时间：2023-02-11 02:00:42
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一、针对社区妇女的需求，我们所做的有：
1、于2014年，我们建立了首个妇女社团，命名为“靓点”社团，社团前期开展以教授健康早点制作为主，后期根据需求陆续开展了一系列手工制作活动，有酵素制作，零布头做挂件等等活动。丰富的活动已经吸引了众多会员，目前社团成员已经增至105人。
2、创办了3场妇女再就业培训工作，开展了4次以上的招聘工作，促使社区7名妇女完成了再就业。
3、开设了多个培训班，如声乐培训班、葫芦丝班和手工编织班等，不仅丰富了广大居民的业余生活，还引领了社区居民素质的提升工作。
二、针对孩子们的需求，我们所做的有：
1、我们成为了街道首个利用社会资源，提出了“教育进社区”的合作模式。引进了“悦符”琴行教育机构为社区儿童开展了丰富的课余兴趣班教育活动，也从一定程度上减轻了家长们教育孩子们的负担。今年社区又引进了一家教育机构为孩子们的课余生活增设了少儿声乐培训及乐器培训等项目。
2、2015年5月社区开办了善德公益国学班，该公益班是一个主要以开展经典国学知识学习、汉小筝学习及家长教育于一体的学习班。目前已经开设了四个班，招收学生70余名。学生们参加国学教育，并学以致用，开展例行竞赛，因此，获得了参与家长们的一直好评。
3、2015年7月社区引进了杭州“礼乐”教育机构创办了“致礼公益”班，该公益班的执教老师为获得国际认证的金牌礼仪教师路俊老师担任，秉承"明礼 文明 真善”为宗旨,致力于社区文化建设与礼仪教育与传播,进行相关丰富的社区活动与开展各种兴趣礼仪教育培训课堂,主要针对社区公民与青少儿群体,举办“邻里温暖”活动,以“礼爱我家” , “礼尚生活”为主题丰富社区生活,开展“快乐学礼,社区有你”的青少儿礼仪素养教育课堂,打造“知书尚礼的小小城市公民”“彬彬有礼的礼乐少年”的社区青少年团体，不仅极大程度上促进了社区居民间融合，还在丰富了孩子们的课余生活上起到了积极作用。
三、 针对老人们的需求。
1、因社区老人居民多，且有出行难、就医难的问题，社区妇联积极联系了杭州城东医院，为居民开展爱心义诊。同时还也引进了全兴堂中医馆为居民开展了免费问诊及配送药服务。
2、更应广大居民的需求，我们还成功建立了一个面积达70多平方，集缝补服务、家电维修、养生体验等服务于一体的社区便民服务中心。该中心的建立使得我社区居民的生活得到了极大的改善。
3、社区妇联组织志愿者队伍对社区空巢、独居老人等群体开展了各类节假日慰问。同时，我们这些志愿者队伍中不乏人才，在社区举办的老人生日会上，她们将自己的才艺展示作为生日祝福送给老人们，让老人们倍感温暖！
四、针对弱势群体的服务。
1、社区妇联创建了流动人口服务窗口，流动育龄妇女同样享有育龄健康检查及疾病防治讲座等服务。
2、社区妇联联合综治部门，积极开展普法宣传，让弱势群体能使用好法律的武器进行自我保护。上半年社区妇联已经处理2起家暴案件，从接案开始，妇联第一时间联系了受害者，并积极给予帮助，最终成功地解决了这2起案件。因家暴案件的短时间暴增，社区积极联系法律专家开办了防止家庭暴力的讲座，并邀请社区律师为弱势群体开展多起法律服务。
3、社区还组织了妇女们开展了多场礼仪培训课程，让女性朋友学会自我形象的管理技能，学习待客之道及职场交际礼仪等。
五、不可小觑的家庭志愿者力量。
一、上半年工作回顾
（一）创新工作方法，活跃城乡文化
社区妇联立足“体育娱乐型”文化特色社区实际，紧紧围绕当前文化宣传主题，积极丰富社区妇女精神文化需求。社区自今年月以来，先后举办了“新春大型文艺演出暨新春灯谜会”、“民舞踩街”、“健康伴我行”联谊会、“三八巾帼书画展”“三八巾帼志愿者服务日”、与辉埠镇、富山纺织有限公司的文化联姻结对演出、“六一节小公民道德实践”等。
（二）实施“家庭文明细胞工程”，构建和谐社区
**年是创建省级文明县城年，为深化“五好文明家庭”创建活动，推进家庭美德建设，提高公民思想道德建设，营造人人参与的氛围，根据常本稿件属于文明[**]号文件精神，**月**日**社区向本社区居民发出倡议，居民家庭可以以户主自荐或社区组织推荐的形式申报“五好文明家庭”，由社区居委会进行初评公示后，报天马镇审批，截止月日，本社区已初评出“五好文明家庭”户，占社区总户数的%以上。在评比当中，也涌现出了许多先进事迹，如家住**小区幢的单太成夫妇，两人为农村购房落户，其职业为管道疏通，但他们为邻里也办了不少实事，经常利用自己所长，义务为邻居疏通管道；姜法四老师也是“五好文明家庭”的典型代表，他家庭和睦，子女事业有成，还时常帮助社区加强青少年教育，义务为社区出黑板报、宣传窗余期等。
与此同时，在加大“文明家庭”创建活动力度的基础上，社区妇联又因地制宜地开展了“家庭读书活动”、“家庭环保活动”“家庭敬老活动”以及于月日社区举办了“家庭禁毒禁赌活动”，共计有余户家庭参与了活动。
（三）以“万名农民素质培训”为锲机，进一步做好家政服务员培训输出工作
为打响常山县家政服务品牌，**社区妇联十分重视家政服务员培训与输出工作，社区现有下岗失业妇女人，其中经社区推荐外出打工的有人，其余的均因年纪偏大、无特长而呆于家中。在天马镇妇联的组织下，**社区一共组织了名社区妇女参加了家政服务培训，今年有名妇女即将拿到由劳动局颁发的家政服务员证书，有人已常年从事县内家政服务工作，有名经社区妇联推荐已在某省、杭州等地从事家政服务工作。由郑瑛姐妹开办的县一通家政、原下岗女工顾安萍开办的杉杉西服专卖店、由妇女代表蔡文君兴办的小天鹅幼儿园都吸收了多名下岗失业人员。
