设立内审机构,必须由企业审计部门垂直领导。该项措施有利于审计工作不受外部干扰,从而保证审计工作的独立、客观、公正。其从业人员不仅要业务技能好,更要思想坚定,主持正义,综合素质高。
2.报告反馈机制顺畅和有效
良好顺畅的反馈机制对于公司的内部控制制度的补充与完善至关重要。所谓报告反馈机制是指审计报告(含整改建议)上报主管领导一定时间后(如7天),如果主管领导认为整改建议不可行,则安排时间与审计部门进行沟通;如果认为整改建议可行,则将整改建议转至被整改部门并通知审计部门,被整改部门无异议或未在规定时间内提出异议,必须在规定的时间内完成整改任务。
一、指导思想与工作目标
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《消防条例》和相关法律法规为依据，以促进大型人员密集场所重大火灾隐患整改和单位安全管理人员素质提高为目的，组织公安、消防、安全生产监督管理、监察、建设、商贸、教育、文化、卫生、民政、交通、工商、旅游等有关部门和单位，集中力量打一场人员密集场所火灾隐患专项整治战。通过专项整治，重点整改一批人员密集场所存在的重大火灾隐患，关停取缔一批存在重大火灾隐患的单位，处罚拘留一批违反消防法律法规的单位和个人，督促单位认真贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，严格落实消防安全责任制，强化单位员工消防安全素质，提高重点单位法定责任人对消防安全的重视程度，保障疏散设施完好和安全出口畅通，坚决遏制亡人火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生。
二、组织领导
为加强对人员密集场所火灾隐患专项整治活动的组织领导，成立专项整治工作领导小组，负责指挥协调专项整治活动的开展。
领导小组下设专项整治办公室，具体负责专项整治活动的开展。由任办公室主任，办公室设在省公安消防总队。联系电话：。
三、专治整治范围和内容
（一）专项整治的范围
1.各类影剧院、礼堂、夜总会、录像厅、舞厅、卡拉OK厅、游乐厅、网吧、保龄球馆、桑拿浴室等公共娱乐场所。
2.各类可提供就餐、住宿服务的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆。
3.各类商场、超市和室内市场。
4.各类学校、托儿所、幼儿园、养老院的集体宿舍，医院的病房楼、公共图书馆的阅览室。
5.各类体育场馆，公共展览馆、博物馆的展览厅，金融证券交易场所。
6、客运车站、民用机场的候车、候船、候机厅（楼）。
7、劳动密集型生产企业的车间和员工集体宿舍。
（二）专项整治的内容
1.人员密集场所未经消防审核、验收擅自投入使用的。
2.人员密集场所在营业、生产、工作期间或集体住宿的老人、幼儿、住院患者、学生、员工休息时间，将疏散通道、疏散楼梯或安全出口锁闭、封堵或占用，疏散通道、安全出口不畅通的，消防安全疏散指示标志、应急照明灯被遮挡、覆盖的。
3.人员密集场所疏散通道、疏散楼梯和安全出口的数量、宽度，火灾事故应急照明的设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的；疏散指示标志缺少、损失和标识错误的；应急照明灯损坏或失效的；常闭式防火门闭门装置损坏不能保持常闭状态的，以及疏散门开启方向错误的。
4.商住楼经营部分与住宅部分的安全出口未分开设置的。
5.在人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏的，在公共区域的外窗（包括集体住宿的学生、幼儿、老人、住院患者和员工休息的房间外窗）安装金属护栏影响消防安全疏散和应急救援的。
6.人员密集场所常闭防火门上，应当张贴常闭防火门应随时处于关闭状态的警示用语；在人员密集场所应当采用多媒体、广播、书面等方式，告之顾客紧急疏散通道、安全出口的位置和安全疏散路线，并形成制度。
