时间:2022-08-06 07:44:49
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一、召开自摆与整改两阶段会议
4月-7月,我局召开了集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动自查自纠阶段工作会议,传达了县委办、县政府办关于关于开展干部作风整治活动,自查自纠阶段工作部署会及有关文件精神,总结集中整治活动“学习动员”阶段工作情况。部署安排自查自纠阶段各项主要工作,指出自查自纠阶段,关健是做好问题查摆和问题整改两个环节的工作。
二、深入查摆问题
1、发放问卷调查表。向服务对象发放350份问卷,调查表、了解工作对象,服务对象对本单位及工作人员作风效能建设方面的满意程度,并征求相关意见和建议。
2、走访服务对象。根据工作职能,由单位领导带队走访了各局、各乡(镇),征求他们对本单位及工作人员作风效能建设方面的意见和建议,共走访了16个单位。
3、开展批评与自我批评。通过召开自摆和整改两阶段会议,我局还召开专题为批评与自我批评的民主生活会,组织干部互相评议,深入查找问题把问题找准、议透,个人查摆出来的问题已经局领导班子审核,局班子成员出来的问题在民主生活会上进行自我批评,并提出整改措施,接受群众监督。
4、发现的问题,通过自查自纠和群众的评议,我局在作风效勇建设上,主要发现以下两个方面的问题。
工作作风方面:
①事业心、责任感不强,工作缺乏积极性、主动性。
具体体现在:工作能力不强、业务不熟悉,工作标准不高,精神萎靡不振,工作落实不到位,有畏难思想。
②自由散漫,有令不行,有禁不止。具体体现在:上班迟到早退,擅离职守,工作时间随意脱岗上网聊天等行为。
机关效能建设方面:
①服务意识不强,多为被动式服务,缺乏主动服务意识,档案信息上网未坚持常态化,到期档案进馆不够及时。
②服务形式单一,多为被动式接待上门查询利用,下基层指导较少,主动开放档案,举办档案展览,开展档案史料编篡较少。
三、认真整改
1、深刻剖析原因。经认真分析、上述问题产生的根源主要是:①激励机制不到位。大家干多干少一个样,工作与责任、利益相脱节,奖惩不到位。②是监督考评不到位。对工作执行力、作风效能建设,廉政建设等工作的监督考评不严格,考评结果与利益没相互挂钩。③责任制落实不到位,对工作不到位的,未能严格追究责任。
2、制定整改方案。针对存在的问题,根据原因分析,从整改目标,整改任务,保障措施等方面制定了详细的整改方案。如《五条禁令》《内部管理规定》确保整改落到实处。
高效推进纠正“”和作风纪律专项整治
市行政审批局纠正“”和作风纪律专项整治工作汇报
遵化市纠正“”和作风纪律专项整治工作会召开以来,市行政审批局作为我市最重要的优化营商环境的窗口单位,“实字当头、谋而后动、制度先行、稳扎稳打”,以“实打实”的有效措施深入推进专项整治活动有序开展,力求达到最好成效。
一、积极谋划,专项整治开好局。一是组织推动“实打实”。我市《专项整治推进方案》下发后,我局第一时间召开全体机关干部大会,传达了唐山市和我市专项整治工作精神,成立了由局长任组长,其他领导班子任成员的领导小组,共同研究并制定了全局的《专项行动推进实施方案》,严格按照市专项整治方案的时间节点和要求,狠抓工作落实,为活动营造高压态势,确保工作实效。按照方案中9项重点举措进行整改,方案突出有针对性、实效性和可操作性,明确各个阶段的时间节点、工作机制和保障措施,为扎实有序有效开展工作打基础。二是宣传发动“实打实”。针对我局的工作实际,结合我市开展的“三个看一看”活动,组织召开了全局人员召开纠正“”和作风纪律专项整治征求意见建议座谈会,共征集到针对遵化市和我局发展建议30多条,并积极筛选出合理化建议10多条。三是强化学习“实打实”。充分利用机关全体人员的周五学习日机会,对全体人员进行培训,进一步吃懂弄通省市文件和领导讲话精神,掌握专项整治工作的具体内容、方法、标准、措施和要求,截止目前,已经集中学习8次,为开展好各项工作奠定业务能力基础。
二、机关人员共同参与,严格自查自纠。一是领导干部带头自查自纠,各个科室逐一深入查摆,杜绝走过场、做样子,一经查出,立即整改,并督查到位,截止目前共查摆出问题共计30多条,正在逐条进行解决。二是针对审批窗口问题线索“零报告”的情况,在政务大厅设置评议箱,接受市场主体监督,2018年1—3月份评议卡满意率达100%。在大厅明显位置公开工作举报电话,有效扩大知晓范围,方便社会监督,发现问题,立行立改;三是通过调看视频录像、突击检查和随机访问等形式对政务大厅人员的工作纪律进行督导,并对发现的问题进行及时的纠正;四是继续开展“月评最差窗口”活动,1—3月份共评出最差窗口3个,共收集到体外循环、案卷不规范等线索问题3条,对相关科室和相关人员进行了通报批评。
