时间：2023-06-12 16:10:57
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中国―东盟旅游人才教育培训基地成立于2008年12月，其前身为广西东盟旅游人才教育培训基地，在广西区内的广西民族大学和桂林旅游学院（原桂林旅游高等专科学校）两校挂牌，依托两校承担面向东盟地区的旅游人才援外培训项目。基地旨在充分发挥广西区在中国与东盟合作交往中的区位和教育资源优势，为东盟旅游业提供智力支撑和人才支持，更好地服务于中国面向东盟地区的整体战略。基地成立以来，已成功举办了16期培训班，共培训了489名来自越南，老挝，柬埔寨等东盟国家的旅游行政管理人员及导游服务人员。面向东盟国家学员开设的培训课程，主要内容有以“旅游管理”“出境和导游业务”、“中国文化”等为主题的20多门课程。以“中国文化”为主题开设的课程有《汉字的起源与流变看中国文化的美学意蕴》、《中国常用社交礼仪》、《中国美食文化及广西特色餐饮》、《陶艺文化》等课程。
一、在东盟旅游人才教育培训中开设中国文化体验课程的必要性
（一）中国文化课程在东盟旅游人才教育培训中的重要性
中国文化以其独特魅力和旺盛生命力，在世界各国掀起中国热，随着中国文化的升温，越来越多的外国朋友喜欢中国文化，对中国文化有着浓厚的兴趣。广西与东盟旅游合作往来是一种跨越国界的文化交流和体验。从以往的在东盟旅游教育培训基地开展的东盟旅游人才教育培训课程体系看出，有关中国文化方面的课程占到了近四分之一的比例，并且从培训质量调查来看，课程的设计及教学受到学员的普遍欢迎，东盟学员对中国文化课程表现出了极大的兴趣。他们很多人是第一次来到中国，对中国的文化了解不多，因此，都希望在短期内对中国文化有个直观的了解。
（二）手工体验课程有助于外国学员理解中国文化
在培训过程中，开设代表中国人生活方式、风俗习惯相关的手工体验课，可以帮助他们很好地理解中国文化。如在我校开设的陶艺体验课，学员在观摩陶艺老师的介绍演示之后，自己动手制作陶艺，整个课程在轻松愉快的氛围中进行，学员通过这样的体验感受到中国陶艺文化的魅力，并且通过老师的讲解，了解到中国陶艺所传递的中国文化元素。在进行中国优秀传统文化欣赏的同时也能营造学习氛围，拉近外国学员和中国文化的距离。学员在手工制作的过程中也体会到了其他课程难以具备的娱乐性和趣味性。如何在东盟旅游教育培训中开设更多的承载着中国文化的体验课程，让学员能够更直观更深刻地理解中国文化，这是中国文化课教学中需要思考和研究的课题之一。笔者以为，传递中国文化把剪纸体验课纳入培训体系中，是个不错的选择。
二、在东盟旅游教育培训中开设剪纸体验课程的优势
（一）剪纸体验课可以帮助外国学员很好地领会中国文化
剪纸是广泛流传于中国民间的镂空艺术，通过剪刀在纸张上游走，创造出精美的图形，给人以透空的感觉和艺术享受。剪纸历史悠久，距今已有1500多年的历史。从南北朝时期发展至今，剪纸早已经融入人们的日常生活，成为中国传统民俗生活中的必要文化元素。
2006年民间剪纸被纳入第一批国家级非物质文化遗产名录，剪纸体现了丰富的中国民间文化。（1）节庆文化：例如春节，是中国最重要的一个节日，中国人有在春节剪窗花的习俗，窗花的图案可以是“春”字、“福”字，可以是寓意吉祥的花鸟虫鱼；（2）福寿文化：在老人过生日时，送上一幅“寿”字剪纸或松鹤图案的剪纸，则是表示祝福老人健康长寿；（3）婚庆文化： 中国人的婚礼上， 贴“帧保表示双喜临门，婚姻中男女双方共同迎接喜庆的一天，表达婚礼喜庆的气氛和大家对新人的祝福。作为中国民间艺术的剪纸， 它代表中国人的审美情趣和审美态度，表现纯朴、鲜活的民族创造精神。
在对外文化交流过程中，包含丰富中国文化的民间剪纸艺术，以她最美的形式，展现她的亲和力。据何红一教授在她的论文《中国民间艺术走进美国当代社会――亲历与思考》中介绍，她在美国期间，曾在十所大学进行过民间剪纸艺术的交流，深深感到美国大学生对中国这门独特的传统民间手工艺的厚爱，在剪“春”字时，她向外国学生介绍了春节是中国最大的、最重要的一个节日，“春”象征着生命和希望，是一个从造型到内涵都十分美丽的中国文字。通过讲解与创作，他们了解到相关的文化知识。一位教西班牙文化的教授Fred写信向她述说他的感受：“我很欣赏你们通过美丽的剪纸来介绍中国文化的方式，在这难忘的夜晚，我的心真的像花一样开了！”
（二）剪纸简单易学，材料普通易得
剪纸的工具和材料普通易得，通常，一把剪刀，一张红纸，就可以进行剪纸这种手工活动了。另外剪纸简单易学，常常在懂得剪纸的人指导下，只需要掌握纸张的折叠，再经过三刀两剪，便可产生栩栩如生的图案了。因此它成为当代文化交流中简捷、灵便、具有亲和力和强大的视觉冲击力的优势也不断地凸现。学习剪纸是一次创作与欣赏的过程，如能使剪纸进入东盟旅游教育培训教学体系，帮助初来乍到中国的外国学员对中国民间艺术文化的认识，让他们解中国的传统风俗习惯、审美观念，有助于传播中国文化，增强中国文化在国际上竞争力。
三、以剪纸为例谈中国文化体验课教学设计
教学对象：来自东盟国家的中国―东盟旅游人才教育培训基地学员。
教学目标：通过老师的展示介绍及学员的参与制作剪纸，使学员了解与中剪纸艺术相关的文化背景知识以及文化内涵；同时掌握一些简单的剪纸技能，能够制作简单的剪纸带回去留作纪念。
教学方法：体验式教学。
课时安排：2课时。
教学内容：春节民俗剪纸（通过剪纸介绍春节习俗文化 示范剪纸 剪纸体验）。
教学过程：
（一）课堂导入
播放视频《春节习俗.贴窗花》，引入教学内容，向学员介绍中国的春节剪纸即窗花，并向学员展示有关春节主题的剪纸图片――“福”字，告诉学员，在中国，福字的含义是“福气”，“福运”，“幸福”的意思，春节贴“福”，寄托了人们对幸福生活的向往，γ篮妹魈斓淖T浮！案！弊终着贴表示“福临门”的意思，福字还可以倒着贴，表示“福到了”。“福”字和五只蝙蝠组成的团花剪纸寓意是“五福临门”的意思；牡丹是中国的国花，在中国，蝴蝶因为产卵多，是多子的象征，所以，蝴蝶牡丹组和的剪纸寓意“花开富贵，多子多福”。
（二）示范剪纸
