时间：2023-06-07 15:58:02
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关键词：财务综合指标；经营管理；企业；方法
中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-0-01
一、财务综合指标与企业经营管理概述
财务综合指标指的是企业总结和评价企业偿债能力、营运能力、盈利能力的相对指标。财务综合指标反映了企业过去的经营状况，也就反映出了企业的经营管理情况，表现较好的方面需要进一步加强，管理不够或者出现问题的方面则需要在日后的经营管理工作上做出努力去解决。所以，企业需要在财务工作上做好信息的收集和整理工作，以便财务综合指标能够更准确地反映管理工作的好坏。
二、财务综合指标和企业经营管理计划制定
年初往往是各个企业总结上一年的得失并制定这一年的经营管理目标的时候。一个好的领导者懂得经营管理目标对于企业发展的重要性，所以，在年初进行的年度经营管理计划会受到领导者的重视。在制定计划的时候，企业往往会根据上一年财务综合指标所反映的成绩和效果来决定本年度要保持继续稳步前进的方向在哪。而在制定本年度经营管理中需要加强、提高、改善的问题方面也会借助上一年财务综合指标所体现出的问题来制定。通过上一年的财务综合指标所指定出的本年度经营管理计划会有效的推动企业在去年的基础上更进一步发展。与此同时，本年度的年度计划里往往涉及了本年企业投资的大致方向和数量。根据上一年的财务综合指标就能够帮助企业更加具有针对性的进行投资，从而减少企业投资的盲目性，有效防范了财务风险危机。保证了企业的经营管理方面在去年的基础上能够取得进一步的提高，有效提高了企业的绩效。
三、财务综合指标和企业负债能力评估
企业制定完了本年度的经营管理计划和投资计划之后，想要依靠投资来推动自身发展就需要对企业的负债能力进行评估。财务综合指标中很重要的一项指标即是企业的负债能力指标。企业决策者按照财务综合指标所提供的企业负债能力指标决定对外投资额度，从而在降低企业财务风险的基础之上实现了企业资本的利用率。财务综合指标根据投资的实际需要在负债能力指标方面分成长期和短期两种。假如企业想要选择长期投资，那么在上一年的财务综合指标里面，其盈利能力指标一定要保证达到一定的标准。同时，企业的资金构成模式也要符合长期投资的需要才能进行。而在短期投资方面，企业需要分析上一年财务综合指标中的企业资金流动率等三项相关的指标，来决定是否进行短期投资。在进行短期投资的时候，也要注意根据财务综合指标保证投资额度在一定的经济范围之内，否则就会造成财务风险加大的局面。
四、企业的综合财务指标反映企业的经营活动的动向
企业的存在与发展必须在一定的法律法规范围内。只有在这些法律范围内，其经营管理活动带来的效益才是受到法律保护的有效所得。企业综合财务指标会详细全面的反映企业在经营管理中的所作所为，受到惩罚所产生罚金开支，为维护企业形象所产生的公关开支等等情况都会得到详实的记载并反映出来。对于违规经营管理活动过多的企业，政府会根据相关法律法规对企业做出处理，帮助企业领导者进行合法的经营管理，维护社会和谐。
五、财务综合指标切实地反映出了企业的发展能力
随着市场经济的不断发展，市场竞争的加剧，企业要想能够在市场中更好地走下去，就必须在经营管理方面实现创新，找出适合企业可持续发展的路线。只有找到了企业发展的正确路线，才能从根本上提高企业的市场竞争力。企业的决策者往往会根据财务综合指标来看待一个企业的发展是否具有潜力。财务综合指标里面，企业雄厚的资本实力以及企业在过去的利润增长率反映了企业的盈利能力是否持久。一个企业持续盈利的能力往往代表了企业具有发展潜力，但这并不能说明无限制的提高企业的持续盈利能力和资本实力就有利于企业的发展。相反的，盲目地扩大投资，强行拔高盈利能力往往会适得其反，并不适合企业的良性发展。企业在扩大投资的时候，没有对相关的财务综合指标进行考虑，并没有指定一个合理有序的投资方案。这样的盲目扩大投资，往往使得投入资金缺乏有效管理造成企业资金使用率大打折扣。盲目扩大投资不利于资本的回笼，对某些资产不够雄厚的企业来说将面临巨大的财务风险威胁。对于资产雄厚的企业发展其实也不利，如果盲目投资不能得到控制，大企业也会随着财务风险的加剧而破产。
企业的综合发展实力还体现在企业的市场占有率方面，综合财务指标也能反映出一个企业的产品和服务在市场上的占有率，具备一定市场占有率的企业才有能力在竞争激烈的市场环境中生存和发展。通常，企业会通过财务综合指标来评估自身在市场上的占有率。根据财务综合指标分析自身发展动力，从评价自身竞争力开始，革新经营管理措施。从而推动企业经济效益的提高，促进企业的能够在市场中立于不败之地。因此要根据财务综合指标来改革自身的经营管理，从而实现企业经济效益的持续增加。企业财务综合指标里面，销售额与收支情况结合起来可以分析出消费者的需求，只有能够满足消费者需求的产品才能在市场竞争中快速壮大，不断提高企业的市场竞争力，从根本上保障了企业能够又快又好的持续发展。
六、结束语
随着市场经济在世界范围内得到确立，激烈的市场竞争给企业带来了无可避免的财务风险。通过企业的财务综合指标来指导企业的经营管理是每个企业在发展的时候必须重视的。只有根据财务综合指标对企业进行科学的经营管理，才能在市场竞争中立于不败之地。
参考文献：
[1]马文红.浅析比率分析法在企业偿债能力分析中的运用[J].中国集体经济，2009（17）.
[2]司云聪.企业集团盈利能力和偿债能力的财务控制与改进——相关财务指标分析[J].中国市场，2008（01）.