三、高效推进专项整治,全力打造“四最”品牌。一是结合唐山市打造“四最”营商环境和我市的"打造审批金牌保姆"的举措,把专项整治工作当成推进各项工作落实的有力抓手,建立健全相关工作制度,完善工作措施。二是为提高行政审批局的审批和办事效率,我局抢抓行政审批局新模式运营的契机,机关干部利用3天的清明节假期期间加班加点,对整个政务大厅进行了功能区的重新划分和布局,并针对新模式下遇到的20多个问题,进行研究并解决,方便了办事群众。三是针对新模式运营,全局每天召开碰头会,发现问题,立即研究解决方法,通过共同协调解决,总共解决新模式运营问题30多个,积极推动专项整治工作有序开展。四是为塑造和展示行政审批局良好形象,打造我市营商环境的“金字招牌”,推进行政审批局规范化、标准化建设,制定出台了《标准化、规范化运行工作相关任务分解》实施方案,实行“六个一”行政审批工作机制,对全体人员进行了服装的统一规范,佩戴工作证上岗,规范了文明用语。通过一系列举措全力打造“四最”品牌营商环境。
一、贯彻会议精神,增强责任意识。
我单位组织召开了单位全体干部职工作风教育整顿大会。一是认真学习传达了区单位、区政府干部作风纪律教育整顿大会的主要精神。二是重申市单位和区单位相关规定。三是将会议精神落实到招商引资、协税护税、项目跟进、产业发展等日常工作中,改进工作作风,明确工作任务、强化工作责任、确保工作实效,做到事事有人管,事事有人做。
二、完善规章制度,规范工作行为。
进一步完善《首问责任岗制度》、《请假制度》、《值班制度》、《车辆管理制度》、《文明科室标准》、《服务承诺》等各项制度,以制度来管理干部,使每名干部有章可循、有章可依。进一步规范首问责任岗外来人员和本单位外出人员登记管理制度。
一、多形式自查自纠,全方位查摆问题
为确保作风集中整治活动自查自纠工作扎实有效地开展,我局采取了多种形式征求意见建议及查找问题,一是深入企业走访,开展问卷调查,主动上门征求意见。选择10个主要服务对象企业,就机关干部为企业协调解决实际困难就廉洁自律等方面征询企业业主意见;二是组织召开座谈会,邀请企业代表,人大代表、政协委员及三送对象代表等进行座谈,诚恳征求意见建议,悉心听取提出的问题和改进提升意见;三是发放征求意见表,公开服务承诺和投诉热线,广泛收集我局干部在服务企业、服务基层及“三送”工作中履行职责和兑现服务承诺的突出问题;四是召开全体干部职工批评与自我批评会议,开诚布公交换意见,实事求是进行深刻的自我查找问题。
二、认真梳理问题,深刻剖析成因
通过认真查找,发现我局存在以下问题:一是学习方面,还需进一步加强政治理论和业务知识的学习;二是工作积极性方面,不能充分调动全体干部职工工作积极性,难以充分挖掘工作潜力,存在个别消极怠慢现象。三是机关管理制度未能有效贯彻落实,虽然我局管理规范,纪律严明,三申五令强调严格遵守作息时间,但仍有个别同志迟到早退,影响机关形象。四是服务能力不高,在服务企业和项目过程中,偶尔遇见个别企业发展或项目实施问题,服务人员无计可施,力不从心。五是机关运转不够协调,凝聚力不够强大,团结协作能力不够强,在一定程度上影响工作效率。
以上问题的存在,究其原因,主要是:一是学习不够系统和深入。我局工作量相对较大、业务繁多,导致有些同志拘泥于业务工作或事务性工作,而少有时间学习或参加业务培训,相关政策规定、产业发展政策掌握不够,企业运作知识、生产技术知识等了解不多,因此,服务企业的能力也难以跟上。二是部分干部职工责任意识淡薄,存在“不求有功,但求无过”心理,或因年纪较大,无欲无求,缺乏工作主动性和积极性,对于组织上的工作任务消极应付,工作的完成质量不尽人意。三是部分同志纪律意识不强,时间观念较差,尽管三申五令,依然我行我素。四是思想不解放,创新意识不强。具体体现在工作上还沿用老套路、老办法,缺乏创造性,工作没有创新,效率不能提高,成绩难有突破。五是协调配合意识不强,大局观念淡薄。主要表现是股室之间配合不默契,个别同志存在本位主义,考虑、处理问题缺乏全局观念,甚至各自为政,甚至相互推诿。
三、制定整改措施,实行销号整改
我局就查找出来的问题进行梳理汇总,并建立台账,日后进行限时销号整改。针对以上问题,我局结合工作实际,认真研究,制定了相应的整改措施。
