时间：2023-06-18 10:31:47
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2，4-滴丁酯是用于防除玉米、小麦、大豆田阔叶杂草的激素类除草剂。近年来，因飘移、挥发、使用不当等原因，部分地区药害事故时有发生，给农业生产安全造成较大威胁，甚至导致纠纷，影响社会稳定。为加强2，4-滴丁酯及其复配产品使用风险监管，现将有关事项通知如下：
一、加强组织领导，制定防控方案
2，4-滴丁酯风险监管事关农业生产安全、农民持续增收和社会稳定。各级农业行政主管部门要高度重视，对当地使用2，4-滴丁酯情况进行系统调查，根据作物种植结构、气候条件、农民用药习惯等因地制宜制定监控方案，提出相关安全使用技术要求。农药检定、植物保护等相关机构要切实履行职责，落实相关措施，最大限度避免药害事故发生。
二、加强监督管理，消除风险隐患
强化2，4-滴丁酯市场监管，重点查处擅自扩大使用范围、产品质量不合格、标签标注不规范等违规行为。在农作物种植结构复杂、不能满足使用条件的地区，以及使用后易出现药害的关键时期，经政府同意可以采取临时限制使用措施，有效规避药害风险。
三、加强宣传指导，确保安全使用
各地要通过广播、电视等多种媒体以及发放明白纸、举办现场培训等多种形式，讲解2，4-滴丁酯特性及使用注意事项，宣传普及科学使用技术，切实增强农民药害防范意识。2，4-滴丁酯生产和经销单位要加强售后技术服务。在用药关键季节，要加强巡查，组派技术人员深入田间地头、生产一线，指导督导农民严格按照产品标签规定范围、时期、用量、方法施用，保障生产安全。
关键词：LPM轻质管，空心板，施工工艺，优势
中图分类号：TV331文献标识码： A
绪论
随着社会的不断进步，人们对生活、工作、环境要求的不断提高，人们对节能、低碳、环保的要求也逐步提高，建筑材料也不例外。LPM轻质管现浇混凝土空心楼板就是一个很好的例子。LPM轻质管现浇混凝土空心楼板是结构设计的一种新形式、新设计，它具有结构整体性好，自重轻，抗震性能好，隔声、隔热、保温性能好等诸多优点。这种技术已成功运用于2008年奥运会国家体育馆、奥运会射击馆、奥运会柔道跆拳道比赛馆等工程。我们所施工的北京十二中科丰校区文体楼及教学综合楼工程也运用了此技术，此技术满足了校方要求的空间利用率大及隔声降噪效果好等要求，受到了校方及学生家长等的好评。此技术在大空间、大跨度的公共建筑中必将得到更加广泛的应用。
一、工程概况及材料简介
1、施工工程概况
我们单位所施工的北京十二中科丰校区的文体楼及教学综合楼工程位于北京市丰台区看丹桥西北角，现浇混凝土框架结构，楼板及屋面板采用的是LPM轻质管现浇混凝土空心板。此种空心板采用“一种带硬质加强层的轻质发泡材料填充件”及“一种固定填充管的格栅及其空心楼盖”作为混凝土空心板中的填充材料。此空心板的突出特点是空心率高，且施工方便；这种技术已经成功应用于2008年奥运会国家体育馆、奥运会射击馆及柔道跆拳道比赛馆。
2、LPM轻质管的构造组成
作为填充材料的LPM轻质管是一种带硬质加强层的轻质发泡材料填充件，其主体材料为模具压制成型的自熄阻燃型聚苯泡沫，表面密度不低于16kg/m³。轻质管每米重量必须小于2kg或者每平米内轻质管总重量小于10kg。LPM轻质管上表面有加强层，用以抵御施工及抗浮荷载；LPM轻质管必须满足抗压荷载的要求，即在轻质管顶部10cm*10cm的加载板上施加1000N的荷载，静置10min后卸载，轻质管的任何一部分（包括加强层与隔离层）不得有裂纹或破损现象；LPM轻质管外裹隔离层起保护与防水作用。本工程现浇混凝土楼板厚有三种，厚度分别为180mm,220mm,250mm，其相应的LPM轻质管的高度分别为80mm,120mm,150mm。其轻质管构造图如下：
3、LPM轻质管的优势
LPM轻质管填充空心楼板是一种新型的建筑施工工艺，在实现大开间的同时可以降低结构层高；由于采用轻质填充材料填充楼板，使得楼板混凝土用量少，结构自重减轻、刚度大、变形小、隔热隔声保温性能好；还能节约能源、降低建造和使用的成本，可以产生良好的经济效益和社会效益。与传统的空心楼板相比LPM空心楼板还具有以下优点：
（1）楼盖空心率大，空心率为30-65%，比一般薄壁圆形空心管填充楼盖高，因此其保温、隔声效果更好，更能起到节能减噪的效果。