1.介绍剪纸工具和材料：出示剪刀、铅笔（在纸上构图用）、红纸（介绍中国剪纸多以红色为主，因为红色在中国代表喜庆，好运的意思）
2.介绍简单的窗花剪纸有对称剪纸和团花剪纸等等，剪纸有自己的语言符号如：月牙纹，锯齿纹等等。
3.示范剪纸：剪“春”字，向学员介绍这是左右对称剪纸，并告诉大家“春”象征着生命和希望，代表欣欣向荣的意思，是一个从造型到内涵都十分美丽的中国文字。春节是中国最大的、最重要的一个节日。再让大家了解春字的构成，会写就会剪。示范六折团花剪纸，先示范纸张的折叠，并告诉学员，在中国，“六”表示顺利的意思，所以选择了六折，祝愿大家顺顺利利。然后在折叠好的纸上绘图，由于制作的是新年窗花，所以以“鱼”为主题，“鱼”和“余”谐音，鱼组成的团花寓意“连年有余”，表示人们对富足美满生活的向往。（三）剪纸体验
1.学员按4人一组分成若干小组，每组拟定一个主题如“花开富贵”，“连年有余”，“吉祥如意”，“春满人间”等等，创作一个或多个剪纸，可以是对称剪纸，可以是团花剪纸。
2.在创作的过程中，小组成员互相商量，互相借鉴，也可以到其他小组观摩学习。老师给予每一组具体的指导。
3.课程结束前10分钟，每个小组评选出本组最满意的作品，然后小组之间进行互评，选出最佳手艺奖，最佳创意奖，最具内涵奖。
4.老师对获奖作品进行颁奖，并对每一个小组的作品进行恰当的点评。
5.学员们通过实际操作剪纸对中国的春节文化有了一定的了解。老师可以请学员谈谈在具体体验中的收获，通过相互交流并再一次总结剪纸向我们传递的春节习俗。
四、结语
*月*日-*日，我有幸参加了由*举办的旅游演艺内容创作人才培训班的学习，此次学习对我是一次难得的学习机会，也是一次很好的提升自身素质的机会，收获颇丰。
文化和旅游部产业发展司的领导和中央文化和旅游管理干部学院的老师对我们此次培训学习非常重视，课程安排紧凑，内容覆盖全面，并进行了案例教学分组讨论，培训效果明显，是自己思想和认知得到了极大的提升，对自身不断加强学习的重要性有了更深刻的认识，并就如何树立正确的学习理念和如何更有效的整合市场资源和辨析宏观方向产生一些粗浅的思考。
一、《关于促进旅游演艺发展的指导意见》2019年3月印发，将旅游演艺的转型升级作为首要任务，提升旅游演艺创作生产水平，提质增效。该指导意见我们应该认真研读。
二、诗和远方如何在一起？二者能否实现融合互鉴？
旅游演艺是文旅融合的重要抓手。经历30多年的发展特别是近十余年的快速发展，旅游演艺已成为全国各大景区的标配。但在快速发展中也存在着艺术水平有待进一步提高、同质化竞争日趋激烈等问题。
之前吴丽云老师讲到旅游演艺创作坚持的方向是“市场为基、品牌为核、创意为根、科技为辅”，我们在做项目还增加了“内容为本、服务为王”。通过学习，了解到做旅游演艺项目两个方面很重要，一是创作内容要明确给谁看以及创作的目的是什么；二是宣传营销很重要，要抓住宣传的点和面。
三、“沉浸式演出”成为旅游演艺的新主流
沉浸式演出的吸引力还在于身临其境的真实感。这也是科技发展给观众带来的新体验。未来，虚拟现实和增强现实技术的发展，还将进一步推动沉浸式演艺产品的升级。有幸听到上海尚演文化投资管理公司运营的《不眠之夜》的案例分析，他们的票房奇迹是我们学习的重点案例。演艺产业中“沉浸体验”致力于在故事构建中为受众提供临场感、交互性、想象力、这种“身临其境”的体验通常具有意义，目标也是在于寻求作品与观众更深刻的连结方式。
四、我们的现状
*算是起步比较晚的，我们在旅游演艺这一块暂时没有成功的项目经验可以分享。这次培训班我收获很大，学习到很多。就像老师们讲的，旅游演艺是锦上添花，旅游演艺的成功也没有标准答案，需要不断的去探索和挖掘。从《井冈山》《梦里老家》到《寻梦龙虎山》，江西也探索了一批旅游演艺项目。目前，我们正在筹备大型行进与沉浸交互式多媒体展演剧目《梦回井冈山》，作为献礼建党百年项目。艺术要接地气，要走进观众，同时还要融入商业思维和运作才能长久。创作过程中要注重舞美呈现，随着科技发展进步，舞台呈现手段变得越来越重要。
五、旅游演艺如何落地有声
通过学习，可以了解到，目前的旅游演艺项目投入的规模越来越大，形式大于质量，多感观刺激、少文化品位。灿烂盛宴背后的是文化营养贫乏甚至低庸，且亏损严重，内容趋同的旅游演艺项目，也会受到夜游等创新文旅项目的冲击。
老师分享到旅游演艺项目成功落地的关键有6大要素：市场与态势、景区与转化、竞争与选择、团队与营销、内容与业态、投资与回报。我们要做到精确的项目选址，把控产品本身的质量，打造完整的旅游演艺产业链，形成有效的游客滞留机制。
六、自我收获，明确努力方向
成功的旅游演艺是一个优秀的商业产品，但和高品质、艺术价值不一定是划等号的，而是在于把握好品质、接受度、成本控制、可复制性之间的完美平衡。
旅游人才队伍的发展一方面促进区域经济的发展和社会就业，另一方面，对地区形象展示及旅游目的地口碑建设起着十分重要的作用。而相对而言，旅游人才队伍却是受到关注和投入较少，存在问题较多的一支队伍。因此加强旅游人才队伍建设摆在了眼前。
一、秦皇岛旅游人才队伍建设的现状
近年来，秦皇岛旅游行业从业人员的数量在不断增加，旅游住宿设施从业人员占到了秦皇岛旅游行业从业人员的绝大部分，而旅行社从业人员人数较少，且从事旅游电子商务、会展旅游等方面的人才则更为缺乏；旅游行业从业人员队伍呈现越来越年轻化的趋势，成为了一支以年轻人为主体的人才队伍；旅游从业人员整体学历层次有所提高，但高层次旅游人才匮乏的问题仍明显。
二、秦皇岛旅游人才队伍建设存在的问题
（一）培训工作滞后，重视程度不够
职能部门对旅游人才培训工作的重视程度不够，使得旅游人才培训工作落后于行业发展需求，各类旅游人才学习、进修的机会不多，知识、信息无法得到补充。总体来说，一是培训次数少，二是培训形式不灵活，三是培训内容需进一步拓展。
（二）旅游人才管理机制有待改善
旅游企业的执业准入门槛低，旅游企业的薪酬、福利不高，“回扣”是很多导游的主要收入来源，而且还要面临地区旅游淡季带来的季节性缺乏收入来源的风险，且缺乏基本保障。旅游人才奖励及晋升体系不健全，进修学习机会少。
（三）教育模式固化，与行业、企业脱节