一是加强学习。除了统一组织的学习活动之外,要求每名干部职工要制定符合自己实际的学习计划,各股室要明确具体的学习内容并做好学习记录,学习笔记不低于3万字。同时,每半个月进行一次业务研讨并做好记录,真正做到业务精通、熟练运用。将不定期进行检查,重点看学习记录和工作日志,看是否能坚持每天学习,业务研讨是否实在,是否真正起到了提高业务能力,促进工作的作用。
二是解放思想。要进一步解放思想,树立大局意识,要扎实干好本职工作,敢于开拓,用于创新。要以大局为重、公事为重,不能因为私事而误了公事。要敢于迎难而上,遇到困难不推脱、不退缩、不回避,放手工作,努力争先。
三是严明纪律,规范管理。再次重申局内部管理和工作制度,要求干部职工严格遵守,将对干部职工遵守纪律情况进行考核,作为年度考评依据,严格执行奖罚制度。明确责任分工,建立人、岗、责规范统一的工作机制,明确工作任务的时限要求,并及时向领导汇报工作完成情况。对干部职工定岗定责,明确具体责任、明确具体分工,做到职责明晰,责随职走。
从年初以来,州工商局,积极探索廉政风险点等级防范管理机制,实现了对风险点管理全方位一体化的监测、监控和处置。
一、系统梳理,全面查找风险环节
在全系统开展了“工商部门在行使职权中存在哪些风险”、“你所在的岗位风险点是什么”、“你所在科室的风险有哪些”等风险查找分析活动。排查梳理要求做到三个结合,即:自己查找与互相查找相结合、下级查找与上级查找相结合、内部查找与外部查找相结合,在干部中形成了“工商岗位有风险,人人都是风险点,风险程度各不同,认真排防范”的意识。通过筛选梳理,全系统共确定了行政审批、执法办案、消保维权、队伍建设、财务管理、后勤管理、协会工作7大方面共48个风险环节,并对存在风险的各个工作环节进行深度分析,找出了体制、制度、思想及个人素质等导致风险的主要原因,为采取针对性解决措施打下了良好基础。
二、深度透析,动态评定风险等级
针对排查出的各个风险点,州工商局细化了100多条风险监控措施。同时,按照风险高低,将工商行政执法和内部管理工作各个岗位的风险划分为四级:出现风险的是一级,由各级工商局党组、纪检组负责处置并承担重点监控责任;出现苗头的是二级,由各级纪检组监控;有可能转变为风险苗头的为三级,由部门领导监控;其余岗位、人员和常态事项是四级,按照常态进行防范管理,由部门领导承担监控责任。对廉政风险点的等级评定随时向上、向下动态调整和滚动管理,形成了风险点防范网络,使这项工作有机融入了干部队伍管理和各项业务职能之中。
三、健全机制,制定避险措施
州工商局根据廉政风险和监管风险分布的特点及规律,形成了系统化的廉政风险防范等级管理办法,制定廉政风险防范等级管理考核办法、风险点监控等级评审办法、每季度廉政风险点公示提醒制度等多项配套措施。对不同的风险等级,明确不同的监控责任人,采取不同的防范监控措施,实施不同的督查考核标准;运用前期排查预警、中期分级监控、后期考核修正等措施,依托预警、监控、考核、修正四个环节的循环管理机制,形成对预防腐败工作“内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据”的风险监控管理体系。基本实现了对风险点管理全方位一体化的监测、监控和处置。
四、多措并举,加强化险督查
1、与各部门负责人签订了《党风廉政风险防范管理责任书》、与全局干部签订了《廉政风险防范承诺书》。
2、每季度初下发《关于对本季度廉政风险点进行公示提醒的通知》文件,让干部能看到本岗位存在的廉政风险点,时刻绷紧廉洁自律这根弦。
3、州局在每个工商所指定一名监察员履行风险监控职责,并将兼职监察员作为后备干部重点培养,在政治上给予鼓励,实现了监控的重心下移。
4、纪检监察部门对发现的风险苗头或倾向,及时下达《廉政风险督查建议书》和《廉政风险限期整改通知书》,发出预警信号。
5、发挥查办案件威慑力。成立了专项案件调查组,严肃查处各种违纪行为;及时通报系统内外违纪违法案件的查办结果。
时光在流逝,从不停歇,一段时间的工作已经结束了,这段时间里,相信大家面临着许多挑战,也收获了许多成长,让我们对过去的工作做个梳理,再写一份工作总结。那么你有了解过工作总结吗?小编为大家准备了工程师个人工作总结范文材料,希望对大家有帮助。
工程师个人工作总结范文材料一
我于20__年续任火调工程师,20__年12月晋升专业技术8级。20__年,我在自己的职责范围内圆满完成各项工作任务的同时,力求在消防专业基础理论方面与时俱进,在消防专业技能方面有所创新,一年中,我有意识地将自己设定于一个较高的层面,以期在消防专业技术工作中名副其实。