现将《国务院办公厅关于继续做好确保国有企业下岗职工基本生活和企业离退休人员养老金发放工作的通知》（〔2000〕9号）转发给你们，结合本市实际，提出如下贯彻意见，请一并执行。
一、继续做好下岗职工基本生活保障工作。各级政府、各有关部门、各企业要把确保下岗职工基本生活作为政治任务来完成。要继续按照“三三制”的办法，确保100％的下岗职工按时足额领到基本生活费。各单位不得挪用或截流下岗职工的基本生活费，违者要追究有关单位领导的责任。
二、加大力度做好下岗职工分流安置工作，尤其是再就业工作。确保今年全市下岗职工分流安置率达到50％以上。各级再就业服务机构，要履行职责，增强责任心，在做好下岗职工基本生活费发放工作的同时，切实帮助他们尽快实现再就业，或按规定分流到劳动力市场。
三、继续确保离退休人员养老金按时足额发放。要按照国务院办公厅〔2000〕9号文件关于“中心城市应全部实现社会化发放”的要求，今年我市各区、县级市企业离退休人员养老金要实现100％社会化发放的目标。
四、进一步加大社会保险扩面工作力度，坚定不移地实现社会保险覆盖全市的目标。今年社会保险扩面征缴目标任务要向各级政府、各主管部门、各企业逐级下达。重点做好对街镇集体、外商投资、港澳台投资、乡镇、私营企业，个体工商户和机关事业单位，以及外来工的参保工作。各级地税、工商、财政、法院及企业主管部门要与劳动保障部门密切配合，采取强制措施，切实加强领导，共同努力，完成社会保险扩面征缴目标任务。
关键词：现代企业；合同管理；风险控制
我国企业随着市场经济的快速发展，合同制也显得越来越重要，对于一个合格的、想要长期发展的企业而言，所有的经济进入和输出都需要合同来加以规范，这样才能保证经济活动合理有效的进行。合同中所提到的合作风险问题，都是企业快速发展的保障。很多企业因为合同的不合理导致违约、欠款拖欠，都是影响企业发展的重要因素，因此可以看出企业合同管理中存在的风险直接影响企业的经济效益。
一、合同的管理对于企业发展的意义
1.在日益激烈的市场竞争中，企业之间因为经济利益相互合作，形成一种商品经济关系，这种关系是企业负责人以民事主体身份通过合同制度制定一种约束力来制约合作双方。因此加强合同的管理是市场禁忌体制下企业发展的客观要求。
2.企业发展的基础简单地说就是要进行商品交换，而商品交换是不同的企业之间的相互合作，因此离开了合同制度，合同没有合理的管理方式，企业根本没有办法发展下去。企业加强合同的管理对于自身利益的维护会起到很强的作用，避免合同的纠纷，有利于维护企业自身的合法权益。
3.另外随着我国加入世界贸易组织，经济的发展越来越迅速，企业在经济发展中所占的比重也越来越强，中国企业的发展采用的是互相合作、合并联合的形式，加强合同的管理不断完善其管理制度，可以使国内尽快树立国际化市场形势，保证企业可持续发展的状态。
二、企业合同管理中存在风险的表现形式
合同条款中存在风险的主要原因是合同的形式和文本中的不合理内容所造成的，其中主要的表现形式是：
1.合同条款中存在非平等性。合作的企业在签订合同的时候，双方经常会强加各种不平等的条款，比如：合同中只有惩罚的条例，而奖励的条例却相对比较缺失，所以在拟定合同的时候如果企业不坚持合理的要求，忽视了对方企业的苛刻条款内容，就会给自己的企业留下严重的后患。
2.合同中的文本内容含糊，用词有漏洞、不严谨，这也是部分企业惯用的手段，为了回避自己企业所需要承担的义务，有的甚至是为了节省成本，私自使用自制的不符合规范的文本进行签订条约，这样的合同文本避重就轻，日后合作期间一定会给企业双方带来不小的损失。
3.合同中缺少有关风险的担保和索赔，还有保险的条例。如果合同中缺少因为其他方面造成的经济影响，一旦发生了合同纠纷，企业无法继续合作下去，那样索赔的工作就很难进行下去。
三、合同管理中产生风险的主要原因
1.企业合同的管理法律意识观念非常薄弱，目前我国很多企业的法人代表护着相关和合同负责人对于中国合同的法律制度不清楚，压根没有重视企业合同的日常管理制度，更没有专门的管理部门负责企业合同的相关事宜。并且企业对于相关员工的培训制度并不完善，这就导致了合作双方签订合同之后，容易引发合同风险，对企业双方产生不必要的损失。
2.还有部分企业在合作过程中不签订书面合同，有的企业忽略对方企业负责人的调查工作，因为是曾经合作过的老客户，所以轻易相信了其口头的承诺，这时候一旦对方失信，就会发生纠缠不清的情况。还有的企业在合作过程虽然非常重视书面合同的签订，但是在签订之后双方都不能按照合约办事，合同的文本不规范，这样就会引发非常大的合同风险。
四、控制合同管理风险的具体措施
1.企业在投资之前做好严格的审核程序，在必要的时刻充分合理的维护自身的利益，并且在签署合同之前要双方负责人反复审核，尽量避免后期出现不满意条款，解决时候比较麻烦。
2.一方面在签订合同之前要注意合同中可能存在的陷阱，在审核的时候，需要反复审核原始文件，以保证两个文件是相同的。另一方面还要检查合同是否完善，并且检查是否符合合同法的要求。
3.企业在合作中一旦发现合同风险要第一时间用法律意识保护自己的合法权益，企业一方面要设立专门的合同管理机构，保证企业中有专职人员可以对合同实施有效的管理，并且把合同真正的细则规范到日常管理中。另一方面，企业重要建立员工的合同培训与管理机制，提高相关人员的合同管理意识，以及应有的法律意识，使其在签订合同的时候，能够及时的发现合同中存在的问题，以及在后期合作期间，妥善处理好出现的棘手问题。
4.企业在应该建立程序化合同管理的制度，还有风险的方法这两方面内容，这种做法有利于企业合理、规范、制度化管理，从而在全方面控制合同风险问题的出现，保证企业在发展过程中的利益最大化。
五、总结
综上所述，通过上文我们可以看出，合理的合同管理对于企业的发展是至关重要的，合同的风险存在对于企业的威胁非常大，而且合同风险存在的周期也没法定义，所以风险的控制在合同的管理中是非常重要的一项工作。科学的管理企业合同是现代企业管理机制与制度中亟待解决的问题，企业想要发展只有完善合同的管理机构，才能及时发现各种问题，从而避免企业的财产损失。
参考文献：
[1]倪星鸿.试论建筑施工企业的风险控制及其竞争能力的培育[D].西南财经大学，2012.
[2]杨凤春.石油企业合同管理中的风险评估与控制――以大港油田公司为例[J].经济师，2011，09：245-246.
