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关键词：长春市；农药生产；现状；发展趋势
中图分类号：F426.72 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-04-0019-1
农药作为一种特殊的农业生产资料，在农业生产和人民的生活中发挥着越来越重要的作用。在农业生产中，以农药为主要载体的农业有害生物治理，仅在玉米、水稻和大豆三大作物上，每年就挽回粮食损失近8-10亿斤；在人民的日常生活当中，卫生害虫和农舍害鼠的预防治理也主要依赖于农药，在保障人民身体健康和生存环境方面也起着巨大作用。然而，由于农药使用的不尽科学合理，也给人民的生活、生产、财产及生命安全带来一定的负面作用。现就全市农药生产、经营的现状及长春市农药市场未来的发展趋势进行科学、客观的分析。
1 农药生产
1.1 全市农药生产企业现状
长春市农药生产企业的数量随着经济体制的变革和农业生产需求的变化，发生了很大变化。长春市石油化工厂、长春市烟碱厂由于体制和产品的原因，早在20世纪80年代就退出了农药生产领域。吉林省东亚化工研究所、吉林农业大学农学院、中科院长春应用化学科技总公司3家农药生产企业也由于品种单一、规模有限、市场占有率低，于20世纪末不再生产农药产品。目前，长春市辖区内共有农药生产企业4个，分别是吉林邦农生物农药有限公司、吉林省阿尔丹化工有限公司、吉林省长春市恒大有限责任公司和吉林省长春市长双农药有限公司。合计年总生产能力为6200t、年均生产量为1565t、年均产值为4110万元，其中，长春邦农生物农药有限公司分别为：5000t、1500t、3800万元；吉林省长春市长双农药有限公司分别为：500t、25t、110万元；吉林省长春市恒大有限责任公司分别为500t、30t、50万元；吉林省阿尔丹化工有限公司分别为200t、10t、150万元。4家农药生产企业共有登记品种共有30个，全部为化学农药，其中，杀虫剂品种1个；杀菌剂品种13个；除草剂品种13个；种衣剂品种2个；卫生杀虫剂品种1个。生产规模较大、市场占有率较高的吉林邦农生物农药有限公司有登记农药品种18个；恒大实业和阿尔丹分别只有1个登记品种。
1.2 全市农药生产在全国农药生产中的地位
近年来我国农药工业发展十分迅速， 2005年，首次突破百万吨大关，超过美国成为世界第一的农药生产大国。近三年来，基于国内的原料配套、工艺、产业工人等配套升级，全球农药正在向中国转移。目前已达到190万t的生产能力，2006年，中国农药制造行业实现累计工业总产值752多亿元；2007年，中国农药制造行业实现累计工业总产值852亿元；2008年为800亿元左右。年均累计工业总产值约为800亿元左右，而长春市农药的工业总产值仅为0.38亿元，占全国农药制造行业的0.05%。目前全国共有农药生产企业2500余个，从农药企业数量上看长春市只占全国的0.16%。从农药产品数量上，2009年全国常年生产农药约为190万t，长春市4家农药生产企业累计生产制剂量为0.1565万t，占全国的0.08%左右。
2 长春市农药生产特点
一是规模小，产能有限。长春市辖区内共有4家农药生产企业，合计年均工业产值只有4000多万元，其中有三家的年均工业产值仅50-150万元，不符合国家农药产业政策，面临淘汰。4 家企业年产能仅为6200t，尚不及农药发达省市大型企业的十分之一。
二是登记少，产品老化。在长春市4家农药生产企业中，登记产品最多的一家仅有18个，产品也是十几年一贯制的传统农药产品。没有符合未来发展方向要求的高效、低毒或无毒、低残留的农药产品。
三是制剂加工型农药生产企业，科技含量低，污染相对较小。
3 关于长春市农药生产企业发展的一点思考
一是整合现有农药生产企业，做大做强。在长春市的4家农药生产企业中，除邦农生物农药外，其余3家面临着国家产业结构调整都有被取消农药生产资格的可能。最理想的方式是整合资源，合4为1，借助农药产业结构调整的时机，做大做强。
二是调整产品结构，向高效、低毒或无毒、低残留的农药产品方向发展。保留现有市场占有率高、已经形成产业规模的农药产品，利用3-5年的时间，登记一批科技附加值高、高效低污染符合农药产业政策的农药产品。
美国农业部近日公布的数据显示，美国目前共有7864家农贸市场，比一年前增长了9.6%。美国农业部副部长凯瑟琳·梅丽根表示，农贸市场是美国食品体系至关重要的组成部分，这些销售渠道不仅为农民提供了重要的创收机会，也为社区提供了新鲜健康的食品。
美国的农贸市场类似于中国某些地区的早市，不同的是并非每天都有，一般只有周六或者周日上午才在政府指定的街区或广场运营。由于出售的主要是新鲜有机食品，售价也往往比杂货店中要高一些。
美国农贸市场的成立初衷主要是为中小农场主拓宽销售渠道，这对于有机农场主来说意义则更为重大。艾奥瓦州立大学农学院教授凯瑟琳·德拉特说，有机农业的标准相当严格，首先要选用有机种子，即有机农作物结的种子；其次在生产过程中不使用化肥和农药，只能使用有机肥料和天然方式除虫灭草；然后还要遵守轮耕等保护土质的耕种习惯。
由于采用有机方式除草和防治病虫害的技术难度和运营成本较高，有机肥料的供给非常有限，大型农场难以保证在农作物整个生长周期都不借助化肥或农药的帮助，也难以保证不使用抗生素为生病的家畜治疗，因此有机农场往往是中小型农场。德拉特告诉笔者，艾奥瓦州最大的有机果蔬农场也不过12英亩。
我们知道，今年农药行业呈现“小年”的特征，具体表现，营收增幅下降，需求疲弱，导致多数产品价格低位运行，到8月份我国农药及农药械价格指数降至100.56，截止11月份，很多大宗农药产品如草甘膦、百草枯的价格一路下滑，目前草甘膦价格在1.9万元/吨左右徘徊，百草枯42%母液，实际成交低至1.4万元/吨。仅有少量品种走出独立行情，如麦草畏、百菌清、嘧菌酯、草铵膦等。在这样的大背景下，很多农药跨国公司的表现都不太尽如人意，而国内农药行业增长亦不及预期。
2015年我国农药行业指标多降少升。根据我们的监测，分季度来看，2015年前三季度，全国农药行业主营业务收入分别达到2274.13亿元，1547.83亿元，719.11亿元，分别同比增长5.9%，7.2%和9.7%，利润总额达到153.42亿元，107.87亿元和47.56亿元，分别同比增长5.9%，5.7%和7.2%。从亏损企业亏损额，亏损面，盈亏比，亏损企业平均亏损额等指标来看，相比二季度，我国农药亏损情况得到改善。从主营业务成本比率，销售利润率，成本费用利润率，资产负债率，销售费用投入产出比来看，行业资产运行绩效也得到改善。
二、总体产量微增，杀虫剂、杀菌剂下降，除草剂持平。
产量微增，增幅明显趋缓。2015年1-9月份，全国355家规模以上企业实现农药原药产量为273.69万吨，增幅相比上年同期的3.2%，农药供应仍充足，库存水平较高，供应大于需求。从大类产量来看，前三季度，我国125家规模以上企业杀虫剂产量为38.99万吨，同比下降2.7%，70家规模以上企业杀菌剂产量为13.58万吨，同比下降6.9%，112家规模以上企业除草剂产量为130.62万吨，同比下降0.8%。供应的特点，具体表现为杀虫剂、杀菌剂产量小幅下降，除草剂产量基本持平，农药供应总体上保持平稳的态势，其它农药供应增幅较大。
三、出口量增价跌，进口量平价贵
2015年1-9月份，我国农药进出口贸易活跃度下降，出口量增长，出口金额明显下降，中国农药进出口量的增幅基本相持，相对出口价格，进口农药价格高。海关总署数据显示，中国农药出口保持3%的增幅，显示好的势头，从分类来看，杀菌剂和生物源农药是亮点之一，在逆势中出现量价齐升。出口金额还在继续扩大，前三季度我国农药出口金额下降幅度为16.4%，可以看出出口价格仍旧没有改善，可以说，中国农药出口贸易依然面临困难。
四、我国农药固定资产投资情况
2015年前3季度，我国农药行业投资和项目完成情况来看，我国农药行业计划投资661.33亿元，同比下降13.1%，其中化学农药下降3.7%，生物农药投资下降明显，同比下降27.2%，实际投资额完成来看，化学农药出现了3.2%小幅增长，生物农药投资仍是下降明显，同比减少16.3%。从近期投资增幅来看，农药行业景气度还在下降通道中，行业仍处在筑底阶段。