一、加大业务理论知识学习,全面提高自身素质。
为了消防监督业务的需要,特别是在我市先后经历几次化工企业火灾后,我认真系统的查阅了《石化企业防静电技术》、《现代防雷电技术》、《物质燃烧理论》等专业书籍。在《石化企业防静电技术》和《现代防雷电技术》中,我将静电、雷电的产生机理、形成危害以及预防措施的理论依据作为重点;在《物质燃烧理论》中,我将燃烧的三大理论,即活化能理论、链式反应理论和过氧化物理论,以及固、液、气三种状态的可燃物质燃烧机理作为主要学习和研究的内容。
通过学习,较好地充实了自己的理论基础,在实际工作中起到了较大作用。特别是在日常检查中,简单化发现处理一些浅显的轻微问题,到能够在工艺流程、设备安装等方面指出较为专业性的问题,从深层次中查找隐患,从根本上杜绝了先天隐患的产生。
二、理论联系实际,在具体工作中检验专业技术能力。
今年以来,我还积极参与了火灾事故调查、建筑工程消防设计审核、验收和日常监督检查工作。对于火灾事故调查,我主要参与了辽阳中意磷化学品有限公司爆炸事故、辽阳青年小区和东四小区煤气爆炸事故和灯塔华兴化学厂火灾事故、辽阳一高中火灾事故的调查。在这些火灾和爆炸事故的调查中,我带领防火处的同志们不怕脏、不怕累,充分利用平时学习积累的知识,对杂乱的火灾现场进行认真细致的勘查,在毫无头绪的环境中,经过逐步清理,查找出火灾燃烧痕迹,通过比对确定出起火点,最后认定起火原因,给了当事人一个圆满的解答。在建筑审核和工程验收过程中,自己能够针对技术规范的要求,严格把关,并做到热情的为建设单位提出具体的整改意见和办法,受到了群众的高度赞扬。
三、创新监督管理模式,全面整改火灾隐患。
首先是适应消防监督管理方式的变革。随着我国改革开放的不断深入,我们的工作、生活都深层次的同国际接轨,如果消防监督工作还沿用老套路、老办法,必将不同程度的抑制社会的发展和进步。只有适应新情况、开拓新思路、制定新办法,才能使消防工作在新的历史条件下,更好的发挥它的作用。因此在今年工作中,我带领防火处全体同志在增强消防部门的服务意识的同时,通过各种渠道,强化各类消防安全主体的责任意识。组织开展了火灾隐患集中排查整治,协调召开了全市派出所消防监督工作会议,组织了119系列宣传活动,使"安全自查、隐患自改、责任自负"观念深入人心,从而直接推进了隐患整改速度的加快。
其次是强化规范化严格执法,在整治各类火灾隐患过程中,我处处以技术规范标准为依据,按照法律规定的程序,做到严肃、认真,以科学严谨的态度,将自身学习掌握的专业知识,全面运用到实际工作当中,使火灾隐患整治工作取得了较大成效。
总之,我能在工作中积极发挥自己的技术特长,尽职尽责、努力工作,取得了一定的成绩。但是与组织上和广大人民群众的要求还有一定的差距。所以,在今后的工作中,我将主要从以下几个方面加以努力:
一是自己的工作水平和业务能力还有待于进一步的提高,工作上有许多被动现象,有些工作不能及时抓住重点,理不出头绪,浪费了许多时间,影响了工作。
二是具体工作缺少创新意识,每项工作都是按步就班地进行,没有独到见解,没有个性特点,工作质量得不到大幅度提高。
三是管理工作中柔性有余,硬性不足,管理中缺少勇气和魄力,致使一些规章制度得不到全面的落实。
以上是我的缺点和不足,也是我改正和克服的重点,我将努力,做好各项工作。
工程师个人工作总结范文材料二
本人在公司领导的正确领导下,在同事们的团结合作和帮助下,较好地完成了各项工作任务,在业务素质和思想政治方面都有了更进一步的提高。现将一年来取得的成绩和存在的不足作工作总结如下:
一、思想政治表现、品德修养及职业道德方面
一年来,本人认真遵守劳动纪律,按时出勤,有效利用工作时间;坚守岗位,保证工作能按时完成。爱岗敬业,具有强烈的责任感和事业心。工作态度端正,认真负责地对待每一项工作。
二、工作能力和具体业务方面
我的工作岗位是视频维护。主要负责统摄像头维修。另外就是例行对地铁车载摄像头的维护保养等。
我本着“把工作做的更好”的目标,工作上发扬开拓创新精神,扎扎实实干好本职工作,圆满地完成了半年来的各项任务:
1、维修情况:从10月开始维修工作正式上线,对已有故障设备和陆续损坏设备的维修正加紧进行,已确保对故障设备的及时更换及新产品的生产。
2、夜检情况:为了保证__的顺利进行,我们投入了更大的人力物力积极配合业主的工作,对每条线路加强了维护,基本做到有故障在24小时内基本排除。现在__已经圆满闭幕,但我们并不能放松工作态度,保证设备质量,让业主满意。