同时社区妇联将在有关部门的支持下，积极发展或建立面向下岗女工的社区再就业服务机构，努力形成信息传递、职业介绍、技能培训、政策指导、法律援助一条龙服务体系，为下岗女工提供直接有效的服务与帮助，切实维护在社区服务领域就业的下岗女工的合法权益，关心她们的思想和生活，关注她们在劳动保护、生育保险、报酬平等等方面的情况，发挥民主监督作用，推动解决存在的问题。今年社区已培训缝纫服装、电脑操作、保安、家政服务人员名。
（四）依托妇女维权网络，开展*工作渠道
社区妇联于年月就开办了“解你心心结”反家庭暴力救助中心，专门开通了妇女维权热线：……，设立了咨询服务窗口，由该社区妇联副主席专门负责接待，集中为社区妇女群众提供政策信息、法律咨询、心理疏导等，年月，社区法律援助中心揭牌成立，为社区妇女维权提供了强有力的法律保障。截止**月底，社区妇联共接到妇女投诉起，均予以答复或解决，无一起*事件。
（五）特色性工作
计生政策更显人性化。为加强流动人口的管理工作，充分发挥计生协会网络和社区组织网络的作用，及时掌握社区外来、外出人员流动情况，社区妇联于年初就专门成立了“爱心使者”生殖健康优质服务队，并在社区内设立了“悄悄话谈心室”等特色栏目，邀请有关医疗专家不定期的上门随访，生殖健康检查，受到育龄妇女的欢迎。
充分利用社区“家长学校”、“妇女之家”等载体，开办各种各样的宣传教育活动，截止月底，共举办各类讲座期，听众达余人。同时为隆重纪念中国人民胜利暨反法西斯周年，激发青少年热爱祖国、爱人民，社区妇联也于年月初就着手爱国主义教育课程，由社区老党员、老革命组成的“爱国主义教育宣讲小组”和天马二小的师生开展了“勿忘国耻、开创未来”的爱国主义教育讲座，并规定每月的日为爱国主义宣传教育日；为加强社区未成年人思想道德建设，社区妇联关注未成年人的上网活动，倡导绿色网络；关注社区贫困家庭子女的就学情况，对符合国家低保政策的，将其列为低保对象，在社区设立“爱心基金会”，对部分未列入低保的贫困子女进行救济。
二、下半年打算
（一）大力加强妇女儿童阵地建设，为社区妇女和家庭提供教育、活动和展示平台。社区妇联将整合各种资源，开设如青少年思想教育、“让家长了解孩子”专题教育咨询会、“大手牵小手”爱心捐助活动、小公民道德实践、家庭教育宣传周等，搭建好社会教育平台。同时挖掘社区文化资源，弘扬先进文化，倡导文明新风，引导社区妇女、儿童参加丰富多彩的社区文化，寓教于乐，展示所长，树立积极向上的文化氛围。
（二）依法维权，切实维护妇女儿童的合法权益。社区妇联将健全维权制度，强化服务，利用妇联资源为受暴妇女提供人性化服务管理，充分实现妇联与民政、司法资源共享，积极探索救助和维权在反家庭暴力工作中的结合点，最大限度地整合辖区资源优势，形成反家庭暴力长效工作机制。
村换届时，镇妇联到各村走家串户，要求各村把村妇女主任必须纳入村支部或村委会班子，并向党委写了书面报告，使15个单位都配备了专职的妇女干部，同时进入支委一人，进入村委14人，全镇58个社同时建起妇女工作联络人。使全镇妇女工作真正起到上下有联络，给全镇妇女工作垫定了很好的基础。
二、抓好节日活动，使“三八”节代代相传，
今年的“三八”节，我镇过得非常热闹，党委、政府也十分重视，组织了老、中、青年致富带头人参加了座谈会，回忆几十年来前辈姐妹们的辛苦，今天的幸福来之不易。希望今后的幸福代代相传。不忘记前辈给我们用鲜血和智慧换来的今天。同时要求到会的女同胞在各自不同的岗位上努力工作，为社会多做贡献，给前辈献礼。
三、抓好农村实用技术的培训，帮助妇女再就业
为了抓好妇女培训，镇妇联配合镇相关部门，进行一会多用的办法，对种养大户和妇女干部进行了详细培训，培训了妇女312人，通过对她们的培训，回去后就担任所在村的科技宣传员，带头致富的名人，特别是养殖专业户张光琼同志，通过我们的培训，回去后大力在附近的农户主动承担起科技宣传员，并还建立起养殖联户23户。她这一举动受到党委、政府的高度重视，也受到广大群众的欢迎。
四、认真当好党委、政府的参谋
今年镇妇联对各村妇女干部在工作上要求每个人必须做好事1-2件，并要求书面写好记录上交镇妇联。15个单位的妇女主任与村支两委一道，讨论研究本辖区的一切工作，特别是千口村妇女主任、三上村妇女主任、雷鼓等村的妇女主任主动参与讨论研究村民自治等事务，制定出村规民约，受到党委、群众的认可，说现在的妇女干部就是不一样，真正是新时代的妇女。
经过参加“两个活动”，自己深刻认识到：深入持久开展“学习型”妇联的组织建设，是我们基层妇联组织抓机遇、强实力、创佳绩的需要，也是妇女工作实现跨越式发展的需要。作为新时期妇女工作者，我们必须要树立终身学习、全员学习的理念，增强学习的自觉性，形成多层次、全方位的学习网络，实现知识更新加速、机关干部整体素质明显提高的目标。一是要注意提高自己的政治素质，围绕提高政治素养和政策理论水平，加强对政治理论知识的学习，包括党的路线方针政策以及重大决策，中央、省、市委有关会议和文件精神的学习，特别要深刻领会党的十七届四中全会精神实质，学会在工作实践中运用党和国家政策，依法办事。二是要注意提高自己的业务素质，围绕培养一支高素质妇女干部队伍的目标，加强对妇女观，婚姻法、劳动法、妇女权益保障法等一系列相关知识，钻研本职工作，掌握理论知识，做到一专多能。三是要注意提高自己的执行能力。加强对现代科技、经济管理等知识的学习。熟练掌握办公自动化的使用和网络通讯技能，认真学习社会主义市场经济、现代管理、英语等知识，有意识提高自己的工作执行能力和工作创新能力。通过深化“学习型”、“服务型”、“效能型”、“创新型”、“勤廉型”妇联组织建设，全力打造“扶贫帮困献爱心、维权接访有耐心、工作严谨要细心、为人正派讲诚心、公益事业最热心”的“五心”机关服务品牌，不断提高为发展服务、为基层服务、为妇女服务的三为能力，树立为民、务实、清廉的良好形象，为推动经济开发区科学发展、跨越发展贡献自己的力量。