（2）轻质管的吸水率小，而且轻质管外裹隔离层，其吸水率小于0.5%，因此浇筑混凝土之前不用专门湿润轻质管；另外光滑的隔离层与混凝土摩擦系数小，便于混凝土的流动使浇筑的混凝土更加密实。
（3）方便管线安装，可根据实际情况在轻质管上开槽或穿洞，楼板内管线安装不受限制，开槽或穿洞后及时恢复不影响轻质管的性能。
（4）轻质管重量轻且不易破损，水平、垂直运输十分方便，轻质管为弹性材料易修补，施工安装也相对简单。
正是因为LPM轻质管集节能环保绿色施工于一体，所以被广泛应用于国家重点工程，在本工程中也充分凸显了它的优势。
二、LPM轻质管空心楼板的施工工艺
1、LPM轻质管空心楼板施工流程
板底模及支撑安装在模板上将轻质管铺放位置弹线放样绑扎板底钢筋安放下铁钢筋保护层垫块安装水电管线按规定位置和朝向铺放轻质管组合单元在轻质管上开槽便于水电管线穿过绑扎板面钢筋安放板上铁与轻质管间的垫块采取抗浮措施控制轻质管上浮隐检验收，浇筑混凝土混凝土养护及拆模。
2、施工要点
（1）铺装轻质管组合单元
①、将LPM轻质管运至施工现场后，用提前预制的格栅按照布置图进行拼装，也可将轻质管和预制的格栅运至作业层进行拼装。
②、施工前根据LPM轻质管排管平面布置图，在模板上弹出位置线，同时根据轻质管组合示意图拼装轻质管组合单元。
一、工作目标及基本程序
1、工作目标
1）建立风险分级清单
2）建立风险分级责任清单
3）完成西安区域风险防控手册
2、基本程序
成立组织机构——编制工作制度和工作方案——召开启动会——初步培训——收集资料——编制文件（指南、台账、记录）——危害因素辨识培训——辨识危害因素——风险分析——判定风险等级——制定控制措施——措施逐级评审与审核——划分管理责任——组织全员学习、落实控制措施——组织定期评审、更新风险信息——实施分级管控——实现持续改进。
二、组织机构与职责
一）、成立构建“风险分级管控”工作领导小组：
组 长XX负责人
副组长：XX负责人
成 员：各职能负责人、项目负责人、EHS专、兼职人员、项目专业口负责人
组长职责：
1.负责领导构建、实施“风险分级管控”工作；
2.负责提供构建、实施过程中必要的经费和组织保障；
3.确定逐级责任，批准实施相关规章制度；
4.批准实施年度工作计划；
5.督促并定期组织检查“风险分级管控”构建、实施效果。
副组长职责：
1.协助组长完成“风险分级管控”构建工作；
2.拟定年度工作计划；
3.具体组织“风险分级管控”体系构建、实施；
4.拟定构建、实施过程中必要的经费和组织保障方案；
5.定期组织危害因素辨识及风险评估结果的评审、修改。
成员：
1.积极配合组长、副组长的工作，完成交代的任务；
2.积极组织各分管单位完成危害因素辨识；
3.统计、汇总各分管单位的结果并上报“风险分级管控”工作领导小组。
三、具体实施步骤
（一）筹划部署阶段
1、工作对接，制定标准，风险分级管控工作领导小组委派专人与第三方机构完成对接工作，收集必要的资料，制定工作计划。
2、召开启动会，风险分级管控工作领导小组组长组织召开公司风险分级管控构建工作启动会，由风险分级管控工作办公室主任宣贯《风险分级管控构建工作方案》，要求方案切实可行，会议内容全员参与学习。
3、初步培训，组织相关人员参与由第三方机构组织的培训，培训内容主要包括“风险分级管控”基本概念、构建办法等基本理论，要求有通知、有签到、有考评、有总结。
（二）风险分级管控体系构建阶段
1、收集完备公司基础信息，组织人员列出资料清单，并对现场进行勘察、收集资料。
2、在第三方机构指导下，结合公司实际情况，编制形成企业《风险分级管控体系实施指南》。编制完成后，组织相关人员就风险辨识的相关方法、辨识要求进行培训学习，要求有通知、有签到、有考评、有总结。
3、选择典型项目构建风险辨识分级管控机制
（1）选定两到三个部门、项目成立示范点，由风险分级管控工作领导小组进行指导，被选定的项目积极落实风险排查工作，要求建立安全风险基础档案。
（2）对排查出的风险进行评分、分级，建立风险辨识分级台账。
4、编制形成阶段性工作汇总报告，西安区域组织其他项目对示范点进行观摩，并在公司范围全面推广，要求各部门、项目全面开展落实风险分级管控工作，后将各自风险分级管控工作方案及成果统一报至风险分级管控工作领导小组办公室。
公司所属各部室、队组：
为进一步加强和提高本矿职工的安全风险意识，根据煤矿《安全规程》、《安全风险分级管控》等有关规定对各部室、队组进行安全分级管控专项培训。现将有关事宜通知如下：