关键词：企业法律顾问 合同管理 预防性合同 救济性合同
“企业法律顾问”本既可包括身为企业雇员、担当法律顾问职责的工作人员,又包括依法在律师事务所执业、受托从事企业常年或专项法律顾问工作的社会律师,但进一步考察1997年国家经贸委《企业法律顾问管理办法》以及国务院国资委近年来的一系列规章,可以发现,“企业法律顾问”似乎专指“企业内部法律顾问”;其次,律师受聘从事企业法律顾问工作,并不对律师的身份有任何影响或产生一种新的律师种类。因此,本文就将所要探讨的问题——“企业内部法律顾问的合同管理”径直表述为“企业法律顾问的合同管理”,应该不会造成管理主体上的误解。
一、企业合同管理的主要内容与分类
(一)合同管理:一项重要的管理内容与管理方法
和国外相似,我国企业法律顾问同样具有广泛的职能,可归纳为:(1)决策参与;(2)合同管理;(3)公司设立和运行中的法律事务管理;(4)企业知识产权保护;(5)诉讼管理,即运用诉讼、仲裁、调解等手段解决已产生的涉及企业利益的争议,维护企业合法权益;(6)聘请社会律师为企业服务,并代表企业参与工作,行使联络、协助以及监督职责。
合同管理无疑是上述工作中的一项重要内容,而此外的(3)至(6)项工作中,起草、审查、管理、监督合同不仅不可避免,而且还是企业重要的管理手段或管理成果。因此,企业法律顾问的合同管理既是企业法律顾问本身的工作职责,还是贯穿于企业管理的每一个环节(生产、销售、财务、人事、权利救济等)的管理方法,在企业法律顾问工作中占据着十分重要的地位。
(二)企业合同管理的主要分类及内容
我国合同法学上对合同有各种理论分类,如有名合同与无名合同、要式合同与非要式合同、格式合同与非格式合同、诺成合同与实践合同等,这些分类在法学研究层面当然各具理论价值,但从企业实务层面来说,主要考虑将合同管理中所涉各种合同进行如下三类划分:
1.业务合同、劳动合同及其他合同
视企业所在行业或经营范围的差异,合同涉及本企业商品或服务正常生产与销售的,则为“业务合同”。
“劳动合同”为本企业作为用人单位与劳动者签订的以劳动用工内容为核心的各种合同。
除了上述两类合同以外,以本企业作为合同当事人的任何合同均可划入“其他合同”之列。最常见的“其他合同”有银行借款合同、保险合同、建设工程合同,以及运输合同、仓储合同等等,其范围十分广泛,难以也不必逐一罗列。
2.涉外合同与非涉外合同
以本企业作为合同当事人的合同中,如果合同含有“涉外因素”,如对方当事人为境外主体、合同客体在境外,或者合同内容与境外有关的,则为“涉外合同”。它们同样可以纳入上述涉外业务合同、涉外劳动合同及其他涉外合同三项分类当中。
与涉外合同相对应,不含涉外因素的合同,无论是业务合同、劳务合同还是其他合同,均为“非涉外合同”。
3.防范性合同与救济性合同
从订立合同的根本原因来看,企业的各种合同仅为两类,一类是为了便于事后有约可循、操作规范、减少或避免争议、防范合同风险而订立的,另一类则是争议已经发生、为解决争议而达成的各类协议。前者称之为“防范性(或规范性)合同”,后者则为“救济性合同”。
二、企业法律顾问在防范性合同管理中的主要工作
(一)完善合同管理制度与制定常用格式合同,发挥制度的作用与“批发性管理”的效率
凡事预则立,不预则废。合同管理也应重在防范,即企业法律顾问应该担当防范企业法律风险的“防火员”,而不该只在风险已经产生后充当“灭火员”。不过,企业涉及的合同份数众多、种类复杂,法律顾问人手有限,往往又难以事事参与、件件过问、款款亲为、字字把关。
为了解决这一管理效率上的矛盾,首先必须从完善合同管理制度与制定格式合同开始,为企业建立或完善合同管理规章制度,发挥制度的作用与“批发性管理”的效率。相关管理制度包括:(1)交易对象审查制度。从合同相对主体究竟如何开始,弄清交易相对方的身份、状况、资信等基本信息,做到不谈、不订连交易对象基本状况都没有搞清楚的糊涂合同;(2)高水准格式合同使用制度。对于常用、非重大的书面业务合同,区别其性质与种类,由企业法律顾问会同外聘社会律师制定比较规范的合同格式,供业务、劳资管理等人员在工作中经常使用;(3)合同条款及法律讲解、培训制度。定期为业务、劳资管理人员讲解条款、研读法律,让他们在提高合同法律及风险意识的同时,能够真正理解有关条款的具体含义及利害关系,避免不知其所以然的机械套用;(4)合同签订前的最终把关制度;(5)已签合同的企业法律顾问留存备案制度;(6)履行过程中风险出现或极有可能出现时,对企业法律顾问的第一时间报告或通报制度。
(二)对于重大、复杂的业务合同,企业法律顾问必须从各个环节真正参与其中,必要时与单位外聘的常年或专项法律顾问律师协同管理
标的较大、法务复杂、事关企业重大利益的合同,从一开始洽谈时就应该有企业法律顾问的全程参与,以便在交易对象、交易标的、结算方式、品质保证、合同担保、争议解决方式、诉讼管辖乃至于适用法律、合同文本等方面从严把关,在合同签订、履行、协商等各个环节,为企业争取进了能多的合法权益。
考虑到专业知识、执业经验等方面可能存在的局限,可会同单位外聘的常年或专项法律顾问律师进行合同协同管理,以真正帮助企业避免法律风险,维护企业最大的合法权益。
(三)注意合同签订、履行、协商、联络等环节证据的留存与收集工作
对于与合同相关的票据、文书、往来业务资料认真收集,妥善保管;对于未能顺利履行、可能发生纠纷的合同,相关往来文书必须由企业法律顾问起草与经企业法律顾问修改发出,避免业务人员因不谙法律而可能造成的被动局面;同时,又为其后的救济性合同管理留下证据、打好基础。
三、企业法律顾问在救济性合同管理中的主要工作
首先要更新广大职工的原有工作观念，让他们树立市场，竞争，效益的工作态度，不在机械化的工作，从而清除计划经济影响。然后以此为基础改变管理方法建立新的管理机制，适应市场潮流，建立新的市场经济体制，转换项目管理经营机构。从机构上，设立市场合同部、工程技术部、施工管理部。市场合同部集合同管理、计划管理、财物管理、成本管理和结算管理于一体，这样充分利用了合同管理的优越性，克服了合同管理不能与资金管理、成本控制融为一体弊端。同时，对施工管理部，赋予其在合同允许范围内的自助权利，对现场的施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制等方面具有一定的调控实施的权利，这样，现场施工管理与合同管理、成本管理不再单线进行，协调共存有利于企业的发展，从而现场调度所存在的重进度、轻管理，重投入、轻核算的问题，得到了有效的解决！市场所存在的另一个问题就是“管干的不管算、管算的不管干”。解决此问题，提高企业的工作效率，同样很有必要。以往因为技术新、设备新、材料新、工艺新，职工需要适应学习，面对这样的的情况，建立工程技术部，加强对重大施工技术问题的超前研究和科研攻关，为建设一流的工程和为企业创造更好的收益扫平障碍。以往的实践证明，建立机关报的机构，并对其的智能进行必要的限定，其与我们预期的目标基本一致，新的管理体制及其运行机制已初步实现转换，并逐渐展现出强大的生命力，在市场中也起到越来越重要的作用。
2推行项目管理责任制
单说建筑工程项目，其存在以下问题，规模大、分项工程或单项工程多，施工管理和合同管理难度大，。我们不仅要精炼主干，还必须进一步减化生产关系，减少管理层次，将以往的层层递进的金字塔式的管理变为扁平式管理。实施工程项目管理有多方面的管理要素，每一个不同的种类的工程项目，存在这不同的管理重点，但一成不变的是，项目管理责任制和项目成本核算制始终是项目管理的重点。它的实施力度，决定着这个项目管理能否盈利，能否成功。项目经理的工作便是在允许权利的范围内，将甲乙方，总包与分包方、监理方、设计方以及当地政府有关部门等各方面的关系处理融洽，保证工程项目的协调有序实施。企业内部的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等机制可以有效的监督项目经理的责任落实情况。工程项目的四控制（进度、质量、安全、成本），四管理（合同管理、现场管理、信息管理、生产要素管理），依赖于企业的有效监管机制，这些机制是保证工程项目三大目标实现的必要条件。项目部严格按照项目管理的原则和合同履约，来确保建设承包公司的工作完成进度和完成情况。按照合同的要求，合理有序的下达生产计划和检测各项经济技术的各个核指。以保证实现预期的项目管理目标。项目管理的责任与规定体系也逐渐完善，其内容包括：明确项目管理责任人及建设承包公司与各施工生产单位的管理责任，规范项目管理行为，制定项目管理考核办法及奖惩制度等，促进了项目管理责任制的落实。
