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【关键词】课余 体育活动 锻炼习惯 影响力
【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2014）10-0016-01
职业技术学院学生的特点是，学生身体刚刚长成，还没有完全发育成熟，学生的思想没有定性，再加上刚刚离开父母的监管和督导。走进大学校园的大学生，面对的是一片陌生的新天地，如何帮助他们尽快适应大学生活，教师的引导是关键。正所谓“师傅领进门”，一个“领”字体现的就是教师的师德和修为。学生何以学习好、身体好、道德好，笔者以为以学为乐方能学习好，何以以学为乐，即道德追求与所学紧密相连其乐自生。保证学生好学、想学、学习好的必要条件是身体的健康，健康的体魄来源于学生对体育锻炼习惯的养成与积极参与。
学生走进大学的目的很明确，但他们缺少对学业学科的合理安排和认识，尤其难以养成良好的锻炼、提高、陶冶自己的习惯。这就对大学生课余体育活动组织方式提出了更高的要求。
一 课余体育活动组织者的个人魅力
大学体育活动课余组织者的个人魅力，在学生养成锻炼习惯占据十分重要的地位。爱美向上之心人皆有之，好的习惯、好的体魄、好的运动方式方法，是青年人向上心理的追求。追星、追求时尚是现代人普遍的心理心灵向往，每一个人都会自觉不自觉地混迹其中。所以，课余体育活动的组织者自身素质是对大学生“锻炼习惯”思想影响力的旗帜，没有旗帜，人就会失去方向，失去前进的动力，何谈习惯养成。
二 课余体育活动组织活动的知识性、趣味性
对事物的追求是人生习惯性养成的原动力。中国人有句老话叫做“无利不起早”，追求在一定意义上说就是逐利。养成锻炼习惯目的是有好的体魄，是追逐利益的先决条件，是间接地逐利。大学生们都明白这一点，但人生天生的懒惰不利于养成人的锻炼习惯，那就要求课余活动组织者要把课余活动安排得富有活力，具有知识性和趣味性。让学生在玩和锻炼中增长知识，育人诱之以理、利并行，古人说：“书中自有黄金屋，书中自有颜如玉。”这是以近处以利益着眼；育人诱之以理、利并行，让人感觉到长远“理”字内涵中道德的丰满流畅。
三 课余体育活动的创新、改革与发展
大学校园里的大学生群体的个性具有较大的差异性，如何在差异性中找到共性，把课余体育活动创新、改革发展搞得生动活泼，具有无限的生命力，是组织者必须考虑的问题。社会在发展，人类在进步，停留在历史留下的遗产和已知的知识条件下的文体活动不能全面满足学生对新生事物的追求，因此一个“新”字，是养成习惯的方向。新要新在知识上、新在可操作性上、新在大学生喜闻乐见上。如课余体育活动的组织者在一项新的活动项目进行前，应该有计划、有步骤、有考核比赛、有检查评比。形成一种风气，形成一种合力。让学生在心理上感知呼唤习惯的养成是生命的一部分。
四 课余活动组织者自身业务素质的锻炼与提高
[关键词]环境类专业 科研课题 实践教学
[作者简介]周筝(1981-)，女，四川乐山人，成都电子机械高等专科学校，讲师，硕士，主要从事环境类专业环境监测和水处理方向的科研和教学工作；曹凤(1963-)，女，四川成都人，成都电子机械高等专科学校机电系主任，教授，硕士，主要从事机械设计研究，(四川 成都 611730)
[中图分类号]G642 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2012)06-0159-01
大学的职能主要包括培养人才、科学研究和服务社会。科研的对象是指向问题的，教学的对象是学生。科研主要是通过发展、创造知识来推动科学的进步，而教学主要是传授知识，进而达到培养人才的目的。因此，如何将科研与教学结合起来更好地培养人才是值得探讨的问题。
一、科研课题促进实验条件、实验项目和实验方式的更新
1 结合科研项目，自主开发新的实验教学设备。环境专业的老师与企业联合开展科学研究。共同完成了“反渗透水处理工艺及设备研究”科研成果，该科研设计出了反渗透水处理设备系统，已作为实验设备应用于教学当中。一方面为实验室提供优质实验室用水，更重要的是成为相关课程，丰富了课程内容，使学生对课堂内容更有兴趣。
2 正确选取科研课题部分内容，构建新的实验项目。在进行科研课题转换为实验项目的过程中，要反复斟酌内容的难易程度和可操作性，选取难度适中同时又有一定的新颖程度和针对性的部分转化为实验项目。这样的实验项目学生可以提前查找资料、准备实验、设计实验，激发学生的兴趣。下面我们举出两个科研课题，讨论如何选取科研内容转化成实验项目，具体如表所示。
例如科研课题“人工湖水质治理研究”，内容涉及面较广，包括水质现状监测、结果分析、治理技术选择和治理方案实施等各内容，不能通篇纳入实验项目，需要进行内容的选取。可以选取学生比较容易接受的监测部分加以强化，如表中的选取内容，前面的步骤有布点和采样，中间的项目是项目测定，后面还有相关水质国家标准的查找和对比，结果的分析和处理等，单列可以独立实验，合并能够成为综合性的实验项目。科研课题“反渗透zK处理工艺及设备研究"SE艺设计和设备制造方面有一定的深度，不适合学生作为实验项目，如果选择反渗透水处理工艺的部分给学生做实验项目，明显难度就大了些。我们可以将该科研课题的部分内容与课程设计专周相结合，让学生首先查找纯水水质国家标准和工业用水标准，清楚设备的基本原理、流程，能够熟练操作设备并检测进水水质和出水水质，达到提高学生学习兴趣、培养动手能力的目的。
3 依托科研项目改进实验方式，形成开放式实验。有些科研项目要求时间不能固定，如水质监测采样可能要求采集早中晚三个时段的样品，这就要求学生能够独立自主地进行实验，实验室对学生要进行开放式教学。开放式实验能够保证学生实验时间和实验效果，使学生的积极性和主动性得到较好的提高。
二、科研课题带动实训，提高实训的针对性和指导性
校外实训一般称为实习，校内一般直接称为实训。目前校外实训已是目前困扰高等学校的一个难题，质量和效果难以保证n相对而言，校内实训条件和环境比较稳定，教学质量也有一定的保证，但是目前校内实训指导性和针对性不强，内容上与实际工作难度有很大的脱节。将科研课题某些内容转化成实训的内容，可以很好地带动实训项目的建立和发展。如我们环境专业的“反渗透水处理工艺及设备研究”科研成果反渗透水处理设备，通过成果转化，组建了我校水厂，水厂的建立，成为环境监测课程良好的校内实训平台。我们将实验操作由一般的实验室搬进了水厂的水质出厂检验室，让学生在真实的岗位上体验监测操作，一方面培养学生过硬的操作技能，另一方面强化了学生职业和岗位的责任感。
三、科研课题融入毕业设计，培养学生的综合能力
毕业设计是学生在校学习过程中的一个重要的综合训练实践环节，但由于毕业设计时间一般都在最后一个学期，学生由于找工作等多方面原因对其投入精力不多，对毕业设计也提不起兴趣。科研课题融入毕业设计环节，能够丰富毕业设计的选题内容，培养学生的综合能力和创新思维。
1 严格选题，科研课题丰富毕业设计内容。教师的科研课题类型很多，难度各有不同，把科研课题融入毕业设计中要有所选择。选题要与专业联系紧密，使专科生通过努力能够完成，难易程度要适量，要有比较完备的实验室条件支持。符合以上条件的科研项目可以选入毕业设计中。
2 与科研相关的毕业设计要提前安排，以讲座的形式开题。按照双向选择的原则，组织部分感兴趣的学生参观科研课题组的科研情况，调动学生的积极性。有意向的学生可以和老师再深入谈话，提出申请，明确毕业设计题目。选定好学生后，对同一课题组的同学举行专题讲座进行介绍。
第一章 教师科研工作条例
为实现“创名牌学校、当一流教师”的目标，促进我校争创科研示范校、教师争当科研教师活动的开展，不断提高教师自身科研素质和教育教学水平，教师要做到：
一、忠诚于党的教育事业，具有事业心和奉献意识，讲究职业道德，不断培养、锻炼和提高自己的教学能力、班级管理能力和教育科研能力。
二、要具有教育科研意识，积极参加教育科研理论学习，做到不缺席、不迟到、有记录、有收效。要努力掌握和运用教育科研理论指导自己的工作实践，积极探索教育科研的途径和方法。
三、每学期初要有切实的个人科研计划。要避免计划流于形式，平时工作中要注意课题的阶段性、实施的科学性、方法的艺术性，不断完善和调整计划、改进工作。
四、要善于总结教育教学经验，积极撰写论文和经验材料。积极主动参加有关部门举办的研讨会、学术会议和论文评选活动。积极订阅科研刊物。每学年都要争取在市级以上刊物或研讨会上或经验文章。
