时间：2023-06-07 15:58:00
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档案资料是国有企业重要的生产成果和信息资源，是国有企业历史的总结和相关经验的积累，更是创新发展的重要参考依据。在新时代背景下，尤其是信息技术的发展，档案管理工作面临新的机遇和挑战。因此档案管理工作需要创新技术和方法，不断推进规范化和制度化管理，适应国有企业管理信息化要求，才能为国有企业发展提供助力。
一、当前国有企业档案规范化管理存在的问题
（1）长久以来，很多国有企业认为档案管理并不重要，没有直接的价值体现，所以对档案工作也不重视。类似档案管理的规划、安全、人员配置，经费预算等问题得不到应有的重视，造成管理功能弱化，工作非常混乱。（2）因为对档案管理的不重视，在国有企业“减员增效”等改革背景的前提下，许多职能管理部门人员要求精简，档案部门往往就首当其冲。如档案部门并入综合部门下，档案工作从业人员几乎没有专业人员，都是兼职人员，没有接受过正规教育与培训，缺乏专业化管理理论知识和操作技能，势必出现许多问题，也一定程度上限制了档案的管理水平。而且在人员的聘用上也较为随意，只要能简单的操作就可以录用，这些人员在工作中都是按老方法，按部就班，不具备主观能动性去推动档案管理的规范化和科学化，大大降低了档案的利用效率。（3）档案管理是一项比较复杂的工作，有许多管理环节，如档案资料的收集、整理、归档、存储、借阅、销毁等，每一个环节都有相应的规范化要求。许多国有企业档案管理缺乏规章制度，收集不齐全，归档混乱，纸质资料存放不合理，借阅后不归还，造成了档案丢失，发霉受潮等情况，直接影响了档案合理利用。（4）如今网络和信息技术已经广泛的应用到国有企业日常管理工作中，但许多国有企业在档案管理中还遵循着传统的模式，缺乏现代化的管理工具，管理软件功能滞后，加之没有与企业办公系统搭建起有效的网络通道，导致目前国有企业档案数字信息化水平偏低，档案信息开发和充分利用也得不到深入，档案的安全和保密也面临挑战。
二、提高档案规范化管理的对策
1.纳入公司制度，提高档案意识
为了优化档案管理，提升规范化程度，首先是采取多种行之有效的措施，引导公司领导职工对档案管理正确的认识和思想上的重视。将档案工作纳入本企业的工作计划、目标管理和相关部门及人员的岗位职责，同企业各项工作同步发展。统一领导，统一机构，统一制度，制定由领导分管、综合部门领导主管管的综合管理制度，并且列入领导议事日程，这样才能解决档案管理中的实际问题，让档案管理发挥应有的作用和价值。
2.提升人员素质，适应信息化需求
国有企业档案管理人员的业务素质直接关系到档案工作的质量。要实现档案管理的规范化，提高工作人员的素质，实现专业化的操作和技能势在必行。为此，在档案专业人员的选用上，要严把关口，选择那些专业能力强，操作能力强的人才。更要加强培训，借鉴优秀的档案管理经验，指导档案从业人员工作，逐步培养规范化和信息化管理意识，进而激发工作热情，能主动掌握时代脉搏，树立适应形势的主动服务理念。确保从业人员对资料信息的产生来源保持高度敏感，主动收集，调查了解用户的潜在需要，针对性设计出不同的服务内容和范围，寻求更为有效的服务新途径，以提高档案利用的质量和水平。
3.健全档案制度，实现规范化管理
在档案的管理过程中，制度是确保规范化管理的基石，也是最强有力的保障。在每一个管理环节，都应该构建规范化与科学化的制度。在收集资料的过程中，要建立相应的收集规范，明确部门和个人的职责，确保资料收集的完备；在资料的分类归档过程中，要建立详细的分类法则，编号排序，这样不但能清晰明确的把档案分类完好，也便于以后的查阅利用；在档案的保存过程中，完善档案保管制度，加强库房设施建设，减少外界条件对档案造成的伤害；在档案的应用过程中，信息化时代前提下，档案管理制度与办公业务管理、信息化管理密不可分的。在以国有企业良好的管理制度为依托，根据档案信息化的要求，创新、规范化开发信息系统，积极主动整合档案信息资源，保障其在应用过程中能适应不同阶段、不同性质用户的需要，从而才能发挥出档案的最佳效能。
4.加强软件开发，提升信息化水平
