时间：2023-06-14 16:37:19
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关键词：石油企业；经济管理；外部环境；创新途径
企业经济管理即基于经营发展目标的最好实现，对企业各项资源及经营生产活动做系统化监管，是确保企业稳定运行的重要手段。石油企业经济管理不光关乎企业自身发展，因石油行业在国民经济占有的重要比重，企业经济管理伴随较大的外部效应。近年来，石油企业改制工作进展如火如荼，其发展内外部条件出现哪些变化值得分析，且需要以此为基础制定全新的经济管理方案。
一、石油企业经济管理外部环境
（一）能源市场竞争激励
石油企业改革进程深入使其市场化程度不断提高，走出国门参与国际能源市场竞争，发展环境变动促使企业经营管理思维及模式升级，多元化成为当代石油企业发展的主题。之前很长的一段时间，石油企业以石油产品为主要经营项目，产品、服务线单一使之在多元化、国际化发展的过程中要面临较一般企业更大的困难和挑战。原有石油资源市场被逐渐分割，新市场打入带来的激烈竞争压力，给企业生存提出严峻挑战。
（二）低端服务需求减少
早先石油企业的快速发展得益于国家给出的政策扶持和经济高速发展的大背景。新时期，国家经济发展增速放缓，发展战略目标也从高速发展转移至高质量发展，产业结构调整、生态环境治理的战略化水平不断提升。各项节能、环保指标相继出台对石油企业产品开发及生产过程的环保水平均提出严格要求，产品质量不断升级，低端服务需求越来越少。石油企业想要彻底摆脱以往劳动密集型、低端服务型的发展状态，必须要正视自身在人才、技術、资金、管理经验等方面存在的不足。
（三）新能源诱发能源革命
在能源发展领域，过去长达一个世纪的时间石油均在能源使用结构中占主要份额，据统计，全球一次能源使用中30%为石油资源，石油开发也为国家带来巨大的经济效益，例如在2017年全球财务前十企业中就有4家石油企业。传统能源保有量急剧下降推动了能源革命的到来，为有效缓解能源供应压力及生态污染问题，新能源开发利用成为能源行业发展的必然趋势，石油在能源需求结构中的垄断地位逐渐被削弱。基于此背景，如何站稳脚跟、实现长期稳定发展，成为石油企业乃至石油经济探讨的重点。
二、石油企业经济管理内部特征
（一）综合性强
石油企业经济管理工作实施多看重价值维度的实现，将价值提升作为基本管理目标，在此基础上开展各项经营管理工作，并引入综合化管理的方式。石油企业经济管理覆盖面较广，涉及采购、生产、营销等多个模块，每一模块工作的顺利开展均需要相应的资金和人才需求，使得石油企业经济管理带有更强的综合性特征。
（二）涉及层面多
资金合理化配置是石油企业经济管理的重中之重，合理安排每一笔资金的去路，并对其价值增值过程进行监督，以在有限的资源条件下为企业带来最大的综合效益，实现企业经营管理目标。经济管理的轻松化、灵活化开展有助于员工工作热情的激发，使其全身心投入本职工作并辅助经济管理的有效开展[1]。这种多层面、全员参与的管理模式使得石油企业经济管理取得显著成效。
（三）经营状况量化
财务指标可真实反映企业某段时间内的经营管理状况，进而影响企业战略决策及发展方案的制定。财务管理部门收集石油企业经营过程的各项经济信息，科学编制财务报表，以量化体现企业经营成果，并依照报表针对性进行经济管理。这一管理模式能够给企业营销策略优化提供更灵活的空间，找出经济管理的最优路径，提高企业经济效益创造。
三、石油企业经济管理创新途径
（一）转变经营模式，走向平台营销
新时期石油企业积极开展业务拓展及经营模式升级活动，除石油产品开发，不少企业还涉足零售、旅游、教育等领域，形成多元化的企业发展模式。在经营模式转变方面，石油企业要具备足够的包容度，善于通过资源共享、互利互惠，扩大自身产品市场和社会影响力。例如，牢牢把握“一带一路”政策优势，拓展海外合作项目，并对海外投资方向及策略做准确调整，拓宽企业发展渠道。同时，项目筛选过程要果断摒弃那些低效项目，积极开展新项目评估工作，以有效吸引外部投资。石油企业有必要将资源开发与商品贸易相结合，并以此为基础业务，积极开发第三产业市场，创造更广的获利渠道，实现同一企业不同业务之间的优势互补。
在平台营销方面，以石油企业成品油销售为例，介绍其营销体系创新构建方案：首先，基于新媒体营销大趋势，开发企业官方微信公众号，开展电子会员营销活动，对会员做分级管理，以微信会员功能逐步兼容持卡会员，对会员价值做二次开发[2]。其次，与汽车、旅游、金融等领域积极合作，开展交叉营销和联合营销活动。例如，成品油及便利店零售终端消费可换积分，持积分可到合作平台换取相应的服务业务，如充值缴费、抵用券、会员抽奖等。再次，基于已有的线上营销平台，拓展网上零售业务，以作为目前石油行业线下零售终端的补充。最后，开展线上线下互动营销活动。例如，电子会员积分至一定级别后，可参与抵用券抽奖活动，在线下消费过程中，可抵扣相应金额。相反的，线下消费达到一定额度可换取积分，该积分可用于线上零售平台消费、礼品兑换等。
以上营销方案依托于石油企业已经非常完善的线下零售终端体系，随着微信工具的普及化应用，该方案也更加符合当代消费者的消费习惯。
（二）加强内部控制，注重风险管理
1.风险管理
石油企业风险管理需要对自身所面临的风险有深入客观的认识。第一，外部风险，包括员工工作积极性不足风险、产品环保性不足风险、产品市场价格大幅度波动风险等。第二，内部风险，包括财务工作失误、产品生产过程的质量及安全风险、员工管理风险等。在风险管理方面，石油企业可将风险管理体系与内部控制体系相融合，在风险管理及内部控制的过程中，不断总结有关经验和不足，对管理体系做动态化更新。同时，落实全员参与的风险管理理念，依照企业组织架构、职能分工，明确各部门、岗位在企业风险管理中的任务，提高全体员工的风险防控意识，进而在企业经营管理过程中及时发现风险苗头并将其解决，避免给企业造成更大的不利影响。
2.内部控制
