时间：2023-06-16 16:44:31
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一、健全运行机制，以制度促安全。
首先，历年来我们已经形成健全的“青安杯”竞赛工作制度。在强化青年安全工作网络系统的基础上，建立了“年有方案、季有竞赛、重在活动”的工作制度，并且每年根据季节特点，坚持开展“青工春安杯”“青工暑安杯”等竞赛活动。活动内容具体划分为安全目标、基础工作、竞赛保证措施、安全宣传教育、青安岗建设、工作创新六个主要方面。同时，采取月检查、季考核、年度评比表彰的方式，促进"青安杯"竞赛科学化、制度化、规范化，确保了青年安全工作稳定、持续、可控、有效开展。
其次是将青安岗管理工作纳入企业行为。我们专门成立了青年安全工作指导委员会，对青安岗的责、权、利进行了明文规定。集团公司所属二级单位均成立了以行政领导任青年安全工作组长，安全专业人员为技术指导，各级团组织负责人具体实施的活动机构。同时，集团有限公司和各二级单位每年划拨“青安杯”竞赛专用经费，为“青安杯”竞赛提供了有效的保证。
再次是实施青年安全风险抵押承包制度。从20*年开始，我们已经实施青年安全风险抵押承包制度。在20*、20*两年，我们根据集团公司安全总体目标、各二级单位安全目标及其青工数，将安全指标分解到各二级单位团组织，由二级单位团组织负责人向集团公司团委进行风险抵押承包，年底酌情给予处罚和奖励。20*年后，从紧贴生产实际出发，改由二级单位团组织负责人向本单位进行风险抵押承包，这样可以结合本单位实际适应各时期的安全重点不同的需要，不但增强了安全承包的灵活性和有效性，也进一步增强了团干部的安全责任感。
一、打牢“安全”之基，确保施工与生产准备“安全并存”。
在120吨转炉—炉卷轧机施工现场，特别是进入施工高峰以来，大范围、长跨度、深基础、高厂房、立体交叉的施工环境，曾一度造成整个施工现场安全形势十分严峻，再加上现场大量设备的存放，设备安装调试人员的增多，生产准备的同期进行，进一步加大了安全管理工作的难度。第二炼轧厂针对实际情况，从基础工作抓起，多角度、全方位地展开安全管理工作，确保了施工与生产准备工作交叉并进、安全并存。
在施工组织中，无论大小施工单位，只要参与工程施工，指挥部均要求其建立健全安全管理制度，配备专职的安全管理员，做好安全方面的教育、管理和监督工作；同时要求各施工单位做到规范施工，重点施工部位提前制定安全可靠的施工方案，现场作业人员必须劳保穿戴整齐，危险源（点）必须有相应的防护措施。同时，指挥部还携同公司安全环保部、设备处及监理公司等相关单位，在关键时期进行安全监督检查，落实相应的奖罚措施；在高温、多雨等安全隐患较多的季节，在特种设备使用及难度较大部位进行施工时，都要求施工单位制订安全预案，力争把一切不安全、不文明现象扼杀在“萌芽状态”，为工程建设树立了一道坚固的安全防线。
在工程建设和生产准备中，我们严格按照“三同时”的要求，确保各类安全防护措施、安全警示装置，能够与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。为做好生产前的安全准备工作，我厂通过安全环保科牵头，组织各车间安全员每周进行多次安全大检查，纠正纠察我厂职工劳保穿戴不齐和违规操作的不良想象。在设备安装、调试、交付过程中，我们提前制订相关安全规章制度，做好安全监督检查，确保了各类生产准备工作安全有序。
二、以人为本，加强安全管理，提高职工素质和安全防范意识。
第二炼轧厂人员构成复杂，既有刚出校门的大学生，又有各单位抽调人员，还有一大批从第一炼钢厂、第三轧钢厂、第四轧钢厂等单位的分流人员，他们的文化水平参差不齐，实践经验相差悬殊，大量职工的基本素质亟待进一步提高。
新工艺、新设备、新环境，无论是对老职工，还是新成员，在安全上面临的都是一次新的考验。因对环境不熟悉，对设备性能掌握不透彻，对一些操作不够熟练，甚至对一些工艺流程及其能带来的危害还不很了解，都可能给安全带来隐患。氧气、煤气等易爆、有毒气体，铁水、钢水及热坯料等高温液体和固体，天车、一般的机电伤害、以及放射源等一个个危险源（点），遍布了整条生产线。这些都给安全管理工作增加了难度。
为此，我们统一管理，明确分工，对口负责，构建安全责任网，从职工报到开始就着手安全教育。为抓好抓牢安全教育工作，厂、车间两级安全委员会克服职工多、场所少、教材缺等困难，按照安全规程的要求，及时对职工进行三级安全学习和教育，组织三级原创文秘材料，尽在文秘写作网。安全考试，并将考试成绩填卡入档。在认真抓好三级安全教育的同时，还结合工作岗位，进行安全监护和技术培训，让他们尽快熟悉生产现场，增强安全责任意识，提高安全防护能力。通过督促职工深入学习《安全操作技术规程》，确保广大职工掌握安全常识，尽快熟悉本岗位操作规程，提高职工的安全防范意识，规范职工的操作行为。
为使安全教育工作具有较强的针对性，并把安全管理工作做到系统化、规范化，第二炼轧厂安全管理委员会及时组织有关人员深入现场，了解工艺装备及岗位特点，并参照类似单位有关规章制度，先后制订出了我厂的安全操作规程、危险源（点）处理预案、重点岗位的预知预控、特种设备、放射环境管理制度、以及劳保用品的管理办法等安全方面的规章制度，为进一步细化安全管理打下了基础。原创文秘材料，尽在文秘写作网。
另外，我们还即将着手“合格岗位人才”的评定工作，通过有效措施，激励广大职工立足岗位，比干劲、比贡献，自觉提高自身素质，打造一个安全、技术、业务素质等各方面均能满足岗位要求的职工队伍。
三、建立健全安全管理机制，形成双向安全无障碍管理通道。
用制度规范安全管理，以制度执行情况量化责任，做到职责明确，奖罚分明；不折不扣地认真贯彻落实公司及厂部各级安全管理制度，形成自上而下和自下而上的双向安全无障碍管理通道，杜绝任何推诿扯皮和隐瞒事故的现象发生。这是第二炼轧厂对各级安全管理责任人的基本要求。
因现场施工点多，作业面广，战线长，人员杂，外来施工队管理难度较大，再加上大量职工到岗时间短，人心不稳、岗位环境不熟，这些都需要有一条“主线”来上下贯通，进一步加强安全管理。第二炼轧厂在组建了安全环保科后，本着全员参与，党、政、工、团齐抓共管的原则，于7月1日成立了厂、车间两级安全管理委员会，全面领导和协调第二炼轧厂的安全管理工作，为进一步加强安全管理工作提供了组织保障。第二炼轧厂安全管理委员会成立后，在按照常规开展安全管理工作的同时，还结合我厂需要，迅速完善了各项安全管理措施，并制定了安全例会制度。
目前，各车间安全委员会也制定了相应的安全管理制度，这些制度基本涵盖了所有工种和岗位，初步形成了我厂安全管理工作的基本框架，各车间专职安全员也已及时到岗，班组安全监督员已开始实施带证上岗制度。
各项安全任务、安全工作的部署、安排，“自上而下”无障碍；各种安全隐患、信息、意见的反馈，“自下而上”无障碍；双向无障碍安全管理通道已在第二炼轧厂基本形成。
四、居安思危，开展“警示性”安全教育，做到安全工作警钟长鸣。
