时间：2023-06-18 10:31:51
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1．1实事求是的原则实事求是原则是工程预决算审查所有工作的根本出发点，也是保证预决算审查的严谨性、真实性，确保工程造价的准确性、合理性的关键性原则。工程预决算审查工作当中的实事求是原则要求审查人员必须要将施工图纸和实际工作中的内容作为审查工作的基础，既不能无中生有、高估冒算，也不把能合理的项目不予确认计定，人为压低造价，要确保工程整体与各环节中的造价核算准确合理，保障工程造价合算的真实性、有效性。
1．2客观公正的原则客观公正原则也是工程预决算审查工作中所要遵守的重要原则，审查预决算编制是否合理的基础和依据是工程的建设定额，定额的制定要遵循客观的原则进行，在具有较强权威性的同时也具有一定的相对性。客观公正原则要求在审查工作当中，审查工作人员要熟练掌握工程量计算规则、定额项目的组成内容依据套用规定，要以客观为原则，以公正为态度，确保预决算审查的合理性。
1．3遵纪守法的原则遵纪守法原则是工程预决算审查工作中的最基本原则，也是规范和保障工程预决算审查工作的有效性与合法性的关键所在，对于防止工程造价核算造假，减少非法牟利行为，提高工程造价控制的有效性有着保障性的作用。遵纪守法原则要求审查工作人员既要懂法、也要守法，用法律的约束端正自己的思想、规范自己的行为，在实际审查工作中必须严格执行国家关于定额、价格、费用等方面方针政策，并且要具备良好的思想品德和一定的政策、业务水平，即能维护国家利益，又能以公正的态度维护各方面合理的经济利益。
2明确工程预决算审查的具体内容
工程预决算审查工作人员是否明确工程预决算审查的各项具体内容直接关系着工程预决算审查工作能否有效地进行，明晰审查内容是保障审查工作顺利有效进行的关键也是审查工作开展的基础。工程预决算审查工作涉及到很多的内容，由于这是工程造价控制收尾关口，也是工程造价控制能否完美收官的关键一步，因此预决算审查工作必须严格细致。预决算审查工作的具体内容包括以下几个方面:
2．1对工程量的审核工程量的审核中要重点注意两方面内容，一方面是审查施工图列出的工程细目与预算定额中相应工程细目在口径上能否一致，要注意是否存在因口径不一致导致的同一项目的重复计算，影响工程造价的核算准确性。另一方面要注意施工图列出的工程细目的计算单位，能否与预算定额相应工程细目的计算单位相一致。在实际工程量计算与工程预算定额中计量单位可能不只一种，如工程常用重量计量单位包括“t”和“Kg”，而在一些管道安装中的计量有的以“10m”为计量标准，有的以“100m”为计量标准，计算单位不一致就容易产生混淆，使核算结果出现较大偏差，在工程预决算审查中要作为重点审查内容来进行。
2．2对字目套用的审核对字目套用的审核工作主要应注意经常换算的单价审查，避免单价核算出现错误，工程预决算中的字目套用经常出现的问题包括套价就高不就低、错套以及重套等，导致单价失准，影响总体的工程造价核算准确性。如按照定额标准，普硬土100m3单价813.6元，坚硬土100m3单价l178.82元，此时如果就高套用，人为或失误将普通土套用坚硬土的定额，就会导致普通土100m3单价要比实际高出365.76元，以这样的单价标准来进行工程施工总造价的核算，将会出现十分严重的偏差，工程造价核算结果缺乏真实性，使工程造价的控制严重失效。因此在进行套用定额字目的审核工作时，要从两方面重点掌控，一是注意定额字目所包含的工作内容;二要注意各章节定额的编制说明，熟悉定额中同类工程的字目套用的界限，从而确保工程预决算审查的合理性、真实性与公正性。