档案管理的最终目的是档案的开发和利用，是自身价值得以实现的直接手段和重要体现。新形势下的档案开发和利用，更是以信息资源的开发和利用得以实现的。应重点做好档案的编目、编研工作，编制适合国有企业实际情况的检索工具，建立健全检索体系和档案汇编等参考资料，及时、系统、完整提供、满足档案利用工作的需求。国有企业应通过定制开发适合自身文化的信息管理系统，借助软件编程和数据库管理技术，构建网络工作流程来支持、执行和管理公司的各项职能业务活动。在国有企业定制开发信息管理系统的同时，建立具有国有企业特点、匹配自身需求的档案管理软件，与企业其他办公软件紧密结合，架构起一个由网络连接来实现的综合数据库，共享信息数据。行政办公、生产经营和业务审批的工作流程与文档一体化工作流程紧密集合起来，产生新的文件方式——电子文件，形成了一套从文件的生成、流转到归档的全新流程，精简工作冗余，提高工作效率，达到协同办公的目的。在促进档案管理工作的革新的同时，对档案安全管理的要求也更加严苛，在硬件环节上，通过设置防护墙等技术手段，阻隔不安全因素保证系统安全稳定运行；在工作环节中，通过对工作流程、文件传递以及保管保密等方式加强管理，确保信息的安全可靠。综上所述，在科技快速发展的今天，档案资料的管理方式必须坚持与时俱进，革新管理的手段和技术，提高档案管理的质量和利用效率，才能适应新形势的需要，开创档案管理工作的新局面。档案管理作为一个国有企业管理活动的不可或缺组成部分，只有不断的重视，培养专业人才，建立完善的制度保障体系，应用信息化系统提高档案的开发和利用，实施档案工作的常态化管理，不仅可以实现档案管理工作的自身价值，而且可以为国有企业的发展做出贡献，这样才能实现档案的科学化和规范化管理。
参考文献
[1]顾玉红.加快档案信息化建设提升档案管理水平[J].办公室业务，2013，（22）：129-130.
【关键词】房产档案;规范化管理;管理措施
1前言
增强对于房产档案的规范化管理是特别重要的，由于房产档案直接记录着房产权属的有关信息，并且所记录的东西有着一定的法律效力，这是一项很难被取代的工作。通过对于房产档案资料的分析能够明确房屋产权所包括的所有的信息以及房屋产权的有关问题，因此房产档案里面所记录的东西专业性比较强。由于时间的持续变化，由于存在交易、继承、赠与这几项行为，进而就会产生产权的变化，当进行城市建设的时候，由于存在房屋拆迁、房屋翻建和房屋分割这样几种情况，因此房屋的有关信息会发生相应的变化。因此就需要房产档案采取动态管理的形式，这样可以及时的更新以及补充房屋信息，进而使得房产档案得到更加可靠的保障。
2房地产档案的含义
房地产档案主要就是依靠房地产行政部门开展相应的管理工作，通过一些照片文字资料这样的材料能够明确房屋的使用权，并且能够明确土地的使用情况和房屋的状态，这对于房地产行业来说是特别重要的。当开始管理档案工作的时候就是意味着对于档案进行收集。当收集档案的时候，需要保障资料的完整性，并且需要对于产权发生的变化以及变更的情况进行记录，并且需要进行整理，进而确保信息的完整性，这样使得房屋档案的价值能够得到更加明显的体现。由于城镇化进程的增快，大多数的农村居民选择在在县城或者是市里买房子。根据国家的标准，房屋产权需要对应相应的房屋档案。要是户主发生了变化，有关的档案管理人员的任务就会增加。现阶段我们国家的房产管理水平是比较落后的，所以需要进行补充以及完善。
3房屋档案管理的情况
3.1现阶段档案管理形式比较落后
由于信息技术的持续进步，信息化手法以及信息化技术在有关的行业里面得到了广泛的使用，并且在大多数的领域里面都得到了广泛的使用。不过现阶段的房产档案管理还是采取相对落后的管理形式，并且没有及时的补充先进的理念，采取的还是传统的管理形式。在这种全新的形式中，所存在的网络技术以及计算机技术得到了广泛的发展，使用这些新型技术进行管理的时候，能够有效地增强档案管理的效率，并且可以降低失误。不过现阶段档案管理里面还是没有一个比较系统的档案管理网络体系，所以很难满足现阶段发展的需求。
3.2档案管理体系不完整
为了确保房产档案管理的规范性以及高效性，就需要成立一个比较系统的房产档案管理系统。不过通过对于我们国家的房产档案管理的分析能够看出，现阶段还没有一个比较系统的房产档案管理系统、近段时间，我们国家的社会经济得到了显著的发展，并且现阶段房屋拆迁的现象越来越普遍，所以在进行档案管理的时候，需要明确档案管理的重要程度，不过在进行管理的时候还没有成立一个比较完整的管理体系。因为管理体系的不完整，进而在进行档案管理的时候，有些内容得不到应用的管理，还有就是大多数的管理工作没有根据有关的规定进行管理，所以大多数的操作是不正确的。
4改善房产档案规范化管理的方法
4.1落实好房产档案的收集工作以及整理工作