基于风險管理与内部控制融合体系，石油企业内部控制应重点做好如下工作：第一，突出内部控制与风险管理体系的重要地位，将其纳入到企业日常经营管理体系方式，促使内部控制与风险管理工作常态化开展，逐步提高企业凝聚力和市场竞争实力。第二，严格控制与经济管理有关的各个关节，在企业各部门间构建畅通的信息共享渠道，通过多部门联动，规范化开展经济管理工作，夯实企业经济效益提升基础。第三，基于企业特点，设计风险管控标准化流程，通过风险识别、评估、处理、跟踪反馈，挖掘企业经营管理不足，消除潜在风险。对石油企业风险管理流程做详细介绍：（1）设置专门的风险数据采集岗，合理运用大数据技术及网络工具，全面采集企业内部及石油市场发展情况有关信息，进行基本数据汇总、筛选和分类，为数据挖掘提供必要的资源基础。（2）搭建风险分析系统，通过数据深挖，找出企业所面临的内、外部风险，常用风险分析方法有蒙特卡洛法、历史模拟等。（3）进行风险的定量分析和等级评估，确定各风险项的发生概率及影响程度，出具风险评估报告并提交至上级管理部门，以针对性制定风险管理方案。
（三）善用成本核算，提升管理质量
加强成本核算有助于石油企业单位生产成本及损耗降低，以获取更高的产品收益率，提高自身市场竞争优势。在成本核算的有效利用方面，石油企业可参考如下具体措施。
第一，自上而下落实成本预算制度，通过积极宣传提高企业全体员工成本控制意识，从各岗位实际工作特点出发，合理开展成本节约工作。例如，由企业各部门上报当期预算申请，对本期部门正常运营所需资金、资源状况做详细说明，企业管理层及财务管理部门参考各部门前期预算执行情况、本期企业经营业务特点、预算管理总目标等，对部门预算申请做详细审核，给出具体调整意见并反馈至部门进行修改，经修改审批合格后，进行最终的预算编制，并依照预算落实情况对各部门进行奖励或惩罚。
第一，构建完善的成本考核制度，对各部门或项目目标成本实现情况、成本计划指标完成情况做综合评估，将其与相关责任方的绩效相挂钩，严格落实成本管理责任制度，以确保成本计划的充分落实，同时量化成本管理中存在的问题，制定成本管理风险防控方案[3]。成本考核制度的融入能够最大限度激发企业各级人员成本管理参与积极性，将成本管理任务逐层划分，统一个人利益、部门利益及企业利益，尽可能避免资金浪费的现象发生。注意成本考核制度作用效果的有效发挥必须有严格的奖惩措施与之相配合，发现问题绝不姑息、赏罚分明，以此来确保成本核算的权威性。
结束语：
石油企业经济管理升级对于企业可持续发展目标的实现意义重大，经济管理创新过程中，企业需充分认识自身所在内外部环境特点，通过营销创新、内部控制、成本管理等手段，强化经济管理实效性，获取更高的经济效益。
参考文献：
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[2]宋磊.探讨新时期企业经济管理的创新途径——以石油企业为例[J].中国商论，2019（16）：154-155.
神华新街能源有限责任公司内蒙古鄂尔多斯017000
摘要院在我国的经济发展新常态下，我国的经济增速开始放缓，产业结构调整逐步加快，随之而来的是能源需求强度下降，煤炭作为我国主体能源和重要工业原料，市场需求减弱，供需失衡矛盾日益突出。面对此严峻局面，煤炭企业需要改变管理思路和管理方法，一如既往，抓安全保生产；改变营销策略，诚信互保稳拓市场；强化内部管理，多方出击降成本，企业经济效益显著。
关键词 院现代经济；煤炭企业；经济管理；创新
1 煤炭企业发展现状
1.1 经济发展对煤炭能源的需求不断增加
煤炭是工业建设的重要能源来源，高速发展的经济对煤炭的需求不断增加。下游四大行业是国内煤炭的主要消耗群体。这四大行业分别是：电力、钢铁、建材、化工。数据显示，2012 年，煤炭提供了电力燃料的75%、钢铁用能的85%、建材用能的71%、化工用能的40%。从消费结构上看，电力用煤占52.9%，钢铁用煤占15.3%，建材用煤占16.1%，化工用煤占6.6%，其他用煤占9.1%。2009 年统计的数据显示，四大行业的煤炭消耗占据了煤炭总产量的83%，其中电力、钢铁、建材、化工分别的消耗比例为：49%、16%、14%和4%。这四大行业是国家经济的基础行业，其他工业生产顺利开展的生产资料供应商。以电力行业为例：电力行业承担了国内的电力供应。但就我国国内的电力行业来说，依靠煤炭的火电发电量占到了总发电量的70%以上。火力发电对保障国民生产的电力供应有着举足轻重的作用。我国处于工业化发展的关键阶段，在相当一段时间内要求积极增强电力行业的发电总量增加，确保社会的电力增长需求动力。保障煤炭产量的增加和市场供应，就是关键中的关键。其他下游行业也正面临着同样的形势。
1.2 煤炭企业的经济效益在不断下降
党的十特别是十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署。在经济发展方面，加快产业结构调整已成为一项重要改革任务，化解产能严重过剩矛盾、节能减排、治理大气污染成为经济工作的重点。在此形势下，我国煤炭企业经济效益并不乐观。首先，与往年相比，我国的经济增速开始放缓，产业结构调整逐步加快，随之而来的是能源需求强度下降，煤炭作为我国主体能源和重要工业原料，市场需求减弱，供需失衡矛盾日益突出。
其次，煤炭企业清库存形势仍严峻。据中国煤炭工业协会通报的数据显示，截至2014 年9 月底，全社会煤炭库存已经持续34 个月在3 亿吨以上。其中，煤炭企业库存9600 万吨，同比增加858 万吨，增长9.8%；重点发电企业存煤8652 万吨，同比增加1327 万吨，增长18.1%；主要港口存煤4672 万吨，同比增加256 万吨，增长5.8%，煤炭企业库存压力仍然较大。
再次，全社会用电量、PPI 数据显示，目前工业、建筑业情况并不乐观，对于上游煤炭等工业品的需求较为清淡，煤炭整体仍供大于求，煤炭行业效益继续逐月下降。
1.3 煤炭企业发展的市场环境更加成熟
当前的市场经济经过多年的改变，已经非常的成熟。我国社会也走向了信息经济，知识经济的时代。同样，这种改变对煤炭企业的影响也是深远的。
第一，企业的资产正在逐渐变成无形化。同时资产的比例提高更加重了它的重要性，企业的核心竞争力与企业无形资产之间的关系越来越密切。
例如，煤炭企业的精细化管理，员工综合素质不断提升，为企业创造出了更多的利润。
第二，企业经营决策越来越数据化、信息化、科学化。企业内部微观环境与企业外部的宏观环境已经成为了当前大多企业在经营管理方面决策的主要参考指标。同时高速化信息的发展使用，使企业在决策方面更加便捷。所以，煤炭行业若想发展好，务必要做到与时俱进。要保有企业经营管理的个性化、知识化、信息化。