7.人员密集场所应设置自动消防设施而未设置的，自动消防设施不符合规范要求或不能正常使用的，室内可燃物多且缺乏水源影响火灾扑救的。
8、人员密集场所的装修装饰材料不符合消防安全要求的。
四、整治措施
（一）对存在专项整治第一项内容方面问题的，应责令当场改正，对不能当场改正的，应责令限期改正；对拒不改正或者逾期不改正的，依照有关法律法规给予警告、罚款、责令停产停业、停止使用、拘留等处罚。
（二）对存在专项整治第二项、第三项内容方面问题的，应当责令限期改正；逾期不改正的，依照有关法律法规给予警告、罚款、责令停产停业、责令停止使用、拘留等处罚。
（三）对营业性人员密集场所疏散通道、疏散楼梯、安全出口不符合消防技术规范要求，确因客观原因不能整改，一旦发生火灾极易造成群死群伤的，立即采取果断措施，该停产停业的立即责令停产停业，该改变使用性质的立即改变使用性质，以确保安全。
（四）人员密集场所存在专项整治第四项内容方面问题的，要责令单位立即拆除护栏；对拒不拆除的，组织有关执法部门。
（五）对人员密集场所疏散通道、安全出口、疏散楼梯、应急照明灯、安全疏散指示标志等消防安全疏散设施存在其他不符合消防安全技术标准和违反有关消防法律法规行为的，应当依法予以处罚。
（六）人员密集场所的装修装饰材料不符合消防安全要求的，要进行取样并组织鉴定性检查；对存在隐患无力整改或拒不整改的，要迅速采取停产、停业、停止使用等果断措施。
（七）对拒不履行执法部门作出的罚款、责令停产停业、停止使用处罚决定的单位，相关执法部门应当依照法定职责及程序提请法院强制执行。
（八）人员密集场所如属省、盟市、旗县区三级重大火灾隐患单位，要督促其做到“四个明确”，即明确火灾隐患的基本情况、明确整改措施、明确整改时限、明确整改责任，并澄清底数，登记造册。
（九）坚持“阳光作业”，增加专项整治活动的透明度，主动邀请新闻媒体做好全过程的跟踪报道工作。各地专项整治活动结束后，要将检查结果向社会公布。
五、方法步骤
此次专项整治工作共分组织部署、自查整改、系统检查、监督检查、总结验收5个步骤进行。
（一）组织部署（2008年10月10日至2008年11月1日）。各盟市、旗县区要成立相应的专项整治工作领导小组，制定具体的整治工作阶段计划和具有操作性的实施方案，明确职责，周密部署，精心组织实施，确保工作落实。
（二）单位自查（2008年11月2日至2008年11月20日）。各盟市、旗县区要向全社会公布专项整治的范围、内容、要求和整改的时限规定，同时，召开本地区相关单位消防安全责任人或消防安全管理人参加的专项整治工作会议，对自查整改的实施方案进行宣贯讲解，并进行工作部署。在此基础上，推动单位按照实施方案的要求进行火灾隐患自查。
（三）排查摸底（2008年11月21日至2008年12月20日）。担负消防监督管理职责的各级公安消防部门、公安派出所负责对本辖区的社会单位基本情况和火灾隐患整改情况进行详细的调查摸底，按照《人员密集场所基本情况一览表》（附表2）的要求认真进行情况登记并制作本地区人员密集场所台帐，做到“底数清、情况明”。2009年1月20日前，由各盟市公安消防支队负责将本地区《人员密集场所基本情况汇总表》（附表1）报至省人员密集场所专项整治办公室。
（四）隐患整改（2008年12月21日至2009年2月1日）。各社会单位根据自查、检查情况和公安消防监督机构、公安派出所的整改要求，筹措资金，落实各项管理制度，对自身存在的火灾隐患进行整改。整改结束后，学校、托儿所、幼儿园、医院、养老院等单位要分别向当地教育、卫生、民政等行业主管部门写出自查整改情况报告；属于商贸行业人员密集场所的生产、经营企业要向当地行业管理部门写出自查整改情况报告；公共娱乐场所要向当地文化主管部门写出自查整改情况报告；旅游定点宾馆、饭店要向当地旅游管理部门写出自查整改情况报告；客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅（楼）等要向当地交通管理部门写出自查整改情况报告；劳动密集型生产企业和其他无行业主管部门的营业性餐馆、旅馆、宾馆、饭店、商场、超市和室内市场等单位，应当向当地专项整治办公室写出自查整改情况报告。
