时间：2022-12-26 06:45:24
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一、严格遵守校规校纪，坚持参加面授，按时完成各科作业
没有严明的纪律，就没有成功的保证。在三年的电大学习中，我坚持参加学校组织的集中面授学习，做到不迟到、不早退、不缺席，上课时认真听讲，积极参与课堂讨论，细心地做好学习笔记，及时写出心得体会。在课下，我能及时复习巩固所学的专业知识，认真完成课任老师布置的作业，作业做到认真、工整、正确。另外我还充分利用中央电大庞大完善的远程教育网络，参与在线学习，解决学业中遇到的疑难问题。
二、坚持专业学习与教学实践相结合，做到教学相长
作为一名小学教师，我坚持将学到的专业理论知识运用到教学实践中，指导教学工作，获得了显著的教育教学成果。例如在学习了《小学儿童教育心理学》之后，我了解到小学儿童在心理发展过程中，既呈现出了发展的共同规律，又存在着明显的群体差异和个体差异，这就为我们从事教育教学实践工作和对学生的因材施教提供了理论的指导思想。通过对所任年级学生的个体差异性分析、研究和总结，我撰写并成功地发表了教学论文《浅议如何转化后进生》。通过对《现代教育思想》的学习，我彻底地转变了旧的教育思想、教育观念，领会到新课程改革下实施素质教育的重要性和迫切性。
针对性的专业课程设置给我们自身专业素质的提高提供了极为平稳的成长平台。在三年的学习中，我逐渐成长为一名专业合格、素质过硬的人民教师。
三、深入调查，精心设计毕业论文
毕业论文是对我们三年来所学专业知识学习效果的综合考查。在认真做好资料收集整理的同时，我加强了专业理论知识与教学实践的结合性研究，针对新课改理念下小学语文教学观念的转变问题，撰写了《浅谈小学语文如何实施素质教育》一文，受到了指导老师的好评。在论文答辩时，我结合平时的教学实践，沉着应对，深入浅出地阐述了论文观点和理论依据，顺利地通过了毕业论文答辩。凭着扎实的专业知识基础，我轻松地跨过了专科学业考查的最后一道门槛。
三年来的电大生活使我深深懂得了学习的重要性，在社会高速发展的今天，如何坚持学习已成为我们每个人都应慎重思考的问题，而电大灵活的在职学习方式、学业考查方式给我们的专业学习提供了极大的自由选择空间，让我们做到工作、学习两不误，在教学工作取得优异成绩的同时，也提升了自身的专业文化素质。
电大，我要感谢你！我们继续成长的专业知识的加油站，是你给了我们源源不断的前进动力！是你让我们在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩！
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一、严格遵守校规校纪，坚持参加面授，按时完成各科作业
没有严明的纪律，就没有成功的保证。在三年的电大学习中，我坚持参加学校组织的集中面授学习，做到不迟到、不早退、不缺席，上课时认真听讲，积极参与课堂讨论，细心地做好学习笔记，及时写出心得体会。在课下，我能及时复习巩固所学的专业知识，认真完成课任老师布置的作业，作业做到认真、工整、正确。另外我还充分利用中央电大庞大完善的远程教育网络，参与在线学习，解决学业中遇到的疑难问题。
二、坚持专业学习与教学实践相结合，做到教学相长
作为一名小学教师，我坚持将学到的专业理论知识运用到教学实践中，指导教学工作，获得了显着的教育教学成果。例如在学习了《小学儿童教育心理学》之后，我了解到小学儿童在心理发展过程中，既呈现出了发展的共同规律，又存在着明显的群体差异和个体差异，这就为我们从事教育教学实践工作和对学生的因材施教提供了理论的指导思想。通过对所任年级学生的个体差异性分析、研究和总结，我撰写并成功地发表了教学论文《浅议如何转化后进生》。通过对《现代教育思想》的学习，我彻底地转变了旧的教育思想、教育观念，领会到新课程改革下实施素质教育的重要性和迫切性。
针对性的专业课程设置给我们自身专业素质的提高提供了极为平稳的成长平台。在三年的学习中，我逐渐成长为一名专业合格、素质过硬的人民教师。
三、深入调查，精心设计毕业论文
毕业论文是对我们三年来所学专业知识学习效果的综合考查。在认真做好资料收集整理的同时，我加强了专业理论知识与教学实践的结合性研究，针对新课改理念下小学语文教学观念的转变问题，撰写了《浅谈小学语文如何实施素质教育》一文，受到了指导老师的好评。在论文答辩时，我结合平时的教学实践，沉着应对，深入浅出地阐述了论文观点和理论依据，顺利地通过了毕业论文答辩。凭着扎实的专业知识基础，我轻松地跨过了专科学业考查的最后一道门槛。
三年来的电大生活使我深深懂得了学习的重要性，在社会高速发展的今天，如何坚持学习已成为我们每个人都应慎重思考的问题，而电大灵活的在职学习方式、学业考查方式给我们的专业学习提供了极大的自由选择空间，让我们做到工作、学习两不误，在教学工作取得优异成绩的同时，也提升了自身的专业文化素质。
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二、坚持专业学习与教学实践相结合，做到教学相长
作为一名小学教师，我坚持将学到的专业理论知识运用到教学实践中，指导教学工作，获得了显著的教育教学成果。例如在学习了《小学儿童教育心理学》之后，我了解到小学儿童在心理发展过程中，既呈现出了发展的共同规律，又存在着明显的群体差异和个体差异，这就为我们从事教育教学实践工作和对学生的因材施教提供了理论的指导思想。通过对所任年级学生的个体差异性分析、研究和总结，我撰写并成功地发表了教学论文《浅议如何转化后进生》。通过对《现代教育思想》的学习，我彻底地转变了旧的教育思想、教育观念，领会到新课程改革下实施素质教育的重要性和迫切性。