二、发挥作用，开展适合开发区工作的妇联活动
我们太仓经济开发区始建于年月，总面积平方公里，辖内主要以企业为主，没有农村，只有一个社区。根据辖区实际，我们应当以加快开发区建设、构建和谐开发区为目标，服从服务于党工委工作大局，切实维护妇女儿童合法权益，促进男女平等，有针对性开展一系列工作和活动。
开展文明家庭创建评比活动，引导辖区广大家庭以德治家、文明立家、平安保家、节约持家、和谐兴家，提高家庭成员的素质，以家庭和谐促进社会和谐。大力实施“巾帼爱心工程”，为街道女工送文化、送技术、送项目、送信息，帮助妇女科技致富。同时，切实为街道社区妇女办实事做好事和善事。继续关爱特困母亲家庭和下岗女工特困家庭，从而逐步使弱势群体女性家庭缩小贫富差距，缓解各种矛盾，促进各种关系的和谐，建和谐社区。深入开展“巾帼岗位建功”活动，同时继续推进企业节能减排巾帼行动。通过宣传教育、节能技能培训的开展，组织引导广大企业女工从岗位做起，从家庭做起，从自身做起，从小事做起，积极参与“企业发展巾帼行动”活动，推动企业、单位节能增效持续协调发展。
三、强化维权，切实维护妇女合法权益
新农村示范村建设离不开广大妇女的参与。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村建设要求，xx市妇联大力开展“双学双比”活动、实施巾帼科技致富工程、深化“五好文明家庭”创建活动，在建设社会主义新农村、构建和谐社会中发挥了积极作用。
一、在“生产发展”中创佳绩
我们把组织广大农村妇女“学文化、学科技，比发展、比贡献”，提高农村妇女素质作为工作的重中之重，强化科技培训，采取多种方式帮助农村妇女掌握增收致富实用技术，特别是学会利用网络获取科技信息。树立和宣传妇女创业先进典型，“三八”节期间，评选表彰了20名“十佳创业女明星”和“优秀创业女明星”，3月7日，举行了xx市首届“十佳创业女明星”颁奖晚会，请市领导为女典型颁奖。大力开展示范基地建设，使其示范效应更加增强，巾帼示范基地——金福农业开发公司程香莲成绩突出，被评为江西省“三八”红旗手和全国“双学双比”女能手。5月10日，为全国“三八绿色工程示范基地”——金鹄生态农业园举行揭碑仪式。该基地的王曼丽董事长多次被省报、省电视台报道，通过她的事迹宣传，带动了广大农村妇女积极投入生产行列。
二、在“生活宽裕”中建新业
组织妇女参加来料加工，广辟妇女增收渠道。近年来，我市民间已陆续承接一些来料加工业务。接渡工艺品厂厂长xxx就是我市从事来料加工较早的经纪人之一。她组织接渡镇的农村妇女进行绗缝被加工，使她们在家中可以赚取手工费。全镇几乎每个家庭的妇女都参与绗缝被加工和虾笼编制中，每人年均收入为4000元左右。目前，我市承接来料加工的乡镇已扩展到镇桥、乐港、众埠、吾口等镇及城区的各个居委会，来料加工已成为妇女从事家庭型创业的主要方式。我们也认为来料加工这类业务对技术要求不高，劳动强度较小，生产方式灵便，不受时间、天气、场地限制，非常适合妇女在家中就业创收，况且加工市场潜力非常大。因此在新农村建设中我们将来料加工作为工作重点来抓，引导鼓励全市农村妇女在家中创业致富。4月中旬，市妇联领导带领全市各乡镇妇联干部到浙江义乌考察来料加工，并专门就农村妇女
劳动力转移、输出与来料加工等问题走访了相关人员。
三、在“乡风文明”中做贡献
深化“五好文明家庭”创建活动，3月份xx等4户家庭被评为省“绿色家庭”，xx家庭更获xx省“学习型家庭”和全国“环保型家庭”的殊荣。大力开展妇女群众喜闻乐见、健康有益、丰富多彩的精神文明活动，倡导科学、文明、健康的生活方式。5月底组织41名小学生参加景德镇市“金色童年摄影杯”少儿绘画大赛，有29名同学获奖；6月2日举办了“明星之夜”爱心联欢会。基层妇女组织充分利用当地资源，组建了女子腰鼓队、农民铜管乐队等，组织开展了形式多样的妇女健身活动，丰富农村妇女和家庭的文化生活。
四、在“村容整洁”中显身手
2014年3月4日，在市纪委常委会的统一领导下，市纪委企业工委组织国资公司、商业银行公交总公司、供水总公司、城司、物资总公司、交司等10家市属国有企业纪检监察工作主要责任人，到市工商局、市民政局参观学习党风廉政建设及反腐倡廉工作自动化办公系统和档案归档工作。
1、学习组一行首先来到市工商局观看了在我市率先实现无纸化办公的自动化系统演示。听取了工商局纪检组组长及监察室主任对自动化办公系统的介绍，意识到无纸化办公所带来的成本节约，并且实施无纸化办公后，我们可以在网上办公，工作任务可以在计算机上得到提示，哪些文件还没有看还没有批示，电脑或手机信息都有提醒。另外，我们还可以通过手提电脑或下班后在家里办公，既节约纸张，降低行政成本，提高效率，又方便快捷。因此。从贯彻落实科学的发展观的角度看，把无纸化办公建设工作提高到重要议事日程，加快党政机关事业单位无纸化办公已经是我市实现持续快速发展迫切的内在要求，应加紧进行无纸化办公过渡。