（五）监督检查（2009年2月2日至2009年3月1日）。各级政府负责组织公安、消防、安全生产监督管理、监察、建设、商贸、教育、文化、卫生、民政、交通、工商、旅游等部门和单位组成联合执法检查组，按照专项整治的要求，对人员密集场所进行监督检查。按照“属地管理”的原则，各盟市、旗县区联合检查组要对本辖区内属专项整治范围的场所逐一进行监督检查。省联合检查组对负责对各盟市、旗县区专项整治工作进行督察和对部分重要场所进行抽查。
（五）总结验收（2009年3月2日至2009年3月30日）。各盟市、旗县区专项整治领导小组要对本地区专项整治工作进行验收总结，对专项整治工作成绩突出的有关单位予以表彰奖励，对专项整治工作走过场、措施不落实的，要予以通报批评。省专项整治工作领导小组将于3月上旬对各盟市、旗县区专项整治工作进行验收，并通报全省专项整治工作情况。
六、整治工作要求
（一）提高认识，加强领导。各级人民政府要按照“三个代表”重要思想的要求，从讲政治、促发展、保稳定的高度，充分认识这次人员密集场所火灾隐患专项整治工作的重要性、必要性，认真吸取重大火灾事故教训，正确处理消防安全与经济发展、社会稳定的关系，把这次专项整治工作纳入重要议事日程，采取一切必要的措施，保障整治措施落到实处。
（二）部门联动，形成合力。各有关部门要发扬以往专项整治中好的经验做法，通力协作，加强协调沟通，形成整治合力。在这次专项整治中，要针对人员密集场所安全疏散设施等方面存在的突出问题，按照各自的职责和权限，依法作出处理。凡是在此次专项整治中被依法责令停业整改和关停取缔的单位及场所，相关部门要及时吊销其有关证照，并向社会进行公告。行业主管部门要通过此次专项整治，加强本行业、本系统的消防安全管理，督促单位落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，依法履行消防安全职责，保障消防疏散设施完好、畅通。
（三）加强宣传教育，把握舆论导向。广播、电视、报刊等媒体积极宣传人员密集场所火灾隐患专项整治工作的重要性、必要性，处理好依法严管与发展经济、繁荣经济的关系，保护广大人民群众根本利益与打击少数人违法经营活动的关系，正确把握舆论导向。要充分发挥舆论监督作用，对群众举报的消防安全疏散设施及其它有关消防安全的问题一查到底，对存在违法行为的单位实施跟踪报道，坚决予以曝光。同时，要将防火常识和逃生自救知识纳入社会公益宣传的内容，不断增强全民的消防安全意识。
（四）建立长效机制，巩固整治成果。要认识吸取以往屡经治理、多有反复的教训，切实贯彻“综合治理、标本兼治”的原则。各有关单位要针对专项整治工作中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真总结经验教训，完善相关制度，大力加强经常性的监督管理工作，建立健全适应社会主义市场经济发展要求的监督管理新机制。
Abstract: early warning mechanisms about clean governance of leader refer to "early detection, early alert, early correct". It can prevent small problems into big problems, the general problem into law-involved problems. This paper analyzes the purpose and significance of building “San Zao” early warning mechanism, and puts forward the specific method and procedures, and precautions.