2．3材料价格和价差调整的审核材料价格与价差调整的审核对于提高工程造价控制的有效性也有着重要的影响。其重点审查的内容包括以下几个方面:(1)安装工程材料规格与型号、数量是否按设计施工图规定，建筑工程材料数量是否按定额工料分析出来的数量记取。(2)审查材料预算价格是否按规定记取，以及在审查某工程时是否存在人为提高预算单价或只调正材差不调负材差来加大工程结算款的情况。(3)审查材料市场价格的取定是否符合当时的市场行情。在对材料价格与价差调整的审核工作中，审查工作人员要结合定额站所公布的材料市场信息价格的取定范围，以及市场的供求变化与价格走势，对一些工程量大、工期长、项目复杂、项目材料价格的波动性较大的工程进行重点审核。
2．4取费与执行文件的审核对取费与执行文件的审核，主要是审核取费标准的正确性与合法性，这对工程预决算造价有着直观的影响，通过审核确保取费标准的正确性、规范性与合法性，对于实现有效控制工程造价有着重要的意义。对取费标准的审查应着重注意以下几个方面:(1)用定额是否与采用的预算定额相配套;(2)取费标准的取定与地区分类及工程类别是否相符;(3)取费基数是否正确;(4)有无不该取的费率;(5)费用计列是否漏项;(6)预结算中是否准确地按国家或地方有关调整文件规定收费。
2．5审查施工合同和招标文件施工合同与招标文件对于工程造价具有法律约束的重要意义，也是工程施工合法性的基本保障，在对其进行审查时工作人员应该认真仔细阅读合同，以合同签订的各项条款作为基础，调整相应的工程结算金额，从而保障预决算的有效性，确保工程造价核算的合法性。
3总结
2019年安徽宿州自主招生中考录取分数线公布，具体内容如下所示：
【中考志愿填报常见问题】
1、如果不把本校或某校填在第一志愿，是否影响录取?
不影响。中招录取的原则是：德、智、体全面衡量，从高分到低分，按考生填报的志愿顺序择优录取。误导考生必须把本校或某校填报在第一志愿的做法是没有政策依据的，也是侵害考生权益的。(必须填报为第一志愿的学校和专业除外。)
2019年上海徐汇区各高中中考录取分数线公布，具体内容如下所示：
【中考志愿填报须知】
1、如果不把本校或某校填在第一志愿，是否影响录取?
不影响。中招录取的原则是：德、智、体全面衡量，从高分到低分，按考生填报的志愿顺序择优录取。误导考生必须把本校或某校填报在第一志愿的做法是没有政策依据的，也是侵害考生权益的。(必须填报为第一志愿的学校和专业除外。)
【关键词】免征额变动；个人所得税；累进性；影响
一般来说，免征额的增加比例与税制的累进程度呈正比，而税收扣除以及税收抵扣对个人所得税累进性的影响，由于具体内容不同而呈现出不稳定的特征。例如针对收入较低的个人或家庭，对其日常费用进行优惠或抵扣对税制的累进程度是有利的，易增加税制的累进性。而资本性的收入，或者抵押贷款利息的抵扣则对税收的累进程度有不利的影响，导致税收的累进性降低。
一、免征额变动的原则
1.贫富调节
个人所得税法除了在财政收入方面发挥着重要作用，在社会收入的贫富调节中也发挥着关键作用。免征额变动的本质是想实现对社会贫富差距的调节，按照纳税个体的经济承担能力进行免征额的确定，以实现个人所得税在收入分配上的公正和公平。同时，对贫富两极分化进行调节，不应只局限在免征额的变动给对收入个体带来的影响上，还应看到其变动对社会收入较低的个体产生的侧面影响。另外，由于侧面影响极易被忽视，对收入较低人群的影响的范围和深度都更大、更强。
2.利益平衡
