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注册会计师的审计工作是通过对企业的财务报表进行审计监督,以发现企业在经营上存在的问题, 促进企业经营效率的提升,强化企业内部的管理,有效的降低企业的经营风险,不断的增加企业的利润,最终促进企业的健康快速发展。注册会计师的出现是我国社会主义市场经济不断发展的必然产物,对于我国企业不断的实现市场化发展和国际化贸易具有极其重要的作用,会计师事务所和注册会计师成为了规范和完善我国市场经济秩序,促进市场经济稳定发展的中坚力量。注册会计师在进行审计的过程中常常会受到我国的政治环境、法律环境、社会环境以及经济环境的影响,使得注册会计师在审计工作的策略方面存在诸多需要改进的地方,审计工作方式也存在诸多的不足,给企业的健康发展和市场经济的稳定带来了潜在的风险隐患,也直接影响到了企业投资者的利益。所以我们接下来对注册会计师审计工作中存在的问题进行深入的剖析,并找到有针对性的办法以解决这些审计工作中的不足,最终促进注册会计师审计工作的不断完善,高效的发挥审计工作的作用。
一、注册会计师审计工作存在的不足
(一)部分注册会计师专业素质和职业道德缺失
部分注册会计师专业素质不够全面以及职业道德的缺失导致审计工作中出现严重的不足。第一,一些注册会计师虽然取得了注册的证书,但是其知识仅仅停留在书本层面,缺乏审计工作的实际经验,对于可能存在的问题无法快速准确的判断;第二,一些注册会计师往往局限于某一个行业或某一类企业的审计,当遇到不同性质的企业时,由于知识的全面性不足,导致其无法发现企业可能存在的财务问题,导致审计工作不够完善;第三,一些注册会计师职业道德缺失,收受企业贿赂,虚假编制审计报表,导致审计信息失真,严重侵害投资者利益,甚至影响市场经济发展。
(二)审计方式落后,审计程序不合理
注册会计师在审计工作中存在审计方法落后,审计程序不合理等问题,具体表现为:一是注册会计师在对企业财务报表进行审计时,仍然采用最传统的清点存量、核对凭证,然后进行会计核算,最终发现问题的方式,这样使得审计的效率较为低下,而且还可能因为认为的原因造成审计结果不够准确;二是注册会计师在审计过程中并没有遵照科学的预定程序进行审计,时常漏掉其中的某一个环节,而漏掉的环节就使得企业有机可循,隐瞒其存在的财务问题,导致审计结果不准确。
(三)审计过程所承担风险较大
注册会计师在审计工作进行过程中面临较大的风险,而缺乏相应的风险规避措施,导致审计工作不够完善。首先,注册会计师可能因为被审计企业内部控制制度的不完善而承担风险,如果被审计企业财务漏洞过大,则会给注册会计师审计工作带来风险;其次,注册会计师的审计工作往往会受到相关利益方的牵制,审计工作独立性较差,甚至会被逼迫审计报告作假,而东窗事发后则由注册会计师承担主要的责任,这使得注册会计师审计工作难以顺利的开展。
(四)会计师事务所缺乏完善的内部控制制度
会计师事务所缺乏完善的内部控制制度,导致注册会计师在审计工作中缺乏基本的制度保障,导致审计工作策略难以顺利的执行。第一,一些会计师事务所尚未建立完善的监督体系,并未定期对注册会计师的审计过程以及审计报告的编制进行监督,无法及时发现其中存在的问题,导致注册会计师的审计工作可能出现问题;第二,会计师事务所缺乏健全的风险控制体系,对于注册会计师审计工作中可能面临的风险没有较好的防范措施;第三,会计师事务所由于工作较忙,忽视了日常的培训,导致注册会计师的知识不够全面,不利于审计工作的完善。
二、完善注册会计师审计工作策略
(一)全面提升专业素质和培养职业道德
全面提升注册会计的专业素质和培养其职业道德可以通过以下几点展开。首先,对注册会计师的实际工作能力和专业素质进行定期的培训和考核,如果考核不过关则不允许单独负责一个项目,而只能做基层的审计人员,直到考核过关为止;其次,加强注册会计师综合知识的培训,针对不同行业的基础知识进行培训和考核,以促进注册会计师加大对各个行业的了解,促进审计工作的全面顺利开展;再次,通过相关法律法规的解读和公告,警告注册会计师意识到审计报告造假的严重后果,并通过宣传教育不断提升注册会计师的职业道德;最后,健全相关惩罚措施和动用法律,对于审计报告编制不准确的注册会计师给与严厉的惩罚,而对于为谋取私利编制虚假审计报告的注册会计师,交由法律处置。
(二)革新审计方法,规范审计程序
“互联网+”时代的来临,带来了大数据的概念,这就使得企业经营的方式有了很大的改变,经营的数据更加庞大,所以应当注册会计师在审计工作中应当革新审计方法,首先熟悉使用会计电算化,通过计算机快速的处理财务报表上的数据,然后再通过引进辅助型软件,结合统计学、运筹学等知识,通过计算机的回归分析发现企业可能存在财务问题的财务指标,然后再进行人工核对,大大增加审计工作的效率和准确性;另外,注册会计师在审计工作开始之前,应当充分了解被审计企业各方面的情况,有针对性的编制审计程序,在实际审计工作中严格遵照审计程序执行,确保审计工作万无一失。
(三)建立风险控制体系降低注册会计师的审计风险
全面降低注册会计师审计工作中的风险,有利于为审计工作扫除屏障,使得审计工作不断完善。第一,会计师事务所在收到企业的审计邀请时,应当对该企业近几年的经营状况以及机构组成、市场份额、发展潜力等进行全面的评估,分析其财务报表存在漏洞的多少和可能性,有选择性的选择企业进行审计,从源头上为注册会计师的审计工作降低风险;第二,审计工作进行过程中,应当确保注册会计师的审计工作具备独立性,以防止行为的发生,如果实在发生了审计报告造假额情况,应当划分清楚实际的责任人,避免注册会计师承担主要的风险;第三,注册会计师在审计工作也应当树立风险控制意识,保障审计工作的顺利开展和不断完善。
(四)健全会计师事务所的内部控制制度
会计师事务所内部控制体系的完善可以为注册会计师审计工作策略的完美实施提供坚实的保障。首先,建立完善的事务所内部监督控制体系,对于注册会计师和审计小组的审计内容和审计结论进行不定期的审查,对于其中存在的问题进行及时的纠正,避免审计工作偏离正常轨迹;其次,完善会计师事务所的风险防控体系,通过对每一个项目系统的分析发现其中可能存在的风险,并在实际的审计工作中提醒并协助注册会计师对这些潜在的风险进行控制和防范;最后,建立完善的内部培训制度,以实现对注册会计师专业素养和综合素质的提升,确保注册会计师可以胜任不同行业的财务报表审计工作,保证审计工作策略的顺利执行。
三、总结
注册会计师审计工作策略的完善和顺利开展,可以有效的维护企业投资者的利益,促进市场经济的稳定发展。所以会计师事务所和注册会计师应当在政府部门的支持下,促进审计工作策略的改革和完善,全面发挥审计工作对于市场经济的重要作用,促使我国社会主义市场经济的不断优化。
参考文献:
[1]屈航,杨丽.我国注册会计师审计失败防范策略[J].劳动保障世界,2015(14).