五、要积极申报和主动承担国家级、省、市级科研课题，能够参与学校和其他老师的协作课题研究。并通过各种形式提高科研素质，努力向学者型教师转变。
第二章 教育科研管理条例
一、树立“科研兴校”意识，健全科研组织、形成科研网络。学校成立科研领导小组，建立科研室，做到组织落实、人员落实、责任落实、规划落实、课题落实。要与教育科研部门保持密切联系，与有关部门和学校建立科研信息网络，保证科研信息渠道畅通，创造浓厚的科研和学术氛围，真正成为教育科学研究的龙头校。
二、明确科研指导思想，制定科研规划，把教育科研工作列为学校工作的重要内容。结合学校实际，搞好教育科研规划，确定教育科研工作重点，明确一个时期的重要研究课题。
三、学校每学年研究课题不少于两项，做到每个学科都有实验项目、每位老师都有研究课题，并有经常性的督促检查，保证科研规划的实施和课题研究的顺利开展。
四、要做到教育科研管理科学化、规范化、制度化，学校科研工作规划、计划、方案、总结等资料完备，各种规章制度健全。
五、积极参加国家、省、市各级科研会议及科研活动，并在会议上交流学术论文或工作经验。校内每学期要召开一次科研理论研讨会、论文交流会、成果汇报会。总结经验、表彰优秀成果和先进个人。
六、会同有关部门，培养教育科研骨干队伍。在校内要广泛开展教育科研普及活动，开展科研理论讲座，搜集科研信息资料，为教师创造科研条件，向“示范性学校、科研型校长、学者型老师”的目标迈进。
第三章 教育科研课题立项与申报制度
遵循“科学性、整体性、可行性和创新性”原则，确立课题研究项目并组成相应课题组。课题组负责人将所选定的课题向学校教科室或有关科研规划部门申报，然后报教育局教科室审批备案。课题申请人应规范、如实填写有关材料，报所在学校审批；申请人所在学校按照要求严格审查，签署“是否同意立项”意见；确认同意立项的课题，在规定日期内将校级课题申请书报市教育局教科室备案。市级以上课题，必须在校级课题的基础上申报。
教育科研课题申报的基本程序是：
1、确定选题
教育科研课题的选题，要以本校教育教学改革发展的理论和实践问题为主攻方向，突出应用研究，大力提倡校本研究，着力推动学生全面发展，促进教师专业成长，提升学校发展内涵。具体课题项目的确定，可以来源于公布的教育科研课题指南，也可自行思考设计，但是都应该确保切合本校和研究者的实际，列入研究的问题要具体明确，切口不宜过大，同时要注意立意新颖，有时代特点，特别是要具备实际研究的价值和开展研究的可行性。
2、撰写开题报告
开题报告的内容应包括：
(1)课题名称。
(2)课题界定和理论依据。
(3)本课题研究的目的、意义。
(4)研究的主要内容。
(5)本课题国内外的研究现状。
(6)理论假说和研究目标。
(7)完成本课题的主客观条件分析。
(8)过程设计。
(9)预期成果及形式。
3、填写教育科研课题研究项目申请书
学校要组织有关人员对课题申请书进行审核并签署意见，确定是否确认为校级立项课题。对市级及其以上课题，所在学校应首先审核并加盖公章，并将课题申请书(包括子课题研究方案)连同开题报告按期交市教育局教科室，市教育局教科室组织人员对课题申请书进行审核并签署意见。
4、课题主持人资格
市级以上课题主持人必须是该项目研究的实际执行者，同时还必须符合以下条件：具有3年以上教龄，专业知识扎实；具备指导开展课题研究的组织能力和学术水平；申请人在课题申报同一期限内一般只能申报一个课题。以往承担市教育科研课题未结题者，不得担当新课题的负责人。多人合作完成的研究项目，所有参加人员必须完成其中的一个或一个以上子课题的研究，或负责其中的部分研究任务。
第四章 教育科研过程管理制度
根据科学规范的管理常规，具体课题的研究进程应注意积累整理以下六方面材料：
1、计划性资料。包括总体实验设想、设计实验方案及研究性实施计划。
2、基础性资料。实验对象的基础情况，如学生家庭住址、家庭成员、父母职业、文化程度，实验班学生的基础状况，个人兴趣、爱好、性格，实验教师的自然情况，学历、教龄、教学水平等。
3、过程性资料。主要是指实验课教案，典型实验课实录，课后分析研究记录，课外活动设计、实施及学生活动情况，教师实验研究的观察记录、随笔，以及社会、家庭、学校、学生的反映等。
4、专题性资料。包括专题讲座、专题报告、专题研讨等研究资料。
5、效果性资料。包括个案变化及群体变化的资料。
6、总结性资料。包括学期、学年或专题的研究总结、论文、报告。
实验资料在形成、积累、归档时，应注意材料的真实性、准确性；注意材料的完整性、系统性；注意档案的科学性、适用性。
学校课题开展研究中期，课题组应填写《教育科研课题中期评估表》，由学校教科室会同市教育局相关部门组织有关专家，对有关课题进行中期评估。
凡有下列情况之一者，须由课题负责人提出书面申请，经所在学校审批，报市教育局教科室备案：
1、变更课题负责人；
2、改变课题名称；
3、改变成果形式；
4、对研究内容作重大调整；
5、变更课题管理单位；
6、课题完成时间延期一年以上或多次延期；
7、因故终止或撤销课题。
对未经批准，擅自进行上述变更的课题，将不予结题。凡有下列情况之一者，由课题负责人所在学校或者市教育局教科室宣布撤销课题（市级以上研究课题的撤销，由相关学校或者市教育局教科室提出意见，报请批准立项的部门宣布撤销课题）：
1、研究成果有严重政治问题；
2、剽窃他人成果，弄虚作假；
3、与批准的课题设计严重不符，且学术质量、实践价值较低劣；
4、获准延期，但到期仍不能完成；
5、违反课题研究规则的其它情况。
6、被撤销课题的课题负责人原则上两年内不得申请新课题。
为提高课题研究(实验)的效益，市级以上的重点课题和校级综合性的重点课题，一般应设立领导组织、指导组织、课题工作组织。
课题领导组织。一般有行政领导参与，主要负责对重点课题把关确立；提供完成课题所需时间及必要条件；代管课题经费及提供足够经费保障；培训实验人员，解决实验进程中重大问题，组织成果鉴定、宣传推广成果。
课题指导组织。一般由学术造诣较深，业务能力较强，有一定科研经验的教学专业人员组成。主要负责理论咨询，跟踪指导，在实践过程中掌握实验方向和进展情况，定期不定期地召开研究会、交流会、总结会、座谈会，组织有关沙龙。
课题工作组织。一般由热心该课题研究、有一定经验的教师及行政人员组成，主要任务是执行实验方案，具体实施研究和观察、记录、整理研究资料，撰写实验报告。
市级及市级以上课题，所有过程性材料统一交学校教科室归档管理，同时由市教育局教科室负责督促检查、帮助指导，过程材料由研究人员管理，但在学期末要连同总结或阶段性的论文交学校教科室。
课题组在组织实施研究的过程中，应在所属单位领导的支持下，切实履行以下基本职责：
1、负责课题的设计并组建课题组，进行开题论证、制定计划及实施方案、组织研讨、申请鉴定等。
2、掌握课题进度，调控进展速度。
3、结合本课题开展学术活动(如论证研讨，考察等)。
4、制定本组人员业务培训计划，并负责指导考核。
5、安排本课题经费使用计划和检查落实执行情况。
6、组织学习有关的法规制度，并遵守一切与研究有关的法规制度。
7、组织成果鉴定及技术资料归档工作。
第五章 课题结题鉴定制度
1、教育科研课题的结题鉴定和评价，是学校教育科研管理工作的重要环节之一。学校申报的各级立项课题，必须规范结题。
2、课题组在按计划完成研究任务后，应及时做好材料的汇总、分析和整理工作，认真撰写课题研究报告（主件）。并认真选编好与课题研究相关的科研论文集、教案集、专著以及在研究过程中制作的软件、音像制品等（附件）。
3、课题组必须在正式结题前十五天向相应教科所提出课题结题书面申请，并提供课题研究的成果主件、附件材料5—7份。
4、课题鉴定一般采用专家评议方式，包括现场评议或书面评议。鉴定组专家由课题组与相关教科所共同商定，一般由具有中学高级职称的教科专家或行政管理人员5—7人组成。鉴定组专家将按照实事求是、客观公正的原则，通过现场考察、听取汇报、审阅机关结题材料等方法，对课题研究成果进行全面评议和鉴定，形成鉴定组集体意见，由组长填写《成果鉴定书》并由专家组成员签字。
第六章 监督检查制度
1、学校教科室要加强对教育科研工作的管理，避免“两端管理”（即年初写计划，年终写总结）行为。
2、学校教科室应经常检查、了解课题研究情况，检测研究效果，提供信息资料，指导研究方法；建立定期报告制度，要求课题负责人定期作出口头或阶段的研究报告；强调课题组的自身建设，抓好计划的实施和反馈调节完善，抓好研究材料的积累和管理。
3、在课题研究过程中，因特殊原因需要更换课题负责人或延长研究期限的，学校教科室应书面报告市教科所，经同意后方有效。