一、培训目标
使参与辨识评估的人员掌握科学评价安全风险的方法，提高日常安全风险意识，为做好安全基础工作打下坚实基础。使每位岗位工熟记、理解所在岗位存在的风险，力争达到学以致用、活学活用、实用管用的培训效果，确保风险分级管控体系建设的科学性、实效性。
二、培训对象
公司各部室、队组人员。
三、培训主要内容
（一）双重预防机制基础知识；
（二）双控机制对安全管理的促进作用；
（三）安全风险分级管控的主要特点；
（四）安全风险分级管控条文解读；
（五）2019年度重大风险管控措施及落实情况。
四、时间安排
2019年4月2日开始培训，每周二至周四利用下午培训两个队组或部室，先从队组开始培训。具体培训时间如下：
通风队、瓦斯队：2019年4月2日；机电队：2019年4月3日；
运输队：2019年4月4日；综采队：2019年4月9日；
综掘队：2019年4月11日
探水队：2019年4月12日；
调度室：2019年4月16日；技术部：2019年4月17日；
信息部：2019年4月18日；通风区：2019年4月23日；
地测部：2019年4月24日；机电部：2019年4月25日。
五、培训人员
由安监**分别对各部室、队组进行培训。
六、培训地点
各部室、队组办公室。
七、培训要求
（一）各部室、区队负责人统筹安排，在不影响生产实际的情况下，要求职工全部参加培训。
（二）所有培训人员积极按时学习，认真听讲做好记录，对于不遵守培训纪律的行为，按照公司培训考核相关制度执行。
枣庄中联水泥有限公司（以下简称“枣庄中联”）是中国建材集团重要的水泥业务板块――中国联合水泥集团有限公司旗下核心企业之一，其前身是山东安厦水泥集团有限公司，始建于1994年。枣庄中联现有两条日产2 500 t和一条日产5 000 t新型干法水泥熟料生产线，配套建有纯低温余热发电系统，同时全资控股临沂沂东中联水泥有限公司，形成了年产优质水泥、熟料600余万t，发电1.2亿kWh的产能规模，是山东省率先通过ISO9001、ISO14001和GB/T28001职业健康安全管理体系及产品质量认证的大型现代化水泥企业。
为进一步规范公司安全管理，提升企业安全管理水平，2016年，枣庄中联围绕《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》，全面开展安全生产风险管控工作，取得了一定成效。
一个指标 一个平台
确立一个指标，即风险管控指标。公司建立和完善了《安全生产风险管控管理制度》，明确了风险管控指标，公司各部门（室）根据风险管控指标，层层分解落实到班组、员工。公司安全环保办公室每月对各部门进行考核，每半年进行一次安全生产风险管控完成情况评估，并根据评估结果及时调整安全工作计划。同时，将这一安全管理目标始终贯穿于整个安全生产管理过程。
构建了一个合作平台，即安全生产风险管控运作平台。为了落实好安全生产风险管控辨识与防范工作， 2016年6月，枣庄中联颁布了《安全生产风险管控实施方案》，成立以总经理为组长的安全生产风险管控领导小组，以副总经理为组长的工作小组，建成了一个集技术管理、设备设施管理、文字管理、物资供应于一体的安全生产风险管控运作平台，平台中心设在安全环保办公室。通过这一机制，明确各责任人工作职责、工作目标、工作措施，开展全面性的安全生产风险管控工作。
第一，完善安全管理机构，明确职责分工。为了确保平台的有效运作，公司完善了安全生产管理机构，各部门完善了部门安全生产领导小组。根据公司机构调整情况，及时重新修订了安全生产责任制，明确了各级管理人员及员工的安全职责。安全生产风险管控列入各部门年度目标合同，并建立安全风险抵押金制度，以风险抵押金承包安全责任，承担和履行安全生产职责及安全生产风险管控任务。
第二，统筹协调，确保创建过程中信息畅通。为了将安全生产风险管控过程中出现的问题及时反馈到平台，工作小组每旬召开一次调度会，每月召开一次总结会，对发现的问题按照分工逐一落实到部门，责任到人，明确完成时间，并把完成情况汇总存档，加快了安全生产风险管控进度。
风险管控过程与成效
枣庄中联实施安全生产风险管控过程中，根据企业自身特点，进行了一些探索，总结出一套简洁、易懂、易推行的安全生产风险管控模板，也取得了一定成效。
第一，有效管控设备风险。从安全生产风险管控的要求来看，对于生产制造企业，有效控制设备风险是减少企业安全风险的一项重要措施。枣庄中联针对各设备特点，提出了详细的设备风险管控要求，有效降低了设备风险。