2 现代经济视角下煤炭企业实施经济管理的可行性措施
2.1 转变企业发展观念，促进经济管理创新
在新的经济发展形势下，企业必须从长远的利益出发来制定经济管理制度，这就要求企业要从宏观的，全局的形势来分析，从根本出发，提高企业在行业中的竞争优势。而且还要重视危机管理、风险管理提高企业风险防御能力。鉴于此，煤炭企业要把握好企业经济结构战略性调整这个切入点。
要以敢于创新、敢于改变的思想转变成为企业的经营管理为先导，并在企业内部充分实施的理念。任何理念的创新，首先是作为管理者观念的创新，管理者的思想是否能够与时俱进，是否具备竞争、危机意识。大多的管理者思想陈旧，思维方式僵化。看问题不全面，视角老化。管理方法也缺乏革新。而管理者也不愿意提及科学发展，科学管理。
基于以上，必须以服务煤炭企业经济结构战略性调整为出发点，做到与时俱进，创新理念。改变传统的经营管理方式。作为管理者，要学会使用，以满足现代企业管理理念的需求来指导日常运营和企业的发展，企业密集，长期导向的业务发展。其次，企业员工还必须明确的是，企业经济结构战略性调整是企业发展、经济结构调整和发展必须使用服务管理理念，促进企业发展的必然需求。
2.2 加强安全生产管理，保证企业的发展效益
煤炭企业生产有其特殊性，生产过程中会出现瓦斯爆炸、矿井透水等安全隐患，而煤矿矿井还有高温、高湿等多种不利因素，在这种环境下，企业生产过程中一旦出现安全生产事故，那么在国内经济下行趋势明显，而在工业用煤需求下降的严峻形势下，无疑是雪上加霜，将给原煤开采带来不利影响。因此，煤炭企业需要开展全面的应急抢救、停工检修、隐患排查、责任追究等措施。首先，坚持“从零开始，向零奋进”。严格执行“零目标”控制生产流程，努力实现零风险的系统运行，设备状态零缺陷，质量零缺陷，零生产组织“三违”，操作零失误，零盲区隐患，隐藏治理零搁置，责任落实距离。其次，重新审视建设和煤矿的开发，以先进的技术和设备，矿井劳动组织和管理优化的应用程序。主要矿山采用综采队每班采掘劳动组织七人，井下通风，变电站，排水等固定场所，是实现自动化控制和无人值守，大大降低了劳动力。再次，安全投入，坚信“安全的投资产生最好的结果。”只需要把煤矿安全，生产就能得到保证。按照规定，在提取的全部费用的基础上，使用安全，而且还投资数十亿美元来更新技术和设备，提高安全水平；工作人员对一些老矿山和更复杂的系统，主动倾斜安全的投资增加安全生产系统改造力度，不仅实现了安全生产，并取得了巨大的经济效益。
2.3 加快技术改革与创新，提高煤矿的资源开发率
在当前知识经济的大背景下，想提高煤炭产业经济的资源利用率、开发率，做到技术创新和改造是必经之路。正因如此煤炭企业才应该大力建设高效矿井，优化升级煤炭加工环节。目前是国内经济改革的重要阶段，煤炭行业的发展在大形势下，也应该依靠产业升级来提高能源的高利用率和开发率。
一是，中国现有的大中型煤矿进行必要的改造，打造高效矿井，并通过创新的开采技术和采矿简化了工艺，设备的优化、集中、高效的煤炭开采。
二是，现有的合法小煤矿，以形式上的统一，确保安全生产。为了提高简化开发过程提高回收率。同时，经济管理的煤炭开采率作为主要参考的考核指标。
三是，对生产落后的，差能过剩，以及违规开采的煤矿要关闭，要保持煤炭供需的基本平衡。煤炭供需的基本平衡是煤炭开采的一大前提，也是实现上文说到的，资源高效利用的关键保证。当前，政府对煤炭行业做了有效的宏观调控，防止了供需失衡局面的出现。
四是，在煤炭企业经济管理中，要重视信息技术的应用，还要加强和完善企业信息化建设发展，信息技术可以有效提高煤炭企业经济管理的效率，信息是基于煤炭企业的产品开发、生产、成本、库存、销售、运输、财务、事务处理、现金流动、客户交互、人力资源等基础数据的建设。通过集中信息技术，可以为煤炭企业管理者提供有效的信息库，为战略决策的发展提供有效信息数据库。并考虑到煤炭企业的特定操作环境，通过建立煤炭企业信息化网络可以有效地组织生产，同时也可以有效地监控生产流程，提高生产安全性。
2.4 稳定市场规模，调整煤炭企业发展结构
市场是企业经济效益的来源。在煤炭市场疲软的形势下，煤炭企业之间的竞争也在加剧，都想赢得客户多占市场份额，以保证企业更多的经济利益。这种情况下就需要有新的经营战略和营销策略。以神华集团为例，其采取的对策是：
其一，加强战略合作。为稳定开拓市场，加强与战略合作企业、用煤大户的沟通联系，相互间建立信息沟通机制，加强与用煤大户洽谈合作，相继邀请宝钢、大屯煤电公司等企业来公司当面“提意见”，加强公司与用户之间的零距离沟通，目前，公司与华润电力、国电菏泽电厂等结成诚信互保战略联盟，达成每月优先向两个企业供应精煤洗选副产品的意向，煤炭滞销形势下通过战略合作稳定煤炭销售渠道。
其二，转变营销策略。坚持“大户保市场、小户提效益”的营销理念，强化市场开发力度，不断拓展销售渠道，对所有地销煤用户一律网上竞价销售。过去煤炭市场需求旺盛时，是用户找煤炭企业，如今市场疲软时是企业找用户。为此，神华新街能源有限责任公司主动跑市场、跑用户，拓宽销售渠道。
其三，诚信服务，煤炭及时供应。公司围绕市场这个主轴，主动适应市场变化，开展诚信教育宣传，提升公司信用度，提高营销部门服务意识、信息反馈速度和准确率，并根据反馈情况及时调整产品结构和价格。煤炭供应方面，企业应重点加强车辆调运、车皮修复、装车计量等各环节的管理，积极与铁路部门联系，保证火车数量充足，做到有多少发多少，抓住产销平衡关键环节，提高煤炭销售能力。
其四，抓质量，树品牌。按照“多洗煤、洗好煤、卖好价”的思路，他们全面组织最大洗选、发运能力“两个试验”，深入寻找薄弱环节加以整改完善，使精煤产率提高到67%，综合回收率达98%以上，以精煤增量保障商品煤收入平稳，实现经济效益最大化。同时进一步推进煤炭品牌升级，做好驰名商标认证，以产品的美誉度赢得市场。
2.5 促进煤炭企业内部改革，优化企业资源