针对性的专业课程设置给我们自身专业素质的提高提供了极为平稳的成长平台。在三年的学习中，我逐渐成长为一名专业合格、素质过硬的人民教师。
三、深入调查，精心设计毕业论文
毕业论文是对我们三年来所学专业知识学习效果的综合考查。在认真做好资料收集整理的同时，我加强了专业理论知识与教学实践的结合性研究，针对新课改理念下小学语文教学观念的转变问题，撰写了《浅谈小学语文如何实施素质教育》一文，受到了指导老师的好评。在论文答辩时，我结合平时的教学实践，沉着应对，深入浅出地阐述了论文观点和理论依据，顺利地通过了毕业论文答辩。凭着扎实的专业知识基础，我轻松地跨过了专科学业考查的最后一道门槛。
学籍管理的日常工作十分繁杂与琐碎，为了避免各项工作及细节的遗漏，本人在网络个人终端建立了个人工作日志月各日常工作及其他临时工作的日程、要求及简要情况录入其中随时根据具体情况增加及删改并将其设置为开机提醒状态这样就避免了遗漏问题并且根据日志对近期或远期需待进行的工作和解决的问题有充足的预案时间。
二、设立学员补充档案
每个学员从入学开始便建立了其学籍档案，其内容包括学员整个学业过程中所有关键信息，这个档案即使在学员毕业后都会保存在电大毕业生档案中。但这个档案保存的是学员基本信息相对简单。为了便于工作本人对经手学籍的每个学员都建立了补充档案，内容除了学员标准基本信息外，更多的是涉及学员学业过程中的一些关键补充信息。比如需补考科目、需缴费情况、电子图像信息采集、学籍异动的申报材料、学员对各项通知的反馈等这样就可以及时掌握每个学员的现实情况，以便有的放矢地对其进行要求、通知和指导使其顺利地完成学业。具体的档案模式可以选择比较直观的表格形式。表格前面部分是学员基本信息后面部分均可以根据需要进行增加和删减海一项针对学员的工作都要增加一格格内是完成情况的标示加果需要还可以进行简单的备注说明，这样每个学员需完成项目均一目了然，便于任意时段的总结和有针对性的提醒和通知，也便于对任一学员当前和历史的情况进行查询。如学籍管理负责人调离此岗位，继任者亦可通过此档案对学员学籍管理情况迅速了解开展工作。
三、利用多种媒介和通讯工具建立通讯网
由于电大的办学特点其学员大部分为不脱产学习简单地说，利用自己工作之外的业余时间来学习。鉴于这种情况掌籍管理负责人与学员之间、学员与学员之间的通讯联系就显得十分重要，因为几乎所有的通知都是靠这种通讯方式来进行的。在过去通讯不发达的年代，张贴布告通知、信件通知、电话通知是主要手段由于其各自的局限性，对学员的通知一直是让学籍管理人员棘手的工作。而现今手机的普及、网络各种即时通讯工具的应用使人们之间的联系变得简单方便。作为学籍管理者更应该利用这些工具完善通讯这项工作。本人在这项工作中采取了以下几种方式$Jl用校讯通及时各项通知协助各班级建立QQ群，将所有通知在第一时间对于联系困难的学员除以电话的方式主动联系外池可在班级QQ群上求助他人进行联系对学员联系方式的变化及时通知相关人员变更信息，以加强相关人员的联系最大限度做到通知的及时、准确使要通知的信息在相关人员之间形成多层次的、广泛的传播。
四、建立信息及时变更和核查的工作方式
由于电大学员的个人情况的多样性海个人的情况、信息也在随时变化，为了学籍管理工作的准确无误就必须掌握当前最新的、最准确的学员资料信息。为了达成这个目的就必须及时收集最新信息、不断更新资料、随时对资料进行核查。首先对学员模糊的、可能已变更的信息要及时核实并立即变更存档信息这样就不会因为错误的原始信息的使用造成对后续工作的影响，因为一个错误信息所引起的连锁反应在最终修正是很困难的。同时要定期和不定期地核查存档信息，所谓不定期核查即每次信息变更后要核查此变更信息是否与已存档其他信息存在不符合或冲突的情况加存在便需要再核实、再变更、再核查。所谓定期核查就是在每隔一段时间对存档信息进行一次核查，主要目的是核查是否有信息变更遗漏的情况和信息变更错误的情况。
五、实施七步工作法
在学籍管理工作中，通知学员到达指定地点进行统一活动的工作也是最大的难点之一。学员工作时间、工作地点、家庭情况、社会情况均存在差异所以召集学员在统一时间地点进行诸如填表、图像采集、信息核对等工作十分困难海次都有相当数量的人会因为遗忘、时间不允许、家庭原因等而耽误而这些工作又是十分重要、不能遗漏的。为了最大限度地保证学员顺利完成这些工作，本人在进行这些工作时采用七步工作法，并在实际工作中取得了良好效果。(1)在工作开展之前较长一段时间进行通知并要求其做好准备。(2)临近一周前再次通知并对个别存在问题学员提醒使其提前解决存在问题并要求不能到达学员及时回复。(3)提前两天再次通知。(4)当天对工作进行情况总结对学员完成情况进行梳理。(5)针对每个未完成学员情况告之其未完成原因和其后续需进行的工作通知其补漏的最终时间。(6)按期补漏。(7)总结并上报最终完成情况。通过这种反复的工作方式在实际进行类似工作时都取得了令人满意的效果。
六、无障碍接待
由于学员多采用业余学习方式本身的工作、生活压力大所以不能刻板地要求所有问题都要在正常工作8小时内解决。为了更好地解决学员的现实问题本人随时接听学员的来电问询、汇报、反馈;同时尽可能多地通过网络在线的方式及时和学员进行沟通。以上几点即为本人几年来从事电大学籍管理工作的一点体会和心得。想要做好这项工作保持严谨的工作态度是每一个从业人员所必须坚持的除此之外方法也是极为重要的大家不妨从设置个人工作日志、设立学员补充档案、建立信息及时变更和核查的工作方式、实施七步工作法这些细节做起，同时根据自身情况总结出适合自己的工作方法。
