时间：2023-06-13 16:14:11
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园林事业单位向企业化管理的转型过程中，既要要履行事业单位本身具有的社会公益性职能，也要遵循市场经济的企业管理模式，而这一矛盾也带来了诸多财务管理上的问题，具体表现在以下几个方面：
（一）财务管理管理方法需转变
园林事业单位的财务管理涵盖了制定完善财务制度、编制预算、经济核算、保护国有资产等。而企业的财务管理则涵盖有制定财务制度、财务规划、筹措资金并合理分配、编制财务报告，以及对财务活动进行监督和控制保证收益最大化。因而两者在财务管理上具有明显差异，比如财务制度建设、预算管理以及财务预测、分析和控制都是改制转企后要注意的问题。
（二）财务预算编制不合理，执行力度不足
由于预算制定的相关规定还不健全，很多园林单位尚未实现各部门协作分工，各负其责，财务预算编制不够细，不能作为支出的依据。虽然大家普遍认识到预算的重要性，但是预算的执行力度不足，挤占、挪用、擅自提高开支标准的问题普遍存在；另外，园林事业单位财务预算编订普遍存在准确性不高，与实际情况不相符的问题，使得预算编定与执行的情况出现较大差距；当前预算编制工作只是被动地按照拟定的指标进行，不能全面考虑园林事业单位实际发展的要求。
（二）财务风险防控意识薄弱
园林事业单位改制转企后，由于对财务风险防范与调控的意识严重欠缺，这就使得企业在追求利润最大化的时候，会遇到更大的财务风险。同时在准备投资的时候，无法对决策与投资活动进行有效的测评，极易导致投资决策的失败，使得园林单位的经济收益无法与制定的目标达成一致。
（四）固定资产管理不规范
园林事业单位的固定资产管理一般不计折旧，只核算资产原值，通过提取修购基金来保证事业单位固定资产的更新和维护。但是固定资产成本核算不考虑折旧，成本核算就不完整，虚有的增加了盈余收入，和企业的财务管理制度就不能对接。还有些固定资产的购置没有及时的入库与更新，监督与管理体制不完善。
二、园林事业单位转企的财务管理改革措施
（一）引入现代企业财务管理制度，完善园林单位财务管理
园林单位财务管理应从只注重财政资金的预算编制、执行和监督转到对单位所有资金的来源、使用情况以及所产生的经济效益和社会效益的全过程进行编制、核算和监督。所有二级单位的经营收入应全部纳入预算管理，以编制全面的年度综合预算。加强财务管理与市场经济联系的分析，对企业资金全面剖析、把握资金的走向，关注资金的使用效率，运用科学的决策方法使企业收益最大化。
（二）注重财务分析，严控财务风险
企业财务分析，是在科学、系统地归集了财务资料与数据的基础上，借助科学的决策方法，对企业过去的财务状况及未来前景的一种评价。通过财务管理的定性、定量分析，对未来经济环境的变化进行预测，为决策提供真实可靠的分析数据，发挥财务管理的辅助决策职能，控制财务风险。我们需加强对企业日常经济活动的财务分析，对经费的收支、资金的运转和预算执行情况进行分析，参考往年同期的预算和和收支执行效果，以制定企业未来的预算，做好效益分析，提高经济效益，增强园林单位的可持续发展能力。
（三）规范固定资产管理
园林事业单位转企后，应该建立符合企业会计的资产核算制度。重新设置固定资产的结构，根据长远发展规划来设定转企后企业的固定资产折旧的方式与年限，新购进固定资产，就要按企业的账务要求，计提折旧。此外，还可以增设累计折旧的项目，这样就能够更加准确的反映固定资产的损耗情况。
《企业财务通则》是为了加强企业财务管理,规范企业财务行为,保护企业及其相关方的合法权益,推进现代企业制度建设,而根据有关法律、行政法规的规定所指定的。《企业会计准则》则是为了规范企业会计确认、计量和报告行为,保证会计信息质量,报告企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息,反映企业管理层受托责任履行情况等信息,供财务报告使用者做出决策,完善资本市场和市场经济而颁发。转企以后的军工科研事业单位将依据两则来约束自己的财务行为,规范会计核算,提高会计信息质量。
1.会计确认基础的不同。由于转企以后所依据的制度不同,使得军工科研事业单位在转企前后在会计确认的基础有所不同。《军工科研事业单位会计制度》明确指出,军工科研事业单位会计核算一般采用权责发生制,但部分经济业务或事项的核算应当按照本制度的规定采用收付实现制。在实务中,军工科研事业单位对于“财政补助收入”采用收付实现制来核算,这是为了满足财政资金的监管需求的,军工科研单位根据政府补助收入的类别,将受到的政府补助计入“政府补助收入——基本支出补助”、“政府补助收入——项目支出补助”和“政府补助收入——其他补助”。而转企后,由于《企业会计准则》明确规定,企业应当以权责发生制为基础进行会计确认、计量和报告。在《企业会计准则第16号——政府补助》中强调,政府补助收入核算主要采用权责发生制的原则进行会计核算。企业收到政府补助:与资产相关的政府补助,应当确认为递延收益,并在相关资产使用寿命内平均分配,计入当期损益;与收益相关的政府补助,如用于补偿企业以后期间的相关费用或损失的,确认为递延收益,并在确认相关费用的期间,计入当期损益;用于补偿企业已发生的相关费用或损失的,直接计入当期损益。
2.会计信息质量要求不同。即使修订后与《企业会计准则》趋同的《军工科研事业单位会计制度》,也未能充分体现谨慎性原则的要求,其不允许对资产进行减值测试并计提减值准备,这在一定程度上造成了高估资产价值、虚增利润的现象,影响财务报告使用者对事业单位财务状况及经营成果进行客观评价。转企后,由于《企业会计准则》引入了谨慎性原则,要求企业对交易或者事项进行会计确认、计量和报告应当保持应有的谨慎,不应高估资产或者收益、低估负债或者费用。具体表现为:对资产进行减值测试,当资产发生减值时,提取资产减值准备。这就要求转企后的军工单位对资产进行减值测试,客观反映资产的真实状况。
3.会计计量属性方面的不同。现行制度明确事业单位的资产应当按照取得时的实际成本进行计量。而《企业会计准则》则引入了历史成本、重置成本、可变现净值、现值、公允价值等多种计量属性。在重置成本计量下,资产按照现在购买相同或者相似资产所需支付的现金或者现金等价物的金额计量。负债按照现在偿付该项债务所需支付的现金或者现金等价物的金额计量。在可变现净值计量下,资产按照其正常对外销售所能收到现金或者现金等价物的金额扣减该资产至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用以及相关税费后的金额计量。在现值计量下,资产按照预计从其持续使用和最终处置中所产生的未来净现金流入量的折现金额计量。负债按照预计期限内需要偿还的未来净现金流出量的折现金额计量。在公允价值计量下,资产和负债按照在公平交易中,熟悉情况的交易双方自愿进行资产交换或者债务清偿的金额计量。