现阶段房产档案规范化管理最重要的环节就是收集工作，并且对于整个工作来说也是特别重要的，现阶段需要确保房产档案资料的完整性以及真实性，如此才可以给之后的工作提供更加可靠的保障。当进行收集房产档案资料的时候，需要按照有关的规定进行收集，并且需要把所登记的资料按照有关的登记形式进行整理，进而有利于进行保管，这样可以建立比较系统的资料库。
4.2增强房产档案的信息化建设
由于科学技术的持续进步，之前的管理形式以及管理手法很难满足房产档案管理的需求，因此需要借助计算机软件开展相应的档案管理工作。使用计算机、网络这样的新型设备能够更好的进行档案的检索工作以及存储工作。并且建立一个比较系统的档案分析系统也是特别重要的，对于数据的研究能够明确房地产发展的趋势，并且可以帮助管理者进行决策，这样可以确保房地产能够得到更好地发展。
4.3增强档案管理人员的素质水平
现阶段在增强档案管理人员的水平的时候，有关的复杂部门需要按期对于房产档案管理人员进行培训，除了档案管理的知识，也需要培训法律方面的知识，最主要的就是培养熟悉计算机技术的综合性人才。需要明确的是现阶段的房产档案管理工作比较复杂，所以需要管理人员有着足够的耐心，进而保障管理工作能够顺利的进行。现阶段对于综合性人才的需求是比较多的，并且大多数的企业联系是比较密切的，能够互相影响。当招聘管理人员的时候，需要增加对于管理人员综合素质的重视程度，其中涉及到了丰富的知识，要是不能满足需要就会影响到档案管理工作。
5结语
现阶段房产档案对于城市的有关房产业务进行了详细的整合，并且对于房屋的信息进行了比较详细的总结以及整理，方案档案可以帮助我们得到更加准确的房屋信息。现阶段需要增强对于房产档案的管理，这样给城市房产管理工作提供更加可靠的保障。要想房屋档案管理工作得到更可靠的保障，就需要使用更加先进的管理形式，这样尅更加详细的补充房屋的信息，进而确保档案资料的完整性以及真实性。
作者:许英彬 单位:讷河市房产管理局
参考文献：
［1］郑丹宁.加强房产档案规范化管理的有效措施［J］.城建档案，2016（12）：45~46.
［2］王春莲.加强房产档案规范化管理的有效措施［J］.科技展望，2017（15）：266.
［3］全晓虹.加强房产档案规范化管理的措施探讨［J］.科技展望，2016（04）：242.
一、一标单位在6月底前完成复查准备工作，7月迎接区档案局检查，市档案局检查的具体时间将由市档案局决定后，档案局电话通知各单位。
二、二标和三标单位在8月底前完成复查准备工作，9月迎接区档案局检查，年底迎接市档案局检查。
三、被纳入检查范围的行业主管部门以及有下属机构被纳入检查范围的主管部门，要依法履行《档案法》所赋予的法律责任，加强对所属机构及本系统档案工作的领导和监督、指导。主管部门在8月底前（一标单位在6月底前）安排时间对其所属机构开展档案监督指导、业务培训、组织评比及复查预检工作，并将检查指导记录、通知、简报、通报等文字依据于8月底前（一标单位在6月底前）报送档案局，该文字依据将同时纳入该单位的档案规范化管理复查、行政执法检查及2013年年度绩效考核内容。
1、凡是达三标的单位，下属单位必须全部建档；达二标的单位，下属单位必须全部达三标以上；达一标的单位，下属单位必须有50%以上的单位达二标以上、其余的单位达三标。
2、下属单位复查不合格的，主管部门在2013年度绩效考核中此项不得分。
3、未对所属单位、本系统开展监督指导、业务培训、评比检查且无文字依据的，主管部门在2013年度绩效考核中此项不得分。
其中，区教育局抓好所属学校的档案工作的监督和指导；区卫生局抓好疾控中心、卫生监督管理、妇幼保健院所的档案工作的监督和指导，区人力资源和社会保障局抓好社会保障体系（社保、医保、失业保险、就业）档案工作的监督和指导；区财政局抓好国库支付中心的档案工作的监督和指导；区城管局抓好环卫、河门口公园的档案工作的监督和指导；区司法局抓好公证处的档案工作的监督和指导；格里坪镇抓好所属村、社区的档案工作的监督和指导；各街道抓好所属社区的档案工作的监督和指导。
一、公文制发是推进档案工作规范化、标准化的基础性前提
