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关键词：教育资源建设；教育信息化；数字化
中图分类号：G203 文献标识码：B 文章编号：1673-8454（2012）14-0008-03
引言
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出要加强优质教育资源开发与应用，基于政策要求下的网络教学资源库和资源应用服务支持平台的建设则是一项基础性工作，显得尤为重要，也是教育信息化的重要组成部分，其目的是为了更好地促进优质教育资源普及共享。因此，研究和探索教育资源库建设更具现实意义。本文试图通过分析我省教育资源建设现状，提出我省数字化教育资源建设的方向和思路。
一、我省教育资源建设现状分析
“十一五”以来，浙江省加强了数字化教育资源的开发力度，实施了《浙江省教育资源建设规划（2008-2010年）》、“农村中小学现代远程教育工程”、高等教育精品课程、高校数字图书馆等建设项目，推进了全省数字化教育资源建设。基础教育建立了以特级教师网络工作室、农村青年教师成长网络工作室和学科协作组为三大特色的浙江教育资源网，日访问量5万余人次；高等教育建立了国家精品课程200余门，初步建成数字图书馆并部分投入使用；大部分地区初步建成了市、县、校（高校）三级教育资源应用网站，为教师日常教育教学提供了资源。师生应用数字资源的能力与积极性得到一定提升，数字化教育资源开发与应用的格局初步形成，全省数字化教育资源建设初具规模。
虽然我省教育资源建设取得了一定成效，但随着教育发展与改革的持续推进和现代信息技术的飞速发展，教育资源建设与教育现代化要求、各类教育发展需求，资源应用平台的服务能力与满足个人学习智能化、个性化服务要求之间的矛盾日益明显。目前，我省教育资源在内容上还不够丰富——基础教育资源主要限于义务教育段资源，学前教育段与高中教育段资源薄弱，面向学生的资源大量缺乏；职业教育缺乏支持专业课程改革的全省性教育资源库；高等教育精品课程资源分散存储，没有得到充分整合与共享；特殊教育资源的形式和内容有待研究与实践；教师继续教育需要创新培训模式、促进专业发展；终身学习资源不能满足不同群体学习者的多样性、个性化要求。在资源建设上，往往采用从上至下的建设机制，建设的资源与实际使用需求之间存在一定差距，省、市、县（市、区）、学校都投入了相当大的人力、物力和财力进行资源建设，但因未形成共建共享有效机制，资源建设未形成合力，各方面教育资源建设的积极性、主动性不高。在资源的应用上，静态资源简单堆砌的较多、使用率不高，缺乏互动性参与、协作性参与的优质教育资源，已建设的优质资源缺少建立应用推广与反馈机制，使资源得不到有效的应用和优化。
二、教育资源建设思路
我省数字化教育资源建设范围涉及基础教育到终身教育各学段，资源使用对象多且差别大，资源内容与形式多样，建设相对复杂，结合当前资源建设和应用中存在的一些问题，探索了以下几方面的建设思路：
（一）在资源内容上的建设
教育资源建设的最终目的还是服务于教育教学。所以，资源的建设应以需求为导向，从教育教学的实际需求出发，充分考虑教师学生的实际需要。我们通过座谈调研、发放调查问卷、总结以往资源建设项目等形式了解了我省各类教育对数字资源的实际需求，提出了建设目标和建设内容。
1.主要建设目标
为缓解各类教育资源需求矛盾，基本建成涵盖基础教育、中等职业教育、高等教育、特殊教育、教师继续教育、社区与终身教育的全省性教育教学资源库，加强数字化教育资源体系建设；为增强资源应用平台的服务能力，基于云计算技术建成以浙江教育资源网为核心，融合各类教育资源网站、为学习者提供个性化的数字化学习环境和海量学习资源为主要内容的数字化终身学习支持服务平台；最终实现建立多层次、智能化、开放式的数字化教育资源库和数字化终身学习支持服务平台的建设目标，全面支持教师教育教学和专业发展需要，激发学生学习兴趣和主动参与，培养学生自主学习能力，满足各类学习者“人人、处处、时时”的学习要求，形成资源广泛应用的格局。
2.主要建设内容
（1）数字化教育资源库
一是基础教育。为促进中小学课程资源的建设和利用、提供较为完备的课堂教学资源，建设覆盖各学段的学科资源库；配合即将启动的高中新课改，促进高中多样化办学，均衡教育条件差异，丰富课程资源，促进学生的个性化发展，建设多学科、多类型的高中选修网络课程；为大力开展基于网络的学科教研、资源汇聚、交流讨论与教学指导活动，开设特级教师（教育专家）工作室、学科网络教研组、教育教学论坛等各类网络教育社区；开辟面向全省学生的网络学习与活动频道，搭建学生自主学习环境；建立内容齐全、形式多样、方便选购的教育资源超市，鼓励广大资源厂商、教育机构和教师积极建设优质资源，形成有偿共享与资源互换平台，以满足学习者多样化的学习需求。
随着教育资金投入的增大，教育资源的形式和种类都在增多，但这些教育资源普遍存在应用较少的现象，造成了巨大的资源浪费。为了解决这个问题，本文以浙江省中小学教师为调查对象，开展区域数字化教育资源需求与应用情况调查，有针对性地提出一些建议。本次调查，通过了解中小学教师对数字化教育资源建设和应用的态度、意见和建议，分析中小学教师应用数字化教育资源的现状和需求，探究资源建设、应用和共享过程中存在的问题及解决问题的基本方法，以便在数字化教育资源建设和购买中做出科学决策。
1 充分重视信息化建设
当前，从国家层面到各省级政府，都高度重视信息化教育教学，并将资源建设作为教育信息化的重点工作来抓，并以实现“促进教育均衡发展”和“提高教育质量”为最终目的。《国家教育信息化十年发展规划（2011—2020年）》指出：教育信息化应以促进义务教育均衡发展为重点，以建设、应用和共享优质数字教育资源为手段，促进每一所中小学和幼儿园享有优质数字教育资源，提高教育教学质量；帮助所有适龄儿童和青少年平等、有效、健康地使用信息技术，培养自主学、终身学习能力。
目前，资源建设相对滞后的现状影响着区域教育信息化的发展，优质资源难以分享，教育资源不均衡，学校之间师资力量差距问题尚未得到很好的解决。如何利用信息化手段建立用户体验的优质资源传播与分享渠道，提供家家可接入、校校可分享、人人易获取，时时可学习的资源应用公共服务体系，是实现区域教育均衡发展、提供师生信息化素养、构建学习型城区的关键所在。满足不同使用者对数字化教育资源的需求，开发个性化的教育资源，发挥教育资源在创新性和个性化人才培养中的潜在优势，是开发和应用各种教育资源的重要目标。
在这种情况下，以中小学学校教师为调查对象，分别在教育资源的来源、整体现状以及需求等角度进行分析，并有针对性的提出具体的解决对策，具有一定的借鉴意义。
2 调查研究基本情况
2.1 区域教育资源网应用情况
从浙江教育资源网应用情况来看，有51%来自小学、35%来自初中、10%来自高中、3%来自其他，小学教师参与活跃度最高；教师最常使用的资源类型是媒体素材占34%，其次是课件、案例（图1）；媒体格式文本、视频、动画在教师经常使用的媒体格式情况中排前三位（图2）。由此可以看出，教师需求最多的主要是一些可能直接应用于教学中的资源。
2.2 调查问卷情况
本次调查主要目的在于通过对全省中小学教师的调查，了解全省中小学教师对数字化教育资源的需求与应用情况。本次调查采用网上问卷方式，调查区域为杭州、绍兴和台州等，调查内容主要包括教师所用教育资源的来源、教师对各种资源类型的需求、教师对资源表现形式的需求等。调查获得有效问卷846份，其中小学教师428名、初中教师236名、高中教师182名。因此，本次调查在选择上具比较广泛的代表性，调查结果具有一定的参考价值。
3 调查研究数据分析
根据调查，反映出了区域中小学教师对不同数字化教育资源的需求。
3.1 教师所用资源的来源
随着教育信息化深入开展，教育领域的数字化资源越来越丰富，中小学教师获取教育资源的方式也在悄然发生变化。调查数据显示，在教师获取教育资源中，从互联网搜索下载的占79.33%，配套教材占55.67%，自己制作占47.33%，从省市县资源网中获取资源较少，这主要是由于市县资源网中有效资源缺乏，资源更新速度较慢，单向型的资源过多，缺少真正即时交互等。从图3中的统计数据可以看出，高中教师自己制作占59.57%，信息技术水平比小学相对较高。
3.2 教师对资源类型的需求
教师需要什么样的资源？什么是有效的资源？如何满足教师教学和教研的需要？这是资源建设者必须考虑的问题。因此，只有了解教师的需求，才能有针对性地建设数字化教育资源。
调查显示，在教育资源类型需求方面，教师最为关注的是课件，占所有类型的86.42%，其次是媒体素材占72.19%和案例占53.97%，对文献资料和教与学工具的需求相对比较低。通过研究能够发现，教师需求大的类型与课程教学存在密切联系，对于其他资源类型需求也比较高，这说明教师需求多样化的教育资源。从图4中的统计数据可以看出，小学、初中、高中教师对需求程度上稍有所差异，因此在进行资源建设时，可根据实际需求情况，有侧重地对资源进行建设。
3.3 教师对资源表现形式的需求
调查结果显示，就表现形式而言，目前中小学教师最需要的是视频资源，其次是图形/图像和动画，对音频和应用软件的需求相对比较低。由此推断，中小学教师需求最多的主要是一些成品性资源，可以直接应用于教学，仅注重资源的工具性，却忽视了资源的扩展性。从图5中的统计数据可以看出，初中、高中教师比较关注文本类资源。
4 提升区域资源建设与应用的策略建议
4.1 推进资源分平台建设
教育资源已成为教师们开展教学活动的普遍需求。然而，经过十年的实践检验表明，无论是企业开发的资源库、还是各地区自行建设的本地化资源，其使用率都比较低，大多数教师在需要资源支撑时会直接去搜索引擎搜索。只有实现不同地区、不同学校间的数字化教育资源的有效共享，才能为教师提供更高质量的服务，以满足其日益多样化的数字化教育资源需求。
因此，要加快推进资源分平台建设，推广市县区应用试点工作，促进地区开发本地特色资源；启动校级资源分平台建设，促进学校开发校本课程资源，从而真正实现区域数字化教育资源共建共享，使分布在不同地区、学校的教育资源能够充分的利用起来，为各级各类教育部门和广大师生在教育资源的使用、管理、更新等需求上提供有效的平台。