关键词： 廉洁从政；预警机制；方法和步骤
Key words: clean governance; early warning mechanisms; methods and procedures
中图分类号：D64文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）23-0267-01
0引言
领导干部廉洁从政“早发现、早提醒、早纠正”预警机制，指各级纪检监察机关对领导干部存在可能引发腐败的问题或违纪违规苗头性问题或具有轻微违纪违规但可不予以追究纪律责任的行为，运用事前警示提醒、事中警示诫勉、事后警示追究，对应发送警示提醒书、警示诫勉书、警示追究书，及时发现、督促、帮助其改正问题，防止小问题演变成大问题，一般性问题演变成违纪违法问题，建立融提醒防范、动态监督和保护挽救于一体的机制。
近年来，任楼煤矿按照上级纪委的部署，全面贯彻落实《廉政准则》，从企业实际出发，牢牢抓住干部队伍建设这个关键，深入开展反腐倡廉教育，不断增强廉政建设的导向力、凝聚力和免疫力，大力加强廉政文化长效机制建设，探索出一条具有任楼特色的“三早”预警机制廉政建设之路，为企业健康发展构筑了一道“防火墙”。
1构建“三早”预警机制的目的意义
首先，建立预警机制是惩防体系建设的内在要求。通过采取防范和预警措施，从源头上防止腐败现象的发生，依靠制度的约束力，突出教育的针对性，提高监督的主动性，增强防范的严密性，强化纠错的及时性，是用建设性的思路、举措和方法推进惩防体系建设。其次，建立预警机制是预防腐败工作的有力抓手。建立事前防范、事中诫勉、事后挽救“三道防线”，可以有效破解预防腐败“瓶颈”问题，在思想道德防线和党纪国法防线之间架设一道监督警戒防线。第三，建立预警机制是加强领导干部监督的客观需要。通过分析预警信息，掌握各部门党风廉政建设状况和领导干部廉洁从业情况，全方位、多领域地加强对领导干部“八小时”内外的监督，敦促干部不犯或少犯错误。第四，建立预警机制是关心爱护干部的重要体现。通过正确的把握和监督政策的导向和尺度，采用预警的方式，一方面督促因敢闯、敢试而出现工作偏差的干部，认识并修正错误。另一方面保护广大干部改革创新和干事创业的积极性，有利于营造鼓励做事、支持做成事业的良好环境。
2构建“三早”预警机制的方法和步骤
2.1 收集线索矿纪委要全面掌握全矿干部存在的问题，在各部门注意发现和掌握预警线索。各单位在工作中发现的预警线索，应当及时向矿纪委反映。
2.2 处理线索纪委对收集到的线索进行筛选、分流和处理。属上级管辖的，及时报告；属本级管辖的，直接处理，跟踪督办。
2.3 确定对象警示提醒对象可以直接确定，警示诫勉和警示追究对象应当在了解、初核或调查后确定。矿纪检监察部门负责对工作中发现、部门转办、上级交办或其他部门移送的预警线索进行排查核实。
2.4 实施预警预警主要采用书面方式，使用统一规范的文书履行相关手续。对警示提醒对象说明、承诺或书面答复。对警示诫勉对象，通过发警示诫勉书，就有关问题及时给予告诫和劝勉，终止其错误行为。对警示追究对象，通过发警示追究书，指出存在问题的性质及危害，责令其整改并报告情况。
2.5 督促整改预警对象对预警涉及的问题必须作出说明，对存在的问题写出整改报告，并进行整改。矿纪委跟踪了解情况，督促整改落实。
2.6 结果运用对“三早”预警工作中发现的倾向性、苗头性问题，矿纪委要及时对相关干部进行教育、谈话、交流调整，将问题化解在萌芽状态。
2.7 资料归档对预警工作的受理登记、分类处置、跟踪监督，要建立一案一卷的归档管理制度，警示诫勉和警示追究结果要存入个人档案。
3构建“三早”预警机制的注意事项
3.1 提高思想认识矿纪检监察部门要从加大预防腐败工作力度，完善惩防体系建设的高度，充分认识建立“三早”预警机制的重要性、必要性和紧迫性。结合实际情况，制定“三早”预警工作实施办法或细则，将预警工作延伸到所有干部。