公文是档案的前身，档案大部分由公文转化而来。可以说公文制发的怎样，不仅仅决定公文本身的质量，同时，也影响日后档案的质量，决定了档案工作规范化、标准化的质量的问题。因此，我们在公文制发中必须要注意解决好规范化、标准化问题，以提高档案实体质量，为档案工作实施规范化、标准化管理打下牢固的工作基础。首先公文用纸质量要好，幅面尺寸规格要统一、规范、标准，符合国家的有关规定。排版形式为横写横排，左侧装订。二要注意检查制发公文是否履行了签发手续，是否符合审批权限，公文标题是否准确，主送单位和抄送单位准不准，落款是否与公文一致，有无日期等。三是公文字迹要牢固清晰。不论是草拟公文，缮印公文，还是做出的各种记录、报表、签字、批注等，都不应使用容易褪色的笔种、墨水和纸张，以保证字迹鲜明、清晰，有利于日后长久保管利用。四是使用文种要合理，拟制格式要规范，行文不要滥用简称和使用不规范的字，以利于日后标准化、现代化检索手段的实施应用。
二、实施“以我为主”的立卷归档原则是推进档案工作规范化、标准化的关键环节
相近公文的重复与立卷组合的无序是阻碍档案工作实现规范化、标准化的最大问题。实现档案工作规范化、标准化的根本目标就是要实现档案保管利用价值的最大化和案卷完整化、检索利用便捷化。而“以我为主”的立卷归档工作则是解决问题、实现目标的关键性工作。“以我为主”的立卷归档原则，即归档的文件要以本单位形成的文件为主的原则，不仅是在我国文书立卷归档工作实践中形成并坚持下来的一条原则，而且还是推进档案工作规范化、标准化，乃至现代化的一个重要原则。它要求我们在实际工作中，在严格执行国务院办公厅《不归档文件销毁办法》的基础上，要注意解决好三个问题：一是要准确把握文件立卷归档的时效性，完成现行文件阶段任务的，才能予以立卷或归档，而没有完成的，则不能立卷或归档，否则，将会给档案管理造成无序和混乱。二是明确立卷归档的重点和进行合理的立卷分工。要在“以我为主”原则指导下确立立卷归档的重点，在实际工作中要注意区分文件与资料，特别是要注意区分在内容、形式和作用等方面都具有很多相似之处的文件资料之别，具体问题具体分析，以减少档案管理中的重复度和信息冗余度，提高档案利用的效率和效果。三是在坚持贯彻“以我为主”归档原则的前提下，要注意有效地维护全宗的完整性。在归档工作中既要掌握重点，分清主次，把住全宗的入口关，使不该归档文件不致混入，同时，又要注意防止应归档文件的散失。特别是在立卷中，要把同类并具有内在联系的文件材料组在一个卷内，保持同一问题的完整性，反映同一问题的全部处理过程及来龙去脉，从而在提高档案利用价值的同时，使立卷归档后所形成的档案既完整，又不庞杂，为档案的规范化、标准化管理奠定坚实的工作基础。
关键词:保险;档案;管理
中图分类号:G271 文献标识码:A 文章编号:1006－0049－(2016)11－0242－01
社会保险档案的管理是一项复杂的工作，它关系到每一个与保险有关的人，千千万万的个人保险构成了整个社会庞大的保险信息库，只有保险档案管理工作做到规范有序，分类整齐，才能在个体信息查找时快速准确的提取出来，有条不紊地解决问题，由此可见，建立健全一个规范化、系统化的保险档案管理系统是非常有必要的。
一、现在保险档案管理中的不足之处
(一)档案意识淡薄
很多单位都不重视档案管理，只把重心放在业务工作上，认为档案管理不能带来收益，因此不愿意在这方面投入过多的人力物力，招聘一些没有专业知识的员工来管理档案，在基础设施的配备上更是不会投资更多的资金，这就使得档案管理杂乱无章，没有明确系统的保存目录，随意保存，容易丢失，虽然整理保存时很容易，但是对这些档案进行管理就非常困难，查找时更是麻烦，降低了保险单位的工作效率。
(二)档案管理制度不完善
很多社会保险档案管理部门都不能完全贯彻落实国家档案管理规定，因为没有人意识到档案管理工作的重要性，也没有人强制其执行，再加上社会保险档案管理制度不健全，缺乏统一的规范和标准，造成归档范围不明确，社会保险文件材料收集不齐全，档案管理方法不健全，丢失、涂改、损毁社会保险档案的现象时有发生，［1］各个单位之间没有统一的标准，执行困难，这也是现在保险档案管理的又一大问题。
二、加强档案工作的管理措施
(一)提高档案管理的意识
深刻认识到档案管理的重要性，树立保险档案意识，保险档案从形成到使用再到归档，在其“一生”中发挥着不同的作用，档案管理就是充分发挥档案在归档后的作用，是对以往工作的记录，是对日后工作的指导，这样才能够积累经验，寻找不足，及时调整，对档案工作的提升有很大意义。
(二)引进专业人才和基础设施
顺应现代社会的要求，档案管理应该进行信息化处理，这就需要保险事业管理单位加大投入，招聘有专业知识的人才，精通档案管理知识，熟悉《档案法》，懂得计算机技术;另外引进先进的基础设施，这样专业人员才能发挥最大的价值，建立健全该事业单位的保险管理体系，目录详细，条理清晰，便于保存和查找，节省时间，提高工作效率。