4.2 搭建网络学习空间
要维持教育资源建设的生命力，实现资源的不断更新和维护，单纯依靠区域教育资源平台自身的建设是不可能的，仅依靠教育专家和优秀教师来建设也是不够的，如何能把更多的教师从资源的使用者变成资源的共建者，才是使数字化教育资源可持续发展的保障。
构筑开放的学习交流环境，为每位教师学生提供一个集学习、工作、交流于一体的网络学习空间，集成相关的各种功能模块，通过提供应用和信息内容聚集以及个性化表现、搜索服务、Web应用访问、个性化定制等功能来满足用户的不同需求，学习空间创建了优质资源开发、储备、分享的新路径，开辟了优质资源共建共享的新领域，形成教师个体专业成长、同伴互助、校际合作、区域合作的学习交流环境。
建好空间是根本，用好空间是关键，通过促进网络学习空间建设与教育教学深度融合，实现空间建设服务教育教学、提高教育质量的基本目标。借助空间加强资源开发与整理。鼓励与引导教师将原创或收集的教育教学资源分类整理、及时上传，努力将个人空间打造成一个开放、动态的资源库，存储教学素材和优质资源，推动区域教育资源的不断更新和优化。借助空间加强网上教研，以学科、学段为基本要素组建各种学习群组，利用空间建设的互通性加强教师之间的互动合作，以教学案例为重点强化教育思想交流与教学方式方法研讨，积极探索基于网络学习空间的教研新模式。借助空间加强师生互动。师生之间通过空间进行及时交流互动和互评，建立网络环境下新型的师生关系，推动了传统的封闭、灌输式教学方式向开放、互动式教学方式的转变。
4.3 构建网络视频教研平台
随着社会的不断发展、教育水平的不断提高，教师对资源的需求也不断更新，如何实现优质教育资源共建、共享？从发展趋势来看，教学视频、微视频将会逐渐发挥更大的作用，结合问卷调查中教师对视频资源的需求，笔者认为，只有将资源建设融入教师日常教研业务中，以教研业务开展促资源建设，同时生成新资源帮助进一步提升教研活动的效率与效果。
在现实中，教研活动基本上只能面对面地进行。现场观摩、当场讨论无疑可以为参与者提供最真实的情境感、最好的交互与研讨，因而学习效果较好。但是，传统教研活动也有不利之处：最宝贵的知识难以保存下来，也就难以供不在现场者学习与体会。相比较之下，网络视频教研不仅可以不受时间、地点限制，更大范围、更长时间地开展教研活动，同时教研过程中所产生的教学视频、教学设计、教学课件、习题试卷和教学反思等资源也更利于保存和共享。
近年来，随着Web技术的迅猛发展和浙江省教育计算机网的开通，构建区域网络视频教研平台，利用Web视频转换、视频分享、视频标引、视频在线查看等技术，能真实而客观地记录课堂教学的情景与过程，突破时空的限制，让执教者体会教学过程的得失，发现隐藏在课堂教学中的深层问题；听课者可以纵横向多维度地进行比较评课，对视频内容的任意时间点进行文字评价，准确捕捉上课者在课堂教学中优缺点；学习者查看点评时，可通过点击视频标引的时间点标签，直接跳转到相应的视频时间点，对照真实情境进行学习，从而更有效地促进教师课堂教学能力，提高教研活动中知识管理的能力与效率。
5 结论
教育资源建设是教育信息化的基础，随着教育信息化的深入推进，数字化教育资源建设已成为教育信息化的核心，教师对数字化教育资源的需求日益提高。本文通过调查分析中小学教师对数字化资源需求与应用情况，对区域数字化教育资源建设与应用提出了相应建议。
6 后续研究
要进一步扩大调研范围，多层次了解学校对数字化教育资源建设和应用的想法和建议；深入了解教师和学生对数字化教育资源建设和应用的需求，探究有效的资源共建共享模式；结合相关学习理论，探究应用数字化教育资源教学的模式和方法。
参考文献
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[4]胡铁生，焦建利，汪晓东，等.发达区域中小学教育资源建设现状分析：以佛山市为例[J].中国电化教育，2009（1）：69-73.
【关键词】职业教育资源 数字化 服务平台 高职图书馆
一、高职图书馆数字化职业教育资源服务平台设计理念
共知、共建、共管、开放、共享。共知是共享的协作基础，共建是实现共享的重要途径，共管是共享的有效保障，开放是共享发挥效能的必要方式。共享理念是贯穿于共知、共建、共管、开放服务的主线，是图书馆服务的根本宗旨，是图书馆追求社会核心价值的最终目标。
整合职业院校馆藏优质信息资源，提高区域内用户获取数字化职业教育资源的能力，满足用户多层次、个性化的信息需求，便于任何学习型用户在任何时候、任何地点，以任何方式，行任何求问，都能够便捷获得区域图书馆拥有的数字化职教资源。图书馆用户的信息行为日趋多元化和个性化，依据各种渠道对资源进行收集、整理和分类，向用户提供和推荐相关信息的一种服务，应成为网站的发展方向和追求目标[1]。
高职图书馆服务平台设计体现风格独特、主题明快、人文底蕴深厚、界面友好、交互智能。
二、高职图书馆资源服务平台的框架模型与建设方案
主要立足区域内各职业院校图书馆自行加大本校品牌专业、特色学科群职教资源的建设力度，中文MARC机读标准、电子资源组织标准，通过Z39.50协议，在OPAC2.0系统环境下，对现有馆藏中品牌专业、特色学科群的各型职教资源、素材，以及专业群参考资源，进行甄选归类，加快各馆职教品牌专业、特色学科群职教资源的数据挖掘与共享建设，注重数字化品牌专业、特色学科群职教资源的系统化组织，并能友好地归集于区域性职教资源共享平台，使之集群管理。区域性高职院校图书馆服务平台的框架模型，如图1所示：
三、高职图书馆服务平台技术与应用功能
(一) 服务平台技术
以江苏商贸职业学院图书馆应用的GLIS数字资源服务平台为例，馆际业务（馆际互借，资源共享）基于Web Service的分布式业务、数据共享、馆际互借服务，有效避免单点故障。Web Service是完全基于基于SOAP协议、XML、XSD的可互操作的分布式应用程序的新平台。能够兼容多个系统平台，在跨防火墙的通信，集成应用程序等方面有极大好处，是解决客户端和服务器之间的通信问题的最好方式。
GLIS系统内建支持多馆、多媒体资源管理，易于实现区域图书馆各馆的数字化资源聚合存储和统一检索服务。使区域内有独立服务器的图书馆由原来的文献资料原保存单位，转换为一个为本地区提供知识服务的资源平台。对于资源有限的图书馆（如社区图书室）都可以一个独立图书馆的身份通过互连网委托高校馆或区域成员馆管理。
服务平台，采用B/S结构+J2EE结构[2]，支持多种层面的负载均衡和系统级群集方案，可以通过Internet访问管理系统，打破区域限制和节省资金。使得可以使用互连网的地方都可以开展图书馆业务管理与馆际资源协作共享。有优势的馆可以成立数据资源保障中心。为本区域图书馆提供数据上传、下载服务，达到共建共享，提高区域资源利用率。
全文检索技术，优化了Oracle关系检索、B-tree 索引检索等不足，更好地发挥了模糊搜索，关联搜索等方面的卓越性能。支持UTF-8 ,从根本上解决了多语言文献的原语种著录问题，解决了维、柯、哈文的字体显示与处理。
(二) 服务平台应用功能
在南通纺织技术学院图书馆、江苏商贸职业学院图书馆馆领导关心下，馆际技术合作紧密，南通纺织技术学院图书馆技术部同仁发挥其优势，协助江苏商贸职业学院图书馆初步构建了以读者或身份认证数据库、知识数据库、资源数据库为基础，凸显七个应用功能(教学资源共享功能、科研资源共享功能、在线馆务管理功能、服务评价功能、书评交流功能、咨询功能、移动短信服务功能)的服务平台。
高职图书馆服务平台建设的根本目的，是通过构建区域数字化职教资源数据共享中心，为用户提供数字化教育资源共享空间，区域内图书馆加强技术协同、服务协同，解决本馆或馆际间数据异构、数据差异问题，并向网络用户提供统一的数据访问接口，满足其个性化需求，实现按需教育，提高他们对共享教育信息资源的质量、效率、准确率需求。在服务平台的运用中，区域内协作馆加强平台实时交流系统的完善与应用。利用系统交流组件以及广泛应用的QQ、MSN等实时交流软件强化高职院校数字化教学资源共享平台的交流职能发挥，从而促进区域图书馆资源的合理且充分地利用。
四、高职图书馆数字化服务平台持续改进的问题
当前信息源平台共享建设实践研究主要集中于区域和地域共享，基于不同查询需求确立平台系统的技术架构和体系结构，构建平台网络和技术框架，选择查询策略和查询算法。因此，种类繁多的共享平台模型在数据整合、接口对接、策略融合等方面制约了数字化资源构建模式和策略选择。检索和查询渠道形式繁琐，其整体无序化问题日显突出。读者对内容组织程度不高，知识关联程度低的信息资源，不得不使用不同系统的检索方法，在信息空间来回切换，针对性较差；没有统一的评价体系，导致了共享平台的跨库检索和查询系统效率低下，不利于已建成的数字化教育资源的开放共享效能的持久发功。
高职图书馆信息资源平台建设的能力和研发水平的局限性，是当前影响着在线学习型用户对教育教学课件、视音频资料等资源在线试看试听利用的客观因素。尤其是技术平台建设，对存储技术、整合技术和获取技术的要求最为迫切。技术平台也是高职院校图书馆信息资源服务平台建设过程中的关键技术，主要包括各类信息资源存储技术、整合技术和获取技术。平台的存储技术影响着平台的信息资源整合和信息获取技术，而整合技术和获取技术在相互影响和渗透过程中，同时又促进了存储技术的发展，整合技术是为实现异构资源的整合和深层次资源的组织及开发应运而生的资源组织技术[3]。
区域图书馆馆际间人力资源的优势互补、馆企合作方面，有待积极创新区域合作的体制与机制，在技术平台中，应用数据库技术、网格技术、嵌入式技术、云计算技术等现代技术手段，有效解决服务平台建设与完善中深层次的、突出的问题，诸如：整合已存储的信息资源，将不同类型、不同结构、不同环境、不同用法的各种异构数据库纳入统一的检索平台，以便于读者高效地存取信息；化解职业教育资源库建设方面只重视形式和数量，忽视质量和对继续教育、终身教育的贡献率，等等问题。
增强服务平台建设的规范性、科学性、开放性、可靠性、广泛应用性、创新性研究，是探讨高职图书馆数字化职业教育资源服务平台运行高效和可持续发展的重要问题。
参考文献 :
[1] 刘春年，黄弋芸.信息生态视域下教育信息资源共享的多维视角[J].图书馆理论与实践,2012,(2) : 24-27.