3.2 加强宣传教育要加大“三早”预警工作宣传力度，努力营造党员干部廉洁从政的社会氛围。要充分运用电视、互联网、报刊等媒介以及专栏、简报等方式，大力宣传建立“三早”预警机制的重要意义、精神实质、基本制度、预警方式以及矿反腐倡廉的决心，努力营造社会广泛监督、人人关心支持、干部廉洁自律的良好氛围。
3.3 落实工作责任矿领导干部廉洁从政“三早”预警机制工作领导小组，全面负责“三早”预警机制建设的组织领导、综合协调和检查指导等工作。各级党政领导要把建立“三早”预警机制工作与其他工作同部署，同推进，同考核。
3.4 严格监督检查要加强对基层支部建立实施“三早”预警机制情况的监督检查，确保工作落到实处。年终要将落实“三早”预警机制列入党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，实行表彰奖励和责任追究。
3.5 强化责任追究对应预警的问题实施不力的，对预警线索排查、移送故意拖延的，给予纪律处分，视情节追究有关责任人的责任。
3.6 注重工作实效要把澄清问题与帮助改正错误相结合，耐心教育与限期整改相结合，强化监督与营造干事创业的宽松环境相结合，从实际出发，运用灵活多样的方式方法，分类处置，增强实效，确保党员干部廉洁从政“三早”预警机制建设不断推向深入。
一、党员领导干部存在的思想问题
当前，我们大多数党员领导干部对反腐倡廉的制度的学习是重视
的。但事实上在一些党员领导干部中存在着这样三种倾向：一种是有的人过于自信，觉的自己在廉洁从政方面没有任何问题，一切腐败的东西都离自己很远，没有心要学习这些制度。另一种是那些思想不纯、为政不廉的人，他们从骨子里排斥各种反腐倡廉制度的，一提这些制度就不愉快、皱眉头，根本不可能潜心学习，即使学习也是为了妆点门面、应付检查。第三种，由于工作敏忙等原因，学也学了，但是浅尝辄止、一知半解。
这三种人，由于轻视学习，往往会导致严重后果。第一种人，因为没有自觉地增强抵御腐败病毒的免疫力，在物殊条件下往往由于一念之差犯下错误。第二种人会执迷不悟地在腐的道路上越走越远。第三种人对制度的许多规定不甚了解，最终也会违纪违法。
二、解决措施
(一)、与大宣讲相结合
针对去年的多起违法违纪案件，为了使广大党员干部能知法、知纪、懂法、畏法，全面开展了知法明纪大宣讲活动。从纪委、宣传部、组织部、党校等部门单位抽调精干力量，组建了反腐倡廉宣讲团，以《廉政准则》为教本，结合身边发生的廉洁自律方面的典型案件，在各部门单位，对照《廉政准则》禁止、52个不准的相关条文深入地分析、讲解，针对发案的不同岗位特点，在不同的部门单位，选择重点宣讲内容，重点进行剖析、讲解，使领导干部知道什么可为，什么不可为，增强教育的针对性和实效性。同时，以贯彻落实《廉政准则》为契机，进一步贯彻落实县委、县政府出台的“促进观念和作风转变三十条”，在全县上下倡导“创业创新”等十个观念，干部队伍力戒“不思敬业、得过且过”等十种不良作风，领导干部严守“不准进高档娱乐场所”等十条纪律，要求广大党员干部认真学习《廉政准则》，对照“三十条”认真查摆问题，转变观念，改进作风。还联合有关部门编写《政鉴》、《廉鉴》、《德鉴》等干部教育读本，把《廉政准则》的标准具体化、本土化，真正使基层党员干部明白到底应该倡导什么、摒弃什么，支持什么、反对什么，哪些可为、哪些不可为。
(二)、与警示教育相结合
为了以案促教，警示违反《廉政准则》的人和事，我们发放了领导干部遵守《廉政准则》问卷调查表，收集了违法违纪人员录音、部分忏悔书、对几个典型案件进行了剖析、邀请了专门讲课老师，在月底将组织召开全县副科级以上干部都参加的警示教育大会，大会将通过通报案例、看警示教育片、听违纪违法人员录音、读个别违法违纪人员忏悔书、个别案件当事人现身说法、案例剖析、说法点评、讲廉政课等活动对全县党员干部进行警示教育。同时要求全县党员干部结合自身工作岗位的特点，对照《廉政准则》的规定，进行自查自纠，认真查找自身存在的问题和差距，形成高质量的自查报告。各部门单位：