鲜血换来的教训，决不能用鲜血来验证。在日常安全管理中，我厂早在工程指挥部时期，就针对同类型兄弟单位所发生的典型事故进行通报、分析，通过剖其原因，究其根源，吸取经验教训，为广大职工敲响安全警钟。在将各类安全事故进行通报的过程中，让职工在真实的事例中加深认识，使职工从血的教训中得到教育，不断提高职工的安全防范能力和事故应变能力。针对安阳市信益二期工程“5.12特大事故”、郑煤集团“10.20特大矿难”等这样的沉痛教训，我们除对全厂干部职工进行通报外，还分析其事故原因、过程及后果，特别是针对兄弟企业发生的氧气爆炸、煤气爆炸及中毒、严重的钢包漏钢事故、以及各种机电伤害、天车伤害等事故，组织职工认真学习、讨论，谈体会、写感想，结合自己工作实际进行深入思考。同时，还通过组织学习《河南省安全生产条例》和《安全生产法》等法律法规，做到理论与事例相结合，在吸取经验教训的同时，进一步系统地提高了安全防范意识和能力。
一、坚持以科学发展观为导向，统一思想，提高认识，自觉增强“一法三卡”活动的自觉性
安全文化的培养，要从思想观念转变着手，用现代企业管理的理念和思维方法来思考这个问题。坚持把“以人为本”的管理作为安全工作的灵魂主线，推行人性化安全管理，从抓思想、提认识、转观念入手，结合工程项目实际，突出“项目安全文化”这一主题，不断丰富和提升安全文化。安全问题关系企业的市场地位、信誉问题，甚至决定企业的兴衰存亡，而全面推行“一法三卡”工作恰是施工企业贯彻落实“安全第一，预防为主”安全方针的具体体现，是开展工会劳动保护监督检查工作的有效形式，亦是推动群众性监督检查与专业安全管理相结合的探索和实践。
开展“一法三卡”活动同开展其他工作一样，必须统一思想，提高认识，要坚持以科学发展观为导响，自觉做好安全生产工作。为推行“一法三卡”监控办法，把握安全生产这个永恒主题，**项目部通过板报、橱窗、周例会等多种载体，组织集中培训和个人自学，使“一法三卡”工作意义、内涵、作用、做法由表及里，入目入心，使员工正确认识到开展“一法三卡”活动的重要性和必要性，不断增强责任意识、安全意识，营造“安全在我心中，人人时时保安全”的良好环境和氛围，使作业人员增强自我保护意识和安全防范能力，做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，切实做到群防群治，为有效开展“一法三卡”活动提供了根本保障，从而有力地保证全体员工的根本利益得以实现，基于这样的认识，我项目部对开展“一法三卡”活动行动比较认真和自觉，始终坚持以科学发展观为导向，自觉增强安全意识，并运用到实际生产工作中，做到安全知识学以致用，在工作中发挥实际作用。
二、以人为本，加强制度文化建设是健全安全管理机制的根本
将加强人的管理贯穿企业安全文化建设的全过程，必须抓好管理机制建设，使安全管理成为一种自觉行为。我项目部不断创新安全管理机制，建立完善了严格的安全生产责任体系。一是安全检查拉网制。成立安全监察大队，由项目经理***任组长，项目书记兼工会主席***、总工程师***任副组长，成员由各职能部门和职工代表组成。领导小组工作职责是：1、制定“一法三卡”工作实施办法；2、制定各类人员工作职责；3、研究确定危险源，制作安全检查提示卡、警示卡；4、举办学习培训班，在全项目部推广应用“一法三卡”；5、及时解决活动中存在的问题，总结经验，常抓不懈，加大安全监察的力度，使安全生产的各项制度得以真正落实。二是安全隐患排查制。把着眼点和立足点放在事故的超前防范上，健全完善安全隐患排查治理制度，对排查出的安全隐患实行跟踪制，落实人员、落实时间进行整改。在排查评估确认的基础上，我们及时对被列为等级事故隐患和职业危害的作业点，登记造册、建立档案，并制作和悬挂警示牌，做到“一点一卡一台帐”。并根据工程环节的变化，及时排查和确定新监控点，及时更换警示牌，将警示牌悬挂在相应的作业场所和岗位。同时，我们还根据确认的事故隐患和职业危害作业点，制成醒目的工程事故隐患职业危害安全监控分布图，挂在相应的作业场所和岗位，告知施工应注意的问题。使安全局势和监控重点形象直观，隐患因素显而易见，便于预防。
三、与实俱进，积极探索**项目部“一法三卡”工作方法
在安全生产管理中，加强对职工的安全技能和安全知识的系统培训。针对安全生产任务繁重，人员紧张的实际，我们采取以会带训：半脱产和全脱产相结合；送出去和请进来相结合等简单实用、灵活方便的培训形式进行安全教育。在培训内容上，本着干什么学什么，缺什么补什么的原则，落实具体的培训计划。施工前期通过全体员工的共同努力，项目部总结了一套行之有效的工作方法,这就是:排查隐患严格、辨识确认准确、分析评估到位、建档立卡规范、动态管理及时、督促整改严谨、总结经验求实。
1.确定危险源点，排查隐患,做出标识
在推行“一法三卡”工作中，项目部认为正确分析和确定工作场所危险源点，做好危害辩识，是做好“一法三卡”工作时面临的首要问题也是关健问题。我们所说的危险点就是事故的易发点、多发点、设备隐患的所在点和人的失误的潜在点。比方说移动模架的过孔施工是一项群体性作业，存在很多危险源，如主、导梁轨道接头位置错台、前支腿从动轮卡滞、液压油缸操作不同步等，任何一个细微环节出现问题，都有可能酿成群死群伤的重大事故。因此，危险点是一种诱发事故的隐患，如果不进行防范和治理，在一定条件下它就有可能演变为事故。为防止事故的发生，就必须对作业中所存在的危险进行认真分析，找出危险点并全力加以“控制”。
找出危险点，弄清隐患方可对症下药，胸有成竹才能有的放矢。为此，项目部制定下发了《“一法三卡”实施办法》，召开专题会议安排布置，宣传动员，进行“一法三卡”排查标识工作。项目部领导亲自挂帅，工会牵头，各部门通力协作，经过自下而上、由上到下的循环排查、确认，对生产作业场所和岗位的事故隐患、职业危害进行全面系统的排查，对排查出来的各种不安全因素进行辩识、分类，由安全管理和工会劳动保护部门根据事故发生的频率、职业危害的大小、可能造成职工伤亡和财产损失的程度以及社会影响等分别对危险源点进行评估、确认，分出A、B、C三级监控等级。通过对本项目部内的移动模架施工、高空作业、起重作业、施工用电、预应力作业等13个作业场所的危险源点进行仔细排查、辩识、确认、评估、分类，共查出15项87个危险源，这样一来，现场的安全管理就处在适时受控之中，大大增强了对事故隐患识别的清晰度和监控力度。
2.建档立案，醒目标识，做到隐患心中有数
项目部在排查评估确认的基础上，及时对被列为等级事故隐患和职业危害的作业点，登记造册、建立档案，并制作和悬挂警示牌，做到“一点一卡一台帐”。并根据工程环节的变化，及时排查和确定新监控点，及时更换警示牌，将警示牌悬挂在相应的作业场所和岗位，并围绕确定的危险源点，制订切实可行的安全防范措施，提出控制办法，并向所有参加作业的人员进行交底。
同时，还根据确认的事故隐患和职业危害作业点，制成醒目的工程事故隐患职业危害安全监控分布图，挂在相应的作业场所和岗位，告知施工应注意的问题。使安全局势和监控重点形象直观，隐患因素显而易见，要做到安全隐患心中有数，显而易见，以便于预防。