市场经济竞争激烈的大环境下，对煤炭经济竞争力的提高，最有效的措施就是要对企业内部进行改革，要充分发挥我企业在行业中的龙头作用。形成规模经济，用参股、兼并、联合等形式。再者，根据现有企业的生产流程，将煤炭业务开采、运输、销售、深加工等业务统一集团化运作。对待发展模式也相应改变，从运输、建材、化工等方面横向渗透。从矿业、电力等方面纵向渗透。倚靠并借助当下产业化集中的优势力量，大力重视开展技术的革新，对煤炭的深加工和衍生产品深加工做进一步研究。变废为宝，最大化利用资源。
面对当前煤炭市场经济严峻形势，煤炭企业内部在实施改革的同时还应优化企业的各项资源，降低企业发展成本。因此，企业按照“稳产量、拓市场、降成本、练内功、抓改革、保稳定”新的经济运行要求，坚持开源与节流、增量与提质、效益与效率“三个并重”，制定增产提量、选煤创效、促销增收、成本缩降等考核指标，多头出击，着力提升企业科学管控水平和内涵发展质量。
首先，积极挖掘内部管理潜能、生产潜能和设备潜能。将过去由一个区队管理两个采煤工作面的“一对二”为分设两个区队的“一对一”，做足“开源”文章；积极开展“原煤主运系统提升月”活动，降低设备事故率，提升设备运行效率，减少设备因素造成的对生产的影响，为采掘正常生产提供保障；加强煤矸分离和矸石充填可行性研究，推动选煤由地面前移井下，减少原煤矸石含量，使主井尽可能地“少提矸石多提煤”，实现效益最大化。
其次，多方出击降成本。第一，公司以内部市场化为主线，明确企业内部市场主体管理责任，健全完善各管理节点价格体系，使市场的调节作用无时不在、无处不在，实现经营要素的有效管控。第二，强化全面预算管理，加大预算考核力度，超预算行为一律不予执行并予以处罚，最大限度地提高资金的使用效率，最大限度地控制无计划资金支出。
3 小结
虽然目前我国煤炭市场形势严峻，但是煤炭企业绝不能等政策、等市场复苏，而要转变管理方式和营销理念，主动出击开拓市场，更要立足提升企业内部管理水平，积极挖掘内部管理潜能、生产潜能，降成本提效益。
参考文献：
[1]刘俊花.新时期煤炭企业经济管理面临的问题及发展趋势[J].现代经济信息，2014.
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[4]谷淑香，刘海.煤炭企业经济管理创新研究[J].科技创新与应用，2013.
1．煤炭产业发展面临生态制约。在局部利益的驱动下，我国煤炭业的无序竞争与资源过度利用方面问题突出，煤炭开采与销售中造成的生态环境破坏日益严重。同时，作为发展中国家，我国煤炭产业生产与管理水平与世界先进产煤国相比，整体上表现出技术水平低、行业内部规模参差不齐、产业链较短、产品结构不完善等诸多问题，综合表现为资源利用效率低下，环境污染现象严重。
2．煤炭企业管理遭遇发展瓶颈。当前我国的企业管理思路和发展趋势正经受着国内外市场竞争的挑战。一方面，我国煤炭行业界正在努力寻求着改善自身管理的措施，但面临着要付出更多管理成本的压力。另一方面，随着改革开放和国际能源产业竞争激烈竞争程度的发展，我国企业管理思路势必要与世界接轨。“跳跃式”的碰撞之下，众多企业并没有转变和适应的时间，措手不及，这成为制约我国煤炭企业管理体制改革中的瓶颈问题。直接表现为竞争无序、管理混乱和安全事故频发等现象。
3．煤电价格搏弈凸现能源茅盾。自本世初起，“煤”与“电”之间的竞争就一直没有中断。如只看到当前煤电价格竞争的表象，煤炭行业从中收获了更多的实惠。但这里面存在一个前提性的茅盾，就是煤炭价格受市场调节，电能价格并没有放开。这种茅盾一方面使得我国基础能源领域中的均衡发展水平得不到保证，甚至是破坏；同时，它还种下了一颗不利于良性发展的种子。这中茅盾如不能通过有效途径循序渐进地加以解决，未来一旦以某种爆发的形式表现出来，其结果会是整个基础能源行业的畸形发展，给整个国民经济运行带来不同程度地负面影响。
二、煤炭经济管理学科的定位探讨
构建现代煤炭管理学科体系，首先要准确分析她的定位：
一是基本原则的定位。从共性上，煤炭经济管理学科从属于经济管理学，要研究社会经济活动的合理组织与调节及其规律与方法。同时，煤炭经济管理学科又要体现出自己的独立性，能反映和指导煤炭经济管理。作为现代煤炭经济管理学科，更要注重解决前述当前面临的实际问题，兼顾研究现代煤炭产业发展的方向和规律。因此，在服从共性原则的同时，笔者思考，这一学科发展必须彰显出行业本身特点，突出适应性和可行性原则，兼顾前沿性和创新性的发展要求，还要强讲学科研究工作的科学性及与其他学科的协调性。
二是研究视角的定位。综合前述分析的问题和推动这一行业可持续发展的需要，笔者以为，煤炭经济管理学科应从提升煤炭企业的竞争优势和促进国民经济的平稳较快发展出发，从资源优化配置和综合利用为视角，建立起从煤炭探储、开采到生产、管理与服务等全方位的科学研究体系。
三是学科内涵与研究对象的定位。在内涵和对象上，现代煤炭经济管理学可以这么描述：以提高现代煤炭经济和社会效益为中心，充分吸收利用经济学、管理学、生态学及其他自然与社会科学的理论结果，合理借鉴系统论、控制论、哲学思维及计算机与信息管理等方法，而加以融合的针对煤炭产业管理的一门学科。她以现代煤炭经济管理现象和规律为研究对象，旨在探寻现代煤炭企业经济管理与发展的方向与内在规律，以期通过实施符合客面规律要求的科学管理来指导煤炭业的发展，实现资源优化配置、产业良性运作、效益趋于最大化。
三、现代煤炭经济管理学科体系的构建
定位好煤炭经济管理学的研究方向和视角后，就是如何构建学科体系的问题。如前所述，这一学科不但要符合经济管理学科的共性，更要着眼于解决当前和今后煤炭行业自身的特色，并注重与相关学科的协调发展，可含括煤炭经济学、煤炭企业管理，以及能源经济及其他相关学科。
（一）煤炭经济学科可以煤炭的产业经济、区域经济、国际贸易为研究点。具体研究煤炭产业的演化规律、煤炭产业结构优化的需求与发展趋势、煤炭产业市场化发展趋势，区域资源型城市建设、区域资源经济，煤炭国际交易规则、煤炭国际贸易需求趋势以及时机与储备等内容。
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关键词：现代经济；煤炭；经济管理；创新策略