七、总结
从电大的定位来看，社会需要各种各样的人才，结合这一特点，基层电大应该为群众提供专科及以上学历的教育，并增强办学的层次性，从而实现基层电大的远距离教育。在学历教育的过程中，基层电大还要向受教育者灌输终身学习的重要性，这样才能实现终身教育的目标。另外，基层大学还必须不断丰富自己的教学内容，提高教学覆盖率，改善整体教学质量，只有做到这一点，才能为社会输送更多优秀的人才。基层电大要尽快建设一支专业素质与综合能力相对较高的教师队伍，将科研、服务、导学等全部结合起来，这是试点项目获得成功的前提基础。现阶段看来，远程开放教育对学生们而言有着至关重要的作用，辅导教师要将工作重心放在以下方面，即理论科研、支持服务、课程导学等，教师必须要拥有专业知识，学识渊博，教育教学经验丰富，才能够对学生们进行正确指导；教育教学期间，教师要将理论知识与实践工作结合起来，在活动中提高学生的学习能力、实践能力。课程辅导教师要对学生进行正确指导，当学生在学习过程中遇到困难时，要给予帮助，让其顺利渡过难关，从而集中全部精力投入到学习中，实现全面发展。辅导教师要清楚认识到开放教育的重要性与必要性，基层电大要将现有资源进行优化与整合，为学生创造良好的学习环境，加强建设基础设施，让学生主动投入到学习中。定期组织展开实践活动，鼓励学生积极参与其中，在实践活动中增长见识，提高学习能力与实践能力。充分利用网络信息技术，让学生通过互联网学习到更多的知识，将理论知识与实践活动结合起来；教师要对学生的自学情况进行检查，帮助学生解决疑难问题，对其进行正确指导，调动学生的积极性与能动性，让其对学习产生兴趣，积极配合辅导教师的工作。辅导教师要帮助学生解决实际问题，在学习上进行正确指导，激发学生的潜能，鼓励其积极参与高校组织的实践活动。传统教育和远程开放教育这两者进行对比，可明显发现远程开放教育必须以学习支持服务系统的合理化建设为前提，基层电大辅导教师要清楚认识到自身工作职责，充分利用网络信息技术，对教学资源进行优化与整合；加强与学生之间的交流，依据每位学生的个性特点与学习能力为其安排适合的课程，对学生的学习情况进行检查，帮助学生解决疑难问题。构建完善成熟的学习支持服务系统，将其灵活应用到教育教学中，让学生利用互联网学习到更多的知识，提高个人的自学能力。辅导教师要积极参与远程开放教育研究，及时发现现代远程开放教育在实际应用过程中可能会存在的问题，针对具体问题进行分析，结合实际情况制定出科学合理的解决方案，妥善处理现实问题。辅导教师要知晓现代远程高等教育的重要性与必要性，革新传统思想与行为模式，充分利用网络信息技术与教学资源，结合实际情况采用最合适的管理模式与教学模式，将理论知识与实践工作结合起来，总结实践工作的经验与教训。
二、基层电大要不断创新理念，做与时俱进的教学机构，实现终身学习的目标
从培养目标方面看，自电大诞生之日起，就致力于向社会提供多元化的人才。最近几年，基层电大的教育对象出现了低龄化的趋势，即由之前的在职工作的成年人转变为了刚成年的中学毕业生；教学方式也呈现出了多元化的特点，从传统的电视、录音带转为了多媒体以及网络。这意味着人们的思想观念也必须随着客观外界的变化而变化，具体来说，教师必须积极转变自己的角色，从一开始的知识传播者转变为指导者、帮助者的角色；而学生也一改以往填鸭式的学习方式，要学会多提问、多思考。终身教育目标实现起来有一定的难度，要实现这一目标，就必须做到以下几点：
（一）加大宣传力度，将开放教育的开放精神落到实处
基层电大在试点初期就遇到了各种各样的难题。在过去很长一段时间内，电大给人的印象都会都是“宽进严出”，教学方式就是组织教育者“看电视”。所以，人们对开放教育的印象并不是很好，他们更倾向于选择成人高校。而且，随着国家扩招政策的进一步实施，本来打算接受开放教育的学生也都选择了其他专科学校。电大的发展一直以来都被“招生难、毕业率低”的问题所困扰着。要解决这一问题，就必须加强电大教育的宣传力度，普及远程开放教育。第一，电大远程开放教育更具灵活性。《开放教育入学指南》第一门课程明确指出，开放教育要采用学分制，简单来说，就是在规定的时间内，若学员能修够学分的话就可发放毕业证书。对于边工作但又有学习需求的在职者来说，这种学习方式更加灵活，也更加人性化，充分体现出了开放教育的自主性特点。第二，学习方法和手段的多样性。多媒体资源丰富、教学互动性强、网络环境是现代远程教育的主要特点。其中，多媒体资源的制作和开发是核心，而网络基础设施建设是基础。在电大网络教育系统中，学生们可通过网络平台相互共享资源，一起解决问题。在创造和提供教学资源方面，基层电大更是要以身作则。教学资源建设的首要任务就是明确教学内容，并形成“提高学生学习自主性，打造品牌课程”的目标，不断完善和丰富学校的软硬件设施。在软件建设方面，一方面要将国家现代远程教育工程“交互式、多媒体、数字化”专业平台的作用发挥到极致，重新梳理资源新建、改造、引进三者间的关系。高校要为学生创造良好的学习环境，充分利用教学资源，基层电大当下最重要的工作是添购软硬件设备，对教学资源进行优化与整合，充分满足学生的实际需求。第三，仅就远程开放教育而言，与传统意义上的班级授课制有很大差异，依据学生的个性特点与学习能力为其安排适合的课程，教育教学期间充分利用网络信息技术，让学生通过互联网与其他媒体获取更多的知识；定期组织展开形式多样的实践活动，鼓励学生积极参与其中，在实践活动中增长见识，提高个人的实践能力与学习能力。学生之间要互相帮助、相互学习，取长补短，教育者要帮助学生解决实际问题，对其进行正确指导，从而提高学习效率，促使学生全面发展。