2、学习组一行对工商局的系统给予高度评价。推行无纸化办公是持续发展的内在要求，是实现行政管理信息化的必备基础，无纸化办公充分分利用网络技术和信息技术，改进传统的管理方式和工作方法，理顺内外行政管理程序，提高内外行政管理水平和工作效率，一方面适应社会发展，减轻了工作压力；另一方面对外树立了务实、廉洁、高效的政府形象。
3、学习组又来到市民政局，在的带领下，参观学习党风廉政建设档案建立及归档工作。听取了民政局纪检组长对党风廉政建设档案建设的体会，深刻认识到建立廉政工作档案，梳理各级党风廉政建设的有关制度，总结工作经验，查找问题，有利于建立健全党风廉政建设制度，切实加强了制度执行的力度，有效推进了党风廉政建设。此后，还对档案归档工作进行了认真学习，参观学习小组纷纷表示要加强对文件材料的归档管理，并将文件材料收集归档工作纳入工作职责范围，指定专人负责，配备必要设施，确保党风廉政建设档案的齐全完整。
4、最后学习组一行纷纷表示回去后要努力学习和借鉴镇党风廉政建设的先进经验。并将这种经验与自身党风廉政建设的实际情况相结合，认真落实到工作当中去，以学促学，加强党风廉政建设，建立反腐倡廉的长效机制，落实责任制，层层负责，做好档案指导培训和归档管理工作，以务实的工作精神，创新工作思维、规范业务工作，丰富工作经验，为营造我市“以廉为荣，以贪为耻”的廉政氛围而共同努力。
我们丰润区妇联在市妇联的正确指导和区委区政府的重视支持下，于今年4月份，在我区欢喜庄乡成功进行了4个村的妇代会直选工作，得到各级领导的广泛认可和高度评价，现将具体情况汇报如下：
一、直选基本情况
根据我区各乡镇的实际，我们选择了经济基础比较好、两委干部在群众中威信高、比较稳定的欢喜庄乡作为农村妇代会直选试点，并根据该乡的实际，按照市妇联的精神，我们与乡党委结合，将该乡在第七届村委会换届选举中没有女干部的口头庄村、小齐坨村、中偏坨村、西偏坨村四个村确定为农村妇代会直选的试点村，把口头庄村作为全区的观摩动员大会的现场，四个村的选举结果分别如下:口头庄村有456名妇女参加选举投票，有4名妇女报名参加竞选，其中当选妇代会主任的竞选者获得171票，两名委员得票分别是108票、96票；西偏坨村于4月11日进行竞选，全村224名妇女参加投票选举，有4名妇女报名参加竞选，其中当选妇代会主任的竞选者获得160票，两名委员分别得票108票、26票；中偏坨村于4月13日进行竞选，全村200名妇女参加投票选举，有7名妇女报名参加竞选，其中当选妇代会主任的竞选者获得120票，两名委员分别得83票、77票；小齐坨村于4月12日进行竞选，264名妇女参加投票选举，有3名妇女报名参加竞选，其中当选妇代会主任的竞选者获得163票，两名委员得票分别是64票、50票。
二、基本经验
实践中我们感觉到要想使妇代会选举获得圆满成功，必须做好以下几个方面工作：
1、选好试点，为直选工作全面铺开奠定基础。
试点村的选择一定要有代表性，要有示范性。为此，我们经过调查摸底，反复研究，确定直选试点村需具备以下四个基本条件：一是村两委班子中没有女干部而急需选出一名精明强干的妇代会主任协助两委工作；二是试点村适龄妇女大多数具备初中以上文化学历；三是试点村妇女有相当一部分人具有较高的参政积极性；四是村两委工作得力，群众基础好，对妇代会直选理解支持。根据以上条件，我们确定了欢喜庄乡的四个村作为我区的直选工作试点。
2、搞好宣传发动，为直选工作营造良好舆论氛围
为了确保更多的妇女参选，确保广大妇女们了解妇代会直选的目的、意义、方法，我们采取多种方式进行广泛宣传：一是印制1000份《致全区广大妇女姐妹公开信》，分发到妇女手中，让妇女们对直选工作有一个直观的认识。二是在试点村利用大喇叭广播，反复宣传直选办法，让妇女选民对选举操作流程了如指掌。三是出动宣传车和在村子显要位置张贴宣传标语，壮大妇代会直选的声势。四是设立政策咨询热线，在直选前为广大妇女答疑解惑，乡妇联在区妇联的指导的乡党委的支持下，举办了竞选者培训班，不仅指导撰写演讲稿，还帮助大家修改演讲稿。在直选期间，共接待妇女25人次，解答疑难问题60多个。
3、周密部署，确保妇代会直选工作万无一失
为了确保直选工作扎实有序的推进，我们对直选工作采取了四项保障措施。
一是组织召开直选工作动员会议。区妇联领导、乡党政领导、包村乡干部、各村两委干部参加会议，区妇联主席李荣林首先就一些村干部提出的疑难问题向大家做了解答，欢喜庄乡党委书记何春光做了动员讲话，组织、民政、等部门就选举相关事项进行了指导培训。
二是结合丰润区妇代会换届选举办法，制定符合各乡镇实际的实施办法。要求各村认真学习《选举办法》和实施办法，认真贯彻落实，并每周召开两次汇报会，对直选工作进行专题汇报。针对各试点村情况，对选举工作进行安排部署，为妇代会直选成功打下坚实的基础。
三是对包村干部进行督导和调度。在换届直选中，欢喜庄乡充分发挥包村干部的作用，无论是入户宣传、解决疑难问题、选举过程把关，还是选民登记、选民榜的张贴等都由包村干部一一落实。该乡党委还多次召开包村干部调度会，及时督导，充分发挥包村干部直接责任人的作用。
4、加强领导，切实为妇代会直选提供组织保障。