现代经济视角下，煤炭企业在市场经济环境下的竞争越来越激励，因此，如何加强煤炭企业的管理已经成为煤炭企业增强自身竞争力重要表现的一个方面，这也成为新时期下煤炭企业健康发展的重要途径之一。经济管理是企业管理过程中重要的环节之一，它关系到企业自身经营活动全过程的综合性科学管理活动。企业自身的经济管理水平的高低将会直接影响到企业的经济效益也会影响到我国企业的投资以及融资等方面的决策。虽然我国一些煤炭企业已经认识到企业经济管理在企业的生产活动中具有重要的意义，但是在某些方面还是做得不是很到位。从这些年煤炭行业的发展来看，煤炭产量的增加虽然导致了产能过剩，但建设绿色矿山的企业文化理念已逐渐形成，同时企业在不断发展的过程中，也需要对内部经济管理进行不断强化。
一、现代经济视角下煤炭企业发展现状
当前，我国通过煤炭进行火力发电的电量占到总发电量的百分之七十以上，而在国民生产的电力供应方面，火力发电发挥着重要的作用。当前，我国处于快速发展时期，需要不断增加发电总量来满足社会发展的电力增长需求，因此要保障市场煤炭产量满足市场供应的需求，从而保障下游行业顺利生产。党的十以来，特别是十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署，在经济发展方面加快产业结构调整已成为一项重要改革任务，化解产能严重过剩矛盾、节能减排、治理大气污染成为经济工作的重点。在此形势下我国煤炭企业经济效益并不乐观。首先，与往年相比我国的经济增速开始放缓产业结构调整逐步加快随之而来的是能源需求强度下降，媒炭作槲夜主体能源和重要工业原料市场需求减弱供需失衡矛盾日益突出；其次，煤炭企业库存清理形势依然严峻，据相关统计数据可知，截至2016年6月底，大型煤炭企业存煤1.2亿吨，同比减少1122万吨，下降8.6%。大型发电企业存煤5458万吨，同比减少1083万吨，下降16.6%，环渤海五港存煤1171万吨，同比下降42.8%，煤炭企业库存压力仍然很严峻。
二、煤炭企业经济管理存在的问题
（一）经济管理观念落后
一些煤炭企业在经济管理方面存在明显的落后趋势，难以适应时展的潮流。现代经济发展十分迅速，不进行创新，必然会遭到淘汰，但是一些企业的领导干部安于现状、固步自封，在经济管理方面缺乏战略发展意识和危机感，仅仅着眼于企业当前的利益，无法实现企业的长久发展。很多企业强调效益第一，一切管理活动为获得更多的经济收入服务，在这种理念下，企业的经济管理工作缺乏全面性、科学性、长远性，容易造成企业效益与员工利益的矛盾，让企业陷入一种不良的经营模式。
（二）管理制度有待完善
我国煤炭企业从计划经济的体制中逐渐转向市场经济的体制，虽然建立健全了企业经济管理制度，但是在实际的执行阶段企业的管理人员对制度上执行力度不够，在一定程度上对企业经济管理制度造成影响。并且在制度执行的过程中只是走走表面形式，难以将煤炭企业的经济管理制度真正落实到相关层面上去。同时由于监督体系的不完善，在执行制度的过程中很容易出现随意性，在执行方式上也是很不规范。这样长此以往企业的经济管理发展便会造成一个恶性循环的过程中，让企业管理的更多问题暴露出来。
（三）财务处理不够专业
对于企业而言，最重要的便是盈利，许多企业在经营上取得巨大的胜利，然而，在企业财务管理上却比较松懈，企业财务状况混乱，业绩数据分析不到位。煤炭企业在这一方面的关注度更是非常不够，在管理的部门上缺乏一定的专业性，而且在进行财务管理是各部门的协调度也不高，部门之间相互隔离，难以涉及到生产程序当中去，所以在资金的利用上缺乏相对合理的规定，限制和监督也不够全面，使得资金经常出现浪费，造成不必要的损失，这些方面都是的造成煤炭企业难以进一步合理发展的因素。
三、现代经济视角下煤炭经济管理创新策略
（一）创新管理理念
在经济发展新形势下，创新管理理念是企业提高经济管理水平的关键措施。首先，企业领导干部要全面认识经济管理的重要性，提高对经济管理工作的重视程度，在企业内部进行多角度、全方位的工作调整，并且以市场的实际情况为导向，调整战略性的经营管理策略，提升企业的核心竞争力；其次，增强危机意识，现在的市场竞争形势十分激烈，领导干部和企业内部的员工必须认识到市场竞争的残酷性，从而制定有效的经济风险防范措施，提升战略发展水平，保障各项经济管理工作的顺利开展；最后，打造和谐的工作氛围，企业的发展需要凝聚所有员工的力量，因此，领导干部要与基层员工建立良好的沟通关系，积极采纳员工的建议，提升经济管理的灵活性，促进企业的现代化改革和发展。
（二）企业建立精细化的管理模式
在全球经济一体化的过程中，煤炭产业也随着国家政策的调整而发生变化。市场格局在不断变化市场经济体制也在不断变化。在新时期，只有不断提高企业煤炭企业的经济管理效益，才能促使煤炭企业不断发展壮大，所以就必须要改变经济管理方式，从煤炭企业管理的内部入手不断加强企业内部经济管理的规范化和科学化管理，建立健全企业经济管理制度，并不断吸引外来企业的管理经验，取长补短，从而实现不断提高企业经济效益的目的。此外，在不同的岗位上要切实根据人员的情况进行有效分配，保证在煤炭生产过程中的安全性管理，对生产过程中的每一个环节都要进行整改创新，进一步实现我国煤炭企业的精细化的创新管理。
（三）加强和规范企业财务管理
首先，财务管理人员要积极转变管理意识，转变传统的财务管理观念，积极参与到企业的经营活动中去并不断听取财务管理人员的合理性建议，从而提高经济管理的科学性和合理性；其次，建立监督管理机制，渗与企业的投资预算对于投资的合理性和可行性进行充分研究和探讨将企业的生产经营风险降到最低；最后，制定财务预警机制对市场经济运行情况做出准确的判断，对财务系统中出现的问题进行及时处理，并制定好预定策略做好相关的防范工作，不断增强企业的抗风险能力，只有不断规范财务管理制度，才能推动我国煤炭企业的经济管理的创新发展。
四、结语
总而言之，目前，我国经济呈现出良好的发展趋势，国民经济增长速度逐步加快，作为国民经济发展的支柱性产业，煤炭行业发展极为关键。为进一步加快煤炭企业转型，实现经济效益最大化，必须重视煤炭经济管理工作，特别是在现代经济快速发展的今天，要求企业在充分了解自身发展现状的基础上，采取科学有效的措施进行有效处理和创新发展。
参考文献：
[1]方娜.企业现代经济视角下煤炭经济管理创新[J].企业北方经贸，2016，12：132-133.
[2]高小照.企业新时期煤炭经济管理创新策略[J].企业科技经济市场，2014，09：37-38.