（二）选聘负责的学生管理员，将电大教育的管理落实到实处
学生管理员要清楚认识到岗位性质与工作内容，积极配合辅导教师的工作，在教育教学期间发挥纽带作用。选聘学生管理员时要考虑到多个方面的影响因素，担任这个职位的教师在工作上要精益求精，认真做好以下工作：第一，调动学生的积极性，帮助学生树立自信心，让其主动投入到学习中，鼓励其积极参与高校组织展开的实践活动，在活动中提高个人的实践能力与学习能力。充分利用网络信息平台，对教学资源进行优化与整合，加强与学生之间的交流，知晓学习效率、学习动机这两者的关联，让外部学习动机尽快转变为内部动机，激发学生的潜能，通过多种渠道对学生进行正确引导，让其树立自主学习、开放学习、终身学习的观念。第二，帮助学生制定科学合理的学习计划，依据学生的个性特点与学习能力为其安排适合的课程，与此同时还要和学生进行频繁互动，了解每位学生的实际需求，帮助其解决学习上遇到的困难，制定短期学习计划、中期学习计划与长期学习计划，严格按照学习时间表完成学习任务。第三，对学生进行正确指导，激发学生的潜能，调动每位学生的积极性与能动性，让其主动投入到学习中，找寻适合自己的学习方式；积极参与高校组织展开的实践活动，在活动中学到更多的知识，将理论知识与实践活动结合起来，提高个人的学习能力与实践能力。第四，辅导教师要为学生创造良好的学习环境，对教学资源进行优化与整合，让其充分利用互联网学习更多的知识，向学生们介绍学习媒体的功能、内容与作用，让学生依据实际需要选择最合适的学习媒体，充分利用学习资源，提高学生的自学能力。第五，高校要定期组织展开形式多样的实践活动，辅导教师要通过多种渠道对学生进行引导，让学生对学习产生兴趣，从而集中全部精力投入到学习中。第六，加强与学生之间的交流，鼓励学生积极参与实践活动，将理论知识与实践活动结合起来，与其他同学、辅导教师、社会成员进行互动，针对某个问题进行分析与讨论，调动学生的积极性。并在交互活动中，依据每位学生的学习情况制定出科学合理的社会交互学习方案，让学生们充分利用学习资源，相互学习、相互帮助、取长补短。第七，辅导教师要为学生提供学业支持服务，主要涉及到以下内容，即书刊阅览、网站导航、教务信息、教学器材、技术支持等。
三、结语
关键词：开放教育；法学专业；培养目标；教学计划；教学方式
随着社会的不断发展进步，在我国现今的法制环境下，依法治国，建设社会主义法治国家的治国方略已经深入人心。切实推行这一治国方略的坚定施行离不开我们广大的基层法律工作者，也离不开像电大开放教育这样面向基层、面向农村、以最普遍的广大劳动者为教育对象的法学教育。
电大自99年实施法学开放教育以来，为我国基层培养了数以万计的法律专门人才。具不完全统计，仅笔者所在的贵州省黔西南电大分校截止2008年法学专业的毕业生人数就有1919人，其中专科毕业生949人，本科毕业生970人。[1]近几年法学专业学生在校生人数还在快速增长。在电大法学开放教育快速发展的今天，一方面为基层提供了急需的专门法律人才，另一方面，随着法学开放教育办学的不断深入，也暴露出了一些在培养目标、课程设置和教学方法，考核方式上的一些不足。
一、 培养目标和现实情况差距巨大
电大开放教育法学本科的培养目标是：“本专业培养适应社会主义建设需要的，德、智、体全面发展，系统掌握法学知识，熟悉我国法律、法规，达到全日制高等学校法学专业四年制本科毕业的水平，能在国家机关、企 事业单位和社会团体，特别是能在司法机关、行政机关、仲裁机构和法律服务机构从事法律工作的高级应用型法律专门人才”[2]。我认为这个培养目标的制定不符合电大学生实际，有待商榷。
首先，全日制高等学校法学专业四年制本科应达到什么样的水平，我们不妨通过中国政法大学的法学专业培养目标来了解一下。中国政法大学的法学专业本科培养目标是：“本专业培养具有厚基础、宽口径、高素质、强能力的高级法学专门人才。学生具有广泛的人文、社会科学、自然科学领域的知识基础，系统的掌握法学知识和法律规定，了解国内外法学理论发展及国内立法信息，并能用一门外语阅读专业书刊；具有较高的政治理论素质、较强的分析能力、判断能力和实际操作能力；能较熟练的应用有关法律知识和法律规定办理各类法律事务，解决各类法律纠纷，并具有从事法学教育和研究工作的基本能力和素质”[3]。通过比较，我们不难看出，电大开放教育本科的培养目标非常笼统，并不向其他高校的法学专业的培养目标那样的具体。
其次，“达到四年全日制法学本科学生的水平；能在国家机关、企、事业单位和社会团体从事法律工作的高级应用型专门法律人才”，这个培养目标对于只有2年半学制的电大法学本科学生来说要想达到是很不现实的。来到电大学习的大部分学生肯定都是因为这样或那样的原因没有机会接受全日制的高等教育后才会选择电大，而且在电大学习的学生也主要是以成人学生为主，成人学生既要做好本职工作，还要在工作之余利用自己的业余时间来兼顾学习和生活，这势必会造成他们的学习时间肯定没有全日制本科生的充裕。最重要的是还要在两年半的时间内达到四年全日制本科毕业生的水平。一个是全日制四年，一个是利用业余时间学习2年半，可以说，电大的学生到毕业的时候是很难达到全日制4年专业学习的水平的。所以，我认为这个培养目标是急需要进行修改的。