关键词:注册会计师;环境审计;措施
本文为河北省教育厅2009人文社会科学研究计划项目研究成果(SZ090231)
中图分类号:F239.2文献标识码:A
随着经济社会的发展,环境问题成为当今人类所面临的全球性战略问题,环境审计作为综合性的经济监督手段,在促进经济与环境保护的协调发展中发挥着日益重要的作用。我国环境审计虽经过多年的发展,但仍处于探索阶段,审计主体过于单一,注册会计师在环境审计中未能发挥应有的作用,大力推进注册会计师环境审计工作开展已成为当务之急。
一、注册会计师开展环境审计的必要性
1、鉴证企业管理当局履行环境管理和保护责任的需要。环境污染的最大污染源来自于企业的生产经营活动。社会公众要求企业生产绿色产品,现行股东考虑到如果不进行环境管理和保护,就有被罚款、产品被拒绝接受的风险,他们也会要求企业管理当局履行环境管理和保护的责任。而企业管理当局对履行环境管理和保护责任情况的说明以及与环境活动相关信息披露的真实性、合法性都需要注册会计师通过环境审计进行鉴证。
2、评价企业环保资金使用效果的需要。随着我国环境保护法律法规的建立健全,使企业面临着愈来愈多的由环境引起的诉讼和制裁,这种诉讼和制裁必将影响企业的财务状况。因此,需要在注册会计师与企业内审人员的配合下,正确反映企业环保资金的使用效果以及合理评价企业环境管理体系的效率,来提高企业防范风险的能力。
3、注册会计师扩大审计业务范围的需要。随着社会不断的发展,要求注册会计师开展对企业环境信息披露的审计,更好地为经济服务。
4、国家审计和内部审计开展环境审计存在局限。环境领域是市场失灵的一个重要领域,无疑单靠市场机制是解决不了环境保护问题的。正因为这个原因,作为综合经济监督部门的国家审计,应该加强对环境保护的再监督。但是,现行审计法规规定:审计部门只能对国有资金占控股或主导地位的企业进行审计监督,这必然要影响对其他企业包括私营企业在内的环境审计工作的开展。从理论上说,国家无权对非国有企业进行环境审计,但国家可以通过要求所有企业必须披露环境责任报告,从而将环境审计的任务交给注册会计师去做。
二、注册会计师开展环境审计可行性分析
1、独立性强。随着经济的发展,企业的环境信息越来越重要,需要环境信息的人也越来越多,提供独立、客观、公正的鉴证信息给信息使用者是大势所趋。注册会计师是审计主体体系中独立性最强的,独立性的存在使注册会计师对环境信息披露审计的鉴证意见更具可信性,更有说服力,能够满足各种信息使用者的多种信息需求。而国家审计和内部审计由于独立性不强,其提供的鉴证信息的作用受到一定程度的限制。
2、专业胜任能力高。注册会计师是一批经过严格的考试选的人才,并且在执业过程中还需要接受职业后续教育,这就迫使他们不断提高自身的水平来适应社会的发展。在执业过程中,注册会计师积累了丰富的实践经验,形成了高水平的职业判断能力和职业谨慎,这些与国家审计人员和内部审计人员相比就略胜一筹。因此,经过培训,他们能够与环境专家合作并且很好地进行环境审计。
3、审计适应性强。从审计的适应性来看,注册会计师审计由于其业务内容具有很强的灵活性,因此可以更好地满足各种不同类型的环境审计需求。国家审计机关由于人力、物力所限,对各级政府环保专项资金的筹集、使用情况、国家大型环保投资项目、重点行业、重点企业的环境管理责任等方面的审计有时也显得力不从心;对本单位内部环境政策的遵守执行情况、环保资金筹集和使用的效率、效果等方面进行审计的内部审计机构,目前相当一批企业尤其是小规模企业没有真正建立起来,大量的内部环境审计需求得不到满足。民间审计组织作为广泛承接各类业务的独立的社会中介机构,不但可以以独立的“第三者”身份对受托环境管理责任的履行情况进行鉴证,而且可以接受政府和企业的委托,充当国家审计机关和内部审计机构的角色,满足各种不同类型的环境审计需求。
三、注册会计师发展环境审计业务需采取的措施
1、完善传统业务,发展新兴业务。从目前的情况来看,由于对专门环境信息的鉴证服务尚未成为一种强制性要求。因此,事务所在这一领域面对的服务需求不是单独地体现出来,而是融合在其他传统审计服务需求中。例如,事务所在执行年度会计报表审计业务时,可能涉及到对被审计单位会计资料中污染治理费用、环境或有负债等信息的审计,需要事务所充分关注环境事项的影响。需要指出的是,尽管这里对环境事项的关注只是常规审计活动中附带进行的一项工作,在很多人眼里算不上真正意义上的环境审计,但从社会现实需求来看,这已经成为环境发展变化对传统审计提出的现实要求和挑战。传统审计框架之外的环境信息审计是会计师事务所的新兴业务领域,这就需要借助已有客户资源和专业技能优势实现业务范围的逐步渗透和扩张。不断挖掘客户在环境信息披露审计领域的新兴服务需求,并通过引进环境专门人才和环境专家合作等多种途径,在环境服务领域逐步确立其审计技能优势,扩大市场影响,进而不断拓展环境审计市场份额。
2、加强环境专业知识培训学习,拓展注册会计师的知识结构。环境审计的难度和广度决定了环境信息披露审计的开展急需“复合型”人才,注册会计师不仅要有财务专业的敏感性、审计业务的基本功,还需具备环境方面的基本知识。为了应对环境审计的挑战,会计师事务所必须加强对注册会计师环境知识的培训和学习,使其具备足够的环境事项知识,以识别和了解与环境事项相关的可能对财务报表及其审计产生重大影响的交易和事项。
3、邀请有关专家,为注册会计师提供业务咨询和指导。对于具体的环境审计业务而言,注册会计师拥有的环境事项知识通常不如环境专家。因此,聘请对环境事项有专门知识的顾问,借助专家的力量来解决环境专业判断问题,或者吸纳环境学等相关领域的人才作为专家为注册会计师提供业务咨询和指导,是现阶段开展环境审计直接而有效的途径。
4、制定科学合理的环境审计计划。在具体执行环境审计程序之前,注册会计师应制定一份科学合理的环境审计计划,它可以保证合理的审计成本,提高环境审计工作的效率和质量,并可以避免与被审计单位之间发生误解,从而降低环境审计的风险。在编制环境审计计划时,应特别考虑以下因素:委托目的、审计范围和审计责任;被审计单位所在行业的性质、经营规模及其业务复杂程度;被审计单位在审计年度内经营环境、内部环境管理的变化及其对环境审计的影响;国家新近颁布的法律、法规对环境审计工作产生的影响。
5、注册会计师在环境审计过程中应加强与企业的沟通。与企业的沟通主要包括两部分:一是与管理部门的沟通。这里主要是指管理部门声明;二是与企业内部审计部门的沟通。在环境审计过程中,及时与企业管理部门和内部审计部门进行沟通,对于控制审计风险、降低审计成本是很有必要的。与管理部门的沟通主要是指注册会计师应获得管理部门就其环境事项的计量和披露所做出的书面声明。管理部门的声明会因为管理部门所雇用的专家、所使用的计量方法和所依据的假设和估计的不同而有所差异。但是,无论在何种情况下,声明都应当对下列事项做出说明:在环境信息中所使用的重要假设和估计的合理性;计量方法的恰当性和方法使用的一致性;对环境信息的披露是否完整、充分;是否参照期后事项对环境信息的计量和披露进行了调整等。
(作者单位:1.燕山大学;2.石油管道局北戴河培训中心)
主要参考文献:
[1]毛洪涛,张正勇.我国政府环境审计准则制定初探.会计之友,2009.12.