具体免征数额的变化不仅对国家财政有着重要的影响，对社会个体之间的影响也很重要。改革开放初期，我国实行先富带动后富的政策。但实际上，社会财富的分配随着社会的发展呈现出越来越失衡的状态，利益平衡的原则并未有效实现。免征额的变动，从微观角度说与收入较低的人群的生存和发展紧密相关；从宏观的角度说，免征额的变动影响到国家整体经济的建设和社会的长远发展。在实施免征额变动的过程中，涉及到的因素较多，受到影响的主体利益也较多。因此需始终坚持强调利益均衡的原则，以保证公民的基本生存和发展权、实现对社会财富分配不均的调节，以及保持国家财政与个体收入的比例适当等。
二、免征额变动的具体内容及影响
1.具体内容明确化
我国自2011年实行将免征额上提到3500元的制度之后，近5年来没有再作免征额的改动。在今年的两会上，全国政协委员沙振全建议将个人所得税的起征点上提到5000元。针对这一提议，目前仍在讨论之中。一直以来，我国的个人所得税的免征额都是通过定额扣除而施行的，主要的依据是某年度的“城镇居民人均消费性支出”，其包括了调查对象的衣、食、住、行等方方面面的消费支出。但严格来说，这些具体内容在法律条文中并没有明确的说明。因此从法律上讲，这类支出并不能完全代表人们的基本生活费用。因此，在实行免征额改动的过程中，需明确个体或家庭的主要支出项目，全面、整体地对个人基本的生存和发展条件进行分析，以实现对社会大众人权的保障，免征额的具体内容才能更加有效地发挥作用。
2.对个人所得税累进性的影响
免征额的变动对个人所得税的累进性的影响主要包括以下几个内容：第一，对社会收入较低人群个税累进性的影响。我国现行的个税起征点是3500元，对全社会个体适用。从理论上来说，这是公平的，但实际上这对于收入较低的人群来说，是不公平的，不利于收入较低人群的个税累进程度的增加。但许多国家是没有实行这类“一刀切”的免征额规定的，而是根据社会个体的不同收入情况进行不同的免征额的规定，通过这样的方式实现最大程度的社会公平。因此我国的免征额的变动也可以适当借鉴其他国家的做法，以逐渐平衡社会财富的分配。
第二，社会工薪阶层税制累进性的影响。当前我国的个税法所包含的个人所得种类只有11类，但实际收入方式远远超过了这个数目，社会大众的收入来源逐渐呈现出多元化的趋势。例如，除了工资所得之外，个人还可有股息、红利等收入方式。因此，免征额的变动对社会工薪阶层的个税累进性的影响也逐渐呈现出多样化的趋势，但总的来说，其带来的影响对于收入较高的人群来说相对较小。但若是社会个体的主要收入来自于正常的工资收入，那么免征额的变动对其带来的影响就相对较大。免征额的变动需全方位地考虑社会各个阶层的实际收入情况。
第三，对家庭成员的个税累进性的影响。个人的生存和基本生活要想得到长远的稳定发展，就须建立在全体家庭成员的基本生存权利和发展权利得到保证的基础之上。但实际每个家庭的情况都不相同，按照3500元为起征点的标准，从一定程度上说，并没有考虑到家庭的实际收入情况和综合纳税能力。而对于收入刚刚达到个税起征点的个人来说，由于其家庭负担较重，实际支出较多，例如学杂费、医疗费用等，此时免征额的变动对其个税累进程度的增长大多呈反比的影响。
三、结束语
免征额的变动是关系到社会民生的重大举措，不仅与国家财政有着紧密的联系，对社会各收入阶层个体的生存和发展环境的影响也较大。而对于个人所得税的累进性来说，免征额变动的影响由于具体纳税性质和优惠政策的不同而不同。免征额变动对个人所得税的影响也主要体现在收入水平与实际税前费用的扣除额等方面，扣除的项目越多，对其累进程度的影响自然就越小。
参考文献：
[1]彭海艳.我国个人所得税再分配效应及累进性的实证分析[J].财贸经济，2011，03：11-17+136.
2019年江苏常州溧阳市中考各高中招生录取线公布了，具体内容如下所示：
【中考志愿填报应该注意的问题】
如果不把本校或某校填在第一志愿，是否影响录取?