1、召开单位党员干部、职工代表、离退休干部和社会服务对象参加的各类座谈会，广泛征求方方面面对本单位执行《廉政准则》存在的问题和建议。
2、召开领导班子专题民主生活会。对照《廉政准则》的各项要求，积极开展批评与自我批评，做到有则改之、无则加勉。
3、召开个人自查汇报会。每名党员领导干部要将个人自查报告，在单位组织的党员干部大会上进行汇报。在开展自查自纠和对照检查的基础上，对征求到的意见、建议和存在问题进行梳理分类，仔细分析问题根源，认真制定整改方案，明确整改目标、整改时限和整改责任人，确保整改效果，并形成整改报告。
(三)、与制度建设相结合
(四)、与监督检查相结合
一、企业内部审计的建立宗旨
内部审计作为会计体系之外的独立稽核系统，与财务管理体系相辅相成，是内部控制体系的重要组成部分。尽管财务管理体制是内部控制体制的核心，但不是内部控制的全部，内部控制体制的完善，还需要其他非财务评价体系的补充。笔者认为，企业内部审计的建立宗旨在于发挥以下几方面的作用：
(一)健全公司治理结构，完善自我修复功能一个健康的公司，应有适应公司发展目标的良好的企业文化作为思想保证，合理的分权与有效的监督相结合的管理体系作为制度保证，从而一方面从思想上使员工将自身利益与公司利益结合起来，努力为公司目标奋斗；另一方面从制度上保证员工的个人利益的实现并通过授权充分调动其积极性，同时加强监督。国资委颁布并实施了《中央企业内部审计管理暂行办法》，要求国有控股公司和国有独资公司应在董事会下设立独立的审计委员会，要求国有企业逐步建立相对独立的内部审计机构，并配备相应的专职工作人员，对本企业及子企业(单位)财务收支、财务预决算、资产质量、经营绩效，以及建设项目或者有关经济活动的真实性、合法性和效益性进行监督和评价。
完善自我修复功能，主要是通过审计发现问题并提出整改措施，然后通过整改措施纠正各种差错、完善公司的管理制度，起到防止、发现和纠正问题的作用，从而实现公司治理结构的自我完善和修复。一个体制或制度，只有具备良好的自我修复能力，才能从根本上避免极具变化的局面，这也是内部审计存在的根本内因。集团建立跨国型金融控股集团的战略目标已经确立，这对于集团的体制建设将是一个巨大的挑战。金融行业的一个特点就是资金量大、风险大，任何一个细小的问题如果不加以重视并及时解决，都有可能导致无法承受的损失，而且仅用流程控制和人员管理，无法解决金融行业的风险控制问题，必须建立独立专业的风险管理和外部监督体系。
(二)发挥内部审计对错误与舞弊行为的威慑作用，避免损失的发生由于内部审计的存在，被审计对象不得不尽量减少差错以期在审计中表现良好，而且定期、严格的内部审计对企图舞弊者是一种有效的拦阻。现阶段，查处错误及舞弊已经得到集团的高度重视，但相关的预防机制还没有得到应有的关注。实际上，查处是一种反馈控制与补救措施，要逐步将当前以查处错误及舞弊为重点的反馈控制提升到以定期的、严格的内部控制制度审计为重点的有效阻拦式的事前反馈控制，并通过对内部控制制度的纠偏做到防微杜渐，力争防患于未然。查处错误及舞弊固然重要，但损失已经出现，集团已经受到损失，有效阻拦可尽量避免损失，对内部控制制度的纠偏可从根本上铲除。因此，抓好事前反馈控制应逐渐成为以后审计工作的侧重点，即通过定期的、严格的内部审计防止错误及舞弊发生。
(三)建立合适的财务评价与非财务评价，确保评价的科学性与客观性财务数据必须经过审计才能采用，这在西方已经成为一个根深蒂固的观念，甚至可以说是一种习惯，已经成为进行任何财务评价的基础，而在国内，这种观念还远未深入人心，这也是当前造假者往往能够通过造假得以获利的原因之一。结合自身实际，要真正做到准确考评，并通过绩效考核体系充分调动员工积极性，就要未雨绸缪，树立“只有经过审计后的财务数据才能作为评价的基础”的观念，从源头上防止虚报、瞒报现象发生。