关键词:会计电算化;审计工作;影响
一、会计电算化对审计的影响
1、对审计内容的影响
在会计电算化的条件下,由于对计算机的运用,审计内容发生了相应的变化,在电算化系统中,各项会计事项都是由计算机按照程序进行自动处理的,信息系统的特点及固有风险决定了信息化环境下审计的内容包括对信息化系统的处理和相关控制系统的审查。
2、对审计线索的影响
(1)会计凭证的存储与处理。实施会计电算化后,肉眼可见的审计线索大大减少了,这给审计工作带来了很大的困难。因为电算化系统除凭证输入目前需要有人完成外,其余处理全由计算机完成,人工直接参与越来越少,而且数据的输入、存储和修改都不留痕迹,所以,手工会计使用的内部控制方法失去了作用。
(2)账簿的存储与处理。总分类账为文件所代替,明细分类账采用满页打印方式,因而导致两类数据之间的日常核对只能在机内进行。账簿登录时,通过计算机登账程序自动执行,使用的是哪一种程序难以判断。
(3)报表的编制。由于计算机采用磁性材料作为存储介质,处理过程都在机内文件之间进行,因而使审计人员难以像在手工操作环境下那样对经济业务进行追踪审查。在现阶段,尽管财政部在有关会计电算化制度中,规定所有凭证、账簿、报表仍然应当打印输出,使审计人员在审计工作中增加审计的线索,但我们应当看到,这些书面记录是否与会计软件正确的处理结果同出一辙,还需进一步验证。
3、对审计客体的影响
审计的客体是指被审计单位的财政财务收支及其有关的经济活动和提供这些经济活动信息载体的会计资料和其他资料。实行会计电算化之前,审计工作主要是针对人进行的,然而实行会计电算化后,审计的重点由重视存货等与物质资源有关的业务转向重视智力资源和知识产权等与非物质资源有关的业务对信息的收集、加工、传递和揭示越来越高,也逐渐转向对人和计算机的双向审计。
4、对审计技术手段的影响
过去,注册会计师的审计都是手工进行的,随着会计电算化的广泛应用,若仍以手工方式进行审计,显然已经难以满足工作的需要,难以达到工作的目的。因此,注册会计师应该掌握相关的信息技术,把信息技术作为一种有力的审计工具。
5、对内部控制的影响
现代审计中,注册会计师会对被审计单位的内部控制进行审查与评价,以此作为制定审计方案抽样范围的依据。随着会计电算化的发展内部控制在形式及内涵方面都发生了很大的变化,手工会计系统原有的内部控制已不能适应电子数据处理的新特点,不能有效地降低电算化会计系统特有的风险。
二、会计电算化对审计工作影响的对策
1、加强对会计电算化系统可靠性的审计,主要表现在以下几个方面:
(1)审查数据流程图对经济业务流程的描述是否正确,
(2)审查系统设计是否科学、模块的划分是否合理,
(3)检查系统对输入数据是否进行了必要的检测,系统的输出是否满足目标的要求,
(4)审查处理过程及程序对处理过程的描述是否准确无误,
2、积极培养复合型知识结构的审计人员
(1)加强广大审计人员计算机知识及应用能力的培训,逐步扩展和更新现有的计算机知识,提高操作水平,以达到能够对数据库等电算化会计处理系统进行操作来获取审计证据的目的。
(2)合理配置审计小组人员,充分考虑审计专家和计算机专家的紧密配合,合理分工,相互沟通。
(3)在高校财经类专业的教学中重视计算机正规知识的教育,除开设计算机基础、程序设计、会计电算化等课程之外,还要开设计算机辅助设计等相关课程,使高校成为培养计算机审计后备人才的摇篮。
3、加快审计软件的开发
审计软件是会计电算化环境下审计不可缺少的技术工具,没有良好的计算机审计软件是很难开展实际的自动化审计工作的。审计软件的功能应具有针对会计程序本身合法性、正确性的审查功能,具有对机内会计数据文件的一致性、正确性的检查功能;具有验证会计报告的可信程度及会计软件内部控制措施的可靠;具有审查审计报告、审计文书自动编制整理功能等。通过这些功能,进而解决审计电算化滞后的实际问题,做到审计技术与会计电算化同步。
4、加强对内部控制制度的审计,对被审计单位应用会计软件的资格进行审查
目前,国际上审计是以系统为基础的审计,即把对会计系统内部控制制度进行的审查和评价,作为制定审计方案和决定抽查范围的依据。进行内部控制制度审计是降低审计风险,从源头上防止违法、舞弊的手段,也是帮助被审计单位建立健全科学的内控制度的有效途径。
5、采用新的审计方法,掌握审计线索
为了保证会计信息的真实性和正确性,防止假账真作,非法篡改程序等舞弊行为产生,还要采用新的审计方法,利用计算机对会计账务处理进行测试和检验。根据各单位开展会计电算化工作的不同阶段选用不同方法,具体有以下方法:
(1)计算机联网审计。联网审计方法是利用计算机网络传输进行审计,为审计部门利用计算机通过审计线路来检测财务部门计算机财务处理的全过程,随时检查处理账簿的正确性、合法性。其特点是具有不受时间限制,效率高的特点,并保证了审计的质量。
(2)重新处理法。为审查计算机数据处理结果是否正确,使用原来的程序和数据在审计人员的参与和监督下,重新处理一遍,看其是否与原来的结果一致。
参考文献:
[1]陈玲,李晓红:会计电算化审计面临的问题及对策,商业经济,第2007年第5期.
【关键词】会计电算化;审计;影响;问题;对策
随着电算化会计信息系统的发展和计算机技术在审计领域的应用,我国电算化审计得到较大发展。但在会计电算化条件下,由于核算工具、信息载体、账务处理流程、内部控制制度等方面与手工方式存在差异,只有全面深刻地认识审计工作面临的诸多新问题,才能有效促进我国电算化审计工作的健康、顺利发展。
一、会计电算化对审计工作的影响
1.对审计线索的影响
通常情况下,审计人员是追踪审计线索来审核相关经济业务发生情况的。在手工会计记账条件下,从原始凭证到记账凭证,审计线索非常清晰,审计人员通过查阅纸质的会计资料,加上经验判断,取得相关审计信息。但在会计电算化信息系统中,大部分纸质资料被磁盘、U盘等磁性介质材料取代,大大减少了肉眼所能看到的审计线索,传统的手工审计方法已不能适应目前审计工作的要求。
2.对审计内容的影响
实行电算化会计以后,虽然审计工作的监督职能没有发生变化,但是审计工作的内容却受到了影响。这就要求审计人员把重心放在对企业使用的财务软件是否符合有关部门的要求,提供的会计信息能否满足会计信息使用者的要求;使用会计软件程序质量是否满足对数据进行处理和控制的及时性、正确性和可靠性,软件程序是否具备纠错能力和容错能力;输出的会计信息是否具有真实性、正确性和可靠性。因此,会计电算化下审计内容主要包括对单位使用的会计软件进行测评、系统的开发与设计、会计软件程序、数据以及输出的信息真实性、正确性等。
3.对内部控制的影响
在手工会计环境下,内部控制一般体现为对人进行控制,采取的手段主要是利用纸质会计资料进行手工的核对和检查,责任比较明确,结果也比较直观。但在会计电算化环境下,原来的内控方式部分被取消或是改变,内部控制转变为对人――器相结合的双重控制,并且侧重于对计算机的控制。如果内部控制制度不完善,计算机内存储的数据和程序的就会很容易被不留痕迹地进行删除或是篡改,这增加了内部控制的难度,也加大了审计风险。
4.对审计方法的影响
会计电算化的应用大大提高了会计工作的效率,会计人员可以在很短的时间内对账簿进行大范围更改,而且可以不留痕迹。因此,如果继续采用手工审计的方法,可能会在操作技术上存在局限性,会导致效率和效果不高,从而很难保证审计结果的真实性及审计工作的时效性。
5.对审计人员的影响
由于电算化信息系统的环境比手工处理的信息系统更为复杂、技术性要求较高,使得审计内容和范围也更为广泛和复杂。这要求审计人员具有现代信息处理方法和技能,对会计电算化系统和审计软件有一定了解,还要对有可能发生的舞弊情况有全面的认识和掌握。所以,审计人员必须不断学习新知识、研究新问题、创新审计方法,只有这样才能提高审计效益,降低审计风险。