3逐步建立和完善，监督、约束、激励和竞争四大机制
管理人员要致力于建立和完善一套有效的竞争、激励、约束和监督机制，不仅要建造一流的工程，更要吸水长流，努力的打造一支一流的施工团队。首先要本着有能者居之的态度，应用竞争上岗的管理理念。按照“公平、公开、公正”的原则，在残酷的竞争中随着淘汰与引进，不断的发现优秀的人才，不断的为公司补充新鲜血液、使整个体制精力旺盛。而且，通过企业的竞争机制，改变企业的作风，提高工作的效率与工作的质量，激发全企业职工的学习热情，把广大职工的劳动生产积极性调动起来。第二要建立约束机制，无规矩不成方圆，如果没有一个强有力的约束机制，项目管理将会失去原有的活力难以继续。承包公司的党政工作、施工生产等各个方面，都要制定符合现实情况的规章制度，使每个部门的各项管理工作有章可循、有法可依。同时为了各项规章制度切实发生效力，还应该提高项目监管人员的执法力度，促使人们严格按照技术标准和规范规程施工作业，促进工程质量和文明施工水平的提高。
4加强成本管理和质量管理
成本管理作为项目管理的核心，首要任务就是要建立成本管理的责任体系与运行机制，把项目的中心转移到公司，同时把合同成本目标控制的有序合理。分解、调整、综合、平衡合同的单项支出，从而确定内部核算单价，提出成本指导性的意见，对企业的收益起到领路的作用。同时每一个二级单位作业层，要一丝不苟的负责执行管理层所制定下达的成本指标，严格按照内部核算来计算成本，自负盈亏。总工程师的任务就是负责组织技术人员优化施工方案，改进技术措施，不走弯路，大力引进优秀人才，同时鼓励能工巧匠开展技术革新和工艺创新为节省成本出一份力，也为有效实施成本控制提供技术层面的支持。
5提高计算机应用水平
社会与科学的的飞速发展，企业现代的现代化管理水平的提高，实际工作效率的提高，最有效的节俭成本，建立更加优秀一流的工程，一定离不开计算机，计算机已经逐步成为企业现代化管理的重要工具之一。工程从中标到交工验收，不仅要具备较高的先进技术层面，还应采用先进的现代化施工管理手段来提高企业管理水平，那么所有的管理手段一定离不开计算机的支持，必须依靠计算机的先进科学来完成。多少次的实践证明，计算机辅助人类的项目监管机制是提高施工企业管理水平的有效途径。改革开放以来，建筑工业无外乎围绕着缩短工期、降低造价、提高工程质量和投资效益。因此我国建筑业引入了许多现代化管理方法，如网络计划技术，计算机辅助管理的普遍推行，一定程度上避免了不必要的误差，更加有效的提高了工作效率，节俭了工程开支。同时也在在一定程度上使各种现代化管理思想和管理手段逐渐融入施工企业的日常管理中。
6结语
Abstract: Today, many Chinese enterprises have occupied a certain position in the international construction market and enjoy certain popularity. However, most Chinese enterprises are human resource-intensive enterprises in international projects,theyput too much manpower and equipment but operation and management methods do not improve in time which is easy to bring a certain economic losses to enterprises andnation. Based on the author's many years experience in foreign project construction and management and combined with current international status of the project,it summed up in the problems projects should pay attention to in the international project.
关键词:国际工程;项目管理;要点
Key words: international project;project management;points
中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)15-0034-01
1做好标前调查
在投标开始就要对该国家进行一系列的调查,研究该国家的货币稳定情况、该国家建材的生产情况和价格以及该国家的劳动力情况。切忌用国内的物价、劳动力价格和效率等情况来进行国际项目的投标。举个例子,假设国内运输车辆每百公里耗油为60升,但是在高原地区存在这油料燃烧不充分,车辆功率达不到额定功率等问题,百公里油耗会达到70-80升,并且某些非洲国家普遍存在着的油料偷盗问题,这些材料因素的影响会占施工成本的很大一部分。这些都应在国际工程投标时候充分考虑。
2选择优势领域,储备专业人才
企业在投标国际项目的同时,最好要选定企业曾经涉及到的领域,并且有一定数量的集管理、技术和外语能力于一身的人才。一般来说招标文件会对项目管理人员以及路上施工人员提出一定的外语要求,项目管理人员必须要具有较好的语言读写能力和具备合同管理方面的知识,另外需要一定的技术基础。一个在国内很成功的项目经理如果没有语言功底,在国际工程中很难开展工作。其他的施工人员如果不懂外语,则需要配备翻译,这将很大程度的影响交流的准确性和时效性。贯彻工程的始终要不断的与咨工进行交流沟通,一个项目经理的语言能力、合同管理能力以及人际交往的能力很大的影响到工程施工的进度,并对后期的工期索赔和费用索赔起着至关重要的作用。
3从项目进场开始,要制定严格的施工进度计划
现在我国中标的国际项目的普遍现象就是“拖―拖―抢”,前期计划没有落实,没有执行好,造成大量设备的闲置。到最后,开始抢工期,给后方机械维修部门造成很大的压力。如果设备检修不急,就要重新增加成本来租用设备,增加人力来加强管理。这样的情况,在国内施工企业用的比较多,也比较奏效。但是国际监理的核心理念是“质量就是一切”,如果在这时候监理工程师严把质量关,任何指标都严格按照技术规范来执行,那么企业面临的将是一种情况,工程延期并每天遭受大量的罚款。
另外,编制严格施工计划的好处就是可以准确的找到工程的关键线路,根据工程的实际进展情况不断的与施工计划进行比较。如果发现现在工期滞后,那么应该找到工期与计划工期滞后的原因所在,假如这个因素是由于业主或者工程师原因造成的,那么就要积极的准备材料进行工期索赔或者费用索赔。
4重视与业主、咨工的关系
凡是做过工程的人都知道,业主掌握着承包商的经济命脉,工程师控制着承包商的质量和进度。在国际工程施工的过程中,咨工不会在乎承包商在国内的施工经验是否丰富,他们要求的就是承包商要严格按照技术规范,按照施工图纸来进行施工。