4、对立项后无实际进展的课题，经过帮助、督促后仍未能按计划进行研究者，将中止其课题项目。
第七章 教育科研成果奖励办法
为推动我校科研工作的发展，调动和鼓励全校教职工科研积极性和创造性，提高教育技能和科研水平，特制定本办法。
一、评奖原则及范围
1、优秀科研成果奖评选工作，每两年进行一次。奖励前两年的优秀科研成果。
2、我校教学公开出版的专著、公开发表的论文或经验材料，均可参加评选。
二、教育科研成果的鉴定与评价
课题研究工作按计划完成后，课题组应填写《课题成果鉴定申表》，接受所在学校组织的成果初步鉴定或结题验收。课题组提供的鉴定材料，应包括研究成果主件、必要的附件、研究工作报告及课题申请书复印件。鉴定内容主要包括论文、研究报告、研究计划及研究过程中所积累的问卷、成果统计分析、调查报告、阶段研讨材料，以及其他相关资料等全部档案资料和必要的现场鉴定材料。
科研成果的鉴定评价，应切实执行以下评估标准：
1、先进性。成果反映的教育思想端正，符合党的教育方针；选题方向和研究内容具有前瞻性、创新性；研究结论具有突破性；研究水平在地区同类研究中具有相对的先进性。
2、科学性。能科学、准确地选择和运用教育科研方法及教育统计测量手段；立论符合教育科学原理；研究过程坚持科学态度，尊重客观事实，研究结论真实可靠。成果形式符合教育科研基本规范；成果表达论点明确，资料翔实，依据充分，论证严密，逻辑清晰
3、价值。能逼近或揭示某一方面的规律，在学术上有新的突破；具有一定的理论价值；对解决教育教学中的实际问题或提高教育教学质量提供了实用有效的教改方法和技术措施。
课题的正式鉴定验收，一般由批准立项的部门或者受权管理的部门组织。鉴定一般采取通讯或会议两种方式。每个课题的鉴定专家一般为5～7人，并设一名组长。专家由鉴定部门指派，也可以由课题组聘请，但须经鉴定部门批准。课题组成员不能担任本课题的鉴定专家。
采取会议鉴定方式的，有关报请鉴定的材料应在会前一个月提交给鉴定组。鉴定组在认真分析研究成果的基础上，对照课题申请书预期达到的目标，实事求是地对研究成果提出客观、公正、全面的鉴定意见，确定是否通过鉴定，并由鉴定组代表填写鉴定书。
课题鉴定一般应按照以下程序进行：
1.课题组向批准立项的部门或者受权管理的部门提出申请，并填写《教育科研课题成果鉴定申请表》，接受所在学校组织的成果初步鉴定或结题验收。
2.准备好鉴定的必要文件（一式5—7份）；
3.聘请鉴定专家或接受批准立项的部门（受权管理的部门）指派的鉴定专家，并将文件送交专家手中；
4.专家鉴定后送市教科室。
以会议方式鉴定者，由专家共同确认并由组长签署意见；通讯方式鉴定者，各专家将鉴定寄交组长，组长根据多数人的看法签署意见后再报市教育局教科室。
结题验收要在专家鉴定的基础上，经市教育局教科室确认，发放《教育科研课题结题证书》。
每一个课题研究规划期结束后，市教育局教科室对结题的成果进行评选，择优推荐报刊发表，报送有关部门作为决策参考，或在一定范围内推广。
所有课题研究都要重视成果的推广工作，可以通过推介会、公开课、专题报告、论文宣读等形式充分展示研究成果。市教育局将定期筛选对全市教育教学有指导价值的成果进行推广，并根据《中小学教育研教科研成果奖励办法》对其中的优秀成果予以奖励。
三、奖励等级及条件
1、基本条件
（1）申请奖励人员必须坚持四项基本原则，在教育、教学工作中圆满完成任务，成绩突出。
（2）教育、教学科研成果对教研教改和教育教学工作有较大价值。
2、奖励标准：分别按国家、省、市、区级获得的不同等次进行奖励。
（参照学校奖惩制度进行奖励）
第八章 教育科研档案管理制度
1、教育科研档案资料管理是教育科研管理的一项基础工作，教育科研档案资料管理的系统化、规范化、科学化又是教育科研管理向更高水平发展的重要标志。
2、学校教科室要配备兼职资料员，加强教育科研档案资料的收集、整理、鉴定、保管、统计和利用，发挥科研档案的作用。
3、教育科研档案主要包括：课题档案、管理档案、综合档案和成果档案等四大类。
（1）课题档案：包括《课题审定书》；课题研究方案及论证材料；课题研究计划及情报资料；课题研究实施过程中有关主要原始记录、实验过程记录及数据处理材料等；研究工作总结及研究成果报告。
（2）管理档案：包括年度计划和总结；工作职责；有关制度；课题研究机构建设资料；教科研方法学习、教育理论学习的文件材料；各种考核记载。
（3）成果档案：包括成果鉴定评价、验收及成果奖励的有关材料；成果推广阶段所形成的文件材料；实验课教案集；科研论文集及获奖证书；学校教科研刊物。
（4）综合档案：包括相关科研文件、通知；教育科研专项会议文件材料；教育科研的交往活动、外事活动的记录材料等。
为使我校教育科研工作规范化、科学化，需将教师的科研成果档案化管理，特制定教育科研档案管理制度。
一、凡我校教师在市级以上刊物或学术交流会上公开发表的论文、公开出版的专著等，均属存档范围之列。有关教师应及时将论文获奖证（复印件）、校本和专著封面、目录（复印件），上报学校存档，并建立个人档案。
二、凡在校内科研研讨会、论文交流会大会交流的论文或经验材料，均属存档范围，并由科研室通知本人。有条件时，向上级有关部门推荐发表。
三、凡上级有关部门索稿，在未公开使用之前，不能与已发表的同论，可在校内研讨会或交流会上发表后存档。
四、科研档案管理应分门别类，做到系统、规范，并使档案管理工作不断完善。
五、科研档案作为科研兴校的创校史料永久保存，有条件时，将利用科研档案做校内科研成果展，以推动我校科研工作的进一步开展。
第九章 教育科研经费投入、使用条例
为了促进我校教育科研工作更好地开展，加强对科研工作的管理，结合本校实际情况，拟定教育科研经费投入、使用条例。
一、学校科研经费，用于学校科研工作所需的；
1、课题组的印刷费
2、学校订购的资料费
3、学术差旅费
4、教师科研成果奖励（按奖励条例规定执行）
二、凡未经学校批准，擅自支出的，学校在经济上不承担责任。
三、经费资助制度
1、科研经费是为了满足开展教育科研活动基本要求而设置的一种经常性支出的费用。
[关键词] 医院； 科研； 中期管理
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 22. 045
[中图分类号] R197.32 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2012）22- 0078- 01
1 前 言
医院科研项目的全过程管理包括3个环节：前期管理、中期管理和后期管理。前期管理的主要内容包括课题申请书的撰写辅导、评审和组织申报。中期管理主要是对在研项目进行检查、监督和阶段总结，在此阶段，管理工作的内容更加繁多，主要表现在2个方面：①在课题开展过程中，提供课题任务书或项目合同书中确定的对项目的各种支持条件，对其一切经费开支进行监督，并负责项目经费的财务管理和会计核算，审批大型仪器设备采购支出、国际交流与合作费用支出、管理费用支出、接受上级有关部门的监督和检查；②对课题研究的正常开展进行检查监督和控制，以确保研究质量和控制时间进度为关键因素建立起全过程、全方位的跟踪反馈与监督检查机制，了解项目的执行情况，及时发现问题，寻求解决办法，确保项目按计划顺利进行。后期管理则是对已完成的课题组织结题、或专著出版、成果申报以及被引用情况的信息收集、分析评价等工作。三期管理在科研课题计划管理中处于同等地位，同等重要，缺一不可。由于科研课题前期管理的结果可以中标课题的数量、等级、经费来定量衡量和显示，后期管理的结果可以专利、成果奖的等级、数量，成果转化获得的经济效益等定性或定量指标衡量和显示，这些指标相对客观、直观、容易进行横向和纵向比较，容易被大家认同。而中期管理注重在管理过程而不是管理结果，因而经常被忽视。下面本文就医院科研中期管理工作进行了探讨。
2 加强医院课题中期管理的措施
2.1 对考核结果采取行之有效的措施
（1） 激励措施。① 给部门和课题组发组织奖；② 给课题组增加配套经费；③ 在同等条件下给课题组成员优先申报课题；④ 在课题申报前优先预资助课题负责人；⑤ 国内外进修、培训、参加学术会议课题组成员优先；⑥ 评优、评奖、晋职、晋薪等优先考虑。
（2） 处罚措施。① 如因外部原因而非课题组本身问题，应分析原因帮助协调解决困难，允许课题继续进行并赶上进度，此类课题的后续过程要重点关注，随时跟踪；② 因课题组原因而进展缓慢的课题，要延缓拨付下一阶段经费并督促其加快进度；③ 因课题组负责人不能有效组织课题执行的应果断向课题组织部门申请更换”课题负责人；④ 因课题组原因课题确实无法继续或长时间延期的要及时终止执行课题，避免物力和财力的浪费，同时对课题的主研人员要给予适当的处罚，如几年内不许申报课题、评优、进修培训、晋职等。