(三)加强对档案工作者的管理
档案工作者要有不断学习、不断进步的意识，更新自己的知识存储，向最先进、最有创意的档案管理单位学习，激发潜能，发掘价值，努力使自己成为单位需要的复合型人才。保险事业管理单位也应该定期组织培训，请有成绩、有权威的人来单位做讲座，向档案工作者传授知识，树立榜样，使他们意识到自己身上的责任，意识到广阔的上升空间，增加工作人员前进的动力。此外，还可以建立奖惩制度，激励档案工作者向更加优秀的方向发展，多劳多得，创造更大的价值。
(四)完善档案管理制度
社会保险档案管理要向着规范化、数字化、信息化的方向发展，充分利用现在的计算机网络带来的便利，建立保险档案数据库，对保险的各种数据进行整合，系统地传到该数据库中，实现资源共享、自助查询，方便人民的使用，也减轻了档案工作者的工作量。与此同时，还要规范对纸质档案的管理，避免纸质档案的损坏、丢失，按照时间和类别分类存放，尤其是一些重要文件，一定要小心保管，妥善处理。当然，保险档案纸质资料也不能一直存放，需要定期对这些档案进行查看，除保单送达回执档案保存期限为2年外，其他业务档案白保险合同终止之日起，原则上至少要保存10年才可销毁。［2］在这一过程中要严格遵守销毁流程，对保险档案进行逐一核查，确定其已经没有效力，再由专门人员签字，统一进行销毁，以此减少档案管理工作者的工作量。
(五)组织力量，不断创新
现代化的档案管理方式是适应时展潮流的趋势，保险档案的管理也要与时俱进、不断创新，根据自身单位的规模与需求，利用计算机网络体系对保险档案进行搜集、整理、存档，创建保存和查找的桥梁，创新理念，保证工作质量。
三、对保险档案管理工作未来的展望
(一)执行依法治档
《档案法》是具有权威性的档案立法，档案工作人员应该以此为出发点，监督、指导、检查档案的前期控制。［3］在未来的工作中，严格执行《档案法》，对保险档案管理工作给予合理的法律权限，增强档案管理的法律意识，提高工作人员的政治、文化及业务修养，对有违法、失职等问题的工作人员追究法律责任或行政处分，从而实现档案管理工作的高效、公正。
(二)开发运用档案
对保险档案进行搜集整理是最基本的一步，之后要对分类后的档案做分析和预测，成为有参考价值的信息资源，为日后的工作积累经验。此外，创建更加便捷的查找咨询方式，比如通过电脑版、手机版的保险档案管理体系向广大人民群众开放，人们可以随时随地查询自己的保险信息，服务人民，提高社会效益。
四、结论
随着社会的快速发展，系统的、数字化的保险档案管理才能满足信息化时代的要求，要促进社会保险档案管理体系的完善，要从以下几个方面进行优化:领导者应重视档案管理，投入资金，引进专业人才和基础设施，加强对档案工作者的管理，定期组织讲座，不断完善保险档案管理制度。此外，要推进依法治档的执行，开发运用档案，发掘其内在价值。
［参考文献］
［1］邓青松，王洛平，武鸣城，孙志浩，李东平，周海嚒，刘世豪，黄宗正．完善社会保险档案管理促进保险事业发展．建筑工程技术设计，2015(26)．
［2］马为民，李文泉，黄宗正，郑冬英，黎文卓，董存红，刘世豪．浅谈新时期保险业务档案管理———河南省今州县张北村社会保险管理思路与情况案例分析．山东档案，2014(4):51－53．
一、农机监理业务档案管理工作现状
农机监理业务档案按照保管方式分为纸质档案和电子档案。按照业务种类分为农业机械档案和农机驾驶人档案。档案具体内容应当严格按照农业部“两个规定、两个规范”相关规定首存保管。内蒙古呼伦贝尔市自2008年在全市范围内开展业务规范化提升建设工作，经过十余年的努力全市农机监理业务规范化水平长足发展，取得实绩。目前呼伦贝尔市共有农业机械档案14.98万份，农机驾驶人档案13.13万份。全部实行网络信息化管理，信息化和规范化水平不断提高。但我们也看到，在档案管理规范化水平不断提高的同时，农机监理工作出现了很多新形势、新变化，导致基层工作仍然存在着很多不足和困难。
二、存在问题和困难
1.业务档案管理人员素养偏低、知识更新较慢
2018年新规定规范实施以来该市农机监理业务及档案管理工作移交旗市区（县级）农机监理机构，基层档案管理工作由此起步，档案管理人员多为业务人员兼职、档案知识匮乏。加之原有的档案管理标准不断提升，档案管理形式和内容逐渐复杂，特别是实现数字化平台管理以来，很多原有档案管理人员知识老化，不能有效掌握和推进农机档案管理数字化发展，亟待知识更新和本领提高。