4.会计核算与会计政策方面的不同。①成本核算。为了满足军工科研事业单位各相关主管部门的管理需求,《军工科研事业单位财务制度》和《军工科研事业单位会计制度》规定科研、技术服务等采用完全成本法核算,需要把管理费在期末按照一定的方法科研成本、技术成本、其它业务成本、产品销售成本、其它经营成本之间进行分配。属于科研、技术服务和其它业务服务项目应分担的,在各项目中按一定比例分摊,形成各科研成本、技术成本和其它业务成本。由于相关主管部门对管理费用的分摊比例有不同的要求,使得各单位对于管理费用的分摊采取不同的标准和方法,影响了会计信息的可比性。
转企后,按照《企业会计准则》的规定,在确认一般业务的成本时采用制造成本法,将与产品密切相关的生产成本和制造费用转入营业成本,企业发生的管理费用据实列支,直接减少利润,不需要分摊进入成本。这种变换在一定程度上减少了财务人员的工作量,提高了会计信息的可比性。
②资产减值准备。如前文所述,由于对会计信息质量的要求不同,《企业会计准则》要求企业对相关资产进行减值测试,并计提减值准备。而《军工科研事业单位会计制度》未规定资产可以计提减值准备,当资产发生减值时,不对资产账面价值进行调整。军工科研事业单位不计提资产减值准备,会造成资产价值被高估,从而导致利润虚增。
③固定资产折旧及无形资产摊销。现行制度下,军工科研事业单位固定资产按照平均年限法分类计提折旧,计提折旧方法单一。转企后,企业应当根据与固定资产有关的经济利益的预期实现方式,合理选择固定资产折旧方法。可选用的折旧方法包括年限平均法、工作量法、双倍余额递减法和年数总和法等。转企后,固定资产的账面价值能够更加准确地反映单位固定资产的状况,有利于促进单位固定资产的管理。现行制度明确规定军工科研事业单位应当采用年限平均法对无形资产进行摊销。《企业会计准则——无形资产》则指出“企业选择的无形资产摊销方法,应当反映与该项无形资产有关的经济利益的预期实现方式。无法可靠确定预期实现方式的,应当采用直线法摊销。”转企后,无形资产的摊销更加符合会计确认与计量原则,能够更加准确地反映单位的无形资产状况。
④对外投资。按照《企业会计准则》的相关规定,根据投资的不同性质,将企业的投资行为分为权益性投资和金融性投资。金融性投资又分为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产,包括交易性金融资产和指定为以公允价值计量且其变动计当期损益的金融资产、持有至到期投资、贷款和应收款项和可供出售金融资产四类,其会计计量和核算方法各不相同。对于权益性投资,投资方能够对被投资单位实施控制的长期股权投资应当采用成本法核算,投资方对联营企业和合营企业的长期股权投资,采用权益法核算。现行军工科研事业单位会计制度规定各项对外投资均采用成本法进行核算。转企后,单位需要将原对外投资按照《企业会计准则》的有关规定进行重新分类,并确定初始成本。
二、解决问题的对策
1.更新理念,提高财务会计对单位经营决策的支撑作用。军工科研事业单位转企过程中以及转企后,首先要更新观念,转变思路,要树立企业财务管理理念,追求企业价值最大化。其次,要确立企业财务管理在企业经营活动中的重要地位,从服务科研生产的辅助部门提升到参与经营管理、支撑战略决策的重要管理部门。再其次,要进一步发挥财务会计监督作用,加强日常经济活动分析,发现企业内控环节存在的问题,提出针对性的管理建议,对企业的经营决策提供支持。
2.加强财会队伍建设,提高财会人员的业务水平和专业胜任能力。转企后,由于会计核算的内容和范围有了较大的变化,对于军工科研事业单位财务人员的业务水平和专业胜任能力提出了更高的要求,财务人员除了做好资金、效益等事前预测、事中控制、事后分析工作,还要通过严格依据企业会计准则,开展资产减值评估等工作,规范会计核算,准确编制财务决算报告,提供更加具有决策支撑作用的信息和报告。而作为规范企业财务行为和会计核算的《企业财务通则》和《企业会计准则》对于军工科研事业单位财务人员来说属于全新的领域。因此,要做好两则和其它相关法规知识的培训工作,使财务会计人员尽快掌握相关知识,做好知识储备。同时,财务人员也要与时俱进,自觉提高自身的专业胜任能力。
3.做好新旧制度衔接工作。由于转企后执行《企业会计准则》,军工科研事业单位要做好新旧制度的衔接工作。第一,要依据《企业会计准则》建立满足企业经营管理需求的全级次会计科目体系,并依据国家的有关法规做好新旧制度会计科目对照表。第二,要依据新旧会计科目对照表,对相关科目进行分析,确定专制基准日新科目的余额。要对长期股权投资等核算内容和计量属性变化大的科目进行重点分析,准确划分金融资产和长期股权投资。第三,要编制衔接会计报表。第四,要确立转制后的企业会计政策,明确固定资产折旧方法、无形资产摊销方法等会计政策。
4.建立健全单位内部控制体系。作为企业管理的一种重要手段,内部控制在控制和防范企业的经营风险和财务风险过程中起着重要的作用,是保证企业正常经营活动以及实现可持续发展的重要力量。转企后,军工科研事业单位要依据《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制应用指引》的要求,建立健全适合单位自身的内部控制体系。
一、存在的问题
（一）财务管控意识薄弱
一直以来事业单位对专项资金的争取付出了较大的努力，在争取过程中，从领导到具体办事人员均充分重视资金申报，但是，在确认专项获得批复和资金到位后，相关领导就放松了对专项的监管，如在没有充分准备的情况下，就着急启动项目，随意使用专项资金，导致资金支付不符合规定；另外，单位财务人员工作职责主要是完成会计核算和资金支付，在专项资金的管理中无法做到合理安排资金支付，实现合理有效的管控，专项财务管理意识薄弱。
（二）预算工作不足
财务人员可以根据预算管理来清晰了解专项的目的和实施方案，对专项经费进行有效控制，达到专项经费使用更加具有精确的目的。某些事业单位预算编制没有统一格式，各下属单位、部门均根据自己的想法，设计一些简单的预算表格，上报至财务部门，出现了各式各样的预算资料，导致财务人员需要花更多的人力、物力和时间去完成预算汇总工作。甚至有的事业单位在财务部门下发统一的编制格式后，下属单位和部门的人员不花时间研究编制要求，仍提供一些五花八门的预算格式。