目前，景德镇的部分民营陶瓷企业主，现代科技管理观念和创新意识不强，在积累了一定的资金后，安于现状，不思进取，不再进行工艺和技术装备的更新换代，致使技术装备水平低和管理水平相对落后。加之景德镇民营陶瓷企业融资渠道较窄，很难从银行贷到款，而民间借贷成本过高，资金的短缺加大了民营企业先进技术研发的难度。同时，近年来用工较为紧张，技术工人的工资水平一路上涨，资金不充裕的民营企业大量招收附近的农民，而农民对陶瓷工艺技术的了解有限，导致企业技术力量更加薄弱。
提升景德镇民营陶瓷企业低碳经济管理模式的对策研究
1解放思想，与时俱进制定出合适的企业发展战略
面对低碳风暴，景德镇民营陶瓷企业能否在这一轮挑战中实现进一步的发展，在于企业能否制定出一个适应时代经济发展的战略。俗话说“：人无远虑，必有近忧。”一个良好的企业发展战略是企业经营管理成败的关键，是市场经济和企业生存与发展的客观要求，也是保证企业在激烈的竞争中立于不败之地的决定性的一步。发展低碳经济，成为大势所趋，景德镇民营陶瓷企业应解放思想，理清思路，在战略上重视低碳经济管理模式，以积极的姿态迎接挑战。
2加强企业管理，提高管理水平，勇于承担社会责任
企业要在新形势下有好的表现，必须加强管理。景德镇大多数的民营陶瓷企业是近十几年涌现出来的，大都没有形成专门的管理体系，致使企业的生存和发展受到很大的制约。发展低碳经济，降低单位能耗，加快节能减排，都离不开管理这项基本、基础的因素。有了好的经营管理就能在激烈竞争中运筹帷幄，决胜千里。低碳经济下的管理是把节约资源，保护环境，谋求可持续发展作为发展目标。把企业的发展目标与社会的发展目标协调一致，使企业与社会真正的走上共同可持续发展的健康之路，也是一个企业勇于承担社会责任的体现。
3实施人才战略，为企业注入活力
在低碳经济时代，技术进步靠的是人才，管理进步靠的是人才，谁拥有高素质的人才，谁就能在竞争中生存并发展下去。因此，实施人才战略是景德镇民营陶瓷企业发展低碳经济的必由之路。景德镇民营陶瓷企业应摒弃任人唯亲的用人机制，以“不拘一格降人才”的态度，面向社会招聘和引进各类优秀人才充实到管理和技术岗位，对已有的人才要合理使用并加以重用，做到政策留人、待遇留人、事业留人、感情留人，使他们有用武之地。企业还应花大力气做好对员工（特别是新进农民工）的科技文化教育与专业知识培训，使其掌握从事本职工作所必备的科技管理知识和专业知识。在适当提高薪金报酬，推行激励性高的薪酬制度的同时，企业还应不断提出更高的经营战略目标，使员工看到企业发展的前景。
4推进技术创新，探索低碳经济管理模式
“低碳”强调的是一种区别于传统的高能耗、多污染为代价的新发展思路。陶瓷产业的发展和运行效率的提高离不开科学技术的创新。在陶瓷原料的使用和生产过程中都应将节能减排观念和措施贯彻其中。在陶瓷行业低碳的呼声日益高涨之际，景德镇民营陶瓷企业要想取得先机，就必须不断运用高科技与先进适用技术对陶瓷生产进行技术革新。在清洁生产方面，应改进生产中高消耗、高污染的生产状况，通过设备引进、技术改良以及新产品的研发，在保质保量的同时，有效节约原材料和能源消耗。通过窑炉改造，提高窑炉保温性能，减少散热损失，实现窑炉余热回收再利用，减少资源浪费，推动“低碳”生产。在实现“低碳”生产之外，还应通过产品的研发创新，使用户在使用环节中实现节能环保，让“低碳”悄然走进千家万户。通过“低碳”生产改革，将在有力实现节能减耗的同时，提升产能及产品质量，从而创造更大的经济效益。同时，在响应“低碳”趋势下，通过改良产品，倡导绿色生活理念，也将获得更多消费者的认同和支持。
结束语
关键词：低碳经济；渔业；发展
中图分类号：DF413文献标识码： A
引言
随着水产养殖集约化程度的提高和渔业投入品的增加，引发了诸如养殖病害频发、水产品质量安全水平下降、渔业比较效益降低等严重问题。为了有效应对这些严峻挑战，适应我国资源与环境约束不断强化和渔业自身可持续发展的需要，积极调整传统渔业养殖模式，加快转变渔业经济发展方式，充分利用可再生能源及节能减排技术发展低碳渔业是贯彻科学发展观、转变经济发展方式的必然选择。
一、低碳渔业概念
低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新，以及人类生存发展观念的根本性转变。目前，人们对低碳经济发展的视野主要集中在工业化、城市化过程中，主要用于解决工业高排放、高能耗引发的环境问题，而忽视了国民经济基础产业―农业发展低碳经济的紧迫性和重要性。渔业是我国农业的重要组成部分，具有较高的组织化程度、产业化水平和机械化效率，是农业中工业化程度相对较高的领域之一。渔业生产对能源的消耗、资源的依赖以及环境的影响相对较高，能源与资源的利用效率与现代社会的要求相比，差距较大。因此，降低渔业生产能耗、改善生态环境成为我国渔业发展的当务之急，按照可持续发展和生态文明的理念来发展渔业，实现渔业的“低能耗、低排放、低污染”，才是具有中国特色的现代渔业。
二、渔业经济与发展战略研究现状与存在问题
（一）渔业经济与发展战略研究现状
1.渔业经济问题研究现状研究渔业经济问题是有效管理渔业生产实践的前提，同时也是制定促进渔业产业发展战略的基础工作，因此，长期以来渔业经济问题一直都受到众多学者和社会各方面的广泛关注。从对相关研究进行梳理的结果来看，渔业经济问题研究的主要领域包括渔业资源经济学和渔业权、渔船管理、渔业补贴、渔民转产转业、国外渔业经济管理成功案例、“三渔”问题及渔业政策、渔业增长方式转变、海淡水养殖效益评估、体闲渔业、远洋渔业、渔业中介组织、水产品质量安全、水产品国际贸易、渔业金融等方面，上述内容涉及生产、交换、分配和消费等经济关系，基本包括了渔业经济的核心内容。上述关于渔业经济问题的研究主要集中在新概念的辨析、实践问题分析与可能的解决对策、国外渔业经济管理经验介绍、未来发展方向等方面，不仅可以为化解部分渔业产业发展过程中的实际问题提供见解，同时还能为未来渔业发展方向提供一定的指引。