二、会计电算化环境下审计工作存在的主要问题
1.审计技术方法比较落后,使得审计工作处于被动局面
目前我国审计工作中,大部分工作是绕过计算机信息系统进行审计的阶段,即审计人员不审查机内的数据资料和程序,只对输入和打印输出的数据资料内容进行审查。这其实是手工审计的方法,由于不对计算机数据处理过程进行审计,其审计结果可能具有片面性。而且审计对象受计算机操作人员的控制,他们完全可以只提供愿意被审查的数据信息,一些较敏感的信息可能会被人为的隐匿,导致审计工作处于被动地位。
2.专业审计软件市场不健全
目前,电算化在我国已形成一定市场规模,而审计软件在市场上却处在被冷落的尴尬局面。市场上有限的商业化审计软件,较少能够真正与各种会计软件相互配套使用,这严重阻碍了审计事业的全面发展。
3.数据输出的接口不统一
在运用审计软件进行审计时,审计人员必须按审计软件的格式将会计核算系统中的输出信息重新输入到审计软件中,既加大了审计人员的工作量,也产生了重复操作可能带来的错误。而且,由于审计软件与会计软件数据格式不一致,会计输出数据不能直接输入到审计软件中必须变换其格式,致使隐蔽的审计线索更加难以搜寻而风险加大。
4.审计人员的知识水平还不能完全达到要求
即使有先进的电算化审计方法、功能完善的专业审计软件,仍需由专业审计人员制定审计计划,执行审计程序,分析审计结果,出具审计报告。这要求审计人员不仅要有丰富的会计、财务、审计知识和技能,熟悉财经法律以及其他的审计准则,还应当掌握计算机知识及其应用技术,掌握数据处理和管理技术;不仅要掌握审计软件的操作方法,还应根据出现的种种问题及时编写各种测试、审查程序模块。然而我国目前的审计人员总体上远未达到这一水平。
三、相应的对策
1.利用会计电算化的优势,运用适当的审计方法
由于利用会计软件修改账簿数据是不留痕迹的,会计人员就可以在审计前对会计数据做任意修改,所以审计部门应调整审计方法:审计的工具可采用审计软件和借助一些辅助审计软件;也应根据具体情况选择适当的审计方法,在审计前,可不用预先通知被审计单位的审计时间等有关审计工作内容,从而防止人为调整账目、设账外账等情况,保证审计结果的真实性。
2.大力培育审计软件市场,推广审计软件商品化
可借鉴推广会计电算化软件市场的经验,大力推行审计软件商品化,是电算化环境下顺利开展审计工作的有效途径。可见,要顺利开展电算化环境下的审计工作,就需要大力发展专业的审计软件公司,推广审计软件的商品化,培育完善的审计软件市场。把审计软件推向市场并参与竞争,从而促进审计软件水平的不断提高和审计工作的全面快速发展。
3.建立和完善数据接口标准
国家应要求现有的会计软件在开发时预留审计的数据接口,各数据库之间按审计人员的要求设定关联关系,使会计系统的数据能够快速通过接口进入审计系统,有效解决电算化审计系统中输入瓶颈问题,保证审计人员能追踪到审计线索。
另外,由于各主要财务软件的发展近乎成型,若更改其数据存储结构则带来较高成本;而且数据存储结构可能涉及各会计软件开发商的商业秘密,让其公开也不现实。对此,在审批时,可以要求各会计软件开发商在其会计软件中增加数据转化的小功能,将其会计数据转化成符合会计数据接口标准的形式。
4.提高审计人员的知识水平,培养电算化审计专业人才
(一)会计电算化对审计准则和审计依据的影响。
各国的审计界在以往的审计工作中已经建立了一系列的审计标准和准则,如审计人员标准、现场作业标准、审计报告标准、职业道德规范等等。由于会计电算化的新特点,需要针对新的特点制定相应新的工作标准,这些新的工作标准,也构成了会计电算化信息系统条件下新的审计依据。面对日茸发展的会计电算化系统,应加快制定有关针对性的审计标准和准则,建立一系列与新情况相适应的审计标准和准则,包括系统设计、开发、运行等标准以及相适应的内部控制制度,以规范会计电算化审计,维护审计的独立性、客观性和公正性。
(二)会计电算化对审计风险的影响。
会计电算化环境下,传统的会计岗位职责被打破,内部控制制度发生了变化,安全已不是企业内部所能完全控制的。以数据库为基础的实时审计发展使审计风险中包含的固有风险、控制风险、检查风险日益复杂化。由于会计数据处理的电算化,在计算机辅助系统的控制下,固有风险基本得到控制,但是由于网络会计模式的开放性和会计信息资源的共享性,会计资料被非法修改和窃取的可能性增加了,会计信息被他人非法拷贝和篡改、会计数据在传输过程中被竞争对手截取和恶意修改等使得会计数据的安全、完整性控制难以保证;同时,计算机病毒和网络黑客也在危害着会计信息的安全。因此,控制风险更难确定。在电算化会计条件下。会计资料是存储在磁性介质上的,修改起来不留痕迹,因此舞弊行为较难发现,从而增加了审计人员的检查风险。
(三)会计电算化对内部控制的影响。
现代审计是以评价内部控制度为基础的抽样审计, 即审计人员把对被审单位内部控制的审查和评价作为制定审计方案和决定抽查范围的依据。在电算化会计系统中, 会计信息的处理和存贮高度集中于计算机, 使手工会计系统中的某些职责分离, 牵制力下降。如在手工方式下, 内部控制中帐证相符、帐帐相符、帐表相符等一系列核对控制措施, 基本上都是由手工处理完成的。但实施电算化后, 凭证即是帐,帐即是凭证, 二者的区别不过是数据排列方式的改变而已, 也就是说不存在帐证不符的问题。会计系统内部的这些控制, 尤其是程序化控制,是企业实行会计电算化后审计工作面临的新课题。美国注册会计师协会( A ICPA )认为: 如果客户在其会计系统中使用了电子数据处理, 无论是简单的还是复杂的, 审计人员都要充分了解整个系统, 并能识别和评价系统的基本会计控制的特点。因此, 作为审计人员必须全面了解电算化系统的特点和风险, 掌握会计电算化系统的控制目标、应有的内部控制及审查方法。程序化控制是指在编写应用程序中由计算机执行的控制, 其审查实际上是对系统应用程序控制功能的审查, 一般要利用计算机进行审查。对电算化会计信息系统内部(文秘站:)控制的弱点, 审计人员要心中有数,发现问题应及时向被审单位提出。
(四)会计电算化对审计线索的影响。
在传统的手工会计系统中,审计线索非常清楚,从原始凭证到记账凭证,由过账到财务报表的编制,整个财务处理过程由不同职责分工的人员来共同完成,每一步都有文字记录和经手人签字,这些书面资料为审计提供了清晰的线索,审计人员在对会计报表进行审计时就可以根据需要对这些审计线索进行顺查或逆查、详查或抽查。而在会计电算化系统中,传统的账簿没有了,取而代之的是磁介质,这些磁介质上所存储的会计资料不能为肉眼所直接识别,修改不留痕迹。同时,由于数据处理过程的自动化,业务数据进入计算机系统之后,全部会计处理均由计算机按程序指令自动生成,传统的审计线索在这里中断了、消失了。传统的查账方法。对电算化的会计个体已不完全适用。为此,在电算化会计系统的设计和开发时必须注意要留下充分的审计线索,使审计人员能顺利完成审计任务。例如,要留下每笔经济业务的详细记录,而不能只留下更新后的当前余额。暂存文件,则应拷贝,以便查寻。
(五)会计电算化对审计技术的影响。
在手工会计处理的条件下,审计可根据具体情况进行顺查、逆查或抽查。审查一般采用审阅、核对、分析、比较、调查和证实等方法。所有审查工作都是由人工完成的。在会计电算化条件下,会计的特点决定了审计技术的改变。对电算化会计信息系统的审计,如果仍然采用常规的手工系统的那一套审计技术,就不可能达到审计的目的。由于审计的内容扩大到电算化系统程序、系统的设计与开发、数据文件等方面,迫使审计人员在采用传统各种审计技术的同时,采用计算机辅助审计技术,用日益先进的计算机审计软件去对付单机、网络、多用户等各种工作平台下的会计软件。