（三）资金财务管理不完善
1.管理制度不完善
大多数事业单位对于专项资金没有按照要求进行一个项目一个制度的管理，所有项目同一管理规定不符合管理需求，或制定了管理制度，但形同虚设。如将项目经费挪用至其它地方，但没有上报项目主管单位或财政部门批准，从而导致经费乱用、拆东墙补西墙的现象。在项目结束后，项目购买的设备、材料、软件等有形或无形资产在形成固定资产的时候，资?a管理部门、财务部门和具体使用部门无法有效的对接，出现资产管理不规范的现象。
2.专项资金使用不合规
在专项资金的管理中，专项经费预算与执行、资金收入与支出在时间、额度上出现脱节现象。事业单位经常将项目前期经费列入经常性费用，特别通过审批立项后的项目，发生的前期经费仍然计入经常性费用中，没有转入专项资金核算，导致费用大量挤占；有些专项没有按时收到经费，出现年底集中拨付，又需要每年对项目经费进行开支的问题，这样势必会出现违规操作，给挪用资金创造有利条件；项目的自筹是项目实施单位货币，在使用过程中可以随意的进行调度与开支，甚至在审批、调转等手续上面出现不合规定的操作。
3.资金闲置现象严重
目前，部分专项在结束后，出现结余经费闲置的现象，其主要原因是有些事业单位具有一定的特殊性，对于获得专项资金有便利条件，资金获得的相对容易，对于项目结余经费后续的使用不给予足够的重视；在预算编制的时候，没有进行充分的调研，或随意核减项目内容，从而出现了大量的结余资金；对资金的使用和绩效没有开展充分的检查和后续的整体评估，导致了结余资金出现的概率变大；在结余资金的后续使用问题上，没有建立统一的使用和监管制度，致使结余专项经费无法继续服务于后续研究，导致资金长期闲置。
二、优化改进措施建议
（一）增强专项控制意识
鉴于专项资金的特殊性，项目负责部门应对涉及专项资金的所有人员的具体职责进行重新界定，对其进行合理的分工和考核，为专项资金财务管理人员全面参与项目的实施，特别是资金按照项目进度使用创造有利条件。
（二）完善预算编制
预算编制对项目的批复和实施具有重大的意义，项目单位应在预算编制方面建立完善的制度，如在预算表格和程序方面，应该实行本单位、部门、下属单位等大统一；根据上年度的经费使用情况和来年的任务分工，提前编制专项经费的预算；充分了解和理解专项资金的申请要求，合理安排项目申报，对项目进行科学合理的安排。
摘 要 当前，事业单位所处的经济环境发生了根本性的变化，随着改革的不断深入，事业单位的改革正在逐步进行，事业单位将被逐步推向市场。事业单位改革是经济格局和利益体系的重大调整，改革后自主经营，自负盈亏的体制改变要求事业单位必须重视财务管理，建立以财务管理为基础的全新的内部控制体系，以促进单位的规范发展。鉴于此，本文对事业单位转企改制过程中的财务管理体系创新进行了探讨。
关键词 事业单位 财务管理 企业改制
一、前言
随着市场经济的快速发展，事业单位原有的体制逐渐显示出与经济发展不相吻合的弊端，明显滞后于我国经体、政体的改革发展进程和要求。因此，有必要对事业单位进行改制，将一些从事经营服务性事业单位转企改制，成为自由参与市场竞争的主体。转型之前事业单位财务管理体系与企业的财务管理体系有许多不同点，改制后事业单位的财务管理工作必须建立起与社会主义市场经济体制相适应的财务管理的理念与制度，其财务管理不应仅局限于预算资金收支的管理，而应以企业价值最大化作为财务管理的目标，从单一的核算、控制目标扩展为全面的预测、决策、控制、监督和分析， 这一过程影响深远、任务艰巨。
二、事业单位财务管理体系创新的几点措施
1.提高对财务管理重要性的认识
转企前，事业单位财务管理当中的成本核算、折旧核算方式、财务报表反映的信息都与企业有差别，事业单位财务活动大多定位于算账、报账、记账的事后监督，转变为事前做好预算安排计划、事中做好监督控制、事后做好总结分析的管理模式，把事转企后的单位日常业务活动和财务管理工作紧密结合起来，使财务管理工作参与到事转企后单位的战略经营决策，研究单位内部的财务信息，提高各种资源的利用效率，时时刻刻关注市场动态，对单位的经营收支作出全面预算控制。同时，事业单位所有员工还要树立成本核算的概念，使全体员工形成降低成本的主动性和自觉性，在提高工作效率的基础上，减少管理费用、财务费用、销售费用等，做好成本管理的基础工作。再次，成本管理的基础工作做好后，还要做好后续工作，及时搜集整理分析各种财务会计信息，定期对成本项目进行审核控制，开源节流，使企业利润最大化。
2.完善财务管理制度
转企后，事业单位财务管理应从只注重财政资金的预算编制、预算执行和预算监督转到对单位全部资金的来源、使用以及所产生的经济效益和社会效益的全过程进行核算和监督。（1）加强综合预算管理。各单位的预算外收入、经营收入也应全部纳入预算管理，编制年度综合预算，全面反映部门及所属单位预算内外资金收支状况，不得“坐收”、“坐支”。（2）深化和完善事业单位国库集中支付系统，运用国库集中支付系统软件对财政数据进行分析，加强财政与经济联系的分析，同时完善和利用各部门的财务软件系统对预算外、经营性资金全面剖析、把握资金的走向，关注资金的使用效率，发现问题，查找原因，提出对策，提高预、决算分析水平，更好地为领导的决策服务。
3.加强资产管理
转企后，事业单位要按通用会计准则标准来加强对资产特别是固定资产的管理，进一步加强流动资金的管理。按照企业库存现金的管理办法，确定现金的使用范围、库存限额、现金收支的规定。还要提高资金的使用效率。加强对库存现金的管理，用科学的方法核定库存数额，减少资金占用，提高流动性。观察研究市场行情做好投资项目的预算、论证，选择回报率稳定且相对较高的项目，最大限度的发挥资金的效用。同时，要加强资金使用的事前事中事后监督。对投资项目的资金运行状况进行跟踪，确定资金的安全性，同时建立项目决策负责制，对责任人进行追究。财务部门对资金的流向及时监控，对于过多流向工资、福利及非业务的资金要及时调整。
4.注重财务分析
转企后，事业单位要加强对日常经济活动的财务分析，主要是为满足日常财务管理工作的需要，对资金的运转情况和预算执行情况进行财务分析。通过财务收支情况分析，分析其是否合理恰当，收支效果如何，收支是否相适应，并且通过与上年同期经费收支情况的比较和对预算执行情况的分析，分析各项经费收入的到位情况，从中发现问题，找出原因，分析各种经费开支的增减幅度和数额以及开支进度，对其进行控制，保证预算执行的顺利进行。同时，还要分析各类经费支出占总经费支出的比例情况，对单位所有当年的经常收入与支出分析，分析经费的收入总额及人均经费收入额；分析经费支出中各项开支的结构与数额，以便充分了解各类经费收支运转情况和经费支撑度，为收支结构调整、选择事业单位发展方向提供财务信息。