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[3] 吕莉媛,等.高校信息资源社会共享平台系统评价研究[J].哈尔滨师范大学自然科学学报,2012,(6) : 57-61.
关键词 互联网+教育 教育信息化 数字教育资源 均衡发展
信息技术的全面渗透以及在国家所倡导的“互联网+”社会发展前提之下，“互联网+教育”必然成为当前社会教育信息化发展的主旋律。而且在这种社会背景和教育背景之下，数字资源的广泛使用和各种学习媒体的大众化，必将深刻地影响教育的发展，引起教育理念、教学模式和教学组织形式的改变，甚至不久的将来会在教育界引起一场革命。目前我国正处于社会主义现代化建设的非常时期，今后一个时期，特别是“十三五”建设时期，是我国全面建成小康社会的决胜时期，是实现“中国梦”的关键期，这对我国各级各类教育信息化的快速发展和数字资源的有效利用及快速推进等方面来讲既是机遇也是挑战，因此，这也是继续深化数字教育资源在农村小规模学校建设的关键期。面对农村小规模学校在我国基础教育发展中的重要价值和发展问题，利用数字教育资源项目的建设来提高农村小规模学校的教育质量，解决城乡数字教育鸿沟，促进义务教育以及农村教育的均衡发展是一个新的突破口闭。因此，继续深化农村小规模教学点数字教育资源全覆盖项目的建设不容懈怠。
一、农村小规模学校数字教育资源建设的现状
自从《关于全面启动实施“教学点数字教育资源全覆盖”项目的通知》颁布之后，全国28个项目省份开始响应，各地积极主动、充分利用多媒体设备和数字教育资源进行教育教学。首先，开齐了国家规定的课程；其次，打破了传统的教学模式，激发了学生的学习动机；最后，丰富了学生的课外知识、开拓了视野，促进了学生的全面发展。安徽和湖北等地探索了同步课堂、传递课堂等针对教学点的教学组织模式，中心学校或县镇学校教师通过视频互动方式为教学点学生开设过去无法开设的国家规定课程；贵州印发文件指导全省教学点开展资源应用；海南组织全省教学点应用现场观摩活动；福建、宁夏等地开展了送教下乡活动向教学点无偿发放优质资源；河南建立了“教学点数字教育资源全覆盖项目支撑平台”提供适用本地教学需求的配套资源；甘肃、宁夏举办了送教下乡的活动，对农村小规模学校数字教育资源的建设和投入使用进行思想指导和技术扶持；四川万源市在探索实践中形成了“人停机不停，师生堂堂用”的局面。各地自创模式、普及应用，对促进“教学点数字教育资源全覆盖”项目全面实施做出积极努力。
尽管数字教育资源的使用在农村小规模学校初见成效，但是教育信息化在教育技术领域内作为一项刚起步的新生事物，在建设和发展运用过程中难免会出现一些难题，但是要实现数字教育教学在农村小规模学校健康、科学、持续的发展，必须解决好当前数字教育资源在践发展中遇到的问题。
1.教学点数字教育设施配置不理想。经费问题受到限制
首先，各个教学点配置好所需的信息化多媒体设备是进行数字化教育的基础，其核心问题在于网络是否畅通无阻，如若不是，则优质教育资源就不可能达到共享的效果。但我们发现这些处于偏远地区学校的多媒体设备五花八门、来源不齐，而且使用问题也比较大；同时宽带也没有完全开通，有些开通了宽带的地区网速也比较慢，基本无法进行教育教学。还有一些交通不便的地区因为开通宽带需要学校独自承担铺设线路和维护费用，因而也没有开通，这些问题都严重阻碍了数字教育资源的建设。其次，在一些学校多媒体设备安装良好、网络畅通的情况下，是否能够充分利用网络优质教育资源也面临一些问题，比如教师在使用示范课程时发现，示范课程既无法在线看也无法下载，必须进行注册，更有甚者都不知如何使用。由此可看出，优质教育新资源并没有得到合理的应用。最后，就是关于经费的问题。由于各个学校多媒体使用的电费、网费都要学校自己承担，为此有些学校的信息化教育流于形式，有名无实，这也是一些教学点无法安装宽带的一个重要因素。这些问题都严重阻碍了数字教育资源的建设。
2.教学点数字教育资源全覆盖项目教师培训缺乏实际操作方面的内容
教学点数字教育资源全覆盖项目教师的信息化培训是决定教学点数字教育资源能否充分有效利用的决定性因素。但是在进行教师信息化培训过程中，由于数字教育资源在农村小规模学校建设中缺乏经验，没能把握住教师信息化培训内容的侧重点，进而使得农村教师的信息化培训流于形式，没有达到应有的目的。其主要问题在于对教师进行信息化教育教学的培训过程中过于注重理论和指导思想方面的培训，而忽视了实际操作方面的内容，进而使得教师的信息化培训脱离了实际操作。其结果便是教师在培训之后并没有真正学会对多媒体设备的使用，反倒感觉使用多媒体进行教育教学难度太大、对教学没有太大的帮助。由于教师信息化培训没有真正落实而流于形式，致使一些本来就不愿意使用多媒体授课的教师严重丧失了对多媒体设备的使用热情，从一定程度上减弱了数字教育资源的使用频率，造成了优质教育资源的浪费。
3.教学点教师对使用数字教育资源缺乏兴趣。数字教育资源应用能力低
由于地理环境的局限性，偏远地区教学点条件艰苦，缺乏优秀教师，师资问题比较多：如老龄化问题、兴趣问题、低学历问题、配置不合理问题、信息素养低等问题，这些都严重阻碍了教学点数字教育资源有效、合理、充分的利用。首先，教学点师资问题的薄弱性是农村教育质量低下的重要原因。再加之许多客观原因，山区教学点极其缺乏优秀的年轻教师，主要还是由代课教师、转正教师以及大专毕业生构成。因此他们与正规的师范类本科毕业生具有本质上的差别，他们缺乏基本的信息技术能力以及能够满足与信息化教学相对应的学科基础。同时对信息化教学缺乏热情与兴趣，面对新生事物不够积极、不愿意去学习，在教学方面更加注重讲授。其次，教学点教师的数字教育资源应用能力低，这主要是由于其教学点教师配置不合理所引起的网。其不合理主要表现在两个方面：一是缺乏正规院校毕业的年轻教师，他们的专业知识、信息化教育教学的技能都比较全面，可以给教学点带来新的理念，促进教学点数字教育资源的发展；二是教学点教师学科结构不合理，语文和数学教师比较多，而英语、音乐、美术、信息技术等学科的教师则严重缺乏。
4.教学点信息化教学设备缺乏专业维修的技术管理人员和指导人员
从目前农村教学点数字教育资源项目的建设来看，其共同的不足之处是每个学校几乎都没有专业的多媒体设备维修人员。所以每当教学点遇到多媒体设备的维修问题时，学校便只能上报教育局委派相关的技术人员进行处理，或者停用。根据案例中农村教学点多媒体的使用情况来看，各教学点的信息化教育设备都缺乏这类人才的引用，不能保障在教育教学过程中及时、有效、充分地利用数字教育资源进行教育教学。
二、农村小规模学校数字教育资源建设的改进策略
以目前教学点数字教育资源建设中所出现的问题为研究对象，有目的、有计划、有针对地分析、讨论，从而研究出相应的改进策略，是当前深化和持续发展数字教育资源建设项目的必要举措。面对基础教育数字教育资源在建设中存在的若干问题，我们不仅要严格按照国家项目的实施要求，同时也不能忽视在利用数字教育资源进行教育教学的过程中结合有效的教育教学理论为指导思想的重要性。有效结合数字教育资源在农村小规模学校建设和使用过程中的政策依据与理论依据，联系实际，把教学点数字教育资源在建设中所出现的问题作为下一阶段的发展目标，持续深化数字教育资源项目的建设，在实践中总结经验，从而研究出相应的改进策略。
1.加强农村各教学点教师使用数字教育资源的思想观念
加强教师积极使用数字教育资源进行教育教学的思想观念是数字教育资源充分发挥作用的必要条件。特别是对于那些年龄比较大的教师，他们对多媒体教学缺乏兴趣，也不主动去尝试，甚至都不愿意去学习多媒体的使用。还有些教师只在公开课或者评优课的时候才迫不得已去使用，主动性不够。这一切教师的问题基本都可以归结为他们对于利用多媒体教学的思想观念不够积极，总觉得利用多媒体进行教育教学耗时耗力，容易让学生分心。因此，我们必须打破这种落后的思想局面，力促农村教师积极使用数字教育资源。
2.选择性能良好、操作简便一致的教育信息化设备
对于数字教育资源的设备问题，建议选择其工作性能良好、操作比较简便而且统一的信息化设备。尤其对于农村小规模教学点而言，尽可能配置新的一致的多媒体设备。统一的数字教育资源设备有利于教师之间进行使用经验的交流，促进教师对教育信息化技g的掌握。操作简单的设备可以提高教师使用数字教育资源进行教育教学的积极性，同时操作简单的设备也有利于信息技术比较薄弱的教师进行教学。尤其是在教师老龄化严重的农村学校，教师的信息素养不高，学习新技术的能力相对落后，因此操作简便的多媒体设备也有利于这些年龄较大的教师学习和使用。
3.进行信息技术扶持，加强理论与实践相结合
针对教学点数字教育资源全覆盖项目教师培训缺乏实质性内容的问题，建议当地教育局加强实践方面的培训，只注重理论与指导思想的培训是明显不够的，甚至可以说是肤浅的。数字教育资源建设项目的核心问题就是有效充分地利用比较前沿的信息资源，因此加强教师的信息化技术就明显重要于其理论的学习。通过理论的学习，在实际的操作中掌握多媒体设备的使用。对于这种操作技术比较强的培训，应该力促一些专业人员到学校进行现场指导，开展实地操作演练。比如，近些年兴起的送教下乡，在一线教师队伍中帮助教师进行学习。
4.充分调动教师和学生使用数字教育资源的积极性
