时间：2023-06-15 17:05:47
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在城乡一体化发展不断深入的前提下，乡镇财政财务管理水平的提升得到了各级部门政府的高度重视，同时也采取了一系列措施来提高财务管理水平。经过各类措施的有效实施，当前乡镇财政管理工作已经得到了有序开展，但从整体效果来看，却仍然存在一些不足之处，大致体现在以下几个方面：
（1）认识不到位，财政财务管理"同灶吃饭"
就目前乡镇财政财务管理工作开展的现状来看，几乎所有部门和人员都将财政和财务混淆在一起，但实质上，二者是两个完全不同的概念。其中，财政管理主要是指从政府机构的角度出发，为了确保各项工作顺利开展而进行的一系列理财行为，具有一定的宏观性，在管理内容上，财政管理包括了对财务管理制度、方针和政策的制定，明确财务管理的方向。而财务管理则主要是以政府机构中的财务部门为主体，所开展的一系列资金管理工作，具有一定的微观性，简单的说，就是在政府各项方针政策的指导下所开展的一系列资金管理工作，其内容主要包括收支预算、核算收支以及对财务状况进行充分反映等。
由此可见，财政管理和财务管理是两个不同的概念，但当前大部分乡镇的财政财务管理都是由政府财政科负责，该部门既是财政管理部门，又是财务管理部门，虽然在实际工作中，财政科实现了财政和财务工作分开管理，但不可避免的会在一定程度上出现职能或业务交叉的问题，这样一来，就会在一定程度上影响到财政管理和财务管理的相互独立性，不仅不利于资金使用效率的提升，而且还会在一定程度上提高资金的使用风险。
（2）制度不健全，依法理财难以"功成名就"
科学完善的制度是确保财政财务管理工作顺利开展的基础，也是提高管理水平的重要依据。然而就目前乡镇财政财务管理工作所实行的制度来看，却仍然还有很多不足之处，比如说制度内容不完全，缺乏整体性，制度落实效果差等，一旦缺少了制度的约束，那么势必会导致财政财务管理水平下降。此外，还有部分政府财政科在开展财政财务管理工作的时候，没有根据现有制度开展管理工作，从而导致资金的支付手续不健全、借款时不签订借款合同、以及对资金的处理随意性大等问题时常发生，从而导致依法理财的理念无法得到贯彻落实。
（3）改革不深入，科学理财仍需"精益求精"
随着我国农村经济发展脚步的不断加快，政府在财政财务管理上也进行了改革，比如说部门预算、政府采购以及国库集中收付制度的实行，各级政府财政科建立网络平台，实现了资源的有效共享，这些举措虽然在一定程度上提高了财务管理的整体效率和水平，但与城乡一体化发展的需求相比，却仍然存在一定的差距，比如说部门预算编制不细，财政资金账户设置不符合国库集中收付改革建设单一账户体系的规定，这些问题的存在直接导致了财政财务管理水平低下。
（4）财政财务管理工作监督不力
财政财务管理监督工作是确保各项管理工作顺利开展的基础，也是确保财务管理工作作用能够得到充分发挥的重要依据。随着当前农村经济的飞速发展，财政财务管理工作内容也日趋复杂，这种情况下，就更需要加大对财务管理工作的监督力度。然而，由于当前农村各级政府在财务管理工作上缺乏健全和完善的监督措施和监督制度，从而导致财务管理工作的开展缺乏约束力，进而影响了财务管理工作的整体水平。此外，财务管理工作中审计工作的作用没有得到充分发挥，不能将政府经济活动中的风险进行全面预测也是由于监督工作开展不到位而引起的问题，这些问题的存在都会直接影响到财政财务管理水平的提升。
2 加强和规范乡镇财务管理的建议
通过上文的分析我们能够看出，在当前乡镇财政财务管理工作中，仍然存在一些有待解决的问题，这些问题的存在直接导致了农村公共服务水平的下降。因此，采取针对性的措施将这些问题有效解决至关重要，相关部门可以从以下几个方面着手对财政财务管理工作进行完善。
（1）明确"三个关系"，实现财政财务管理"分灶吃饭"
虽然财政管理和财务管理是两个不同的概念，但二者之间同样存在着密切的联系，如果将这种联系表现在实际工作中，就是人大与政府、财政总预算会计与单位预算会计之间的关系，将这些关系充分明确是提高财政财务管理的基础，根据《预算法》、《预算监督法》等法律法规的规定：地方各级人大及其常委会是同级政府的财政管理监督机关，各级政府应自觉接受人大的依法监督，政府及其部门应按照法律法规的要求，主动地向同级人大报告工作，主动地接受监督。只有这样才能够从根本上提高财政财务管理的整体水平，促进农村公共服务水平的进一步完善。
（2）强化领导责任，加强对乡镇财政财务管理工作的监督
通过对政府财政管理现状的全面分析，对工作开展中存在的问题进行分析和总结，以此来为财政部门的科学决策提供一定的参考依据。对于农村经济未来的发展来说，如果想要进一步完善财务管理制度，首要工作就是做好财务分析工作的监督检查，确保财务分析信息的真实性和有效性，以此来为政府财政管理部门未来工作的开展提供重要的财务参考信息，提高财务管理的整体水平。
（3）夯实基础工程，建立健全财政财务管理制度
首先要继续加强制度建设，及时修改完善原有制度.研究制定新形势下的财政财务管理制度。二要加强制度贯彻落实的执行力。严格预算管理，硬化预算约束，遵守业务规程，强化职责分工和责任追究，严格审批制度，保证各项财政财务管理制度贯彻落实到实际工作中，减少工作失误。只有这样，才能够从根本上提高财政财务管理水平。
（4）狠抓教育培训，提高财政财务人员的综合素质
提高财政财务管理人员的综合素质也是提高财务管理工作的一项重要措施，随着我国农村经济发展脚步的不断加快，对财务管理人员的综合素质也提出了更好的要求，象征财政部门若想要从根本上实现财务管理人员综合素质的提升，一方面要加强财务管理人员的专业素养培训工作，提高工作人员的专业知识和业务水平，另一方面则是要建立健全的奖惩制度，以此来提高财务与管理人员的工作效率，促进企业的可持续发展。
1.施工前期的财务管理措施
第一，水利工程企业的管理人员以及劳务作业人员需要树立财务管理观念、成本观念以及效益观念，其中最为主要是要保证施工工期不能超过合同约定的工期，保证施工质量满足合同的要求，并且施工成本低于中标的价格。施工项目的财务管理工作需要以此当作出发点，确保各级工作人员具备财务管理意识。第二是要确定施工项目的财务目标以及项目经理负责的财务目标管理体系。项目经理部应当招募既懂技术同时又懂财务工程人员担任成本控制负责人，一方面要参与到投标报价以及签订合同的过程当中，另一方面也要负责财务管理领域的工作。水利工程企业确定施工项目的目标成本，之后项目经理部则分解目标成本，同时编制控制措施表，具体落实到施工项目的各个责任人。第三，建立施工项目财务管理目标的实施制度。在接受项目财务管理目标的前提下，施工项目的各个负责人需要对项目进行系统全面的策划，从而形成规划文件，这一财务规划应当在项目施工前编制完成，并且有着比较强的现实性以及实施性，从而为施工项目的财务管理提供具体的指导。第四，重视各级部门费用管理。施工项目的管理方面，通常由项目部、分部以及施工管理处三部分组成。控制这几个部分的开支费用，对施工项目的经济效益有着非常明显的影响。施工项目应当控制管理费用方面的开支，一方面是要控制总额，同时制订开支计划，根据开支费用项日核定指标，另一方面是要不断精简管理人员，并且严格审批出差手续，控制招待方面的费用开支，对于各项费用开始要根据费用性质以及管理部门来具体核定，落实到各个责任部门以及工作人员，尤其是那些特殊开支以及大额开支，需要通过会议研究，并报请水利工程企业管理人员的审批。第五，委派施工项目财务管理人员。水利工程企业财务管理质量如何，财务管理人员是重要影响因素，其中施工项目的负责会计有着直接的作用。主管会计要是受施工项目管理人员的聘用，容易出现造假账以及编假表的问题，因此为了转变这一情况，需要由水利工程企业委派主管会计。主管会计既要对水利工程企业负责，落实企业交待的财务管理任务，也要为项目部提供服务，及时做好记账以及算账工作，提供准确的会计信息，做好财务管理当中的各项工作。