如果承包商有意见或者建议可以同咨工进行商讨,最后由咨工决定是否采纳承包商的建议。当然,有时咨工也会在施工现场要求施工人员进行某项合同或者施工以外的工作,这种情况下合理的建议可以采纳,如果不合理的要求可以先不执行。但是无论要求合理与否,一定把影响到工程施工进度和成本的事情,在日志里面详细记录并且把与咨工之间的往来信件完好的保存下来。如果咨工只是发出的口头指令承包商应该很快进行发信确认,为以后的索赔做好资料准备。
5重视索赔工作
索赔是国际工程中的一项复杂而且困难的工作,在此只做一个简要评述。索赔不仅跟合同管理者联系巨大,也跟现场施工人员联系紧密。
首先,必须要有一个精通FIDIC条款的合同管理人员,必须研读合同、标书、技术规范等,不能用国内的施工情况和施工质量标准做定性思维。作为承包商要抓住每一个能够索赔的机会。根据国际施工经验来看,咨工发的大多数函件都引用了合同或者技术规范的内容,这充分反映了咨工和业主都有一些对合同协议和技术规范很有研究的人。如果承包商没有这方面的人才,不仅仅索赔很容易被业主拒绝,也有可能被业主利用机会进行反索赔。
6优化管理方法
每个部门的有效运作是一个成功项目运作的基础。在项目里面现场掌握着施工进度和施工质量,如果没有一个好的施工方法和行之有效的管理,很有可能会造成施工材料、设备和人员的浪费。一个日本公司,三个人可以管理一个几千万美元的项目,而同样一个项目如果由某些中国公司来管理,就需要10-30人。人员的增加并不能说明我们的管理更加精细化。国际工程的项目管理,尤其需要有着一套先进的管理体制和一定的优秀的项目管理人员。要充分利用国外的施工人员对国外的劳力进行管理,这样一方面可以大量的节省企业的管理费用,另外可以避免语言、文化等差异造成的沟通不便。施工方法直接影响工程的进度和效率,这个习惯从开始抓起,形成一套切实可用的施工方法。经济效益是企业生存的根本,所以企业要摒弃那种只要进度不要质量和成本的施工方法,粗放施工在某些时候会影响相当部分的管理人员,在企业的发展中造成不良影响。
【关键词】人力资源管理劳动合同管理问题现状对策
在如今社会中，劳动合同用工制度已经成为当前我国企业中广泛应用的一种用工管理制度，其中劳动合同的制定明确了企业和劳动者双方各自的指责和任务，为企业更好的运行和发展创造了良好的前提条件，劳动合同中的规定同时也提高了人力资源的积极性，因此，加强人力资源中劳动合同的管理极为关键。
一、劳动合同概述
劳动合同管理普遍应用于企业管理之中，劳动合同作为企业和员工之间工作的有力证据，对双方指责和权利进行明确的规定，有效地保证了双方各自的权益。劳动合同的签订和管理主要是在企业和员工之间建立一种平衡有效受法律保护的协议，旨在营造企业与员工之间稳定的局面，最终既能保证员工利益的最大化，又能使企业得到经济效益最大化，从而促进企业长远的稳定发展。
二、人力资源管理中劳动合同管理现状分析
（一）劳动合同中规章制度不全，存在漏洞
从目前劳动合同管理发展现状来看，仍然存在许多问题，这也导致人力资源管理水平下降的主要原因，在这些问题中，规章制度欠缺不完善或是不合理是典型的问题之一，也是影响最为深刻的原因之一。这个问题集中表现在企业在管理运作中，很少能结合自身发展运营情况，具体问题具体分析研究，大多数企业都是效仿其他企业的合同，拿过来直接使用，这样就导致规章制度存在不合理不合规的情况，更严重会影响阻碍企业自身的发展和运行，致使其无法有效落实。
（二）企业和员工对劳动合同重视程度不高
在企业日常劳动合同管理运作中，企业和员工对劳动合同的重视不够深刻也是典型的问题之一，这一问题主要表现在企业和员工没有重视到劳动合同管理的重要价值，企业没有投入相应的资金和时间去进行人力资源劳动合同的管理之中，仍然采用传统老旧的用工模式，仅仅把劳动合同当作是一种表面形式，应付工作，更有甚者，有些企业不采取签订劳动合同进行用工形式管理，这就为以后的劳务纠纷埋下隐患。
（三）企业管理手段不规范
就目前企业人力资源管理中劳动合同的管理现状来看，虽然已经具备初步的管理结构和模式，但是落实到具体管理措施中还存在许多缺陷，特别体现在管理规范性上仍有很多问题，主要有两个方面，一是合同的建立二是缺乏相应的查询系统，在这两方面上都存在许多问题，这就导致了惹你资源管理中劳动合同的管理无法实现相应的价值和作用，有些企业仍然采用人工管理形式来进行劳动合同的管理。
三、人力资源管理中的劳动合同问题的解决对策
（一）健全劳动合同管理制度，保护劳动合同的合法权益
在企业平时人力资源管理中，要想提高劳动合同管理工作的效率，首先就要建立健全规章制度，保护劳动合同，这样能及时有效控制违法现象的发生。同时，人力资源管理者应重视劳动合同，让企业员工认识到劳动合同的重要性，及时告知员工风险意识，促使员工积极签订劳动合同，保护双方利益，主动学习与劳动法相关的理论知识，合理运用法律对企业的用人制度进行科学完善。也可多建立组织培训学习活动，宣传劳动合同法的有关规定，增强员工的法律意识，明确企业与员工双方的权利与义务，从而保障了企业和劳动者双方的共同利益。同时，在建立健全劳动合同规则制度时，为实现健全的机制，可采用数据化和程序化进行管理劳动合同。数据化管理指的是企业人力资源管理者可通过将劳动合同的数据分析体系进行科学分析和研究，用数据表现的形式进行记录查询和备份，这是现代企业劳动合同管理的最有效方法。其目的在于提供有效有真实的科学依据和决策，保证人力资源管理的可持续发展。除此之外，程序化管理同等重要，企业中的人力资源管理者规划好劳动合同管理的流程，避免管理工作出现失误，包括签订、续订、终止和解除等程序都应严格审批。
（二）加强企业对劳动合同的日常管理
在当今阶段，我国企业人力资源管理中的劳动合同管理仍然存在许多问题，解决这些问题首先应提高企业人力资源管理者对劳动合同的重视程度，这样才能更好的展开人力资源管理中劳动合同的管理工作。要想提高劳动合同的重视程度，不断要提高人力资源合同管理者的管理意识，还要在此基础上，加强普及员工对劳动合同的关注程度，深化员工劳动合同的管理意识，可以表现为：一是针对企业现有人力资源中劳动合同管理者和企业员工进行必要的宣传和培训，体现出劳动合同的管理制度的优势和必要性，告知企业管理人员劳动合同的有效管理能使企业规避一定的风险，告诉员工劳动合同的合理管理能确保保障员工自身的利益方面上的作用和价值，受到法律的保护。二是加强企业人力资源管理中和企业员工对最新《劳动合同法》的学习和了解，加强相应的法律法规的建设，进而在实际企业人力资源劳动合同管理中做到合法，依规，避免出现不合法的内容。
（三）完善劳动合同内容，采取灵活管理手段
在信息时代的今天，网络越来越发达，信息渠道的来源丰富多样，用工形式也越来越多样化，人们在找工作时也知道借助劳动合同保护自己。在企业人力资源管理中，对于已经签订的劳动合同来说，也需进行定期检查，根据最新法律法规如发现和劳动法相冲突的部分，应及时补充或修改相应内容，不断完善劳动合同中的新内容和要求。因此，应采用科学的管理方法，做好劳动合同的管理工作，灵活管理劳动者的工作时间、薪资薪酬等等。随着信息技术的发展和计算机的广泛应用，也可采取新型管理模式，进一步完善管理内容和提升管理水平。同时也应增强对企业人力资源管理工作的监督，严格监督企业劳动合同的实际履行情况，真正做到为企业单位和员工双方利益做出保障，避免纠纷，促使劳动合同能够稳定发展运行。
四、小结
劳动合同的管理对企业的发展影响深刻，发展意义重大，在短时间内提升合同的管理制度会有一定的压力和困难，但是从长远利益着手，加强企业人力资源管理中劳动合同的管理是十分重要的，是促进企业规章制度完善的一个重要方面，也是确保企业能长远顺利发展的重要前提，因此，在企业人力资源管理中的劳动合同管理中，要不断细化劳动合同管理的内容，充分发挥劳动合同的有效作用，从而确保企业人力资源管理工作的稳定性和规范性，使企业在发展和竞争中更加具有优势。
参考文献
[1]郝秀珍.人力资源管理中的劳动合同分析和研究[M].西山煤电西铭矿劳资科:人力资源管理，2013（06）:156-156.