从农药行业的施工项目、新开工项目、竣工项目来看，企业资金相对充裕，施工项目、新开工项目、竣工项目开展良好。
五、行业发展新的驱动力量正在形成
1、创新和转型之路
农业部要求在“十三五”期间，提高自主创新能力和技术装备水平，推进科技成果产业化，加强知识产权保护。目前国外创新型农药公司研发投入占销售额的比例平均在10%以上，而我国该比例不到1%，要求在“十三五”期间将科研投入占收入比重提升至2%；同时，累计创制品种研发超过50个。
调整产品结构。如今行业内产品同质化现象突出，特殊用途杀菌剂相对较少，剂型结构不合理。对于高种农药，农业部已经制定了逐步淘汰计划。农业部种植业管理司副巡视员陈友权指出，到2019年之前，淘汰溴甲烷和硫丹；到2020年之前，淘汰涕灭威、克百威、甲拌磷、氧乐果等高毒农药，2018年撤销登记；2020年后，陆续淘汰其他高毒农药。
工信部2015年工业转型升级重点项目指南，2015年转型升级资金重点针对智能制造和“互联网+”行动支撑保障能力、绿色制造，农药行业安全绿色生产示范工艺包括：催化加氢技术在农药生产中的应用、草甘膦母液综合利用、电化学法生产二氯吡啶酸、氯化吡啶绿色工艺、氯代氯甲基噻唑绿色制造等示范工程。补助比例不超过总投资的20%，单个项目不超过3000万元。
青岛海利尔药业集团提出三大思维方式的转换：一是由企业立场转换为大农户立场，一切着眼于大农户增产增收的诉求；二是由产品思维转换为作物套餐思维，向大农户提供具有本土性的作物全程解决方案；三是由简单的贸易思维转换为服务思维，通过专业化服务实现方案价值的转化。在“互联网+农业”，以及草甘膦、有机硅业务下滑明显的形势下，新安化工与安阳农飞客以及中航网，三方组建的农飞客，打开了企业转型的大门，将以规模化统防统治为切入点的综合农业服务组织，以新型农民为主体的大型用户平台。将集成新型的生产工具和前沿的农业技术服务现代农业，科学作业，减肥、减药、增效，促进标准化田间管理，从播种到收获，为提高农作物产量和质量，增加农民收入，提供科学系统的解决方案，积极参与互联网金融，线上线下结合，另外，新安化工公司全资子公司新安创投与控股30%的子公司新安小贷共同出资设立互联网金融平台。随着平台的持续健康运营可实现“信息-平台-帐户”的全产业链，以用户资源为核心挖掘和创造价值呈现多元化的盈利模式，不排除与大型农业门户网站合作或者自建“新安商城”拓展电商销售模式，最终形成以平台为核心的互联网生态圈。
2、拥抱互联网，打造现代化农资
从2014年来，我国互联网和农资行业融合速度加快，农资市场万亿元级别的市场蓝海，倍受资本和行业大鳄关注，也纷纷对农资行业进行了“圈地运动”，如阿里集团在多个领域进行布局，还有辉丰股份、诺普信、金正大等，辉丰参股农一网并入驻旗舰店，金正大农化服务中心项目连通线上、线下资源，具备农业信息化服务及农资电商双重功能，诺普信与金正大联手，成立合作联盟，开启国内农化服务一体化合作的大幕，可以说，无论是电商O2O，打通农村农资最后一公里，还是设立农资电商旗舰店和农医生，这样农资流通更快捷，服务更有效。加快完善新型农业生产经营体系，培育多样化农业互联网管理服务模式，逐步建立农副产品、农资质量安全追溯体系，促进农业现代化水平明显提升。
农资企业顺应大势，纷纷拥抱互联网，优化供应链，降低流通成本，从销售商转型综合服务商，将开启新的成长。我国传统农业已经向现代农业转型，而农资龙头公司具备产品、渠道、营销、服务等多方面优势，有能力适应农业变局，成为农资行业发展的引导者，更好为现代农业服务，更大程度上提高现代农业的水平。我们预测，转型成功的农资电商龙头公司存在十倍以上的收入增长空间。
3、政策和规划
相比农药行业“十二五”规划，新的“十三五”规划主题，将围绕资源和企业整合，通过兼并重组，股权变化，建立大规模农药生产企业集团，培育具有国际竞争力的企业。同时，积极推动产业集聚，加快农药企业向产业园区集中。
工信部制定了具体指标：“十三五”期间，农药工业企业总体数量减少30%，前20家企业原药销售额占行业收入超过一半，原药企业入园区数量占比从48%提升到50%，销售额100亿元以上企业实现从无到有，争取在2020年前产生2到3家这样规模的龙头企业。
丰富优质的产品种类研发，将有助于我国农药产能借“一带一路”契机走出去，参与国际竞争。国家鼓励企业和资本到需要农药生产的国家和地区投资建厂。目前国家正在做农药企业产品出口的相关研究，非洲等地区对农药产品有大量需求，将成为我国农药产能消化的新市场。保护生态环境和资源节约被列为主要目标和任务。引导农药生产企业发展循环经济，提高回收率、减少污染物产生、开发三废治理技术、设备。相应地，“十三五”期间要求农药废弃物处置率从“十二五”期间的20%提升至30%，副产物资源化利用率提高30%。
文/荣军
误区一：反复淘米
很多人认为买回来的米不太干净，煮饭前一天就把米泡在水里，煮之前洗了一遍又一遍。这样一来，饭是能放心吃了，可吃下去也没多少营养了。
大米表面所含有的维生素B1是维持心脏、神经及消化系统正常功能的必需元素。不过，这种维生素是水溶性的，也就是说，如果浸泡时间太长或是反复冲洗，它就会溶在水中，随之流失。
正确的做法应当是用凉水淘洗，根据大米的精度来确定淘洗次数。淘洗时以去除大米中的泥沙和粉尘为主，不可使劲揉搓。实验表明，米粒在水中经过一次搓揉淘洗，所含蛋白质会损失4%，脂肪会损失10%，无机盐会损失5%。此外，洗完后应立即下锅蒸煮，不要再用水泡，避免核黄素等营养成分的损失。
误区二：爆炒青菜
很多人在炒青菜时习惯用大火，但这样做会让青菜中的叶酸大量损失。叶酸一般富含于深绿色的蔬菜中，例如菠菜、菜花、莴苣、油菜、香菜、白菜、花椰菜等。叶酸对造血、增强免疫功能都有非常重要的作用，一旦缺乏，会发生严重的贫血。
此外，叶酸还是一种水溶性的维生素。因此，在加工菠菜、莴苣、花椰菜等蔬菜时，应该清水洗净后再用刀切，加少量油后用中火快炒。炒熟后不宜久放，一来影响口感，二来维生素和其他营养物质也会流失。
误区三：饭菜煮太烂
很多老人牙口不好，为了方便咀嚼，就把饭菜煮得烂烂的才吃，这样做会丢失很多营养物质，尤其是维生素B12。这种维生素很“怕热”，在加热到100℃三十分钟或120℃十五分钟后，就会被分解。有的老人会因缺乏这种维生素，出现神经异常等症状。
在做饭菜时，要根据具体的食物来把握烹煮的时间。一般来说，蔬菜类食物用时可少些，根茎类、肉类食物用时多些，这样才能做出软硬适中的食物。老人吃硬度适当的食物，不仅可以锻炼咀嚼能力，还能帮助肠胃更好地吸收食物中的营养。
虫眼蔬菜可能农药更多
文/蔡国君
许多人买蔬菜时喜欢挑带虫眼的，觉得这样的蔬菜就没农药。其实，这是个误区。
关键词：饮水安全；输水管道；设计与施工；技术要点
中图分类号：tu991 文献标识码：a
前言
根据贵州省农村饮水安全项目建设规划，“十二五”期末将基本解决全省的农村饮水不安全问题。通过近10a来的建设，全省饮水安全项目建设已近收尾。地形条件较好、地势平坦的山间平地村庄和农村集镇饮水不安全问题已解决，余下的大部分是地处高山区、半高山区和丘陵地貌的村寨，项目建设就近无可靠水源条件支撑，村民居住分散、水源条件差、须长距离输水方可解决。实践证明，山区农村小型饮水安全工程的输、配水管网投资占项目总投资的50%～70%，因此，搞好管网工程的设计优化与施工管理十分必要。
1 山区地形地貌及管道布置特点
以贵州省松桃县为例，山区常见地貌特点为山高坡陡、林密，悬崖、深谷，部分地区岩层破碎、岩石裸露，水土流失严重，易滑坡、易见泥石流。饮水安全工程水源常选用深山密林中的溪流为水源，输水管道平面布置最显著的特点距离长、纵向坡度大（i>2%），常结合地形条件，采用重力输水。输水管道常穿越在起伏不平的山间密林、深谷沟壑中，管线全程属典型的贵州山区喀斯特地貌。
2 管道设计要点
2.1 平面布置原则和要求
山区农村供水工程结合地形条件应优先采用全程重力输水方式。管线布置应与地形坡度相适应，坡度较陡地区（i>6%）输水管线走向一般情况下应沿等高线按水流方向顺坡布置，在个别地形特殊情况下如须反坡布置，应慎重研究。线路应保证供水安全，尽量做到线路最短，土石方量最小，造价经济，施工维护方便，最大程度减少林地破坏、少占或不占农田。尽量满足管道埋地要求，不能出现较大的起伏和急转弯以避免管内产生负压，同时应避免穿越易发生滑坡、泥石流等不良地质地段，减少与公路、河流、民居等障碍物的交叉。