二、 教学计划设计不尽合理
我们知道，教育部高等学校法学学科教学指导委员会规定的法学16门核心必修课分别是：法理学、宪法学、民法学、刑法学、民事诉讼法学、刑事诉讼法学、行政法与行政诉讼法学、商法学、经济法学、知识产权法学、国际法学、国际私法学、国际经济法学、中国法制史、环境与资源保护法学、社会保障与劳动法学。[4]这16门核心课程是所有的法学专业学生必须要修满规定学分的专业课程。但是在我们的法学专业本科教学计划中，5个学期里只看到了商法学、知识产权法学、国际法学、国际私法学、国际经济法学、中国法制史和劳动法学这6门的核心课程。其他的10门核心课程在本科阶段的学习中都没有涉及。
另外，我们看到在法学本科教学计划中有法律思想史、证据学、婚姻与家庭法学等一些省级必修课的身影，除此外还有计算机应用基础、学位论文指南等一些和专业搭不上边的必修课程。我不反对在教学计划中安排和实际工作联系密切技能训练，但法学专业最重要的几大部门法和程序法都没有在教学计划中体现出来，这样培养出来的学生如何能够达到“在国家机关、企、事业单位和社会团体从事法律工作的高级应用型专门法律人才”这一培养目标呢？
三、 教学方法和考核方式过于僵硬
开放教育的优点就在于学习者的学习时间在很大程度上可以自由支配，考虑到电大学生学习的特殊性，学校提供了类型丰富的学习模式工大家选择，目的就是通过这些学习手段达到掌握知识的目的。学生可以根据自己的需求，有针对性的在网络平台上学习；也可以坐在教室里听老师面授；还可以通过多媒体视频教学，观看远程教学信息。但是目前我们很多学生通过这些渠道得到的知识往往还仅限于理论掌握这一阶段，实践教学环节重视程度不够。法学是一门应用性很强的学科，它就像是一门技能一样。理论知识掌握得再透彻，没有实际的操作和运用，那知识也只能是停留在理论阶段。无法发挥出它强大的实用功效。在现实的教学环节中，我们对学生如何把知识转化成实际技能的训练非常欠缺。很多学校都是把一门课程的考试是否过关作为评定学生对掌握这门课程是否掌握的最终裁决。忽视了学生利用所学知识发现问题和解决问题的能力。这样培养出来的学生往往在实际工作中很难胜任“基层专门法律工作者”这样的工作。
另外，电大至今的考核方式任然还停留在闭卷笔试，注重考察学生知识再现的能力上。每个学期的试卷都是由中央电大统一出题，试卷中分值比重较大的是名词解释、简答题和论述题这些着重考验学生死记硬背能力的题目，真正考核学生利用所学知识发现问题、解决问题的案例分析等题型分值相对较少。很难通过考核判断学生是都真正具备了利用知识解决问题的能力。
综上所述，我认为现今的电大开放教育法学本科专业无论是从培养目标上还是从教学计划、教学方法和考核方式上都有许多亟待解决的问题。下面我就自己在实际工作中总结得到的一些经验来谈谈我个人对解决这些问题的几点看法：
一、 学生培养目标的制定要从实际着手。电大的学生之所以选择电大是因为他没有享受全日制的高等教育的机会，那么，从某种程度上来说他和全日制高等学校的学生在知识层面上肯定是有一定差距的。在制定培养目标的时候我们既要考虑到学生基本知识的实际情况，同时还要考虑到学习时间短，学生毕业后流向社会主要从事的工作等实际情况，结合这些主要因素来考虑培养目标的制定。同时，老师也可以根据学生的实际情况，在培养目标这个大前提下适当调整学生的学习目标。比如，这个学生的实际工作是基层法院或者检察院的工作人员，那么他的学习重点就应该是在对审判公正和司法制度改革等方面展开；另外一个学生的实际工作是行政执法人员，那么他的学习重点就会移到行政法方面，特别是如何执法等务实性的问题上来。在电大的学习过程中，不要过多的去要求学生在毕业后应该要达到什么水平，而是要侧重于学生来到电大以后他的水平在原来的基础上得到了一个什么样的提高。我想，只要是学生能够达到这样的目的，那么他到电大来学习，对他来说就是值得的，有帮助的；对老师来说也是完成了培养目标，真正让学生在电大收获了知识。
电大的学生有他自身的特殊性，我们不顾实际，将培养目标定得很高，结果到学生毕业的时候发现他们其实并没有达到我们预设的培养目标，那么长久下去。这个学校培养出来的学生就会受到社会的质疑，学校的质量肯定也会受到质疑。从实际出发，考虑到学生的实际情况和社会需要的法学专门人才类型。只有以市场为导向，以电大学生的实际情况为出发点，制定出符合电大发展的，能够培养出适应基层法律工作的专门法律人才才是我们现今改革培养目标的重点。
二、前面已经阐述了本科教学计划中的几个不尽合理之处，教学计划的制定和实施直接关系到学生的学习目标和学习效果。是实现培养目标的关键。电大的法学本科教学计划中的课程设置和教育部规定的专业核心必修课程差距巨大。我国非常重要的几大部门法，如宪法、民法、刑法、行政法、经济法等和程序法如民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法等都没有在教学计划中体现出来。不难想象学习法学专业的学生在学校里没有接受过这些法学的核心课程的培训，这样培养出来的法学人才到底是否真正具有能够专门从事基层法律工作的能力。在专业设置和人才培养都以市场为导向的今天，修改法学本科教学计划，培养出的学生和专业接轨、和市场接轨已经势在必行。所以，我建议教学计划的修改应该要把16门核心专业课程全部纳入教学计划，设置为统设必修课程。另外，学生可以根据实际情况选修一些对在以后实际工作有帮助的科目，完成学分任务。