2.施工中期的财务管理措施
在水利工程的施工过程当中需要以施工预算作为基础，来做好实际成本同预算成本之间的比较，主要内容包括以下两个方面。一方面项目部应当定期呈交施工项目的财务报表，出了根据正常报表格式来报送相关报表之外，还需要根据责任成本的分解要求来呈交执行情况方面的报表，同时对出现的差异要进行具体的分析与说明。另一方面，水利工程企业的财务部门需要定期检查施工项目的责任成本情况。检查的内容主要有：项目部的开支情况统计，根据费用项目同计划成本之间比较差异；项目材料的消耗情况；项目分包工程的清算状况；往来款项以及银行存款、现金等方面的状况。施工项目部需要强化项目成本检查工作，综合分析各个项目的成本情况，从而提出财务分析报告，确保管理人员准确掌握项目成本的具体落实情况。
3.施工后期的财务管理措施
项目施工后期需要对项目施工财务管理的执行情况做好分析。在项目施工的过程当中，容易出现上个项目没有完工，部分工作人员已转入其他项目，从而导致完工之后出现账目不清以及责任不清的问题，甚至出现大额亏损的严重情况。所以在后期财务管理方面需要注意以下几个方面的问题。第一，项目工程的总收入，需要以甲方签认的价款结算单作为准。核对同甲方之间的往来，需要保证同甲方的核对一致，避免预收工程款、应收工程款以及在建工程科目里面潜藏问题。第二，各种材料要做到工完料清，对于那些剩余的工程材料，项目部进行作价处理，得到的损益列入成本科目，从而避免滥购那些价高质次的材料，以及多购材料加大后续项目的负担。第三，分包工程需要根据合同清算，明确各个合同的完成总价、欠付款以及已付款，超合同付款需要查明具体的原因。欠付款需要制订计划还款。第四，清理往来款项，根据性质的不同加以处理。施工项目的内部单位以及工作人员借款，需要清理完毕，同时外部单位的往来也尽可能完成清算。
二、结语
关键词：水利工程 成本 财务管理
随着近年来水利工程在经济管理上的改革，其财务的管理体制和管理内容等也要相应地随之进行改革。在以往水利工程的财务管理工作当中也许只需要进行一些简单的编制会计报表、记账和核算等工作，但是现在水利工程的财务管理工作当中需要进行财务分析、预算控制、成本核算等工作。
一、企业的成本构成
企业的成本够成是非常复杂的，但大体上包括以下四个方面：公司的管理费用，公司运营过程中用于某项目的费用，项目运营过程中本身的管理费用，建筑过程中用于工程项目的直接费用。对于一个项目不可控的成本是项目本身的管理费用和用于工程项目的直接费用，其他是公司管理者考虑的问题。对于成本组成中，可以控制的那一部分，主要是指用于工程项目的直接费用，也最难控制，因此该部分是项目成本管理工作的重点。
二、造成项目成本财务增加的一些原因
1.没有建立完整、明确的成本责任制。在建筑施工企业原有成本管理模式中，工程项目成本管理全过程没有有机的组成一个整体，如：下达工程项目责任成本和对责任成本指标的反馈、修订、完善以及分析考核等工作尚无具体部门和人员负责；成本控制只能在施工现场项目经理部和供应、劳资、设备等个管理部门。由于权责不明，而实际工程中一旦出现问题，就成了谁都该管谁都管不了的局面，这样的责任只是无法得到贯彻落实的。
2.管理人员素质不高。在组成建筑工程项目管理的人员中，有相当一部分的管理人员，成本管理能力有限，文化水平及专业理论知识水平不高；如果从大学吸纳管理人员，则有没有相应的实际管理经验；造成具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多。再加上权责部分、没有目标成本分解、权责利落实不到人，加剧了项目管理过程的混乱。再加上现场人员流动较频繁，造成工作不连续、干多干少收入差不多、责任心不强。
3.企业内部缺乏有效的信息沟通。当今世界已经进入信息社会，信息对企业的生产经营来说，非常重要，然而实际管理过程中，许多对企业非常重要的信息，大部分或被分散保存在各个互不兼容的计算机系统中，或被锁在文件柜和抽屉中，造成信息无法进行有效传递，形成了一个个信息孤岛，没有发挥出其应有的作用。
4.施工过程控制不严。在实际施工过程中，一定要结合工程实际来制定相应的施工方案。考虑项目相关人员的素质、数量、机械设备的技术状况和特点、施工项目所在地的自然地理条件，首先应当先拟定几种施工方案，经过方案比选，最后确定最适宜的施工方案，施工企业在施工方案的技术经济比较方面很欠缺，在很多情况下并没有从成本支出的角度权衡施工组织设计的经济可行性，给施工过程中的成本控制带来了难度。
5.管理机制不够科学。有一部分单位仍然通过设置办公室或指挥部来管理项目，而像这种类型的机构一般都是临时性质的管理机构，其具有很多的弊端。而管理机制的不完善，就会导致很难将管理的作用发挥出来。同时由于水利工程管理的综合性程度大、难度较大、专业性较强，需要具有足够专业技术和水平的人来进行管理，其管理不到位，也会影响财务管理的工作作用。
三、控制项目成本财务的一些措施
1.完善内部管理制度。要从划分职责等内部控制的程序进行着手，并在岗位、机构设置上和工作程序中均要考虑相互牵制、相互制约，以减少发生舞弊与错误的风险。要做好内部审计工作，建立和完善内部审计的规则，正确处理好上级审计机关与内部审计、领导与内审人员、微观利益与宏观利益、合法与合理的关系，协调好各种利益的冲突，从而使审计工作能够得到健康的发展，将以往的事后监督转变成为包括事前、事中和事后的全方位、的全过程监督，从而真正发挥内部审计中的参谋和监督作用。
2.建立和完善项目成本管理体制。建立和完善项目经理责任制和项目成本核算制。在这两制的建设中，项目成本核算制是基础，如果没有项目成本的核算，项目经理责任制就会流于形式。同时项目成本核算优势项目成本管理的依据和基础，如果没有项目成本核算，其他部分分析考核就无从谈起。作为企业的经营核算部门，应当充分发挥其应有的职能挖掘其内在潜力，使每一个员工都要把成本控制牢记心中，尽一切可能控制项目成本，在抓进度、质量的同时，严格施工成本核算管理，创造良好的社会、经济效益。
3.人工费控制。在项目实施过程中，要把员工的工资与责任成本目标的完成情况挂钩，必须按照工程任务单的形式标明目标、数量、规格及工期，并结合工程质量，工程成本等因素来决定班组工资，以全额计件的形式进行结算。根据各施工工序的需要，可以通过配备一些全能技术人员，以协调各工序的关系，这样进可以加快工程进度，又节约人工费用。