2.渔业发展战略研究现状与渔业经济问题研究相比，渔业发展战略研究工作涉及的面更为宏观，内容更为丰富，兼具科学性、合理性、前瞻性等特点。己有关于渔业发展战略的研究可以梳理为以下两个方面。①政府部门制定的渔业发展战略规划。具体可分为常规性和非常规性渔业发展规划。前者根据渔业产业发展需要，各级政府部门制定相应的发展规划，如农业部渔业局每五年制定的渔业发展规划，相关省(市)按照规定，以此为基础，也制定了各自省份的五年发展规划，甚至部分渔业大市也制定了渔业发展规划等。后者在常规性渔业发展规划基础上，根据国家、渔业产业的发展需要制定其他战略规划。②渔业问题发展战略规划研究探讨。部分高校或科研院所学者根据我国渔业产业发展面临的问题开展研究，形成研究成果。具体可分为:围绕具体问题开展的战略研究工作，如现代渔业产业体系关键技术发展战略研究、水产品质量安全管理战略研究等；围绕具体省(市)开展的综合性战略研究，如浙江海洋渔业可持续发展战略等。
政府部门制定的渔业发展规划是渔业行政部门开展经济管理工作的纲领性文件，目的是各级政府部门按照规划编制的内容与目标制定具体实施方案，确保规划期内目标任务能够顺利实现，从而起到指导任务期内渔业发展的目的。高校与科研院所根据渔业产业现状问题开展的发展战略研究，不仅能够起到学术研究交流的作用，同时还能引起政府有关部门的关注，为其制定相应的渔业发展战略提供信息与技术支撑服务。
（二）低碳渔业发展中存在的问题
近年来，渔业经济与发展战略研究方面己取得较大成绩，但与海洋经济发展战略平台相比，渔业经济与发展战略研究工作存在以下几点突出问题:
1.资源整合优势不明显。从对渔业经济与发展战略研究机构和平台的梳理情况来看，虽然涉及机构范围较大，但各机构的研究力量却较为薄弱且参差不齐，这种情形不仅不利于对研究力量资源的整合，还会严重影响到渔业经济发展战略学科水平层次的提升。
2.专职研究人员较少。随着近年来我国渔业产业经济地位的不断下降，研究渔业经济发展战略的人员大量流失、不断减少，近年来情况虽有所改变，但人才缺乏和断层现象仍然制约该研究领域发展。
3.研究成果质量不高。由于受到研究人员偏少、基础条件薄弱等限制，目前大部分渔业经济发展战略研究成果离真正能够起指导性作用的“发展战略”还存在较大差距。
4.缺乏系统性工作。从目前开展的渔业发展战略研究相关工作来看，大部分工作都是应急性研究，具有一定的阶段性特征，缺乏系统性积累，对渔业经济发展战略研究工作非常不利。在上述问题中，渔业发展战略研究工作缺乏系统性问题的影响最为严重需采取措施给予改善。
三、发展低碳渔业的措施
（一）制定发展低碳渔业的规范
发展低碳渔业是一项比较大的工程，这就需要政府出面，加强对低碳经济的宣传，切实使节能减排、可再生能源通过法律的强制性深入贯彻到群众的潜意识里，表明其具备一定的法律约束力指标。同时也要求水产行政部门根据国家的总体规划，渔业低碳经济、绿色经济的发展规划与目标进行编制与确认，切实使其形成节能减排的共识。
（二）实施项目合同管理
企业是节能减排发展低碳渔业的主体，所以必须苦练内功，积极申报利用可再生能源的建设项目，建立全新的渔业经济发展模式；二要改造旧的渔业经济经营模式，实施合同能源管理。合同能源管理，是新的产业，受到国家财政扶持，水产企事业单位可委托节能服务公司管理本单位的用能，服务公司可提供资金与设备，从节约能源中获取利润。三是与大中型畜禽养殖场为邻的渔业单位，应考虑与畜禽养殖场共同开发利用沼气。
（三）科研先行，推广示范，规范发展
国家将可再生能源开发利用的产业化发展和科学技术研究列为科技发展与高新技术产业发展的优先领域。水产科研部门要对这方面的研究积极开展，对相关项目的争取，利用可再生能源的发展模式在渔业中的探索。水产技术推广部门要操作规程和制定标准，对低碳渔业技术进行积极推广。
结束语
从我国渔业发展的历程来看，战略决策对渔业产业发展具有重要的导向作用，随着经济社会的不断发展，渔业已经从单一的产品供给功能扩展到多项功能特征；渔业经济发展战略研究现状分析，发现目前渔业经济与发展战略研究工作存在一系列问题，提高渔业发展战略研究工作的系统性，最终起到为现代渔业发展导航的作用。
参考文献：
[1]岳冬冬,王鲁民.中国低碳渔业发展路径与阶段划分研究[J].中国海洋大学学报(社会科学版),2012.
【关键字】经济管理；创新；强化
一、创新企业经济管理概况
当前，我国经济体制转变处于重要的战略转型期，经济增长方式的转变要求我们必须创新企业经济管理方式。社会主义市场经济体制在不断完善的变化过程中，企业的经营模式和根本性质也发生了重要的变化，在市场竞争中，林林总总的企业已经构成了竞争的主体。在这种情况下，企业管理模式将日益呈现出自主性、人本性、集约性和开放性特征。另外，我国经济发展受到计划经济体制和短缺经济体制的深远影响，企业已经形成了粗放式管理的习惯，能源利用率低、资源浪费严重、效率低下的问题在企业内部比比皆是。当前，我国市场经济早已经走出供应短缺的状态，进入到供应过剩的经济发展新趋势。经济增长方式必须从粗放型转变为集约型转变，企业也就必须致力于提升产品质量、改善产品结构，集中精力进行节能减排、提高资源利用率，提高产品附加值和经济效益。
知识经济时代代表着信息化经济时代的到来，企业需要在管理过程中引入信息技术和计算机技术，现代信息技术给企业带来了决策支持系统，便于企业做出更加科学的决策，并对作业流程进行整合和优化。知识经济也意味着网络化经济将会获得快速发展，传统的层级式管理模式势必不再符合时代要求，企业需要提升信息传递速度和反馈速度，保证经济管理效率。知识经济还是一种智力支持型经济发展模式，企业管理人员必须与时俱进，随时掌握最新的管理模式和管理思维，从重视物的管理转变为重视人的管理。在知识经济时代，人们需要重新看待企业和社会之间的关系，为自身发展营造良好的管理环境。总而言之，知识经济时代的到来必然迫使企业经济管理各方面亟待创新和变革。
二、企业强化经济管理创新必须找准突破点
1.企业要重视战略创新
战略决定着一个企业的愿景、长远的发展方向和短期内的经营策略。在经济全球化时代，企业战略制定应该着眼于全球竞争。企业制定的战略一方面需要充分考察外部环境；另一方面则需要立足于企业内部核心竞争力的形成和资源禀赋。核心竞争力就是企业拥有的其他企业难以模仿和复制的资源优势，是对企业来说一种独特的核心专长。企业今后的管理应该围绕着核心竞争力的形成来开展，因为只有核心竞争力才能保证企业的可持续发展。面θ招略乱斓木济发展形势和越来越快的替代品威胁，企业需要不断创新自身的竞争形式和运作方式，让自己始终走在时代的前端。