[2]窦艳.企业人力资源管理中的劳动合同管理探析[M].开滦能源化工股份有限公司范各庄矿业分公司:现代企业文化，2016（17）:165-165.
一、沙特麦加轻轨项目主要风险分析
(一)项目概况
沙特麦加轻轨项目全长18.25公里，其中桥梁13.36公里、路基4.71公里、车站九座。主要工程量有：正线路基土石方778万立方米，其中挖方352万立方米，填方426万立方米；防护工程10万立方米；桥梁承台墩身1357座、各类盖梁775片、各种预制梁5709片；正线道床和铺轨38公里，其中无砟轨道29公里，车辆段道床和铺轨18.7公里，道岔86组，房建14万平方米。此外还有给排水、低压配电、消防、沙漠空调、车辆段工艺设备等。
中国铁建股份有限公司于2009年2月10日与沙特阿拉伯王国城乡事务部签署《沙特麦加萨法至穆戈达莎轻轨合同》，约定采用EPC+O&M总承包模式(即设计、采购、施工加运营、维护总承包模式)。工期要求为：计划施工时间约22个月，2010年11月13日开通运营，达到35％运能；2011年5月完成所有调试，达到100％运能。合同总金额为66.50亿沙特里亚尔(约合17.7亿美元)，按2010年9月30日的汇率，折合人民币120.70亿元。
(二)风险分析
1.决策阶段的风险
该项目约定采用EPC+O&M总承包模式，中国铁建在决策时认为，此模式下业主仅大致提出投资的意图，整个工程的设计、采购、施工都由该公司完成。根据该公司以往在国内的承包经验，即使自身没有设计该项目的能力，也可将此部分分包，只要凭借低廉的成本能够完成该项目即可。此外，受公司宏观海外战略的影响，中国铁建也迫切希望获得该项目。
在这样的背景下，中国铁建忽略了应该根据沙特麦加轻轨项目所处的地理环境做出相应的决策分析，然后再决定是否承接该项目。中国铁建公司没有仔细分析，中东地区的工程项目实施中，合同及规范都是由欧美国际咨询公司编制，因此合同中包含了非常详细的技术规范，技术规范对设备、材料参数，施工工艺也都做出了很详尽的要求，有的还在合同和规范中指定厂家、品牌，甚至分包。中国铁建凭经验认为只要能中标，当然就能使用国内的材料和设备。中国铁建在实施国内承包项目时的技术基本成型，项目实施基本处在掌控范围内，而且在国内也有很多比较成功的工程。然而在沙特麦加轻轨项目上，公司管理决策层显现出对国际工程和中东地区市场情况、实施惯例、运行机制的陌生，对国际工程困难及风险估计的不足，对可能出现的风险问题没有做出针对性的处理措施，过于乐观地看待该项目，没有进行详尽的现场考察和市场调研，为项目后来的巨额亏损埋下了隐患。
2.投标报价的风险
报价阶段，沙特当地对铁路建设非常熟悉的本地公司铁路建设集团报价27亿美元，中国铁建最初报价22亿美元，后协商为17.7亿美元，比第一位竞标对手低10亿美元，可以说中国铁建做了一个冒险的决策。
沙特麦加轻轨项目，投标时业主只有概念设计，中国铁建并没有针对性的结合自身设计技术对该项目的概念设计做出评估，从而较为准确地估计总体工程量；也没有与设计要求结合起来认真分析业主提供的有关工程资料，以便预先发现设计与施工中可能出现的不利情况，从而采取相应的措施并反映在报价中。此外，也没有分析该项目要求和合同规定及规范，以为这样受政府重视的项目，也如我国国情一样，将受到各方支持，项目会顺利完成。依据本国经验估算沙特麦加轻轨项目，低估了该项目实施难度，没有在报价中充分考虑工程实施成本，这些都表明，中国铁建在该项目上存在投标报价失误。
3.设计阶段的风险
沙特麦加轻轨项目实行EPC+O&M总承包模式，意味着中国铁建拥有项目设计权，然而实质上中国铁建并没有设计该项目的能力，项目签约时只有概念设计，投标决策阶段就没有认真地研究业主提供的资料和合同及规范，认为设计分包出去就可以了，剩下的采购、施工仍是中国铁建自己完成。岂不知在将设计权分包给法国、德国、英国、印度等外国公司时，中国铁建已经失去了设备采购商的选择权，这就隐含着中国铁建在材料设备这块不仅不会有丰厚的利润，甚至有亏损的可能性。
设计主动权掌握在外国公司手中，技术标准与合同要求的差异性以及设计理念与咨询的不统一，设计资源和管理资源的重复投入，均增加了工程成本，频繁地变更设计以及增加新的功能要求，更是给土建和系统工程施工带来了很大的被动。
4.施工阶段的风险
该项目施工阶段，除了存在国际工程普遍的语言、工作习惯等困难；还存在其他一些特殊困难。例如，施工地区地势高、风沙大，夏季地表的最高温度可达70℃左右，而且施工区域严重缺水，自然环境十分恶劣。建设员工长时间室外高温作业，劳动力严重不足，导致剩余工程量大。在项目实施过程中，对方不履行约定，不能按时完成任务。譬如，在项目推进过程中，沙特方面负责的地下管网和征地拆迁严重滞后。项目分包过程中，有许多非中国企业参与，这些企业普遍按照八小时工作制度，甚至有的工作不到八小时。在分包作业方面，对方控制了资源，配合困难，严重制约了工程进展。工程款收取被动，拖欠严重，这必然给承包商带来流动资金困难的风险。国内参与施工的人员的出入境手续也受到业主方控制，人员数量与结构无法随着工程进度的推进变化及时做出相应调整，各种间接费和人工费的支出增大。
施工中，项目土建采用美国标准，系统采用欧洲标准，设备供应商的选择由设计公司指定，从而受到制约，设备价格肯定比国内价格高。此外，设备注册手续被控制，承包商自己的设备闲置时不能外租增加收入，还要花钱维护保养，极大地制约了资源的有效利用。材料和设备供应不足、拖延或数量的差错直接导致停工待料，造成人工和施工设备的浪费。合同条款苛刻、业主指定的分包商难以管控、进出关及商务签证迟缓也使得工程实施困难。此外，由于该项目位于伊斯兰教圣城麦加，施工区域集中
在穆斯林地区，朝觐、斋月和每天五次固定的祷告，直接影响了施工效率，使实际上有效的施工时间无形的减少，严重制约了工期。
5.项目管理方面的风险
在沙特麦加轻轨项目的管理中主要存在以下几点问题：
(1)对风险重视不够。国内的工程项目往往不重视风险管理，尤其是中国的建筑工程承包公司，只简单地在合同价格的基础上加一定比例的不可预见费作为风险控制的手段。同样在该项目上，中国铁建事前乐观地看待该项目，低估了工程实施中的困难，遇到问题时风险控制力低、应变能力差、缺乏转移手段。
(2)合同管理及变更索赔不足。签订合同之后，该项目管理人员合同交底做的不够，使合同管理层与实际施工人员之间有些脱节。合同管理人员缺乏法律意识，不懂得合同的严肃性，合同责任不够明确，缺乏合同管理意识，增加了控制成本。在项目实施过程中，未及时发现合同执行中的漏洞、失误，也没有及时收集索赔资料提交业主。