旅游院校是培养旅游人才的基地。而从目前秦皇岛的旅游院校来看，教育、培养模式大多比较单一，缺乏灵活性。培养目标都过于空泛和理论化，课程设置也相差无几，没有形成特色。虽然各院校的课程设置总体上是面面俱到，但学生大都门门只懂一点，样样都不精。且旅游院校与旅游企业之间缺乏互动，使得课程、教材、教学内容往往没有与时俱进，与行业、企业相脱节。
（四）高层次旅游人才缺乏
目前，旅游人才队伍的现状是：人力资源供过于求，也就是说旅游行业的实际从业人员数量很多，但旅游专业人才的实际缺口仍很大。紧缺的人才主要为高层次人才，一是常规管理人才，包括从事景区管理、市场营销、人力资源管理、会务管理、旅游规划设计、旅游物业管理等人才；二是国际旅游人才，包括熟练掌握出境游业务，掌握外语及小语种的旅游人才；三是一些新兴门类的专业人才，如从事旅游电子商务、旅游金融、分时度假旅游网络管理、会展旅游的人才；四是在日益激烈的社会竞争中需要的创造型、复合型和协作型的新型旅游人才。
三、旅游人才队伍建设的对策
（一）加强旅游人才培训工作
首先，提高对旅游人才培训工作的重视程度。应建立专门的旅游人才培训基地，完善旅游人才培训。除岗前培训和年审培训外，增加分期、分层次培训。对于新入职的旅游人才，进行基础培训；对于在职的旅游人才，进行提高培训；对于中高层管理人才，定期开办旅游产业管理研修班。其次，举办各种形式的旅游人才比赛活动，如导游技能大赛、多语种外语演讲大赛、饭店职业技能大赛等，以比赛促进旅游人才培训。
（二）完善旅游人才管理机制
1、完善准入、晋升制度。严格执业准入制度，加强考试、面试管理。建立竞争、择优的用人和晋升制度；树立以旅游人才为中心的管理理念，以增强旅游人才的工作积极性；
2、完善旅游人才激励和保障机制。
完善基本福利保障体系。建立合理的劳动报酬制度，规范保险等基本保障机制；完善旅游人才人事、劳动争议仲裁制度。完善薪酬奖励体系。把薪酬与职位和业绩相挂钩；设立奖励基金，对在工作中表现优秀的和在技能类大赛中获得奖项的人才予以奖励。完善继续教育项目体系，并有针对性地举办急需人才培训学习。
（三）旅游教育贴近市场需求
旅游院校，必须转变理念，确立“市场导向性”的人才培养模式。一是明确定位，形成有鲜明特色人才培养目标；二是加深校企合作，如学生的社会实践、教师的挂职锻炼、校企合作科研课题等；三是推行双证制或多证制。在学生中大力推行职业资格证书和专业技能等级证书的考试，提高学生的职业技能和就业竞争力；四是根据行业和市场发展创新教材，使教材也更贴近市场需求；五是加强文化素养教育。
（四）大力开发旅游紧缺人才
把培育旅游人才作为重点工作来抓，加快构建行政管理、企业经营、行业服务三个层面相配套的旅游人才体系。将旅游人才建设纳入全省人力资源总体规划，全面优化旅游人才工作环境，大力营造科教兴旅、尊重知识、尊重人才的氛围，形成鼓励人才干事业、支持人才干事业、帮助人才干好事业的社会环境，提高一线旅游从业人员待遇，以事业、环境和待遇吸引人才、留住人才。
(二)建设旅游人才市场
疏通旅游人才供需渠道，开展跨区域人才交流；建设中原旅游人才交流中心；建设旅游专业技术人才、导游人才信息库和旅游职业经理人市场；每年组织高级旅游人才洽谈会和旅游人才专场招聘会。
(三)建立旅游高级人才引进机制
加快培养和引进中高级旅游管理人才和实用技能型人才，优化旅游行业人才结构；多渠道、多形式吸引一批懂经济、善经营、会管理的旅游高级专业人才、旅游企业经营管理人才及紧缺人才，落实旅游策划、旅游营销、旅游咨询、旅游职业经理人、旅游资本运作、旅游培训师、旅游经纪人、旅游会展、旅游商务、旅游谈判、小语种导游(韩语、俄语等)、高级导游、旅游学术带头人等各种高级人才和紧缺人才的引进政策和措施，积极引进各类旅游高级人才。
(四)完善旅游培训体系
依托国家中部旅游人才培训基地，建立完善省、市、县、企业四级培训体系，形成多层次的教育培训网络。加强普通高校旅游院系和旅游职业教育建设，探索旅游人才培养新机制，满足旅游产业发展对各种人才的需求。抓好国家中部旅游人才培训基地建设，5年内建设3—5个各类旅游人才教育培训基地。通过制定和实施全省旅游人才资源规划，重点培养各种急需的高级人才和紧缺人才。开展初级人才的普及性教育与培训，坚持先培训、后上岗，完善从业人员持证上岗和岗位培训制度，把旅游培训与宾馆饭店评星、旅行社管理、导游员管理、评定A级旅游区(点)相结合，实施培训达标制度。重点强化导游队伍培训力度，建立导游员(讲解员)星级评定制度。力争到年，培养建设一支素质优、能力强、形象好的导游明星团队。旅游行政管理机关要积极创建学习型机关，建立长效学习机制，不断提升行业行政管理水平。完善旅游企业岗位培训制度，实现旅游从业人员在岗培训常态化。5年内分级分类培训旅游管理人员1万人次，培训一线从业人员100万人次。
一、秀山地区旅游发展势头强劲
重庆秀山土家族苗族自治县，地处武陵山腹地，渝、湘、黔、鄂四省（市）边界结合部。东邻湖南省花垣、龙山、保靖县毗，西南连贵州省松桃苗族自治县，北接本市酉阳土家族苗族自治县，东北角距湖北省来风县仅20余公里，全县幅员面积2462平方公里，是全国著名的武陵山风景区的一部分，是国家级森林公园——张家界与贵乐洞森林公园建设保护区，以及长江三峡至乌江天险环形旅游的回旋地,主要风景有龙凤客寨桥、梅江民俗文化村、妙泉湖、孔明洞、川河奇观等。此外，还有丰富的地热旅游资源，境内有石耶、肖塘、峨溶温泉。民俗民风、民族文化是秀山独特的人文旅游资源，秀山花灯历史悠久，名扬海外，“黄杨扁担”、“一把菜籽”等花灯名曲已唱遍全国，丰富的旅游资源,以及当地政府对旅游业的重视,使秀山旅游业形成了一个超常规跳跃式的发展态势。重庆秀山，湖南省的凤凰、张家界，湖北省来凤县，贵州的松桃苗族自治县依托各自的旅游资源优势和特色大力发展旅游业并通力合作，形成渝、湘、黔、鄂边界旅游圈，秀山景区正处于这个旅游圈之间，尤其是渝怀铁路的开通，使秀山的旅游产业高速增长。