坡度较陡，地形高差超过60m，高程控制满足输水要求时，为降低工程造价，可考虑降低管材压力等级，在适应地形处设置减压池或跌水井。在山区大落差、长距离输水管线中应尽量避免使用减压阀减压，如运行管理维护不当，将严重影响管道安全。如条件所限，必须设置减压阀时，应在同一高程控制点上采取双阀串联布置，确保管道系统安全。
长距离输水管道的隆起点应设置自动排气阀，在连续下坡的低洼处或反坡走向的坡脚起点处应设置口径不小于管径1/3的排空管（阀）。在长距离无隆起点的平直管段，管径在dn100以下时，为保证排除管内空气，宜每隔离1.0km相应设置排气阀。
小型农村饮水安全工程（ⅲ类以下）一般考虑单管布置。为保证安全供水，可在水厂调节构筑物设计时，适当加大其容积，按事故用水量与事故延续时间计算。
输水管道布置应结合当地发展规划，考虑设计现状年、水平年、中远期结合和分步实施的可能性。
2.2 管径计算
管径大小直接影响工程投资，是工程设计概算中投资控制的主要因素之一。因此，合理确定管径，是输水管道设计的主要任务。其计算式如下：
式中：d为计算管径（mm），q为输水管道设计流量（m3/s），一般取值是最高日工作时的平均取水量；v为经济流速（m/s），小型工程可参考本地区同类工程的经济流速取值，贵州山区工程一般取值为0.6～1.4，管径小取小值，相反取大值。为防止管网产生水锤破坏，流速不得高于2.5～3.0m/s，为避免水中杂质沉积，流速不得小于0.5m/s。
2.3 水力计算
输水管道水力计算的目的是确定管道水头损失，绘制水压线，复核管道的过水能力是否满足要求。为满足工程技术经济要求，长距离输水管道工程常根据地形条件、高差，采用几种型号管径串联方式布置。为避免水压计算错误或管径选择不合理，水压线计算应采取从下游向上游计算。重力输水管道理论上应保证管道全程为压力流的状态下且两计算管段之间（两减压池自由水面之间）地形高差等
于其水头损失时才是最合理的。管道水头损失当长度大于其管径的1000倍时，一般按长管计算（不计局部损失和流速水头），否则按短管计算。对工程中常用的塑料管道（pe或upvc）推荐计算公式如下：
式中：h为水头损失（m），k为局部水头损失系数，取值为1.05～1.1，l为管长（m）， q为输水管道设计流量（m3/s），d为计算管道内径（m）。
2.4 管材压力等级及材料选择
供水管道压力包括设计内水压力、工作压力。设计内水压力、工作压力应根据实际计算确定并按照静水压力进行复核。2减压池之间的管道供水管材及其规格应根据设计内径、设计内水压力、铺设方式、外部荷载、地形、地质、施工和材料供应等条件，通过结构计算和技术经济比较确定。对常用pe管材其设计内水压力为最大工作压力的1.5倍，对选用钢管以及其他材料的管材时应根据规范合理确定其设计压力。
山区地形复杂、交通不便、施工难度较大，输水管材质选择一般原则是符合卫生、安全、安装使用方便、检修容易的要求。室外给水管材包括pe、upvc、钢管、铸铁管等材料。山区农村供水工程管材一般条件下，当设计压力小于1.0mpa时推荐选择优质pe管。个别无法进行地埋的特殊地段以及压力在1.0mpa以上时可选用钢管或铸铁管。pe管材相对于其他材料，其主要优点是重量轻、易于运输和安装，耐化学腐蚀性优良，管壁光滑不结垢，对介质的流动阻力小，卫生无毒，对输送的水质不会造成污染，施工方便，使用寿命长，维修方便。pe管材柔韧性突出（脆化温度可达-800），适应山区地形变化能力强，抗紫外线稳定性好，是目前给水市场上的主打产品。 2.5 管道附属设施及构筑物
2.5.1 控制阀门
管道进出水口（含减压池）一般情况下应设置阀门，阀门口径和水管直径相同。当管径大于500mm时，为降低造价，可考虑缩小阀门口径，但不得小于80%。
2.5.2 排气阀
在长距离输水管的最高处或管桥上应设置排气阀。管径dn<300mm时设置单口排气阀，口径为输水管径的1/2～1/5；dn>400mm以上时设置双口排气阀，口径为输水管径的1/8～1/10。
2.5.3 排空阀门
管线的最低点或反坡段的起点应设置排空阀。排空阀和排水管的直径由放空时间确定，放空时间按一定工作水头下孔口出流公式计算。
2.5.4 管道基础
管道一般应铺设在未经扰动的原状土层上，管道周围200mm范围内用细土回填，回填的压实系数应不小于90%；当在岩基上铺设管道时应铺设砂垫层；在承载力达不到设计要求的软基础上埋设管道时应进行基础处理。
2.5.5 防滑墩
山区输水管道纵向坡度较大，当坡度在1：6以上时，应对管道稳定性进行验算。不符合稳定要求的，为防止管道下滑，应设置防滑墩。防滑墩基础必须浇筑在原状土内并将管道用钢箍锚固在防滑墩上。采用钢制管箍固定时应作防腐处理，与管道接触面应加保护垫片。
2.5.6 其他防护措施
当管道穿越河流、沟谷、陡坡等易受洪水或雨水冲刷的地段时应采取修建砼排水沟、渠，保护堤或外加套管等防护措施。管道埋深一般地段其管顶覆土不小于70cm，pe管不得明铺，特殊地段确须明铺钢管时，必须采取防冻措施。
3 施工要点
3.1 管材采购、运输及堆放
pe管材应采购符合国家塑料管材卫生与安全技术质量标准的管材，管材型号、规格、压力等级应符合设计要求。运输、装卸和存放过程中应严禁抛扔和激烈碰撞，运输和施工过程中应避免管材被尖硬物括伤，管材存放应避免阳光曝晒，防止管材变形、老化。
3.2 管道中心线槽放线测量
管槽中心线应采用经纬仪或全站仪根据设计文件所提供的坐标值进行放线测量。测量的内容、方法、要求及充许偏差应符合设计要求。管槽控制点高程、开挖断面尺寸、转弯半径应严格控制在设计允许测量误差和设计要求内。
3.3 管槽开挖
开挖管槽应保证土质边坡稳定，根据现场施工要求确定是否须要进行边坡支撑。雨季施工应根据当地气象资料，尽量做到挖沟、安装、回填同步进行，以防沟槽塌方及管材浮起，沟槽如有积水应及时排除。在地下水位较深地段施工时，应根据水文地质及沟槽深度条件采取相应的降低地下水位或排水措施。沟底开挖宽度一般为管外径超宽0.5m，沟深超1.0m时，每加深1.0m，其底宽相应增加0.1～0.2m。开挖沟槽时，沟底应保
留设计标高0.2～0.3m的原状土，禁止扰动。
3.4 管槽回填
管道安装铺设完毕后应及时进行回填。直接接触管材的部位回填土不得含有砾石、冻土及其它尖硬物体。管道穿越不良地质地段或沟槽边坡出现塌方，过大的突发荷载造成管材变形时，应及时清除过量荷载待管材恢复正常后再回填，以防止管道永久变形影响正常运行及维修。在回填中不得出现管道移位、转动等现象。回填应先填管道两侧再填管顶，每次回填层厚一般为0.2cm，并依次人工捣实。回填土密实度应不小于90%。
3.5 管道连接与安装
管道连接与安装应按下管、稳管、接口、质量检查与验收次序分步进行。对较大管径可采用立管下绳放管的方式。pe管材一般采用热熔对接。管材与金属阀件连接时应使用法兰连接。热熔对接质量应符合以下要求：连接完成后应进行翻边对称性检验。接头应具有沿管材整个圆周平滑对称的翻边，翻边最低处的深度不应低于管材表面。接头应对正不得有错位。焊缝2侧紧邻翻边的外圆周的任何一处错边量不应超过管材壁厚的10%。翻边应实心圆滑，根部较宽，翻边下侧不得有杂质、小孔、扭曲和破坏。每隔50m进行1800背弯试验，不应有开裂、裂缝、接缝处不得露出熔合线。pe管道安装过程中，允许弯曲半径不应小于25dn，当弯曲管段上承口管件时，管道允许弯曲半径不应小于125dn，严禁采用机械或加热的方式弯曲管道。
3.6 水压试验
输水管道安装完成后应进行水压试验。长距离管道可分段进行水压试验，分段长度不大于1000m。试验管道灌满水后应在不大于工作压力下进行浸泡。pe管浸泡时间不少于24h。当水压上升到试验压力时，保持恒压时间10min，检查接口、管身有无破损及渗漏。在规定的试验压力下，管道渗漏量不大于规定值时即视为合格。pe管严密性试验允许渗水量可参见表1。
4 结束语
山区农村饮水安全工程重力输水管道设计应结合项目所在地的实际地形、地质条件，选择合适的管道平面布置方式，充分利用自然高程落差所形成的水头，采用合理的管道经济流速计算管径，正确绘制水压线。输水管道材质的选择应符合卫生、安全可靠的要求，管道安装规范、施工中应强化质量控制，保证项目顺利实施和建成后运行管理方便，项目建成后实现经济、安全和可持续发展。
参考文献
[1] gb（50013-2006）.室外给水设计规范[s].