为保证直选工作顺利进行，针对农村妇会会换届直选工作，区委专门召开常委会进行了研究部署，并成立了由主管副书记任组长，区人大、区政府、区政协等主管领导任副组长，妇联、组织部、人口与计划生育局、财政局、公安局、民政局等单位为成员的妇代会直选工作领导小组；做为试点的欢喜庄乡也成立了妇代会直选工作领导小组，党委书记任组长，人大、组织、民政、司法、妇联等部门精干力量为成员，乡领导小组负责试点村直选工作的组织、发动、协调和实施，及时解决直选工作中遇到的各种困难和问题，指导具体工作的开展，并为直选提供资金、车辆、人员、物资等坚强的后勤保障。
三、创新的做法
这次妇代会直选我们在充分汲取迁西直选经验的基础上，结合我区在直选中出现的新情况、新问题，采取了一些新方法、新措施。
一是针对部分选民提出对竞选者不认识、不熟悉、不知姓名等情况，我们在试点村为每位竞选者制作了姓名标牌，让她们在演讲时佩带胸前，供选民们了解和认知。
二是针对个别参选者多才多艺的爱好，打破竞选者上台演讲只是照本宣科的念竞选稿的状况，允许她们上台进行才艺展示，从而满足她们展示才华、推销自我的愿望。
三是为了消除直选宣传工作的死角死面，我们起草打印了《致全区广大妇女姐妹的公开信》，并下发到户，用最直观、最简便的方法让妇女们了解选举办法和意义，尽可能地扩大宣传的效果。
四是为了把握好竞选者资格审查关，我们要求竞选妇女在提交演讲稿之前，自己报名登记，向乡村领导小组申报自己的简历及竞选职务，由乡领导小组对每位竞选者进行初步审核，增加直选报名工作的严肃性。
四、存在问题及下步推广中应改进的工作
尽管我们在妇代会换届直选试点村的直选工作取得了比较圆满的成功，但也存在一些缺陷和纰漏，值得我们在下步推广中进行改进。
1、由于直选这一新生事物还处在初起阶段，有的村由于妇女参与积极性较高，有的村是出于好奇，在发票环节个别村出现了蜂拥而至情形，造成了会场秩序紊乱。如中偏坨村、口头庄村在选举开始都有类似现象发生。今后直选中一定要周密安排，做到井然有序。
同志们：
当前，维稳形势十分严峻，区委、区政府开展的“平安**”建设活动正如火如荼地在我区广泛而深入地开展，区政府组织召开的这次110报警服务社会联动工作协作会，很及时，也很有必要。
刚才，**同志代表区110报警服务联动指挥部办公室通报了我区110报警服务联动工作近期开展的情况，并针对我区110报警服务社会联动工作的现状，找出了我们在此项工作中的差距，同时对下一步工作提出了初步的安排意见；区市政委、**街道办事处、区人民医院和区公安消防支队的领导结合本单位实际发了言；**同志组织学习了相关文件，大家又对《110报警服务联动指挥部章程》进行了讨论发言，前面这些同志的发言内容丰富、措辞准确，所提的意见和建议很有针对性和实用性，我都非常赞同。
下面我就进一步加强我区110报警服务社会联动工作，讲三点意见：
一、提高认识，统一思想，高度明晰加强110报警服务社会联动工作的重大意义
当前，建立和完善全社会综合服务配套体系，进一步深化110报警服务社会联动工作，既是党和政府的一项 “民心工程”，也是110 报警服社会联动工作发展的必然趋势。它对于促进和提高整个社会的管理水平、服务质量，推动社会主义“三个文明”建设，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
首先，加强110 报警服务社会联动工作，是认真贯彻落实党的十七大精神，树立科学发展观，构建和谐社会的有效举措。随着我国社会、政治、经济的全面进步，广大人民群众要求政府提供更为广泛、完善、高效的各方面援助服务。而110报警服务社会联动工作，不仅是面向社会、服务社会的一个系统工程，更是事关千家万户的一项公益事业。通过110报警服务社会联动工作这个纽带使政府各部门联合行动，及时、有效地为社会提供全方位的服务，让人民群众亲身体验到党和政府的关怀和温暖。所以，110报警服社会务联动工作事关党和政府的形象、事关政府职能部门的服务水平，也事关我国贯彻落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会总体目标的实现。
其次，加强110 报警服务社会联动工作，是转变工作作风和提高办事效率，增强公仆意识的有效途径。党的十七大报告指出：“我们党来自人民、扎根于人民、服务于人民。建设有中国特色社会主义全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。”110报警服务社会联工作就体现了一切为了人民、一切服务人民的思想，是人民群众最需要的时候给他们扶危济困，排扰解难，这正好是实践了全心全意为人民服务的宗旨，成为党和政府同人民群众血肉联系的重要途径和具体体现。政府各部门参与110报警服务社会联动工作，要从群众关心的“小事”做起，从群众求助的“难事”做起，从群众需要的“实事”做起，把群众满意不满意、高兴不高兴作为检验和衡量政府部门工作的最高标准，并以此来进一步加强党群关系、政群关系、干群关系和警民关系。从某种程度上讲，人民群众拨打110，是因为人民群众有困难、有疾苦，需要政府部门给予关心，提供帮助。经过多年的实践证明，110报警服务社会联动机制的建立和运行，大大增强了各职能部门快速反应能力，提高了社会服务效率，有效地维护了社会政治稳定，受到了社会各界的广泛赞誉和人民群众的普遍欢迎。