秀山县依靠旅游景区，凭借独特的的民族文化旅游资源，旅游发展态势良好，旅游的产业集聚效应得到显现。秀山民族地区景区旅游景点尤其以花灯寨、边城洪安、石堤古渡、凤凰山等景点成为该地区的最佳旅游亮点。以2006年为例这些景点旅游收入分别达：120万、140万、110万元和60万，并由此带动的旅游从业人员分别为：220人、260人、192人和152人，占所在全县旅游直接从业人员的比例分别大约为：12%、14%、10.7%、8.4%。民族地区的乡村生态、乡村风光、乡村民俗、乡村生活等成为了旅游活动的主要对象，旅游活动和产品系列更加丰富，旅游者所获得的体验更加全面。旅游的发展为秀山的经济提供了新的发展路径，同时也为农村剩余劳动力的就地转移提供了转移载体。独特的民族文化旅游资源的开发与管理,离不开懂民俗民风、有知识、会管理的乡土人才积极参与。根据笔者实地调查发现：那些精通少数民族风情的村民,知识文化水平普遍较低,而受过高中等教育的青年人不甘心扎根于山区的村寨,从事少数民族民俗研究和实际工作。正是这个原因导致了在秀山民族景区旅游出现了“克隆”现象和旅游景点生命周期的短暂，同时也影响了秀山旅游业产业集聚和竞争力的提升。
二、秀山民族地区旅游人力资源现状
在秀山县旅游直接和间接从业人员发展到近1.5万余人，秀山县旅游发展的最大特点是依托秀山县独特的自然风貌及其淳朴的民族民俗风情。经过景区经营者的培训和旅游实践锻炼秀山旅游人力资源较最初兴起已经有了很大改善，但仍存在严重不足，主要表现在以下几个方面：
1.旅游人才总量严重不足
旅游人才匮乏不是秀山所特有的弊病,而是中国西部地区的“通病”。2006年末秀山旅游直接从业人员已达0.2万人，35岁以下年龄占76.5%,属一只年轻的队伍，旅游企事业单位从业人员大专以上文化的仅占24.5%,获专业技术职称的仅占13.7%。笔者通过对秀山旅游从业人员的实地调查发现：秀山民族景区旅游从业人员中有高级职称2人（退休干部），中级职称50人（其中退休教师2人）。
2.旅游乡土人才匮乏
秀山是以土家族、苗族为主的17个少数民族的区域。2005年末秀山县总人口61万人，在总人口中，少数民族人口31.6万人，占总人口的51.8%，少数民族人口优势,并未换来人才优势,受过高等教育的少数民族人才可谓凤毛麟角。独特的少数民族文化旅游资源的开发与管理,离不开懂少数民族民俗民风、有知识、会管理的乡土人才积极参与。而目前存在的矛盾是,那些精通少数民族风情的村民,知识文化水平普遍较低,而受过高中等教育的青年人不甘心扎根于山区,从事少数民族民俗研究和实际工作。
3.旅游人力资源构成不合理
（1）从素质结构上看,我国旅游人才队伍整体学历不高,高学历人才不足,复合型人才短缺。据国家旅游局人事劳动教育司2002年对旅行社从业人员的全面调查,结果显示,只有26.9%的旅行社经理有大学学历,41.7%的导游是高中或中专学历。2005年,重庆市各类人才队伍中,研究生以上学历仅占5.3%、高级职称仅占9.1%,而且80%以上集中在重庆主城区。显而易见,经济欠发达的秀山旅游从业人员学历普遍较低。
（2）旅游人才的年龄与专业结构极其不合理。目前,在秀山的民族景区旅游人力资源整体上呈现年轻化的态势。但刚刚开始发展的秀山景区旅游其从业人员称得上人才的实在太少，更多的是人力资源而已。具体情况以边城洪安景区为例进行说明（见下表1）
表1边城洪安旅游直接从业人员情况表
工作类别平均受教育年限（年）人数（人）平均年龄（岁）
表演5.255033.42
推销7.453031.36
卫生3.352048.67
基建3.455047.35
管理9.151045.31
数据来源：实地调查
从上表数据可知该村旅游从业人员平均受教育年限为5.73年，旅游从业人员的平均年龄为41.22岁与旅游从业人员年轻化的趋势不符。由此可见，边城洪安旅游从业人员整体素质实在太底，并且年龄太大，与旅游从业人员年轻化、知识化的趋势并不相符，严重制约了其可持续发展。尤其是推销人员素质太低根本无法将苗族所特有的文化内涵和民族风俗进行理解和表达，根本不能满足游客的民族文化消费需求。
4．管理者缺乏基本的旅游管理素养
旅游经营专业人才知识缺乏是制约我国旅游业发展的瓶颈，尤其是在欠发达民族地区。在笔者所调查的景点中能将少数民族文化内涵表达出来的几乎没有，所设计表演的节目和展示的少数民族文物多年没有得到更新，少数民族优秀的传统文化和民族风俗不能得到充分展现。同时，从调查中可以看出经营者没有一人系统学习过旅游专业知识，根本无法理解处于民族景区旅游的定位，盲目开发，最终导致了各个景点相互“克隆”，恶性竞争，进而影响了景点的生命周期和旅游产业集聚步伐以及整个景区竞争力的提升。
三、旅游人力资源开发对策
旅游产业在未来的三到五年内必将是秀山的支柱产业。当前，高素质旅游人才紧缺，已成为制约秀山旅游业发展的一大瓶颈，大力培养和引进旅游人才显得重要而紧迫，这关系到秀山旅游发展的实力和后劲。树立学习意识，养成学习习惯，提高学习能力。有组织地形成一种鼓励学习，惩治怠惰的氛围，在边学边干的“研究型实践”中不断充实自己，实现从“低素质劳动者向高素质劳动者的转变”。因为高智力、高文化含量的劳动者是任何事业得以发展的前提。
1．促进各方加强对民族地区旅游人才的培养
旅游部门要配合项目开发帮助，制定出具体的人才培训规划，并争取与教育、农业、劳动、民政、民族事务委员会等部门的人才培养规划对口合作，共同推进和实施。要依托现有的旅游人才培训中心和其他培训中心，争取必要的财力支持，分级分类开展培训。当前迫切需要加强乡村旅游项目策划和开发、景区管理、家庭旅馆的经营管理、活动组织、市场促销、语言、传统技艺、乡土文化讲解等各类实用人才培训。要依托现有的旅游人才培训中心和其他培训中心，争取必要的财力支持，分级分类开展培训。
2．加大力度培养应用型民族地区旅游人才
“以人为本”是秀山民族地区旅游活动的重要原则，针对目前秀山旅游人才特别匮乏的实际，应采取有效措施大力培养旅游人才，留住人才，在小学和中学开设民族旅游课程，积极鼓励本土中小学教师和学生在周末和节假日参加旅游活动，多学习土家族、苗族民间的歌舞和其他表演节目并能懂得和表达出土家族、苗族优秀的传统文化和民族风俗，培养他们树立民族自豪感、自信心。同时对现有的旅游技艺人才应给予较高的报酬，把他们的报酬与一般群众的报酬档次拉大，创造一种尊重人才尊重表演的氛围，对现有人员进一步加强培训，想法提高他们的技术和综合素质，并想法把在外打工的年轻人招回来。同时也要大力培养导游人员，对教师、学生等有文化的年轻人有意识地培养成能说会演的导游人员，并经济鼓励他们取得合格的导游证书，并投入到旅游活动中去。