2.2 实行项目负责人制
实行项目负责人制是做好项目中期管理的关键。项目负责人，从早期课题申请书的撰写到项目的具体实施，直至最后结题报奖，都接触着自己的课题，如他们能对课题进行有效的控制和管理，不仅可提高科管部门的效率，更能保障课题按时保质地完成。① 项目负责人对项目负有全责。项目负责人对完成项目任务承担法律责任，要严格完成规定的主要研究内容和指标，按时提交有关年度执行情况报告，积极配合有关部门的中期检查和考核，按时结题验收，执行重大事项报告制度，并要接受归口部门的信誉评估。② 项目负责人对项目享有全权。项目负责人在批准的计划任务和经费预算范围内享有充分的自，包括用人权、经费使用权、计划执行权。
2.3 加强科技人员的学术交流
学术交流是中期管理的重要内容，项目管理中的学术交流有2种：① 参加国际、国内学术研讨会。通过研讨会，了解项目相关领域的研究进展，了解最新的研究方法，吸取有关领域的研究成果，也检验项目组本身的研究水平，以促进研究工作的深入开展。② 项目组内研究进展的交流和研讨。项目组成员各有分工，各成员的知识结构、专业特长、思维方式各有不同，研究方法和角度也有多样性。项目组成员互相交流各自掌握的文献资料，了解其他成员的研究进展，也是非常必要的。因此，创造良好的学术氛围，加强科技人员的学术交流，既能提高成员的学术水平，又可确保项目高质量完成。
2.4 加强课题经费的管理
课题经费是保证课题顺利进行的基本条件，合理有效的使用课题经费不仅能保证科研课题的顺利完成，更能很大程度地提高科研效益。目前，对课题经费的管理主要采取的是课题开始前的经费全额预算和项目完成后的经费使用情况审计管理模式。首先要建立健全课题经费使用的规章制度，使科管部门和科研工作者均有章可循；其次是进行课题经费预算时，应细化科研支出的具体内容，并进行分阶段评审，上一阶段课题的进展情况和费用的评审情况将对下一阶段的经费划拨产生影响；最后是加强财务、科管部门的监督管理力度，在其间建立一种有效的反馈机制，防止课题经费预算与实际支出不相符情况的出现，也方便针对已出现或可能出现的问题及时采取相应的对策。同时也应根据课题研究工作的实际需要，在政策允许的范围内给予经费使用方式一定的灵活性，做到松紧适度，宽严相济，充分发挥课题负责人的主动性和积极性，也有助于科研经费的合理使用。
【关键词】科技创新；自主创新；管理创新；科技成果
一、钢铁企业建立三位一体科技创新平台的必要性
1、企业生存与发展的必要
临钢公司是一家国营老钢铁企业，长期以来，受技术装备水平低、产品结构不合理、质量问题突出、缺乏竞争力的制约，面临生存与发展的严峻挑战。临钢必须增强内动力，提高装备水平，优化品种结构，改善产品质量，实施低成本战略，走自主创新之路。企业自主创新过程是企业核心竞争力的识别、培植、提升、运用的不断优化和循环过程，也是优化和整合人、财、物、技术、管理等多种资源要素的过程。基于这一原则，2006年，临钢具有国内先进水平的3300mm中厚板生产线建成投产，企业核心领导班子确定了“创建最具竞争力中厚板精品企业”的发展战略，企业开始了走可持续发展道路的开端。
2、适应国家产业政策的必要
根据国家产业政策要求，临钢面临着装备大型化改造以及产品结构调整等紧迫任务，机遇和挑战并存，在这关键时期，提升企业的自主创新能力尤为重要，通过建立自主创新平台，大力发挥广大科技人员、管理人员以及岗位操作人员的作用，开展技术攻关和管理攻坚，以应对企业转型过程中遇到的各种新情况和新问题，满足新技术、新装备、新工艺和新体制的要求，通过持续的自主创新，形成长效机制，接受和适应激烈的市场竞争。
3、发挥企业人才优势的必要
企业职工队伍按工作性质主要由技术人员、管理人员、操作人员组成。由于以往的创新管理体系和激励机制不完善，缺乏令优秀创新人才脱颖而出的管理平台和有效途径，没有形成企业整体推行自主创新的有效载体，创新型人才队伍的作用难以得到充分发挥。为充分发掘广大职工的聪明才智和创新潜能，使每名职工都有机会发挥自身价值、展示自我才华，进而营造浓烈的自主创新氛围，临钢顺应企业发展要求和职工自我发展需求，搭建三位一体的科技创新平台，为培育人才、选拔人才、超越自我建立了发展通道。
二、钢铁企业建立三位一体科技创新平台实践
临钢公司组织结构方式是传统的直线职能制组织结构，这种传统的管理模式存在着信息横向沟通差，工作易重复，对环境变化反应迟钝等弊端。随着企业现代化管理方式的不断引进，企业之间竞争加剧，企业的竞争说到底是管理理念及创新能力的竞争，是可持续发展的竞争。通过对先进管理经验的学习和引进，2006年，临钢公司针对科技创新管理中存在的缺少规划和目标、管理模式落后、缺乏风险意识、创新能力弱、人员积极性不高等问题，决定在科技创新管理中实施全过程的创新。
（一）搭建科研项目课题制技术创新平台
课题制是市场经济条件下研究与开发项目中普遍采用的科研组织管理模式。借鉴先进企业科研项目管理课题制的经验，临钢公司制定了《技术人员课题制管理办法》、《钢种开发首席负责人管理制度》、《科研课题管理制度》、《命题承包项目管理制度》等一系列科技创新管理制度。临钢科研课题工作由总工程师统一领导，技术中心组织专家组成课题评审小组，负责提出课题、确定课题负责人、制定管理及考核政策、对课题的完成情况做出最终评价。
1、课题立项总体原则：科研课题是科技质量管理体系的重要组成部分，以促进对标挖潜、实现公司战略产品质量升级和解决企业重大技术难题为主攻方向，通过关键技术的升级、引进技术的消化与创新和高新技术的应用，为增强企业竞争力和实现可持续发展提供技术与质量支持。临钢科研课题实行课题负责人制，以自主研究与攻关为主，“产、学、研”相结合的方式组成课题组开展攻关。
2、课题负责人的确立、职责和权利：经课题评审小组遴选后确定的立项课题报总工程师确定课题负责人。课题负责人负责组建攻关课题组，提出攻关实施方案并组织实施，指挥课题组人员和公司相关单位、部门。
3、课题的实施与管理：课题负责人对课题的实施进度和攻关效果负责。技术中心组织专家对课题实施情况进行检查考核。如发现课题负责人组织不力，严重影响课题的完成，或课题已不再适应公司生产实际，技术中心可提出更换课题负责人及撤销课题的建议，经课题评审小组审查后报公司总工程师批准。
4、课题的考核：课题分进度及季度、年度进行考核。
课题负责人能积极主动开展工作，课题的进展与阶段目标相差不大，本人可继续主持该课题的开展，若课题开展不顺利，进展缓慢，与课题阶段目标相差很大，课题负责人不再担任该课题的负责人，并且今后1年内不得再主持相同级别或更高级别的课题。课题完成季度、年度目标，且该课题完全应用于生产实际，公司给予课题组相应奖励。
5、课题的验收：课题完成后，由课题负责人提出验收申请，技术中心组织课题评审小组对课题完成情况进行评价，对课题目标的完成情况提出结论性意见。
6、课题的奖励：根据课题评审小组评审意见，按计划进度完成课题目标，公司给予一定的奖励。公司重大工艺研究及质量攻关课题完成后可申报各级成果，课题负责人是成果第一完成人，成果归公司所有，个人不得转让。课题产生的专利可申请职务发明专利，课题第一负责人是主要发明人。
（二）搭建科研项目SBU机制管理平台
SBU即战略经营单位(Strategical Business Unit)由美国最早提出。国内一大批企业实施全员SBU都取得了卓越的成效。通过对SBU运行机制的研究，临钢公司决定在科技创新课题制管理基础上引进SBU管理机制。
科研课题管理是科研机构的核心管理工作,课题的全程管理涉及诸多环节与内容。近年,随着国家对中医药行业科技投入不断加大,中药科研任务越来越繁重,课题管理的工作量也逐年增加且管理要求越来越高。如何科学地管理以适应中药科研发展的需要,是科研机构面临的重要课题。笔者从科研管理人员的角度出发,对课题全程管理进行探讨,以期抛砖引玉。
1 课题全程管理内容与管理层次
课题的全程管理包括项目建议、课题申报与立项、过程管理、结题管理、结题后的跟踪管理、科技档案管理等环节,每个环节又包含一系列管理活动。课题数量多时,可分项目进行管理,也可分阶段管理,无论采用哪一种管理方式,只有将这些环节有机地结合起来,才能实现科研管理工作的良性循环。