不影响。中招录取的原则是：德、智、体全面衡量，从高分到低分，按考生填报的志愿顺序择优录取。误导考生必须把本校或某校填报在第一志愿的做法是没有政策依据的，也是侵害考生权益的。(必须填报为第一志愿的学校和专业除外。)
2019年广东惠州博罗县中考录取分数线已经公布，具体内容如下所示：
【中考志愿填报注意事项】
1、如果不把本校或某校填在第一志愿，是否影响录取?
不影响。中招录取的原则是：德、智、体全面衡量，从高分到低分，按考生填报的志愿顺序择优录取。误导考生必须把本校或某校填报在第一志愿的做法是没有政策依据的，也是侵害考生权益的。(必须填报为第一志愿的学校和专业除外。)
2019年广东梅州梅县区中考录取分数线公布，具体内容如下所示：
【中考志愿填报应该注意的问题】
1、如果不把本校或某校填在第一志愿，是否影响录取?
不影响。中招录取的原则是：德、智、体全面衡量，从高分到低分，按考生填报的志愿顺序择优录取。误导考生必须把本校或某校填报在第一志愿的做法是没有政策依据的，也是侵害考生权益的。(必须填报为第一志愿的学校和专业除外。)
一、内部成员工作的分工改革。
时间：九月上旬
内容：
1、在招聘新干事前，由各个部长分别收集本校或其他高校关于该本部门的相关信息。
2、借鉴他人一些先进有效的工作模式结合本系该部门的实际情况拟定招收成员的大概人数及大致分工。
二、招新干事
1、时间：9月中下旬
2、具体内容：a、深入开展宿管部宣传工作，让新生充分了解宿管部，吸引更多的人才加入宿管部；b、本着公平公开公正的原则进行面试招新，以挑选适合我部门人才为重点，招收合格的新成员。
三、做好各项后勤工作
如：校运会、三人篮球、校篮球赛等各种比赛
要求：主要做好这几项活动的后勤工作，及配合和协助学生会其他各部门做好我系学生会举办的活动的后勤工作。
四、消防知识竞赛
时间：十一月份
具体内容：宣传消防知识，通过笔试的形式在知识竞赛的过程使同学们获得一定的自救安全能力。
五、参加“冬韵杯”及举办娱乐活动。
1、在宿管成员中选出优秀选手参加比赛，以锻炼我部门成员的胆量及发掘其潜能。
2、适当举办类似于集体外游玩或夜晚聚会的活动，旨在增进成员们之间的感情，扩展他们的人际交往，丰富成员们的校园生活。
六、宿舍检查
认真做好系的宿室检查工作及积极配合院宿管宿舍工作。
1、要求：加大宿舍管理力度，主要是宿舍的用电安全及环境卫生。
2、内容：采取特定检查和突击检查两种方式。
七、实行熄灯制度，维持晚休的正常秩序，让同学们有一个良好的休息环境。加强对宿舍区的管理检查，给同学们营造一个良好的生活环境。
一、呼唤医患共情的体验
医学人文精神把追求至善至美为最终目的，强调要把人性的价值和人的情感结合起来放在第一位，注重尊重患者的临床体验、依照医学整体观念、遵循仁术的信条，理解患者的客观感受，把追求人性化服务作为目标，加强情感因素的注入，在整个的医疗环节中，把病人的感受和生命的价值意义始终放在突出位置。
随着现代医学的不断进步使得医院越来越注重人文精神的培养、是否具有良好的人文关怀素养成为衡量医务人员从业优良的标准。医术和医德也被称为“仁术”。被誉为“西方医学之父”的希波克拉底把人文知识作为医学教育的必要内容，他在着作中指出要成为一名优秀的医生应具有哲学家的所有品质：博爱、谦逊、善良、理性的判断、必要的知识，以及崇尚科学。唐代医学家孙思邈则指出，“欲为大医，除医学知识外，还需涉猎五经三史、诸子庄老。纵观古今中外，医学所要求的具体内容与人文素质教育的目标和内容始终在实质上保持一致，而这种一致性还在随着社会的发展在持续的更新和衍化。