3.实施监督管理，加强安全检查,使安全生产和职业危害监控制度落到实处
“一法三卡”的检查改变了过去对安全生产工作监督检查的模式，变过去的领导检查为领导、班组、群众共同检查，变过去的口头检查为手持安全检查提示卡逐项对照进行检查。项目部制作了可以随身携带的安全检查提示卡，做到一个监控点一张检查表，由责任人对事故隐患和职业危害作业点做好定期检查工作，并对检查情况进行登记，对检查中发现的问题，及时发出书面整改建议，督促整改，并反馈整改情况。对事故隐患和职业危害作业点采取整改措施后，其危险性消除或危险程度降低的，由领导小组进行验收和重新评估确认后，及时撤消监控点或降低监控级别。
我项目工程部坚持把“一法三卡”工作融入项目管理，使“一法三卡”工作与安全生产管理“五同步”，与企业文化建设相配合，与“建家建线”同推进，有力推动了项目管理。“一法三卡”与项目安全管理，工作主体有别，但目标一致，任务相同。为步调一致，我们着重抓了五个同步：
⑴是坚持与安全管理领导和工作机构同建立，在组织上保证工作的协调性。“一法三卡”工作活动涉及面广，是一项群众性的系统工作。没有多方的积极配合，“一法三卡”工作就不能顺利推行。项目部成立领导小组，下设工作小组，负责本部门本班组的安全监控工作，形成一个人人参与、条块结合、纵向到底、横向到边的安全监控网络。
⑵是坚持与安全管理同动员、同教育、同培训。我们在岗前培训中融入“一法三卡”知识培训，帮助每个人清楚识别岗位存在的事故隐患和职业危害，知道如何预防习惯性不规范操作误区，懂得一旦发生事故应怎样进行紧急处置的方法和措施等；在安全讲评中介绍“一法三卡”经验，通过板报、橱窗、安全歌、周例会等多种载体，组织集中培训和个人自学，使“一法三卡”工作意义、内涵、作用、做法由表及里，入目入心。使“一法三卡”的工作规定及其落实成为大家的共识和自觉，项目部全体职工完成了要我安全到我要安全、要我懂安全到我要懂安全的转变。
⑶是坚持与安全管理同布置。我们在安全管理年度、季度、月度工作安排中，同时布置“一法三卡”工作，使项目管理工作与“一法三卡”群众性监督工作成为一个整体。
⑷是坚持与安全管理同考核。我们把安全管理规范和“一法三卡”要求融为一体，对每一个监控点编制出统一的安全检查提示表，发放至各个监控点负责人手中，按照班组每天、项目部每周的频度，对监控点进行检查、评估，使安全管理与“一法三卡”工作得以扎实推进。
⑸是坚持与安全管理同整改。“一法三卡”和安全管理都重视从源头上预防和消除安全事故隐患和苗头，我们在安全管理中，充分发挥“一法三卡”的工作机制，大力开展全员查找不安全隐患活动，全力落实整改重点和整改措施，对事故隐患发出整改通知，对整改结果进行确认，隐患消除的才予消号，对打造一个安全可控的施工环境起到了积极的作用。
四、以人为本,全员参与，使“一法三卡”工作自觉行动。实现由“要我安全”向“我要安全”的转变
“以人为本”是现代企业安全管理的基本原则和核心理念。人是安全生产的主体，安全工作的根本目的就是为了保护人的生命和财产不受损害，就是为了维护人的生命权益。所以，人是安全工作的目的和核心。“安全以人为本”，“关注安全、关爱生命”，是当代企业界和社会公众的共同意识。项目部在“一法三卡”活动中，组织“一法三卡”知识培训、召开班组安全生产分析会、举行安全事例现身说法讨论等活动，及时准确宣传安全知识和“一法三卡”重大意义，传播安全文化，着力倡导引导员工的正确取向，在“一法三卡”文化功能上下功夫。首先发挥“一法三卡”的导向功能和聚合功能。坚持月、周工程例会强调安全意识、信念、道德、目标、行为准则等，使全员自觉成为生产和生活的安全因素，行动统一到实现零事故目标上来，将全体员工融入一种动态的、前进的、积极向上的文化气氛中，促进项目部安全管理朝着持续、健康、稳定的方向迈进，实现了由“要我安全”向“我要安全”的转变。
一、健全完善制度，创新规范机制
为确保公司班组安全建设顺利开展，公司成立了以公司总经理任组长，公司党委副书记、副总经理、工会主席为副组长，各生产部室、单位负责人为成员的的企业班组建设活动领导小组，负责班组安全建设活动的日常工作，并定期对班组的开展情况进行检查指导。班组的根本任务是完成各项安全生产任务。作为企业最小的基层组织，“没有规矩，不成方圆”，加强班组制度建设，靠制度管人管事，有利于落实工作职责，有利于规范职工行为，有利于提高工作效率，有利于科学地评估工作绩效，对提高班组建设水平具有重要意义。公司从建立健全规章制度，规范班组运作行为着手，制定和完善了班组各项管理制度，制定了考核奖惩办法，每月对班组进行考核，奖优罚劣，以此来促进安全生产。
二、学习先进典型，完善内部考核
一是公司组织班组长以上生产管理人员认真学习了“白国周班组管理法”，实行了班组安全生产目标控制考核激励约束机制，提高了班组长的待遇，把安全生产的控制目标层层分解落实到班组，推行了安全、生产、效益结构工资制，严格落实考核奖惩，奖优罚劣。有力地促进了区队班组长的管理水平。2011年评选出了十几个先进班组，对公司的班组建设起到了较好的促进作用。二是真正贯彻落实了“安全第一、预防为主”的方针，把班组安全建设作为企业安全生产的整体工作重点，以夯实安全生产基础为目的，今年准备评出优秀安全班组、优秀班组长、先进个人30个，以先进的班组安全文化理念、先进班组安全管理，提高安全生产管理水平，为促进公司的安全生产奠定坚实的基础。三是不断完善班组安全生产责任制，进一步强化安全生产是班组第一要务、是班组长第一责任的安全意识，把企业的安全责任层层传递到班组长和班组的每一位安检员、质监员、瓦斯检查员和群众安全监督员，以及每一个岗位作业人员，严格考核奖惩，确保责任落实不衰减、制度执行不走样、安全监督不弱化。同时正确处理好安全与生产的关系，合理确定班组生产量化指标，防止出现重生产、轻安全、抢进度的不良倾向。
四、创新管理模式，促进安全生产
公司还积极开展了“三无型”班组创建活动，即“无工伤”、“无三违”、“无不合格品”，通过班前安排、班前学习、承诺签名、安全宣誓等手段，严格执行了班前布置、班后总结和交接班等制度，把开展好班前会、班前安全宣誓作为了现场管理的第一道程序，重点把握现场管理的每一个过程和每一个细节，加强对重点作业场所、硐室卫生及时清理，对重点部位设置醒目的安全警示标识，推行作业现场精细化管理，努力实现班组各项安全管理工作内容指标化、要求标准化、步骤程序化、考核制度化、管理系统化，努力构建文明整洁的作业环境。
五、开展文化建设，提升全员素质
一是注重了安全文化宣传。充分利用广播、电视、宣传橱窗、固定板报、流动板报、《信息》等多种宣传形式，及时报道公司在班组安全建设的进展情况，总结推广好的经验、好的做法，为公司安全生产营造了良好的安全文化氛围。
二是公司还开展了争做“优秀班长”、“岗位明星”和“我为企业找隐患”、“我当一天安全员”活动，倡导员工学习政治、学文化、学技术、学业务，让员工自觉养成学习的良好习惯，增强职工的安全素质和岗位技能，提高员工发现安全隐患、识别安全隐患、排查安全隐患的能力和水平，实现从“要我安全”到“我要安全”的根本性转变。