第三，加强我区110 报警服务社会联动工作，是建设“宜居**”的有效载体。建设“宜居**”，既是贯彻落实市委、市政府宜居**的现实需要，又是努力实现资源、环境和经济社会协调发展的重大举措，更是以实际行动落实科学发展观、坚持以人为本理念的具体体现。年初，区委、区政府对 “平安**” 建设做出了具体部署和规划，提出了“大力加强社会稳定和公共安全工作，要形成全社会动员、全民参与、齐抓共管、共建共享的工作格局”。其目标就是为广大群众创造安家立业的生活环境。打造“平安**”，实际上也是为了打造“宜居**”。公共安全是城市居民最基本的需要，没有安全感就谈不上安居乐业。因此，通过开展110报警服务社会联动工作，进一步建立健全重大消防、自然灾害、供电、供水、通信、交通事故等各种突发事件应急处理机制，有效控制危机，将突发公共事件的损失降到最低；通过开展110报警服务社会联动工作，进一步加强城市综合治理和法治建设，严厉打击各种危害城市公共安全和居民生活安全的违法犯罪活动，为市民构建一个长治久安的社会环境，提高居民安全感；通过开展110报警服务社会联动工作，进一步完善社会稳定工作机制，有效化解城市发展和建设过程中产生的各类社会矛盾，建设和谐相处的社区环境。通过开展110报警服务社会联动工作，逐步建立城市公共安全信息平台，完善公共安全信息通报制度，增强公民公共安全意识，营造社会安定有序、人民安居乐业的和谐社会。
二、明确责任，协同配合 ，充分发挥各社会联动服务单位的职能作用
110报警服务社会联动是一项庞大的社会系统工程，涉及到方方面面，直接关系到党委、政府的总体形象。各联动服务单位必须在区委、区府统一领导下，将这项工作提到一个战略高度，摆上重要位置，纳入议事日程，确保110报警服务社会联动工作顺利开展起来。
（一）联动指挥部办公室要起好牵头作用。
110报警服务社会联动工作是在各级党委、政府的领导下，由联动指挥部办公室牵头，各联动单位参与，为广大人民群众提供更多、更好、更及时的服务，形成以110 报警服务台为纽带，以公安机关为龙头，以各职能部门为主体，以社会各方而力量为依托的综合配套服务体系的大格局。
一是切实加强组织保障。 20xx年5月23日 区府办下发**府办函[20xx]122号，重新组建了由区分管领导挂帅，各联动服务成员单位为成员的“**区110报警服务社会联合行动指挥部”，联动指挥部办公室又根据工作需要制定了《110报警服务社会联合行动工作章程》，对110报警服务社会联动工作的职责和任务、通联制度以及开展活动所需经费筹集方式等都作了明确规定，今天又组织召开了20xx年度的第一次协作会。这一系列工作，充分说明区委、区府对此项工作的高度重视。因此，各联动服务成员单位务必认真研究和解决当前“联动”工作中出现的各种问题，保证“联动”工作健康、顺利、有效地开展。
二是切实加强装备保障。联动指挥部对全区110报警服务社会联动工作所需的人力、物力、财力上要及时协助解决。各成员单位要将“联动”工作经费列入本单位、本部门的总体规划、配齐配强相应的设施和装备，保证“联动”工作必要的资金和物质条件。凡遇重大问题、重大险情、重大灾害以及重大突发性事件的处置，均由区政府决策后，通过110报警服务台统一指挥调度，快速实施救援行动，确保报警服务社会联动工作得到落实。
三是做好综合协调工作。110报警服务联动指挥部要对110 报警服务社会联动工作的各种重大情况和重大问题进行综合协调，对工作中遇到的问题，确需区委、区府协调的，要及时报请区委、区府出面协调和解决。同时要自觉接受区委、区府的检查和监督，使110报警服务社会联动工作有组织、有领导，健康、有序地发展。
（二）公安机关要起好龙头作用。
公安机关是维护社会稳定的主力军，既是110报警服务台的主管部门，又是联动工作的“排头兵”。要充分利用好110报警服务台快速反应这个优势，发挥好“龙头”作用，带头搞好110报警服务社会联动工作。
一是要当好参谋和助手。公安机关要不断地研究和解决110 报警服务台工作中出现的各种新情况、新问题，制定好本系统110报警服务社会联动工作的实施方案和工作措施，及时向联动指挥部汇报，争取党委、政府的大力支持，为党委、政府当好参谋助手。
二是强化自身业务工作。公安机关要努力做好在110报警服务社会联动工作中的本职工作。实施报警服务社会联动后，公安机关的任务会更加艰巨，责任会更加重大。不仅没有减轻110 报警服务台的负荷，相反更加加大了110 报警服务台的工作量和公安机关的压力。由于各职能部门的参与，社会服务领域更加扩大，报警求助的内容和范围必然大幅度增多，群众的要求也必然更高。因此，随着110报警服务社会联动工作的不断深入开展，公安机关更要高标准、严要求，不断提高接处、警第一道程序的工作效率，不断提高接警、指挥、出警、处警的能力。凡对群众的紧急求助，都要快速反应，立即调动警力先期到达现场，做好前期处置工作。要以加强110报警服务社会联动工作为契机，在短时间内把110报警服务台的建设推上一个新的台阶。
三是主动搞好协调配合。公安机关要主动与有关部门搞好协调配合工作，及时通报群众报警求助情况，快速传递各种警情信息。凡涉及到有关部门和单位解决的事项，要做好通联服务工作，迅速通知有关部门和单位前往处置，提高快速反应能力，努力兑现“有求必应”的承诺，实现110报警由打击犯罪向服务群众的延伸，由公安效应向社会效应的跨越。
（三）各成员单位要发挥好部门（行业）的职能作用。