第二，全面、细致辨识危险源，降低作业风险。公司成立了作业过程风险评价小组，根据各部门的作业活动特点，按照不同岗位和不同的管理活动，分析可能存在的危险事件，全面辨识造成危险事件的危害因素和危险源；针对每项活动中的每个工作步骤进行安全风险评价，充分分析潜在的安全隐患，强化现有控制措施，进一步规范辅助控制措施，确保将安全风险降到最低。按照巡检、维护、维修三类管理活动，公司各部门共完成176项作业过程安全风险评价，并组织员工培训学习。同时，在实际运用过程中不断查找风险评价表存在的不足，并持续改进。
枣庄中联作业过程风险管理流程的制定，实现了由传统的“点源控制”向“线源、面源控制”的转变，构建了一种标准化、全方位的安全风险管控模式，更加强调风险控制的整体性。公司各部门利用班前、班后会的时间，对作业过程风险评价表进行统一培训学习，并要求所有员工作业时均要以相应的风险评价表为指导。实践证明，严格按照安全风险评价表作业，对于降低作业过程风险非常有效。
第三，严格过程监管与考核。通过日常安全检查、专项检查、季节性检查及综合性检查等多种方式进行安全检查的同时，公司抽调安全h保办公室及各部门安全员成立两个现场检查组，每天对各自负责的生产区域进行联合巡查，重点纠正员工“三违”行为，同时对生产现场的安全隐患进行全面排查；抽调设备部及各生产部门设备、电气、工艺专业人员成立设备设施检查组，严格按照安全生产风险管控要求，对现场所有设备设施加强排查，切实落实各项安全标准。
根据安全生产风险管控管理的需要，公司各部门组织多次对安全生产风险管控框架以及作业过程风险评价等内容进行培训。同时，行政人事部根据培训重点分层次、分专业编制了考试题目，并分别组织各部门管理人员、安全管理人员、各专业技术人员和岗位人员进行考试，取得了非常好的效果。
第四，完善应急救援体系，模拟应急演练、提高预防能力。公司建立健全了应急救援指挥网络，重新完善制订了重大生产安全事故（险情）应急救援预案，并多次组织专业技术人员和生产一线实际操作人员反复论证和修订，确保了应急救援预案的有效性和可操作性；建立了“指挥有力、反应灵敏、行动迅速、施救有效”的应急管理队伍，做好了各种应急物资的储备。
公司与山东省非煤矿山应急救援中心签订了应急救援协议，加强了应急救援管理力度。同时，以工段为单位，定期开展模拟应急演练工作，举行1～2次模拟工伤事故、自然灾害、火灾等有针对性的突发事故应急演练，以演练来对预案的科学性、合理性作出评估，并根据评估结果进行修订，既增强了员工的危机防范意识，又提高了员工避险救助的实战能力，从而构建了群策群防的应急救援体系，提高安全防御能力。
第五，注重视觉警示效果，规范内外人员工作行为。在开展安全生产风险管控工作之前，枣庄中联现场的安全标识牌、管道标识、道路标识、设备防护等安全设施种类多，尺寸和颜色也不统一，给人眼花缭乱的感觉。为进一步规范现场安全设施管理，公司对各类安全设施统一尺寸，统一颜色，统一标准，提高了安全警示视觉效果，实现了标准化管理。
第六，对外包商严格执行准入制度。从源头上严格对外来施工单位进行资质审查，没有安全资质证书的坚决不准进入。公司制定并向外包商发放《外包商安全手册》，用来指导外包商厂内作业，加强外包商的安全管理和管控。同时，公司安全环保办公室会根据施工项目不同，安排专人负责外包商日常安全监督检查，对违章行为严格纠正，确保公司内施工项目的安全顺利进行。
第七，加大培训，提高了全员安全生产风险管控意识。枣庄中联在安全生产风险管控之初，对安全生产风险管控的认知有限，整体概念也不清晰，仅仅依靠周边兄弟单位的管理经验及有限的资料才对安全生产风险管控有所了解，安全生产风险管控教育培训成为摆在管理层面前又一道必须跨越的屏障。
自公司开展较大危险因素辨识与防范指导工作以来，多次组织相关安全生产管理人员到兄弟公司交流安全生产风险管控的经验，集思广益。通过建立完善安全教育培训的管理制度，确定了安全教育培训主管部门，定期识别了安全教育培训需求，制定了安全生产风险管控的培训计划，全年共举办安全教育培训班3期，培训人员达1 100人次，提高了全员安全生产风险管控意识。
存在的问题及措施
首先，安全文化氛围不够浓厚。由于企业是从老的市中^直属企业改制而来，员工头脑中还存在着传统的管理理念，需要尽快扭转，需要在企业中间树立起良好的安全文化理念和安全价值观，以此来影响和扭转员工的认识和观念。