六、突出核心位置以人为本管理
关键词：留学生;安全管理;安全教育
中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1003-949X（2015）-01-0074-01
安全教育是高校教育的重要组成部分，也是高校的教育职责所在。随着来华学习深造的留学生数量越来越多，留学生安全管理工作成为各留学生招收院校安全工作的重要组成部分。如何合理有效地对留学生进行安全教育和管理，预防和妥善处理各类安全事件是一道严峻的课题。
一、来华留学生安全教育管理的重要性
来华留学生安全工作的涉外性特征及留学生学习生活的特殊性，决定它是留管工作的重要组成部分，各留学生招收单位必须严格做好。
（一）涉外维稳工作的硬性要求
从工作性质来说，来华留学生安全管理的工作对象是具有外国人身份的留学生，具有明显的涉外性。处置不当，尤其是突发事件和危机事件的处置不当，很容易造成恶劣后果，让工作限于被动，甚至造成不良的国际影响。
就工作形势来说，随着来华留学生数量规模不断发展，发生在留学生身上的各类交通事故、溺水事故、打架斗殴等刑事案件和安全事故明显增多，有必要进一步强化留学生安全管理工作。
（二）留学生学习生活的特性需求
来华留学生在多数院校都处于分布教学单位广、所处年级不一的分布状态。同时，各类短期生、进修生学习时限不同;留学生专业实习、参加会议、探亲访友等外出活动多，各院校组织的文化考察频繁，安全管理工作任务艰巨。
生活条件上，各院校为留学生配置的公寓生活电器设备相对较多，而且部分留学生还存在自身铺地毯和购置电器的现象。这些学习生活特性决定来华留学生的安全教育管理任务相比本国学生更为繁重。
（三）留学生教育管理的重要内容
来华留学生安全管理工作涉及留学生出入境监管、外出活动管理、学习生活管理等方方面面，是开展我国法律和各院校校规校纪宣传教育的重要途径。
恰当的安全管理工作可以促进留学生知晓并遵守有关法纪规定，更好地了解和认识中国国情，热爱在中国的学习生活，不恰当的管理工作则会适得其反。因此，安全教育和管理是留学生安全稳定工作的重点，是留学生教育管理工作的基本内容之一。
二、来华留学生安全管理工作实践
2007年始，案例院校开始招收留学生。经过近6年的发展，逐步建立起了富有一定特色的留学生安全工作体系。
（一）构建全方位的安全信息系统
信息工作对来华留学生安全管理工作具有先导性作用，及时掌握留学生安全信息，了解有关情况，能够预防安全事故的发生。学校通过多种途径构建安全管理信息系统，及时掌握留学生生活动态。
通过入学申请及招生录取审核，较为全面掌握留学生在其本国的情况;通过返校注册、按月签到和辅导员入住公寓检查等，掌握留学生在校情况;按学期征集留学生QQ、手机号码、电子邮件及其导师、学习伙伴联系方式，建立立体式联系网络。
通过对外汉语教师与留管干部的工作联系，及时掌握汉语预科阶段留学生学习纪律，开展违纪教育;通过学业跟踪调查制度，定期掌握留学生专业学习进度、预毕业生毕业情况，及时汇总特殊情况报学校处理。
（二）开展常态化的安全管理工作
来华留学生来自不同国家，法纪意识不一，决定安全教育在留学生工作中十分重要。立足工作实际，学校积极加强来华留学生安全教育。
坚持邀请所在地出入境外事警察来校宣讲出入境法、治安处罚法等，讲解临时住宿登记、限定地区旅游登记等外国人在华应履行的义务。警校联合的安全教育，融洽了警察与留学生的关系，使留学生更乐意接受有关规定，提高了法纪教育的权威性和实效性。
坚持开展公寓设备年度检修和辅导员动态查房制度，督促留学生做好宿舍安全工作;坚持在公寓公告栏工作通知、大厅展示宣传海报、生活场所挂制度牌等，宣传宗教管理、住宿管理、冬季防火、春季防传染病等，确保安全教育落实到每一名留学生。
（三）完善安全教育管理工作体系
学校出台留学生教育暂行管理规定、违纪处分办法等，构建了安全工作的联动机制，逐步建设起了多部门参与的留学生综合服务平台，并在操作层面逐步完善安全管理工作体系。
留管部门制定留学生外出请假登记制度，执行专职辅导员入住留学生公寓查房查人工作，确保来华留学生活动监管无漏洞和死角，外出行为全部纳入监管，完善了安全检查和预防体系。
注重及时与违纪留学生进行教育谈话，引导学生纠正不当行为，遵守规定;将留管干部分成若干小组，定向联系留学生，了解和掌握留学生的生活动态，构建心理联络工作体系。
三、关于来华留学生安全管理工作的几点思考
面对来华留学生安全问题日渐凸显的形势，应深入探索如何规范化、制度化地做好留学生安全管理工作。
（一）加强安全信息宣传
来华留学生法纪意识和水平不一，对我国法律和各院校管理要求陌生，易导致留学生以“不知道”的借口为不当行为辩护，推脱责任。
可以采取制度上墙和安全信息公共场合展出的形式，实现安全信息宣传内容的物化，确保管理制度和规定宣传的硬性覆盖，强化宣传教育的覆盖面;增设《留学生生活指南》、《安全手册》等学习反馈单，与留学生签订宿舍用电防火承诺书，增强安全教育的反馈;开展入学教育和管理规定的考试，检测并强化留学生对管理规定的熟悉和掌握程度，落实宣传教育的实效。
（二）强化安全管理教育
因社会文化的不同，留学生对我国法律和学校管理规定不理解乃至于质疑都是留学生管理过程中正常的现象。如何恰当回答这类疑问，不仅关系到规定的权威性，更影响着留学生对制度的遵守。简单硬性要求性的回答，只能加深留学生对管理制度的不满，起不到批评教育的实效。
多数来华留学生不乐意接受批评教育。“我们不是小孩子了”是不少留学生面对批评教育时的应答。对因管理制度理解不到位而发生的轻微违纪，要积极从留学生自身利益角度予以耐心解说，促进学生对规定的接受和认同。此外，要抓好留学生新生纪律教育，应充分利用新生刚到中国时对制度的服从和对教师的听从心理，积极抓好第一年的安全纪律教育，及时纠正不当行为，树立管理制度和工作人员的权威，为日后管理工作打下良好基础。
（三）确保工作可操作化
目前，国家对留学生安全管理具体工作没有明确规定。来华留学生安全工作由谁负责，学校相关部门职责不清，多头管理，容易使工作落空。
各部门各司其责有机协作，有利于强化工作的可操作性。案例院校留管部门负责来华留学生的安全教育工作，保卫部门负责安保工作，校医院提供医疗服务保障，后勤部门负责后勤设施维修和保障，学生违纪处理由留管部门会同学生管理部门处理，探索出来华留学生综合服务平台。具体操作上，学校向留学生公寓派驻安保人员，实行24小时轮流值班，设置电子监控、漏电保护等，确保留学生安全管理的投入。
总之，来华留学生安全管理工作是一项系统的教育管理工程。做好这一特殊的群体安全教育工作，还要积极利用网络手段，通过生活案例交流和违纪行为批评，增强留学生的自我行为责任意识;努力推行全英文心理咨询服务，满足留学生教育发展的深度需求，提升安全管理服务水平。
参考文献：
[1] 崔亚亚.浅谈外国留学生安全教育[J].科技风，2012，4.