5.健全内部会计控制制度
转企后，为了规范单位的财务行为，强化自我约束，加强财会机构的内部管理，提高会计信息质量，事业单位必须健全内部控制制度并涵盖单位内部的各项经济业务、各个部门和各个岗位。要明确内部各单位和部门的职能性质、各部门及人员应承担的责任范围。在财务机构内部，明确会计事项相关人员的职责权限，要合理分工，建立岗位责任制。对于各种会计凭证、账簿、报表的填制、登记、审核、保管都要有明确的分工，各项核算工作都有专人负责。会计人员要按照《会计法》的规定，正确运用企业会计制度，准确核算经济业务，落实审核、复核制度，正确地反映单位各项经济业务事项。
三、结语
总之，事业单位转企是市场经济发展的一个结果，事业单位财务管理向企业化财务管理转轨是历史的必然，也是时代的要求。作为财务从业人员，要加强对转企后事业财务管理工作的认识，在工作实践中不断摸索和创新适合事业单位的财务管理方法和手段，促进事业单位的长远发展。
参考文献：
关键词：财务档案；管理；财务管理；规范；问题
财务档案管理对于企事业单位的发展具有非常重要的信息提供的作用。现代是属于信息化的时代，一切信息的整合利用都有助于企事业单位的发展。财务档案可以完整、长久的保存下来，可以为以后的工作所需，也可以帮助企事业单位规范化发展。
一、财务档案管理存在的问题
在企事业单位中，很多管理阶层都忽略了对财务档案的管理，管理意识薄弱，无法正确的认识财务档案管理的重要性。每个企事业单位的财务信息都是很繁琐，信息量很大的，因此，保存起来是一项工作任务很重的工作，但是，由于每个单位负责管理财务的人员有限，加上财务档案的整理归类是一项繁琐的工作，因此，工作人员会忽视。造成对档案管理的意识较为薄弱，对档案对于企事业单位发展的重要性认识不足，导致有些档案可能被损坏或丢失。
其次，企事业单位的财务管理人员的个人专业水平以及自身修养不高。由于财务档案管理与会计共组相联系，因此，多数企事业单位的财务档案管理工作是由一些会计来负责的，会计缺乏专业知识，自身的业务水平也不高，对于档案的管理较为模糊，并不能够做到归类整理，只是大概范围的整理。这样容易导致对财务档案资料查找不方便，资料整理容易分类错乱。
最后，财务档案管理不规范，设施不完善。企事业单位对于财务档案管理没有形成一个专门的管理机构，由专门的档案管理人员有序的管理，而是对财务档案管理者方面工作处理的较为随意，对财务档案管理没有形成专业管理人员装订、整理、归类、查询。目前，企事业单位的财务管理属于整理的属于会计管理，归类的属于其他办公室人员管理，查询的可能是另一个部门的，这样就容易形成分散化、不规范化，在查找的时候较为麻烦。财务管理设施的不完善，财务管理的不规范化，以及无专门机构，造成财务档案管理工作的整体质量和效果都大大降低。
二、规范财务档案管理的方法简析
（一）提高对财务档案管理的认识
企事业单位想要很好的提高对财务档案管理的水平，首先需要提高单位管理阶层对财务档案管理的重视性，提高他们对档案管理的认识，了解其对单位发展的重要作用。管理阶层人员应该积极完善单位对财务档案的网络管理，这样可以有效方便的寻找有用信息。除了建立规范的管理网络，管理层还应该制定规范、有效的规章制度，将财务管理工作纳入单位重要工作环节，明确分配好每一个档案管理工作人员的职责，从而提高财务档案管理的有效性。
（二）提高财务档案管理人员的自身素质和修养
企事业单位的财务档案管理的工作人员一般都是非专业的管理人员，提高管理层对财务档案管理的认识是提高档案管理水平的第一步，其次还需要提高管理人员的自身素质和修养。企事业单位在招聘一些档案管理人员时，需要考虑其专业知识水平、自身素质修养，档案管理人员在不断丰富自身专业素质的同时，还得不断提高自身修养，提高自身工作能力，能够更好的管理好财务档案。单位还应该定期的对这些档案管理工作人员进行多途径的培训，采取多形式的方式对管理人员进行专业知识上的提升，提高管理人员的实际工作水平和自身能力，提高他们对自身工作的保密管理，端正工作作风和工作态度。
（三）设置专业机构，管理财务档案
企事业单位设置专门的管理机构，让专业管理人士对财务档案进行管理。对专业的财务档案机构制定有效的规章制度，使得档案管理能够更加规范化，将对财务档案管理纳入部门的工作考核中，实行目标制，通过将对财务档案管理的成果与自身的总体工作成果相结合，用这种方式来实行奖罚制，利用这种奖惩机制来提高管理人员的工作积极性，促进管理人员不断的提高自我工作水平，提升自我修养，规范财务档案管理机构的有效性发展。提高财务档案管理的工作的积极性。
（四）建立专门的库房，保管好档案信息
财务档案信息对于企事业单位的发展具有决定性的影响，在企事业单位的发展过程中也是必不可少的有效利用资源。由于每个企事业单位的财务管理档案都非常的珍贵和重要性，因此，单位应该建立专门的库房，保管好档案信息，以便档案遗漏、缺失、损坏等问题出现。企事业单位的财务档案信息是永久性可利用资源，是单位发展的重要信息资源，因此，在保管方面要做到防潮、防湿、防盗、防霉等等方面的问题，并且对库房的管理采取严格的规章制度，规范化管理，不可让别人随意进出。保证财务档案管理的完好保存，可以做到档案资料随时为其使用外单位所利用。
（五）加强财务档案信息化处理
现当代属于信息化社会，互联网快速发展，信息管理开始依附于互联网。企事业单位的财务档案信息较多，数据较为混乱，分类不同，寻找起来相对麻烦。因此，财务档案管理应该利用互联网，将财务档案信息化处理，这样可以便于管理人员对财务档案的有效归类和管理，节省时间，节约人力资源。便于加快财务档案管理的数据库建设，形成专业化建设，形成资源共享，网络之间相互传递，服务更加便捷化。
三、结语
随着时代的发展，国家和企事业单位的经济开始快速发展，经济的发展为企事业单位带来了更多的机遇，也带来了更大的挑战。优化财务档案管理的管理方式，大力培养专业知识丰富，自身工作能力较高的专业档案管理人员，提高整体财务档案管理水平，有助于提高企事业单位及其他个本门的有效发展。尽快实行财务档案信息传递的网络化，使用的便捷化，以及服务的更加现代化。
参考文献：
[1]房洁.高校财务会计档案管理中存在的问题及解决办法[J].山东省青年管理干部学院学报，2006（3）.