课题管理分为2个层次：基础性管理和创造性管理。基础性管理是科研管理人员首先要做好的工作,为完成上级下达的任务而开展一系列管理活动,具有较强的被动性和事务性。创造性管理是更高层次的管理活动,强调充分发挥科研管理人员的主观能动性和创造性,在管理工作中不断创新,并将管理创新融入科研创新之中。前者是如何完成工作,后者是如何做好工作,侧重点不同,管理效果也不同,如果只重视前者而忽视后者,必然使科研管理工作处于比较被动的状态。在扎实的基础性管理工作之上,将创造性管理活动融入每个工作环节之中,才能真正做好课题全程管理工作。
2 项目建议
近年来,中药科研领域的专家针对国家颁布的各类科技发展战略规划和计划提出了许多具体的项目建议,具有很强的前瞻性,体现了中药研究的发展动态、趋势和前沿。由于项目建议与科研机构的学术影响力密切相关,因此,科研管理人员应充分发挥引导作用：①提高自身中医药专业素质和组织管理能力,把握国家需求,了解学科前沿,掌握科研动态；②密切关注科技部、国家中医药管理局等部门的计划信息,敏锐把握资助方向,有针对性地组织专家撰写项目建议,若该建议被列入招标计划,将为课题立项奠定良好基础；③如果项目建议被采用而申报的课题却未被立项,需分析原因并与项目组织部门沟通,确保以后建议成功；④积极推荐专家参与中医药科技发展规划和招标指南的制定工作,既能扩大专家的学术影响力,也利于本单位人员深入理解科研政策导向,从而把握好选题方向。
3 课题申报与立项
承担更多的国家级重点课题、高水平课题是研究机构科研竞争力的重要体现,而课题申报的数量和质量是其实现的前提。随着信息技术的发展,网上申报、评审与管理已非常普遍,这就要求科研管理人员必须主动、密切地关注网络招标信息。在获取招标信息后,科研管理部门就要进行申报动员、形式审查、专家评审、课题立项、立项奖励等一系列工作,工作本身有较强的规律性和时效性。
3.1 项目与指南的理解
①全面了解国家各类科技计划的特点,指导科研人员选择适合自身研究方向的计划项目进行申报,如国家自然科学基金主要支持自由探索的基础研究,而国家科技支撑计划强调在完成国家目标基础上的科技创新。②掌握招标计划的立项背景,正确、深刻地理解招标指南的资助范围与重点,结合中药课题管理经验,在选题方面给申报者以必要的提示与指导。
3.2 申请书质量控制
①确保申请书的基本信息真实、准确、完整,特别对单位与人员信息严格把关。②组织专家对课题研究目标、方案、技术路线等核心内容进行评议,帮助申请者理清思路、发现问题并提出修改意见；同时关注申请者对专家建议的采纳情况,分析课题立项与之的关联,以判断专家的科研指导能力。③保证经费预算符合财务管理规定,并从文字角度审核申请书内容,如重点是否突出,层次是否分明,语言表达是否准确、清晰、流畅等。
3.3 申报课题的遴选
①对于限项申报项目,在整体考虑研究机构学科分布、学科发展及科研资源分配等问题的基础上,选择部分优秀课题申报,择优程序的设计应坚持公开、公平、公正的原则。②对于不限项申报项目,如果不考虑中标率等因素,可以全部上报,有些选题即使被内部评审专家否定也不能轻易放弃,因为某些科研创新点在更宽泛的专家群体中也许是被肯定的,且申请者在完善申请书过程中也会提高自身科研能力。
3.4 任务书质量控制
①及时掌握各部门最新的科技管理办法,如科技部为落实“十一五”规划制订和修订了一系列管理办法,这些文件是课题任务书管理和其后各环节管理的重要依据。②对任务书内容进行把关,如经费与任务对等,若结余经费过多将对财务结算产生影响；考核指标与研究内容相关,避免出现二者不一致的情况；预算编制合理,以保证在执行每个栏目的预算时不出现过大偏差等。③与外单位进行合作研究应签订正式协议,以明确双方的责权利。
4 课题过程管理
课题获准立项是课题管理的良好开端,而课题研究最终能否实现预期目标,过程管理是非常重要的环节。目前科研机构“重申报,轻过程”的现象普遍存在,大家更关注如何争取到课题,而忽视如何完成好课题,甚至出现降低研究目标的情况。课题研究质量高,才有可能获得延续资助,科研工作才会有发展后劲。
4.1 课题研究质量控制
课题研究质量的控制需要课题组、科研管理部门、决策层及专家的共同努力才能完成,科研管理人员是多向沟通的中心环节。①随时关注,主动与研究者沟通和互动,随时掌握课题进展情况,及时发现问题；关注课题研究过程中的新发现,鼓励课题组深入研究,并采取措施加以扶持和培育。②定期检查,每年组织专家组对在研课题进行评议,与专家共同分析阻碍课题进展的瓶颈所在,并积极寻求解决办法,对确实无法继续的课题及时终止研究。③随机抽查,如原始记录是否规范、数据是否真实可靠、实验操作与实验室条件是否符合要求等。④及时反馈,将管理过程中发现的问题及时向决策部门反映,提出自己的看法与建议,并将解决方案反馈课题组。⑤奖惩分明,对研究质量高的课题予以奖励,对伪造数据、弄虚作假者予以惩罚。
4.2 课题经费管理
经费管理是过程管理的重要内容,因涉及财务、科研、课题负责人三方职责与权限的协调,也易成为薄弱工作环节,有些科研机构为加强管理会设专职岗位。①全面了解各计划项目财务管理办法,掌握各办法的不同之处；②及时采集财务信息为科研管理服务,如课题经费计划数与实际到位数是否一致、经费使用合理性等；③为财务管理提供科研管理信息,确保经费核算的正确性；④对某些科目超过预算的课题,提醒课题组及时调整经费支出,必要时向项目组织部门提交预算调整方案。
4.3 合作协议管理
课题合作研究有两种类型：一是本单位参与外单位课题,经费拨入；一是外单位参与本单位课题,经费拨出。两种情况均需签订合作研究协议并进行规范管理。①依据《合同法》规定,结合中药科研工作特点,设计统一格式的合作协议文本；②制定合理的协议审批程序,实行逐级审核制度；③严格审核协议内容并提出修改建议,如经费约定是否合理、协议经费占课题经费比例、责权利是否统一、知识产权归属等问题。
5 结题管理
5.1 研究工作总结
①在规定的结题时间之前,督促课题组进行全面的研究工作总结,要求研究报告真实、客观地反映课题整体研究情况。②将研究报告与任务书考核指标进行对照,确定是否达到预期研究目标。③对没有达到预期目标的课题,需分析原因并在结题报告中如实说明,必要时可申请延期结题。
5.2 课题经费结算
结题工作包括研究工作总结和经费结算二部分内容,经费不结算就不能认定结题工作完成,但目前结题不结帐的情况十分普遍,有些课题甚至挂账十几年,这是课题组与科研机构利益搏弈的结果,要解决这个问题,必须以严格执行计划项目的财务管理规定为前提。①要求课题组在提交结题报告前必须进行财务结算,否则不予办理结题手续；②要求财务部门出具真实的结算报告,必要时双方共同核实账目；③结算后取消账户,经批准留归课题组的结余经费另立账户管理；④实行内部审计制度。
5.3 结余经费管理
根据《关于改进和加强中央财政科技经费管理的若干意见》([2006]56号)文件精神,科研项目结余经费应严格按照国家有关财务规章制度和财政部结余资金管理的有关规定执行,不得归项目组成员所有、长期挂帐,严禁用于发放奖金和福利支出。这项规定对今后课题经费的预算和执行预算提出了更高要求,对科研机构以往累积的大量长期挂帐课题,建议采取如下措施：①结余经费按一定比例划归课题组使用,另立财务帐号管理,用于、申报成果等方面的支出；②按剩余比例划入研究机构公用经费,用于科研再投入,如设立科研探索基金、科研奖励基金等,以培养科研后续发展能力。
6 结题后的跟踪管理
6.1 继续申请资助
有些课题可以进行深入探索或扩大领域研究,应鼓励其继续申请各类项目以获得后续经费支持,这类课题往往因积累了深厚的工作基础而较易获得资助。
6.2 成果鉴定与申报科技奖励
①在结题课题中甄别比较成熟的课题,帮助课题组在结题报告的基础上整理提炼以形成成果报告,并督促其进行成果鉴定。②根据各级科技奖励的特点,帮助课题组选择适合的奖项进行申报。③有些课题获得过多次资助,研究工作很深入,可整合为一个比较大的成果进行申报。
6.3 成果推广
具有应用性的中药科研成果应及时转化推广,良好的经济效益和社会效益是对科研课题的肯定。①明确成果推广的时机,如中药新药研发课题在研究初期就应寻找合作企业,以保障研发资金充足并利于后期推广；新方法、新模型等基础性研究成果应及时。②在中药科研成果的形成与推广过程中,重视知识产权管理,主要涉及专利权、著作权、技术秘密等方面,特别关注与企业合作过程中自身权益的保护,如机构名称在产品宣传中的正当使用等。③对可公开宣传的成果进行整理汇编,制成项目简介以促进成果推广。
7 科技档案管理
7.1 归档管理