如今种植户更加关注作物生产能力和：产量，作物保护方面的开支将显著增加。作物保护支出是除了化肥以外农资成本最高、的部分，对种子进行处理而非对整个农场区域进行农药处理可显著降低农药费用。因此，种子处理是最经济最有效的保护种子进而保护作物免遭生物及非生物逆境的措施。
种子处理剂，包括种子处理杀虫剂、杀菌剂及其他种子处理剂’由于在大面积使用中获取、生产及应用简便’在2010年作物保护市场中占据最大的市场份额，化学种子处理剂控制了超过98％的全球种子处理剂市场。生物种子处理剂目。前还仅占小份市场，但由于政府鼓励降低化学农药的使用，未来其增长前景有可能超过其他任何市场。
2010年，全球种子处理剂市场市值超过了22.5亿美元。预计到2016年，将达到334.3亿美元，而2011―2016年间年增长率将在13.5％。到2016年，由于大量采用转基因大豆、玉米等作物北美市场将占全球种子处理市场22％的份额，年增率16.4％。由于受到政府部门的持续推动，发起“100％种子处理运动”，鼓励采用；种子处理，亚太地区是另一个增长迅速的地区市场。到2016、年亚太地区市场价值将有望从2001年的1.575亿美元增长到2.482亿美元，年增率14.4％。
另外，促增因素包括种子处理的经济有效，带来的较高的社会及经济效益，转基因作物种植的需求上升等，而限制性因素是处理后种子的保存期较短。
部分杀虫剂过剩盲目发展势头将有所减缓／牟伟
2011年国内农药市场仍然供大于求，农药产量在250万吨左右，需求总量30.8万吨，出口量125万吨左右。农药外贸依存度达50％，出口数量大、价格低、定位于低端市场。
吡虫啉和阿维菌素由于产品同质化、产能过剩等原因，生产企业步履维艰，产品滞销使阿维菌素精粉的价格下跌了，近30％，吡虫啉主要生产企业红太阳集团、沙隆达股份业绩也出现不同程度的下滑。
当前，资本与土地等投入下降、资源环境约束强化、劳动力供给减少及人工成本增加等新常态的出现，给我国农药行业带来了巨大压力。湖南省农药工业协会有关人员经过广泛走访调研了解到，面对这些新常态下的新特征、新趋势，我国农药企业在品牌化、技术、营销及服务等方面做出重大调整，以适应市场变化，把握市场趋势。
业内人士分析认为，能源、环境、粮食安全等问题将给全球农药行业带来深刻变化。未来5年，农药行业将在全球尤其是在中国和印度发生颠覆性革命。印度是众所周知的仿制药大国，产品价廉物美，有很强的市场竞争力，大有赶超中国之势。预计到2020年，受经济快速发展的拉动，印度有望成为世界第二大农药生产国。后期印度如果放开对华农药出口，对我国农药企业将造成很大冲击。中国随着农作物病虫害全程解决方案的全覆盖和绿色防控的提速，化学农药的使用量将出现顶峰，之后会呈现下降趋势，而生物农药、绿色农药的发展将进入成熟期。
随着国内农村土地流转的提速，在土地规模化经营的新形势下，家庭农场、种植大户更加关注品牌化农资产品。为此，青岛海利尔药业集团提出三大思维方式的转换：一是由企业立场转换为大农户立场，一切着眼于大农户增产增收的诉求;二是由产品思维转换为作物套餐思维，向大农户提供具有本土性的作物全程解决方案;三是由简单的贸易思维转换为服务思维，通过专业化服务实现方案价值的转化。据了解，今年该公司将在全国推进实施“金饭碗计划”，在种植大户中打响自己的产品和服务品牌。
全球农药创制绿色化浪潮正在提速，加快推进剂型向水基化、环保化、便利化转变，大力发展循环经济和清洁化生产将是农药行业的核心战略。为此，南京红太阳集团加快原药和剂型新产品研发，继续保持三唑类杀菌剂市场领先地位，计划大力发展草铵膦除草剂，形成新的增长板块。湖南东永化工公司研发的两个复配制剂产品2014年上半年投放市场后实现了开门红。今年该公司将进一步推出3个新产品，力争销售收入、利税双翻番。
业内人士还指出，农药行业亟待改变销售中恶性竞争的混乱局面，应以加强服务为主，将产业链主动延伸到市场终端，提供作物全程解决方案。湖南万家丰科技公司是我国农药行业近几年的一匹黑马，他们成功的重要经验就是组建高素质的专业化服务队伍，深入开展农作物病虫害专业化统防统治全程服务。2014年该公司专业化服务面积达到35万余亩，今年要突破40万亩。他们以1元钱的农药产品投入，创造了近3元钱的服务收入，被农业部评为全国专业化服务百强组织。
此外，农药市场全球化的趋势愈发明显。南京红太阳集团等农药企业一方面加快终端产品在国际市场的登记，提高国际市场竞争力;另一方面优化整合已收购的国外销售渠道，实现协同效应。
典型案例
市场需要什么就研发什么
业界普遍反映农药制剂加工企业发展难，难就难在新产品开发上，难就难在新产品市场推广上。湖南东永化工公司2014年实现销售收入突破9000万元，实现利润超过1000万元，均比上年翻番有余。重研发、重创新、重市场，高投入、高产出、高回报，是东永化工的成功之道。
东永化工扎实开展市场调研工作，对目标市场的经销商、重点乡镇零售商、种植大户进行系统调查，了解当地的用药习惯、用药水平、作物种类、种植面积、作物病虫草害发生规律、流通领域的产品发展趋势等，实现“市场需要什么、企业就研发什么”的目标。
东永化工产品研发尽量做到人无我有、人有我新。如防治稻飞虱药剂很多，竞争十分激烈，但这些药剂要么药效快、持效期短，要么药效慢、持效期长，市场迫切需要药效快、持效期长的产品。为此，东永化工将吡蚜酮与烯啶虫胺科学复配，正好优势互补，可以满足这一要求，一推向市场就大受欢迎。
新产品开发出来，如何被市场认可也是个大问题。东永化工在新产品投放市场之前，就进行了多点试验示范，让合作伙伴和种植大户亲身体验产品的效果。公司还注重取舍，重点培育有潜力的市场，以点带面。
让种田变得更轻松
在湖南省沅江市，提到万家丰农作物病虫防治专业合作社，当地的老百姓会说：“万家丰让我们种田变得更轻松。”
万家丰农作物病虫防治专业合作社是由湖南万家丰科技公司投资组建的专业化统防统治服务组织，始建于2008年。由农药生产企业投资运营的农作物病虫防治专业合作社在国内还很少见。他们积累的经验得到了农业部、湖南省等各级农业主管部门的认可。
1 瞻前反思，生产正宗红富士苹果
苹果套袋是在无化学农药的年代，为了防止卷叶虫、食心虫蛀果，防治烂果病的生产措施。20世纪60年代，化学农药开始大量使用后，套袋果起到减少果实农药残留的作用。70～80年代，只有环渤海湾周边苹果主产区的部分苹果园套报纸袋。直至改革开放后的80年代，日本“小林”纸袋进入烟台，为生产出口苹果，才开始由点到面，有选择的给部分果套纸袋。
1988、1991年笔者赴日、美、朝、俄等国考察苹果生产，认识到，我国的农业（果业）最大问题是长期过量使用农药、化肥导致生态环境的恶化。发达国家20世纪70年代末就禁止使用666、DDT等剧毒、高残毒农药，比我国早了13年。上世纪末，我国尚没有完善的无公害水果（苹果）质量标准和检测体系，当时红富士苹果价高，好销，人们对生产、食用无公害果品的理念淡薄，生产者、消费者根本不考虑残毒问题。生产上广泛使用1605、福美砷、有机磷类等高残毒农药。
1992年起，烟台果科所承担了山东省农业厅下达的“五万亩无公害苹果基地开发”课题。1994年烟台市科委立项，进行“无公害苹果生产技术规程研究”，并与农业部质量标准司、中国农科院生防所、质检中心联手，在烟台市、高密市、日照市、辽宁金州区、河南省济源市设点，综合进行无公害苹果生产技术规程研究，在全国进行无公害农药筛选。1995—2000年，课题组每年都拟定《无公害苹果病虫害综合防治历》，在“烟台果树”杂志和报刊上刊发，让无公害农药生产厂家扩大印发。以上课题成果分获省、市科技成果奖。为“无公害食品 苹果生产技术规程”（国家农业行业标准NY/T5012-2001）和《苹果外观等级标准》（NY/T439/2001）制定，打下了基础。