充分调动起教师和学生使用数字教育资源的积极性才能进一步保证数字教育资源建设项目的真正落实，否则光有设备而无人使用，数字教育资源的建设也就流于形式，多媒体设备和优质教育资源也就造成浪费。鼓励教师使用数字教育资源进行教育教学，逐渐让他们感受到使用数字教育资源所带来的便捷和高效，从而充分利用数字教育资源进行教育教学工作，大力发展农村小规模学校在“互联网+”背景之下的教育信息化强度，促进农村学生更好地掌握信息技术，以便在长期的数字资源教育工作中可以与教师相互探讨，在一定程度上达到教学相长。同时，数字教育资源的大众化也对于农村学生更好地适应这个时代的发展变化起到至关重要的作用。
[论文摘要美国麻省理工学院的开放课件项目推动了全世界范围的开放教育资源运动。在此背景下，我国高校的数字化学习资源中心的建设也全面开展起来。我国高校的数字化资源中心建设现状处于相对滞后的状态，高校需要综合考虑人力、时间、计算机及网络软、硬件资源等各个因素之间的关系，并根据学校的实际开展建设。数字化资源中心建设的具体内容应包括课程建设、资源库建设等。数字化资源中心的评价分为技术保障和功能实现两方面。高校数字化资源中心建设还必须注意提升和促进大学生的自主学习能力和培养广大教师和学生的信息素养。
在高等教育走向国际化、网络化过程中，信息技术和教育学的结合将实现各国的教学资源共享。信息技术引人教育学的任务和成果是学校的数字化学习资源的建设。根据建构主义学习理论，现代教育的理念是教师应重视学生的学习过程和师生双方的共同活动，数字化学习资源建设应体系化，并推进资源管理的创新，以实现资源利用的充分化。
一、国际开放教育资源和开放课件运动
数字化资源中心的概念来源于“国际开放教育资源”。开放教育资源是免费使用或复制的教学、学习和研究资源，包括课程资料、教材、教学录像、试卷、课件和其他教育软件工具等。川2002年，联合国教科文组织(UNESCO)对开放教育资源(OERs)的定义:“开放教育资源，指那些基于非商业性目的，通过信息与通讯技术来向有关对象提供的，可被自由查阅、参考或应用的各种开放性教育类资源。通常，这些开放式教育资源可通过互联网来免费获得，主要用于教育机构中教师的课程教学，但也可用于学生的学习。其类型主要包括:讲义、参考文献、阅读材料、练习、实验和演示，另外也包括教学大纲、课程内容和教师手册等。”
2001年4月，美国麻省理工学院启动了开放课件项目( MIT OCW ; MIT Open Courseware )。其宗旨是为全世界学者和研究团体提供免费、开放的服务，将MIT所有院系的课程教材上网，免费提供给世界各地的任何使用者。在MITOCW的示范和推动下，其理念导向、运作模式和应用情况为许多国家和组织所关注、认同和仿效，并逐渐形成了世界范围内的开放课件运动。高等院校作为教育资源的拥有主体，在这场运动中起到了至关重要的作用。高校开放课程资源(ocw)是开放教育资源的一大组成部分，是高校在某种开放协议下开放的、可供全世界人免费共享的课程资源。2002年7月，在法国巴黎召开的联合国教科文组织的专题研讨会上，与会专家一致同意将开放课件扩展到开放教育资源以避免内涵的局限性，并提出开放教育资源是“通过信息通信技术提供向教育者、学生、自学者提供的，基于非商业用途，可被自由免费查阅、参考或应用的各种教育类资源。”
2005年，DECD的“教育创新研究中心”( OERI)对开放教育资源的定义:“向教师、学生和自学者提供的免费和开放性的数字化资源，其可被用于教学、学习和研究之中。主要包括:开放源代码的软件工具(如学习管理系统)、开放课件与相关内容、用于帮助教师提高其E一learning能力的开放资源、学件资源库和免费的教育类课程”。OER不仅包括内容性的资源，同时还包含技术性的资源，如用于开发、传播和使用开放式内容的软件工具。
开放教育资源的基本特性是“开放”和“共享”。在开放课件等教育资源的背景下，我国高校的数字化学习资源中心的建设也开展起来。在我国，数字化学习资源对高校内的学生是网络辅助教学、对校外的学生是现代远程教育。数字化资源中心在我国有些高校也称为“课程中心”、“学习管理系统”、“网络教学综合平台”等。
二、高校教学资源中心的概念
清华大学韩锡斌将教学资源中心的设计理念概括为“广泛共享、有效聚合、充分应用”。“广泛共享”是指通过各种策略、方法、技术将网上分布的各种教学资源共享给众多不同层次、不同类型的用户。“有效聚合’，是指将网上分散的教学资源通过资源中心集成起来，产生巨大的综合效能，以满足用户的教学需求。“充分应用”是指为用户提供良好的、易操作的使用环境和开发手段，提供个性化的资源使用、开发与信息决策支持服务。设计思路从概念上，教学资源中心构建目标是对校园中数字化教学资源统一规划、整合和共享，建立统一运行和管理的机制。从技术上，资源中心要实现多种类型资源的统一管理，解决多个层次资源分布式共享的技术，符合相关技术标准。从实施上，资源中心应当建立起遍布校园的教学资源节点，集成网上各类教学资源，开放式地向全校甚至全社会提供全方位的教学资源服务。
教学资源服务应用于课堂教学辅助作用的网络教学称为网络辅助教学平台，又称学习管理系统。学习管理系统在国内定义:学习管理系统可管理组织中所有的学习资源(如:书籍、课件、视频等)以及学习形式(面授、在线学习、研讨会等)。在国外的定义:" A teaming management system ( LMSis software for delivering， tracking and managing training. LMSsrange from systems for managing training records to software fordistributing courses over the Internet and offering features for on-line collaboration"。学习管理系统的基本特征是:教学管理Administration、学习管理Learning Management、报告与测量Reporting and Measurement、安全Security、人力资源相关HR- Related、内容整合Content Integration、内容管理ContentManagement、电子商务eCommerce。学习管理系统的高级特征是:分析和报告Analytics and Reporting、整合绩效与人才管理Integrated Performance and Talent Management、网络会议，虚拟课堂和远程呈现Web一Conferencing， Virtual Classroomsand Telepresence、搜索Search、非正式学习管理InformalLearning Management、学习门户Learning Portals ; The LMS inthe Back Officeo。
三、高校建设数字化资源中心的意义和现状
数字化资源中心和数字化教学的应用必须从知识观的角度来研究。清华大学教育技术研究所程建钢所长指出数字化教学指的是:“以教师为主导、数字内容为核心，把信息技术作为手段和工具应用于教学改革，辅助课堂面授教学，目的在于提高教学质量和效率。”高校建设数字化资源中心的目的是推进教学改革，提高教学质量，其手段是教育信息化。
南京大学校长陈骏认为“中国高等教育和西方发达国家的一流大学之间的差距主要在两个方面:一是课程的丰富程度和前沿尖端度上，二是教学方法上，后者主要包括研讨式教学、互动式教学这样的方法和小班上课的形式。陈校长的说法指出了高校管理教学改革的方向，高校的数字化资源中心建设与教学改革的进程紧密相关。
高校建设数字化资源中心的目的是推进教学改革，提高教学质量，其手段是教育信息化。精品课程是教学改革之课程改革最典型的例子。精品课程的评审核心是课程内容的教学改革，信息技术应用处于辅助作用。精品课程的建设目的是带动课程可持续教学改革，基于信息化实现资源共享。
我国高校的数字化资源中心建设现状处于相对滞后的现状，从浙江大学于2009年承办的教育信息化会议上获知，滞后主要表现在:与欧美发达国家高校教学信息化相比滞后;与成人教育、继续教育(网络教育)相比滞后;与教务管理信息化相比滞后。此外，教学资源应用还存在教学方法传统、单一;学生被动学习，主动学习和网络化学习发挥不够;教学资源建设与日常教学活动相互分离;网络教学应用很少，与教务管理系统结合不够;教师网络化教学观念和习惯有待养成;学生数字化学习的环境和制度有待创建等一系列问题。
在2009年的清华大学举办的教育信息化会议上得知，高校已建设的数字化资源中心还出现了对教学的促进效果不佳的问题。2007年教育部公布的全国742所本科院校中半数以上院校拥有网络教学综合平台，到2009年，80%的院校拥有网络教学综合平台。但“虚有其表”现象严重。近一半的高校网络辅助教学平台点击错误。三分之一的网络辅助教学平台仅建少量示范性质的课程。
高校管理者迫切需要解决数字化资源学习中心的建设的难题，这样才能充分发挥数字化资源学习中心的作用，满足学生个性化学习的需求，同时培养他们的学习能力、实践能力和创新能力。高校数字化资源中心是一项系统工程，需要综合考虑人力、时间、计算机及网络软、硬件资源等各个因素之间的关系，必须做到总体规划、分步实施。各个高校都应该根据学校的实际开展建设，并发挥自己的特色和优势。
四、高校数字化资源中心的建设、应用和评价
研究高校数字化资源中心的建设、管理与应用可以从典型高校人手来探究一般性规律。笔者访谈了中国传媒大学的20名教师，他们是数字化资源中心的使用者、建设者和管理者的典型代表。还对中国传媒大学在校二、三年级的学生作了问卷调查。根据访谈内容和问卷调查结果，针对高校数字化资源中心建设的重点、资源中心的应用和评价等作了重点研究。