其次，员工的安全素质和安全技能有待进一步提升。由于企业人员文化素质不高，加上年龄普遍偏大，对于好多新的安全风险辨识知识、技能消化掌握不好，在日常安全工作中往往心有余而力不足，面对新情况、新任务、新要求，尤其是面对技改后的新设备、新工艺，不知道如何下手，甚至干出让人啼笑皆非的事情出来。针对这种情况，我们下一步计划加大员工安全培训，狠抓岗位达标，从根本上提高员工安全技能和安全素质。
为及时对安全风险进行管控，预防生产安全事故，保障职工生命安全和公司生产安全，根据有关法律法规、规章制度，制定本制度。
二、编制依据
（一）《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）。
（二）国家煤矿安全监察局关于印发《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法（试行）》和《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》的通知(〔2020〕16号)。
（三）《陕西省煤矿安全生产标准化管理体系考核定级实施细则（试行）》(陕应急〔2020〕140号)（试行）。
（四）《招贤矿业安全风险分级管控实施方案》。
三、主题内容
（一）煤矿是安全风险分级管控的责任主体。总经理对本矿安全风险分级管控负全面责任；各分管副总经理对分管业务范围内的安全风险分级管控负责，对分管业务范围内存在的重大风险，并按规定向董事长、总经理报告。
（二）矿每月开展由总经理组织1次对各专业安全风险分级管控情况排查；每月各专业分管领导对分管业务范围内安全风险分级管控情况进行2次全面排查；各基层科区、队、班组负责人和安全管理人员随时进行安全风险分级管控情况进行检查。检查结果在每月召开一次安全风险分级管控工作会议进行报告。
（三）风险分级管控工作会议报告的内容应当包括：
1.本专业本月风险分级管控排查情况、管控措施落实情况。
2.制定并报告根据每月生产工作计划，制定下月的风险管控重点。
3.对存在的重大风险已经采取的措施和应急预案情况。
（四）公司每月召开的安全风险分级管控工作会议对检查中的发现的安全风险进行分级管控，并建档管理，对需要上报的重大风险及时向上级相关监察部门和集团公司报告。
（五）安全监察部等业务职能部室对各专业安全风险分级管控报告工作负有监督检查和考核的职责，对不按规定报告风险管控情况进行相应的处罚。
（六）对不履行风险分级管控报告职责给予责任单位党政正职罚款100元/次，对公司分管领导按公司章程处理。
四、实施
本制度自之日起施行，解释权属招贤矿业安全监察部。
2019年5月，市委办公厅印发《关于深入开展廉政风险排查防控工作的意见》（市委办〔2019〕39号），提出三年行动计划，分阶段组织开展廉政风险排查防控工作。办公室严格按照市委文件精神，结合2019、2020、2021年度深入开展廉政风险排查防控工作有关文件要求，认真开展部门岗位风险自查、责任清单梳理、规章制度健全、防控措施完善等工作，现将具体工作内容总结如下。
一、认真开展风险排查
（一）统一思想注重执行。
办公室根据党组有关要求，认真将廉政风险排查防控工作作为履行全面从严治党主体责任、推进清廉单元建设、打造清廉部门的有力抓手，通过召开部门廉政风险排查防控专题推进会形成分管领导提要求、部门负责人抓落实、普通干部提认识自觉注重廉政风险防控的良好氛围；并将廉政风险排查防控融入日常业务工作，以办公室例会、谈心谈话等形式做到廉政风险防控常提醒、长约束、重平时。
（二）结合岗位排查风险。
办公室根据党组要求，注重结合岗位排查风险，认真落实结合重要岗位、关键环节、全体人员参加廉政风险排查防控工作的具体要求，根据办公室工作职责，重新梳理制定权力清单、职责清单，逐项厘清细化权责事项的类别、行使依据、责任主体，围绕议事决策、权利运行、制度机制、工作流程、岗位履职、纪律作风六大方面，认真开展岗位廉政风险排查工作。
（三）突出重点明确类别。
排查过程中针对办公室行政中枢的特点，结合党组紧盯关键少数、聚焦选人用人的要求，针对选人用人、辅助党组议事决策、资金使用、合同签订等重点廉政风险防控点进行了认真梳理、仔细排查；并对六大方面的风险等级进行评估、确定，确保岗位职责清晰可溯、风险等级逐一明确、廉政责任落实到人。
二、有效落实防控措施
（一）部门领导率先垂范。