三、存在的不足
总结一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,自身也有了很大的进步,但是还存在着以下不足:
一是有时工作敏感性还不是很强。对领导交办的事不够敏感,上报情况不够及时。
二是领导的参谋助手作用发挥不够明显。还不能主动、提前的谋思路、想办法。
四、明年的工作打算
明年我将进一步发扬优点,改进不足,拓宽思路,求真务实,全力做好本职工作。打算从以下几个方面开展工作:
一是加强工作能力。根据公司领导的年度工作要求,明确内容、时限和需要达到的目标,把各项工作有机地结合起来,理清工作思路,提高办事效率,增强工作实效。
二是加强工作作风培养。始终保持良好的精神状态,发扬吃苦耐劳、知难而进、精益求精、严谨细致、积极进取的工作作风。
工程师个人工作总结范文材料三
20__年_月我被调入__公路西段第一驻地办试验室担任试验检测工程师,在领导的支持和同事的积极配合下,本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则,顺利地完成了本年度的监理试验工作,现将今年的监理工作汇报如下:
1、驻地办进场以来,针对本工程项目需要及合同条件的要求,积极购买试验设备及仪器,进行安装、调试、标定,申请工地临时资质,同时不断完善试验实施细则、监理各项规章制度,各种图表上墙,经省质检站验收,具备施工准备阶段试验条件。在建设驻地试验室的同时,督促、检查承包商进场试验人员、设备是否满足施工及合同要求以及各项工作的开展情况,并要求承包商建立健全质量自检体系,为顺利开工奠定基础。
2、开工前,首先按照设计图纸及规范要求,对承包商提出的各种原材料、砼配合比、土及石灰土标准击实进行标准、验证试验,使各项指标均满足施工规范及设计图纸要求,为全面施工提供可靠、准确的试验依据。
3、材料质量控制,是我们试验监理质量控制的重点,合格产品的前提是必须具备合格的原材料,这是我从事公路工程施工最切身的体会,材料出厂质量证明书与现场所进材料型号、规格、出厂日期等的核对,承包商的自检和监理抽检控制,对可疑材料的调查和复试等都是我们日常材料质量控制工作中的主要内容,拒绝不合格材料进入施工现场。
4、施工过程控制,每个分项工程或单项工程开工前,监理试验人员对砼配合比进行检验确认后,方可施工,施工过程中随时观察砼的和易性,始终保持在设计要求的范围之内,确保砼的内在质量,承包商与监理同时制作具有代表性的砼试件,作为该工程质量控制指标之一。
___年即将过去,回顾这半年来的监理工作,体会最深的是做好监理工作,就必须严格认真,有较强的责任心,不管多么复杂的工程只要监理人员能够一丝不苟地按照施工规范、规程履行职责,就能全面的掌握整个工程动态,控制整个工程质量,同时监理人员具备了较高的业务素质,就能对每一工序,每一环节,做到事前提示,将可能出现的质量问题消灭在萌芽状态,并对可能造成质量隐患的环节事先防范,这两点对我们的监理工作大有帮助,必将有力推动我们的工作。
虽然我们一直努力扎实的去做每一项工作,但是还存在不足之处,外业控制监管不力、内业资料填写混乱的现象时有发生,根据存在的问题提醒我们继续认真学习施工规范、试验规程,熟悉设计图纸,提高业务水平和自身素质,加强监管力度,加大抽检频率,随时掌握施工动态,控制施工质量。
——宣州区创建“平安农机”示范县工作汇报
安徽省宣城市宣州区位于皖东南部,毗邻苏浙沪,是长三角经济由沿海向内地梯度转移的过渡带,江南鱼米之乡,素有“南宣北合”的美称。宣州自然人文景观众多,历史文化底蕴深厚。有世界上最大的扬子鳄繁殖研究基地和观赏中心“中国鳄鱼湖”;有李白描绘的“相看两不厌,只有敬亭山”的著名“江南诗山”——敬亭山。全区辖18个乡镇(其中市级表彰的“平安农机”示范乡镇9个),总面积2533平方公里,总人口85.1万,耕地面积83万亩,水面54万亩。2013年6月,全区农业机械总动力达到82.5万千瓦;各类拖拉机拥有量3310台,注册登记数2836台;拖拉机上牌率、年检率、持证率分别为85.68%、85.47%、94.62%;各类联合收割机拥有2041台,注册登记1774台,上牌率、年检率、持证率分别为86.92%、90.25%、86.25%;耕整机及配套机具23000余台套;水稻插秧机409台;粮食烘干机械111台套;茶叶等农产品加工机械16170台。耕整地机械、田间管理机械等均保持稳步增长趋势。