[2] 彭云.云南高校留学生安全管理问题研究[J].云南农业大学学报，2011，5.
一、整治范围及整治重点
整治范围：食品生产加工窝点、制衣、花卉、养猪等小行业在用额定蒸发量小于1T/H蒸汽锅炉（含汽水两用炉）额定功率小于0.7MW承压热水锅炉。
依法查处非法安装、改造、维修，整治重点：锅炉安全管理薄弱、日常管理不规范的小企业、小作坊。使用未经注册、登记、检验的锅炉和无证上岗操作的违法违规行为。
二、整治目标
全面摸清查明我区小锅炉安装使用数量、分布情况及安全状况、人员持证上岗情况。
及时提出切实可行的整改意见，查清隐患和问题。强化督促，消除隐患，严格落实制度，保障使用安全。
三、组织领导
成立小锅炉安全专项整治工作领导小组。为加强全区小锅炉专项整治工作的组织领导。
组长：
副组长：
蒋达祥区安监局局长
成员：各镇人民政府、街道办事处分管领导
由区质监局党组书记王长春同志兼任办公室主任，领导小组办公室设在区质监局。具体负责专项整治日常工作。
联系人：
联系电话：
四、职责分工
负责组织专项整治的调查摸底、联合检查，区质监局负责全区小锅炉安全专项整治的牵头组织工作。对违法安装使用锅炉的违规行为进行查处，督促整改，汇总上报整治进度情况。负责对相关部门工作人员及辖区企业相关人员的培训工作；区安监局负责有关工作的协调和指导，协助质监部门开展调查摸底，查处违法行为。各镇街对整治范围内的小锅炉进行调查摸底，完善本辖区、本系统小锅炉情况档案，督促使用单位对存在问题实施整改。
五、工作步骤及时间安排
一）安排部署阶段（4月20日—4月30日）
成立专项整治的领导工作机构；依据实际情况，按照责任分工。研究制定本辖区、本部门小锅炉整治的实施方案。召开专项整治工作动员会议，进行任务分解和责任落实。
二）调查摸底阶段（5月4日—5月20日）
掌握详细情况上报专项整治领导小组办公室，由镇街负责对辖区的食品生产加工窝点、制衣、花卉、养猪等小行业在用的额定蒸发量小于1T/H蒸汽锅炉（含汽水两用炉）额定功率小于0.7MW承压热水锅炉进行彻底摸排。并完成初步建档。
三）集中整治阶段（5月21日—6月10）
该整改的限期整改；该停止使用的责令立即停止使用；该检验的必须检验合格；该培训的人员必须培训取证；该取缔的依法予以取缔；对非法安装、修理、改造的由相应执法机构立案查处。对检查发现的问题。
四）检查督促阶段（6月11日—6月30日）
对逾期不改的单位，由整治的牵头部门负责组织对整改情况进行检查。
五）总结验收阶段（7月1日—7月10日）
整治工作情况于7月15日前书面上报区专项整治领导小组。区专项整治领导小组办公室组织对小锅炉专项整治工作进行检查验收。
六、工作要求
加强协调。切实采取强有力的措施，密切配合。加强沟通协调、密切配合。认真抓好整治工作。
切实加强组织领导。各街镇要结合本地实际。进一步落实好安全生产责任和隐患排查治理的工作要求，采取切实有效的措施。切实履行安全监管职责，加大现场监督检查力度，确保锅炉安全专项整治工作落到实处。
同志们：
在全公司上下认真贯彻落实一系列安全会议精神，誓夺二季度安全季的关键时刻，今天，集团公司团委在这里召开团的安全教育及青岗工作研讨交流会，研究探讨新形势下进一步加强和改进团的安全教育的新方法、新路子，开展以团的安全教育为主题的研讨活动，这在近几年团的工作历史上尚属首次，这充分体现了矿区团组织对于抓好团的安全教育工作的信心和决心，这对于进一步指导今后团的安全教育工作特别是推动当前四季度决战的顺利开展必将产生积极而深远的影响。刚才，名同志分别从不同侧面和角度对如何进一步搞好团的安全教育工作进行了交流，从交流文章的内容上看，都有一定的借鉴和推广应用价值。集团公司李总代表集团公司从如何认清安全形势、把握安全规律，立足团的实际、发挥团的优势，进一步搞好团的安全教育工作讲了很好的意见，只要大家把今天研讨交流的成果充分利用起来，团的安全教育工作就一定能够上升到一个新的水平。下面，借此机会，就团的安全教育工作讲几点意见供大家在今后的工作中参考。
一、要深刻理解新形势下开展团的安全教育理论研讨工作的重要意义
首先是形势任务的需要。安全工作仍然十分重要，特别是曹庄矿的死亡事故使四季度决战的安全形势变的十分严峻，安全教育的任务依然非常紧迫而艰巨，这次活动是团组织参与四季度决战、适应形势任务需要而开展的又一活动载体，非常及时、很有必要，对于促进四季度决战的顺利具有非常重要的意义。其次是实际工作的需要。近几年来，矿区各级团组织紧紧围绕矿区的安全生产工作实际，立足自身实际，发挥自身优势，创造性、多样性地开展了一系列影响广泛、富有成效的安全教育活动，为推动矿区的安全生产建设做出了积极的贡献，在团的安全活动的开展上也积累了不少经验，但是我们还应清醒的看到，尽管我们做了大量扎实有效的工作，但结果仍然不是十分尽善尽美，表现在工作上，就是安全事故仍有发生，个别青工的自主保安意识仍不是很高等，特别是工作方式的创新上还有待于进一步加强，习惯于老办法、满足于一般化，有的同志在工作中还存着对安全教育工作有一种“黔驴技穷、山穷水尽”的认识。由些可以看出，在团的安全教育方面确实存在着一个需要进一步加强和改进的问题，而要解决这些问题，需要我们首先在理论上不断进行研究、探讨，在理性上寻求团的安全教育工作的规律和做法，以理论上的成熟来更好地指导团的安全教育工作的实践。再次是提高团干部驾驭团的安全教育工作能力的需要。理论素养和论文写作能力是衡量一个同志工作水平和能力高低的一把尺子，也是影响其工作思维思路、方式方法的重要因素。一个同志能否在工作中正确的认识、分析和解决问题，有没有较强的驾驭工作的能力，在他的理论研讨成果中就能具体的反映出来。广大团干部要想进一步提高驾驭团的安全教育工作的能力，就必须首先努力提高理论素养与论文写作水平。应当看到，广大团干部整天忙于事务，在团的理论研究方面投入的精力相对较少。公司团委开展的这次研讨活动为广大团干部提高理论素养与论文写作水平提供了一次很好的机会，只要广大团干部在理论水平上提高了，就能在具体工作中执一驭万，站的高、看的远、想的透、说的准，在解决问题上就能有主意、有见解、有办法。因此，这次研讨活动对于进一步提高广大团干部的理论素质、增强驾驭团的安全教育工作的能力具有非常重要的意义。
二、要进一步明确团的安全教育工作的目标和方向