1997年，笔者退休后，为生产无公害苹果，与4家果袋厂携手，在山西运城，陕西渭南，河南济源、三门峡，河北唐山等苹果新区，与市、县、乡有关部门密切协作，进行苹果套塑膜袋示范推广，进而塑膜袋和纸袋相结合，发展为全套袋栽培示范推广。历经5年，使全套袋技术成为必要的生产措施，成为新果区生产优质无公害苹果的有效途径，至今已广泛应用了10多年。总结的首部专著《苹果全套袋栽培》，于2002年出版。2010年，笔者针对全套袋栽培近10年的生产情况，写出《苹果套袋栽培存在的问题与发展建议》一文，分别在《西北园艺》等十多家报刊发表和转载。可是，有的报刊不采纳、不发表“早采套袋果糖度低、风味差”的观点。至今全国出口的红富士苹果，大多数是早采的粉红色果。早采的红富士苹果，成了合乎市场规律的“绝活”。
1994年，笔者和杨聚德都在招远市工作，是农业部举办名优苹果大评比的参评者。总评结果，前20名特优果中，红富士占15个，其中招远占10个。而且招远的红星、乔纳金、皇家嘎拉等品种，都在全国和全省的评比中夺冠。正宗果的要求是：个大、形正、全红、好看、肉黄、脆甜、爽口、耐藏。真正优质红富士苹果很少有人看过、吃过。在胶东地区，栽培红富士苹果的果农，只有少数户留下几棵树的果，晚采一个月，自家人吃。所以今后生产的方向应该是真正的优质红富士苹果。
2 外观靓丽固然好，内在质量更重要，早采套袋果不科学
苹果套袋的目的是提高果实外观和内在品质，生产好看、好吃、高价值的苹果。三方面要求缺一不可。不应跟着局部消费地区的需求走。
座谈会上，烟台市原果品总公司市场部经理齐丽疆说：十几年来，从南方和东南亚市场看，红富士套袋果在新加坡、越南取代了美国的苹果市场。20世纪80年代初，引进日本小林袋，每只0.20元以上，光想生产出口果，由于市场不好，3年时间赔了2000多万元。后来发现脱袋后一周的果实呈粉红的胭脂色，特别靓丽，外商试销一炮打响。价格和美国的新红星差不多，很快占领了东南亚市场。现在美元贬值了，我们仍然有钱赚。菲律宾经济水平差，需要三等便宜货；越南、新加坡喜欢个大的。对苹果的内在品质好坏根本不讲究，他们不知道正宗红富士苹果什么味道。相反，对晚采全红的红富士果，嫌色“老”，不靓，不嫩。所以十多年时间只喜欢皮嫩、靓丽、粉红色的，果农也就习惯于生产这种果。
红富士苹果连续3年下树收购价涨，出库销售价降，果农自贮果赔。反思问题的根源在哪？先从果实的内在品质谈谈早采苹果贮藏期的生理变化。齐经理介绍了不同采收期果实糖度的变化：10月1—10日、10—20日、20—30日、11月5日—10日，采收果不同入库时间的可溶性固形物含量分别为：10%～11%，12.5%～13%，14%±，15%～17%。11月采收果的蜜心果占50%～80%。据调查，套袋苹果采收时间早晚，与贮藏期苦痘病发生轻重不同。10月10日前，10月10～20日，10月20～30日采收入库果60天后，果实发病率分别为3%～7%，4%，1%～2%。而且早采果，病果上的病斑显著多。
关于最佳摘袋时间，大家一致认为10月10日左右好。摘袋过晚，因气温低，不上条纹红色，也不上片红色，而是花花红。采收时间应在10月底到11月初。果实可以在树上经过20多天时间，在阳光下完成淀粉糖的再积累和转化，果皮长出蜡层，全果通红，光亮，这才叫成熟果。
招远市果树总站推广研究员杨聚德说：在烟台地区，富士苹果的采收期应为10月下旬至11月上旬。10月上旬采收的富士苹果，只能说是商品成熟果或者说是市场成熟果，不是生理成熟的富士苹果。在有机肥较为充足、昼夜温差较大的情况下，果实除袋后5～7天，果实着色鲜艳，符合人们的审美观点，拥有一定的市场，这是造成套袋果早采的主要原因。早采的套袋果由于果实生长期短，果实的营养成分、可溶性固形物、芳香物质等相应减少，缺乏原有品种的风味特性。目前，在招远晚采的红富士苹果已成为高级苹果的代名词，市场趋势初露端倪。
原蓬莱市果业总站高级农艺师黄安典说：我和别人一起承包了250亩结果期苹果园，2011年划出11亩专门按生产有机精品果的要求管理，进行严格疏果后，全套好袋，精心管理。10月10日摘袋，11月15日采收。果实含糖量平均17%以上，最低15%，最高超过18%。进行精包装，单个计价，直径80毫米每个8元，够90毫米的每个10元。送大超市专卖。外地客户只讲漂亮好看，当地消费者也没吃过正宗红富士，果农又嫌成本高，赔钱不敢生产。我们还要继续干！生产正品红富士苹果的路子一定会越走越宽。
具有近40年苹果栽培经验的农民技师刘康说：现在苹果用的双层纸袋，从5年前的每只7分钱，降到不足5分钱，但套袋用工从每天套3000个，工资60元，涨到210元，中午还得管饭。摘袋用工和套袋用工差不多，再加上饭钱，每一个袋的费用在0.15元左右，工本费涨了三倍。以后用工肯定会越来越贵。若不套袋，用好药能行，是个大好事。我算过，若能用波尔多粉（硫酸铜钙）代替波尔多液，药水的成本差不多，还不污染果面，太好了。
3 农药更新换代是发展生态农业的需要
随着科技、经济水平、社会需求、劳动力价值、农资供应水平的提高，果树的生产体制模式等因素的改变，从全套袋部分精品果套袋因地制宜套不同类型的袋基本不套袋。这是世界的大趋势。
加拿大龙灯集团化工公司中国区域总经理刘学军先生说：农药更新换代是现代生态农业的需要。经过改革开放30多年来的今天，果业生产已进入改变传统生产方式、个体管理模式，向生产基地化、管理企业化、技术标准化、市场多元化，真正的农业经济实体阶段发展。对农药市场来说，最迫切需要的是加速农药的更新换代。一是拥有自主产权的国产农药少。在近30多年中，中国未推出几个被世界公认的、自己创制的化学药剂。这主要是因为研制一种新的化合物，研制历程长，科研投资大。一般需十多年时间，投资3亿多美元；二是广大农村、农民，对使用名牌农药认识不足；三是农药经营、推广、应用体制不全、脱节。主要表现为市场上供销渠道混乱，进口药、国产药鱼龙混杂，无序竞争；个体农户贪图便宜，购买廉价药；黑心的代销点蒙骗农民；个别的农业技术人员，做伪劣农药的推销人；农业生产基地、示范园区，用药不乏人情网络关系；真正高科技的品牌农药，推广使用步履维艰，体现不出无公害产品离不开高科技农药的必要性。农药问题成了中国发展生态农业、绿色食品的“拦路虎”。现在全国的良种苹果、名牌大梨、葡萄等，不套袋的果实很难迈出国门。大棚蔬菜，离开农药、激素难以为继。面对禁用农药屡禁不止，个别农户狭隘保守观念难以改变，现代化农业生产基地、示范园区刚刚起步的实际情况，生产可靠的绿色农产品将是一句空话。
河北农业大学原植保系教授王江柱说：中国2800家农药厂太多、太乱，生产的90%以上农药是后专利产品；国外的专利高科技农药，在中国市场上无序竞争，各自为战，售价较高，个体农户很难接受；苹果、梨、葡萄普遍套袋栽培，成了保护落后农药的“保险袋”。生产优质果品的大道越走越窄。绿色农产品的生产和持续发展，必须有可靠的与世界接轨的高效、长效，并能使作物健康、增产的高科技农药。2005年，在世界范围内开始倡导植物健康新概念。即把作物当做一个生命体来看待，改善作物的健康状态，使作物最大限度的发挥多种潜力，再通过用药把质量、产量进一步提高。