(六)会计电算化对审计内容的影响。
在手工条件下,审计内容主要是对人的审查,采用的方法主要是对纸面信息进行核对和检查。责任容易确定,结果也较直观。在计算机审计的条件下,审计人员应该从查核财务会计报表及账簿记录的真实性和正确性的基础上,把重点放到被审计单位所用信息系统是否合法、合规和第一次输出的信息是否真实、正确,以及当运行环境发生变化,或经过系统维护后,输出信息的真实性、正确性上。
二、会计电算化对审计工作影响的对策
(一)加强对会计电算化系统可靠性的审计,主要表现在以下几个方面:
1.审查数据流程图对经济业务流程的描述是否正确;
2.审查系统设计是否科学、模块的划分是否合理;
3.检查系统对输人数据是否进行了必要的检测,系统的输出是否满足目标的要求;
4.审查处理过程及程序对处理过程的描述是否准确无误。
(二)积极培养复合型知识结构的审计人员。
1.加强广大审计人员计算机知识及应用能力的培训,逐步扩展和更新现有的计算机知识,提高操作水平,以达到能够对数据库等电算化会计处理系统进行操作来获取审计证据的目的。
2.合理配置审计小组人员,充分考虑审计专家和计算机专家的紧密配合,合理分工,相互沟通。
3.在高校财经类专业的教学中重视计算机正规知识的教育,除开设计算机基础、程序设计、会计电算化等课程之外,还要开设计算机辅助没计等相关课程,使高校成为培养计算机审计后备人才的摇篮。
(三)加快审计软件的开发。
审计软件是会计电算化环境下审计不可缺少的 技术工具,没有良好的计算机审计软件是很难开展实际的自动化审计工作的。审计软件的功能应具有针对会计程序本身合法性,正确性的审查功能;具有对机内会计数据文件的一致性、正确性的检查功能;具有验证会计报告的可信程度及会计软件内部控制措施的可靠;具有审查审计报告、审计文书自动编制整理功能等。通过这些功能,进而解决审计电算化滞后的实际问题,做到审计技术与会计电算化同步。
(四)加强对内部控制制度的审计,对被审计单位应用会计软件的资格进行审查目前,国际上审计是以系统为基础的审计,即把对会计系统内部控制制度进行的审查和评价,作为制定审计方案和决定抽查范围的依据。进行内部控制制度审计是降低审计风险,从源头上防止违法、舞弊的手段,也是帮助被审计单位建立健全科学的内控制度的有效途径。
(五)采用新的审计方法,掌握审计线索。
为了保证会计信息的真实性和正确性,防止假账真作,非法篡改程序等舞弊行为产生,还要采用新的审计方法,利用计算机对会计账务处理进行测试和检验。根据各单位开展会计电算化工作的不同阶段选用不同方法,具体有以下方法:
1.计算机联网审计。联网审计方法是利用计算机网络传输进行审计,为审计部门利用计算机通过审计线路来检测财务部门计算机财务处理的全过程,随时检查处理账簿的正确性、合法性。其特点是具有不受时间限制,效率高的特点,并保证了审计的质量。
2.重新处理法。为审查计算机数据处理结果是否正确,使用原来的程序和数据在审计人员的参与和监督下,重新处理一遍,看其是否与原来的结果一致。
三、针对不同会计标准出具审计报告
(一)对执行新准则的企业出具的审计报告中,“管理层对财务报表的责任”和“审计意见”段。应分别有“按照企业会计准则的规定编制财务报表,是__(单位名称)管理层的责任”和“XX(单位名称)财务报表已按照企业会计准则的规定编制? ”的文字表述。
(二)对执行《企业会计制度》的单位出具的审计报告中,上述“按照? ”、“已按照? ”应分别改为“按照2003年以前的企业会计准则和《企业会计制度》的规定编制会计报表”和“已按照2003年以前的企业会计准则和《企业会计制度》的规定编制? ”。
(三)对执行其他会计制度的企业出具的审计报告巾,上述“按照? ”、“已按照? ”应分别改为:“按照适用的企业会计准则和《小企业会计制度》(或XX行业会计制度,下同)的规定编制会计报表”和“已按照适用的企业会计准则和《小企业会计制度》的规定编制 ? ”。对于出具的无法表示意见或否定意见的审计报告,审计意见段相关表述则应作相应变更。
四、使用会计电算化后审计工作应采取的对策
(一)积极培养具有复合型知识结构的审计人才。
由于会计电算化系统比手工系统复杂得多,使得审计的内容和范围更为深入和广泛。审计人员除了要具有丰富的财务会计、审计等方面的知识和技能外,还要掌握一定的计算机知识与应用技术。因此,必须建立一支计算机审计专业队伍,具体做法可从以下二方面入手:
1.有计划、有步骤地对现有审计人员进行计算机知识、会计电算化系统及计算机审计技等知识的培训,使他们掌握计算机信息系统的特点、审计软件的应用和维护,从而能够胜任新的审计工作。
2.应积极培养具有复合型知识结构的审计系统开发人员,让计算机技术人员学习会计和审计知识,使他们也加入到审计队伍中来,成为电算化审计的专业人员。同时要学习会计和审计的基本知识,掌握审计的基本原理。
(二)给审计人员以工具软件的强有力的支持,积极开展计算机辅助审计在计算机审计的手段方面有两种做法:一是由专业人员或软件公司开发计算机审计软件,审计人员的任务是经过培训会操作这些软件;二是由审计人员根据审计工作的要求,借助软件工具来完成审计工作。与此同时,审计人员应积极开展计算机辅助审计,因电算化会计系统的规模会日益庞大,审计工作的任务、内容变得更为复杂、手工难以实现有效审计,使用计算机则是解决这一难题的必由之路。
一、会计电算化的审计风险
1.系统控制风险会计电算化主要是以机械控制为主,人的控制为辅,这种审计系统内部控制存在一定的缺陷。由于审计对象和审计内容发生了改变,会计软件系统的安全性与稳定性在审计中起着举足轻重的作用,但是系统的测试对于审计人员来讲确实是一个艰巨的任务,大多数的审计人员缺乏计算机知识,一旦在测试中没有发现系统的漏洞,等到软件系统正式进行审计工作后就会造成很大的风险,降低审计效果,使审计结果失真。
2.财务数据风险审计的控制风险包括财务数据风险等,是指电磁性财务数据被篡改所造成的风险。电算化会计中,审计线索发生了改变,一些不法分子可不留痕迹的篡改数据。电算化系统的数据来源、编制结果等都采用文件形式,一旦有人篡改了审计的公式、报表等,审计人员很难发现问题,导致数据的失真。
3.人员操作风险计算机审计系统的操作人员在审计工作中会由于主观或客观原因造成一定的风险。审计操作人员对计算机硬件、软件和处理系统没有充分的认识,不够了解电子数据对内部控制的研究与评价和对审计程序的施行产生着什么样的影响,这样就会造成因为知识不全面而遗漏了审计证据,造成审计风险。软件系统的技术人员需要全方位的了解审计软件的开发背景、功能等,通过与审计定制人员的沟通了解他们的需求,设计出满足他们审计需求的软件系统,不然审计软件功能就会有局限性,带来审计风险。
4.网络安全风险目前,随着计算机技术的飞速发展,计算机舞弊的犯罪案例越来越多,对受害企业造成了巨大的损失。利用计算机窃取资产,这种犯罪对于会计师和审计师来说较难察觉,一般都会造成巨额损失,是最为严重的犯罪。
5.职业道德风险注册会计师具有独立性,是指他能够站在公平、公正的立场上对企业的财务报表进行审计,并提出与事实相符的审计意见。会计发展的主流已经是电算化,增加了审计内容,对审计人员的素质要求更高。由于审计人员在审计过程中会受到各种环境和关系的影响,其独立性遭到破坏,审计结果就具有一定的失真。审计行业比较特殊,是一个经验积累的行业,审计的越多,就越有经验,审计效果就越好。因此,会计电算化专业人才比较缺乏,为了顺利进行会计电算化审计,会计师事务所往往需要聘请计算机专家协助他们开展审计工作,一旦聘请的计算机专家不能遵守或不能完全遵守职业道德规范,就会导致审计风险。