4.降低建筑材料成本。建筑材料的性能、质量和价格直接关系到建筑产品的适用性和经济性。大体上来说，可以把建筑材料分为可再生循环材料和不可循环再生材料。具体项目实施过程中，应尽可能选用可循环再生材料。不可循环再生材料主要指“大量生产、大量消费、大量废弃”的材料，如混凝土和油漆等。大部分情况下我们使用不可循环再用材料，主要是考虑到节约建筑费用以及暂时没有替代品，然而考虑到经济效益和社会效益，我们应当尽量少用这类材料，同适应最大限度的演唱不可循环再用材料的寿命周期。
四、结束语
总而言之，施工现场管理是一项较复杂的工作，必须在施工各环节重视质量管理，按时保质的完成施工任务。在项目成本管理过程中，我们要分清造成项目成本增加的原因，采取相应的对策，并把过程管理的理论应用到建筑工程项目成本控制中去，以促进工程质量不断提高，从而降低工程成本。
参考文献：
[1]王艳辉，郭晓明.企业财务竞争力与财务核心竞争能力[J].山西财经大学学报，2005.4
[2]宋爱莲.如何有效确定和控制工程造价[J].山西建筑2010，1
[3]李新平.21世纪水利工程财务管理问题研究.大众商务.2010（14）
（一）税务筹划与公司理财目标的辩证统一 公司理财的目标是企业价值最大化，它是企业进行财务活动所要达到的目的，是公司理财工作的起始条件和行动指南，是财务理论和方法体系建立的基础。税务筹划的基本目标是实现涉税零风险，纳税成本最低化，获取资金时间价值最大化，税收负担最低化与税后利润最大化。其中税收负担最低化与税后利润最大化是税务筹划的主要目标，但并不是企业的最终目标，企业的最终目标还是公司理财的目标。从这个角度来讲，税务筹划是实现公司理财的手段，实现公司理财的目标是税务筹划的目的。关于公司理财和税务筹划的目标的关系，如图1所示。
由图1可知，要实现公司理财的目标，就不能回避企业的税收环境。通过科学的税收筹划，选择最佳纳税方案，降低税收负担，是实现现代企业理财的有效途径之一。税务筹划应属于公司理财的范畴，其目标由公司理财的目标决定。税务筹划的一切选择和安排都是围绕着公司理财的目标来进行的。而不同筹划方案的选择直接影响到公司理财目标的实现。税务筹划受公司理财目标的约束，公司理财目标的实现又受到税务筹划的影响，税务筹划与公司理财目标之间是辩证统一的关系。
（二）税务筹划与公司理财内容的相关性 企业的活动主要包括投资活动、筹资活动和利润分配活动三大部分，公司理财的内容是通过分析投资活动、筹资活动和利润分配活动给企业带来的收益和可能使企业发生的损失，帮助企业的管理者找到最适合的投资、筹资和利润分配方式，从而做出正确的投资、筹资和利润分配决策，以达到实现企业价值最大化的目的。从图1可以看出，税务筹划对公司理财的这三大内容都有重要影响。税务筹划主要是在筹资、投资和利润分配过程中，分析不同的筹资、投资和利润分配方案中税收的影响，进而对公司理财的这三个过程进行筹划，最后得出筹划方案，实现企业的既定目标。
投资活动中，为了与国家政策保持一致，不同投资方式的税收政策不同。在计算投资项目的时候要剔除掉税收的影响及计算的是税后收益，而且税收在投资支出中的比重不可忽略，因此在投资活动中应发挥税务筹划的重大作用。筹资活动中，最常见的债券和股票筹资利息成本的列支方式分别是税前列支和税后列支，投资于债券可使企业节税，因此，在筹资活动中不得不考虑税收因素，税务筹划对筹资方式的选择起到很大作用。利润分配活动中，企业分配利润的方式不同所负担的税收就不同，比如企业可通过弥补亏损，分配股利和再投资等分配方式进行税收筹划。总之，税务筹划与公司理财的内容具有相关性。研究税务筹划的内容要和公司理财这几个方面相结合，要将税务筹划融入公司理财的过程中去，以便更好地实现企业的理财目标。
（三）税务筹划与公司理财对象的统一性 公司理财主要是资金的管理，公司理财的对象是资金的循环与周转。而资金在企业中流转的起点和终点都是现金，也可以说公司理财的对象是现金及其循环与周转。税务筹划的主要对象是企业的应纳税额，税务筹划是在税法规定允许的范围内，通过筹资、投资和利润分配活动中不同方案的税制不同来进行筹划，以实现纳税额度的减少。税务筹划与公司理财对象的相关性体现在：（1）税金必须是以现金来缴纳，而税务筹划可以降低企业的应纳税额，减少企业的现金流出，从这个角度来说，税务筹划和公司理财的对象就有了相关性。（2）税务筹划不仅可以降低企业的应纳税额，还可以通过对折旧方法、存货计价方法、费用摊销方法等的选择实现税款的延迟缴纳。因为货币资金具有时间价值，延迟缴纳税款就相当于企业从政府取得了一笔无息贷款，使企业可利用的资金增加，这就说明了税务筹划作用于公司理财的对象。企业应当按照法律、行政法规规定及时、足额地缴纳税款，而通过税务筹划既可以达到推迟和少缴税款的目的，又可以在法律许可的范围内大力提倡。
（四）税务筹划与公司理财职能的融合 企业财务管理的职能一般分为财务决策、财务计划和财务控制，税务筹划同样体现在这三项职能中。（1）税务筹划是财务决策的一个组成部分。财务决策是对财务方案、财务政策进行选择和决定的过程，财务决策的目的在于确定最为令人满意的财务方案。而税务筹划完全符合财务决策的定义，税务筹划正是从多个纳税方案中选择，最终确定一个最为令人满意的纳税方案，以实现价值最大化的公司理财的目标。所以说，税务筹划是众多的财务决策中的一种，税务筹划与公司理财的职能是统一的。（2）税务筹划与财务计划实质上是统一的。财务计划可分为财务规划和财务预算两部分。财务规划是根据财务活动的历史资料和现实要求，对企业未来的财务活动和财务成果作出科学的预计。财务预算是关于资金的筹措和使用的预算。不管从那个方面来看，税务筹划和财务计划都有一定的联系。首先，税务筹划是根据各种纳税方案测算出应纳税额，据以判断应该采用哪种纳税方案，具有财务规划的特点。其次，税务筹划的一个主要程序是税金的预算，这也体现了财务预算的内容。（3）税务筹划离不开企业的财务控制。财务控制是通过一定的管理手段对财务活动进行指挥、组织、协调，并对财务计划实施监控，以保证其落实。对于税收筹划来说，纳税人在从事生产经营活动之前应对各种纳税方案进行规划、分析，在既定方案的执行过程中，应对税收的支出进行监督，对纳税成本进行约束。实行财务控制是落实纳税方案，保证方案实现的有效措施。
二、公司理财理论在税务筹划中的应用
（一）税务筹划遵守自利行为原则 自利行为原则是指人们在进行决策时按照自己的财务利益行事，在其他条件相同的情况下会选择对自己经济利益最大的行为。自利行为原则的依据是理性的经济人假设。该假设认为，人们对每一项交易都会衡量其代价和收益，并会选择对自己最有利的方案来行动。
具体到税务筹划中，理性经济人假设要求理性税务筹划主体通过开展税务筹划来实现自身理财效用最大化。它包括两层含义，即在税务筹划中，税务筹划主体是追求自身效用最大化的理性经济人，并且他们有动力、有能力通过进行有效的规划、实施、协调和控制来有效地组织理财活动。