(3)施工管理相对粗放。中国铁建在该项目上管理比较松散，由于风俗习性的差异，与当地各方的沟通协调不够好。施工现场与国内管理部门之间信息交流也不够，工作配合不够默契，出现问题也未及时沟通和解决。物资管理方面既没有获得优惠的采购条件，又影响了工程的进展。换言之，项目没有科学、规范的管理体系。
(4)管理队伍整体水平不高。我国的技术人员专业范围比较窄，既熟悉专业又熟悉国际项目管理的复合型人才比较匮乏，尤其是领导型人才。往往在有重大项目时，抽调某一领导临时指挥，由于不是建设领域的专业人员而且精力有限，管理方法不够周全，照搬国内项目的管理方式，预见性不强，进度计划过于关注形式，发生问题时，没有及时补救、挽回的措施。
二、海外EPC项目风险管理对策
对于沙特麦加轻轨项目，应该一分为二来看待。尽管项目严重超出合同价格，但中国铁建还是优质、如期地完成了建设，充分体现出我国企业负责任的态度。从另一方面来说，反映出我国承包商在国际承包项目中决策思路、经营管理方式、企业运行机制与国际工程市场的不融合、与国际项目运作规律的不协调。我国企业要想继续走入国际工程承包市场，提高自身竞争力，加快与国际市场接轨，要做的工作还有很多，必须认真反思在该项目管理上暴露出的问题，吸取教训，完善项目风险管理模式，提高企业运行机制与国际工程市场的融合，适应国际工程运作规律。
(一)项目决策阶段风险管理
这个阶段的风险管理应做到谨慎处理信息、分析外界各方因素。海外工程承包市场充满着比国内更多的不确定因素和变数，项目的约束条件不仅多而且还约束力强，缺乏弹性，没有国内宽松的协调机制。在这样的情况下，应该充分进行现场考察和市场调研，从而掌握国际资讯，目标明确，制定合适的投标策略。
1.现场考察
根据海外工程项目的复杂性和特殊性，不能只凭国内项目的经验，应实地考察项目所在国的地理环境、施工现场、气候情况、材料的来源及供应情况、设备租赁及劳务供应情况等。
2.市场调研
包括生活物资、设备租赁、劳务用工，以及对进口设备、材料的限制和各项费用等。可能出现的风险能否通过风险管理转化，是否是本企业主营或兼营能胜任的项目，分析合同条件中的责权利条款及风险分担条款，充分理解总承包的工作范围，审核业主对总承包商的设计要求、施工要求以及任务量和工期的匹配性。
(二)项目投标报价风险管理
成功的报价是建立在充分了解招标文件，以及事先完成的技术标书与商务标书的基础上进行的。认真编制投标书，组织所有参与人员进行技术规范和合同的学习，配备经验丰富的管理团队，发挥企业的优势，增强企业应变能力，适应国际工程运行环境。因为总承包报价是固定总价，报价应不漏项、不错算，并增加一定的裕度。在这样的情况下，报价应充分考虑：项目前期资料的不确切、不可预见情况、工程变更、物价上涨，以及原材料和设备的质量、数量和工期过短等因素，避免报价失误。
沙特麦加轻轨项目警示我国企业，在投标报价阶段，不可急于求成，匆忙进入国际工程承包市场，草率签订合同。投标人要认真研究招投标涉及的不同国家和地区、不同资金来源的法律法规；招投标文件内容所涉及的合同及合同执行所涉及的法律法规、招投标方面的法律法规适用问题。这样，履行合同和发生争议时才有明确依据。
(三)重视签约前谈判
在国内的工程承包项目中，签约前的谈判几乎被忽略。然而，在国际工程承包中，必须注重签约前的谈判，否则会给承包商带来很大损失。
注重签约前的合同审查，包括工程范围、合同条款和合同价款。国际工程技术性强，总承包商必须审核合同文件是否规定了明确的工程范围，业主与总承包商之间的总承包合同应明确业主与总承包商的责任、权利和义务，争取合理的合同条件减轻风险。承包商应当对招标文件中的合同条件逐条认真研究，对可能招致风险的问题，争取在合同谈判阶段，通过修改、补充得到解决。例如，在该项目上，关于中东地区分包条款的规定，既然决定将设计分包出去，就应该在谈判阶段了解清楚分包设计所涉及的一系列隐含规定。合同支付条款中应当十分明确地规定工程款支付时间，超期的利率增加如何计算等。
(四)合同管理与变更索赔管理
由于工程项目的复杂多变，索赔在承包施工过程中就不可避免，要树立索赔意识，正确认识工程索赔。在沙特麦加轻轨项目上，总承包商的设计权被削弱，设计频繁变更时就应及时收集资料提交业主，为日后的索赔争取主动权。在国际工程承包市场竞争日趋激烈的情况下，承包商要想在竞争中立于不败之地，并使自己不断发展壮大，就必须拥有一批自己的合同专家、索赔专家。
1.合同管理
合同是工程项目风险管理的主要法律文件依据，项目管理者必须从风险分析管理的角度研究合同的每一个条款，全面深刻地了解工程项目可能遇到的风险因素，根据实际项目特点和情况，选择合适的合同形式，降低工程风险。例如，工程量变化大、变化幅度也大的项目，其风险就比较高，应采用风险转移策略。对此可采用单价合同报价方式，将工程量变化的风险全部转移给业主。
2.变更索赔
在项目管理中，熟悉、遵守国际规则，按照国际规则办事，熟悉和掌握国际市场状况和动态，了解和掌握FIDIC合同条款。在签约合同时，应注意合同的可操作性，为后期索赔创造条件。在工程建设过程中，系统地收集和整理施工合同履行的各种资料，并经常与合同的规定进行对照，确保能提供足够的索赔证据。
(五)加强项目管理中的风险管理
1.增强项目风险管理意识
设立专门的风险管理部门，增强战略性、阶段性以及系统性观念，建立风险防范体系，采用科学的方法，对项目的施工进行规划，事前防范风险事件的发生。
2.增强风险识别和分析能力
国际工程具有复杂性和特殊性，对于承包商来说，已知的风险可以预防，未知的风险很难应对，对风险的识别和分析必须尽量做到全面、详细、准确，只有正确识别和分析风险，才能主动找到适当有效的方法进行处理。
3.组建高素质、高水平的项目管理队伍
关键词：企业行政管理；效率；对策
目前我国尚处于社会主义初级阶段，企业依然面临着行政管理科学化的艰巨任务。倡导科学行政，依法行政，以当代社会高科技、高质量、高智能、高效益的实践需要为基础，以民主公开、优胜劣汰为法则，以尊重知识，选才任能为核心，依法治国，依法行政，建立起适应社会主义现代化建设需要的充满生机和活力的行政管理新体制，是社会主义市场经济发展的客观要求，也是人类文明发展和社会进步的规律。企业行政是企业的中枢神经系统，行政管理体系担负着企业的管理工作，推动和保证着企业的计划、生产、财务、营销等的顺利、有效进行和相互之间的协调沟通。加强和改进企业行政管理，对于增强企业竞争力具有重要意义。
1 企业行政管理内容