【关键词】事业单位；财务管理；监管
一、财务管理监管中存在的问题与原因
1.财务管理监管观念问题
一些事业单位的领导对财政管理的监管不重视，为了节省开支，聘请一些素质低，薪资要求低的从业人员，这些人员往往对财务管理监管工作的内容，纪律等一窍不通，容易在进行财务监督的过程中监守自盗；另外，由于单位领导对财务管理监管意识淡薄，使得一些资历老的员工，利用领导管理的弊端，采用隐蔽的方式，为自己谋利益。除此之外，一些员工恪守财务管理监管的相关规定，但是却不能从传统的监管模式中挣脱出来，不能根据新形势，新内容，用创新的思维去思考监管的方法，用新手段去解决财务管理监管中的问题。
2.人员素质问题
由于事业单位对财务管理监管的忽视，使得财务管理监管部门人员素质偏低，他们中的一些人根本不能熟练事业单位财务管理监管的专业知识，更不用说结合实际状况进行综合运用的能力了。有些事业单位的财务管理监管人员来自其他部门，有些甚至是兼职，他们根本就不具备财务管理监管的资格，对财务管理中容易出问题的环节更是一无所知，因此，这样的监管也只是流于形式的面子工程，根本不能真正起到监管作用。
3. 法制建设问题
法制建设不健全，给企业内部那些想要的人以可乘之机，目前在事业单位中财政管理的问题存在两个：其一，一些事业单位为了能够夸大自己的业绩，在事业单位内部财务管理上做手脚，让会计虚报报表；其二，的手段越来越高超，越来越不容易被人们识破。为了对事业单位财务管理进行有效的监管，就必须建立完善的法律制度，对那些爱慕虚荣或者别有居心的领导进行强制性管理，确保其能够不对财务管理工作进行非法地干预。与此同时，也能够对那些妄想用隐蔽手段在财政上做手脚的人起到警示作用。
二、事业单位财务管理监管措施
1.树立新观念
为了解决事业单位财务管理监管理念的问题，要从两方面着手即领导和管理者。领导在一个企业中常常起到模范带头的作用，领导的喜好，关注点常常成为员工的努力方向。因此，领导者必须提高自己对单位内部财务管理监管工作的重视，意识到财务管理监管是财务管理的核心环节，只有提高财务管理监管的质量才能使得财务管理工作能够在正轨上运行，才能为事业单位的运行提供可靠的资金保障。另外，事业单位财务管理的监管人员来说，提高自身的创新理念，是在财务监管工作中取得较好成绩的关键所在。这就要求财务管理人员能够及时了解经济市场新动态，根据新形势，新内容结合财务管理监管的相关知识，突破常规财务管理的条条框框，找出监管的新手段，新方法。
2.提高人员素质
提高事业单位财务管理监管部门的人员素质要从人员应聘开始。对于单位财务监管职位的应聘者，应该首先进行严格地笔试，对应聘者掌握的关于财政监管的相关专业知识进行考核，笔试通过的人说明有一定的专业基础，然后在进行面试，面试时可以通过情景假设等问题对应聘者进行应变能力和职业操守的考核。市场经济瞬息万变，能够灵活的应用专业知识对紧急发生的状况进行妥善的处理是一个优秀的财务监管人员的必备素质。
其次，对于通过应聘的人员，在上岗前要进行职业培训，一方面补充其专业知识，另一方面也可以使其对事业单位的具体财务管理状况，财务管理中容易出现纰漏的地方等加深了解，方便其入职后的监管工作的开展。
最后，在财务监管人员工作过程中，进行定时的培训，一方面可以对工作能力强的人进行提拔，对工作能力差的人进行相应的惩罚，以便激发监管人员的工作热情，增加监管人员的危机意识，从而提高监管工作的效率。另一方面，也可以对在工作中妄图的人给予及时地职业操守教育，避免其走上歧途。
3.健全法制
法律具有强制性，因此，具有很大的威慑性。作为事业单位的领头羊，可以说事业单位内部员工必须唯领导之命是从，如果领导想夸大其业绩，让财务部门做手脚，财务部门人员不得不从，然而有了法律制度，就会涉及到国家，国家的利益大于一切个人的利益。法律制度的普遍约束力这时候就起到不可忽视的作用，法律面前人人平等，企业内部的任何人包括领导都必须按照法律制度的相关要求，不能享受特殊的权限，否则的话，就会受到法律的制裁。
三、总结
事业单位的财务管理关系到事业单位的经济命脉，而由于财务管理工作的复杂性给财务管理带来很大的难度。为了解决财务管理难的问题，事业单位内部必须抓好财务管理监管工作，及时发现财务管理中的违法乱纪行为，及时避免经济犯罪行为的发生，避免这些不正当行为给公司的资金运转带来困难，从而降低在激烈的市场竞争中竞争力，甚至最终造成事业单位的最终崩溃。虽然事业单位对于财务管理监管工作越来越关注，监管机制也不断健全，监管力度也不断加大，然而在监管过程中仍然出现了一些问题。事业单位应该通过树立新观念，提高人员素质，加强法制建设的方法提高监管水平，力图使事业单位健康持续发展。
参考文献：
摘 要 近年来，伴随着我国社会经济水平的不断进步以及国外一些改革制度的影响，直接推动了我国行政体制与事业体制改革的不断深化。在社会新形势之下，我国行政事业单位财务管理部门对其行政事业单位的会计核算和财务管理提出了更为严格的要求，给我国现行的行政事业单位财务管理带来了极大的挑战，致使传统的行政事业单位财务管理制度已经不能够满足现代行政事业行政管理部门的发展需求。本文将针对现行行政事业单位财务管理日益突出的弊端做出有效的分析与探讨，并对其做出有效的解决措施。
关键词 行政事业单位 财务管理 现状 强化措施
行政事业单位财务管理是实现宏观经济管理的重要组成部分，一直以来，行政事业单位财务管理在我国诸多管理中占据着举足轻重的地位。总的来说主要包括三阶段以及三方面，即预算编制阶段、预算执行阶段以及预算评价阶段与内部控制、资产管理以及财务监督三方面内容。该行政事业单位财务管理是以通过有效的管理手段，不断提高财务经济运行质量，力求最大限度的减小支出成本，实现社会经济效益价值最大化，进一步推进我国市场经济体制建设。
一、 现阶段行政事业单位财务管理的现状
伴随着社会经济体制的不断完善，我国行政事业单位财务管理中所存在的问题越来越突出，基于传统的行政事业单位财务管理制度已经不能满足现代行政单位财务部门的发展需求，因此，不利于实现我国事业事业单位的又快又好发展，我国行政事业财务管理的不足之处具体表现在以下几个方面：
1.缺乏完善的行政事业单位内部财务管理制度