（二）税务筹划中利用“货币的时间价值” 货币的时间价值是指货币在资金周转过程中随着时间的推移而发生的价值增值，表现了货币价值的时间性。货币时间价值的应用贯穿于企业理财的方方面面：如在筹资管理中，货币时间价值让我们意识到资金的获取是需要付出代价的，这个代价就是资金成本。在项目投资决策中，项目投资的长期性决定了必须考虑货币时间价值。而税务筹划贯穿于企业理财的全过程，也不能不重视货币的时间价值。
货币时间价值在税务筹划中的应用是延迟纳税。假定不考虑通货膨胀的因素，企业应尽量采用前期少缴税，后期多缴税的方法，这会给企业带来财务收益。这是一种相对节税办法，严格来讲并不改变一定时期的纳税总额，而是相当于取得了一笔无息贷款，从而相对减轻企业的税收负担，增加企业可利用的资金。
（三）税务筹划中注意成本和收益的权衡 成本与收益的权衡指的是进行财务决策的时候要将收益与成本进行比较，当收益大于成本时，该方案就是可行的；而当收益小于成本时，该方案不可行。税务筹划中的收益无疑是减少的应纳税额以及推迟纳税获得的相当于无息贷款的收益。税收筹划成本具体来说包括：为节约税款而发生的人力、物力、财力的耗费；企业采纳该项税收筹划方案而放弃其他方案的最大收益；企业因筹划方案设计失误或实施不当而造成失败的经济损失。企业对税收筹划方案进行成本和收益的权衡，将企业采取税收筹划方案可能发生的成本与预期收益进行比较。只有当税收筹划成本小于预期收益时,该项筹划方案才是合理的和可以接受的，企业才能取得税收筹划实施效果。
（四）税务筹划要考虑风险因素 公司理财中将风险视为一个很重要的因素，因为风险和收益之间有一定的正相关关系。越高的收益必然伴随着越高的风险，而越高的风险也必然要有越高的收益作为补偿。在财务决策的时候必须将风险因素考虑进去。税务筹划是一项系统工程，其在给企业带来收益的同时也必然存在着风险。如果无视税务筹划中的风险，任其发生而不加以防范，势必有悖税务筹划的初衷，其结果可能是以节税目的为开始，却以遭受更大的损失为结束。风险的不确定性、使得企业必须充分重视税收筹划风险的客观存在，并在企业的整个涉税事务中始终保持对筹划风险的警惕性。将风险与收益权衡理论应用于税务筹划中才能从企业理财的角度出发达到规避风险的目的。
三、公司理财中税务筹划运用应注意的问题
（一）当期利益与长期利益的权衡 税收筹划的目的是使企业的价值达到最大化。从结果看，一般表现为降低企业的税负或减少税款交纳额，因而很多人认为税收筹划就是为了少交税或降低税负。这是对税收筹划认识的误区，税负高低只是一项财务指标，是税收筹划中考虑的一个重要内容，税收筹划作为一项中长期的财务决策，制定时要做到兼顾当期利益和长期利益，有些经营期间内，交税最少，税负最低的业务组合不一定对企业发展最有利。税收筹划必须充分考虑现实的财务环境和企业发展目标，运用各种业务模型对各种纳税事项进行选择和组织，有效配置企业的资源，最终获取税负与财务收益的最优配比，达到企业价值最大化。
（二）局部利益与整体利益的权衡 在公司理财中，企业的项目决策可能会与几个税种相关联，各税种对财务的影响彼此相关，企业不能只注重某一纳税环节中个别税种的税负高低，要着眼于整体税负的轻重，针对各税种和企业的现实情况综合考虑，对涉及的各税种进行相关的统筹，力争取得最佳的财务收益，达到企业价值最大化。但从事不同行业的企业，所涉及的税种对财务的影响也不尽相同，企业进行税收筹划时，要根据经营的实际情况和项目决策的性质，对企业财务状况和经营成果有重大影响的税种（如流转税类、所得税类）可考虑其关联性，进行精心策划，其他税种（如行为税类、财产税类）只需正确计算缴纳即可。
（三）成本与收益的权衡 一般而言，任何一项筹划方案都有两面性，随着某一项方案的实施，纳税人在取得部分税收利益的同时，必然会为该筹划的实施付出额外的费用。因此，进行税收筹划要进行“成本―效益”分析，判断是否经济可行。税收筹划的成本包括显性成本和隐性成本。显性成本是指选择和实施筹划方案所发生的一切费用，如咨询费、培训费等。税收筹划是建立在筹划人员具有较高素质的基础上的，但由于纳税人普遍缺乏筹划应具备的信息与技能，因此筹划活动大多要聘请税务顾问或直接委托中介机构筹划。但不管采取何种方式都会加大企业涉税成本。隐性成本一是指纳税人采用拟定的税收筹划方案而放弃的利益，即机会成本；二是实施筹划方案失败给企业造成的损失。因为税收筹划具有主观判断性，纳税人的经济活动与税收政策等都是不断变化的，一旦其中某一方面发生变化，原有的筹划方案可能就不适用了。这就意味着筹划失败。因此，在税收筹划时，不仅要考虑节减税收，而且要考虑为之所付出的代价，只有当筹划方案的所得大于支出时，该方案才能为实现企业价值最大化服务，该项税收筹划才是合理的，可行的。
参考文献：
［1］盖地：《税务会计研究》，中国金融出版社2005年版。
［2］刘爱东：《公司理财》，复旦大学出版社2006年版。
［3］朱红红、张西峰、徐邓耀：《谈税收筹划与财务管理相关性》，《经济论坛》2007年第3期。
【关键词】 企业 财务共享中心 财务管理水平
财务共享服务是一种将一部分现有的经营只能集中到一个新的半自主的业务单元的合作战略。这样的财务管理模式对于资金流动大的施工企业来说十分必须，因为它有自己专门的管理结构，很好的提高了工作效率、创造了更大的价值、节约了成本，最重要的是提高了对内部客户的服务质量。
要分析财务共享中心是如何提升企业财务管理水平的首先就必须要知道财务共享服务中心所涵盖的服务内容：应付账款、应收账款、差旅费报销、总账与报表、应付工资、固定资产、现金管理与基金管理、员工福利和奖金的管理、信用控制和收款、财务分析及报告。清楚了共享中心的知能之后，我们才能了解财务共享中心的实施给企业带来的意义。
一、降低管理成本，提高效率
施工企业采取的一般是分散的财务核算和管理模式，这样的管理在开始是有其优势的，它可以有效地执行核算和监督职能，但是随着企业规模的不断扩大，分散的财务核算和管理模式逐渐显现出其弊端。企业的各个部门都设置有自己一套完整的财务职能架构，包括财务经理、会计和出纳，虽然企业有相关部门进行财务核算的指导工作，但各个部门之间缺少经常性的沟通，都形成了自己固有的行事方法，这就产生了两个问题：第一，当某个部门的财务工作量出现陡增的情况，其它部门财务人员虽然闲置，但由于操作流程和行事方法的不同以及部门与部门之间的责任分工问题，很难实现人员的优化配置；第二，由于部门的财务工作相对独立，无法形成专业化分工，每个财务人员都要求掌握比较全面的技能，对人员素质的要求相对较高，这无形中给企业带来了一笔不小的支出。
财务共享中心把分散在各个地区的分支机构的会计核算和财务管理流程集中到一起来处理，很好地解决了上面出现了问题，同时这样做还可以带来几方面的好处。
首先，企业财务处理的流程趋向简化、集成化和自动化，这使得企业整个财务管理机构运作实现了规模化，需要的财务操作人员数量大大减少。并且通过流程再造和优化，流程实现的精益化和信息化，从而大大减少了非增值性质的工作量，提高了工作效率。
其次，财务共享服务中心的建立实现了企业的规模经济，企业内部的财务共享服务中心通过与外部专业公司的同行业竞争，持续不断地提高财务运作的效率，很好地节约了成本。除此之外，企业还可以通过统一引入外部资源，进行有效地管理达到降低成本的预期。