二、产生会计电算化风险的原因
1.传统审计线索逐步消失在手工会计系统中的记账凭证、账簿以及财务报表都有纸质资料,都通过了每一位经手人签字,审计线索显而易见。但在会计电算化系统中,由于会计系统采用了计算工具、存储介质和网络技术,绝大部分的纸质资料消失了,所有的会计信息都存储在磁盘上,导致审计限速逐渐减少。与此同时,存储的数据很容易被认为不留痕迹的加以修改、删除、隐匿、转移,审计人员无法用肉眼进行辨别,也无法用传统的方法考察会计档案数据。这些都削弱了审计线索的安全性、可靠性和有效性,使得审计工作中发现问题就更加艰难,增加了审计的风险。
2.被审计单位内控不完善在会计电算化信息系统中,内部控制是依靠人和计算机的双重控制,而且主要是计算机为主。这样就导致交易缺乏轨迹,职责分工不明确,在特定的方面发生错误和舞弊的可能性比较大。大部分的计算机控制措施都是以程序的形式,是计算机系统中肉眼无法觉察的。而计算机会计信息系统的内控功能是否恰当有效,审计人员是无法通过肉眼看出来的,这就会导致计算机输出的信息不准确,从而增加了审计风险。
3.审计人员计算机知识缺乏会计电算化对审计人员的计算机知识要求较高,我国目前的审计人员在这方面的总体水平还不够,其主要就是因为会计人员队伍偏老龄化,大部分人员具有良好的审计经验,但其中大部分人没有对计算机的基础知识进行过系统的学习。因此,他们缺乏计算机系统设计和编程的检测能力,不能够分析软件系统的结构,在审计过程中无法独立完成,需要专业的计算机人员的协助,这就导致了审计人员的独立性减弱,带来审计风险。
4.现行会计软件存在缺陷发展至目前,会计电算化得到了一定的发展,我国审计署也指导开发了包括审计作业类软件、审计支持类软件以及审计管理类软件等三种软件。然而,国内的这些软件主要侧重于软件功能的构成要素和会计处理的合理性,忽视了对线索的保全性,忽略了对软件开发过程中内部控制系统的构建,导致审计结果与事实存在偏离。
三、预防措施
1.加强审计软件技术的开发在电算化会计的发展历程中,各种各样的会计软件开发并投入使用,为了适应会计软件的快速更新,审计软件的研发、更新必须加快脚步。此外,可以通过对国外审计软件的引进,对适合我国审计工作的软件进行组织推广,促进审计软件的商品化。
2.完善内部控制评价想要维护企业资产的安全,必须拥有健全的内部控制制度。在电算化会计方式下,需要通过对软硬件的管理制度、会计电算化岗位责任制度等来保证会计信息的真实性。在企业的审计过程中,要实现企业职能的分离控制,根据职责分明、相互制约的原则建设相应职责分工。
3.提升审计人员素质会计电算化审计范围不断扩大,审计人员面临着巨大的挑战。在计算机处理环境下,审计人员应对计算机系统、审计系统有深刻、全面的认识。因此,审计单位应多举行员工培训,促进审计人员的知识积累,以适应电算化审计的需求。审计人员培训中应强化他们对数据库程序的学习,让他们能够采集和转换数据库原始数据,并直接分析和整理财务数据。
参考文献:
[1]王际岩.浅析会计电算化系统的安全性与风险防范[J].黑龙江金融,2003(5):5355.
(一)对审计人员的影响。实现会计电算化后,由于会计电算化信息系统的环境比手工会计系统更为复杂,审计对象也更多更复杂,审计人员只依靠原有的知识和技能是无法胜任对会计电算化信息系统的审计工作的。因此,审计人员除了要具有丰富的财务会计、审计等方面的知识和技能,熟悉有关的政策、法令依据以及其他的审计依据外,还应掌握一定的电子计算机知识和应用技术。
(二)对审计内容的影响。在会计电算化条件下,由于会计信息由计算机按程序自动进行处理,那些手工会计中常会发生的记账、算账差错几乎不会发生,但系统的应用程序若有错误或被人非法修改,则计算机只会按程序以错误方法处理所有有关会计信息,其后果将是不堪设想的。因此,在会计电算化条件下,审计的内容应包括对其计算机系统的处理和控制功能进行审查。
(三)对审计线索的影响。在手工会计条件下,从编制记账凭证、登记会计账簿到编制会计报表,每一步工作都有文字记录,都有经手人签字,审计线索十分清楚。在会计电算化条件下,从经济业务数据输入到会计报表输出,这中间的全部处理都集中由计算机按程序自动完成,各项处理再没有直接的责任人,会计信息主要存储在磁性介质上,谈吞口计电算化审计只留下磁性的审计线索。
(四)对审计标准和准则的影响。各国审计界在以往的审计工作中已经建立了一系列的审计标准和准则。实现会计电算化以后,由于审计对象和审计线索发生了重大变化,审计的技术和手段也相应地发生了变化,显然,应在原有的审计标准和准则的基础上,建立一系列与新情况相适应的新的审计标准和准则,以适应新形势的需要。
(五)对审计技术的影响。在手工会计条件下,审计可根据具体情况对会计资料进行顺查、逆查或抽查,这些审查工作基本都是由人工进行的。在会计电算化条件下,由于会计信息主要存储在磁性介质上,计算机审计已成为必不可少的审计技术;同时对计算机系统的处理的控制功能进行审查,更是要运行计算机系统。
(六)对审计作业手段的影响。在手工会计系统的情况下,审计人员进行审计,一般都是手工操作。在会计电算化信息系统的情况下,审计人员的作业手段也由手工操作向电子计算机转变,即审计人员应掌握电子计算机知识及其应用技术,把电子计算机当做一种提高审计质量和效率的有力工具来使用。
二、面对会计电算化审计应对对策
(一)开展审计技术和方法的研究。由于计算机处理和手工处理有很多不同点,从而产生了许多独特的计算机审计技术和工具。计算机审计注重对业务事项和处理过程进行证据收集,如要收集符合性测试的证据,一般是通过模拟数据进行测试形成要收集的证据。因此,要大力开展对计算机审计技术和方法的研究,如审计管理计算机技术、内部控制制度的评价测试技术、数据库或数据文件的审计技术、应用软件的审计技术、系统开发和维护的评价技术等,特别是内部控制的测评技术,以尽快实现利用计算机审计。
一、会计电算化对现代审计工作的影响
(一)会计电算化对审计准则和审计依据的影响 各国的审计界在以往的审计工作中已经建立了一系列的审计标准和准则,如审计人员标准、现场作业标准、审计报告标准、职业道德规范等等。由于会计电算化的新特点,需要针对新的特点制定相应新的工作标准,这些新的工作标准,也构成了会计电算化信息系统条件下新的审计依据。面对日茸发展的会计电算化系统,应加快制定有关针对性的审计标准和准则,建立一系列与新情况相适应的审计标准和准则,包括系统设计、开发、运行等标准以及相适应的内部控制制度,以规范会计电算化审计,维护审计的独立性、客观性和公正性。