2013年6月全区农业综合机械化水平达到67%,农业机械化在经济社会发展中的地位和作用日益突出。随着购机补贴政策带来的累积效应,农机保有量迅速增长,农机安全生产形式十分严峻。为了适应新形势发展的需要,认真做好农机安全生产工作,宣州区农机局在各级党委、政府的正确领导下,在省、市农机主管部门的指导下,认真履行农机安全监管职责,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以“平安农机”创建活动为载体,深入推进“安全生产年”活动的开展。通过加强领导,强化教育,规范监管,狠抓落实,全区农机队伍依法行政、优质服务水平得到进一步提高,农机安全生产长效管理机制不断健全和完善,广大农民机手安全意识明显增强,农机安全生产取得了显著的成效。全区农业机械的上牌率、年检率、持证率均达到85%以上;各种农机违章行为得到有效遏制,多年来全区没有发生一起农机死亡事故,确保了农机安全生产,推进了农机化事业的发展。2011年获得省级“平安农机”示范县称号。
一、加强领导,提供创建组织保障
1、加强组织领导。农机安全生产是全区安全生产工作的重要组成部分,区政府始终把农机安全生产工作当作工作的重点来抓,2012年区政府下发了宣区政[2012]198号文件《关于深入开展“创建平安农机 促进美好乡村建设”活动的通知》,2013年区政府下发了宣区政秘[2013]117号文件《关于进一步加强农机安全工作的通知》,区政府办下发了宣区政办[2013]52号《关于印发宣州区“创建平定农机 促进美好乡村建设”活动实施方案的通知》,宣区政办[2013]71号《关于印发宣州区农机安全生产联席会议制度的通知》。为切实加强组织领导,区政府办下发了宣区政办秘[2012]88号文件《关于成立宣州区“平安农机”创建工作领导组的通知》,成立了由分管区长陶晓海任组长,区政府办、农委、农机、安监、公安交警、财政、交通、教体、工商、质监等部门主要负责人为成员的“平安农机”创建工作领导组。领导小组成员单位定期召开联席会议,研究部署农机安全监督管理工作,领导小组成员职责分工明确。各乡、镇、村也都相应成立了创建工作领导组,使“平安农机”创建工作网络向基层延伸。在全区形成了“政府主抓、农机负责、部门配合、全社会参与”的创建格局。
2、提供创建资金保障。2013年区政府将争创全国“平安农机”示范县写进政府工作报告。区政府在财力紧张的情况下,拨款30万元,用于支持“平安农机”创建工作,同时安委会将农机安全生产纳入全区安全生产目标考核。
3、健全创建网络。根据全区农业机械数量多、分布广、监督管理难度大的实际,我区重视加强乡镇、村级农机安全管理组织建设。一是充分发挥各乡镇村及农业综合服务站作用,专门设立农机岗位责任人,负责农机安全监理、推广、培训等项工作,在村委会成员中挑选一人兼任农机安全员,负责村级农机安全工作,建立区—乡(镇)—村安全管理网络。二是以农机专业合作社为载体,建立农机安全生产管理组织,组织合作社机械为本村及周边农户提供耕整、机插秧、机植保、机收等安全优质服务,并组织开展跨区作业工作。三是在全区挑选了一批有威望、有经验的机手聘为农机监理业务联系人,协助区农机监理站开展安全宣传、技术培训和监理业务咨询等项工作,推动农机安全管理进村入户。通过多层次、多渠道健全农机安全管理网络,构筑农机安全生产监管防线,使我区农机安全防线前移、重心下沉、责任到人,形成了横向到边、纵向到底、上下联动、运转协调的行业管理体系。
4、强化监督检查。农委、农机局将农机安全生产工作与农机化工作同部署同检查。区平安农机创建领导小组切实加大督查力度,定期对农机安全示范乡(镇)、示范村进行全方位检查督办,保证各项创建标准严格落实。
二、强化宣传教育,营造良好创建氛围
1、广泛进行宣传。积极开展以“关爱生命、安全发展”为主题的农机安全宣传教育行动,利用广播、电视、通信、报纸等宣传媒体,借助农村集会、农机专业合作社等宣传平台,充分发挥宣传展版、宣传标语、手机信息、宣传手册等作用,对农机安全生产进行立体式、全方位的宣传。主要加大《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》、农业部“两个规定”的宣传力度。通过宣传,争取了政府的重视、相关部门的支持、农民机手的理解和信赖,农机安全生产氛围明显增强,广大农机手使用、操作农业机械技能以及安全生产意识进一步提高。