团组织抓安全不同于生产安监部门，主要是突出育人宗旨，通过丰富多彩的安全教育活动来达到预期的目的和效果，因此，在团的安全教育上首先要有明确的目标和方向。在安全教育的目标上，要始终坚持以党的安全生产的方针为指针，以青岗工作条例为抓手，以安全教育活动为载体，切实增强青工的自主保安意识、提高青工的安全技术素质、降低青工的“三违”率。在团的安全教育工作的方向上，要切实抓好四个方面，努力实现“四性”要求。
在工作重点上，要抓住关键，强根固本，努力增强团的安全教育工作的针对性。搞好安全，提高职工素质是基础，抓住重点人物是关键，这是煤矿安全生产工作实践经验的总结，也是从血的教训中得出的结论。团的安全教育工作要想增强针对性，就必须在工作重点上牢牢把握和始终突出青工安全素质和关键人物这两大主题。一是要始终突出提高青工的安全素质。一方面要切实提高青工的安全思想素质。青工的安全思想素质包含着青工的认识、意识、心理、情绪、性格、态度等诸多方面的深层次问题，要提高青工的安全思想素质，就必须在认识深化上、问题解决上、行动见效上都要有新的改观，即在认识深化上，要始终把提高青工的安全思想素质作为团的安全教育的着眼点，在坚持长期性上下功夫；在问题解决上，要注重把总结青工的安全思想特点作为最基本的环节来抓，把查找青工的安全思想症结作为最突出的环节来抓，把采取的针对性措施作为最关键的环节来抓。在行动见效上，要把青工的安全思想积极因素保护好、引导好，把消极的因素转化为积极因素。另一方面，要切实提高青工的安全业务素质，这是确保青工安全的可靠保证和内在基础，也是团的安全教育工作的重要内容。工作中，要把对青工的的安全业务知识学习作为提高青工安全业务知识水平的切入点，把现场技能操作作为提高青工安全业务素质的落脚点，以学好知识作为基础，以现场的操作实践来巩固提高。前不久，新《煤矿安全规程》经重新修改已颁布下发，矿区各级团组织要抓住这一有力时机，集中精力和时间，采取各种行之有效的形式，搞好青工对新《煤矿安全规程》的学习和执行，只要广大青工安全素质提高了，青工的自主保安也就有了保障。二是要牢牢把掌关键人物的安全教育。应当明确，抓住了安全教育的关键人物就抓住了安全教育的重点。对于团组织来说，青年班组织长是现场安全、生产的具体实施者和组织者，他们的思想觉悟、言语行动、工作态度对职工群众起着广泛的影响，是抓好安全的领头人；青岗员既是生产的主力，更是安全的骨干，他们的言谈举止在青工中起着示范带头作用，是抓好安全的重点人；少数青工违章作业、冒险蛮干，是导致事故发生的危险人；部分新分到矿的青工特别是技校生缺乏现场经验和安全知识，是现场管理的薄弱人。这四种人是团的安全教育的关键人物，要在广泛性教育的基础上，突出抓好这些重点人物，使他们成为安全管理的内行人、安全教育的明白人、安全工作的带头人，只有这样才能使安全教育工作有的放矢，增强针对性。
在工作方式上，要求真务实，开拓创新，努力增强团的安全教育工作的实效性。团的安全教育工作，如果没有创新、没有发展，就如逆水行舟，不进则退、小进也退。这几年各级团组织在改进和创新工作方式上进行了不同的探索，创造出了许多行之有效的做法，在今后的工作中应该继续坚持并不断予以完善。如何改进和创新工作方式，总起来说要在以下几个方面狠下功夫。一是要突出实效性。这是改进团的安全教育工作方式方法的最起码的要求。当前必须在内容上求实、形式上求实、效果上求实。内容上求实，就是要着力在提高团的安全工作的技术含量、文化含量、群众含量、真正向安全生产领域渗透上筹划确定活动内容。形式上求实，就是要改变那种小而全、一般化、简单、松散的活动形式，本着灵活多样、讲求实效的原则，做到每开展一项活动都要对安全有所促进、有所推动、有所发展。效果上求实，就是活动要切实贴进生产、贴进青年、安全所需、党政认可，能够产生实际效果，对安全能够起到应有的作用。二是要注重针对性。在施教对象上，要区别不同对象，结合他们的特点、情况、问题，做到因人施教；在施教时间上，要准确把掌安全工作不同时期的工作特别与规律，适应形势任务要求，做到因时施教，避免空对空，进一步增强团安全教育工作的针对性。三是要坚持开放性。采取“走出去、请进来”的办法，注重学习借鉴兄弟单位的好经验，结合本单位实际，创造性地做好“结合”文章。今天会上交流的文章，其中就有不少好的做法使人很受启发，各单位要注重借鉴吸收、不断创新，以创新促进工作的开展。四是注重超前性，超前性是安全教育的重要特征。各级团组织要对青工的思想状况和现场的情况及时的掌握，分析透彻，及时超前的进行教育，超前解决问题、超前做好预防，变亡羊补牢为未雨绸缪，争取安全教育工作的主动权。五是要坚持多样性，团的安全教育活动要坚持集中性活动与灵活多样的小型活动相结合，坚持团委抓与团支部抓相结合，坚持主题活动与系列活动相结合，靠丰富多彩、富有成效的活动，达到综合教育的效果。
在工作手段上，要发挥优势，巩固延伸，努力增强团的安全教育工作的辐射性。一是发挥团的自身优势，演好“独角戏”。要立足团的自身实际，充分发挥好团员青年的模范带头作用、青年岗员的安全监督作用，青工的安全教育治本作用以及少先队员的童心感化作用，形成团的安全教育四道防线齐抓共管的新格局。二是发挥部门协作优势，唱好“大合唱”。要善于借助外势，主动与安监、工会、宣传等有关部门寻求协作配合，借助他们的人、财、物优势壮大团的力量，扩大和延伸团的安全教育活动的效果和影响。三是发挥阵地教育优势，寓教“形象化”。阵地教育以其形象性、直观性、长期性的特点在安全教育工作中发挥着重要作用，要善于开辟与发挥团的安全教育阵地的作用，在井口、井下工作头面、区队学习室等有关场地建立健全团的安全标志性设施，充分利用黑板报、壁报栏、手抄报等宣传形式举办内容丰富、通俗易懂的安全教育专题栏目，切实发挥好阵地宣传的形象化教育与阵地教育的辐射效应，使广大青工时刻感受到安全教育的氛围，从中受到启迪、受到教育。四是发挥政策激励优势，用好“令箭牌”。开展团的安全教育活动，没有一定的激励措施和政策保证，是很难深入持久的开展下去。今年集团公司重新修定下发的《青岗工作条例》，对团组织开展以青岗为抓手的安全教育活动做出了具体规定，是团组织开展安全教育活动的“令箭牌”，要充分利用好《青岗工作条例》的有关规定，特别是在用好用活《条例》中关于经费政策的有关规定，努力培育与运行以精神奖励和物质奖励相结合的激励手段。在用好用活现有政策的同时，要根据形势和任务的需要，不断争取有利用于工作发展的政策规定，进一步优化工作环境，促进团的安全教育工作的深入开展。