(一)高校数字化资源中心的建设
在问卷调查中国传媒大学学生认为最需要的数字化资源中心的功能模块的调查结果是:阅读任课教师的课件为23%;了解国外大学的课程为19%;学习我校的精品课程为17%;了解国内其他院校相关专业的课程为14%。所以说，数字化资源中心建设的具体内容应包括课程建设、资源库建设和“自主学习型课件”建设等几个方面。
数字化资源中心的技术使用问题是老师和学生们关心的重点。学校应给教师和学生提供数字化学习的帮助，为教师和学生提供初步的技术培训，并长期提供技术支持。这可借鉴美国马里兰大学教学优化中心的做法。马里兰大学教学优化中心作为学校教务处和各个教学学院的下属机构，其使命是帮助发展研究生助教和本科生助教的教学能力、辅助教学的能力。优化中心通过20多个助教、助学项目，以讲座、奖项等方式与其他教学部门开展合作，成为马里兰大学教学系统提高教学质量不可或缺的环节。
在中国传媒大学20名教师的访谈内容中，大部分教师都提出知识产权保护和数字化教学激励政策最重要。在校方的宏观管理上，应非常注意对教师知识产权的保护，比如有些教学资源内容仅供浏览，不允许下载。在促进学生学习方面，高校可尝试学分奖励政策，以推动资源中心的使用和学生的网络教学。网络课程是辅助课堂教学，不是替代课堂教学，但学生使用资源中心学习网络课程是可以考虑直接得到学分的。
(二)高校数字化资源中心的应用
高校校内的教育学资源可以相互打通，实现校际共享。高校可结合优势学科，做出精品课件，将高校自创的、有特色的教学资源放到市场上，并充分开展校企合作。在中国传媒大学的学生问卷调查结果显示:学生毕业后，使用母校的数字化资源进行工作业务学习或继续深造学习的意愿高达56%;愿意付费使用的比例也有29%。数据显示高校教学资源在社会上是很有市场潜力的。高校可从教育学资源人手，在“产业化”上作出一点成绩。提升产业化就是发挥产学研的协同效应，促进产学研结合和科研成果转化，提高服务社会能力。
(三)高校数字化资源中心的评价
数字化资源中心的评价分为技术保障和功能实现两方面，技术保障表现为数字化资源制作的便捷性和数字化资源中心系统的安全性。资源中心的建设需要使用者和参与者一起来丰富其资源中心的内容，并保证数字化资源中心的稳定和安全运行。
为保证教学资源的质量，教学资源使用的跟踪、评价与统计分析是为用户提供优质服务的重要手段和重要环节。在教学资源中心中需要设计资源使用情况自动记录的功能，在此基础上进行统计分析，可以得出不同时间范围内、不同资源属性范围内的下载排行榜、浏览排行榜，结合用户对每一项资源个人评价的统计结果。得到最受关注的资源、用户评价最高的资源，可向资源中心的用户进行推荐。同时资源中心统计每个用户浏览下载的统计信息，从而为不同的用户提供不同的推荐内容，提供个性化服务。另外，对教师学校上载资源的总体情况包括上载个数和最近更新时间以及该教师所有上载资源的被评价情况的统计，可以衡量教师参与资源中心建设的贡献大小并予以一定的奖励。
高校数字化资源中心功能实现主要表现在课程建设和管理功能、辅助教学功能和教学信息、成果展示功能等实现情况。中国传媒大学的学生问卷调查结果显示:学生使用数字化资源时，认为上传作业和在线答疑最需要的比例有27%。因此，可以说，在数字化资源中心的核心功能是教师是利用资源中心进行辅助教学，对学生而言是利用中心提供的丰富教学资源，结合课程进行网络化学习。
关键词：数字化教育；资源建设； 教学应用
中图分类号：G203 文献标识码：B 文章编号：1673—8454（2012）18—0082—04
数字化教育资源建设和共享是教育信息化的基础和关键，为全面了解韶关市中小学数字化教育资源建设现状，以期找出存在的问题和发展思路，推进韶关数字化教育资源的共建共享，使数字化资源更好应用于教学中，2011年3月我们对韶关市中小学数字化教育资源建设现状进行了调研。
一、调查问卷的基本情况
本次调查采取问卷调查方式，共开展了两项调查统计工作，一是学校数字化教育资源建设情况调查，二是数字化教育资源应用情况调查。学校数字化教育资源建设情况调查面向学校行政领导，调查内容包括数字化教育资源建设资金情况、数字化教育资源来源和拥有情况、数字化教育资源应用环境情况，发放问卷100份，回收97份。数字化教育资源应用情况调查面向一线教师， 调查内容包括数字化教育资源应用需求、获取数字化教育资源主要途径和影响数字化教育资源应用的因素，发放问卷300份，回收问卷293份。为使调查问卷具有代表性，按市区学校、县城学校、乡镇学校2∶3∶5，高中、初中、小学2∶3∶5的比例发放问卷进行调查。为保证调研的质量，我们还对部分学校领导和教师进行了访谈。
二、调查情况分析
1.数字化教育资源建设资金情况
数字化教育资源建设资金来源如表1所示。从该表可以看出，数字化教育资源建设资金来源全部靠学校自筹，本级财政和上级财政投入比例为0。说明国家财政划拨的经费用于学校正常运作上，在数字化教育资源建设方面基本上没有投入。在学校经费日益紧张情况下，投入不能得到可靠的保障是阻碍数字化教育资源建设的最大问题，这种情况从表2中非常清楚地体现出来，近三年数字化教育资源没有投入的学校有67所，占调查对象的67%，有投入的学校30所，但其中有23所学校的投入在1万元以下，这些数据既反映数字化教育资源建设资金严重缺乏的现实，又说明了学校数字化教育资源更新缓慢、内容陈旧的原因。
2.数字化教育资源来源和拥有情况
从表3可以看出，拥有数字化教育资源的学校有46所，占调查对象的46%，但受建设资金的影响，很多学校只能自力更生去建设自己的数字化教育资源或没有去建设数字化教育资源，这两类学校有85所，占调查对象的85%。拥有10～100G及以上数字化教育资源的学校有7所，占调查对象的7%，拥有10G以下1G以上数字化教育资源的学校有39所，占调查对象的39%，没有数字化教育资源的学校有51所，占调查对象的51%。（见表4）全市中小学校数字化教育资源建设总体来说规模小，部分流于形式，这反映了学校虽然开始主动去建设数字化教育资源，但对数字化教育资源建设的观念和认识有待提高，对数字化教育资源建设和应用对学校发展所起的作用认识不深刻。这从访谈得到证实，部分学校存在升学率至上、急功近利的思想，缺乏对资源共建共享的各种应用、评价和激励机制，教师缺乏对资源建设和应用的兴趣和热情，存在能避则避的心态。
3.数字化教育资源应用环境情况
通过“创强”和教育装备建设工程，推进多媒体教学进入学校班级，全市“班班通”的情况比较理想，“班班通”平均率中学达到了124%，小学达到了38%。（以每三个班配备一间多媒体教室统计。）全市有290多所中心小学及以上学校接入韶关基础教育专网，建有校园网的学校数量较多，建有完整校园网和简易校园网的学校有77所，占调查对象的77%，说明教师应用数字化教育资源的环境比较完善。（见表5）
4.数字化教育资源需求
如表6所示，教师对数字化教育资源的需求主要有论文、多媒体素材、优秀课堂实录、试题、教学课件和案例。教师对各种资源的需求差别不大，但对论文需求排在第一位让我们有点意外，说明教师对自身发展关注比较多，主要应用在评职称、上公开课、出试题等方面，即利用数字化教育资源进行辅助工作比较多，真正把数字化教育资源应用于教学各环节的比较少。
5.获取数字化教育资源的主要途径
如表7所示，有62%的教师通过互联网获取数字化教育资源，23.3%来自市级资源库，9%来自自己制作，3.3%来自其它途径。可见现阶段互联网是教师获取数字化教育资源的主要途径，这也和全市中小学数字化教育资源规模小、内容陈旧、分布不均衡、市基础教育专网建设比较好有很大关系。
6.影响数字化教育资源应用的因素
表8是影响数字化教育资源应用的因素，32.3%教师认为因自身技术水平而影响数字化教育资源的应用，46%的教师认为因资源库因素而影响数字化教育资源的应用，这两项数据这占了调查对象的78.3%，这说明我市广大教师制作课件和应用课件的水平比较低，还需进一步加强教育技术能力培训，同时全市数字化教育资源建设分布零乱，规模小，没有统一管理体系，搜索功能差，查找资源困难，也打击了教师使用的积极性。访谈中教师反映最多的是访问资源库需要账号和密码，而不同的资源库需要不同的账号和密码，让教师不胜其烦。
三、存在的问题
随着校校通工程、教育创强工作等不断实施，目前韶关市数字化教育资源建设应用环境基本满足教师的使用需要，数字化教育资源建设和应用也有了一定的基础，特别是市级资源中心经过几年建设，已初具规模。但就全市整体情况来看，数字化教育资源在总量、结构、内容、应用上存在很多问题，需要多方合力，数字化教育资源才能得到可持续健康发展。
为了实现我国高等教育的健康快速发展，满足发展过程之中对于教育教学资源的需求，从1957年开始，各大高校之间开始有计划有步骤的进行高校图书馆区域的资源共享与分配，并在几十年的发展过程之中，形成了一个较为完整的共享体系:CALIS(中国高等教育文献保障体系)、CADAL(中英文图书馆数字化国际合作计划)、CASHL(中国高等人文社会科学文化中心)，通过这三大体系，我国已初步现实高校图书馆教育资源的共享，与教育教学资源的高效交互与科学使用，随着各大高校的不断发展，学校之间不断进行合作式教学活动的探讨，逐步形成地域性的高校图书馆教育教学资源的共享，从而形成高校图书馆区域共享体系的立体化与多元化。随着信息技术以及互联网技术的不断发展，教育教学数字化进行不断加快，在高校图书馆区域共享之中，逐渐形成一个文献资源共享体系，形成了一系列各具特色的教育教学资源数据库，虽然高效图书馆区域教育教学资源共享建设已经取得了明显的效果，但是从实际的发展情况来看，其中依旧存在着一些问题与缺陷。首先现在各大数字化资源信息库并没有形成真正的同一体系，缺少同一的标准与认知方式，访客在不同的高校图书馆共享区域获取获得同一标准的信息服务，很难实现教育教学资源的共享与交互。