二、倡导现代医学人文关怀的必要性
现代医学人文关怀的核心思想是始终把人放在首位，把人的需求作为一切活动的出发点和落脚点。医学与人的生命有着千丝万缕的关联，在众多学科中医学所蕴含的人文性是其他学科无法比拟的。具体体现在对人的生命、健康、人格的尊重，就目前而言，我国社会经济的高速发展一方面带来“社会转型期”，另一方面也使得现阶段成为了“矛盾爆发期”，在全民构建社会主义和谐社会的今天，市场经济高速发展所带来的负面影响直接导致对现实利益的片面追求，严重背离救死扶伤的行医宗旨，出现了某些医院和医生见利轻义的行为，藐视职业道德，把医疗技术视为换取个人利益的手段。导致医疗纠纷事件逐年增加，甚至部分医患纠纷演化为暴力伤医等恶性事件，不仅严重丑化医护人员的社会形象也降低了群众的认同感，致使医患关系陷入不易调和的境地。
三、人文关怀在解决医患纠纷中的应用
人文关怀在当代医学界既是对患者本身的关怀也是对患者的生命价值、人格尊严，心理需求的关注。纵观在整个医疗服务中医学人文关怀的表现形式主要体现在三个方面，一是对患者躯体的关怀；二是对患者心理层面关怀；三是对患者生命的终极关怀。将医疗服务从“精致利己型”转向“人道追求型”。时常保持和患者的良性沟通，想患者之所想，除患者之所及，开展全程医疗，从而更好地把优质服务贯穿于整个治疗工作的全过程。
四、医学伦理的具体内容
医学伦理学是从属于医学道德的一门学科，也可以称为研究或从事医学实践的执业人员自觉遵守的行为规范。医学伦理学基本原则是在医疗工作者调整医生与病人、医生与社会之间关系的行为准则，也是贯穿整个医德规范体系的一条主线，是衡量医务人员品行的基本道德标准，具体包括以下几个方面。
第一，尊重原则。尊重原则既体现在尊重患者的生命健康权也体现在尊重患者的自主选择权。但是在尊重病人自主性的前提下要向患者提供正确，易于理解的信息。
第二，自主原则。自主本意是指思想以及行为都按照自己的意愿而不受他人外在的限制和威胁。第三，有利无伤原则。有利无伤原则是指医疗人员应该在维持自己现有的医疗水平的基础上，谨慎進行医疗实践。以确保护病人的利益、促进病人健康为目的，同时，尽量避免让患者承担任何不当的风险和身心伤害。
第三，公正原则。在医疗实践中，公正不仅指形式上的类似，更强调公正的内容，公平原则要求社会上每一个人都能平等的享受卫生资源，或享有相对公正的基本医疗权利。
五、遵循医学伦理学原则与医务人员的服务要求
1 在医疗实践中人文关怀体现了医学伦理价值所在， 要求医务工作者在患者的自主性选择方面给出必要的尊重， 同时也是西方人权思想在医疗领域的另一种体现。
2 保证患者知情同意权 、保守患者隐私等是对医务人员最基本的道德要求。但是这一原则的实施相当困难。例如，前些年被媒体炒的火热的北京朝阳医院产妇， 因其丈夫拒绝在剖宫产手术同意书上签字， 结果母婴死亡的事件， 最具有代表性。 对于在治疗对象确实丧失或缺乏自主性的前提下 ， 他人是否有责任和权利代为作出决定， 矛盾尖锐又复杂。
3 医务人员的工作使命在于对大众健康的一种承诺， 实际也构成了他们承担的最主要义务。 自主性并不意味着仅仅是患者权利，当我们在关注患者的权利时， 也不能忽视医生具有的权利。 比如：一位晚期癌症患者及其亲属， 按照当地人死前返乡才能进村的风俗， 坚决要求医生放患者出院， 并拒绝在出院告知书上签字。 结果， 患者在返乡途中死亡。 事后， 患者亲属以告知不足为由， 多次到医院滋事， 严重影响医院的正常医疗秩序。拒绝履行这种与职业宗旨相悖的要求的权利， 成为当今社会对医学实践活动提出的尖锐而突显的问题。