(二)会计电算化对审计风险的影响 会计电算化环境下,传统的会计岗位职责被打破,内部控制制度发生了变化,安全已不是企业内部所能完全控制的。以数据库为基础的实时审计发展使审计风险中包含的固有风险、控制风险、检查风险日益复杂化。由于会计数据处理的电算化,在计算机辅助系统的控制下,固有风险基本得到控制,但是由于网络会计模式的开放性和会计信息资源的共享性,会计资料被非法修改和窃取的可能性增加了,会计信息被他人非法拷贝和篡改、会计数据在传输过程中被竞争对手截取和恶意修改等使得会计数据的安全、完整性控制难以保证;同时,计算机病毒和网络黑客也在危害着会计信息的安全。因此,控制风险更难确定。在电算化会计条件下.会计资料是存储在磁性介质上的,修改起来不留痕迹,因此舞弊行为较难发现,从而增加了审计人员的检查风险。 (三)会计电算化对内部控制的影响 手工会计系统下的内部控制,一般从摘要内容、单价、数量、金额、会计记录等项目来审核,账目的正确一般从三套帐册的相互核对来验证。而在电算化会计信息系统下,财会人员对处理工作的直接监督减少了,原内部控制体系难以适应这一变化,计算机处理数据的连贯性和集中性使手工会计系统中职责分工的控制方法失效,数据存储载体的改变使得手工会计中的账簿控制体系也失去作用,传统的内部控制已经不能适应电算化系统的新特点。为了保证系统的安全可靠,必须针对电算化系统的固有风险建立新的特殊的内部控制,这些内部控制包括有关电子数据处理的制度、规定和人工执行的程序控制,另外还包括内部控制的程序化,这是电算化会计信息系统的一个重要特点。如何研究、识别、审查和评价这些新的内部控制内容,尤其是程序化的内部控制,是会计电算化给审计提出来的又一挑战。 (四)会计电算化对审计线索的影响 在传统的手工会计系统中,审计线索非常清楚,从原始凭证到记账凭证,由过账到财务报表的编制,整个财务处理过程由不同职责分工的人员来共同完成,每一步都有文字记录和经手人签字,这些书面资料为审计提供了清晰的线索,审计人员在对会计报表进行审计时就可以根据需要对这些审计线索进行顺查或逆查、详查或抽查。而在会计电算化系统中,传统的账簿没有了,取而代之的是磁介质,这些磁介质上所存储的会计资料不能为肉眼所直接识别,修改不留痕迹。同时,由于数据处理过程的自动化, 业务数据进入计算机系统之后,全部会计处理均由计算机按程序指令自动生成,传统的审计线索在这里中断了、消失了。传统的查账方法.对电算化的会计个体已不完全适用。为此,在电算化会计系统的设计和开发时必须注意要留下充分的审计线索,使审计人员能顺利完成审计任务。例如,要留下每笔经济业务的详细记录,而不能只留下更新后的当前余额。暂存文件,则应拷贝,以便查寻。
(五)会计电算化对审计技术的影响 在手工会计处理的条件下,审计可根据具体情况进行顺查、逆查或抽查。审查一般采用审阅、核对、分析、比较、调查和证实等方法。所有审查工作都是由人工完成的。在会计电算化条件下,会计的特点决定了审计技术的改变。对电算化会计信息系统的审计,如果仍然采用常规的手工系统的那一套审计技术,就不可能达到审计的目的。由于审计的内容扩大到电算化系统程序、系统的设计与开发、数据文件等方面,迫使审计人员在采用传统各种审计技术的同时,采用计算机辅助审计技术,用日益先进的计算机审计软件去对付单机、网络、多用户等各种工作平台下的会计软件。
(六)会计电算化对审计内容的影响 在手工条件下,审计内容主要是对人的审查,采用的方法主要是对纸面信息进行核对和检查.责任容易确定,结果也较直观。在计算机审计的条件下,审计人员应该从查核财务会计报表及账簿记录的真实性和正确性的基础上,把重点放 到被审计单位所用信息系统是否合法、合规和第一次输出的信息是否真实、正确,以及当运行环境发生变化,或经过系统维护后,输出信息的真实性、正确性上。
二、会计电算化环境下审计应采取的对策
会计电算化固有的特点增加了审计工作的难度,我们必须采取相应的措施,提高会计电算化环境下的审计质量与水平。 (一)加强审计理论研究,完善审计法律制度建设
会计信息化必将导致新的审计体系和审计技术产生,审计工作的现状必须改变.以适应社会经济对现代审计的需求。审计界必须加强审计理论和实务的研究,在理论上对审计的性质以及由此决定的审计职能与任务等基本问题进行深入研究。要构筑起适应现代信息技术发展的、可用于解释和预测多种审计现象的审计理论。同时还应当健全审计相关法律法规及有关制度,如根据审计质量控制需要,进一步完善各项审计准则,吸取国际先进经验,进一步规范审计管理和审计行为;改进现行审计报 告的形式和内容要求,建立适合于对外公告的审计报告制度。
(二)完善电算化审计标准与准则 虽然计算机审计并不改变审计的目标和准则,但是由于实现会计电算化以后,审计内容、审计线索发生了重大变化,审计的技术方法和手段也相应地需要改变。显然应尽快在原有的审计标准和准则的基础上,建立一系列与新情况相适应的新的审计标准和准则,以规范计算机审计业务的开展,维护审计的独立性、客观性和公正性。由于计算机数据存储介质的磁性化、处理过程的自动化,使被审计系统的可见审计线索减少,比手工审计证据易逝,经济犯罪更隐蔽,审计难度和风险更大。显然,过去手工的审计标准和准则中部分内容已不适应,而新的程序标准和准则还没有出台,审计人员整体水平又不高,往往苦于无严谨的规程可循,只好凭经验各显神通。因此,在制定标准和准则时要在考虑我国国情的前提下大力吸收借鉴国外先进经验。主管财政部门在评审某会计软件时,应同时规范、指定与之相适应匹配的审计软件。在制定具体准则时应侧重于对计算机系统内部控制的评价、对审计人员应具备的资格、电算化审计过程和相关的审计技术以及证据收集等方面做出规范。顺应经济全球化趋势,我国的电算化审计准则应逐步向国际审计准则靠拢,使我国的审计工作与国际审计工作协调一致,更好地为对外开放服务。制定新的衡量标准,除对会计业务提出合法合理的标准外,还要对会计核算系统本身提出一些易于操作的正确的科学衡量标准,以便审计工作有章可循。
(三)建立新的内部控制制度 为了保证电算化会计系统的安全可靠和系统处理与存储的会计信息准确完整,必须针对电算化系统的特点和固有的风险,建立新的内部控制制度。1.机构及人员的管理控制。会计核算软件正式使用时,内审人员必须参与调整,并对人员制定岗位责任制,在机构调整时必须体现组织控制原则,即职权分离.有效地限制和及时地发现错误。2.操作控制是一项重要控制内容。为防止利用计算机系统舞弊,审计人员对操作控制主要通过制定一套完整而严格明确的操作规程来实现。3.电算化会计档案资料的管理和控制。内审人员要着重对会计资料是否双份备份,异地存放,以及是否采取了防磁、防火、防潮措施进行审查和控制.并且会计档案保管期要按《会计档案管理办法》的规定执行。 (四)努力开发实用高效的审计软件 在会计电算化条件下,审计人员要花费较多的时间和精力来了解和审查计算机系统的功能,以证实其处理的合法性、正确性、安全性和完整性。另外,当一个会计电算化系统已经完成并投人使用后,要对它进行改进,这比在系统设计和 开发阶段进行困难得多,代价也要昂贵得多。因此,除了要对投入使用后的电算化会计信息系统审计外,应提倡在电算化系统的设计和开发阶段,审计人员要对系统进行事前和事中审计。审计人员在电算化系统的开发、设计阶段,应当参与系统的设计、调试、检验和验收,通过事前与事中审计,及早发现问题,提出改进建议。要注重从审计角度审查系统的可审性、审计线索的设置等,保证系统充分保留审计线索。审计人员可在系统分析阶段根据网络化审计的特点,对系统提出审计方面的需求,在系统中嵌入审计程序或建立审计子系统。另外,在数据分析方面,在现有审计软件的功能基础上进一步开发新的分析工具,这些工具将面向特定的领域,如针对企业审计领域的固定资产折旧审计工具和产品利润情况分析工具等,还要增加一些基于特定方法的分析工具,如账户分析、比较分析等。
[关键词] 会计电算化 审计 影响
一、会计电算化对审计的影响
随着知识经济和信息时代的到来,我国会计电算化的普及工作在不断地深入,会计电算化取代手工会计已成为会计领域发展的必然趋势,越来越多的组 织包括政府、企业都已经着手积极推动会计电算化系统的建立及完善。简单来讲,会计电算化是指将以计算机为代表的现代信息技术和网络技术引入会计领域,利用 现代技术和手段,实现记账、算账与报账等信息处理的集中化、自动化,以及部分实现利用会计信息进行分析、预测、决策的信息化。