谈到北方落叶果树已经换代的农药剂型，植保专家徐建波说：从波尔多液，到硫酸铜钙（多宁■）波尔·果双灵（ECHO■）。由于新剂型的颗粒微细，成绒毛状态结构，直径3～5微米，仅是普通杀菌剂的1/13～1/15。喷施后能均匀分布，并紧密粘附在作物叶、果表面上，耐雨水冲刷。杀菌效果稳定，持效期长，对病害无抗药性。安全、环保，使用方便，又不会诱发螨类猖獗。而且叶、果上不留污渍。用于套袋后的苹果、梨，或葡萄全生长季使用，都非常好。
再说从代森锰锌大生M、喷克百泰，到福连（戊唑·多菌灵）。新型复合药的有效成分，在特殊中间剂的调节下，一药多治，杀菌谱广而彻底，病菌不易产生抗性。对苹果树的大多数病害都有防、治双重作用。可广泛用于防治苹果、梨、葡萄、日韩梨、中国梨、大枣、香蕉、柑橘类果树病害。对套袋苹果，套袋前、摘袋后使用；对不套袋苹果，生长季多次使用，都很理想，已成为取代代森锰锌类杀菌剂的良好选择。
对病菌不产生抗性的50%克菌丹可湿性粉剂（美派安■），可在果树、蔬菜及中药等经济作物上应用，对多种真菌性病害有良好防病作用，对苹果、梨、葡萄、草莓和果菜类蔬菜具有美容、祛斑、促进果面光洁的作用。对煤污病防效卓越。该药不含金属离子，对水果表面没有刺激，使用安全。欧美等国家已广泛使用30多年没有抗药性报道。若用于苹果无袋栽培，幼果期和成熟期使用非常理想。
对鳞翅目害虫有特效的昆虫生长调节剂灭幼脲已经被氯虫苯甲酰胺（美杜邦产），氟虫双酰胺（垄歌■）取代。用于防治果、菜、大田作物、公园树木、城市行道树的鳞翅目害虫，可谓最佳选择。
植物激素芸苔素内酯，原系20世纪80年代初，从油菜花中提炼精制出来的甾醇类植物激素。它与通常说的五大类植物源激素不同，对植物的生殖生理能起到特异作用。后来又生产出24表芸苔内酯化学复制品，对作物有增产作用，但一直未大区域推广。现在的丙酰芸苔素内酯（龙灯■爱增美■），药效期延长到14天左右。可充分发挥各种激素在适当生育期的生理功能。提高坐果率、成果率，减少葡萄的弱小粒数，提高叶绿素含量，增强光合作用、改进品质。套袋苹果摘袋后使用，还可使果面靓丽增美。
以上几种代表性农药的新特点、新效能，是国内制药厂难以仿制生产的。经验早已证明，新的产品，总是给最先经营、使用者带来最大的利益。这是市场规律。
4 苹果无袋栽培可先在示范园区推行
国家对现代化农业生产基地、经济作物示范园区的要求条件是：产业化经营，企业化管理，市场化运作，规模大、多功能，有辐射作用。是真正的农业经济实体。这是解决传统农业生产方式难以为继，农业科技发展没有载体，科技与生产“两层皮”，农资与生产矛盾大等问题的基础。
从当前消费者的认识，供销商的市场理念，生产上已形成的“不套袋不行”的信念，出口苹果必须套袋的事实。由于个体小生产体制束缚，技术主管部门必须依法推广、顺序渐进，无袋栽培尚需经过一个较长的阶段。但，无袋栽培是果树生产发展的必由之路。目前，全国的果农对套袋技术已积累了丰富经验，世界发达国家无袋栽培已有了成熟经验。像加拿大国际龙灯集团龙灯化学公司（中国），已具有把世界的好农药，应用于中国现代化农业的条件。而且出台了为国家级，省、市、县各级农业示范园区，农村合作社团组织，提供优惠、直供全年所需农药的方案。即：农资生产企业与良种苹果示范园区千亩以上生产基地，签订长期协议，企业以优惠价格直供全年所需的农药，与基地、农业主管部门三方共同承诺，通过法律保证，落实药肥等生产资料纯正无假，优惠农药不得高价转卖，领导、技术员责任到人，保证按技术规程实施。集生产、科技、生资、产品销售成一体，使无袋栽培示范园区成功示范推广。
对不同地区不同情况的苹果园来说，应根据园区的技术条件，让果农自愿地进行全套袋栽培或无袋栽培。但一定要积极推广应用高科技含量的好农药，生产正宗的红富士苹果。
科技是生产力。高科技永远是高效益的生产力。
5 小结
（1）给苹果（梨）套袋，是一项在特定的历史阶段，生产低残毒果品，打开苹果出口大门的重要措施，对我国果业生产的发展具有巨大的贡献。
（2）为追求市场的效益，采用人为措施（套袋或药物），改变果树生长发育规律，推行早采不成熟果的经营、生产理念，是违背科学规律的。
（3）在自然生长条件下，按照果树品种自身的生物学特性、生长发育规律，在生理成熟期采收的果品，才是营养价值最高的。
一、药业发展趋势及*药业发展现状医药产业是一个市场前景广阔的“朝阳”产业，医药产品是世界贸易增长最快的五类产品之一。自改革开放以来，我国医药产业得到了快速发展，产值年均增长16.6%，已成为全球医药十大新兴市场之一，是继美国、日本、德国、法国之后的世界第五大处方药市场、世界非处方药的第一大市场。随着我国全面建设小康社会、人民生活水平的提高，医药市场发展进一步加快。黑龙江省北药资源丰富，省内分布的动、植物药材有856种，总蕴藏量为27亿公斤。有药材保护区36处，保护面积5.9万亩。*年末黑龙江省已步入医药大省行列，医药经济总量居全国第7位。形成了以哈药集团为龙头的一批骨干企业，涌现了一批骨干产品，产值超5000万元以上的就达23种，产值超亿元的有15种，医药产业已成为拉动全省医药经济快速发展的牵动力量。随着我国人口的增加、老年人用药消费的增长、新疾病带来医药的新需求以及医药生产的多元化，未来相当长一段时期，我国医药市场增长速度仍将继续高于世界医药市场增长速度。*市位于黑龙江省东南部，地处长白山张广才岭东麓，属于寒温带大陆性季风气候，自然和气候条件极其适合北药种植和生长，为发展医药产业创造了得天独厚的优势。野生药材富集。全市野生中药材资源品种共102科、215种，其中名贵中药材有山参、田鸡、鹿茸、麝香、熊胆、豹骨等9种；道地药材有黄芪、黄柏、龙胆草、苍术、北五味、刺五加、满山红等76种；大宗药材有柴胡、灵仙、寄生、巨麦、白鲜皮、地榆、益母草、升麻等120多种。全市中药材年蕴藏量达到12.5万吨，周边市县中药材年蕴藏量在30万吨左右，开发潜力巨大。种植历史悠久。*种植中药材已有40多年的历史，在多年的种植过程中，积累了大量的种植经验，掌握了丰富的栽培技术，先后成功种植了龙胆、五味子、黄芪、甘草、柴胡、平贝等十几个品种。全市现已形成了横道镇二十二村、三十五林场平贝种植基地，山市镇黄芪、五味子种植基地，我市已被黑龙江省列为刺五加生产基地。目前，全市北药种植面积达到8000多亩。森林食品多样。森林食品资源丰富，有蕨菜、刺嫩芽、猴腿等100多种山野菜，年贮藏量5万吨。松籽年收购量1000吨以上，野生黑木耳、猴头蘑等食用菌年产量4万吨，适宜林蛙养殖面积达17.5万公顷。多样的森林食品为开发生产保健食品提供了优越条件。区位优势明显。*位于东北亚经济圈经济大通道中，距省会哈尔滨285公里，距黑龙江省第三大城市牡丹江市仅12公里。滨绥、图佳铁路、201、301国道横贯全境，距国际航空港牡丹江机场仅20公里。周边有三个国家一类口岸，距绥芬河铁路和公路口岸175公里，距东宁公路口岸220公里，对俄贸易优越。便捷的区位交通条件，对于我市发展药业产业，迅速抢占俄罗斯市场提供了先机。劳动力资源丰富，价格低廉。*市人均耕地面积相对较少，农村剩余劳动力多，目前，全市工业企业人员工资为：管理人员月平均工资1044元；技术人员月平均工资848元；一般工人月平均工资561元，可为医药企业生产提供大量的人力资源。电力充足，水质优良。*所处的黑龙江电网，是东北电力系统的一部分，我省全年总发电量为295亿千瓦时，电力供应充足，电价相对较低。全市有大小河流144条，地下水储量约181.7亿立方米。境内的海浪河是黑龙江省少数未被污染的河流之一，水资源充沛，水质好，为加工企业生产用水提供了有利条件。医药工业基础坚实。近年来，*市委、市政府高度重视药业产业发展，将医药产业列为今后*发展的主导产业，并依托黑龙江省第一家生态农业开发区，辟建了医药加工园区，为发展医药工业提供了发展空间和科技支撑。出台了税收、土地、税费减免等一系列优惠政策，扶持企业加快发展。积极引进具有资质的制药企业进驻*，现已有雪都制药、五环制药、康宝制药、林海雪原制药、金鹅生物制药等6户制药企业入驻医药加工园区，全市制药企业达到8家，总投资近2.1亿元，年产值达到3.4亿元，生产药品剂型11种，药品品种37个。全市已有25户药品批发零售企业通过GSP认证。