二、高校图书馆区域数字化教育教学资源共享建设的途径与方法
为了进一步提升高校图书馆数字化教育教学资源共享建设的质量，保证信息资源的合理使用，充分发挥数字媒体、信息技术以及互联网技术在教育资源共享建设中的作用，就需要针对我国高校图书馆区域共享建设的实际情况，采取针对性的措施，弥补其发展的缺陷与不足，真正意义上的实现高校图书馆区域数字化教育教学资源的共享建设。
(一)实现教育教学资源同一的门户服务。
借鉴国外数字化教育教学资源区域共享的先进经验，进行同一门户服务的构建。而这一门户服务体系的构建要求访问相关门户网站的用户，能够在资源搜索的过程之中，对整个共享平台上的资源进行浏览，只需要一次检索就能够对同一平台上不同系统之中的资源进行查阅，不再需要相过去那样需要对每一种不同的信息资源所处的子系统进行了解，只用通过构建这一个开发的、同一的门户服务才能够真正意义上的实现数字化教育教学资源在公共区域的共享建设，才能够实现高校图书馆教育教学资源的整合与配置，提升共享建设的便捷性与管理的科学性，极大的方便了数字化教育教学资源在高校区域共享建设之中的可操作性，提供更为便捷的资源共享服务，为高校的健康发展提供了便捷。
(二)进行数字化教育教学资源的标准化与规范化。
从实际使用情况来看，虽然我国高校图书馆数字化资源的规模与数量十分巨大，但是由于其在数字化教育教学资源的开发与整合的过程之中，缺乏统一的规范，在缺乏标准化与规范化的高校图书馆共享建设之中，各类数字化的教育教学资源得不到有效的利用，存在着重复构建的情况，从而造成信息资源使用效率的低下，在一定程度上造成了现阶段高校图书馆区域共享建设难度增加的局面，为了实现数字化教育教学资源的优化，在现有的技术条件下，进行教育资源的分层处理，将不同难度、不同类别的教育教学资源进行整理，从而逐渐在教育教学资源数字化的过程之中，形成一个立体式的资源网络，在同一的加工与整合标准之下，成一个规范化的信息查询体系与高效的数据库体系。并在这一基础之上，形成高效的管理体系，实现高校图书馆区域共享建设中数字化教育教学资源的及时更新，与区域之内资源的高效共享。建立奖励机制，鼓励区域内的各大高校积极主动的参与到共享建设之中。
三、结语
关键词关键词：基础教育；数字化资源；发展建议
DOIDOI：10.11907/rjdk.161949
中图分类号：G436
文献标识码：A 文章编号：1672-7800（2016）008-0204-04
0 引言
一般认为，数字化教育资源由以下3个部分组成[1] ：①内容（Content）：向学习者提供的数字化内容，包括完整的课程、课程素材、内容模块、学习对象、论文集、期刊等，有时狭义的资源就是指内容资源；②工具（Tools）：支持创建、、使用和改进学习内容的软件，包括内容搜索和组织工具、内容和学习管理系统等；③实施资源（Implementation resources）：促进素材出版的知识产权许可协议工具、关于最佳实践和内容本地化的设计原则以及互操作技术与标准等。本文侧重于基础教育资源的内容及服务建设现状分析。
笔者从我国40多个基础教育资源网站筛选出10个基础教育资源网站，对其中的资源情况进行了分析。这些网站的选取参考了权威机构Alexa[2]的网站排名数据（由于一些网站排名数据只能检索到一级域名，所以Alexa的数据仅作参考），并综合考虑了网站的数据量、用户量及网站特色。各资源网站存储的资源数据从几万到几百万条不等，本文研究对象10个主要网站如表1所示（排名不分先后）。
1 资源类型及粒度
我教育信息化技术标准委员会制订的基础教育教学资源元数据规范CELTS-42[3]对资源类型进行了分类，其中一级目录包含媒体素材、量规集、教与学工具和模板、课件、案例、文献资料、课程、索引目录等8类，这种分类基于资源的教育用途角度。从资源结构角度来看，可以将其分为细粒度资源和较大粒度资源。“粒度”通常指颗粒的大小，用于描述资源结构的复杂程度。结构简单的资源称为“细粒度资源”，由细粒度资源可以组合成结构更复杂的大粒度资源。
1.1 细粒度资源
现有资源库中的内容以媒体素材资源、课件两种类型为主。本文研究的每个资源库都有媒体素材和课件这两类资源。媒体素材和课件等类型的资源特点是粒度小，一般为一个物理文件，易于组织和管理。绝大部分的资源库以提供细粒度资源为主。
1.2 较大粒度资源
在细粒度资源的基础上，一些资源库组织更大粒度的资源。
（1）主题资源。国家基础教育资源库中有一类探究性资源，设置一些资源主题与子主题，每个主题由学习目标、重难点分析、活动建议方案、媒体资源、学习评价、工具和方法等要素组成。学习目标包括知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观；活动建议方案包括活动流程框图、活动任务、活动内容、活动组织方式、活动评价方式、所需学习资源、所需学习时间；学习评价分为过程性评价和效果性评价。所有内容以文字描述结合链接资源文件构成。
山西基础教育网资源中心提供的“主题资源”，针对每个学习主题，设置多个学习环节，例如：主题导入、课程学习、拓展资源、学习测评、典型案例、互动天地等。不同主题，学习环节的设置不同。
（2）学科课程。江西省基础教育资源网提供了“学科课程”这种类型资源。针对一个知识点（一节课），按照教学特点，将相关资源组织成粒度更大的一节课程。每节课包括课程介绍（课程名称、主讲教师、所属学校、推荐人、简介）以及课程视频（分课时的教师教学录像）、课程课件、同步作业、教学设计、相关资源、相关搜索、网友留言等相关内容，另外还提供作业题库、考试试卷等相关资源。
北京市中小学资源平台的“中小学数字课程”，每节课由同步课堂、重难点分析、自主学习、典型例题、同步学习、知识拓展等模块构成。其中，同步课堂模块内容同步或略超前于学校的课堂学习进度，渗透新课标精神，采用制作精良的多媒体课件、动态板书等，使课堂内容形象生动，将在课堂上演示有困难的试验和抽象的、概念性的知识采用多媒体的方式展现出来，加深学生理解，提高学生的学习兴趣，便于学生及时消化课堂内容，对提前预习和课后复习提供帮助。自主学习模块是学生进行课前预习的帮手、自学的向导，以课程标准和考试大纲中规定的知识点、重点、难点和考点为核心，展示知识的形成过程与运用过程，引导学生开拓思路，积极主动学习。
（3）专题资源。在基础资源的基础上，一些网站（例如：北京市中小学资源平台）还根据需要将这些资源组成一些专题，方便用户查找。与主题资源相比较，专题资源没有明确的组成要素或环节，只是简单地将相关资源重组，便于用户检索和关联。这些大粒度的资源具有明确的学习目标，用于教学将更有针对性，更有利于学生学习。
2 资源标准
现有基础教育资源库建设大部分遵循CELTS-42中的元数据标准和分类词汇表。
2.1 元数据
（1）元数据标准。CELTS-42规定的描述基础教育资源的数据元素集包括23个元素，其中必须元素11个，可选元素12个，必须数据元素与CELTS-3[4]的全部必须元素（不含子元素）对应。可选数据元素包含了CELTS-3 的11个可选元素。CELTS-42的核心元数据元素依据其描述的内容和类别分为3类s①资源内容描述类，包括标题、学科、关键词、描述、来源、语种、关系、覆盖范围、适用对象、目录项10个数据元素；②知识产权信息类，包括作者、出版者、其它作者、权限管理、版本5个核心元素；③外部属性描述类，包括日期、类型、格式、标识、评价、评价者、元元数据方案、目的8个核心元素。
必需元素包括标题、学科、关键词、描述、标识、格式、日期、语种、类型、作者、适用对象11个核心元素。
（2）元数据标准执行情况。从本文研究的10个网站来看，CELTS-42的11个核心元素已被每个网站作为必须元素，另外几个实用较多的元素是“来源”、“版本”（教材版本）和“大小”。从表面看，“权限管理”在大部分系统中都没有设置该元素，可见对版权管理方面考虑不多。
在CELTS-42规定的23个元素之外，这些网站在元数据方面一般引入以下元素：①关于资源使用频率方面的元素。如下载次数、浏览次数、评价次数等；②关于资源审核方面的元素。如审核人、审核状态、审核结果、审核时间等；③关于资源质量方面的元素。如资源等级/星级、评价、评分；④关于资源价值方面的元素。如下载资源所需要的积分（或金币）、购买资源所需要的价格等；⑤关于资源的其他分类元素。如资源所属专题类型、所属栏目、所属系列等；⑥关于资源上传方面的元素。如资源上传用户、单位、上传时间等。
资源库中，关于资源之间关系的元素较少使用，这与目前资源库中多为基础性的细粒度资源有关。当资源粒度加大时，需要使用“关系”元素来描述不同层次资源之间的关系。
2.2 分类词汇表
CELTS-42定义了一些元素取值的分类词汇表，但实际使用中仍有一些不太规范的地方。例如“年级”，有的采用1～12年级（这个符合CELTS-42），有的采用“初一”、“高一”等等词汇条目。虽然用户理解是不成问题，但不利于系统之间交换资源以及资源之间进行关联检索。