完善的行政事业单位内部财务管理制度为行政事业内部财务管理工作高效进行提供了理论指导与依据，就现阶段来看，我国大部分行政事业单位尚未建立起内部财务管理制度，部分建立起内部财务管理制度的却不能够做到单位内部具体经费支出与具体预算效果挂钩，且缺乏一套完整高效的绩效考核制度为实现财务管理预算执行提供监督功能，进而，影响到了单位整个预算的执行。
2.预算编制不完善，预算执行不规范，导致执行资金使用缺乏计划性
财务管理预算是行政事业单位财务管理的关键性因素，其有效的财务预算主要包括预算编制、预算执行以及预算评价，而我国先现行的行政事业单位内部财务管理预算编制不够完善且缺乏科学依据；其预算执行力度不够且不规范以及预算评价更是不够及时、准确，以上三阶段预算不仅不能够全面的反映出出预算内容以及整个行政事业单位财务管理收支全貌和单位的工作重点与发展方向，而且还导致其行政事业单位经费使用严重缺乏计划性。
3.行政事业单位内部财务人员综合素质低下
行政事业单位财务人员的综合素质低下主要表现在三个方面，首先是财务人员专业知识水平低下，且不能够及时的学习到国内外先进的专业知识与经验；其次是政治、业务素质偏低，法律观念淡薄，其以权谋取私利、贪污受贿、偷税漏税等各种腐败现象极其盛行，给行政事业单位财务管理工作可持续发展带来了极大的隐患；最后是思想觉悟低，不能够准确的认识到最好行政事业单位财务管理对其单位与个人的重要性，以至于对其行政事业单位内部财务人员工作的积极性与自主逐年降低。
4.财务信息化建设相对滞后
由于各单位对信息化需求不明确，不知道财务信息化建设需要哪些功能，不明确计算机到底能对财务管理起多大作用，对信息化建设的思路不清晰，在信息化制度方面不是很健全。每个单位所使用的财务软件各不相同，对财务信息化建设，缺乏统一的要求和系统的规划。财务信息化涉及会计、计算机、管理学等多方面的知识，各单位缺乏相应的人力资源，尤其缺乏既懂财务知识，又懂信息化的符合型人才。
二、 加强行政事业单位财务管理的对策和措施
1.建立健全内部财务管理制度
目前，我国各行政事业单位已将建立健全内部财务管理制度放在诸多工作的首要位置，健全行政事业单位内部财务管理制度必须以国家的有关法律法规以及有关方针、政策为依据，与传统行政事业单位内部财务管理相结合，按照其行政事业单位的发展特点与需求，制定出切实可行的行政事业单位内部财务管理制度，进而，为实现行政事业单位财务管理工作的稳而好发展提供坚实的理论指导与依据。
2.强化行政事业单位财务预算管理以及监督管理执法力度
首先是强化行政事业单位财务预算管理力度，这就需要在进行预算编制时应运用科学的手段，按照行政事业单位财务部分的发展特点做出合理性的编制，并且严格遵守财经法规，有计划性的进行编制资金使用以及严格的控制资源支出，力求确保行政事业单位财务专项资金规范性的进行核算；其次是强化财务预算执行监督管理执法力度，相关监督部门应加大对其行政事业单位的监督管理力度，制定其有效的监督管理制度，并根据其会计基础工作的基本衡量标准，定期或者不定期的对其行政事业单位的会计人员进行有效考核，充分发挥对其会计工作质量的监督作用，确保行政事业单位财务预算管理执行的高效正常进行，从而，进一步规范行政事业单位的会计基础工作。
3.加强行政事业单位财务管理人员的综合素质
首先要提高其财务专业知识水平，不断的引进国内外先进的财务专业知识与经验，并且定期的对其进行专业知识培养与教育，保证其财务管理人员能够及时、准确、以及完整的接收到国内外先进的管理知识；其次是大力培养起政治、业务素质培养、强化其法律观念，使其能够坚决抵制自身违法犯纪现象的出现，进一步增强其廉洁守法，且做好自身本职工作；最后是增强其思想觉悟，促使行政事业单位财务管理人员能够充分的认识到自身的重要性，并且其行政事业单位采取责权利与奖罚制相结合的制度，坚决实行“有功必奖，有过必罚”力求充分调动广大行政事业单位财务管理人员的积极性以及自主性。
4.使事业单位财务管理实现信息化
行政事业单位依托先进的计算机网络系统来实施财务相对集中管理，建立在这个系统上的风险控制也是标准化、信息化的，是“硬控制”。可以更加有效地对其实施财务事前、事中和事后控制，增强行政事业单位的财务风险控制能力。
事前防范是指在每一笔财务开支之前，要经过充分的论证，并经有审批权的人进行审批进而达到有效的控制目的。确保执行财务“一支笔”的审批制度，明确各类财务事项的内部审批权限和审批人，防止出现无人审批或多人审批同一单据的现象。
事中控制主要是通过实时监控而实现的。实时监控要求各二级单位不但要对财务事项原始凭证及有关单据的合规、合法性及审批手续的完整性进行审查，而且能根据各二级单位的风险控制部位进行日常检测，并根据结果分析判断各二级单位的风险控制能力变化，及时发现各类问题，制止违规违纪行为的发生。
事后监督是指行政事业单位财务审计处相关财务监督人员应及时对上一工作日所发生的所有财务事项进行序时监督，并在此基础上对监督结果进行记录，并依据记录开展对比、监测分析。如对关键指标实行流量变动情况的对比、监测分析，做到全面监督与重点监督相配合，发现问题要督促整改，重大差错和问题要及时报告，有效防范内外部失误的发生。
小结:综合以上所述可知，行政事业单位财务管理在我国行政事业单位诸多项工作中占据着极其重要的地位，因此，行政事业单位要采取有效的措施，通过分析与探讨现阶段内我国行政事业单位财务管理的不足之处，并结合其社会发展形式，在其国家有关法律法规要求之下，运用科学的手段， 不断实现行政事业单位财务管理各项制度的不断创新，确保其能够紧跟时展潮流，同时，在以上所述措施之上，还应不断发扬创新精神，鼓励创新，确保行政事业单位财务管理人员敢于创新、勇于创新以及善于创新，为实现行政事业单位财务管理立于不败之地打下坚实的基础保障。
参考文献：
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关键词：事业单位 财务管理 问题
1.事业单位财务管理的主要内容
事业单位是具有公益性为保障社会的持续发展提供无偿服务的社会机构，事业单位的财务管理主要分为预算资金和预算外资金两部分，其中预算资金是事业单位进行公益事业的资金保障。随着我国一系列财政改革的实施以及事业单位资金来源的多元化，事业单位的财务管理逐渐多样化。事业单位加强了以计算机为主体的工作方式，加强了同银行等政府财政部门的信息共享，提升了事业单位内部财务信息的快速沟通，同时加强了信息传送及处理等整个过程的准确性和科学性。同时加强了会计人员电算化的能力培养，以便在事业单位实现财务数据的共享，促进财务核算的统一管理。