课题归档工作需要课题管理、档案管理、课题组三方的协调配合才能完成。①课题管理人员要确保每个课题的全程管理资料具有原始性和完整性,全面收集申请书、任务书、年度报告、结题报告及其它管理文件,如合作研究协议、任务调整报告等。②档案管理人员指导课题组在研究过程中积累、形成完整的技术资料,后者将技术资料与管理资料合并整理归档,并应重视结题后相关资料归档。③完善科技档案管理制度,强化归档工作制约机制,只有将档案管理与结题、经费管理结合在一起,才能保证归档工作顺利进行。
7.2 档案利用
①明确利用目的,为课题研究、管理决策或成果推广等提供不同层面的服务,如课题研究多利用原始技术资料,而管理决策需要提纲挈领的摘要内容。②对束之高阁的成果加以发掘,探讨其深化研究、推广的价值。③利用计算机软件系统进行规范管理,以提高档案管理和利用的效率。
关键词：高职院校；科研课题；过程控制；实践性
课题研究水平和质量是衡量高职院校科研实力和教师队伍科技水平的重要标准，是高职院校科研管理能力和水平的重要表现，也是提升学院核心竞争力的重要手段。近年来随着我国高等教育体制改革的不断深化，高职院校整体科研实力得到了快速提升，所承担的科研课题数量也不断增多，但随之带来的科研课题管理的弊端也越来越凸显。具体表现为：课题立项后不按计划开展研究；高职称、科研能力强的课题主要研究人员只作摆设，不参与课题研究；课题研究者参与课题研究的精力与时间不够，对课题的研究仅仅停留于初始阶段等等。这些都将严重地影响到课题研究的按期按质完成，致使科研成果质量下降，课题研究无法达到预期效果。因此提高教育科研课题的管理水平已成为大多数高职院校科研管理工作亟待解决的关键问题。
一、高职院校教育科研课题全过程控制的对象
ISO9000/2000认为过程控制就是对过程进行策划，并对整个过程实施控制，使其在受控条件下运行。其指导思想是：所有工作都是通过过程来完成的，通过过程控制来确保过程的结果符合规定的要求。我国高职院校教育科研课题管理过程一般都包括：课题立项前的管理、课题实施阶段的管理和课题结题后的管理［1］等环节，因此，对科研课题实施的全过程控制主要就是对课题申报立项、课题实施阶段、科研课题成果鉴定、课题文件资料归档等全过程要素进行必要的控制，确保科研课题质量符合预期效果。
二、教育科研课题全过程控制的内容及措施
1.教育科研课题申报立项控制
课题申报立项是课题研究的基础和开始步骤。控制内容主要有：课题选题立项控制、课题设计论证控制两个方面。
（1）课题选题立项控制。教育科研课题选题是课题申报的第一步，也是课题研究的关键性一步，它在一定程度上决定了课题的主攻方向、目标和内容，对科研课题研究的发展也起着积极的作用。控制重点为：课题选题的针对性、创新性、独特性、前瞻性。对此，学院科研处每年都会根据各项教育科研课题申报时间提前着手组织申报准备工作，确保课题申报质量，增加课题的立项率。具体措施有：积极主动与上级立项单位加强联系，及时了解课题申报信息、课题选题信息、近期的热点题目信息等信息；通过校园网、宣传栏、公示、电话通知等形式进行广泛宣传发动；聘请国家、省部级著名职教专家来院进行科研课题申报知识和填报技巧讲座；用科研经费购买教育科研课题管理专业书籍，配发给每个系部组织学习，使申报者对科研课题申报所需要求、内容、审批程序有所较详细的了解，确保课题选题的针对性、创新性、独特性、前瞻性。
（2）课题设计论证控制。课题设计论证是课题研究的重要基础工作，是确保教育研究质量的关键环节，也是专家评审课题时最为关注的重点。控制重点是：课题论证设计的科学性、前瞻性、针对性、可行性、特色性和创新性；立项依据的客观充分；目标表述的准确、具体、简明；研究内容的切题、具体、完整，研究思路是否清晰、层次分明、重点突出；方法是否科学、路线是否合理、先进可行，措施是否具体明确，组成人员结构是否科学合理，完成条件是否实事求是；预期结果是否明确等。学院制定了教育科研课题申报评审审查机制，确保申报课题的高起点。所有教育科研课题申报必须先通过本系部专业教师的初审，再由科研处组织学院学术委员会专家进行会议评审论证，用投票表决的方式评出主题鲜明、优势突出、逻辑严紧、思路清晰、论述流畅的高质量优秀课题推荐申报。
2.教育科研课题实施阶段控制
课题实施阶段是指课题立项后到课题完成鉴定的全过程，是整个课题研究的中心环节。控制内容主要有：开题论证控制、中期实施阶段检查控制、课题结题鉴定控制、课题经费控制四个方面。
（1）课题开题论证控制。课题开题论证是课题申报立项后对课题研究的再认识，再深化过程，它是课题研究的前提，是顺利完成研究任务的基本保障，是保证课题研究质量的需要。控制重点：课题名称主题确切、特色鲜明；研究综述全面客观；课题研究界定准确；课题研究预期目标定位具体；课题研究内容突出主题和紧扣研究目标；课题研究方法有针对性；课题研究实施步骤、措施可操作。学院科研处对教育科研课题开题论证程序进行了详细的规定，即科研课题开题论证首先应在课题组范围内进行，让课题组全体成员全面了解课题研究的指导思想和总体思路，明确各自的研究任务和具体做法；然后再聘请有关专家、权威开题论证，对课题研究方案提出进一步全面的系统的研讨与审议，就课题的具体实施方案找出存在的问题，提出解决问题的修改意见和建设，并有针对性地加以指导，然后要求课题组根据专家组的修改建设，认真修改、完善课题研究方案，按修改后的论证方案组织实施，以此提高课题整体研究层次。
（2）课题中期实施阶段检查控制。课题中期检查是课题研究管理的关键环节。其检查方法原则上是按《课题开题论证书》所设计的研究目标、研究内容、研究思路、研究方法、技术路线、实施步骤等逐条进行检查考核。控制重点是：课题研究是否偏离研究方案目标；课题研究是否按计划的内容与进度进行；课题研究过程的资料是否完整齐全等。对此，学院制定有教育科研课题管理办法，对课题中期实施阶段各因素加以控制，确保课题有计划、有步骤、按质按量地进行。如学院科研处从课题立项开始，就安排有专人联系对接课题，进行经常性的沟通、跟踪、督促，并于每年9月份定期组织学院学术委员会成员对立项科研课题进行一次全面的监督检查，对提前或按进度完成研究任务的课题人员给予表扬和奖励，对未按进度完成的课题则进行认真分析原因，有针对性地提出解决问题的措施和办法，及时调整实际操作与计划的偏差，对于无故不能按期完成或进度缓慢者给予警告批评，直至终止课题研究，撤消课题经费，且课题主持人两年内不得再申报教育科研课题，以此来保持课题成果的高质量。
（3）课题结题鉴定控制。课题结题验收是课题研究管理的重要环节，是对课题研究情况进行的总结和评价。控制的重点：课题研究内容、最终成果是否按原计划完成；课题研究结果的科学性、创新性、理论性；课题研究的依据、思路、操作、方法是否科学。学院出台了教育科研课题管理办法，对成果质量进行控制，如科研课题完成后，课题主持人要及时向科研处提出结题申请，并提供结题鉴定所需的有关材料及社会影响和效果的证明材料，在完成系部初审的基础上，科研处会同有关专家对照其开题论证书的要求进行课题完成情况评审，给出书面结论。对评审合格的课题，学院根据教育教学科研成果奖励办法有关规定给予结题奖，同时作为课题资料公开发表的论文、获奖的课题成果等，还根据不同级别另行给予奖励，确保教育科研课题的结题率和优秀率。
3.课题文件资料归档控制
科研课题文件资料是课题研究过程的真实记录，是学院对课题研究过程进行监督、管理和鉴定验收的重要依据，课题文件资料的收集和归档是科研课题管理的一个不可或缺的重要部分，也是学院科研课题档案管理水平的具体体现。控制重点是：文件资料的完整性、准确性、系统性和规范性。学院制定有科研档案管理办法，确保课题文件资料的完整性、准确性、系统性和规范性。如把科研课题文件资料的形成、积累、整理和归档纳入科研管理工作的程序中，列入到有关部门和人员的职责范围，并针对教育科研课题研究不同阶段的工作特性，明确归档范围、工作目标及具体要求，把课题研究过程中所形成的文件、资料完整地收集、积累、整理、预立卷。管理办法中规定：教育科研课题归档实行课题负责人负责制，负责日常科研文件的收集，科研处负责督促、指导科技人员作好文件材料的积累工作；科研档案归档的重点是我院承担的教育科研课题各个阶段形成的不同载体的文件材料，特别是教育科学研究阶段形成的作为研究结果依据的原始材料。如：课题申请报告（书）及批件，任务书、合同书及开题论证书，课题研究工作进展和总结，科研成果申请材料及证书，专利申请材料及证书，在专业刊物上发表的教育科研论文，编写出版的专著及其他有保存价值的科研材料等；科研档案实行教育科研工作和建档工作“四同步”管理。即下达计划任务与提出归档要求同步；检查计划进度与检查教研科研文件材料形成情况同步；验收、鉴定成果与验收、鉴定档案材料同步；上报登记、评审科研成果与学院档案管理部门出具教育科研课题归档情况的证明材料同步等。