3．实施动态激励管理机制，激励相关各级党政领导抓好民族地区旅游人才资源开发
将旅游人才资源开发纳入县直各相关部门目标管理考核内容，赋予一定分值，年终考核，兑现奖惩，实施动态激励管理机制。通过建立旅游人才资源开发工作单项表彰奖励制度，每年年终对旅游人才资源开发搞得好的部门进行表彰奖励。将旅游人才资源开发列入党政领导干部政绩考核内容，鼓励各级领导干部抓好旅游人才资源开发工作。同时，形成必要的压力机制，迫使相关党政领导不得不抓旅游人才资源开发。年终没有完成年初确定的各项目标任务的，党政主要领导和分管领导年度考核不得确定为优秀等次，不得评定为各级党委、政府及有关部门表彰的人才工作先进单位，在一年之内不得同级重用或提拔使用，促使各级领导干部从思想上高度重视，从行动上切实搞好旅游人才资源开发。
4．加强制度建设
制定出台旅游人才的选拔、培养、吸引、表彰、使用和管理等各个环节的政策措施，在更大的范围内、更深的程度中、更宽的领域里合力推进旅游人才资源开发工作，使旅游人才资源开发工作有章可循、有规可依。制度建设要围绕强化服务功能和拓展开发领域两个方面来展开，力争达到扩张旅游人才数量、提高旅游人才素质和发挥旅游人才作用三个方面效果。
一、以建设世界著名旅游城市为目标，部署好上海旅游业“十二五”开局之年教育培训工作
认真学习贯彻上海市旅游产业发展大会及《关于加快上海旅游业发展，建设世界著名旅游城市的意见》的精神，坚持“人才强旅”战略，全面推进《上海市旅游业“十二五”教育培训规划》的落实，明确本市“十二五”旅游教育培训工作的指导方针、基本原则、战略目标和重大项目，推动旅游人才培训培养规划与本市人才政策及人才工程相衔接，与本市旅游重大项目相衔接，与旅游业创新发展和行业管理工作相衔接。推进“十二五”旅游行业教育培训工作的制度建设，进一步完善培训机制、创新培训内容、拓展培训领域、提升培训质量、改进培训方式、整合培训资源。分批分层次组织开展上海旅游人才开发示范基地创建工作，引导旅游企业在人才发展规划、人才开发体系、人才管理制度、人才考评激励等方面积极探索和实践,形成具有旅游行业特色的人才培训培养模式。
二、以推动旅游业转型发展为重点，全面提升本市旅游从业人员的业务技能和综合素质
（一）加强旅游行业中高层管理者队伍建设
实施“领军人物”培训工程。适应建设世界著名旅游城市的战略需要，培养一批具有战略思维、世界眼光、创新务实、深谙旅游产业发展、具有宏观决策能力，以领军人才为核心的高层次旅游管理人才，增强上海旅游业的国际竞争力，形成推动本市旅游业发展的核心力量。
在进一步完善中高层管理干部各类岗位培训的基础上，携手社会优质教育资源，继续举办区（县）旅游局长和骨干旅游企业负责人专题研修班和干部英语培训班。积极探索建立旅游管理干部的“在线学习”。整合本市高等院校教育培训资源，探索建立干部自主选择的学习制度，进一步拓展旅游行业中高层管理者的国际视野，提升战略决策和管理能力。通过举办研修班、境外培训、挂职实训、引进国外培训品牌等方式，加强旅游企业总经理、部门经理的业务培训，提升旅游企业竞争力。继续办好“东方讲坛·上海旅游讲坛”，构建中高层管理者学习的平台。推进讲坛的“学习卡”管理制度，以制度促进培训工作的落实。
（二）加强高技能人才和紧缺人才队伍建设
实施“首席技师”培训工程。以提升职业素质和技能为核心，以饭店、旅行社、旅游景区（点）等旅游企业高技能人才为重点，培养一支以首席技师为代表的门类齐全、技艺精湛、能够全面支撑旅游产业升级和服务国际化的高技能人才队伍。
通过政策引导、宣传表彰、政府补贴等形式，在旅游行业员工中深入开展岗位技能登高计划、推进名师带徒、首席技师培训基地等，推动员工参加岗位技能培训和考核鉴定，提高旅游行业员工持证上岗率和中高级岗位持证上岗比例。
实施“金牌导游”培训工程。深化金牌导游员队伍建设，建立金牌导游员选拔、培训、使用、管理、激励等机制，加强金牌导游员的宣传，发挥金牌导游员的骨干和引领作用，规范导游人才队伍建设，培育一大批素质较高、结构合理的优秀导游人才。
以导游资格考试培训、导游年审专题培训、导游等级考试培训、景区（点）导游培训、异地导游换证培训、出境领队培训等为抓手，加大导游职业素质与服务技能的培训力度，推动导游从业人员素质和技能的提升。大力推进导游等级考评工作，扩大中高级导游队伍。加强小语种导游人才的培养。
实施“紧缺人才”培训工程。围绕旅游产业融合和功能升级，加速培养一批掌握产业发展先机的紧缺人才，满足旅游产业快速发展的需求。重点加强商务旅游、会展旅游、水上旅游、旅游节庆、休闲度假等领域紧缺急需人才的培训。培育旅游装备制造业人才、旅游金融人才、旅游电子商务人才、旅游创意人才。加强旅游会展师、旅行咨询师项目的推广和队伍的建设。
（三）加强旅游行业一线服务人员队伍建设
实施“一线员工”职业素质提升工程。探索创立“上海旅游大课堂”，以实践操作能力为重点，建设一支职业操守好、操作能力强，具有较高职业素养、充分展示上海城市精神的一线服务人员队伍。
在饭店、旅行社、景区（点）等实施全员性的职业道德、服务技能、外语会话与服务礼仪培训。积极推进饭店员工外语等级培训及考试，提高饭店员工持证上岗率。从提高员工岗位技能和规范服务做起，进一步提升员工的职业素养，提高服务质量，优化旅游环境，使饭店、旅行社、景区（点）等成为展示上海文明形象的窗口。
三、以基础建设和机制建设为着力点，为旅游教育培训工作提供有效保障和支撑
加强旅游教育培训资源的整合。发挥市、区旅游管理部门的指导作用，旅游企业的主体作用、旅游院校和教育培训机构的骨干作用，旅游行业协会的协调促进作用，构建开放式大旅游教育培训体系。探索建立国内外若干个旅游干部培训基地，整合与共享旅游教育培训资源。实施师资培养工程，加强“双师型”师资的培养，建立行业教育培训师资库。拓展旅游教育培训的国际交流与合作，在培训方法、内容、管理上不断创新。充分利用现代信息技术开展教育培训工作。