2.事业单位财务管理存在的问题
2.1财务管理制度不健全
首先缺少严格的经费审批程序，财政经费的审批关系到上级事业单位的资金压力和下级事业单位的工作范围，如果高层的事业单位管理人员放松对下级单位的经费使用管理权限，则会造成经费滥用，长期会导致上级事业单位资金周转不良，严重会导致下级事业单位出现滥用经费等不良行为。其次缺乏财务使用分析，预算编制不科学，同时缺乏科学合理的财务分析制度，财务管理人员同各部门管理活动相脱节，不能全面的对事业单位的财务问题作出准确的分析判断，太过片面，不能为上级决策单位提供准确的意见。再次内部管理机制不健全，部分单位的部门管理人员往往一人多职，缺乏专业的财务人员进行财务管理，人员配置不合理使得事业单位内部资产缺少专业的人员进行核算盘点，长期会导致部分实物资产短缺来不及上报或者账目不符等状况。最后缺乏对票据的管理规范，对各单位之间的款项来往不能及时核实处理，部分事业单位缺少规范的票据收款格式，相关部门又缺乏对事业单位合理使用票据的监督，长此以往造成国有资产流失。
2.2财务管理人员素质低
财务人员是事业单位财务管理的关键组成部分，但我国目前大多数事业单位财务管理人员素质较低，缺少扎实的专业知识技能，知识结构不合理，业务时间能力差，缺乏先进的财务管理知识，知识结构老化，不能利用先进的管理办法进行高效工作。人员结构不合理，缺乏主动管理意识，在实际工作中不能严格按照规章制度进行规范的财务管理工作，对相关法律知识不够了解，缺少法制观念，容易出现利用职务之便的违法行为。
2.3财务管理意识淡薄
我国传统计划经济深入影响了部分事业单位领导及财务人员的管理意识，不能适应新形势下的财务管理水平。财务管理是事业单位进行财务活动、处理财务关系的重要环节，是保证事业单位正常运转的物质保障，但在当前的市场经济体制中，部分事业单位的领导及财务管理人员还不能正确认识财务管理的重要作用，往往将财务管理同基础的会计工作想混淆，不能发挥财务管理的实际意义。
3.加强财务管理措施
3.1建立健全财务管理机制
首先要制定合理的财务审批制度，要求财务管理人员严格按照审批程序进行财务经费的管理，有效约束财务支出，为经费使用提供依据，同时加强对财务管理人员的监督，防止滥用经费现象的产生。其次要制定科学合理的经费预算制度，预算申报前要先进行科学的分析，根据实际情况进行预算的调整，同时严格控制预算开支，加强预算经费使用的监督，加强内部控制力度。最后，要建立完善的票据使用规范，加强同银行等相关政府财政部门的合作，明确资金来源及去向，确保票据使用的真实性，防止国有资产的流失。
3.2提高财务管理人员的素质
首先要加强现有财务人员的培养，加强专业知识的学习，优化现有的知识结构，提升业务能力，适应新形势下的经济发展环境。同时提高管理人员的从业标准，对财务管理人员的专业素质进行严格的考核。其次要加强财务管理人员的职业道德及管理意识培养，加强相关法律法规知识的学习，按照法律法规严格要求自己的工作操守。事业单位要做好财务管理人员的合理配置，发挥其主导作用推行新型的管理制度和管理方法，顺利完成管理人员的职能转变。
3.3加强财务监督体系建设
首先要建立规范的财务管理监督制度，做到事业单位内外部监督机制的协调一致，按照国家有关规定进行事业单位内部管理制度的完善，将财务管理及财务监督同法律法规相结合，增强约束性。其次要发挥管理人员在监督体制中的作用，发挥其主动性及灵活性，及时进行财务状况的分析，对财务预算进行合理分配，提高管理水平。最后要做好事业单位之间及事业单位同政府间的内外部监督，有利于提升监督执法力度，有利于及时发现问题，并严格处理。
3.4提升财务管理意识
只有从意识上加强对财务管理的认识，才能从根本上做好财务管理的各项工作，才能有利于管理人员对财务制度的实施进行有效掌控，并根据不断变化发展的形势进行及时的变更，有利于财务管理最终目标的实现。财务管理意识的提升有利于更好的进行财务预算的控制和约束，更好的进行财务分析，能够及时的发现财务管理制度在实施中出现的问题并及时纠正。加强对财务管理的重视有利于在市场经济条件下进行改革和创新，保证事业单位经费的最优化使用。
结论
随着市场经济体制的不断改革，逐渐建立与之相适应的事业单位财务管理机制有着重要意义。本文中，笔者首先明确了事业单位财务管理的主要内容，然后从财务管理制度不健全、财务管理人员素质低以及财务管理意识淡薄几个方面简要分析了事业单位财务管理存在的主要问题，最后，笔者从建立健全财务管理机制、提高财务管理人员的素质、加强财务监督体系建设及提升财务管理意识等方面提出了如何加强财务管理的建议。
参考文献：
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目前我国财务管理机制发展还属于起步阶段，仍然存在管理体制不完善，人员素质偏低等问题，这些都限制了事业单位财务管理的发展和创新。因此，为了促进我国事业单位的蓬勃发展，我们必须建立相应的财务管理机制，对其进行相应的改革创新。
关键词：
事业单位；财务管理；发展
一、事业单位财务管理概述
1.事业单位财务管理的定义。
事业单位财务管理是指事业单位按照国家的政策、法规和财务制度的规定，有计划地筹集、分配和运用资金，对事业单位经济活动进行核算、财务监督与控制，来保证事业单位计划和任务的顺利完成。事业单位财务管理是事业单位管理的重要组成部分，通过对资金进行合理筹集，以及科学有效的利用现有资产等方法进行增收节支，以此来提高事业单位的经营效率。
2.事业单位财务管理的意义。
（1）通过事业单位财务管理,可以有效实现资产管理。在以往的事业单位资产管理中，我们一般并不在意实物资产与无形资产的管理，而只把目光放在货币资产上。通过事业单位财务管理的改革，有利于促进固定资产管理制度的完善，同时也可以维护国有资产的安全与完整，最终，实现事业单位资产的效益。
（2）通过事业单位财务管理，可以顺利发展各项事业。社会主义精神文明的发展是建设社会主义市场经济体制的基础上，要想实现其发展，必须要有一定的财力做为保障。事业单位财务管理的根本任务就是按照党和国家的方针、政策，通过对资金的相应统筹与应用来实现其预算，从而促进各项事业的快速发展。（3）通过事业单位财务管理，可以不断提高经济效益。事业单位在执行事业计划和完成工作时，为了使资金得以合理筹集和节约使用，并实现最大的使用价值，就得运用事业单位财务管理这一有效工具。在各项业务活动中，实现合理的资源配置，有效的开源节流，科学的精打细算，用较少的资源去取得较大的成果，并使其实现效益最大化，从而可以实现社会总产品和国民收入的增长。