(四)做好财务管理体系的外部稽核，充分发挥其在内部控制体系中的核心作用预算作为财务管理的重要手段，在日常管理中有着重要的作用。内部审计通过关注以下几点来实现对预算的监督：一是预算的编制、考核必须与工作计划相结合，如果不与工作计划相结合，单纯从数量差异来分析，很容易得出费用节约的结论，只有与工作计划相结合，才能发现真正的费用超支；二是预算的编制和考核应具有可核查性，编制时，各部门的费用预算应有费用支出明细清单，生产部门的成本预算和采购现金预算必须附有产品生产备料清单、生产进度预测、产品采购清单和招标采购制度，以保证预算编制以及考核的真实性和可控性；三是预算的定期检查和分析应当立足于为业务的发展服务，既要有严肃性又要有科学性，例外事件的分析和预算的调整应当立足于为业务的发展服务，而不能牺牲发展来满足原有预算的执行。通过审计的外部监督，一方面，预算的编制和调整将会更加贴近实际，另一方面，预算的执行和考核将会更加严肃、科学，这将有利于预算在内部控制体系中发挥更大的作用，反过来，它也将推动审计工作的进一步发展。
二、企业内部审计部门的设置及作用
内部审计部门的设置往往会随着公司内部控制制度成熟程度的差异而有所不同，在刚导入的预算管理阶段，内部审计部门可以对财务经理负责，协助其完善预算编制流程的监督；在比较成熟阶段，内部审计部门可以对预算委员会(财务总监)负责，负责监督预算的编制与考核流程；在成熟阶段，内部审计部门可以对总经理负责，负责监督预算委员会的工作流程并对流程的合理性作出评价，在整个公司治理结构比较完善以后，在董事会设立专门的审计委员会，由其领导内部审计部门，通过内部审计部门来监督整个管理层。内部审计作为最有效的内部监督手段之一，已经在西方200多年的市场经济发展历程中发挥了巨大的作用，为内部控制制度的最终成型、公司治理结构的不断完善做出了无可替代的贡献。在完善的法人治理结构中，董事会必须设立审计委员会以监督整个管理层，以及公司架构中审计部门必须自成体系以保持相对独立，这已经成为管理界和企业界的广泛共识。
三、企业内部审计的制度建设
有效地发挥企业内部审计的作用，离不开重要的制度保障。主要包括以下两方面：
关键词：内部审计经济成果 监督职责 运用
一、供电企业审计经济成果运用的环境
企业领导的高度重视，为审计经济成果的充分运用，创造良好的审计环境好氛围，为企业经济管理起到保驾护航的作用。
审计环境决定了审计工作深度和广度。公司领导多次在各种场合强调，审计部门要发挥企业“宪兵队”和“诊断师”的作用，为企业治病防病，各单位必须重视审计部门提出的意见，按意见与建议落实好、整改好，责成内审部门把好监督关，鼓励内审人员要大胆工作，不断创新，我公司将审计经济成果的整改落实工作确立为KPI指标。这样的氛围给审计经济成果的顺利运用提供了强有力的保证，优化审计环境，审计经济成果运用才能得以顺利开展。
二、供电企业审计经济成果转化的工作方法创新探讨
（一）增强审计经济成果转化意识，加强审计整改工作标准化体系建设
供电企业可以通过制定审计整改流程和管理办法，固化审计整改工作标准，明确审计结果应用的程序、内容、范围、分工和考核，对已下达审计决定和审计意见的项目，按照“四不放过”的原则要求被审计单位在规定时间内落实整改措施，并将整改情况及有关书面材料报公司审计部，审计部建立各单位整改情况档案。同时将督导责任落实到个人，尤其是屡查屡犯问题的责任人，严格考核，绝不姑息，从制度上保证和提升了审计的成效和成果的转化与运用。
（二）提高审计经济成果的利用价值
一是对审计发现问题，结合业务部门职责分工，梳理分析，将整改任务进行分解，下发整改要求，明确责任部门的整改措施、完成时间，并将整改责任落实到分管领导，部门主任及成员。二是对复杂且难以整改的问题组织相关部门讨论，制定整改措施，督促整改实施进度，形成专项整改报告。三是对审计发现问题持续跟踪，避免同类问题再次发生。对于整改不到位或屡查屡犯的问题，严格按照相关规定进行责任追究。通过上述方法加强审计经济成果的落实，提高审计经济成果的利用。
（三）建立跟踪机制，加强后续审计，开展审计“回头看”工作