再次，财务共享服务中心很好的优化了整个企业的组织。它相当于把企业内部进行了组织再造，把各个分支机构的非核心业务剥离出来，集中到建立的财务共享服务中心进行一个统一的运作，财务相关工作效率得到了极大的提升，同时其它部门还可以将精力集中到自身的核心业务上去，很好地聚集了企业的资源发展其核心业务。
最后，财务共享服务中心用其专业性可以提升财务处理的服务质量，降低企业相关风险，从而相应地降低了有可能产生的成本。
从本企业内部调查数据可知：财务共享中心建立以后，财务相关员工人数减少26%，看起来这并没有给企业带来太多的成本降低，其实不然，当财务共享服务中心建立以后，对于财务相关人员的需要也就基本固定了下来，当企业的业务和规模不断发展，原有的模式就必须要有更多的财务人员，在共享服务中心这个平台上则不会需要大量的财务人员增加，甚至无需增加任何人员，同时参与共享中心的业务成本降低了50%。由此可见，财务共享服务中心在降低管理成本和提高工作效率方面成效斐然。
二、提高管控能力，增强信息的标准化
财务共享服务中心建立以后，企业的相关制度和各种操作流程可以得到很好的统一和规范。对于一些数据信息和内部控制可以有更高的要求，从而实现必要的一致性和标准化，最终提高企业财务管理和控制水平，降低相关风险。这里特别需要指出的是基础数据的定义和准确性是企业十分关注的问题之一，它直接关系到企业的利益与正常运行，通过财务共享服务中心这个平台可以建立起一套标准的、统一的信息数据体系客观真实的反映企业的财务状况。
三、优化了财务管理工作流程
建立财务共享服务中心后，可以实现财务工作的集中化和规模化，将复杂的工作变得更简单、更标准、更细化，从而提高财务工作效率和质量。有一个形象的比喻可以很好地诠释这段话，财务共享服务中心就是将很多个会计记账的工作变成“会计工厂”统一运营的模式。在财务共享服务中心整个规模服务经营过程中，同样可以引入质量管理理念，在共享的环境下把服务作为工作的重点，将工作的重心聚焦到服务上来。
以往的财务工作，由于工作流程的不标准和不统一，造成了大量信息的失真以及舞弊现象的出现，这对企业的财务工作来说存在巨大的风险，现在通过共享服务的管理模式，集中起来进行统一的操作，可以确保企业用相同的规范和标准来进行同一具体的操作，极大地降低了不合规情况所带来的风险和损失。
很多企业建立财务共享服务中心的初衷是成本节约，其实其意义远不止此。在共享服务平台上处理一些繁琐和重复性强的业务时，各个业务部分可以将更多的精力专注于自身的核心业务上，而平台又可以提供一个标准的工作程序，这样极大地避免了业务部门之间因为对标准执行和内部管理的偏差和内部管理而出现的风险，使得更多更详细的管理数据在统一标准上可以更有可比性，这对于企业的财务管理是一个很大的利好消息。另外一个方面，作为一个服务中心，它也可以在比较短的时间内依据自身的经验和专业知识结构开发出更专业、更有效的服务技术，并在企业内推广。
四、强化了财务职能
“去职能化”这个词在企业中已经不算陌生，很多部门的服务模式都在朝这个方面发展。但是财务共享服务则有所不同，它仍然强调管理和控制模式，在标准化的平台上还要对企业其它部门的专业性财务管理要求予以考虑。
例如，会计核算的基础业务在进入共享服务机构之前，它的内部控制体系、风险管理、资金调度等的设置情况，在后续共享流程取代了原有分散流程后，需要考虑和研究如何在保持对原有财务管理和内控职能的基础上，去更好地承接、融合以及标准化这些相关运作和产生的种种问题。在这个设置和思考的过程中，管理控制模式需要考虑的问题是财务共享服务是在财务服务领域内履行企业所赋予的各种财务职能，所以它的内部交易处理职能的意义远不如强化财务管理这一职能明显和重要。
因此，企业在实施财务共享服务过程中大部分都会采用保留原先财务职能部门里从事职能管理、共享服务机构相对与之分离这样的模式。因为考虑到管控模式下专业化财务共享服务的流程已经包含了多种财务管理、风险控制以及支撑的功能，所以企业内部的财务管理职能实际上已经被二元化，这种情况下，必须通过共享服务模式的设计、部门结构的设置、流程的开发与协调等方式来进行磨合。
五、强化了总部监控职能
在企业原有的分散的财务核算和管理模式下，基层财务团队具有相当大的自主性和灵活性，公司财务管理部门无法及时和真实地掌握基层部门的财务状况。这种情况下，公司的财产安全性很难保障，不确定因素给企业带来的损失无法估计。
财务共享服务中心可以很好的解决这个问题。服务中心是以流程和业务分工的财务作业模式进行财务工作，单据都是随机分配到中心的每位财务人员手中，业务人员与财务人员之间并没有任何直接的接触，他们之间进行串通的可能性大大降低。另外，数据在平台上都是共享的，在这种情况下，各个部门的支出、收入及业务费用都是可以查找的，其透明程度十分之高，企业的财务管理人员可以很方便的对各个部门的财务及预算进行合理分析，起到了很好的监督作用。
另外，财务共享服务中心的建立对企业的人力资源整合也是起到了很好的促进作用。由于基础财务业务从分散的各个部门集中到共享服务中心，那么服务中心就需要一批有能力的高端财务管理人员来承担组织具体资本运作、预算管理、投资和资金活动管理等财务管理职责，这给相关人员提供了很好的展现自己实力的平台，也很好地突出了财务管理的重要地位。同时，各个部门由于财务业务的集中，原有的财务人员释放了手中的工作，部门从繁琐的日常核算工作中释放出来协助各部门进行经营决策，强化了部门自身专业性业务的开展，最终强化了企业战略核心能力。
除此以外，报表格式的统一、数据来源口径的一致等也是财务共享中心带给企业的变化，这些细微的变化可能一时无法看出其效果，但随着企业的发展和壮大，企业潜在的获益会逐渐显现出来。
六、企业财务共享中心的不足
企业建立财务共享中心已经有一段时间了，大体上基本达到预期目标，但也出现了不少问题。
首先，财务集中使得财务与业务完全分离，财务人员仅仅是处理大量的数据，没有任何业务经历，对关键数据的敏感度还不够，这对企业的发展是有害无益的。
其次，共享服务中心建立初期的支出十分庞大，主要包括两方面：第一，服务中心的财务人员需要不断的与基层部门的财务人员进行沟通，需要尽快了解各基层部门的财政状况，才能进行中心的建设工作；第二，中心还未完全成熟和独立运行之前，各基层部门的财务部门任然需要保留来保障日常的财务工作，而此时中心人员又已经在履行其工作，工资支出没有减少反而大量增加。
再次，信息管理与系统成本的大量支出。财务共享中心运行的前提就是各基层财务部门提供的原始数据，而这些庞大的原始数据需要专业的信息管理模式来进行处理，而这个模式的开发、运行与管理需要大量的花费，这本身给企业就带来了很大的经济负担。
最后，财务共享中心建立的出发点是细化财务工作，提高财务管理水平。其中，最重要的一点就是让每个财务人员都有自己专一的工作，他们不需要了解财务管理的每一个过程，只要将自己这一部分做好，这带来的问题就是大量重复的简单业务操作、工作一成不变枯燥无味、机械劳动过多，最终的结果就是财务人员的流动性十分大，工作交接不顺、新人的培训等都会影响到中心的工作效率。
【参考文献】
[1] 段培阳：财务共享服务中心的典型案例分析与研究[J].金融会计，2009（9）.