一年多来,共发放《创建“平安农机”倡议书》、《拖拉机办理牌证和交强险的重要性》、《致全区广大农机户及驾驶人的一封信》、《致全区师生的一封信》、《学生农机安全知识顺口溜》、《农机安全生产知识学习读本》和图文并茂的《关爱生命 安全生产》的宣传画册、农业部《农机安全知识挂图》等资料2万余份,播放安全教育视频35场,推广使用农机通208人。
2、开展培训教育。利用雨雪等农民休息时间,走村入户开展农机安全生产知识的教育工作,用身边的人、身边的事教育广大农民重视安全生产工作;利用民生工程培训,与全局的其它工作一起,深入乡镇村进行安全生产教育,深入农村学校开展“平安农机”进校园活动,利用小学生喜闻乐见的形式开展安全生产知识的宣传教育,通过小学生将农机安全知识转告其家长,扩大安全生产宣传面。利用田检路查机会将安全生产知识送到农民手中,将检查与宣传教育相结合,在“春耕”、“三夏”、“三秋”等重要农时季节,将安全生产知识送到田间地头,及时提醒农机手注意安全生产,对最易发生的安全生产事故的操作环节加以提示。
3、进行重点培育。确定寒亭、养贤等9个乡(镇)27个村和792个农机户(合作社)作为重点培育对象,从农机法律法规和政策宣传、农机化综合技术培训、信息服务等各个方面予以重点扶持,发挥典型示范作用,以重点镇、村、户(合作社)的发展,带动了全区农机安全生产工作的发展。
三、稳步推进农机监理系统建设
1、加强农机监理装备建设。为切实提高检验农机驾驶员的水平,购买了拖拉机、联合收割机移动桩考设备,以科学的态度来对驾驶员进行考核,杜绝人情考试。同时还购买了成套的农机事故处置设备。为切实提高农机监理部门的事故处理水平,2013年5月6日,成功举办了“宣城市暨宣州区农机事故应急处置演练”,市、区安监局、市农机局、区农委领导莅临指导,各县市农机局长、监理站长及农机手进行观摩,通过监理人员与新采购的事故处理仪器设备的磨合,农机事故处理能力有了明显提升,可以为全区农机安全生产工作提供有力保护。
2、加强农机监理队伍建设。检验员、考试员、农机事故处理员一律参加全省的资格认证,实行持证上岗。经常组织职工进行政治理论和农机业务知识学习,在广大职工中开展读书活动,努力提高职工的综合素质。进一步明确各科室的工作和岗位职责,对来电、来访做到有问必答、记录在册,实行首问负责制。
3、加强农机监理制度建设。区农机局紧紧围绕保农机安全生产这条主线,制定了农机安全生产各项责任制度。从制度层面上来妥善处理安全与生产的关系,制定多个方案与预案。出台了《宣州区2012年农机安全生产工作意见》、《宣州区农机局关于开展拖拉机违法载人专项整治行动工作方案》、《宣州区农机事故应急预案》、《宣州区2012年农机“安全生产年”活动方案》、《宣州区农机安全生产“打非治违”专项行动方案》、《24小时值班制度》、《农机安全宣传制度》,农机监理站还制定了《监理站工作职责》、《监理站长职责》、《农机监理站效能建设规章制度》、《宣州区农机安全生产责任制》、《宣州区农机安全教育学习制度》、《宣州区农机事故责任倒查及追究制度》、《宣州区农机事故信息通报制度》等。这些意见、方案及制度的出台,将农机安全生产与乡镇政府的安全生产工作融为一体,将农机安全生产与监理站长及各监理员的工作紧密结合起来,职责分明,有章可寻,有据可依,各项意见、方案、制度的适用性、操作性很强。
四、全面规范各项安全生产工作
1、落实安全生产责任制。安全生产重在人抓,只有将安全生产责任层层落实到人,才能保证安全生产工作落到实处。为确保创建工作顺利推进,建立了农机安全生产工作考核机制,区农机局与各乡镇,乡镇与村,村与示范户层层签订安全生产责任书,农机安全生产责任层层分解,确保落实;同时,区农机监理站在拖拉机、收割机年检时与每位农机手签订农机安全生产责任状,并确保签订率达100%。
2、规范农机监理业务。一是从2011年8月29日,根据市政府的统一要求,农机监理站的业务整体搬进市政务服务中心,严格遵守行政服务中心的各项规章制度,实行执法依据、办事程序、收费项目标准、办事人员、办事结果五公开;二是2012年元月1日起,停止了拖拉机变型运输机的注册登记工作,将工作重心转移到拖拉机、联合收割机等农业机械上来,坚决杜绝非农业机械的牌证发放。三是对已登记入户的变型拖拉机进行严格监管,严格执行安全技术检验制度,四缸变拖一律要上检测线进行检测。严把保险关,变拖年检时必须有交强险和第三者责任险。对上牌、年检、办证要求做到检要见车、证要见人,严格执行农业部“两不准”、“一严禁”。驾驶员管理实行“三不办”:未经培训不办、考试不合格不办、手续不全不办。