2.档案管理设施不足、装备落后
基层农机监理业务机构存在“重业务、轻档案管理”的思想，认为档案管理工作无足轻重、“难见成绩”，导致档案管理工作资金、装备投入不足，档案管理设备陈旧、条件简陋，不足以达到档案管理标准化要求。实现业务档案管理数字化平台管理以后，由于缺少电子档案所需的设备，对电子档案安全造成一定隐患，同时造成档案管理数字化平台不能充分发挥效能。
3.存在业务档案不规范情况
农机监理业务办理过程中，存在未达到相关要求，以致业务档案出现瑕疵、缺漏，虽然数量较少，但严重影响后期档案使用中的效率，甚至造成严重的错误。
三、解决办法和建议
1.加强监理业务规范化，推进档案管理建设工作
严格按照农业部“两个规定、两个规范”的要求建立、收存、管理档案资料，坚决杜绝监理业务办理过程中资料缺失、手续不全等现象造成的原始档案资料不规范。要以农机监理业务高度规范化确保档案管理资料完整、合规。各级农机监理业务部门，特别是基层农机监理业务机构，要充分重视农机监理业务档案管理工作对农机监理工作的基础和重要作用。将档案管理工作与业务工作相结合，使业务档案管理工作“前置化”，以档案管理的高标准要求反推农机监理业务规范化工作提升，以档案管理工作的高标准要求催生农机监理部门责任落实和业务规范“内动力”，进而提升农机安全监管整体水平。
2.提升档案管理人员素质
对档案管理人员进行档案管理知识、数字化管理知识和业务知识的培训，全面提升档案管理人员特别是基层人员综合素养，培养一批业务素质过硬、技术本领高超，具有高度责任感的农机监理档案管理专门人才。对业务档案管理工作开展常态化考评，建立工作机制，对档案管理工作实行责任制管理。
3.提高档案管理硬件设备水平
完成好农机监理业务档案管理工作，装备设施是基础支撑。需要按照档案管理标准配备充足的档案管理设备并及时更新，为电子档案提供相应的设备、软件支撑，在确保电子档案安全性的基础上，充分发挥其使用价值，实现便捷、准确、安全的资源共享。
关键词：医疗机构；党建工作；档案；管理
档案是卫生行业党建工作的重要记录，里面记录着医疗行业的发展情况，对加快医疗卫生事业的发展，提供了强有力的保证。随着社会的发展，人们对医疗卫生行业提出了更高的要求，要求医疗机构党建工作档案管理工作更加规范，并加强党建档案的收集和整理，充分发挥党建档案的重要性，使档案在医疗机构中发挥出重要的作用。本文结合医疗机构当前的发展情况，对如何提高党建工作档案规范化管理进行了阐述。
1医疗机构党建工作档案的重要性
医疗机构主要是为百姓服务的重要机构，能够保证人们的身体健康，党建工作作为医疗机构中的重要组成部分，为了使其在医疗行业中发挥重要的作用，需要结合党建工作在医疗机构实施的概况，加强对医疗卫生体质改革，紧紧抓住党建工作主线，充分发挥党建工作在卫生行业中的重要作用，提高党员干部的思想政治素质，改进医疗服务，提高医疗质量，促进医疗卫生行业的持续健康发展。
2医疗机构党建工作档案管理存在的问题
医疗卫生行业是我国的一项重要行业，对确保人们的健康具有重要作用。党建档案是医疗卫生行业中的重要内容，但是在医疗卫生行业内部，存在着对医疗卫生行业认识程度不足、党建档案不规范和不完整的情况，无法充分发挥党建工作的重要作用。主要表现为：第一，党建工作内容不明确，存在片面性，党建档案建设不规范和不全面；第二，党建工作内容划分不明确，没有及时对档案进行记录，导致查阅不方便，有价值的档案没能得到收集和整理；第三，医疗机构基层党支部工作人员没有意识到档案管理的重要性，导致档案收集效率不高；第四，医疗机构还在使用传统的档案管理制度，导致党建档案特色不突出。
3医疗机构党建工作档案规范化管理方法
3.1加强对档案管理人员培训，完善党建工作档案管理制度
首先，需要档案管理人员从思想上意识到档案规范化管理的重要性，强化党建档案的收集和整理意识。其次，加强对档案管理人员培训，提升档案管理人员的专业素质，使档案管理人员明确党建档案的目的，熟知条目建立的流程，为党建档案的规范化管理提供前提条件。最后，建立健全的党建工作档案管理制度，确保党建工作的规范化，对医疗机构的党建档案实施情况进行了解，制定出一套科学、系统和可操作性较强的档案管理制度，增强档案材料的收集和整理，减少档案管理工作的随意性。
3.2设立科学合理的归档科目