完善旅游人力资源公共服务平台。构建行业教育培训、职业能力认证和人才交流三方协调互动、有机结
在国家中部旅游人才培训基地重渡沟教育实验基地揭牌暨重渡沟水景大酒店开业庆典剪彩仪式上的讲话
尊敬的各位领导、同志们、朋友们：
大家上午好！
今天，我很高兴来参加国家中部旅游人才培训基地重渡沟教育实验基地揭牌暨重渡沟水景大酒店开业庆典剪彩仪式，这充分说明省领导对全省旅游业发展，特别是对栾川旅游业发展的关心和重视，也说明各级领导、各级旅游主营部门对我们重渡沟景区的厚爱。首先，我代表省旅游局向栾川县委、县政府，向重渡沟风景区表示热烈祝贺！向各级领导和同志们表示衷心的感谢！
重渡沟风景区是伏牛山世界地质公园、全国农业旅游示范点、国家aaaa级旅游景区和河南省十大热点旅游景区。特别是近几年来，重渡沟风景区在栾川县委、县政府的正确领导下得到迅猛发展。重渡沟风景区积极调整旅游产品结构，加大投资力度，加大景区旅游产品的转型，大力发展生态游、农家游、休闲游和健康游。经过不懈努力和顷力打造，重渡沟风景区的基础设施日趋完善，服务功能，服务质量和景区的管理水平在进一步提高，可以肯定地说：重渡沟风景区目前已经成为国家中部生态旅游和体验农家生活，开展拓展培训的绝佳之地。今天，国家中部旅游人才培训基地重渡沟教育实验基地在风光秀丽、气势恢宏的重渡沟水景大酒店揭牌，就是对重渡沟风景区开发建设水平的充分肯定。
目前，省委、省政府提出了“旅游立省”战略，并在巩义竹林镇举行了“千村万户”旅游富民工程启动仪式，就是要将旅游业放在国民经济发展，促进广大群众经济收入更加优先位置来考虑，就是要把旅游业作为社会经济发展的重要支柱来培育。我们相信，重渡沟风景区会以此次揭牌和盛大庆典活动为契机，进一步完善景区和水景大酒店的硬件设施，规范景区的管理服务，建立市场营销队伍，加大宣传推介力度，进一步提高景区和重渡沟水景大酒店的核心竞争力，继续向更高的目标迈进。
义乌现有5星级酒店1家，四星级酒店7家，三星级酒店4家。旅行社17家，外地旅行社分社3家，旅行社门市部14家。随着义乌国际贸易综合改革的深化和国际化程度的不断提高，义乌对旅游国际性人才和复合型人才的需求也逐渐增加。义乌目前国际性旅游人才的不足，主要体现在国际性旅游人才专业化程度不高、旅游人才职业发展通道不畅、旅游人才队伍稳定性差。义乌国际性旅游专业人才的缺乏、国际化旅游专业队伍建设的滞后，制约了义乌旅游业的发展。从数量看，义乌涉外旅游企业多，国际性旅游人才缺乏且流动性大，义乌旅游行业缺少旅游营销人才、外语导游人才、高级经营管理人才、景区管理人才和高级酒店管理人才。义乌旅游市场外向度高，出境和入境旅游人数多，除了缺少英语、日语等语种旅游人才外，还缺少西班牙语、阿拉伯语等小语种旅游人才。从质量上看，缺少多层次、高学历、复合型、国际化人才。缺少具有一定国际视野、国际规则、跨文化管理和沟通能力的中高级旅游从业人员。以义乌会展行业为例，会展所需人才结构是旋涡型的，而旋涡型结构的核心就是会展运作人才。其中包括会展、语言、公关、会展营运服务等人才，是专业性最强、需求数量最大的部分。而目前义乌展览公司中绝大多数管理人员专业知识不够，造成展会水平普遍不高，与国外发达国家存在很大的差距。
义乌国际性旅游人才培养体系的建构
(一)借助国际贸易综合改革试点，将国际性旅游人才纳入义乌整体人才规划
2011年3月，义乌经国务院批准设立国际贸易综合改革试点，是浙江省第一个国家级综合改革试点，也是全国首个由国务院批准的县级市综合改革试点。在《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案》中提出，要把义乌建设成为宜居、宜商、宜游的国际商贸名城。因此，义乌旅游人才规划应该以服务“国际贸易综合改革”和“义乌宜商、宜居、宜游”城市建设为主线，充分调动和发挥用人主体积极性，努力形成人才引领、创新驱动、全面开放的人才工作格局，强力推进人才强市战略。注重培养一批既有现代经营理念，又有国际视野的旅游中高级管理人才。以培养高素质的旅游从业人员队伍为目标、全面推进旅游队伍素质教育为主线，全面提升旅游从业人员的整体素质。建立专业性强、政策水平高、实际操作能力强的旅游行政管理者队伍。引进和培养旅游企业CEO、旅游市场营销、旅游项目策划、中高级酒店管理人才、中高级旅游景区管理人才、旅游咨询等专业技术人才。
(二)借助国际贸易综合改革试点，多层次培养国际性旅游人才
1．培养旅游景区管理人才吸引国内外优秀旅游人才到义乌工作，吸引景区策划规划、景区管理、景区营销等旅游人才，吸引更多高校和旅游管理部门优秀人才到景点景区挂职锻炼。加强旅游景区中高级管理人员培训，组织旅游中高级管理人才到国内外学习、参观和考察。选送4A级以上旅游高级管理人才到国内外著名旅游景区进修深造。选派专门人员到国外旅游业发达城市和地区学习先进经验，同时引进国外高素质管理人才，提升管理水平和经营理念。2．培养旅游星级饭店管理人才与国际著名酒店管理学院或国际认证等机构合作，加大现代酒店管理理念和技能培训，培养一批国际性酒店管理人才，应对国际酒店管理一体化挑战。3．培养旅行社经营管理和导游人才培养精通旅行社营销策划、经营管理、通晓多种语言和与国际接轨的高层次职业经理人才队伍。开展导游职业技能竞赛活动，提升导游的综合素质。建立以院校培养为基础、在职培训为重点的导游人员培养体系，有效整合和深度挖掘导游资源，接待重要贵宾和从事导游工作。4．培养旅游会展人才培养和引进一批有丰富实践经验的会展旅游人才到义乌，选送一批优秀会展旅游人才到著名高校会展旅游专业进修深造，以及到会展业发达的国家和地区培训考察，充分发挥高校、社会和行业的资源优势，加强会展旅游人才的学历教育和职业培训，培养一批义乌会展旅游产业发展的中高级人才。5．培养乡村旅游创业人才加强乡村旅游人才创业能力培训，开展多层次、多渠道的乡村旅游创业人才培训。围绕提升乡村旅游服务质量，以乡村旅游管理人员、乡村旅游从业人员、乡村旅游能工巧匠传承人、乡村旅游经营型人才为重点，着力打造一支服务乡村旅游事业发展、数量充足的乡村旅游实用人才队伍。