关键词：农田水利 项目工程 财务管理
1.当前农村小型农田水利项目工程财务管理存在的问题
1.1管理滞后、观念陈旧
由于在农村小型水利项目工程建设中，需要大量的投资，一些地方在努力增加地方财政投入的同时，把主要精力放在了“建”上，一定程度上忽视了“管”，因而农村小型农田水利项目工程的财务管理，重视程度也较 弱，维持在过去的老式财务基础管理，一些先进的财务管理理念尚未建立，先进的管理措施尚未完善，没能真正将有效的管理纳入小型农田水利项目工程财务管理当中，失去了财务管理应有的地位和作用。
1.2考核不力、投入不足
由于农村地方各级财力吃紧，严重制约着农村小型水利工程项目的实施进程，项目工程配套和小型水利工程补助难以到位，甚至出现截留、挤占与挪用等现象，给小型农田水利项目工程财务管理也增加了一定的难度，加之监督、控制与考核不力，一些做假帐、报虚数等现象时有发生，造成会计信息失真，导致基础财务管理与水利项目工程实施内容不一。
2.加强小型农田水利项目工程财务管理的对策与建议
2.1做好项目工程招标前目标控制和风险预测，是实施项目工程的前提
在对项目确定参与招标前，会计人员应对项目建议书和项目可行性研究报告的完整性、客观性进行技术经济分析和评审；小型农田水利工程区别其他建筑工程，单项工程多而零散，必须到施工场地对项目工程量核对，对施工场地难易度评估，对项目预算的审查，对工程利润的分析，作出该项目工程实施后的风险评估，为决策者提供财务依据。
2.2做好项目工程实施中的财务监管和控制，是实施项目工程的基础
在项目工程中标后项目建设过程中，财务人员应参与项目工程预算的控制，在施工中严格按照预算执行，控制施工成本。应对项目工程款项实行专款专用，杜绝截留、挤占、挪用工程资金；对工程的直接费用和间接费的控制，严格按照单项工程预算，拨付材料、工资等，日结日清，对间接费从严控制，与工程无关的费用一律不予支出；对竣工的单项工程财务部门应及时办理竣工决算和决算审计，进行内部控制核算成本，如有超支、亏损等问题的发生，应及时查明原因，及时纠正，确保工程应有的利润。
2.3做好项目工程财务内部管理是降低项目工程风险的关键
项目工程财务人员执行资金拨付制度态度直接关系到资金的风险。根据财政部、水利部颁布实施《水利基本建设资金管理办法》（财基【1999】139号）对工程款的结算的手续及程度作了具体规定，会计人员必须对工程支付凭证的审查；有关业务部门的审核签证；单位领导核准签字。其次是项目工程在业务授权批准制度执行情况，着重检查授权批准手续是否完善，有无越权审批等行为的发生，防止偷、漏、散失等现象发生。再次对项目概预算执行情况，看检查概预算编制依据是否符合实际，是否真实。
2.4做好项目工程财务决算和资金管理，是实施项目工程的保证
小型农田水利项目建设补助资金实行财政报账制。工程竣工决算后一次性报账或按工程进度预付工程款两种办法实施。在项目建设期间，由项目建设单位（材料供应单位）提出资金拨付申请、项目法人签署意见，县级水行政主管部门对工程质量、工程进度进行审核后，签署会审意见；县级财政部门根据水行政主管部门的审核意见，核实报账凭据，按照项目进度和规定程序拨付资金。项目完工后，对项目进行联合检查验收。报账凭据包括：报账申请单、工程量（供货）发票、工程施工（材料或产品）质量评定表、工程合同、招投标资料、竣工验收单等。小型农田水利建设补助资金的使用对象为申报到项目的法人单位，不包括项目主管部门。资金拨付均实行国库集中支付，包括财政直接支付和授权支付，资金直达项目第三方（项目建设单位或供货单位）。在项目工程中实行质量保证金制度。工程完工交付使用一年后，经复验未发现质量问题，按规定程序拨付工程质量保证金。在切实加强财务管理的同时，严禁以现金支付工程款、设备材料款，杜绝白条抵库等现象，确保资金的安全。
2.5做好项目工程财务人员的业务培训的提高综合素质，是实施项目工程的措施
水利工程项目的会计人员，不但要有一定的思想政治素质和良好的会计职业道德，遵纪守法，廉洁奉公，而且应不断扩充新知识，熟练掌握水利行业规范规定、工程概预算知识、水利工程建设程序以及计算机管理信息应用技术，在不断加强和提高自身综合素质的同时，理清小型农田水利项目工程的工作思路，用与时俱进的精神去创新工作思路，适应新形势、新时期基层水利财务管理工作需要，把好农田水利项目工程财务管理关，为农田水利项目工程提供有力的财务支持和后勤保障。
3.结语
重视和加强小型农田水利项目工程财务管理，有利于更加有效地提高小型农田水利项目工程管理质量，促进基础水利设施建设。建立和完善一系列农田水利项目工程财务管理制度，是适应新时期农村小型农田水利建设和发展的需要，事关农业增产、农民增收，必须加以重视和理解。
参考文献：
［1］赵丹.现阶段我国财务管理问题及对策分析.《管理观察》2012年2月下旬刊
摘 要 水电施工企业在海外面临着更加复杂的财务管理环境，在海外项目的实施过程中更容易遇到财务风险，要应对海外复杂的财务管理环境必须充分建立起对财务风险的防范意识，建立相应的风险管理体系和长效风险处理机制，使企业在面对财务风险时形成较成熟的风险管理机制。
关键词 水电施工企业 海外项目 财务风险管理
水电施工企业在海外的市场环境中面临着法律法规、政治政策、经济发展、文化差异等多重的管理环境因素影响，在具体的水电项目的施工中由于多因素的相互作用更容易遇到财务风险，造成施工项目的受阻。而对于水电施工的海外项目而言，最基本的财政风险管理目标是保证水电工程项目的顺利实施，而水电施工财务风险管理的最终目标是在企业内部形成完善而系统的风险预警措施和及时的风险处理机制。
一、水电施工企业海外项目财务风险管理概述
企业的财务风险是指企业的财务活动在将来所实现的结果与预期结果的偏差，而水电施工企业海外项目财务风险是指水电施工企业在实施过程中所实现的结果与实际工程项目预期效果的偏差程度，对企业来说是一种不可预期的微观经济风险。水电施工企业要在复杂的海外环境下生存和发展，在很大程度上要依靠于企业的风险管理，有效的风险管理制度能为企业的生存发展创造良好的环境。
水电施工企业所面临的风险具有不确定性和客观性。水电施工企业与其他企业不同，其施工项目存在施工工期长、工种复杂，且其工程的发展易受到政治经济等各项因素的影响，面对复杂的生存环境，在很大程度上可以说企业的风险是客观存在的和不确定的。若能建立良好的财务风险的控制和管理系统，那么水电施工企业海外项目的财务风险也是可以避免和预知的。
二、水电施工企业海外项目财务管理风险形成原因
水电施工企业面临生存发展环境的复杂性导致其海外项目风险形成具有极其复杂的因素，正因为形成项目风险的成因较复杂，财务管理的风险才具有客观性和不确定性。水电施工企业所面临的风险由内部风险和外部风险组成。内部风险主要由于企业内部的资金内部循环所带来的资金风险，财务管理的外部风险主要是企业外部环境因素共同作用形成的风险。
水电施工企业在海外项目的具体实施过程中由于本企业内部财务管理的一系列问题导致了企业内部资金不集中，资金周转不善而造成企业海外项目无法顺利进行，也会在市场条件的变化、政策法规的出台、银行利率和汇率的变化而造成企业财务风险管理的外部环境风险。
三、水电施工企业海外项目财务风险管理对策
水电施工企业所面临着复杂的生产发展环境，因此企业海外项目财务风险管理也面临着复杂的管理环境。水电施工企业的海外项目风险由于其客观性和不确定性导致企业海外项目的财务风险管理成为必要。水电施工企业的财务风险管理体系的建立真正有益于水电施工企业适应海外市场，增加其自身的适应性，拓展其发展的真正空间。