医疗机构人员需要对党建档案进行科学分类，确保档案分类的清晰性，在大科目下进行小科目分类，方便档案查阅，从而有助于党建工作的总结和检查。同时，党建机构人员工作时还需要细心、仔细，加强对医院日常档案的收集和整理，确保党建档案资料的齐全性和完善性。机构人员可将党建档案的收集和整理作为医疗机构的一项基础性工作，确保党建工作档案的规范性，充分发挥党建档案的重要参考价值。
3.3重视党建工作特色档案收集
医疗机构是广大人民群众重点关注的机构，需要注重党建工作的特色化管理，将党建工作作为提供健康服务的特色机构，党建工作的一切工作内容都需要围绕“以患者为中心”和“为患者服务”而展开，将党建档案管理作为医疗机构中的特色档案管理。为了更好地展现档案的特色性，组织医务人员需要在基层开展义诊活动，加强对医疗结构档案的宣传，确保档案管理的优质性。
3.4建立电子档案
医疗机构要想确保档案管理的规范化，必须摒弃传统的档案管理方式，将科学技术融入档案管理中，建立电子档案，促进信息技术的发展，强化现代化管理手段，推动档案管理的数字化建设。电子档案是科学技术的产物，相对于纸质档案具有记录方便和准确率高等特点，能够及时记录医疗机构中活动的影像。医疗机构人员需要结合医院党建档案的实际情况，建立电子党建工作档案，确保档案信息记录的及时性和时效性，促进档案检索的便捷性，使电子档案取得良好的应用效果，实现资源共享。
4结语
医疗卫生行业作为人们普遍关注的行业，需要意识到党建工作档案规范化管理的重要性，本文通过对当前医疗卫生行业党建工作的开展情况进行研究，并结合医疗卫生行业的发展特点，将档案作为医疗机构的重要信息资源，为党建工作提供翔实的史料和重要的依据，以期保持党建的特色，保障卫生行业的健康发展。
作者:孟理偲 单位:恩施州中心医院
参考文献:
［1］王顺新.浅谈基层医疗机构档案的规范化管理和利用［J］.办公室业务,2013(10).
［2］徐秀萍.小议医疗卫生机构档案规范化管理［J］.黑龙江史志,2014(7).
档案馆管理体系的核心便是档案管理，加强档案工作的规范化管理一方面可以有效做好档案征集工作，不断地丰富馆藏；另一方面也可以推动档案管理工作持续、有序的进行。要做好档案工作，需要利用相关的法律法规规范化管理档案的征集工作。因此，新时期下，各档案馆在开展档案征集工作的同时，应出台和完善相关的档案征集管理条例和办法，对档案进行有效地利用和保护，从而才能更好的保证档案工作的顺利开展。
1.档案工作中存在的问题简析
1.1严重缺乏档案征集的意识
受传统观念的影响，当前我国档案工作人员仍然沿用传统的档案管理方式“重视收集、轻征集”。一些工作人员缺乏主动征集档案的意识，不愿主动走出去拓宽征集渠道，工作积极性不高，严重制约了档案征集工作的顺利进行。此外，由于对档案管理工作的重要性缺乏宣传，导致社会群众及一些单位的领导对档案征集工作的认识不到位，不愿配合或支持这项工作。
1.2缺乏完善的档案征集机制
新时期下，随着相继出台《档案法》及其《实施办法》，同时一些地区也根据实际情况制定了相应的规定，在一定程度上有效地促进了档案征集工作的发展。但由于缺乏完善的档案收集、征集方面的法律制度，部分相关法律法规存在模糊不清的状况，缺乏健全完善的相关组织保障体系，从而严重阻碍了征集工作的发展进度。
1.3档案征集方式较滞后
当前我国各级档案馆为了确保档案工作的顺利开展，在档案征集工作方面花费的很大的精力，也取得了理想的效果。但由于受到经费、库房等方面的限制，档案征集方式仍然以主动宣传、被动接受为主的方式，没有采取新的手段，因此，在很大程度上减少了征集渠道，也不能与民间、市场相联系，不能全面了解档案资料情况。
2.对档案工作规范化管理的探讨
为了对档案工作加强规范化管理，档案工作人员必须采取措施，严格规范档案征集工作中的各个工作步骤和工作流程，制定相关的规定和制度，作为档案征集工作管理的依据。只有从源头上规范化了档案的征集工作，才能从根本上保证档案工作的规范化管理。
2.1制定合理可行的工作计划
在档案征集工作的整个流程中，提前制定合理可行的工作计划对整个征集工作的顺利开展有着重要的指引作用，是评估和鉴定征集对象的重要依据之一。一般来说，档案征集计划的主要内容包括征集的方式、原则、标准及范围等，档案工作人员应该熟悉并明确每个阶段的征集目标，包括明确征集的重点以及整个征集过程的各项经费预算等。征集的档案应交由征集人员进行分类归档管理，由本单位的财务人员实行对档案的接收。档案工作人员应根据征集对象的评估报告、征集档案的审批表、持有人签订的征集协议、征集过程中的经费支付凭证、专家鉴定回忆的会议记录及档案点交记录表等方面对档案进行归档。
2.2提出征集意向，做好档案评估