一个重要的词汇表目前还缺乏标准的定义，这就是“知识点”。目前大多数系统采用“学科+年级+教材版本+上下册+章/节（单元/课）序号+章/节（单元/课）名称”构成知识点。CELTS-42以附录的形式给出了“学科课程分类第三级词汇表（课程内容）”，仅仅是一个提供讨论的议案，还没有真正标准化。
因此，关于各网站知识点的描述方式多样，有的采用CELTS-42的建议，有的自行定义，这样对于依据知识点进行资源关联检索十分不利。在对知识点词汇表规范后，还需要考虑知识点变更的问题（名称的变更、知识点的增删以及层次的变更），这些都将影响资源之间自动关联的一致性。
3 资源服务
3.1 资源库核心服务
大多数资源库提供的核心服务包括以下几种：
（1）资源检索。包括分类检索、关键字检索以及高级检索。
（2）资源浏览。60%左右支持在线浏览资源。除了基础的文本、图片、动画类型的浏览，支持OFFICE文档及音视频在线浏览的需要内嵌阅读器或播放器。例如山东教师教育网、江西省基础教育资源网和K12使用了内嵌FLASH形式的阅读器，对于音视频资源通过内嵌播放器或使用客户端缺省播放器实现在线播放。
（3）相关资源检索。25%的网站为用户提供相关资源，包括江西、江苏、辽宁和K12的资源库。例如江西省基础教育资源网提供了“相关资源”、“本类推荐”和“本类热点”等辅助功能；江苏省教育资源网提供了“同类资源推荐”、“相关热门资源”以及“猜你喜欢”等功能；K12资源库提供了“资源足迹”，显示该资源在什么时间被人下载过。这些功能将为用户提供更加个性化的服务，同时也为建立资源相关的用户群打下基础。
（4）用户行为。除了检索、浏览和下载等常见操作外，用户还可以进行更多操作，包括：收藏、评论、发起讨论、举报、顶/踩、评分、与好友分享等。
3.2 资源库特色服务
（1）资源需求。为了更方便用户查找资源，“北京市中小学资源平台”开设了资源需求区，用户可以提出需要的资源，其他用户可以回答，告知资源的地址，或者提供资源。
（2）备课工具。“概念资源图创作系统”是上海教育资源库提供的备课工具之一。系统使用可视化界面，通过语义连接教育资源库或网络内容。系统生成的概念资源图是一种典型的组合性资源，将多个资源通过概念图进行有效组织并展示。一个概念资源图包括概念、命题、交叉连接、层级结构、注释、链接等要素。“电子教案制作工具”则是建立在教育资源库之上的资源利用工具，主要提供教案制作，并指定学生的参考资料。教师根据主题单元的分类找到某主题单元，并利用该主题单元的内容制作教学教案。
4 运作模式
4.1 建设途径
（1）以教育部门为主进行建设。各级电教馆主要负责建立本级资源库，例如国家基础教育资源库、上海教育资源库等。
（2）以企业为主进行建设。国内一批致力于教育的企业经过长期积累也建设了一批资源库。例如中国中小学教育教学网（K12）和CORES教育资源平台。
（3）教育部门与企业共建。教育部门采购企业建设的资源构建资源库。
4.2 内容提供
资源库内容要保持更新才具生命力。在内容提供方面一般有以下方式：
（1）定期购买。企业组织专家、教师制作内容。资源库维护方定期购买。例如北京市中小学资源平台，具有一些合作内容提供商，定期为资源库提供收费和免费资源。同时建立资源准入和管理办法，资源审核、定价、下架管理办法，资源提供商淘汰原则及实施办法。
（2）用户上传。鼓励用户上传资源，通过审核、纠错等方式保证资源质量。
（3）自行制作。例如辽宁省义务教育精品课例。
（4）免费提供。一些企业在销售资源的同时会提供一些免费资源。
4.3 激励机制
在采用用羯洗方式更新资源的资源库中，一般要采用一些激励机制来鼓励用户上传优质资源。 主要激励方式：积分制。对于用户上传资源、资源质量、用户评价、资源纠错等方面给予积分奖励，而获取的积分可以用于使用资源，如下载资源等。
4.4 质量保证
目前在资源管理过程中，主要通过资源审核、资源纠错等方式保证资源质量。
4.5 资源共享
（1）拓展资源库范畴，加大与其它资源库共享。例如江西基础教育资源网与“国家基础教育资源网”深度集成，使本省教师在江西省基础教育资源网的搜索引擎里就可以搜索、浏览和下载国家基础教育资源网的精品资源。同时与全省各区市镜像站点的用户统一认证、数据互通和资源共享，使国家网、省网和区市网连成一个整体，加大了资源共建共享力度。
（2）拓展用户量。大多数资源库提供匿名用户注册，实现基础资源共享。同时注重对用户的管理，通过实名注册、绑定资源卡等方式，对用户进行更有效的管理，提供更多的服务。
5 基础资源库建设建议
我国基础资源库建设已经积累了大量资源。如何发挥资源用途，更好地为师生服务是资源库建设一直备受关注的问题。针对目前存在的问题，在构建或升级资源库时建议着重考虑以下几个方面。
5.1 资源标准及应用
我国基础教育资源库基本上能够参照CELTS-42标准进行建设，但是一些急需的标准尚未形成，例如关于知识点结构和不同学科的知识点内容标准。大多数资源库的知识点标注与采用的教材版本相配套，这样在不同教材之间共享资源会存在问题。考虑到知识点演变，对于知识点演变后资源库如何保持已有资源之间的关联是一个需要研究的课题。
建议参考国家的课程标准定义“知识点体系”，当该体系进行演变时，保留演变的痕迹，便于维护资源库中资源的关联关系。
与此同时可以保留“教材体系”，描述方式可采用“学科+年级+教材版本+上下册+章/节（单元/课）序号+章/节（单元/课）名称”，并在“教材体系”与“知识点体系”之间建立对应关系，这样用户可从某个体系入手开始查找资源，同时通过这一对应关系，可以关联另一个体系中的相关资源。
5.2 资源类型与形式
我国基础教育资源库中的资源以细粒度的基础素材居多，细粒度资源由于缺乏清晰的教育属性，一般仅由元数据定义一些相关属性，教师使用起来缺乏清晰指导。可考虑学科与学段特点进行有序归级归类，不仅对教师起到指导作用，还有利于新进资源的引入并置于其所应归处。
目前出现了一些教学针对性更强的资源类型，如学科课程、主题资源等。根据教学需要，应该有更灵活的方式，将基础资源聚合为适应教学的更大粒度资源，使得资源能散能聚，形散神聚，散可用于碎片化学习，聚可用于系统化教学。
在构建大粒度资源的同时，也需要完善构成大粒度资源的细粒度资源的元数据定义，这样可以实现更细粒度的资源共享，一方面方便用户检索，另一方面方便用户选取其中感兴趣的特定资源，再者也方便实现资源之间更灵活的关联，为用户提供更加个性化的资源服务，如利用资源关联模式建立资源推荐服务等。
5.3 功能服务拓展
（1）资源库在保证检索便利之外，需要引入更多针对教学应用的工具和服务，拓展资源之间关联、资源与用户之间关联，实现资源的深度应用和共享。
（2）建立资源推荐功能也是大势所趋，可参考当前优秀的学习推荐平台，如Knowton等，基于个体用户不同的使用习惯与行为特点的历史数据，为其推荐适宜的资源，提升资源利用效率与用户体验。
（3）根据学科特色建立权威资源或精品资源，经过权威人士建立资源引导利用机制，一方面指导用户进行资源合理高效使用，避免不明就里随意‘拿来’；另一方面起到鼓励用户多发优质资源的作用。
5.4 资源服务对象
目前各类资源库，尤其是基础资源大都是为教师服务。应该开始转变视角，以学生为中心，以家长辅导学生为导向，分析学生及家长对资源的需求，建设针对学生使用能自学，家长利用可对学生进行教学辅导的资源，并提供配套服务。
作为学校教育的重要补充，第三方教育机构在教育中的作用愈加重要，而且其资源比学校有着更强的优势和竞争力。可以考虑建立与第三方机构的合作，引进其优质资源，作为交换可以为其拓展生源数量，达到双方互惠互利的目的。
5.5 版权与共享机制
目前资源库中专门针对版权的考虑较少，这固然与资源的应用领域为教育领域有关。虽然教育领域在资源使用方面有“合理使用”的权限，但随着资源内容提供者的多样化，以及资源种类版权的明确化（例如电子教科书的版权所属将会非常明确），将会涉及到越来越多的版权问题。因此需要尽早考虑DRM（数字版权管理）技术的应用问题。
处理版权问题最基本的措施之一就是在资源库中明确资源来源、资源的版权所有人以及资源使用权限与范畴。这样，一方面资源管理者能够清晰资源库中资源的版权情况，另一方面资源的使用者也能够根据相关版权说明对资源进行合法使用。
资源共享是与版权看似矛盾的另一方面。越来越多的机构、学校正在开展开放教育资源建设，资源开放共享应该是一种趋势。资源共享的过程是一个资源重新优化配置的过程[5]，如何保证资源制作者的利益能够更大程度共享是资源可持续发展中遇到的一个重要问题。维持资源可持续发展的动力有多种实现机制，例如国家项目引动机制、产业发展驱动机制、公众媒体推动机制、多方合作联动机制、网众互动生成机制等[6]。对于基础教育资源较适合的机制是国家项目引动、机构/个人捐赠、个人创作等多方合作联动，通过采用开放共享许可协议（Creative Commons）[7]规定资源的共享方式，实现资源共享。
参考文献：
[1]OECD.Giving knowledge for free：the emergence of open educational resources[R].2007.
[2]Alexa[EB/OL].
[3]CELTS.基础教育资源元数据应用规范[S].CELTS-42.2003.
[4]CELTS.学习对象元数据[S].CELTS-3.2008.
[5]苏小兵，祝智庭.数字化教学资源的需求和供给模式研究――公共产品的视角[J].中国电化教育，2012（8）：78-82.