与传统会计相比,会计电算化的实现不论是对于会计工作的储存方式、处理流程、还是内部控制等都产生了重大的影响,在很大程度上提高了会计数据 处理的有效性、及时性及准确性,同时使会计从业人员从复杂繁琐的重复性劳动中脱离出来,及时准确地把握企业运营状况,为企业的经营决策提供更加全面、系统 的会计信息。会计电算化从广度上和深度上都扩大了会计的领域,也为加强全面核算和监督奠定了基础。
不难看出,虽然在职能、方法、目的与责任等几个方面会计与审计有着不同的特点,但两者具体对象都以会计资料为主,职能责任密切相关。会计电算 化在对会计领域产生重大影响的同时,也必然对以会计过程为其职能对象的审计工作产生直接影响。具体来讲,在会计电算化条件下,审计的经济审查和监督职能本 质上仍没有改变,但由于信息技术在会计领域中的运用,会计电算化对审计的影响主要体现改变了审计线索、扩大了审计的内容和范围、改变审计的技术方法、影响 了审计标准和准则、提高了对审计人员素质的要求等。同时计算机环境下的舞弊作弊行为更具有隐蔽性,无疑加大了审计查处的难度和风险,审计面临巨大的挑战。
二、会计电算化下审计的对策分析
从内容上来看,会计电算化下的审计,是指审计机构和人员以在会计电算化系统(CAIS)环境下所产生的信息系统及其范围内会计信息所反映的经 济行为为对象,审查和评价系统的合法性、效益性及系统输出信息的真实性、正确性。当前,我国大多数审计人员对于会计电算化系统的实施和运作难以做到完全了 解和掌握,大部分地区的审计工作仍是以手工审计为主。新形势下,会计电算化的应用及普及使得审计工作环境发生了巨大变化,同时传统审计存在的信息反馈能力 弱等问题难以适应信息化时代的要求。因此,为推进审计工作的有序展开,进一步提高审计质量和水平,强化审计的主动性与独立性,审计工作的开展必须根据会计 环境的变化及时进行适当有效的调整。面对会计电算化时代的挑战,应从以下方面提高电算化审计的质量以更好地适应会计电算化条件下现代审计的需求。
1.加大会计电算化下审计工作的理论研究
理论来源于实践,反过来又进一步指导实践的深入发展。与会计电算化相比,电算化条件下审计工作无论是从理论上还是实践操作方面来看,都远远落 后于会计电算化。特别是当前由于对电算化审计的优越性认识不够,计算机审计研究严重落后于实践发展的需求,缺乏先进理论指导,难以有效指导会计电算化环境 下审计工作的有序高效展开。因此,在强化基本理论和审计目标研究的基础上,加快新形势审计理论的研究,不断总结我国计算机审计的经验和做法,拓宽理论研究 的广度和深度,尤其要加快对会计电算化下审计对象、审计线索、审计内容、审计方法及技术等的研究,以进一步指导和实现计算机审计的规范化、科学化和高效化 运作。 转贴于
2.完善电算化审计标准与准则
会计电算化条件下,审计对象、审计内容、审计线索、审计方法的变化,也必须要求审计标准和准则做出相应的变化和调整以适应新要求。从国际审计 发展来看,在国际审计准则中有专门的条款来详细规定计算机审计的范围、程序、技术等;从具体国家来看,美、日、英等国都制定和出台了相关计算机审计的审计 准则和标准。目前我国审计界已经形成了一套相对完善的审计标准和准则,包括审计人员标准、质量标准、职业道德规范等。但针对不断普及和发展的电算化会计信 息系统出现的一系列新问题新情况,过去手工环境下的审计标准和准则显然不适应,会计电算化下的审计准则中仍存在许多空白。因此,为适应新形势发展的需要, 要加快制定计算机审计相关标准和准则的步伐,更新审计标准准则,完善电算化审计的标准体系,以规范计算机审计工作,为衡量和提高审计工作质量提供保证。其 次,在积极借鉴和吸引国际上先进经验的基础上,充分考虑我国的特殊国情和发展要求,实现我国审计进一步适应国际审计发展的要求,为企业更好地参与国际市场 竞争打好基础。第三,新的衡量标准不仅要包括计算机审计程序、过程、效果评价指标、审计人员从业标准等衡量审计业务的合法合理性标准,还需对电算化系统设 计、开发、运行、维护等标准及计算机辅助审计技术的步骤、应用软件标准等做出明确性的规定。
3.加大事前系统审计力度
会计电算化系统的核心在于信息系统软件的应用。在会计电算化条件下,审计人员要深刻认识到除了对使用过程中的电算化会计信息系统进行审计外, 抓好电算化系统设计和开发阶段的事前审计是对会计电算化信息系统实施审计的关键。只有切实加强抓好事先审计,才能确保系统设计、开发、运转达到预期标准, 在协调和密切会计与审计的职能联系中更好地提高审计工作水平和质量。首先,在保证会计与审计各自职能标准的基础上,审计人员要加强自身的软件应用和分析水 平,在事前系统设计与开发的审计过程中避免会计与审计两者间程序设计、开发及操作方面不协调状况的出现,防止在系统在投入使用后再进行改进,耗费巨大的人 力物力财力。其次,审计人员直接参与会计电算化信息系统的设计与研发过程,监督系统开发过程严格按照相关的标准和程序进行,保障电算化系统及其处理的合法 性、有效性、可靠性、保密安全性和可审性以达到会计管理需要应有的质量。
4.完善审计内容
在会计电算化条件下,审计履行的经济检查、评价及监督的职能虽然没有改变,但不难看出,电算化下的审计除了对输入的原始数据及输出的会计数据 进行审查外,电算化会计信息系统的特殊性及其固有的风险使审计面临着在与传统会计条件下不同的审计内容,扩展了审计的内容。一是,会计电算化软件质量直接 决定了电算化信息系统的整体水平的高低,需根据审计实际操作情况增加审计审核窗口,重点对计算机信息系统处理和控制功能合法合规性、及时性、准确性、科学 性及稳定性进行审查,了解掌握被审会计电算系统的各种功能和程序设计,保障系统的安全可靠。其次,加强对会计电算化系统内部控制控制的程序控制和制度控制 两个方面的测试和评价,审查是否建立和健全相应的机器设备使用控制制度规范及操作流程规定、系统工作环境是否完善等。第三,为保障获得正确的财务数据,审 计人员必须实现对财务软件的所有模块及相应流程进行及时有效的跟踪观察,必要时要进行手工复核方式。
5.改进审计方法
在知识经济时代,积极采用集信息技术、财务手段、环境评估等多学科知识的技术方法,革新审计方法及技术,充分利用现代信息和网络进行审计,实 现由手工操作向电算化处理的转变是重要的发展趋势。一是,审计人员要充实认识到计算机作为提高审计质量和效率的有力审计工具的积极作用,自觉通过参与培训 或自觉等方式提高计算机实际操作水平,采用专业软件实现更快速、更有效地对相关会计信息的查阅、核对、分析等各项审计内容。其次,可组织各方面专家,包括 会计专家、审计专家及计算机专家等组织专门小组,加强各种通用、专用审计软件和辅助审计软件的研究和开发力度,在吸引国际先进经验的基础上,完善我国各类 商品化审计软件的功能,尽快研制出台符合我国国情的审计软件以满足实际电算化系统审计的需要。第三,借鉴发展会计电算化的相关经验,大力发展审计软件市 场,充分发挥市场配置资源的基础性作用,实现电算化审计软件在实际审计过程中的广泛应用及普及,逐步推进我国审计工作电算化的不断发展和完善。
6.积极培养复合型的高素质审计人员
会计电算化信息系统不论是从系统的复杂性还是信息处理的综合性,都对审计人员提出了更高的要求。审计人员除具备传统的会计、审计知识和技能 外,还必须具备掌握计算机、电算化信息系统的知识,能够进行有效的系统分析、程序设计、系统测试等等。特别随着我国电算化的快速发展,我国审计人员要切实 认识到新形势下对审计工作提出的挑战,不断地提高自身的素质,提高在电算化条件下对各种信息的分析和处理能力,从而提供更为客观、真实、准确及有效的审计 信息。
参考文献:
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