三、教学方式和考核方式都应该灵活多样。法学是一门应用型的学科，虽然教学计划上也把实践环节作为一门课程单列出来，但实际上真正组织学生去做的学校估计为数不多。所以，我认为电大法学教育中除了开展常规的，符合电大实际情况的教学方式以外，还要切实加强实践环节的教学。例如，组织学生参观实际庭审现场、组织模拟法庭、在老师的指导下到律师事务所实习等都是不错的教学手段。这样不仅可以增强学生的实践能力，还能在实践的过程中实现知识到技能的转化。
电大现在实行的考核方式主要是以中央电大统一命题的闭卷笔试为主，考核的最终成绩是由平时作业成绩占20%和考试卷面成绩占80%组合而成，题目也大多是由一些死记硬背的填空题、名词解释、选择题、简答题、论述题等题型组成。显然，这种呆板、僵硬的课程考核方式已经很难适应现在开放教育教学方式灵活多样的特点，也很难考察出学生真正理解和运用知识的能力。我认为可以适当提高平时作业占考核成绩的比例，卷面题目应侧重于案例分析和论述等能够考察学生实际掌握知识能力的题型，适当加大分值。
只有从实际出发，切实解决法学专业中存在的诸多问题，才能使我们的电大法学专业真正成为为广大基层培养和输送掌握一定法律专业知识的，能在基层中解决实际问题的专门法律工作者的摇篮，为我们电大法学专业的生存和发展奠定坚实的市场基础。
以上是我结合自己在实际工作中的经验对现今电大开放教育法学本科专业在培养目标、课程设置和教学手段方面提出的一些个人建议及看法，如有不当之处，欢迎批评指正。
注释：
[1]贵州广播电视大学黔西南分校30年校史 黔西南电大校史编写组 57页
[2]朱海电大在线 http：///file_post/display/read.php？FileID=305
[3]中国政法大学官网http：///eapdomain/ViewNote？nid=67132&pid=6542&ptid=2&unchecked=true
一、总体目标
充分利用我县渔农村党员干部现代远程教育平台，依托省内中高等院校，构建面向基层、多元化、灵活开放的基层党员干部群众教育培训新体系，多层次开展渔农村党员干部、实用人才学历教育，为建设社会主义新农村和构建和谐社会提供强有力的智力支持和人才保证。
二、试点工作任务分解
根据市远程办试点工作任务要求，结合我县实际，今年我县需完成40名渔农村党员干部群众的学历教育，其中：10人再接受中专学历教育，30人再接受大专学历教育。在人员结构上，至少10名以上站点管理员（农民信箱信息员）参加再教育，参加学历培训的渔农村党员干部至少35名。
按照我县各乡镇实际情况及远程教育终端接收站点分布情况，将学历培训任务分解如下：
乡镇需完成的学历培训任务
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请各乡镇在广泛宣传、深入调查的基础上，努力完成相关工作任务。在确定参加培训人员时，首先要确保站点管理员（农民信箱信息员）培训任务的落实。另外，在其他参加培训人员的选择上，尽可能发动党员干部和渔农村中素质好、能力强、有发展潜力并能带领群众致富的人员参加学历培训。此次参加学历培训人员年龄一般要求在50周岁以下，个别学习需求特别强烈的党员干部群众，可酌情安排。同时，各乡镇在努力确保参加培训总人数的前提下，可根据党员干部群众的学历需求适当调整中专与大专参训人员比例，原则上尽可能鼓励党员干部群众参加大专学历教育。
三、专业设置及相关事项
（一）浙江大学远程教育学院
设置计算机信息管理、行政管理、市场营销3个大专学历教育专业
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（2）招生对象及条件
主要面对乡镇渔农村基层招生。以站点管理员（农民信箱管理员）、村镇干部、农技人员为主要对象。高中起点专科考生须具有普通高中、中等职业技术学校、中等专业学校毕业证书或同等学历。
（3）入学方式及报名、测试时间安排
入学方式：由浙江大学远程教育学院命题并组织入学测试。
报名时间：20*年7月至8月下旬
入学测试时间：20*年8月31日
报名地点：县农广校（县农林局）
开学时间：20*年9月
报名手续：持本人身份证、学历证书原件及其复印件各一式两份，1寸免冠照片3张报名。报名时交纳报名手续费50元，考务费100元。
（4）资格审核、教学及学习模式和毕业证书
资格审核：学生报名时提供的有关资格证书及报名资料，由当地学习中心负责审核。
教学及学习模式：采用网上课件教学、课堂视频教学等多种形式进行学习。学生平时可到当地校处学习中心、远程教育终端站点集中收看定期播放的课堂视频课件，也可访问学院网站和省远程办辅助教学网站，下载教学课件和资料。实践环节（实验、上机）由当地校外学习中心负责安排。
毕业证书：实行学分制管理。高中起点专科有效学习期限2—5年，最低毕业学分75学分。在规定学习期限内修完本专业教学计划规定的全部课程和实践教学等环节，成绩合格，达到教学计划规定的最低毕业学分和各类学分要求，毕业鉴定合格，由浙江大学颁发国民教育系列的毕业证书（注明远程教育），并报教育部电子注册，国家承认学历。毕业生自主就业。入学后不迁户口。
（二）浙江广播电视大学
设置农村行政管理、农村经济管理2个大专学历教育专业
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（2）招生对象
高中、职高、中专、技校及以上学历的渔农村党员干部群众。
（3）入学方式及报名、入学测试时间安排
报名时间：省电大正式下达招生计划之日起至20*年8月底止。
报名地点：广播电视大学*工作站