办公室全体人员认真完成廉政风险排查清单，办公室主任为部门廉政风险防控第一责任人，全面负责部门廉政风险防控工作，并落实监督职责；办公室副主任、普通工作人员根据自身岗位职责，明确防控责任、做好防控工作，形成部门领导带头认领，处室内部层层监管，同事之间相互监督的廉政风险防控体系。
（二）扎实推进“四看”要求。
办公室严格落实党组关于廉政风险防控专项监督工作“四个看”的要求，逐条对照实行。一是认真对照岗位职责看廉政风险有无遗漏项；二是认真对照日常工作看廉政风险防控措施是否到位；三是认真对照监管措施看廉政风险防控是否抓在经常、融入日常；四是认真对照防范举措看廉政风险防控制度机制体系是否建立健全，廉政风险防控工作成效是否显现。
（三）对照不足重点防范。
办公室针对之前出现的因工作纪律管理不严，导致部门工作人员出现违规违纪的情况，认真分析总结、严肃查找问题、抓好责任落实、加强人员监管，并通过风险管控“回头看”，针对出现问题的环节做到人员信息掌握准确、动态信息实时更新、突况及时应对，不断提升廉政风险防控工作的监督实效。
三、不断巩固防控成果
（一）依托教育巩固根基
结合三年来廉政风险防控工作，办公室坚持思想是根基、教育为抓手，不断加强廉政风险防控教育。利用部门会议、支部会议等认真传达落实模范党员、优秀干部的先进事迹，做好典型廉政案例的传达和警示教育工作，不断加强部门工作人员特别是党员干部的廉政风险意识，让防腐思维入脑、入心。
（二）依托制度长效监管
办公室根据自身风险防控特点，认真对照制度规定，结合实际情况不断对制度进行修改完善，并建议党组重新制发相关制度，通过不断完善制度建设，进一步落实长效监管。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，认真落实省、市经济工作会议精神，按照省政府“金融要大发展、风险要严防范”的总体要求，全面排查地方金融风险隐患，及时堵塞风险漏洞，健全完善风险管控长效机制，努力提高我区地方金融机构和上市公司规范运作水平，合理引导民间融资阳光化、规范化发展，促进全区金融业稳健运行、科学发展，更好地发挥金融在推进全区经济社会发展中的支撑和保障作用。
二、排查对象和内容
这次风险排查的对象为全区地方金融机构、境内上市公司和民间融资组织。主要是：农村信用社、小额贷款公司、融资性担保机构及我区境内上市公司。
这次风险排查的重点内容：一是地方金融机构和上市公司风险情况，重点检查法人治理结构是否完善，管理层和高管人员内部控制能力是否具备；内控机制是否健全，各项基础性、系统性建设是否存在缺陷；规章制度是否健全落实，风险管控措施是否到位；业务经营和财务管理是否依法合规等。二是民间融资领域风险情况，重点排查非法集资、高利贷等风险隐患。
三、方法步骤
风险排查采取自查和现场检查相结合的方式进行。具体分为五个阶段：
（一）动员发动（4月8日以前）。制定风险排查工作实施方案，召开动员会议进行部署。各街镇政府和相关行业监管、主管部门及各法人机构按照有关要求，分别制定本行业、本单位具体的风险排查实施方案，进一步明确排查目标、细化排查任务、强化工作措施、落实工作责任，全面启动排查工作。
（二）自查自纠（4月8日至4月22日）。各法人机构对照排查内容和标准，进行拉网式风险自查，全面查找风险隐患和薄弱环节。自查自纠结束后10个工作日内形成书面报告，报送区政府和相应监管、主管部门。各街镇政府、行业监管、主管部门要组织、指导和督促各法人机构切实搞好自查自纠。
（三）现场检查（4月22日至5月10日）。区政府将组织相关部门，根据行业性质和特点对法人机构自查自纠情况进行现场检查。同时配合做好上级相关行业监管、主管部门对各法人机构组织的复查活动。
（四）整改提高（5月11日至6月20日）。各相关行业监管、主管部门对排查出的风险隐患和问题，要认真研究分析，逐个限期整改，切实堵塞漏洞、消除隐患。同时，对风险排查发现的一些共性、根本性的问题，要立足当前、着眼长远，进一步建立健全风险管控长效机制。
（五）总结验收（6月20日至7月5日）。整个排查工作基本结束后，由各行业监管、主管部门分别对本地区和本行业风险排查整改情况进行检查验收，写出总结报告，于7月5日前报区地方金融风险排查工作领导小组办公室。
四、工作要求
（一）强化组织领导。成立由区长任组长的区地方金融风险排查工作领导小组，统一组织领导风险排查工作。各街镇和行业监管、主管部门也要成立相应的领导机构，主要领导亲自抓，分管领导要靠上抓，抽调精干力量，全力组织实施，确保风险排查工作不走过场、取得成效。