2.调整和创新组织结构
企业应当从扁平化、柔性化和虚拟化等角度来创新组织结构。首先，企业应当打破传统企业组织结构中自上而下的集中式管理模式，减少内部管理部门和管理层级，建立一种精简的横向组织结构，加快信息传递速度和反馈速度，促进决策质量提升，激发员工的创新能力。其次，企业应当具备建立临时性组织的能力，摆脱传统僵化的组织形式的束缚，实现灵活性和多样性的统一，这样企业就能够灵活地适应内外部环境的变化，提升风险应对能力。再次，企业应当善于运用网络技术来连接实现企业目标需要的信息、知识和人才，形成动态的内部资源集成体，使得组织结构能够突破有形的界限，逐步建立起学习型组织，在企业内部建立起全体员工认同的价值观、经营使命、战略目标。
3.树立以人为本管理理念
知识经济时代，企业之间的竞争最终将归为人才的竞争，传统的以物为本管理模式已经不再适应时代要求。企业要尽快在内部建立以人为本的企业文化。首先，要注重情感管理，也就是说企业要为员工营造良好的人际关系和工作氛围，要做到关心人、尊重人和爱护人，将员工的工作积极性和主观能动性都充分地调动起来。其次，企业要重视对人力资源的挖掘和利用，也就是说要重视对员工的培养，提升员工的工作能力和知识素质，让员工在岗位上获得提升自我的机会，通过物质激励和精神激励相结合的方式来激发员工创新和发展，让个人才能得到充分的发挥。
三、创新企业经济管理的策略
1.更新观念
企业经济管理面临的一个重要障碍在于思想观念落后，在对中国经营者的成长和发展状况进行调查分析的过程中，我们发现企业经营者在创新中最为困难的一点就是观念创新。企业的领导者在长期的工作岗位中形成了自己的工作习惯和工作方法， 很难转变工作思维。企业经济管理创新的时候应该注重引导管理观念的更新，根据经济发展形势的紧迫性和重要性来选择更新策略，以科学管理作为理念，优化企业战略布置，增强企业集约化管理意识。
2.形成经济管理创新氛围
要实现经济管理创新的目标，企业必须集中精力进行持久价值观的培养，让企业和员工都具有强烈的创新认同感，为经济管理创新提供良好的环境和氛围。对于企业内部的创新人物要积极地进行表彰，充分发挥其榜样作用。企业要构建完善的创新机制，为创新工作带来强有力的保障。除此之外，企业还要设计创新文化礼仪及创新文化网络，宣传创新的价值观念并以此感染员工。
总之，企业经济管理创新必须深化企业改革，建立现代企业制度，从战略的高度去推动企业的经济管理创新，为企业的可持续发展和战略目标实现奠定良好的基础并进一步适应市场经济发展要求。
参考文献：
[1]刘霞.浅谈如何强化创新企业经济管理[J].现代商业，2010（09）.
党的十六大提出了全面建设小康社会的历史任务－－到2020年中国经济将比2000年翻两番。十六届三中全会又及时提出了全面、协调、可持续的科学发展观和“五个统筹”的战略思想。刚刚结束的十六届五中全会进一步明确提出，要在“十一五”末实现单位GDP的能耗水平比“十五”末下降20%。在这样的战略部署下，能源问题引起社会各界广泛关注，即中国的能源基础能否支撑中国经济的长远发展目标？中国能否保证能源可持续供应及国家整体的能源安全？公共财政政策在促进能源可持续发展中处于什么地位，应发挥什么作用？这是我们应当深入思考、认真回答的重要问题。我们认为：
1、能源的重要性越来越明显，现实中的能源短缺问题也越来越严峻。能源是国民经济和社会发展的动力，是环境保护和大众健康的重要因素，也是国民经济的生命线。中国近年来已出现能源供需紧张、资源约束加强的现象；从长远看，如不采取适当措施，能源约束问题将会更加突出。中央适时提出科学的发展观以及建立资源节约型社会的重大决策，为我国未来确立了资源可持续发展的方向。
2、落实中央重大战略决策，需要我们制订科学的能源发展战略。已有的研究表明，无论是推进工业化、城市化，还是实现经济增长方式的转型，需要中国在新的发展时期实施“保证供应、节能优先、环境友好、市场推动”的可持续能源发展战略。这一战略的核心是节能与提高能源使用效率并重，同时要发展可再生能源，以此实现“以能源消费增长翻一番，支持国民经济增长翻两番”的中国2020年能源战略目标和可持续发展目标。
3、可持续能源发展战略目标的实现需要政府的有力推动。能源是国家战略性物资，保障能源安全是一项重要的公共产品，单纯依靠市场力量解决不了中国的能源问题。为此，需要政府按照市场经济通行的经济管理和公共管理方式，制订适当的正向激励政策与逆向的限制措施，促使中国能源发展战略目标落到实处。在现实经济生活中，一方面是能源出现了局部的供应紧张，另一方面却表现为能源开采、使用、管理上的损失浪费和低效，突出表现是在我国人均能源占有量低于世界平均水平的现实下，存在着严重的能源浪费现象，使得整体的能源效率大大低于发达国家的水平。能源效率低下与我国现实的能源利用技术水平较低有关，同时也与我国能源节约意识淡薄、政府公共管理缺乏有效引导与制约有关。能源的可持续发展需要政府公共政策的有效推动、引导与制约。
4、财税政策对实现能源发展战略极其重要。市场经济条件下，在政府的各种政策组合中，财税政策始终处于重要的位置。有效地发挥财政预算、国债投入、财政贴息、担保、政府采购、税收优惠、限制性税收政策等多种政策工具的杠杆作用，将其作用范围延伸到能源的生产、转换、流通、消费等各个环节，发挥其最佳的政策效应，以此解决具有公共产品或准公共产品性质的能源问题，无疑具有重要意义。
5、新的能源形势需要公共财政体制与财税政策不断更新、调整、完善，做到“与时俱进”。改革开放以来，我国曾先后出台过一些关于能源方面的财税政策。随着1992年明确建立社会主义市场经济，特别是1994年进行财税体制改革以来，原来在计划经济体制和转型经济环境下制订的财税政策不是不适应现在的市场经济条件，就是被取消或“名存实亡”，没有在解决能源问题上发挥应有的作用。现行的一些政策，相当部分已经明显不能适用形势发展的需要，必须进行改革与完善。在总结、评价以往财税政策的基础上，在新的政策制度环境下，如何围绕着上述发展战略目标的实现，研究出台一些新的财税政策，已迫在眉睫。