(三)借助国际贸易综合改革试点，整合地方教育资源
加大高学历、高学位、高素质旅游人才培养。在浙中高校设立本科及硕士教育层次旅游及相关专业，形成中等职业教育、高等职业教育、本科教育和硕士研究生教育等不同层次的多元化的旅游人才培养体系。与国内外著名高校建立战略合作关系，发挥地方高校教育资源丰富的优势，加强国内外旅游企业、机构、团体、行业协会和院校间的交流、学习和合作。建设本地人才国际化旅游人才培训基地，以行业协会为主导、高等院校为依托、从业人员为主要对象，采取课堂授课、实务操作和介入性培训等形式，开办各类培训班，使职业培训时效化和制度化。根据人才类别设计开发国际化培训项目，鼓励地方旅游院校、科研院所、旅游企业等参与旅游培训，强化需求导向，加强培训课程设计和培训师资安排的个性化与针对性。大力推行现代远程教育和在线培训。推动旅游教育人才培养模式改革，提升教育质量。继续实行并不断完善旅游企业订单培养、定制培训、学生顶岗实习等多种形式的校企合作模式。推动旅游院校开展人才培养的“工学结合”模式，深化教学与生产经营一体化的旅游院校实习实训基地建设。
(四)借助国际贸易综合改革试点，提升旅游人才晋升空间
推动旅游职业资格制度，建立旅游职业技能鉴定体系，促进旅游人才职称体系的完善和优化。推动完善旅游专业技术人才职称申报和审批制度。推行旅游企业岗位培训与持证上岗制度、薪酬制度相衔接的有效机制。建立科学合理的旅游服务薪酬机制。支持和资助本地高层次人才参加国内外学术研究交流等活动，推荐和鼓励本地高层次人才加入相关组织和协会，不断提升义乌本地人才在相关领域的影响力。实施本地优秀人才培养工程，采取专家讲座、参观考察学习、院校进修等形式，加大对义乌本地优秀人才的培养力度，开展旅游企业中高级管理人员分级分类培训。制定专门的培养计划和目标，选送优秀义乌本地人才到境内外培训基地参与各类项目培训，不断提升本地人才参与国际竞争的能力和素质。规范和完善优秀人才荣誉表彰制度，表彰和奖励为义乌旅游发展做出贡献的各类优秀人才。建立以政府奖励为导向，覆盖不同层次、不同类别旅游人才的荣誉表彰项目。完善旅游人才技能大赛制度，推荐旅游优秀人才参加各种高端人才和杰出人才选拔活动，开展“商城十佳导游”“酒店管理之星”“优秀会展人才”等评选活动，提升旅游人才的成就感和行业认同感。
(五)借助国际贸易综合改革试点，完善旅游人才居住环境
给予特殊的旅游人才政策，为海内外高层次人才提供优质服务，营造人才良好的宜居环境，提供旅游人才创业的平台。在工商注册、社会保障、本地购房、银行贷款等方面提供户籍居民同等待遇。对引进的高级旅游管理人才，帮助他们解决来义乌后子女在本市中小学、幼儿园就学等实际困难。设立人才购房专项资助资金，实施人才安居工程，开展高层次人才联谊活动、组建人才沙龙、丰富人才文体生活，为旅游人才提供高品质的精神文化服务。以国际化标准建设教育、医疗、文化娱乐等服务设施，培养国际化的人文环境。
关键词：旅游人才；队伍建设；休闲旅游；产业转型；宁波市
随着宁波农家乐休闲旅游的迅速普及化，越来户，从业人数8067人，而到2008年6月份，全市农越多的旅游者不再满足于一些成熟的农家乐旅游点家乐休闲旅游经营户增至799户，从业人数达和较固定的旅游项目，对农家乐休闲旅游品种多样10534人。对宁波农家乐休闲旅游的调查显示，农性、内容丰富性和体验差异性的要求越来越高。宁家乐休闲旅游从业人员队伍整体素质偏低，以初中波市农家乐休闲旅游业正步入由量的扩张向质的提(高中)学历者为主，极度缺乏高层次人才。其次，随升的转型阶段。因此，如何加强宁波市农家乐休闲着农村劳动力的转移，大量的青壮年劳动力流人城旅游人才队伍建设，推动农家乐休闲旅游向深度发市，结果导致了宁波市农家乐休闲旅游从业人员主展，实现其成功转型是当前宁波市新农村建设中一要以中老年为主，老龄化趋势异常明显。由于整体亟待解决的难题。素质较低，从业人员不了解旅游是一种产业，旅游景1宁波市农家乐休闲旅游人才现状农家乐休闲旅游业是近年来顺应城乡居民消费新趋势而发展起来的，以“吃农家饭、住农家屋、游农家景、享农家乐”为主要内容，集休闲观光旅游、领略乡村风情、体验农耕文明于一体的农村新兴产业。
据统计，目前宁波市已形成了一批诚信经营、规范管理、服务良好、特色明显的农家乐示范点、农业观光园和特色生态农庄，包括各类农家乐旅游点214个，从业农户799户，直接从业人员超过1万人；省级农家乐特色村6个、省级农家乐特色点9个；市级农家乐特色村6个、市级农家乐特色点13个。2008年，宁波市农家乐共接待游客504．5万人次，营业收人4．9亿元；2009年共接待游客647．6万人次，营业收入5．7亿元，分别比上年增长28．4和16．3。
伴随着农家乐休闲旅游快速发展，宁波市农家乐休闲旅游从业人员数量增长较快。根据市农办提供的数据，2006年全市农家乐休闲旅游经营户720收稿日期：2011-03—02基金项目：宁波市旅游会展基地课题(jd080614)；宁波大学教研项目(JYXMxzh200927)作者简介：周佳(199】一)，女，浙江温州人；苏勇军(1973一)，男，安徽合肥人，讲师，博士研究生。
点规划、建设、旅游接待服务、旅游商品开发、旅游活动策划、旅游宣传营销等环节薄弱，极大地限制了宁波市农家乐休闲旅游业向更高层次发展。
2宁波市农家乐休闲旅游人才需求分析随着游客消费意识的提高，这种粗放型的运作模式已无法满足游客需求，势必影响宁波市农家乐休闲旅游整体水平。根据调研，宁波市目前紧缺的农家乐休闲旅游人才主要有以下几类。
2．1旅游决策型人才或旅游发展领头人这类人数量不一定要多，一个村一两个即可，但对其整体素质要求较高：要求年富力强、文化程度高；具有旅游专业知识和技能，信息灵，点子多，市场观念强，善于调查研究，具有旅游市场预测能力和业务开拓创新能力；具有较强的组织能力，能带领村民发展旅游。
2．2旅游经营管理型人才