报名手续：需提交身份证及学历证书的原件和复印件、1寸免冠照片3张报名。报名时交纳注册建档费20元，考务费60元。
入学测试：考生报名之后必须参加20*年8月25日举行的入学水平测试，由浙江电大统一命题、制卷。专科专业入学水平测试使用包括语文、数学、英语的综合试卷，测试程度相当于高中毕业水平。测试课程比例：语文、数学各60分，英语占30分。测试时间90分钟。
（4）资格审核、教学及学习模式、毕业证书和职业技能资格证书
资格审核：学生入学资格由当地电大初审，省电大复审，中央电大终审。学生是否被正式录取，以中央电大终审结果为准。入学后不迁户口。
教学及学习模式：采用多种教学媒体，网上课件、课堂视频、面授等多种形式进行学习。网上学习可到当地电大（乡镇工作站）、远程教育终端站点和家中点播视频课件，也可访问浙江电大网站和省远程办辅助教学网站，下载教学课件和资料。学生在网上自学的同时，当地电大还给予适当的面授并落实有关实践环节（实验、上机）。
毕业证书：实行学分制管理。学籍8年有效。根据教育部有关要求，专科专业最短学习年限为两年半。符合毕业要求的，颁发国家承认的专科学历毕业证书，教育部给予毕业证书电子注册。毕业生自主就业。入学后不迁户口。
职业技能资格证书：在学习期限内，完成规定课程学习后经国家劳动部门职业资格考试合格，可获得国家劳动部门颁发的职业技能资格证书，相应证书可顶替5个学分。职业技能资格培训费用另行核算。
（三）浙江省农业广播电视学校
设置计算机信息管理、市场营销、农村经济管理、企业经营管理、农村党建、畜牧兽医、人口计划生育管理、林业、会计、供用电技术等涉农中专学历教育专业。
（1）招生专业、学期、学分、学费
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（2）招生对象及条件
凡具有初中毕业（或同等学力）及以上文化程度的农村乡（镇）、村基层干部、远程教育站点管理员、农（林）技员、畜牧兽医员、财务辅导员、农机员、农村电工、乡镇企业职工、国营农（林）场职工、农村专业大户、农业龙头企业职工、农业园区职工、农民专业合作社社员及农村社会青年，能坚持上课，并具有一定自学能力者。
（3）入学方式、报名、录取和开学时间
入学方式：免试入学
报名时间：20*年7月—8月底
报名地点：县农广校（县农林局）
报名手续：1寸免冠近期正面半身照片一张，身份证复印件一份，毕业文凭原件及复印件一张。
录取：凡具有初中毕业或相当于初中毕业文化程度以上的人员均可免试入学，报名时须验原始证件，同时在报考审录表内附上原始证件的复印件，报名后由学校审查录取。
开学时间：20*年9月
（4）学习形式、教学及学习模式、毕业证书
学习形式：全部课程由浙江省农业广播电视学校会同省委组织部统一编发教学计划、教材和教学辅导大纲。学习主要通过广播、电视、网络等，采用面授辅导和自学相结合的形式进行。
教学及学习模式：利用卫星网、互联网等现代科学技术手段组织教学并实现教学管理。采用网上课件教学、课堂视频教学、发放教材及光盘等形式进行学习，并提供网上作业、网上答疑、网上讨论。学生平时可到当地农业广播电视学校集中接收辅导，可访问“时代先锋网”，点击学历教育中的中专学历教育，也可以直接进入“农民教育就业网”网站，点播教学自学，获取有关学习资料（教学指导文件、辅导材料、成绩查询、文件通知等）。实践环节（实验、上机）等由各当地农广校负责安排。
毕业证书：实行学分制管理，学习有效期限为2—6年。在规定学习期限内修完教学计划规定的全部课程和实践教学等环节，成绩合格，达到教学计划规定的学分要求，由浙江省广播电视学校发给浙江省教育厅验印的毕业证书，国家承认中专学历。同时按照推行“双证制”要求，对参与学历教育的所有学员进行职业技能鉴定，发放职业资格证书。
四、经费政策
根据《通知》精神，培训所需费用原则上采取“省里补一点、市里筹一点、县里拿一点、乡镇出一点、教学单位让一点、个人承担一点”的办法解决，今年的培训经费由市、县、乡镇共同协商解决，原则上按30%∶50%∶20%的比例承担，参加培训的党员干部群众个人承担除学费以外的其他学习费用。
五、工作措施
（一）明确职责分工。
为切实做好我县的远程教育大规模培训党员干部群众试点工作，县远教办、县渔农办、县教育局、县农林局、乡镇远教办及有关单位要各司其职、密切配合。具体分工如下：
1、县远教办负责牵头抓总，组织协调，工作计划、工作要求的分解和下达，对教学单位进行宏观指导等。
2、县渔农办、县人事劳动社会保障局负责有关配套政策的制定、培训计划的衔接和培训工作的检查监督等，要将这次学历培训教育列入年度渔农民培训计划，尽可能予以资金上的支持，并做好相关工作的检查指导。
3、县教育局负责做好浙江广播电视大学相关专业学历培训的组织管理工作。
4、县农林局负责做好浙江大学远程教育学院、浙江省农业广播电视学校相关专业学历培训的组织管理工作。
5、乡镇远教办负责本乡镇招生任务的落实、具体教学组织管理和工作经验的总结等。
（二）建立相关制度。
1、教学管理制度。县远教办和有关单位选派专（兼）职人员担任督导员，对终端接收站点组织学员学习情况进行督导。县教育局选派专职人员担任班主任，根据教学计划，做好浙江广播电视大学远程学历教育的组织管理工作。
2、信息反馈制度。基层站点管理操作员和各班次教学班主任，要对照教学计划，对学员到课出勤情况、收看学习情况进行考核登记，定期向县、乡镇远教办报告，同时对存在的问题及时汇总反馈。