在档案征集前，应由两名以上的档案征集人员以书面的形式提出征集档案的意向，并准备好相关的征集材料，主要包括档案征集意向书、档案征集申请表、征集对象原件及相关材料。通过上交档案征集意向书，可以确认征集对象的持有人是否完全自愿地出让征集对象，为了更好的提出意向，必须认真记录清楚征集对象的基本情况描述和持有人所提出的要求，将征集对象的名称、所属年代、出产地及数量等基本情况明确记录在案，对持有人所提出的要求包括对所有权的分配情况等也应一并记录。除此以外，为了确保档案征集的后续工作有序的进行，工作人员还应登记持有人的有效联系方式并请对方确认签名。档案征集表的准备，一方面便于征集人员提出征集的意见和建议，另一方面也便于更好地确定评估专家。
2.3召开专家鉴定会
档案工作人员负责准备好专家鉴定会的材料，主要材料包括档案征集的意向书、申请表、征集对象的图片和资料及征集对象的评估报告。从档案征集专家库中抽取此次鉴定会的鉴定人员，最后以专家对征集对象的鉴定会会议纪要形成文件，其中应包括对征集价格方面的建议。由档案整理人员将归档所需要的资料移交给业务档案管理部门。在移交资料的时候，应将征集对象的图片和相关资料、档案征集申请表和意向书的正本、征集对象专家鉴定会会议纪要及征集对象评估报告正本等按照程序移交给业务档案管理部门。
为了认真贯彻省政府办公厅关于转发省档案局《四川省档案工作规范化管理办法》（试行）的通知（川办函[2005]103号）及省档案局关于实施《四川省档案工作规范化管理办法》的有关问题的意见（川档发[2005]22号）文件精神，推动全市档案工作的健康发展，现结合我市实际，提出如下贯彻意见：
一、提高认识，加强领导。档案工作规范化管理是继档案工作升级、目标管理后的又一重大举措，是档案工作坚持与时俱进的体现，是档案工作由部门管理向政府明确要求的重大转变，是政府机关贯彻档案法的基本要求，是推动全市档案工作迈上新台阶，更好地为经济和社会发展服务的重要举措。各级档案行政管理部门要充分认识开展档案工作规范化管理的重大意义，深刻理解和把握规范化管理的标准和操作办法，加强统筹规划和业务监督指导，确保工作的有序开展和质量。
二、明确任务，统一要求。省档案局关于档案工作规范化管理的总体要求是：从2005年起，三年内，档案馆全部实现规范化管理，三分之二达到省二级以上；机关、科技事业单位全部实现档案工作规范化管理；五年内，有条件的非国有企业实现档案工作规范化管理。
为了积极稳妥地推进全市档案工作规范化管理，保证工作质量，我市由市档案局统一组织对县（区）机关、企业、科技事业单位档案工作规范化管理省二级以上的考评，县（区）档案局组织省三级的考评。
复查是确保档案工作等级水平的有效手段。我市将从2005年至2007年期间，对按照《四川省机关档案工作等级标准》进行考评的单位进行全面复查，按照《四川省档案工作规范化管理标准》重新确定档案管理等级，并进行重新颁证和换牌，复查工作采取分级负责的办法进行，市档案局对市级单位进行复查，各县（区）档案局对县（区）所属单位进行复查。对已实现档案工作规范化管理的单位要通过定期或不定期复查，确保档案工作不滑坡，市档案局将对各县（区）复查情况进行抽查。
《四川省档案工作规范化管理标准》中档案馆标准适用于本行政区域内的国家综合档案馆、专门档案馆，机关标准适用于各级机关、团体、商业金融流通企业、中小学校、文化事业单位，企业、科技事业单位标准适用于工业企业、大专院校、职教、卫生、科研、设计等单位。
各级档案行政管理部门要按照省政府的要求，紧紧依靠当地政府，充分运用政府行政职能，明确开展档案工作规范化管理的措施，积极加以落实。要加大指导监督力度，三年内按照40%、30%、30%的机关、事业单位的进度，确保各地档案工作规范化管理步伐与省档案局的总体要求相适应。
三、坚持标准，把握内涵。《四川省档案工作规范化管理标准》是开展档案工作规范化管理的有效载体，各级各单位必须不折不扣地贯彻执行。各级档案行政管理部门要对本行政区域内已达标升级单位进行新标准培训，使各单位充分把握标准的内涵，严格按照要求开展工作。
为了保证工作的质量，我市统一规定：1、省三级必须配备计算机及档案管理软件，省二级以上必须有档案专用库房，配备去湿机、扫描仪、照相机、防磁柜等设备。2、所有单位都必须开展档案计算机管理，市级单位统一使用思源档案管理软件，各县（区）可自行决定本行政区域内统一使用的档案管理软件。3、在开展档案工作规范化管理之前三年内，不得有违反档案法事件发生。