（二）落实责任分工。各街镇是防范辖区金融风险、维护地方金融稳定的第一责任人，对本辖区风险排查工作负总责，全面配合做好有关部门的风险排查工作。各行业监管、主管部门要按照谁审批谁负责、谁监管谁负责、谁主管谁负责的原则，严格落实工作职责，加强对本行业风险排查工作的组织、指导和督查，确保各项任务落到实处。区金融服务中心在发挥好领导小组办公室职能作用、搞好组织协调的同时，具体负责全区农村信用社、小额贷款公司、融资性担保机构及境内上市公司风险排查工作的方案制定和组织实施。区公安分局负责民间融资领域风险情况排查，重点排查非法集资、高利贷等风险隐患，严厉打击各类金融违法犯罪活动。区工商分局要配合做好全区民间融资中介组织风险排查工作。区委宣传部要加强对这次风险排查的宣传引导，营造良好的舆论环境。我区已上市公司、相关银行机构要主动排查金融风险，做到自查自纠，并将自查自纠情况及时上报监管部门。
（三）加强沟通协调。各街镇、各有关部门要加强情况交流和信息沟通，相互支持、密切配合，形成整体合力。尤其是对一些跨区域、跨行业的重大风险隐患和问题，坚持条块结合、左右联动，妥善予以化解和消除，避免形成系统性、区域性金融风险。区领导小组办公室要建立风险排查工作信息报送制度。各街镇、各有关部门在风险排查中发现敏感性强、容易诱发重大案件和影响社会稳定的问题，要在第一时间报告区领导小组办公室。
危险化学品安全综合治理工作总结
根据市安委办《自贡市安全生产委员会办公室关于深刻吸取广西“10·15”等事故教训切实做好四季度化工危险化学品烟花爆竹行业领域安全生产工作的通知》（自安办函〔2019〕36号）和《自贡市人民政府办公室关于印发自贡市危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（自府办发〔2017〕20号）要求，XX区及时进行了安排部署，落实了工作要求。现将工作情况汇报如下：
一、领导重视、及时安排部署
我区领导高度重视危险化学品的安全综合治理，成立XX区危险化学品综合整治领导小组，根据《自贡市人民政府办公室关于印发自贡市危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（自府办发〔2017〕20号）文件要求，立即印发了《自贡市XX区人民政府办公室关于印发自贡市XX区危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（自沿府办发〔2017〕20号）文件，对我区的危险化学品的安全综合治理进行了安排部署。根据《自贡市安全生产委员会办公室关于深刻吸取广西“10·15”等事故教训切实做好四季度化工危险化学品烟花爆竹行业领域安全生产工作的通知》（自安办函〔2019〕36号）文件要求，我区立即传达了该文件精神，要求各乡镇（街道），新城区管委会、工业园区管委会，区级有关部门要深刻吸取事故教训，立即组织对可能涉及化工项目的企业进行全面风险摸排，并按照《自贡市XX区危险化学品安全综合治理实施方案》认真总结经验成果，区应急管理局、工业园区管委会立即组织开展化工园区（集中区）整体性安全风险评价和风险等级认定工作。
二、立即开展、深入隐患排查
（一）全面摸排危险化学品安全风险
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，各乡镇（街道）、有关部门全面的对全区的危险化学品生产企业，以及危险化学品的储存、使用、经营、运输、废弃处置和烟花爆竹生产企业、销售网点等底数进行了摸排。我区有危险化学品生产企业2家，危险化学品经营企业19家（其中加油站15家，其他危险化学品经营企业4家），烟花爆竹生产企业1家，烟花爆竹批发企业1家，2017年有200家烟花爆竹零售网点，2018年有150家烟花爆竹零售网点，今年预计规划125家烟花爆竹零售网点。另有5家饲料加工企业，2家农药生产企业，3家危化品运输企业，18家医疗卫生机构，26所学校拥有化学实验室。按照危险化学品管理规定，建立了危险化学品清单，明确了单位名单、主要负责人姓名及联系电话，建立了危化品安全风险分布档案，建立了危化品运输重大危险源数据库，落实了各单位及企业的责任，督促危化品企业建立各项安全管理制度。
（二）深入开展危险化学品安全检查