按照“四不放过”原则，认真督促审计意见及建议的落实，有选择地开展后续审计，确保审计发现问题得到全面纠正和整改，形成闭环管理，解决“审而不改，审用脱节”的问题。可以针对全年的审计项目整改事项进行排查和梳理，着力跟踪历史遗留问题和整改难度较大的问题，形成书面报告提交总经理办公会议进行集体决策，根据决议结果开展监督整改落实工作。
（四）提升审计经济成果转化率，建立沟通与协调机制
发现问题、披露风险、提出审计意见和建议、进行审计评价是审计部门的职责，但对问题的处理或进一步落实整改，涉及许多人和事，则是各业务部门的职责，审计部门仅起监督和报告的作用，不能直接去处理，因此必须加强沟通与协调，强化业务部门在审计整改中的作用，明确责任追究主体，建立审前、审中、审后的全过程沟通机制。及时向其他管理部门、监督部门通报审计经济成果，如通过开展其他费用专项调查和线损管理审计调查，及时将结果反馈给营销部、财务部、基建部等，促进监督管理主体之间的信息共享，有效避免重复监督，业务部门能更好地利用审计成果，夯实基础管理，完善内部控制，优化管理流程，从源头进行治理，提高审计质量和审计经济成果转化率。
（五）扩大审计经济成果的影响和透明度，建立披露机制，落实责任追究制度
供电企业可以在完成经济责任审计工作后，组织被审计单位召开审计结果见面会，在一定范围内对审计情况进行通报，通过审计结果的公开制度，通报企业经济活动中的薄弱环节和管理漏洞，使错误观念和违规违纪行为得到纠正，切实提高各级管理人员依法办事、依法管理、依法决策的意识和能力。同时通过增加审计结果透明度，引导职工参与企业管理，提高企业管理水平。
（六）实行定期报告制度
编制《审计综合分析报告》，就审计结果向公司领导进行专题汇报，形成有数据证明、情况分析和对策建议的综合分析报告。提出切实可行的解决办法，从提高审计工作的建设性，推进制度机制着眼，针对审计发现的问题和隐患，从企业经营管理和主要业务流程中深入分析，查找根源，揭示管理过程中的薄弱环节，总结成功的管理经验，更多的是发现存在问题，提出针对性、操作性强的审计意见和建议，帮助提高企业管理水平，规范企业经营行为，规避经营风险，使审计工作效益最大化。
（七）提升审计人员业务素质
长期的业务积累和经验判断会影响到工作深度和广度，近年来加大内审人员专业培训力不断加强度。通过组织开展多渠道多形式的培训。如可以让参加培训的审计人员写出培训心得，有助于培训效果的应用。理论与实践相结合，提高现有审计人员业务水平和综合素质，扩展其知识结构，优化审计队伍结构，适应不断拓展的审计业务需要。通过培训使审计人员熟练掌握审计方法和技巧，熟悉企业生产流程，并保持应有的职业谨慎，做到依据充分，取证适当，才能进一步提高确认程度，提高审计质量，做到客观公正，最终提高审计经济成果利用率。
（八）审计与纪检相结合，提高工作实效性
经济责任审计中发现违规违纪行为时，可将线索提供给纪检监察部门，经进一步查实后追究相关人员责任，同时纪检监察部门将较具体的举报线索交由审计部查证落实，从这个意义上讲，审计与纪检密不可分，相辅相成，也实现了资源共享，节约了人力、财力。审计与纪检同作为供电企业监督部门，可发挥协同监督的作用，以实现管理效益。
三、供电企业审计经济成果运用目标和方向的探讨
（一）巩固审计整改成果，建立长效机制
与被审计单位建立沟通机制，沟通方式主要有：在实施常规审计项目期间，对前期审计整改事项进行“回头看”，持续跟踪，加强后续审计，督促审计经济成果有效落实，确保发现问题得到全面纠正和整改。同时通过审计人员实现与被审计单位的沟通，起到了“审、帮、促”的作用。
（二）建立审计成果信息库，提高审计效率
既可以使用原有审计信息，又可使审计整改工作实现连续性，对审计发现问题起到梳理作用，避免遗漏，提高审计整改的质量和效率。在实施审计监督工作中，供电企业将不断规范审计工作流程，强化审计质量控制和资源利用，努力提高审计经济成果的应用与转化，实现审计经济成果效能的最大化，节约企业资源，增加企业价值。