3、规范农机驾驶培训。按照农业部41号令的要求,对拖拉机驾校进行严格的资质认定,在加强驾校硬件建设的同时,对教练员、教师实行持证上岗,严格按照培训大岗进行培训,驾驶员考试通过率达到98%以上。
五、深入开展农机安全生产检查
1、加大执法力度。宣州区乡村道路分布广、线路长、路况差,陡坡急弯、路面窄小,即有山区也有圩区,存在较大的安全生产隐患。在开展“农机安全生产年”活动中,认真组织监理执法人员深入乡村道路、田间场院严格进行农机安全生产隐患排查,对安全隐患较大的路段,按照镇干部包村,村干部包路段、包人的要求,加强对农机事故危险路段、危险点的监控和维护,实行“人盯路、人盯车、人盯人”的“三盯”办法,落实了农机安全协管员,制定了乡村道路危险路段安全监控责任制。确保不发生任何农机安全事故。组织监理执法人员开展了以农村乡村道路、山区公路、非煤矿山为重点的拉网式排查,对排查出的农机安全生产隐患,认真做好详细记录,及时落实整改措施。
2、建立联合执法机制。一是切实加强与市、区农机、安监、交通、公安、工商、质监和保险等有关部门之间的配合和协作,通过定期召开联席会议,分析农机安全生产形势,研究农机安全管理策略。二是2011年与市交警支队联合举行了“警农联动”启动仪式,这标志着我区的农机安全工作进入了全新的阶段。在此基础上,与交警各大队多次开展“打非治违”专项行动,“牌证治理”、“拖拉机违章载人专项整治”、“元旦、春节”专项安全整治等活动,在市交警支队的大力支持下,我们与各交警中队建立了良好的合作关系,联合检查安全生产工作已呈常态化。三是密切与工商、技术监督部门的配合,深入到各农机经销商进行农机质量检查。与区工商局联合下发了宣区农机管[2013]22号《关于开展农机市场专项整治工作的通知》,利用两个月的时间对全区27个维修网点进行了拦网式排查。
六、“平安农机”创建成效显著
自2009年开展创建“平安农机”活动以来,全区农机队伍依法行政、优质服务水平得到进一步提高,农机安全生产长效管理机制不断健全和完善,广大农民机手安全意识明显增强,农机安全生产取得了显著的成效。多年来全区没有发生重特大农机事故,确保了农机安全生产,推进了农机化事业的发展。我区2010年获得省级“平安农机”示范县称号,到目前为止创建“平安农机”示范乡镇9个,占乡镇数的50%;创建“平安农机”示范村27个,“平安农机”示范户792户。
已注册登记拖拉机2836台,拖拉机上牌率、年检率、持证率分别为85.68%、85.47%、94.62%,已注册登记联合收割机1774台,上牌率、年检率、持证率分别达到86.92%、90.25%、86.25%;“平安农机”示范乡(镇)“三率”均达90%以上。全区农业综合机械化水平达到67%,农业机械化在经济社会发展中的地位和作用日益突出,全区的农机安全生产形势发展平稳。
七、下一步工作计划
“平安农机”创建只有起点,没有终点,我们将继续加大创建力度,开展“两延伸一提升”活动,即对已创建乡镇的其它村进行延伸和对未创建乡镇进行延伸,对已创建乡镇、村再进行提高。计划用5年时间将“平安农机”示范镇、“平安农机”示范村覆盖全区的所有乡(镇)、村,全面提升宣州区农机安全生产水平。
八、几点体会
(一)、提高认识是抓好平安农机创建工作的前提。“平安农机”创建工作事关农业机械化事业健康发展,事关人民群众生命安全与和谐社会建设。随着国家农机购置补贴政策全面实施、补贴力度逐步加大,农业机械装备总量不断增加。农机在促进农业增效、农民增收的同时,农机作业事故随之增加,农机安全隐患日益突出。但部分干部群众认为手扶拖拉机农民只是耕田用,平时当“板车”,办不办牌证、检不检验没关系,造成农机手抵制农机安全监管。因此,必须把提高农机手的安全生产认识,作为抓好“平安农机”创建工作的首要任务。
(二)、完善机制是平安农机创建工作的关键。抓好“平安农机”示范县创建工作、确保农机安全生产,是一项复杂的系统工程,单靠安全监管部门或者是农机部门是不可能实现的。我区把创建活动纳入到各级党委、政府的工作目标和考核目标,形成了“政府主导、农机主抓、部门配合、社会参与”的“平安农机”创建新体制,改变了过去农机部门“唱独角戏”的局面,形成了“大合唱”格局,有效推动了农业机械化发展。
(三)、增加投入是平安农机创建工作的保障。随着我区经济实力不断增强,每年用于农机安全监理的工作经费逐年增多,特别是“平安农机”创建工作得到了省、市农机、安监部门大力支持。2013区政府拿出30万元作为“平安农机”创建工作专项资金,为我区做好“平安农机”创建工作奠定了良好物质基础。