在工作机制上，要探索规律、形成体系，努力增强团的安全教育工作的规范性。团的安全教育工作是一项复杂的系统工程，需要一套健全完善的工作机制予实施保证。特别是在当前企业改革不断深化、新问题、新情况层出不断的的形势下，要保证团的安全教育工作常抓常新、永褒生机，就必须加强对团的安全工作及青岗工作特点和规律的研究，在探索规律、制定制度、优化机制上狠下功夫。要突出加强对青岗工作的研究，逐步推进领导机制、考核机制、信息反馈机制、教育机制、激励机制、约束机制等工作机制建设，实现青岗工作刚性约束与柔性导向的有机结合，切实增强青岗工作的生机与活力。要健全完善团的安全教育工作的组织网络体系，做到横向团委、团支部、团小组一条边；纵向青工、青岗员、团员、少先队员一条线。实现团的安全教育工作“横向到边、纵向到底、配套完善、不留空隙”。要建立健全团的安全教育工作的目标责任体系。将团的安全教育的目标任务细化量化，层层分解落实到每个单位、每名青工，使每名青工既是安全教育工作的对象，又是安全教育工作的责任人，促进青工由“要我安全”到“我要安全”的转变。要建立健全团的安全教育工作的考核机制，严格奖惩兑现，狠抓工作落实，使团的安全教育工作逐步走上“事事有人管、人人有专责、考核有标准、奖惩有依据”的科学化、规范化的发展轨道。
三是要研以致用、努力实践、切实提高研讨活动的成果转化率，推动团的安全教育工作再上新水平
同志说过：如果有了正确的、科学的理论，只是把它空淡一阵，束之高阁，并不实行，那么这种理论再好也是没有实际意义的。”实践也充分证明：只有将研讨成果转化为决策和措施，并加以实施和落实，研讨才有实效，才有意义，研讨活动才富有吸引力，而且理论也只有在实践中才能得到检验和发展。因此，尽管我们这次研讨活动取得了丰硕的成果，探讨出了许多加强和改进团的安全教育及青岗工作的新方法、新路子，但也不能说我们的工作就圆满结束了，应该说，我们这次研讨活动只是只为下一步开展团的安全教育工作提供了一些新的思路与方法，奠定了一个坚实的思想与理论基础，开创了一个良好的工作开端，还没有真正达到我们以理论研讨为手段，指导与推动团的安全教育工作再上新水平的活动目的，而要实现这一目的，还需要大家发挥理论联系实际的优良作风，研以致用，坚决克服那种“重理论研讨、轻工作实践”、“以研讨代替实践”的不良倾向，通过大量扎实有效的工作，把今天的研讨成果付诸于实践，用理论来指导实践，用实践来检证理论，在理论与实践的相互结合中努力提高研讨活动的成果转化率，推动团的安全教育工作再上新水平。当前，集团公司四季度下正处在关键时期，为打好打胜后两个月的安全决战，集团公司安全办公会在全面分析后两个月安全形势任务的基础上，提出了决战后两个月争创安全效益最好季，全公司杜绝死亡事故，矿矿力争消灭重伤及以上人身事故和重大侥幸事故的目标任务。而要实现这一目标，既需要包括团组织在内的方方面面的共同努力，同时也为团组织开展团的安全教育活动提供了一个良好的机遇与广阔的舞台，矿区各级团组织要牢牢抓住这一有力时机，紧紧围绕实现集团公司提出的决战目标任务，充分利用这次研讨活动的成果，掀起团的安全教育活动的新。要充分利用一切舆论宣传工具，对决战进行再宣传、再发动，切实把广大青工的思想统一到公司公司决战四季度的会议精神上来，为决战四季度奠定坚实的思想和群众基础；要继续深化当前团组织正在开展的“双夺双争”安全立功活动，并以此为载体，进一步创新与丰富安全活动的内容与形式，特别是要继续广泛的开展对“三违”青工的跟踪帮教、对广大青工的情感教育、寓教于乐的教育，一人一事的思想教育，正反典型的引导教育等活动，以丰富多彩与富有成效的安全教育活动切实增强青工的自主保安意识和搞好安全生产的自觉性，推动集团公司四季度决战的顺利开展。
团的安全教育工作是一个系统工程，它不是一蹶而就、一劳永逸所能实现的，所以既需要常抓不懈，也需要常抓常新，特别是随着形势的发展，一些影响和制约团的安全教育工作的因素和问题会层出不断，这就需要不断的对团的安全教育工作进行理论研究与探讨，进一步探索团的安全教育工作的规律，寻找解决问题的方法，因此，对团的安全教育理论研讨工作要高度重视、长抓不懈。要把这项工作纳入团的工作的议事日程，列入青研会的重要议题，并建全完善有利于活动开展的有关工作制度，保证这项能够健康有序的开展。广大团干部要积极致力于团的安全教育工作的与探讨与研究，不断撰写出质量较高，有一定见解和推广应用价值的理论文章，以更好地发挥理论指导实践的作用，促进团的安全教育工作再上一个新的水平。
在全市创城工作中，交警立足本职工作，以预防事故为中心，强化交通秩序专项整治，高标准、严要求，全警动员、全员上路，全力投入到创城迎检工作中。各级领导干部也冒炎热，顶风雨，以身作则、上岗上路、带头实干，全体交通民警不怕疲劳、加班加点、任劳任怨，始终坚守岗位，对各类交通违法行为下猛药、出重拳、严查严纠，积极为创建全国文明城市营造安全、畅通、有序的交通环境，取得了明显的改善。
一是加强交通安全设施的建设工作。创城交通秩序管理指标方面，测评的内容多、项目划分细，评估方式为实地考察，变化多、难度大。因此，通过完善交通安全设施、优化信号配时，来缓解路口通行压力、提高路口通行效率是一项针对性强、行之有效的工作方式。支队设施工程部门对照测评标准，对目前城区交通安全设施建设不完善的地方逐一进行了查漏补缺，并按照制定的交通安全设施建设规划，及时开展路通渠化工作，安装、更新、维修道路中央隔离护栏，施划交通标线，完善交通标志建设，使城区道路交通安全设施整齐划一、美观大方、达到创城工作指标要求。信息通信部门也加强调研论证，快速推进城区交通智能化监控系统建设进度，实现城区电子监控和电子抓拍全方位、全天候无缝隙覆盖。要充分发挥交通智能电子监控系统的作用，实时跟踪、统计各路段、各时段交通流量变化及特点，制定细化、优化、合理化的配时方案，合理调整交通信号配时，切实提高道路通行能力和信号配时调控水平。通过信息主导警务、科技服务实战，全面提高道路交通疏导和快速处置交通拥堵的工作能力，最大限度地提升了交通管理在城市公共文明指数测评中的科技含量。从而使城区交通信号灯完好、运行正常﹔交通标志标线齐全有效，规范醒目，把交通安全设施打造成创城工作的形象工程。