二、指导思想、遵循的原则及任务目标（一）指导思想以发展为主题，以资源优势为依托，以市场为导向，以企业为主体，以科技创新为支撑，以开发区为平台，以招商引资为手段，坚持“以药兴市，以药富民”的发展战略，实施医药工业园区、北药种植养殖基地、药材市场和药业关联产业等重点工程，推动我市医药产业集团化、经营规模化、产品系列化发展，叫响“中国北药之乡”，把*建成黑龙江省外敷药基地、全国北药种植基地、药品流通和中药材（品）集散地。（二）遵循的原则1、坚持资源永续利用的原则。正确处理资源开发和合理保护的关系，把发展医药产业与国家可持续发展实验区结合起来，与生态市建设结合起来，与全面建设小康社会结合起来，促进生态、经济、社会效益的协调统一，实现经济的可持续发展和资源的永续利用。2、坚持统筹规划、突出重点、分步实施的原则。把药业规划纳入国民经济和社会发展计划，突出药业产业领域建设重点，分阶段实施，逐步将医药产业培育成我市支柱产业，把*建成药业大市和药业强市。3、坚持以政府为导向，企业、农户为主体的原则。政府扮演支持者、宏观调控者和公共服务者角色，引导规范企业、北药种植户成为产业发展主体，充分调动社会各方面力量，坚持“谁投资、谁受益”原则，建立多元化投融资机制，按照市场经济规律办事，广泛动员社会力量共同参与，加快药业发展。4、坚持医药经济多元化发展的原则。从*实际出发，大力发展北药名优产品的同时，加快医疗器械、新型包装材料等配套产业发展。利用医药产业生产技术优势，向相关产业进军，在化妆品、保健食品、食品添加剂、饲料添加剂和植物农药等产业方面取得新成果，形成多元化发展的医药经济新格局。（三）任务目标1、总的目标到2010年，北药基地面积达到5.3万亩，全市制药企业总数达到25户以上，医药产品销售收入实现15亿元，税收1.2亿元以上，其中销售收入亿元以上企业达到5户。（1）北药生产。按照生态市建设和可持续发展战略要求，在巩固已有药材生产基地的基础上，重点发展黄芪、五味子、刺五加、防风、平贝、人参、丹参、龙胆草、甘草、林蛙等具有资源优势、地域特点的道地药材品种，进一步扩大药材和药用原材料作物种植面积。结合农业结构调整，建成一批集综合性和专业性较强的北药种植园、北药高技术产业园、北药良种示范园，形成以*为中心，辐射周边、带动全省，不同类型和种类的药材及药用原材料作物生产体系，拓展药用动物养殖领域，为北药加工提供充足原料。（2）药材（品）加工制造。突出科技强企，壮大药业企业总量，实现企业升级，发挥群体优势，把*建成药业大市、药业强市，把我市的药品（药材）加工制造业建设成为体系完整、特色突出、优势明显、关联配套、互为动力的药业（药材）加工产业体系。（3）药材（品）流通贸易服务体系建设。充分发挥市场先导作用，把*建设成集药材、药品流通、监测质控、配送服务、信息交流、药品博览展示于一体的最具黑龙江乃至全国特色的流通贸易服务中心。2、阶段目标第一阶段：*年－*年。以GAP、GMP、GSP为目标，铺摊子、搭架子，初步形成以市场为导向，企业为主体的政府、企业、农户三赢机制，形成产供销、产学研一体化的产业创新体系。建立平贝、五味子、刺五加3个品种GAP生产基地，扩大北药试验示范研究，扩大良种基地面积，北药种植面积达2.1万亩。在药业企业已有一定实力的基础上，加大新产品开发力度，增强企业发展后劲，实行强强联合，组建药业集团公司。制药企业总数达到15户，产值8亿元，税收5000万元。第二阶段：*年－2010年。跨越式地提高*药业的功能和地位，把*建成黑龙江乃至全国北药原材料种植示范基地、药品（材）加工制造基地、药业流通及信息中心、药业研究开发、人才培养教育中心和医药科技成果转化基地。北药种植面积达5.3万亩。建立种植（养殖）生产示范基地11个。全市制药企业总数达到25户以上，医药产品销售收入实现15亿元，税收1.2亿元以上。
三、重点规划任务1、合理规划，加快北药生产基地建设。一要实行优良品种工程。充分发挥市农技推广中心、科技局作用，加快中药材良种的引进、繁育及推广，大力发展前景好、经济效益高的名优道地药材，扩张优良品种种植（养殖）总量。积极培育无公害药材品种，通过对中药材规范化栽培技术研究，对育种方法、植株施肥、浇水剪枝、嫁接等管理方法及高效无污染、病虫害防治技术研究，生产出优质、无污染的中药材种苗。在育种基地上推广应用示范新品种小规模栽培，实行规范化、科技化、标准化种植养殖。二要标准化生产。执行GAP药材生产规范化标准，严把质量关，制定平贝、刺五加、五味子、黄芪、防风等主要品种的标准化生产技术规程，加大技术培训，提高技术水平；加强基础设施建设，完善喷灌、蓄水池、温室和大棚等设备设施，满足基地生产需要;积极与省医学院、省中医学院、省药品检验所合作，开展中药材指纹图谱研究，从生产、粗加工、贮存、制剂的原料、中间品、成品、流通样品等各个角度和方面，发现药材质量变异和缺陷，从而建立完备的中药质量评价体系，为中药走向国际市场打下坚实基础。三要合理规划种植区域。因地制宜，突出重点，对中药材种植区域进行规划和调整，到2010年，在横道镇建立5000亩的平贝生产示范基地、山市种奶牛场建立2万亩的五味子生产示范基地、*镇建立*亩的黄芪生产示范基地、柴河林业局建立8000亩的刺五加生产示范基地、*镇和柴河镇建立2个500头的鹿养殖基地、柴河林业局和长汀林业局建立2个1万亩的林蛙养殖基地、柴河镇和*镇建立2个300把的蚕养殖基地。在保证制药企业药源基地建设的基础上，发挥现有种植（养殖）品种优势，不断扩大辐射区，增加基地面积。四是建立健全组织服务体系。坚持围绕龙头建基地，积极开展北药种植技术培训，推进北药种植（养殖）技术推广和普及，提高育苗、栽培、田间管理、防虫治病、收割晾晒等生产技术水平。建立北药产业协会，不断完善服务功能，拓宽流通渠道，调动流通领域经纪人的积极性，提高农民进入市场的组织化程度。到2010年，北药协会发展到9个分会，覆盖面达到100%。五是建立野生药材自然保护区。在长汀、横道、柴河、二道、三道建立刺五加、五味子、林蛙三大品种的自然保护区，明确保护任务，落实保护责任，实现我市野生药材永续利用。确立北药发展利益机制，凡是涉及到森工局和山市种奶牛场的有关北药发展事宜，由市政府统一进行协调，保持步调一致，共同发展。2、强化措施，创建现代药业工业企业体系。一是加快医药工业结构优化升级。鼓励制药企业进行改组、改造，加速产品升级换代，突出各自特色和优势，实现优势互补。加快推进现有药业企业GMP改造，大力实施调高、调优、调强、促大等战略措施，使药业企业得到升级，加快发展。二是组建研发机构。引导制药企业自建孵化器，大力发展生物制药和北药研发系列产品，并积极进入临床。各企业都要做到生产一批、储备一批、研发一批，增强可持续发展能力。三是鼓励企业向科研院所、优势企业挂靠。积极与中国药科大学、省中医药大学、省中药研究所等药品科研机构、医学院校联合挂靠，达到人才、设备共享，形成产学研联合体。充分抓住国内、国际知名制药企业对外扩张机遇，与国药集团、哈药集团、石药集团、上海医药集团等企业实施联合挂靠，通过入股、合资合作、共同开发市场等多种形式，壮大企业规模、技术和实力。四是促进企业产品出口。