三、教育科研课题实施全过程控制的成效
湖南铁路科技职业技术学院自2008年起对所有立项的教育科研课题实施全过程控制管理，取得了可喜的成绩，教育科研课题的立项率、结题率、优秀率稳步提高，学院科研工作显现出勃勃生机。至2011年8月，学院共获省部级以上教育科研类立项课题29项，省市级以上论文奖44项，省市级以上优秀社会科学成果奖12项；在核心期刊或国家级期刊上公开349篇（其中被SCI、EI、ISTP检索19篇）；公开出版专著5部，课题研究得到了较好的控制，达到了预期效果。
教育科研课题的管理包括课题申报立项、课题实施阶段、科研课题成果鉴定、课题文件资料归档等多个环节，每一个环节都对课题完成的质量有着重要的影响，对教育科研课题实施全过程控制，有利于对课题进行全方位的动态跟踪，有利于对课题研究过程中出现的问题进行有效的监督和协调，为确保科研课题按预定的目标保质保量完成起到了积极的作用，是提高教育科研课题研究质量的重要保障。
参考文献：
湖南省教育科学规划领导小组办公室申报的《省级教育科学规划课题全面质量管理的研究与应用》，经全国教育科学规划领导小组批准，列为全国教育科学“十五”规划xx年课题(课题批准号ffbo11495)。根据全国教育科学规划办(教科规办函[xx]16号文件)的要求，今天召开开题论证会，进一步完善落实研究方案后，正式开展研究工作。下面，我代表课题组作课题研究开题报告，请领导和课题组成员对课题研究实施方案进行指正、审议。
一、课题研究的背景
教育科研是人们探索和认识教育客观规律的有效途径，是促进教育决策科学化、推动教育科学理论转化为教育实际应用的重要手段，是深化教育改革,提高教育质量的有力措施。
《全国教育科学“十五”规划要点》指出：“要进一步规范课题管理，强化课题管理环节，确保课题的顺利进行，并力争多出精品力作，不断提高教育科研的水平和效益”。这为加强课题管理提出了新的更高要求。
从目前国内教育科研课题管理现状来看，各级教育科学规划课题管理工作无论在管理思想、管理组织形式、管理程序，还是管理方式、管理手段方面，都明显落后于教育科研事业的发展。资料表明，国内外研究教育科学规划课题管理总的状况是：研究人员、研究成果少，研究面窄，研究水平较低。在研究内容上：实践性问题研究多，理论性问题研究少;操作性问题研究多，宏观性问题研究少;零散性问题研究多，系统性问题研究少。
在现有的研究基础上，加强对教育科学规划课题管理的规律、理论基础、发展趋势以及教育科学规划课题管理的科学化与标准化等重要问题的研究，确定省级教育规划课题全面质量管理的理论基础，统一省级教育规划课题全面质量管理概念，建立一套系统化、规范化、程序化，且具有高度自我约束、自我完善机制的省级教育科学规划课题全面质量管理体系，全面提升省级教育科学规划课题的质量水平，以较小的投入获得课题成果的最大的效益，是本课题研究的根本目的，也是本课题研究的价值取向。
湖南省教育科学规划领导小组办公室牵头申报的《省级教育科学规划课题全面质量管理的研究与应用》，经全国教育科学规划领导小组批准，列为全国教育科学“十五”规划xx年课题(课题批准号ffbo11495)。课题主持人黄宜锋。
二、课题研究的意义和条件
全面质量管理起源于20世纪60年代的美国，最初应用于工业，后来从工业部门扩展到建筑业、交通邮电业、商业、服务业等众多领域，并得到许多国家的重视和运用，在日本取得了举世瞩目的成功。全面质量管理是一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，以最经济的方式让顾客、社会和组织所有成员持续满意的一种质量管理模式。它认为，质量是一个全面的、综合的概念，质量管理的内容不仅是最终产品本身的质量，还包括与产品质量有关的工序质量和工作质量，要综合考虑质量、价格、交货期和服务等等;质量有一个产生、形成和实现的过程，是整个组织活动的成果，质量管理必须对质量形成的每一个环节都加强管理，以预防为主，通过各个环节的作用，使质量螺旋上升。
这种模式的特点表现为全面、全过程的质量管理;全员、全组织的质量管理，使质量管理成为全体成员的内在需求——以人文为本的自主管理;综合运用多种方法和手段进行管理，强调以最小成本投入获得最优化的效益和效率。全面质量管理的精髓就在于按照上述指导思想，建立健全质量管理体系。全面质量管理的观念和思路，符合教育规划课题质量管理要求。教育规划课题质量同产品质量、服务质量一样，也有一个产生、形成和发展的过程，从课题研究方向的确定，到课题的申报评审、开题、中期检查、结题鉴定、成果评奖、成果推广这些环节构成了一个系统，课题质量就是在这个系统中逐步形成的。这个过程是以与课题相关的重要因素——人的素质为中心，随着过程的不断发展，课题质量也在不断适应、不断改进的过程中得到提升。
作为一个质量系统，其目标实现取决于各个环节的质量保证和各环节之间的协调，无论哪一个环节出了问题都会影响到最终的质量。因此，必须将质量形成过程中的每一个环节都纳入质量管理体系中，实行全过程的管理。而要实施全过程质量管理，必须重视人的因素。在研究过程中，每一个环节都要靠课题组成员去实施，都要课题所在单位和有关管理部门领导的重视和支持，并通过有效的手段加强对课题的管理。因此，课题研究过程比其它任何行业的生产服务过程都更加强调人的作用。所以，我们可以按照全面质量管理的观念建立以全面、全过程、全员为基本特征的教育规划课题质量管理体系。
本课题试图以系统科学作理论支撑，以现代质量管理理论(iso9000质量管理系统和ipmp项目管理系统理论)为具体指导，以我省教育科学规划课题管理的具体实践过程为主
要研究对象，探索省级教育科学规划课题现代管理的规律，建构省级教育科学规划课题全面质量管理的体系，并在其试行过程中不断地调整和改进，提高教育科学规划课题的管理水平和效益，从而推动省级教育科学规划课题管理的现代化、规范化、标准化。
探索省级教育科研课题全面质量管理体系，不仅对我省省级教育科学规划课题研究质量与管理水平的提高有重要的现实意义，而且，还可以为我国教育科学规划课题管理改革与发展提供新思路。我们将当代最新的管理科学——全面质量管理理论引入教育科学规划课题管理，结合教育科学规划管理活动的特殊性，在引入、消化、应用这一管理理论的过程中，无疑也会发展和丰富全面质量管理理论。
开展本课题的研究具备了较好的基础。一是课题由省教育科学规划办牵头，研究内容与承担的工作要求相一致，具有联系紧密的特点，因而有完成本课题研究任务的内在动力，研究条件和研究时间均有足够的保证。二是本课题得到全国教育科学规划办、省教育科学规划领导小组和有关专家的重视和支持，全国教育科学规划领导小组办公室金宝成副主任，华东师范大学博士生导师熊川武教授，湖南省教育科学规划领导小组副组长申纪云、王健、张作功副厅长、张学军院长是本课题组顾问。主持课题的是教科院分管科研课题工作的副院长，能有效地保证课题研究的协调、实施;三是参与研究的人员有中小学、职业学校、大学的教师、校长，有省、市、县教研管理机构的研究人员、领导，有网络计算机专家，研究力量雄厚，大家都曾在不同层面上主持和参加过国家级、省级多类教育科研课题的研究，具有丰富的课题研究和管理经验，有的已有不少科研成果。
三、课题概念界定
(1)省级教育科学规划课题的“全面质量管理”的内容不仅是最终成果本身的质量，还包括与成果质量有关的研究工作质量及其组织工作的质量管理;(2)省级教育科学规划课题“全过程质量管理”，主要是指课题指南设计、申报、开题、中期检查、结题鉴定、成果评奖、信息公布、成果推广等环节的质量管理;(3)省级教育科学规划课题“全员质量管理”，主要是指课题指南设计者、申报立项评审者、课题组组长、开题论证者、中期检查者、结题鉴定者、省级评奖和信息公布者等人员的管理。使以上人员树立起“质量第一，人人有责”质量管理的观念。(4)省级教育科学规划课题可控因素质量管理，即对影响课题研究工作和课题管理工作的可控因素(如课题质量标准、课题经费、研究进程等)实施直接或间接控制的目标管理。(5)教育科学规划课题质量标准能够量化的尽可能数量化。四、课题研究的主要内容
1、理论研究
(1)省级教育科学规划课题管理的规律及特点。
(2)国内外科研课题管理的动态与趋势。
(3)全面质量管理理论与教育科学规划课题管理。
2、教育科学规划课题质量标准体系研制(本课题的核心研究内容)
课题研究工作质量标准体系研制
课题的成果质量标准体系研制