1．提高认识，树立财务风险的防范意识，建立企业财务风险预警系统
水电施工企业在海外遇到很不一样的发展环境和空间。更应在对本国的法律和政策的了解基础之上加强对企业的内部财务政策管理，增加培训和讲座的次数，反复强调树立财务风险的防范意识，加强对企业的内部管理，提高企业财务管理效率，规范而完善管理体制也能为企业减少不少的管理风险。企业不能被动地适应海外市场的需要，而应在对市场增加了解的基础之上建立企业财务预警系统，充分运用现代科技对企业的经营状况进行分析研究，在对市场充分调查的基础之上做出相应的反应，建立企业灵敏的预警体系，能在最大程度上减少企业的损失。
2．提高效率，提高企业财务风险处理效率，建立企业财务风险处理体系
灵敏的风险预警机制能从各方面和各个层面对风险进行防范，风险的防范系统不可能使企业处于无风险的财务管理状态，风险的预警系统是在对各因素进行分析后提醒企业尽快做出相应的措施和反应以尽可能减少企业的损失。因此要在财务风险发生后建立对财务风险的处理体系才能在更广和更深的层面上减少水电施工企业的损失，保证海外工程项目的顺利实施。在建立水电施工企业财务风险处理体系时应测试该体系对风险的处理效率和反应机制，只有在第一时间对企业的财政管理风险作出正确反应的风险处理体系才能真正保证企业施工的顺利进行。在建立反应迅速的风险处理体系时还可运用多种手段减轻企业的财务风险，将企业财务风险分散，也是一种处理企业财务风险的手段。
3．加强管理，建立资金的周转体制，保证充足的资金供应，保障水电施工企业海外项目的顺利实施
资金是企业生存发展的重要因素，也是水电施工企业海外项目得以顺利实施的重要保障。企业海外项目风险管理的重要内容就是保证项目的资金周转能适应企业的项目的顺利实施。那么在具体的管理过程中也应建立资金的周转和回笼体制，给项目以充足的资金供应，这是减少水电施工企业海外项目财务风险管理最实际的办法。要保证充足的资金供应加强应收账款的风险管理，定时对工程的款项负责人进行索要应收账款，保证资金的充足供应，也保障水电施工企业海外项目的顺利实施，这是减少企业财务管理风险的措施之一。同时在保障项目的顺利进行之时应尽量减少资金的投入使用，如扩大企业规模、扩大投资项目等，要依据项目工程实际对企业的资金进行有效利用。在投资上的细致周到也是减少企业财政风险的有效措施。
总之，在面对企业到来的财务风险时应用现代财务风险管理方法结合水电施工企业发展的具体实际采取相应的措施，只有对企业项目风险防范意识的提升才能真正在具体的管理实践中提高企业的财务风险管理水平，真正为企业的发展谋求生存和发展的空间。
参考文献：
[1]和锡钢.企业国际化经营财务风险管理原则.企业论坛.2010(08).
[2]吴诗婧.企业海外投资的财务风险管理探析――中航油的启示.消费导刊.2009(02).
[3]林琳.基于现代财务管理理念下的水电施工企业财务风险分析.现代商业.2009(23).
关键词：水利工程；基建项目；编制；竣工财务决算
一、编制资料的收集
在水利工程基础建设项目的竣工财务决算过程中，其基础工作为收集相应的编制资料，若无编制资料，其财务决算也就不能有效地开展。随着该项工作的开展，会产生大量和项目相关的信息，在这些信息中有部分资料可直接拿来引用。此外，在收集资料的过程中，要注意对所有资料的分类和筛选，在大量的信息中 选取编制工作所需的相关资料。
二、竣工财务决算各项清理工作
在编制竣工财务决算之前，应该做好各项清理工作。在水利工程基础建设项目竣工后，其资金基本就已经退出了该项目建设的领域范围内，因此，在清理过程中，必须要重视其资金清理工作，全面核实资金使用情况、剩余情况以及其分配情况等，逐项进行检查与核实，查看其资金是否已经到位、其使用是否合理等，逐项和概算比较。其清理工作主要包括以下几个方面的内容：第一，收集和整理基建项目的相关档案资料，项目财务处理情况；第二，实物的盘点以及核对，项目债务纠纷情况等；第三，各种材料、工具和设备等的保管情况、使用情况，在实际使用过程中，应根据各项规定来使用与保管，不可随意使用或者侵占相关的物品，对于多余资金应该及时上缴，同时还应分析计算主要的经济技术指标、分析决算和概算之间的差异以及造成这种差异的原因。
三、基建项目会计核算工作
财务建帐方式对于基建项目的竣工决算有着非常重要的作用，在水利工程项目建设一开始，应按照相关要求做好账务的设置工作和处理工作，以此为其竣工财务决算的编制做好准备工作。在会计核算过程中，分类并汇总凡是涉及到基建项目的各项经济业务，总结与概括各项目的核算内容，按照各经济业务的财务决算要求，采取相应的核算方式。
在建帐过程中，应将项目概算的单项或者预算的单项、水利工程的单位工程以及其费用明细等作为其成本核算的基础，根据基建项目竣工财务决算编制要求来构建和其可衔接的分类账或各类不同角度核算的表格，弥补会计核算和概算之间存在的差异，满足财务决算编制的需求。
四、成本和费用的核算
在水利工程基础建设项目财务决算编制过程中，根据相关规定要求，实施成本核算工作，不管是在划分成本对象上，还是分摊费用上，均应做到合理且科学，在大型或者中型水利工程基础建设项目成本核算上，可将其分为单位工程和分部工程，以此来实施成本的核算。在编制竣工财务决算的时候，根据其编制要求，确保其成本核算对象和会计核算要求相一致，在项目正式开始时，应划分好成本核算对象，根据其成本核算对象来归集与分摊成本。
在核算项目成本和费用时，应该正确核算与分摊待摊的费用，在编制竣工决算的过程中，通过制定待摊费用明细表将待摊费用真实反映出来，将费用的实际支出情况以及划分情况反映出来。在分摊待摊费用的时候，应该划清费用项目，明确哪些项目可分摊，哪些不可分摊，把握好分摊的原则以及方式，及时计算与分摊应该分摊的各个项目。
五、工程结算工作与年度财务决算工作
在项目完工后需实施单项工程的结算，这一环节是编制竣工财务决算的基础。工程的结算应该按照成本的计划与其投资完成的情况来执行。工程结算工作的及时性、质量的高低、资料的完整性均会在一定程度上对其会计核算工作造成影响。因此，只有做好其工程结算工作才可促使其会计决算工作的顺利实施。
工程结算方式主要有三种，即月结、一次结算以及分段结，这三种方式均有其自身的特点，适用于不同的情况，在实际工程结算中，具体采用哪一种方式，可针对工程自身的特点来进行选择。其中对于工期较长的，可选择分段结算方式；较短工期可采取一次性结算方式。还应该明确各结算方式的内容，明确其结算的步骤以及程序，做好工程价款结算工作。
六、竣工财务决算报告
竣工财务决算说明书主要包括以下几个方面的内容：基建项目的总体建设情况；关于其投资概算情况、预算的编制情况以及具体执行情况；基建项目的债务情况与财产清理情况；资金的使用情况与各种财务控制制度的实施情况。通过不同的财务分析方式，分析财务指标、技术指标以及经济指标，以此发现基建项目在实际运行过程中与决算过程中所存在的问题，通过分析，找出相应的解决方式。
七、结束语
综上所述，工程建设过程中，竣工验收是最后一道验收程序，主要是验收项目质量是否符合标准。工程项目的竣工也意味着其建设成果即将投入到使用，因此水利工程基建项目的竣工决算编制也变得非常重要。对此，在水利工程基础建设项目的竣工财务决算编制过程中，应该按照其相关的资料，将项目的实际财务情况真实地反映出来，确保其编制的科学性与合理性，保证其数字的准确以及内容的完整。此外，还需要项目全体人员的大力配合，才可高效完成该工作。
参考文献：
[1]吴伟华：水利工程基建项目竣工财务决算编制及有关问题的处理[J].中国水运（下半月），2012，（7）：106-107.