110报警服务社会联动工作，除了党委、政府的直接领导、公安机关的快速反应外，还有一个很关键的问题就是各职能部门必须带头参与。因为，报警服务社会联动工作与各职能部门的工作密切相关，各职能部门都有义不容辞的责任。如医疗卫生部门要负责110接处警承救的急、危、伤重患者的抢救，对需要现场施救的要及时赶赴现场等问题；供电、供水、供气部门要负责110接处警承接的有关设施故障的排除、抢修等问题；电信部门要负责保证110接处警中继线开通和线路畅通等问题；还有工商、交通、环保等其他各个职能部门，在报警服务社会联动工作中也都有自己的职责和任务，均应当积极参与，并努力为群众多送一份安宁，多尽一份责任，多给一份关怀，多献一份爱心，多做一份实事。只有把为民服务工作真正落实到各部门的职能工作中，才能使之具体实现；也只有通过各职能部门带头参与“联动”工作，形成制度，各司其职，各负其责，做到以心换心体察老百姓疾苦，真心实意为老百姓办事，才能收到实实在在的成效。
三、健全制度，完善措施，努力提高我区联动服务工作新水平
我区的110报警服务社会联动工作要在区委、区别府的领导下，迅速行动，拿出新的办法，采取新的举措，制定新的方案，迅速将“联动”工作提高到一个新的水平。当前，需要做好以下几个方面的工作：
（一）进一步建立和完善通联制度
110报警服务台集社会报警与群众求助于一体，既是公安机关的接警指挥中心，也是社会服务的通联中心，在“联动”工作机制的初建阶段，各部门、各单位必然要经过一个复杂艰苦的磨合期。同时，随着110报警服务社会联动工作的广泛开展，群众对快速反应的处置能力和服务水平提出了更高的要求。因此， 110报警服务台必须进一步采取措施，加大力度，制定各项通联制度和有关规定，做好各项处警服务活动的通联工作，保证整体行动工作的顺利展开。要赋予110报警服务台在“联动”工作中的各种权力，如先期处置权、指挥调度权、执行监督权等，充分发挥110报警服务社会联动指挥部的上传下达，左右贯通，统一调度，组织协调的作用。各职能部门和服务单位都要开通与110 报警服务台直接联系的专线电话，一旦遇到报警、求助，指挥部可代表政府下达处置指令，各部门、各单位必须以社会服务为重，以群众利益至上，自觉接受调动，不得以任何借口或理由拒之。
（二）进一步完善报警服务体系
就整个110报警服务社会联动工作来说，必须切实制定和落实与110报警服务相配套的具体措施。各职能部门和有关单位至少要达到六个有：即有领导小组负责，有抢险服务分队，有固定联络电话，有专门车辆装备，有应急处置方案，有对外公开承诺。各职能部门还要结合自己的职责范围和工作特点，逐一落实社“联动“工作的责任和办法。如电信部门要确保报警线路畅通，首先要为110报警服务提供足够的中继线，及时提供用户有关资料和技术服务等；卫生部门要开辟“绿色通道”，各大医院要实现110报警服务网，发挥好急救中心的作用，实行24小时急诊服务，凡是110 处警送来的病人，一律先救治后收费，并解决好特因病人医疗费的救助和补偿问题等；市政、环保、供电、供水、供气等部门，都要成立机动抢险队。接到110处警通知后，要以最快的速度、最好的态
度、最高的质量为群众服务，迅速排除各种故障和险情等等。其他各部门、各单位都要相应建立各种为民、便民、利民的配套措施。
（三）完善监督约束机制
为了保障110报服务社会联动工作富有成效，持之以恒地开展，必须建立监督机制，落实监督制度，加强监督工作。
一是要坚决服从接受党委、政府的直接监督。各职能部门要与联动指挥部签订责任书，明确各自承担的责任和履行的义务，并经常开展检查、监督和考核落实情况。对有关部门、单位接到110处警通报后的出动处置情况追踪考察。各职能部门与“联动”工作纳入各单位精神文明建设和行风评议的工作范畴。必要时，还可实行一票否决。
二是要自觉接受人民群众的经常监督。各联动单位都要设立投诉电话，虚心受理人民群众对“联动”工作的意见和批评，必要时在社会上聘请义务监督员，邀请其参加报110报警服务社会联动工作的一些活动，实行监督反馈卡制度，及时了解工作动态，推动联合行动工作的健康发展。
三是要大力强化新闻媒体的跟踪监督。新闻媒体要把110报警服务社会联动工作作为社会主义精神文明建设的一个重要内容，积极宣传“联动”工作的职责、任务和巨大作用。既要宣传工作中的先进事迹和典型事物，弘扬正气，鼓舞人民。同时，也要对“联动”工作中的某些消极现象、腐败现象、渎职现象予以披霹和舆沦监督，使110报警服务社会联动工作队伍始终保持旺盛的斗志，长久不衰。
四是要进一步落实奖惩考评措施。110报警服务社会联动工作是一件实实在在的工作。为了把这项工作做好，需要有必要的工作手段和形式。尤其是要采取恰当的、有效的奖惩措施。如果不建立必要的奖惩措施，容易使这项工作走向形式主义。为此，参与110报警服务社会联动的各部门、各单位都要制定工作责任制，实行目标管理，重在目标激励，该属于哪个部门、哪个单位的就应当主动承担，绝不能互相推诿和扯皮。对服务及时，成绩突出，群众反映好的单位和个人要及时予以表彰。对反应迟缓，敷衍塞责，群众反映差的单位和个人，要通报批评。如果因工作失误，造成严重后果者要追究责任，坚决杜绝有令不行，联而不动、动而不实的问题发生。只有通过奖优惩劣，才能树立正气，调动各方面的积极性；才能避免出现一阵热、一阵风和“冷热病”现象，更好地为110报警服务社会联动工作营造一种竞争向上的新局面。
一、主要做法和经验