关键词：数字化社区；教育资源；服务体系；构建
中图分类号：TP29
社区教育是一种开放性的面向全体社区民众的教育形式，在网络技术快速发展的今天，社区教育目标的实现固然需要政策、法律、技术、资金、人力方面的保障，但是更离不开数字化平台的搭建。因此，在数字资源服务理念指导下，对数字化社区教育资源服务体系构建进行框架设计和理论探讨也就具有了积极的现实意义。
1 数字化社区教育资源建设与服务
1.1 数字化社区教育资源建设
1998年，国务院颁发了《面向21世纪教育振兴行动计划》，提出了“开展社区教育、构建终身教育体系”的号召，社区教育资源服务体系构建也随之被提上日程。社区教育的数字化，即在基层政府带头下，区域各方力量对挖掘、整合出来的数字教育资源的数字转换，如将纸质教材转化为声音、视频、电子信息等。数字化教育资源建设是教育信息化、网络化的基础，它由数字化硬件教育资源和数字化软件教育资源组成，常见的硬件类资源有计算机、视频展台、投影仪等，常见的网络软件资源有教学课件、教学软件、数字化期刊、数据库等。目前我国数字化教育资源建设已经取得了不错的成绩，理论研究和实践项目都有所增加，但是数字化教育信息资源服务体系构建却发展缓慢，数字化教育信息资源服务模式、实践理论构建都不够成熟。数字化教育信息资源建设的目的是使数字化教育信息资源得到有效利用，从其服务对象来看，数字化教育信息资源有面向公众型、面向高校型、面向中小学型之分。数字化教育信息资源有种类丰富、涵盖面广、共享性强、便于检索等特点，从建设层面来说，它有宏观建设和微观建设之分，从时间来看，它有短期建设和中长期建设之分。不论形式如何，数字化社区教育资源在建设上都要遵从以下原则：立足实际，实事求是；兼顾需求与效益；注重稳定，协调发展。数字化教育资源建设有着严格的标准要求，其建设的标准化主要体现在教育技术的标准化和教育资源的标准化两方面，其中，教育技术标准化建设主要通过教育环境优化和教育管理来实现，教育资源标准化建设的重点主要是数据转换和内容包装。
1.2 数字化社区教育资源服务体系构建
数字化社区教育资源服务是数字化教育资源建设和利用的中介，其核心内容是如何利用信息技术手段为社区用户提供便捷的数字化教育资源服务。鉴于社区居民教育需求是一个不断变化的变量，所以，可以说数字化社区教育资源服务在内容和方式必须有其独特之处――它对服务机制、环境的要求比传统教育服务更高。数字化社区教育资源服务体系构建是一个复杂的系统性工程，它在构建过程中必须对服务的科学性与针对性、整体性与层次性进行深刻领悟和全面把握。从国外发达国家的成功经验来看，数字化社区教育资源服务体系建设包括教育资源整合与开发、服务平台建设、人力组织和资源管理、服务保障、服务评价等方面的内容，如教育资源分类、提取、整合、更新和教育活动开展、场地和环境条件的打造和活动组织等。这一服务体系的构建需要基层政府职能部门在对各方力量统筹、协调的基础上创建有利于数字化社区教育服务的政策环境、舆论氛围，并积极为社区教育活动提供人力、资金、管理和安全保障。同样，社区教育机构和基层政府部门都要明确自身职责，依据服务工作需求进行完善的责任制管理，社区图书馆、学校、文化活动中心也需要充分发挥自身资源优势为社区文化性、专业性文化活动出谋献策。总的来说，数字化社区教育资源服务应以为居民教育活动提供多样而全面的支持服务和安全保障为主，服务平台构建、资源开发和利用、资源管理和服务、服务机制保障是其关注的重点。
2 数字化社区教育资源服务体系构建途径
2.1 做好教育资源服务平台构建
2.1.1 创建有利于数字化教育资源服务构建的环境
数字化社区教育资源服务体系平台构建是社区教育得以开展的前提，教育资源服务平台构建的重点是平台环境打造和平台构建。数字化环境是否成熟与社区教育资源服务体系的运行和管理密切相关，数字化社区教育资源服务环境的主要由用户环境、信息环境、技术环境组成。在用户环境构建中，我们应积极探索社区用户的教育需求，对其需求心理和行为进行分析和探讨。其次，通过用户信息调查分析用户的使用感受、潜在需求、使用方式的变化，并以用户兴趣爱好、需求习惯、行为模式为依据进行教育服务平台构建。在这一过程中，社区还应对居民的信息技术能力和信息素养进行综合考虑，并积极通过技术推广寻求服务创新的突破口。进行信息加工和传播的组织、系统、个人是信息环境的主要构成，这一有机整体内的各个部分是相互影响、相互联系的，对信息技术的利用是它们所共有的特点。为了更好地促进数字化社区教育资源服务平台的建设，各部门要在大力合作的基础上做好教育资源的组织、开发和应用，力求信息环境构建与社区教育发展实现同步。技术在数字化教育资源开发、利用和服务上有着举足轻重的作用，数字化技术服务环境有着鲜明的虚拟化、数字化、网络化特征，这也决定了在海量的信息、多样的信息渠道和载体面前，社区教育职能部门要在信息处理、资源共享、信息集成方面有所作为。
2.1.2 加强数字化教育资源服务平台构建
数字化社区教育资源服务平台由教育资源平台、用户平台、管理服务平台构成，通过数字化社区教育资源服务平台，用户与用户信息、多媒体素材、多媒体课件、教育资源实现了沟通。数字化教育资源服务平台应具备资源导航、资源检索、用户交流、信息反馈、信息处理等功能，居民使用需求的满足正是建立在以上功能之上。为了满足社区居民的使用需求，社区需要以用户为中心建立先进的信息网和集成数据库，将用户信息学习资源、学习资源都纳入数据库构建范围，关注和解决服务平台建设中遇到的学习软件体系模型问题、平台支持问题、资源信息编码标准化问题，确保社区用户都有获取教育信息资源的权利，并围绕用户信息素养提高、专业知识获取、使用需求满足展开动态观察，以便为资源整合与组织提供参考依据；在数字资源服务平台建设上，相关部门还要关注平台的教育性、经济性、科学性、层次性和整体性，有针对性地根据社区居民需要来进行数据库建设，如人口过于老龄化的社区可以建立关于老年保健的数据库，知识型社区可以加大学习型数据库建设力度。
2.2 重视数字化社区教育资源开发、利用与管理
教育资源的数字化开发和利用是社区教育资源服务发展的根本需求。在各类资源开发的过程中，阅览室、图书馆、微机房、语音室等物质资源是社区教育资源数字化开发的前提和保障。在社区范围内，物质资源最为完备的当属学校，因此，学校在社区教育资源开发中可适度为其提供物资资源开放和赞助，如欢迎社区居民走进校园，开展志愿性质的社会化教育。同样，地方优秀企业也应积极进行自身物资资源拓展和挖掘，尽可能的为社区教育提供物力、人力和财力。文化资源是社区教育资源开发的重点，所有的社区在地域存在上都有自己的文化背景，政府在社区资源整合上应做好引导、组织和管理，如为文化场所建设、文化教材编创、文化活动组织出谋划策，这对社区教育环境优化、教育氛围构建来说都大有裨益。社区职能部门如妇联、民政局、教育局等是社区教育资源开发的有生力量，优势教育资源的建设者和提供者，社区教育资源开发要求各职能部门要在统筹协作的基础上积极发展社区教育，做好教育资源配置与管理：为社区教育发展后劲提供行政支持，制定有利于社区教育发展的规章制度和长期规划，避免重复建设；督促企业参与到社区教育建设中来，做好人才资源组织和管理，建设一直由基层领导组成的综合管理队伍、由教育工作者组成的教育服务队伍，集合社区教师、干部、文艺骨干、自愿者为居民提供教育服务；完善薪酬、福利、岗位补贴制度，以经济条件吸引更多的人才参与到社区教育资源开发中来；对社区教育资源进行全面调查和统计，做好各类资源的整合、配置，杜绝重复建设和浪费，逐步提高社区教育资源覆盖面；坚持社区教育资源公益原则，确保资源开发经费保障，结合政府补贴，鼓励社会、教育机构、受教育者进行教育资源成分分担。
2.3 完善数字化社区教育资源服务保障体系构建
数字化社区服务保障体系构建的内容有服务政策制定、服务制度完善、技术保障体系构建、人力资源保障体系构建等。一般来说，设施建设政策、技术信息政策、资源政策、信息安全政策等服务政策不但要有一定的针对性，还要具有稳定性、连贯性、前瞻性等特点，当它们为社区教育服务时，还要确保它们能产生巨大的整体效应。法律是规范社会活动的有效手段，数字化社区教育资源服务体系的构建同样要以法律和制度为基础保障。我国在数字化社区教育资源建设和服务的法律制度建设上存在一定缺陷，加快与此有关的法律建设，同时在现有相关法律操作过程中关注社会利益的均衡、体系内法律关系的协调，是数字化社区教育资源服务体系建设的重点。数字化社区教育资源服务技术体系构建的重点为资源存储技术、检索技术、信息安全加密、风险防范、知识产权保护等，就目前来说，基层政府和社区组织今后努力的方向是制定数字化社区教育服务目标、明确服务指导思想、加强工作领导、完善技术管理体制。人才资源是教育信息化的重要构成，在人才资源保障体系构件上，制定人才战略、加强在职培训、完善人才考核和激励机制，是社区教育人力资源体系构建的关键。因此，有关部门应本着以人为本、用户服务的原则，构建完善的人力资源保障体系、服务评价体系，将有利于社区教育发展的措施落实到实处。
参考文献：
[1]黄晶晶.数字化社区教育资源服务体系的构建研究[D].南昌大学，2011.
[2]王峰.社区教育数字化学习资源应用研究[D].上海师范大学，2013.
[3]黄.数字化社区教育资源服务体系的保障机制建设[J].办公自动化，2013（16）.
[4]刘小刚.成都市武侯区社区教育"三三模式"案例研究[D].电子科技大学，2013.