二、事业单位财务管理现存问题分析
1.财务管理制度不完善。
近些年，事业单位财务管理制度不断地改进，但还有很多不完善的地方。由于很多财务领导对会计业务和资金控制的重要性认识不深刻，在实际资金运行过程中，造成资金的大量浪费以及内部管理体制严重滞后等后果。在进行事业单位的财务管理中，没有一个健全的财务制度去约束，会导致很多财务人员不能按照市场经济规律办事，而是出现了很多不良风气。等、靠、要等旧的恶习使得财务人员开源节流的积极性很低。再加上财务人员严重缺乏市场意识、竞争意识和危机意识，使得财务工作无法顺利进行。同时，事业单位经济责任的追究制度并不健全，财务监督机制薄弱，财务管理方法缺乏科学性和有效性。
2.财务管理人员素质偏低。
事业单位的大部分资金来源于财政拔款，事业单位人员的收入相对稳定，加上工作并没有相应有效的激励奖惩机制，这就使得事业单位财务管理人员在各项活动中不需要考虑相应的收益率，时间长了，往往会出现对财务工作应付了事的态度。一部分财务管理人员没有经过系统的专业学习，其中有些人更是后来改行做相应的财务管理工作，这就会出现财务管理水平低的现象。这些事业单位财务管理人员对日益更新的相关财经法律并不了解，对财务管理工作的认识程度有限，这就极大地降低了财务管理工作的效率。
3.财务预算编制不合理。
事业单位在做预算编制时存在很多问题，比如执行力度弱，执行进度缓慢，对预算缺乏约束等，这些问题在很大程度上制约了管理的有效运行。一般情况下，我们在编制预算收入前应当考虑上一年的情况，以上一年的数据作为基础，但在实际工作中，很多财务人员并不按照相应的制度来进行编制，例如，在编制中只是简单按照基数加增量编制的模式来进行预算，这样就会出现编制赤字预算的现象。而在绩效考核方面，很多因素也影响了财务预算管理的可行性和科学性。
4.财务监督机制不健全。
事业单位由于自身建设的力度不够，在财务监督方面不健全。单位领导不重视内部控制系统的建设，很多事业单位缺少内部监督机制的监督。而有些事业单位，虽然有相应的内部审计，但是担任此重任的大多是一些不懂专业知识的人员，这就使得内部审计监督有名无实。正是因为单位缺少了这种有效的监督机制，使得财务相关人员的财经法规意识淡薄，而无法保证财务管理信息的真实性。
三、推动事业单位财务管理发展的有效措施
1.健全财务管理制度，规范财务行为。
事业单位应在国家财务管理体制的基础上，根据自身的实际情况，建立适合本单位发展的规范化、科学化的财务管理制度。在制定财务管理制度时，应先对现有的财务管理制度进行梳理，广泛征求意见，得到认可后再正式出台。在制度出台后，要做好财务制度的贯彻和学习，正确的理解制度是执行的前提，避免因对制度理解的偏差而造成执行的误差。同时，要建立财务制度的持续改进机制，保持制度的活力，财务制度在修改和完善时，要以事业单位的整体发展和大局为基础，使资金流向更透明，资金落实更到位，同时借助现代化的财务设备和技术手段来推动事业单位财务管理的改革。
2.提高财务人员素质，建立考评机制。
在知识经济环境下，提高财务人员素质是做好事业单位财务管理工作的重要组成部分。首先，单位领导必须要加强财务相关知识的学习，明确事业单位财务管理的重要性，发现财务管理中存在的问题，有针对性地提出整改措施。其次，提高财务管理人员的素质。在行业准入上，财务人员必须具备相应的专业知识，通过从业资格考试，考试的设计上除了专业知识方面的内容，还要考虑相应人员的思想道德水平与法律意识。事业单位应当对财务人员进行定期的培训学习，更新相应的专业知识，使其适应财务知识的发展。最后，应当建立科学有效的考评机制。将绩效考评管理运用于事业单位财务人员管理当中，对于不符合要求的人员可以淘汰，对于优秀人才予以奖励。这不仅有利于提高事业单位财务人员的整体提高，而且充分调动了积极性，从而改善单位整体的财务工作质量。
3.强化科学预算管理，提高资金效率。
预算管理是事业单位进行各项财务活动的前提和依据，也是保障各项事业健康发展的重要物质基础。预算收支评价管理是通过编制科学合理的预算，严格执行预算，全面贯彻落实预算法，把事业单位各项收支全额纳入预算管理，坚持零基预算收支分离，通过财政一体化信息系统全面实施国库集中支付。首先，要处理好预算内资金与预算外资金之间的关系，保证单位的预算包括各项资金，促进预算内外资金结合使用。其次，要正确处理运行与业务发展支出之间的关系，先保证运行支出，然后根据单位的实际情况适当的安排发展性支出。最后，要正确处理重点性支出和一般性支出的关系。在各项支出的安排中，应当分清主次，按照轻重缓急的原则来分配支出，以此发挥资金的最大效能，实现经济效益的最大化。
4.完善财务监督机制，增强内审力度。
为了保障事业单位更好地发展，必须加强财务监督机制的建设。及时查出隐藏在单位中的危害因素。单位在内审计中引入风险导向，用科学的分析方法，结合合理的分配程序，配备相应的审计资源，以此来提高内部审计的作用。同时，要落实相应的经济责任，这样才能有效的审计出财务运行中出现的问题，通过控制其带来的影响，使得事业单位能够平稳发展。另外，还要积极实施管理绩效审计。虽然事业单位的经济来源于政府，但其生存和发展仍然与社会效益紧密相关。国家为事业单位制定的经营目标是为实现社会效益，事业单位就要以低成本收获高利益为原则，扩大收入节约支出，实施管理绩效审计就解决了这一问题。通过不断地完善财务监督机制，来增强保护事业单位财务管理的屏障。
综上所述，事业单位财务管理正面临制度调整与方式转变的关键时期，在新的形势下，要做好事业单位的财务管理工作，必须从思想上更新观念、不断创新，同时要加大财务管理的力度，使事业单位的财务管理能够发展得更加科学、规范、合理。只有充分发挥财务管理在事业单位的核心作用，事业单位才能发展得更加稳定、健康、协调。
作者：王彬 单位：太原市经济信息中心
参考文献:
[1]杜红霞.事业单位财务管理要适应新形势[J].经济工作,2006(8)
[2]梁静波.浅谈经济全球化下事业单位财务管理的现状及措施[J].经济视野,2013(20)
[3]柯志英.加强事业单位财务管理的几点思考.中国农村卫生,2013(10)