重点对化工企业、城镇燃气、学校有关化学、化工实验室、学校食堂、餐饮场所等使用的天然气、瓶装液化石油气等重点场所进行了安全隐患检查，针对企业的危险化学品管理情况、易燃易爆物品库房设置、危爆物品生产、储存、使用单位的各项规章制度、安全防范措施、安全管理、危险货物包装、装卸、运输和管理要求等重点方面进行检查。对安装燃气泄漏报警器，禁止使用达到报废年限的钢瓶、伪劣燃气管路和阀门，禁止餐饮经营单位在用餐区使用燃气灶具，学校要建立严格的实验室安全管理制度，加强对实验人员的安全培训等方面进行了明确要求。我区累计检查危险化学品相关企业、场所1638家次，排查隐患800项，已整改隐患773项，有27项正在整改中；区应急管理局（原安监局）立案查处33起，处罚款6.3万元，取缔非法销售烟花爆竹网点1家，清除禁售区域烟花52箱、爆竹136件；区公安分局近三年核发民爆物品购买许可证355份，民爆物品运输许可证216份，查处违规燃放烟花爆竹行政案件7件，行政处罚7人；并查处非法运输、储存烟花爆竹案2起，挡获违法行为人3人，行政处罚3人，发现非法销售烟花爆竹行为5起。
（三）强化推进危险化学品安全管控
加强高危化学品管控，根据高危化学品目录，加强对硝酸铵、硝化棉、液氨、液氯、氰化钠等高危化学品废弃处置的检查，施行全过程管控，并根据实际情况有针对性地制定监管措施。重点加强园区、涉及危险化学品重大风险功能区及危险化学品罐区的安全风险管控。强化企业主体责任，及时处置废弃危险化学品，消除安全隐患，不断加强危险化学品废弃处置过程的环境安全管理。指导企业(单位)开展自纠自查,及时整改隐患。
（四）加强危险化学品安全宣传教育
大力推进危险化学品的安全宣传普及，利用微信、QQ群、“互联网+”、危化品安全知识集中讲座、企业安全员群等多种渠道，多形式的宣传《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、易制爆危化品管理条例等相关法律、法规，提高群众的法律意识，降低漏管失控的风险；利用宣传近期的危险化学品安全事故，让群众更加直观、深刻的感受到事故带来的危害，认识到安全的重要性；开展安全知识培训，对相关企业的负责人、管理人员、安全员等进行思想教育，提高企业的思想认识，增强遵纪守法意识；支持和鼓励重点危险化学品企业大力开展从业人员全员安全教育，普及安全生产知识技能，不断提高员工安全生产意识，从而进一步有效的遏制事故的发生。通过各类宣传，我区累计发放宣传单10余万份，宣传手册2000余册，手提袋、围裙等500余份，集中安全宣传教育100余次，安全提示信息5万余条，开展各类应急演练30余场，切实增强了群众的安全知识，提高了安全意识，进一步有效的稳定了我区的安全形势。
三、深入开展、取得有效成果
通过危险化学品安全综合治理，进一步摸清了我区危险化学品企业(单位)的分布情况，其中重点监管企业有自贡拓利化工有限公司、自贡市大成电子材料公司、自贡鼎泰能源有限公司、自贡市鑫洋烟花爆竹有限公司、自贡市鑫玥烟花爆竹有限公司。进一步查清了危险化学品企业(单位)的安全生产情况,包括安全生产管理机构设置、安全责任制和规章制度的建立、安全设施配置、安全投入以及安全隐患等情况。强化了各乡镇（街道）、有关部门之间的工作协助，在联合执法、信息共享等方面有了进一步的磨合，提高了工作效率。在危险化学品企业(单位)使用、经营、储存和重大危险源等各个环节,逐步建立健全并落实了安全生产管理制度,消除了事故隐患,健全了防范措施,有效防范遏制了危险化学品安全事故。通过各乡镇（街道）、有关部门的共同努力我区2017年至今没有发生一起危险化学品安全事故。
四、下步工作打算
下一步，我区将进一步加大安全工作推进力度，创新工作方法，切实采取有效措施，全面推动各类专项工作深入开展，深入排查风险，严格落实管控措施，提高风险防范。
一是强化风险排查与分级管控。以安全风险防范作为主攻方向，紧盯事故易发、多发、高风险的行业（领域）和薄弱环节，进行深入细致的排查，制定有针对性的管控措施，加大安全执法的力度。
二是强化问题整改的措施落地。针对工作过程中存在的问题，紧密结合实际，紧紧围绕风险防控和隐患排查治理这一核心，明确进度安排，确保各项工作措施落实到位。
三是持续打好危险化学品攻坚战。按照省、市的工作的要求，对危险化学品工作进行再部署、再要求，狠抓工作落实，落实责任，强化措施，标本兼治，确保综合治理取得实效，努力为我区创造良好的安全环境。