企业行政管理是企业参与社会化大生产及市场竞争的客观要求。要有效地组织企业生产经营，就必须有一定强制力的权威与服从机制把企业各环节、各部门连接成一个健康运行的有机整体。否则，企业的各项生产经营目标就可能因缺乏组织性而不能实现。（1）计划工作。即确定管理内容的目标和决定如何达到这些目标。现代企业行政管理必须具有计划性，做好预测工作，对企业行政工作进行指导，这是企业实现行政管理科学化和行政管理成功的必要条件。（2）组织工作。企业的组织机构是企业运作的基本框架，企业的各级行政管理人员必须明确要完成的任务是什么，谁去完成任务，任务怎样分类组合以及各种决策应该在哪一层级上制定。企业要逐级建立自上而下的责权关系，保证行政管理渠道的畅通无阻，这样才能使企业的行政管理工作有的放矢。要做好这一环，就需要合理选择和设计行政组织机构。企业行政管理是依赖行政机构渠道进行的，所以，选择和设计符合企业内外特点的组织机构是保证行政命令、指示等迅速流动贯彻的重要前提，是达到行政管理目标的必要条件。（3）指挥工作。即企业行政管理中采取的具体措施，确定好企业员工之间的分工合作关系；明确人们在职、责、权方面的结构体系；调动各级行政管理人员的积极性，协调各级行政管理人员之间的关系，解决组织人员之间的冲突。做好这一环，就要建立行政首长（厂长或经理）负责制为首的指挥系统，这是科学行政管理的基础。（4）控制工作。即对指挥工作的各项措施进行监测、控制与调整，包括建立激励机制、监督系统和制定奖惩条例并认真执行。通过控制保证任务按照既定计划执行，通过控制来判断企业的行政管理工作是否合理，是否还有改进之处，从而增强行政工作的有效性及合理性。确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制。企业行政管理的最佳化实现，在很大程度上取决于被管理者的积极有效的配合和实施。因此，对人的管理是现代企业行政管理的核心，而建立科学的激励机制是有效实施对人的管理的重要保障。
2 企业行政管理效率低下的原因
（1）行政机构庞大臃肿。我国的企业行政机构过于庞大臃肿，几度精简，收益甚微，结果是“精简、精简，有增无减”，没有必要设立的行政机构大量出现。（2）权力集中缺乏制约。权力过分地高度集中而又缺乏应有的监督制约机制，导致一些企业工作人员官僚主义严重，家长制、人身依附等封建主义的影响依然存在，严重影响着决策民主化、管理科学化的进程，在很大程度上挫伤企业员工的积极性，使企业行政系统缺乏活力和效率。（3）行政法律和体制不健全。行政管理效率低下的根本原因在于行政法律制度不健全，有些行政法规虽然已经制定，但没有很好的执行。现代行政管理需要建立起科学的工作程序和全面规范的管理规则。因此，行政管理体制不全，机构设置不合理，规章制度不科学、不完善，以及对现代社会新的科学技术方法推广应用不力也是不可忽视的原因。（4）行政机构运转不灵、效率低下也是重要原因。由于部门和环节过多，造成行政机构某些部位和环节运转不灵，往往因扯皮现象导致行政效率低下。主要表现有：解决问题的客观条件己经具备，只因少数人反对，而长期得不到解决，如已经作了正式决定，而且又是正确的，只是触及到某个部门、单位的利益，这个单位和个人就找借口拒不执行。（5）行政人员素质不高。企业行政工作人员的选拔、录用、培训、考核、奖惩、升降、淘汰和辞退等人事制度不健全，缺乏必要的竞争、激励机制。一些行政工作人员思想政治素质不高，知识能力素质不强，遇事怕负责任和不负责任，合自己利益的就干，不合自己利益的就不干，直接影响着行政效率的提高。转贴于
3 提高我国企业行政管理效率对策分析
（1）对不同的行政管理层次提出不同的重点和要求。上层行政机关的主要活动，是规划、决策、控制、沟通等全局性工作，追求的是社会总体效率。重点要从领导方式、决策程序、组织结构、信息反馈、协调监督等方面改进工作，提高效率。（2）建立健全企业规章制度。建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等，从而建立起行政部门的法治秩序。提高行政效率，必须加强行政管理法规的建设，健全必要的工作制度，以法律和规章制度的形式促进行政效率的提高。（3）提高企业行政管理人员的素质。每一个行政工作人员都必须努力提高自身素质，使自己的能力和水平不断得到提高。作为企业行政管理人员，应该是知识水平高，各方面素质优良的公共管理者。企业行政人员素质的提高可以提高组织管理的有效性，能够实现科学而又艺术的管理。经济的全球化企业行政管理人员在未来的管理中必须有国际眼光，熟悉国际游戏规则，适应国际竞争的需要。（4）引入科学的企业管理方法。引入科学的企业管理方法如目标管理、绩效评估、成本核算等。当前企业行政效率在管理方法上陈旧僵化，仅注重行政规章和行政命令，无法调动行政官员的积极性。通过将企业管理讲求投入和产出、讲求成本核算的精神引入企业行政管理之中，可以提高企业行政管理人员的责任感，同时还可以科学地衡量管理人员的工作业绩，有利于提高行政效率。
4 对策
（1）对不同的行政管理层次提出不同的重点和要求。上层行政机关的主要活动，是规划、决策、控制、沟通等全局性工作，追求的是社会总体效率。重点要从领导方式、决策程序、组织结构、信息反馈、协调监督等方面改进工作，提高效率。（2）建立健全企业规章制度。建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等，从而建立起行政部门的法治秩序。提高行政效率，必须加强行政管理法规的建设，健全必要的工作制度，以法律和规章制度的形式促进行政效率的提高。（3）提高企业行政管理人员的素质。每一个行政工作人员都必须努力提高自身素质，使自己的能力和水平不断得到提高。作为企业行政管理人员，应该是知识水平高，各方面素质优良的公共管理者。企业行政人员素质的提高可以提高组织管理的有效性，能够实现科学而又艺术的管理。经济的全球化企业行政管理人员在未来的管理中必须有国际眼光，熟悉国际游戏规则，适应国际竞争的需要。（4）引入科学的企业管理方法。引入科学的企业管理方法如目标管理、绩效评估、成本核算等。当前企业行政效率在管理方法上陈旧僵化，仅注重行政规章和行政命令，无法调动行政官员的积极性。通过将企业管理讲求投入和产出、讲求成本核算的精神引入企业行政管理之中，可以提高企业行政管理人员的责任感，同时还可以科学地衡量管理人员的工作业绩，有利于提高行政效率。
5 结论：企业行政管理是企业生存发展的重要影响因素之一。企业行政管理效率的高低将直接影响企业的各项工作的开展。但是，当前我国企业行政管理存在着机构庞大臃肿、权力集中缺乏制约、企业行政管理人员观念陈旧保守、运转不灵、效率低下、人员素质良莠不齐等问题。这些问题的产生是由于缺乏经济效益观念、行政法律和体制不健全、旧观念的束缚等原因造成的。实践中，我们要充分运用先进的企业行政管理方法，尽量适应企业员工的需要和特点，顾及社会因素及其各方面的影响，努力健全企业规章制度，大力提高企业行政管理人员的素质，充分发挥和利用人的内在潜能，获得最佳管理效果。转贴于
参考文献
[1]贾俊玲，李建．合同法与企业合同实务[M]．北京：国家行政学院出版社，1999.