这类人才要求具有旅游管理专业知识与技能，懂得政策法规；具有旅游市场观念，善于管理，长于经营，工作中知人善任；富有团结协作精神，办事细致认真。这类人才能够对农家乐旅游资源和市场进行充分论证和策划创意，丰富旅游产品，设计游客参与性和体验性强的旅游产品，以扩大农家乐旅游开发规模，提高发展水平。
2．3民俗文化传承人才
民俗文化是传统文化最重要的组成部分，由于各地和各民族的历史和地理环境不同，形成了各有特色的民俗文化，也成为吸引旅游者的亮点。在宁波市民族民间艺术资源普查中发现，全市700多项农村民间艺术中，仅有200多种得到保留，而且其中不少种类仅仅是一个文本。因此，农家乐休闲旅游的发展迫切要求培养一大批民俗文化的传承人，将这些濒危的民俗文化进行活态保护，并将其转化为农家乐休闲旅游发展的持续引力。
2．4旅游服务型人才
这类人才需求最大，包括导游、餐饮服务员、安全保卫人员等。这类人才要求经过培训能掌握旅游基本知识和较规范的服务技能，有良好服务意识及团结协作精神，有良好的职业道德和健康的身体。
3宁波市农家乐休闲旅游人才队伍建设3．1发挥政府主导作用。不断完善人才队伍建设环境农家乐休闲旅游人才队伍建设应充分发挥政府主导作用，要求政府高度重视，树立“人才是第一资源”的观念和“以人为本”的人力资源开发理念，制定相关的人才政策，并将其纳入到各级旅游总体开发的规划中。目前政府部门应该就农家乐休闲旅游人才队伍建设问题制定如下激励政策：一是鼓励在职各类人才提高学历政策，二是鼓励专业技术人才晋升职称等级的政策，三是制定人才引进奖励政策，四是制定人才培养经费投入政策，五是制定完善从业人员工资待遇及基本保障的政策。同时由于农家乐休闲旅游人才队伍建设涉及到多个部门，政府主管部门应该充分协调，调整充实组织机构，加强工作领导，成立由组织部门牵头，人事、农委、旅委等单位主抓，建设、环保、农业、林业、水利、国土、教育、旅游、工商等部门通力协作的农家乐休闲旅游人才建设工作领导机构，建立联席会议制度，定期研究部署农家乐休闲旅游人才工作，及时解决现实问题。
3．2发挥旅游院校作用。加强农家乐旅游人才培养旅游院校是农家乐休闲旅游人才开发培养的主力军，在人才开发中发挥着基础性作用。最近几年，宁波市旅游教育发展迅速，共有高、中等旅游院校2O所，在校学生人数达到8600余人。当前应重点发挥宁波市各旅游院校的作用，以培养知识密集型的管理层为目标，着重培养复合型、创新性的高级管理人才；紧紧围绕质量和特色办学，加大校企办班力度，大力推行“订单式”人才培养模式，把宁波市农家乐特色旅游人才的培养纳入人才培养战略规划，培养出适合需要的旅游专业人才。
3．3开展多样化的人才培训工作，完善培训内容根据宁波市农家乐休闲旅游业整体发展的需要，结合不同区域的发展特点和能力建设的要求，坚持以市场需求为出发点，有针对性地开展岗位培训和专题培训。如宁波市北仑区由于开展农家乐的村民文化水平偏低，大部分村民只关注促销，对提高服务水平重视不够，为此制定了《北仑区2006年乡村旅游培训工作方案》，在实践中起到了很好的作用。
另外，应该根据培训的对象与阶段，不断完善培训的内容：对分管农家乐休闲旅游的市县区长，开展结合新农村建设如何发展农家乐旅游、农家乐旅游规划的编制、农家乐旅游资源产品开发与策划、农家乐旅游商品开发等方面培训；对乡镇和村农家乐休闲旅游负责人，开展特色旅游乡镇村评定标准、农家乐发展与规范管理、农家乐等级的划分与评定、农业旅游示范点评定标准等内容培训；对农户和旅游示范点，开展农家乐发展与规范管理、农家乐食品卫生、农家乐餐饮服务规范、农家乐旅游管理安全分析、农家乐服务礼仪等培训。
3．4开展行业比赛，发掘特色人才为充分挖掘一批农家乐休闲旅游行业短缺的特色人才和高层次人才，开展行业比赛将是一种有效的方法。可以由市人才工作领导小组牵头，会同组织、宣传、旅游等部门，举办宁波市农家乐休闲旅游商品设计大赛、湖(海)鲜大赛、农家乐厨艺大赛、农家乐导游技能大赛等行业性比赛。动员农家乐休闲旅游从业人员积极参加，从中发现一批特色旅游人才并选送参加高层次技能培训和专业资格认定，为农家乐休闲旅游的深度发展提供人才保障。
3．5建立人才交流平台，做好人才引进工作农家乐休闲旅游部门要加强与市人才交流中心的合作，根据市场需求，力争每年召开一场宁波市农家乐休闲旅游人才招聘大会，积极引进旅游规划、市场营销、文化传承、旅游服务等方面的专业人才。同时，为促进宁波市农家乐休闲旅游专业人才市场的有效运转，特别是中高级管理人员和专业技术人员的有效流动，必须有旅游人才信息库作为支撑。目前要通过建立数据库，尽可能完整地搜集农家乐休闲旅游中高级管理人才和专业技术人员的信息资料，逐步形成宁波农家乐休闲旅游人才信息库，为宁波农家乐休闲旅游业的发展引进国内外更多高层次的经营管理和专业技术人才。
3．6营造良好环境，有效留住人才首先，强化农村创业环境。政府部门应该通过各种宣传渠道，积极引导和鼓励各类人才到农村工作，特别支持大学生投入新农村建设，着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型农家乐休闲旅游人才队伍。其次，加大政府工作人员到农村挂职力度。
转变以培养锻炼年轻干部为目的的指导思想，把真正有水平有能力有经验的机关干部派驻到农村，加大对农家乐休闲旅游指导力度，向农村干部传授现代化农家乐休闲旅游管理理念，提升其管理能力和水平。再次，打造良好的生活环境。加强农村社会保障体制改革，改善医疗、养老等状况，丰富农村文娱活动和场所，提高农村生活质量，有效留住人才。
4小结
作为旅游产业发展的大趋势之一，农家乐休闲旅游资源的开发符合国家产业导向。虽然宁波市农家乐休闲旅游业发展取得了令人瞩目的成绩，但是由于没有形成一支精干、高效的农家乐休闲旅游人才队伍，严重制约了宁波农家乐休闲旅游的深入发展。为此，当前宁波市县区的组织、人事、旅游、农业、林业、教育等相关部门应通力协作，广开渠道，努力营造“引得进、流得动、用得好、留得住”的人才环境，建设一支文化素质高、专业能力强的规划、营销、经营、管理和服务人才队伍，为宁波市农家乐休闲旅游长远发展打下良好基础，实现宁波市农家乐休闲旅游的成功转型。