[2]耿双卓：编制水利基建工程竣工决算应注意的问题[J].河北水利，2012，（5）：34-34.
关键词：新会计准则 水电施工企业 财务管理 调整措施 资金循环
一、概述
众所周知，2006年我国新颁布了企业会计准则，自此，对本准则的研究开始不断增加，但从整体性层面对新会计准则的研究则较少。由于新的准则对财务主要强调决策的实用性，因此能够增加财务管理过程对会计信息的利用率。使得会计信息及财务信息的供给方及使用方能够更加频繁的沟通，关系也更加密切。财务管理是企业管理工作中的一个重要组成部分，管理、运行效果的好坏将直接关系到企业运转的好与坏。会计准则是我国会计行业的国家标准，企业的财务管理人员要透彻、全面地理解会计准则，从而避免工作中出现错误，即使出现错误也能够找到纠错依据。水电施工企业也同样如此，企业的财务管理方式是整个企业内部管理方式的基础，对总部的管理手段也有直接影响。
本文结合水电施工企业财务管理的理论现状及实践，基于理论引导实践，实践反映盈利的原则，对新的准则的颁布对水电施工企业的融资、投资和净流动资金等方面的影响进行阐述，提出了建议，以引导水电施工企业该如何抉择以适应新的准则，对实际问题的梳理具有参考价值，对水电施工企业财务管理理论的发展提供了新的思路。进而对水电施工企业的财务管理目标进行了论述，分析了企业现阶段较多采用集权模式的诱因，能够为企业的快速发展起到应用的知道作用。
二、会计准则与财务管理
建国初期，我国实行计划经济，企业的产品是由国家包销的，因此生产部门是一个企业最主要的部门，和其他单位及其他企业没有太多的经济往来。随着我国向市场经济的转变，以资本为沟通基础的市场逐渐形成。加之，我国加入了世界贸易组织，国内资本市场更是得到了飞速发展。在市场经济的大环境中，以及经济全球化发展的背景下，如果没有通用的交流语言、评判标准，可能会导致资金的随意、错误流动。尤其是水电行业，工程的修建密切关系人民的利益，更是要确保资金的正确流动。因此我国制定了新的会计准则，保证我国有能够在全球化范围流通的商业语言。对会计准则的地位可以做以下理解：一是会计准则时我国财经政策标准的一部分;二是会计准则是以资本为依托的市场化经济发展的必要保障;三是会计准则能够反映一个企业的运转状态、财务状态及产权界定等。
对于资本市场，财务的货币表现形式是资金。只有资金的不断循环，才能够是企业产生收益，而资本的循环周期越短，切也增值也就越快。水电施工企业的发展过程，也就是资本的循环（拥有、消耗、分配及收益）过程，而财务管理则正是对本过程的合理调配，通过财务管理，是的整个循环模式变得顺畅、高效。
三、水电施工企业的集权模式
我国的水电施工企业较多是民营资本的企业，客观而言，企业管理的核心部分并不是财务管理，其财务管理措施也收到企业内部管理者的重要干预。民营资本企业最大的特点即为，财务管理方式在很大程度上是由内部领导决定的，财务管理的较大决策都需要同领导进行交流和沟通。虽然目前我国出台了很多推动政策，但地方政府对水电施工企业的干预现象仍时有发生，这在一定程度上也阻碍了水电施工企业内部财务管理的提升。
财务管理主要是对企业内部的资金进行归拢、分配和投放，是对企业资金循环运转的保证。管理的根本目标是提升企业的资金周转速率，使企业的盈利达到最大化。新的会计准则由重视短期盈利转变为重视长远盈利及企业的长远发展。新的会计准则取消了旧准则中比重较大的配比原则。原因并不是会计在核算阶段的收入和支出可以不配比，而是仅对该理念进行了弱化。本原则的取消，表明我国会计的收益理念正在逐步向资产负债观念转变。资产负债观念的引入，将会净化资产负债表，也会进一步完善资产收益表。对于企业而言，新的会计准则有利于促进企业的改革，推进金融改革，健全财政职能，建设现代化市场体系和完善宏观调控体系。
四、新准则的影响
同旧的会计准则相比，新的会计准则不仅引入了公允价值的计量方法，而且在房地产的投资、非货币制的资产交换、资产减值、债务重组、金融工具、存货、股份支付等方面都做出了调整。而且新会计准则的调整不仅仅是停留在财务报告格式的层面，而是从整个财务管理的理念上进行了修改。这是依次历史性的变更，很有可能对财务报告上的数据做出重大改变，也会对企业的资产处理方式以及财务的管理模式带来深远的影响。本节主要从企业的融资、投资以及净流动资金方面对新会计准则的所产生的影响进行论述。
（一）对融资的影响
依据新会计准则处理公司的可转换债卷，将与经济实质更加贴切，不仅是对投资者本息能力的保障，同时在公司股票有所上涨的情况下，投资者可以采用比市场价更低的价格将债券转换成公司股票。所以，可转换债卷的价格一般高于市面流动的不具转换权的债卷，但可转换债卷票面的利率一般比市场的利率要低。新的准则关于可转换债卷的处理方式上的转变，有较多优点。一是新会计准则将可转换债卷的权益部分及负债部分采取了拆分措施，在可转换债卷的持有期限内，债卷的发行企业的财务费用同一般情况下的债务费用相一致，这样企业通过确认本企业的财务费用就能较准确地评价本企业的融资力度。二是虽然债卷可能不需要企业以资金的形式进行偿还，但企业却可以根据债卷报表明确的了解现实情况，以正确的评估企业的负债量。三是会计报表也是对公司股权在将来被稀释概率的客观反映，使得每股股权的收益指标计算值的相关性较强。
（二）对投资的影响
相对于旧的会计准则，新的准则对于股票权利投资的差额不再需要企业进行摊销，这样能够提升控股企业的盈利。对于企业的子公司，无论是亏损还是处于盈利状态，都不会对控股企业的盈利产生影响。另一方面，处于同一企业的子公司合并，并形成长期的股票权利投资，如果初始投资成本小于子公司净资产的公允价值份额，那么要对长期股票权益投资的初始投资成本进行调整，以当期损益方式计入，这样就会使企业的盈利增加。
（三）对净流动资金的影响
因为新的会计准则同时引入了公允价值的概念，企业的经营指标，比如净利率、每股股票的收益、净资产的收益率等投资者在意的一些指标都会发生较大转变。所以，公司在对财务管理体系进行决策时，要对资产负债率、资产周转率、净资产收益率等指标进行深入分析，对企业的非正常影响予以合理剔除，从而保证企业的财务决策稳步运行。
五、结束语
为配合我国社会制度的转变以及适应现有经济实力，颁布了新的会计准则。通过本文的分析可知，新的会计准则在企业融资、投资方面给了企业，尤其是控股方更多的自由度。这将更有利于市场经济下非国有企业的发展，使得企业资金的循环周期变短，在客观上要求企业的财务管理要适应新的步伐，为企业的发展提供不懈动力。
参考文献：
[1]曾建文.浅谈新会计准则对我国企业财务管理工作的影响[J].经营管理者，2010，04：94