3、教育科学规划课题全面质量管理模式的构建
依据省级教育科学规划课题全面质量的理论和教育科学规划课题质量标准体系(包括课题的成果质量标准和课题研究工作的质量标准)构建教育科学规划课题全面质量管理模式。
4、省级规划课题质量信息管
理系统开发(包括湖南教育科学规划网、湖南省教育科学规划课题网络管理系统，含课题申报系统、课题信息储存、管理、系统以及课题库资料收集整理归档)。
5、试行教育科学规划课题全面质量管理
(1)制订文件。
(2)组织培训。
(3)分组实施
(4)反馈、分析、整理信息。
五、课题研究的方法与途径
本课题研究主要采用行动研究法，辅之调查法、文献法、比较研究法等研究方法。具体措施是：
1、采用现代化信息技术手段，广泛收集和查阅国内外有关全面质量管理理论和教育科研课题管理的研究文献资料;收集整理国际上、国家和省有关管理部门关于教育科研课题管理的文件。
2、邀请有关专家作全面质量管理专题学术报告或举办座谈，使课题组成员的掌握全面质量管理的专业理论知识和有关专门技术。
3、运用经验总结法，总结教育科研传统管理的经验，吸取精华，为建构新的教育科研课题管理模式打好基础。
关键词：海洋学科专业 创新活动 组织方式 指导方法
中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）06（c）-0022-02
1 大学生创新活动的重要性
为了适应社会对海洋人才的需求和海洋学科的发展，上海海洋大学加强了海洋学科专业建设和人才培养改革。作为专业建设和人才培养改革的一个重要组成部分，大学生创新活动越来越受到重视。大学生创新活动已成为上海海洋大学为提高人才培养质量，培养大学生创新意识和创新能力而采取的一项行之有效的举措。创新能力是一种能够把创造性的思维、理念转化为有价值产品的实践能力。大学生不但是知识传承的载体， 还是知识创新中活跃的群体，是国家创新体系的重要组成部分。大学生创新实践活动针对课题进行探索，体现了多学科知识和能力的融合。通过创新活动，提高了大学生的自学、思维、观察、动手、解决问题及团队合作等各方面的能力，激发了大学生的创新思维和创新意识，提高了其创新实践能力。在大学生创新活动中，组织方式和指导方法是非常重要的两个环节。上海海洋大学是具有海洋特色的理综合性大学，本文以上海海洋大学海洋类专业本科生大学生创新活动为例，对海洋类专业大学生创新活动的组织方式和指导方法进行了思考[1]。
2 大学生创新活动的组织方式
上海海洋大学海洋类专业其定位主要是培养具备海洋科学的基本理论、基础知识和基本技能，能在海洋科学及相关领域从事科研、教学、管理及技术工作的高级专门人才。大学生创新活动应有助于提高其动手能力、实践能力和创新能力，挖掘其潜能、培养其全面发展。针对海洋类专业本科生的特点和大学生创新活动的目标，我们从大学生创新活动团队人员组成和课题组织两个方面进行了探索。
2.1 团队人员组成
海洋类专业学生是未来海洋科技创新的主力军。我们鼓励专业交叉，因为科技创新更多在交叉学科、边缘科学中涌现。我们大学生创新活动的学生负责人一般是海洋类专业本科生，例如海洋科学专业或海洋技术专业。通常三年级的学生担任项目主持人，负责创新团队的全面研究工作和管理工作，二年级和一年级的学生是创新团队的参与者。团队成员也以海洋类专业学生为主，其它专业的学生为辅，这样才能和海洋类专业理论教学、实验教学形成互动，提高学生的创新实践能力。由于并不是所有学生都参加大学生创新活动，所以要抓住具有创新潜质的学生，以点带面，在整个海洋类专业学生中形成良好的学术氛围，从而促进学科的发展。
2.2 课题组织
（1）以专业教师的科研课题为依托的课题组织。
以专业教师的科研课题为依托，组织海洋类专业学生参与教师的科研课题研究。上海海洋大学海洋学科专业实践教学特色明显。例如海洋技术专业有以“海洋遥感”、“海洋地理信息系统”和“水下声学探测”和“空间测量”等为核心的专业实验室。相关的专业教师就会从理论教学、课程设计和野外实践中，注意观察学生的兴趣爱好。在报名的学生中，根据他们的平时表现择优选择，发现具有创新潜质的学生，寻找适合开展大学生创新活动的人选。由于很多创新项目所需海洋仪器设备存在于不同的专业实验室的，因此我们把创新项目安排到不同专业实验室中，充分发挥学校各个专业实验室仪器设备的作用，使学生的研究条件得到充分的满足，例如海岸带遥感实验室、海洋地理信息系统实验室。引导学生参与教师的科研课题的研究工作，让学生提前进入科研训练。在此期间，学生学会了查阅资料，进行文献检索，制定课题实施方案，对课题结果进行总结和分析等多种知识和技能，从而提高其创新实践能力。
（2）以学生自己提出的科研课题为依托的课题组织。
大学里有很多的学生协会，这是同学们自发组织的。学生协会是大学生丰富校园生活、培养兴趣爱好、丰富内心世界的重要形式，对营造大学校园文化氛围起着重要作用。很多学生会以学生协会的形式到企事业单位和相关的科研机构调研，收集在海洋领域中存在的技术问题。协会的组成人员往往来自不同专业，我们会加强对学生多专业、多学科协同的引导，以海洋学科专业为主，培养同学们协同作业的意识。大学生协会骨干主要是大三、大二年级的学生，他们一般只学过基础课和专业基础课，因此需要专业老师的帮助，对创新项目的科学性和可行性进行分析，例如否有充足的活动经费，题目难度如何，在规定时间内是否能完成，具体的任务如何落实到每一个人。学生的认知兴趣和自我发展需要，是其进行自主学习、开展创新实践的主要源泉和动力。这类学生也是老师最欢迎的学生，也往往动员他们在学科领域进一步深造[2]。
3 大学生创新活动的指导方法
3.1 以专业教师的科研课题为依托的指导方法
在专业教师的指导下，依托专业实验室，建立大学生创新能力基地。这些基地的建立，为上海海洋大学海洋类专业大学生创新活动提供了好的平台，大学生通过在这些基地的学习和锻炼，了解到了该领域国内外的研究现状和研究热点，以及上海海洋大学海洋类专业研究现状，有效地培养了学生的创新情感和创新意识。我们主要注意以下几点：针对不同学生的特点，采取灵活多样的教学手段和教学方式，建立多元化的教学模式，尽可能地满足同学们的不同需求；在专业教师的带领下，对学生进行科研训练，提高学生发现问题和解决问题的能力；以固定时间和分散时间相结合的原则，在专业教师的指导下，进行创新实验；通过鼓励学生，以点带面，以强带弱，激发学生的创新意识，使学生认识到自己通过创新活动，将来也可以推动上海海洋大学、中国甚至整个世界在海洋科学领域的发展[3]。
3.2 以学生自己提出的科研课题为依托的指导方法
由于这部分课题主要来源于大学生协会。各个协会的科技活动，以学生自主管理和学习为主体，教师协调指导为辅。学校通过有效的组织和引导，使各项创新活动尽可能以学生自主设计、自行组织来完成，从而实现学生从以往的被动式学习转变为主动式学习。国家、省、市各类专业协会每年都定期开展各类各级大学生科技竞赛活动，所以我们的指导方法主要是根据不同种类的大学生科技竞赛活动要求展开，例如“挑战杯”大学生科技作品竞赛、大学生海洋知识竞赛等活动。通过参加全国各类大学生科技竞赛，争取好成绩来带动广大学生参与创新活动的积极性，培养学生团队合作的精神和意识。以竞赛带动创新，不仅激发了同学们的创新热情，也推动大学生科技协会的发展，促进了校园文化建设。因为该类课题以学生为主，教师指导为辅，学生在大二、大三年级要修读很多课程，为了确保完成任务，所以要加强过程管理，教师要在活动中注意引导学生，对方案实施过程中出现的问题时给予及时指导。由于学生协会具有参与人数多、活动形式多样化、影响效果大的特点，所以我们非常重视学生协会在科技创新方面的作用，使之成为大学生创新活动的重要组成部分[4]。
4 结语
大学生创新活动是动态的过程和开放的体系，开展大学生创新活动的组织方式和指导方法的探索，有助于提高科技创新活动的总体质量。通过大学生创新活动，上海海洋大学海洋类专业在校学生的动手能力、实践能力和创新能力都有明显地提高。学生创新能力的高低和优劣，只有社会的认可才具有价值和公信力。上海海洋大学海洋类专业将进一步加强大学生创新活动建设，鼓励学生参加各类学科类专门比赛， 和国内外同类、同层次作品质量进行较量，使大学生创新活动和创新作品具有不断成长的生命力。
参考文献
[1] 蒋侃，韦兆文，邓柯.大学生创新实践活动的探索与思考[J].高教论坛，2007（4）：129-131.
[2] 李泽，王巨丰，韦东梅，等.电气工程类大学生创新教育基地建设的研究与实践[J].中国电力教育，2010，182（31）：108-110.