二是严格路面管控，开展涉牌涉证、乱闯等专项行动，严厉查处各类交通违法行为。交警紧紧围绕创城为目标，以交通秩序示范公路创建路段为重点，调配优势警力全警动员、全员上路加大路面管控力度，启动省级交通安全检查服务站，利用省际、市际卡口和高速公路收费站、服务区，国、省道和城郊检查点，对客运车辆、危化品运输车、悬挂异地号牌的机动车进行重点检查，并组织全市交警互换岗位、异地检查，严格查处酒后驾驶、疲劳驾驶等严重违法行为，严防重特大道路交通事故的发生，为建设大美，创建文明城市创造良好的交通环境。同时，交警还会同治安、刑侦、巡警、特警等部门深入城郊结合部、大型公共停车场、二手车交易市场等重点区域进行了一次拉网式检查，集中清查了一批伪造、变造和使用伪造、变造机动车号牌、行驶证或者其他车辆号牌、行驶证、故意遮挡、污损号牌和不按规定安装号牌等严重交通违法行为，查处了一批制假、贩假窝点和违法犯罪团伙，进一步净化道路通行秩序。截止目前交警各大队共开展集中统一行动74次，出动警力87200人次，查获各类涉牌涉证违法行为37557起。
早在20xx年11月就在该市××镇10多家造船企业进行了试点工作，并取得了显著成效。为积极推广这项工作，有效预防安全生产事故的发生，××市安监局把对安全生产管理工作基础薄弱的中小企业安全监管纳入今年的工作重点，决定在有条件、规模较大和中小企业较多的乡镇，大力推行注册安全主任工作。到目前为止，该市大桥镇、小纪镇、××镇、宜陵镇、武坚镇都相继成立了注册安全主任中心，23名注册安全主任与100多家非高危行业中小企业实行了安全。××市注册安全主任工作在上级主管部门××市安监局的直接领导下，按照具体工作部署，积极做好企业的安全生产服务指导工作，努力实现安全生产零事故的目标。在工作中，他们深深体会到：要切实做好企业的安全管理工作，就必须认真履行注册安全主任的工作职责、权利及义务;就必须提供全方位的、安全管理的优质服务，继而全面提高全体员工的安全意识，有一个横向到边、纵向到底能形成闭路循环的安全生产管理网络，才能有效地大力提高企业的本质安全度。
一、宣讲宣教，建章立制——是安全生产管理之基础
××市注册安全主任小组的每名注册安全主任在对企业进行经常性的安全检查过程中，每到一家企业坚持做到：大力宣讲安全生产方面的法律、法规、部门规章，安全生产管理中的一些好的做法、行之有效的措施和相关安全时事要闻，旨在共同提高思想认识，共同促进安全生产发展，共同实现安全创造效益的工作目标。目前所有企业都已建立了《安全生产管理台帐》，建立了适合本企业实情的20项安全生产管理制度及16个工种的操作规程，并按工种在作业场所进行了放大上墙。在“软环境”上营造了一种积极向上的安全生产氛围。在基础安全管理上提升了一个台阶。
二、舍得投入，软硬齐抓——是安全生产管理之效益
建章立制，是安全生产管理之基础，关键在于不折不扣的执行。由于宣贯工作的到位，认知程度的提高，各企业在制度、规程的执行上毫不含糊，各企业根据自身的特点，研究制定了奖罚实施细则，敢于动真碰硬，对违章违纪行为不讲情、不手软、不迁就，赏罚分明、奖罚兑现。在厂区醒目位置张贴奖罚通告，有效地提高了全体员工的遵章守纪和自我保护意识;有效地规范了安全生产行为;有效地遏制了事故苗头;有效地促进了企业的安全生产。与此同时，各企业还不断加强和完善安全生产基础设施，不断加大安全生产资金的投入，加大安全技术的投入，以先进的技改项目和科技手段来预防和减少事故的发生。到目前为止，三分之二以上的企业都相继进行了技术改造，各单位的“三库一房”等设施(即：氧气瓶库、乙炔气瓶库、油漆库、配电房)都已基本具备、消防器材和检验和购置率达到了100%。安全生产环境明显改善，厂容厂貌亦焕然一新，安全防范力度逐步增强。20xx年企业首次达到了安全生产零事故的目标，真正实现了企业经济效益和生产安全的双赢。
三、理清思路，不断探索——是安全生产管理之路子
××市注册安全主任工作通过近三年的试点、实践，到今年在部分乡镇的推广，可以看出是符合当前安全生产工作发展规律的，有效填补了因社会经济迅猛发展而带俩安全管理专业型人员的空缺。××市注册安全主任小组在日常工作中，不断探索、借鉴、总结，初步理清了一条适合企业开展安全生产工作的路子。
(一)、注重生产作业现场的安全检查，他们每到一家企业检查都坚持做到与企业分管安全负责人和专(兼)职安全员共同检查，一旦发现安全隐患现场能够整改的立即督促进行整改，对一时难以整改到位的共同商定整改措施，并及时跟踪督查隐患整改到位的情况，力求的最直接的方式在工作中进行“传、帮、带”，即：现场监管、现场示教、现场纠违。让他们掌握最基本的安全检查方法，使其自觉履行起自己的职责，在企业的安全生产工作中能够切实发挥应有的作用。
(二)、注重安全生产事故的教育管理，及时收集、梳理与企业行业相关的各方面的安全生产事故信息，向企业主要负 责人、分管安全负责人、专(兼)职安全员，对典型事故案例进行讲解、剖析、研究，使之从中能够找出规律性的异同，吸取教训，防缴杜渐，逐步认识到安全生产事故管理的重要性。
(三)、注重行业、企业的生产特点，有针对性地开展专项整治活动，从而才能够及时发现并消除安全生产隐患，每次专项整治活动开展前做到有计划、有方案，活动结束后做到有总结、有提高。
四、加强自身建设，努力提高安全管理业务水平
(一)、注重知识更新，提高服务水平。为了在工作中更好地得心应手，更好地为企业提供安全管理技术服务，注册安全主任都能够自觉地加强业务、专业知识的学习，不断更新知识，学习的方法采取自学与集中学习、讨论相结合;学习的内容包括安全生产的法律、法规、条例，特种作业人员的安全生产事实;典型事故案例分析;安全管理好的做法等等。通过学习、讨论，对照实际工作中遇到的问题、困难，研究可行性方案，确定下一步工作方向及工作重点。在工作中，他们深深体会到：只有不断给自己“充电”，才能为各企业提供更好的、优质的服务。
(二)、加强自我约束，提高服务档次。工作中，注册安全主任小组从严要求自己，认真遵守劳动纪律，加强服务过程中的行为约束，确保热情服务，纠违严肃认真。同时，还开展批评与自我批评，排找差距，不断修正，检验、对照前期工作，总结提高，以励再站。还建立了相关工作台帐，进一步规范了小组的工作和行为，真正做到自觉、自律、敬业、显效。