培育制药出口企业，帮助办理进出口经营权，企业要按照国际FDO标准进行生产，在药品包装、工艺、原料等方面不断创新，增加出口种类和品种，要不断与国外制药企业进行交流与合作，逐步打入亚洲、欧洲、非洲、北美洲市场，提升我市对外开放水平。五是组建药业集团。以建立现代企业为目标，打破不同所有制界限，鼓励企业实行产权整合，推行强强联合，产学研、贸工农相结合，组建制药集团，走医药产业集团化发展之路，增强抵御市场风险能力，提高市场竞争力。3、扩大营销，全面拓展药业流通领域。一是建立北药集散地。坚持“谁投资、谁经营、谁受益”原则，以药材公司为载体，建立北药集散地，建立质量保证体系，加强监督管理，规范药材药品生产、经营行为，创造平等交易和公平竞争的良好市场环境。鼓励企业、经销大户到大型药材市场设立窗口，不断拓展销地市场。二是培育药品流通企业。加快配套设施建设，积极通过GSP认证，提升企业资质。加快企业营销队伍建设，营销人员大专以上学历要达到50%以上。完善销售网点建设，通过总经销、区域、终端销售、广告宣传促销、医学专业推销等方式，扩大产品销售渠道，提高市场覆盖率。积极引进大型药品流通企业，鼓励制药企业与药品流通企业进行联合，积极参与或融入国内外大型药品销售公司，逐步收购或控股一些重点城市的医药批发企业或配送中心，组建全国性的药品连锁店。三是准确把握市场信息。编制我市药业网页，建立完善农业信息“村村通”、农业信息网和农业技术110，广泛宣传我市北药资源、政策信息，通过网络加强与各大制药企业的联系，及时、准确了解和掌握国内外最新的市场信息，做出科学的市场分析和市场预测，不断优化调整产业结构、产品结构、生产经营方式和发展战略，指导药业产业健康发展。四是实施名牌战略。树立创新意识、营销意识，面向国内外市场，采用先进加工设备、工艺和技术，开发生产高质量、有特色的优质名牌产品，及时抢抓机遇，强化营销，迅速抢占市场。鼓励企业与国内外知名企业进行联牌经营，通过“联牌、靠牌、引牌”，走出一条“以名牌抢占市场，以名牌促发展，以名牌求效益”的名牌之路。五是发挥政府在市场开拓中的作用。强化政府部门的组织协调、宏观调控职能，按照市场需求结构变动趋势引导生产。加快流通体制改革，实行多渠道、少环节、开放式经营，解决地区分割、流通不畅，环节多、费用高等问题。各相关部门要高度负责，以开拓产品市场、搞活产品流通，实现农民增产增收为己任，帮助企业进一步开拓北药产品及加工产品的国内外市场，重点解决卖药难问题。4、科技创新，提高医药行业整体实力。一是推进医药行业信息化。以信息化带动工业化，充分利用信息技术与网络技术，改造传统医药产业。制药企业要普遍推广、使用计算机在线控制技术，实现制药过程程序化、自动化。完善拓展药业行业信息网络体系，积极发展电子商务，全部开通互联网，实现网上信息、信息查询。二是加快新药开发步伐。坚持新产品开发、仿制药品开发、老产品改进并重，做到仿中有创、创中有闯，加快新产品开发速度，提高产品档次，形成以大型企业为主体的科技创新、新药开发体系。三是加快人才开发。依托牡丹江医学院、省中医学院、哈尔滨医科大学等大专院校相关专业，建立不同层次的人才培育体系，培育较高层次的医药人才；完善市职教中心功能，建立培养初级药业人才和劳动力的医药职业教育体系，保证药业发展对高素质人才和劳动力的需求。采取引进来、走出去的方式加快医药产业人才开发，引进科技和管理人才讲学，培训科技产业化技术骨干、管理人才，培养我市掌握现代化科技的新一代药农和专业技师。进一步改革和完善企业用人机制，在用好现有人才的同时，重视选拔学科带头人和优秀的厂长经理，积极鼓励企业经营者和专业技术人员到国外高等院校、科研院所和先进企业深造、更新知识技能，培养和造就一支实力雄厚、稳定的药业科技和管理队伍。争取两年初见成效，三年明显见效，五年初步形成稳定的科技和管理队伍。
四、保障措施1、加强组织领导。成立由市政府主要领导、有关职能部门领导及医药行业方面的专家顾问组成的*市医药产业协调领导小组，组长由市长担任，下设办公室，设在药品食品监督管理局，工作人员由相关部门抽调。领导小组主要负责全市药业产业重点项目开发，制定全市药业产品开发战略，规划、部署和组织新产品研发、企业技术创新；及时研究解决产业发展过程中的重大问题；帮助制药企业解决实际困难，扶持一批带动力强、辐射面广的龙头和骨干企业，加速推进药业产业发展。下设3个专题推进组。①北药基地建设组。办公室设在市农委，组长由主管农业的副市长担任，成员单位由农委、科技局、林业局、药监局等部门和各乡镇组成。负责制定基地发展目标，进行组织协调、种植落实、信息反馈、技术指导等。农委牵头负责中药材种植基地建设；由市林业局和柴河、大*、*3个森工局负责野生中药材的保护与开发。②药业加工组。办公室设在经济局，组长由主管工业和主管开发区的政府副市长担任，成员由经济局、药监局、开发区、科技局等部门组成。负责对企业改造任务的指导、督促检查、信息反馈等。③企业流通组。办公室设在市食品药品监督管理局，组长由主管工业的副市长担任，成员由药监局、经济局、农委组成。负责组建流通企业，扩大销售渠道，打造知名品牌等。各职能部门要切实发挥作用，认真落实规划任务，各乡镇也要制定出每个年度的乡镇药业发展规划，为全市药业发展创造最优的政策环境和服务环境。2、强化政策扶持。①建立医药产业开发专项资金和奖励资金，用于新药研发、贷款抵押担保、奖励为研发新药做出突出贡献的人员等。②各部门围绕我市北药资源积极向国家、省申请资金、项目，并开辟“绿色通道”，设立专项贷款支持北药基地建立、发展。③对新建、盘活、改制制药企业，市财政将在企业所缴纳土地出让金地方分成部分拿出一定比例资金支持企业发展；对技术含量高、市场前景好的企业新上技改项目，在一定条件下给予适当贴息。④制药企业与省内、国内知名企业挂靠、联牌经营的，视贡献予以重奖。⑤争取国家减免税政策，扶持企业不断开发新药产品，增强研发能力。⑥对获得省级、国家名牌产品或中国驰名商标的，给予企业一定比例的资金奖励。⑦积极解决好医药制药企业的科技和管理人才的户口、住房、家属就业、个人科研基金申请，子女入学等后顾之忧，为其提供一切便利条件。⑧新建制药企业，建设期间免收一切地方行政事业性收费。企业所得税地方分成部分，十年内全额投入企业，扶持企业发展。推行一站式办公、一次性办结服务，投资企业所需办理的各项手续，全部由市企业服务中心负责代办、领办，相关手续只收工本费。⑨针对企业特殊情况，采取一事一议、特事特办的办法给予优惠。3、加大招商引资力度。一是以商招商。通过政策、资金手段，扶持现有企业发展，建立*市招商引资工作良好信誉，依托雪都制药、五环制药、康宝药业、林海雪原药业等制药企业的宣传纽带作用，积极向外联络，吸引外来企业到*投资办厂。二是定向招商。根据北药种植基地及品种，由药监局、科技局、农委负责，确定重点开发领域，以优势资源吸引外来投资者。加强对全国制药企业的了解，重点选择东北区域、兼顾全国制药企业，主动出击，宣传资源、政策、区位等优势，吸引投资。计划、经济、药监、科技、农委等部门每年要与4—6家企业有实质性洽谈。三是上门招商。根据搜集整理的制药企业信息，由药监局牵头，经济、计划、科技、农委、开发区等部门组成工作组，有针对性的选择重点制药企业，每年不少于两次集中、分片上门招商。四是委托招商。由招商局牵头，其它相关部门配合，委托知名的医药设计、药品经销商、科研部门作为全市的招商，利用自身接触范围广、信息渠道通畅的优势，开展招商活动。同时，要在全国一些有影响的药材市场、制药企业相对集中的城市，不定期召开药业招商引资洽谈会，宣传*的资源、项目和政策，为拓展*知名度，加快药业产业发展创造良好条件。