（一）切实强化大局意识，始终坚持服务中心正确思路。一是认真研究判断时局。要深刻认识到，建设中国特色社会主义伟大事业，是党和国家的根本工作大局；以科学发展观为指导，全面建设小康社会，加快构建社会主义和谐社会，是党和国家现阶段工作大局。根据党和国家这一工作大局，校准司法行政工作方向，明确工作思路，用科学的理念，科学的思维，科学的方法来研究超越于传统经验上的新情况，新问题，确实检验每名法律工作者政治上的敏锐性。二是坚决服从大局。着眼当前人民内部矛盾凸显期，社会建设和社会管理探索期的特点，跳出部门看部门，不就业务谈业务，想党委、政府之所想，急党委、政府之所急，在服从党委、政府中心工作的前提下，推动自身法律服务工作的发展。九十年代中期，受国家宏观政策调整，大力发展乡（镇）村办企业，国有私营、租赁、股份、合伙、买断经营等多种形式企业大量涌现，具有普通性的是，农村联产承包责任制农户将林地使用经营权作为股份出资，由于法律理解不准确，操作缺乏法律程序步骤，造成企业不序不类，责、权、利难明晰，其纠纷不断且难以有效化解，诸如水利、路建工程、房屋拆迁安置补偿等政策法律性强的项目尤为突出，这些无不与用法环节上庇漏相关，消耗人力、物力、财力难以计算。近年我国《中小企业促进法》《农村土地承法》《合伙企业法》《农村专业合作社法》《物权法》等农业相关法律、法规出台，为加快社会新农村建设进程提供了强有力的，全方位的法律保障，如何用好法律显得尤为迫切强烈，其法律服务市场更加宽广。因此，20__年4月22日，我所向镇政府递交了关于辖区村民委员会聘任法律顾问请示报告，4月25日，镇党委书记（镇长）陈文学亲自签署了同意意见。我所与28个行政村签订了聘任法律顾问合同，截止目前，主持或参与村集体农户涉及承包、流转纠纷调处18起，明确完善村集体农户间土地承包经营权出租、转包、入股合同，并以范本文书形式向全镇29个村下发，以期统一规范有效指导操作。帮助村民委员会
、村民起草修改土地经营权入股、宅基地转让、水利、公路建设工程等方面合同75份。镇雷家岭村农户30户涉及县金盘洞水库移民搬迁及土地征用安置补偿，我所主任周青云前往进行宣传动员，并负责签订移民搬迁及土地征用补偿安置协议，鉴证和化解移民过程中的矛盾处理，目前正在进行中，为移民移得出，安得稳提供法律服务。三是积极服务大局，突出法律服务是政府职责所在的观念。为了显现法律服务优势、特点，我所提供了多方面便捷的法律援助(无偿法律服务),让有理无钱的人一样享受社会主义法律资源，感受法律的公正，具体体现两个方面，第一是主持或参与镇人民调解委员会调处疑难、重大民间纠纷10起，充分把调解优先的原则更好体现在了依法调解经济关系中，更多地运用法律手段化解矛盾纠纷,正确及时适用了政策法律,真正实现了定分止争案结事了。第二是我所法律工作者积极参与工作，帮助上访群众提供法律咨询，法律服务，引导鼓励他们更多地运用法律手段维护自身合法权益，另方面，协助政府部门处理案件,并负责提供涉及法律法规适用具体工作，提高工作效率。20__年6月，镇张家沟村农户邓兴权、邓兴潮二家因90年代村集体响应上级开垦植林号召，将其享有山林土地使用权流转给村集体复垦植成了彬树基地，现村集体将该彬树基地经营权卖断给了宜城市商人，邓以侵害林地使用权为由越级上访至北京，请求赔偿16万元并要求退还林地使用权，政府接到转回，特指示我所法律工作者参加接访，在办公会议上，党委、政府主要领导认真听取了政策法律意见：尊重历史，维持现状，保护集体农户间林地使用股份制度，适当增加农户红利分配，进一步明确具体流转协议。目前，邓已息访，该答复对众多同类型纠纷提供了借鉴法理依据。（二）弄清区域性法律服务重点，践行法律服务宗旨。把服务体现在执业过程中，深刻领会让人民群众切身感受到社会主义社会的公平正义的深刻内涵，坚持执业为民，在执业中体现服务，在服务中执业，以期达到为保障和改善民生服务的目的。近两年来，我所切实增强了服务的主动性，拓宽服务领域，降低服务门槛；提升服务质量，完善服务工作机制，让服务对象确实享受到了优质高效的法律服务；确实增强了服务时效，简化程序，增加供给，提高效率，降低了服务对象接受服务的成本。
一是加强宣传，让农民工“知”法律服务。近年来，镇每年外出务工农民有5900多人，是县劳务输出大镇，务工经济在农村经济中有着举足轻重的地位。农民工的流向主要为中西部、北方、省市，他们是城市经济发展实际贡献者，同时又是城市的“边缘人”，一旦涉及维权尤其伤残工亡赔偿方面工作，不但外部维权机构受理处理门槛高，而且各省辖统筹地区对兑现工伤保险待遇项目支付期限，标准设立了不同规范性文件，且法规、规范性文件庞杂，审查工作量大，矛盾或冲突难以合理排除，本身劳动者与用人单位地位不相称，一旦发生争议，用人单位适用其利于自己的规范文件，这样，劳动者没有专业知识及经验并不知委托法律服务；其权益将无不大打折扣。因此，我所借“双抢”农忙过后都是农民工外出务工高峰期，及今年11月初村民委员会换届选举之时，我们有侧重地驻村、黄龙沟村、龙王沟村、耿家湾村进行宣传法律教育；借镇综治办组织治调主任每月25日例会期间培训，宣讲了《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议仲裁法》、《工伤保险条例》、《工资支付条例》、《土地承包法》等与农民权益密切相关的法律、法规，我所周青云同志综合上述实体法和程序法以《推动劳动服务市场又好又快发展，构建和谐稳定劳动关系》为题写成讲稿，并结合案例宣讲，通俗易懂，大受农民工欢迎，累计受教育人数2500人，通过宣传教育，使外出务工人员具备了一定法律意识，遇到问题懂得了用法律手段去解决。