现代远程教育是指采用多媒体、互联网等现代信息技术手段开展教学的教育形态。首先，远程教育培训溯源于广播电视大学系统，至今已有35年历史，并经历了从广播、电视到互联网的媒介过渡，是信息技术运用于现代教育的杰出成果，在不同历史时期都发挥了重要作用，而且电大以高等教育大众化的国家战略为主导，教育培训从精英向社会大众普及，较早涉及农民工的远程教育培训。其次，农业广播学校系统虽然主要面向职业农民开展远程教育培训，2003年后也参与农村劳动力转移培训，以广播电视和网络形式开展农民工远程教育培训，广西农广校每年面向农村招收中专生6千人，其中部分毕业生进入农民工群体，每年完成非农技能培训6万人。再有，农村党员干部远程教育办公室，以广播、有线电视和互联网面向农村党员干部开展教育培训，其中有农村劳动力转移培训任务，通过乡村两级远程教学接收点实施农民工的就业教育培训。还有，企业的线上培训，以电子学习E-learning形式开展一线蓝领员工的职业技能和企业文化教育培训。以互联网为支撑的远程教育培训将资源丰富、方便快捷、平等互动的优势广泛应用于各类人群的教育培训，并以其先进教学理念贯穿教育培训过程，带动师生交流和教学管理流程简化科学，带来教育培训理念、技术及机制的创新。
2广西电大农民工远程教育培训的实践
2.1广西农民工远程教育培训项目实施情况
广西远程教育早已涉足农村人力资源开发建设，广西电大于2004年列入国家教育部“一村一名大学生计划”首批试点，主要采用多媒体技术手段培养农村基层政权人才和农村实用人才，部分受益学员考取国家公务员以及参与非农就业创业。以后，广西农广校和广西远程办也开展农村人才培养。2008年，广西电大与中国人大、北航、中南等重点大学网络教育学院面向广西北部湾经济区实施人才培养远程合作项目，项目启动北海出口加工区的驻园远程学习中心，送教上门为企业员工进修学习提供服务，许多外来务工青年参与并受益。借鉴广东“圆梦北大100计划”经验，广西团区委于2011年春天在南宁高新区试点“农民工圆梦大学行动”，35名青年职工受助参加广西电大学历进修，接着，又于2012年春启动“万名青年农民工圆梦大学行动”项目（简称“圆梦行动”），广西电大作为首个合作高校将项目进行系统运作，至今已在南宁、北海等七个市资助了1500多位农民工报读高等教育本专科学业，“圆梦行动”人才培养涉及广西八个工业（产业）园区，受训学员平均年龄30.2岁；广西籍占90.7%，外省籍占9.3%；壮、苗、瑶、回、满、蒙古族等少数民族学员占34.5%；生产经营一线员工占65.2%，后勤服务岗位员工22.4%，管理岗位员工占12.4%；专科学员占64.2%，本科学员占35.8%。首届试点班学员从南宁高新区学成毕业，按时毕业率为60.0%，能完成学业的占86.0%，辍学率为14.0%；以后届次学员各科平均及格率约为85.2%、补考率约为10.0%、辍学率约为4.8%；农民工学员学有所成可以期待。党的十广西农民工代表黄文宣（南丹县矿工）今年已获中南大学网络教育学院大专文凭。广西电大在“圆梦行动”受训学员中进行了多个专项调查，详细了解了他们的学习需求、学习兴趣、学习方法和学习工具等，相关信息已反馈到教学和管理中。
2.2广西电大“圆梦行动”的特点
“圆梦行动”作为我区远程教育专门机构针对农民工群体的远程继续教育项目，具有学历层次高、系统大规模运作、网络技术全面支持，又面向产业园区实用人才培养的鲜明特色。
2.2.1政、校、企合作协调推动项目
广西电大面向农民工的远程教育培训源发于2008年的“广西北部湾经济区人才培养远程合作项目”，由北海市政府和教育厅主导启动，北海出口加工区管委迎合园区企业人才需求而协调项目落户，并解决场地设备困难，北海电大寻找契机主动服务企业，又得到企业和员工的广泛响应，形成政、校、企三方合力促进园区人才培养，推动园区产业结构调整和企业升级，至今仍是电大系统的标杆。广西电大“圆梦行动”由广西共青团组织发起，自治区党委副书记危朝安亲自启动，电大各市分校找准项目落脚点，结合区域资金项目集聚的产业园区发展建设开发人力资源，得到园区管理层的支持响应并组织协调，发动企业以产业优化升级为目标进行人才培养，企业帮助学校建设驻园专业教学实训基地，政、校、企同心合力形成氛围、机制和措施推进，保证了项目的政府导向正确、符合企业需求、教学实用高效，项目持续推进。广西电大课题组对全区115个产业园区2438家共5.78万员工进行了调查摸底，对项目落户的工业园区现状和前景进行分析预测，结合各类企业人才培养方向的异同作出规划论证，按企业各类岗位要求修订教学计划，还建立了企业推荐、政府资助、电大系统服务的有效机制，加上学校人财物的投入，使项目意义升华：政府作为经济升级优化的动力、建设和谐社会的举措和践行党的群众路线的行动去协调推进项目；企业作为凝聚人心的文化、招工引资的品牌和创新发展的尝试去维护项目的运行；学校也赢得服务社会的声誉和人心向学的呼应。为此，自治区政府专设项目资金，各级团委也筹资支持学员学习，南宁经开区连续五届资助学员学费达50多万元，占总学费近一半的资助成为项目持续进展的重要条件。
2.2.2产、学、研融合服务人才培养
电大看准广西产业园区产业结构调整趋势，结合解决人力资源供求失衡、门槛过低、建设开发粗放的问题，以区域发展目标为重点设置学历层次、专业分布以及教学改革，例如：北海出口加工区的装配特点、南宁高新区的前沿技术特点、南宁经开区和来宾华侨投资区的劳动密集型产业特点、南宁东盟经开区的轻工食品产业特点等，都纳入前期调研论证内容，各地电大因地因材实施项目，专业推介注意服务园区发展优势，听取企业的意见反馈，教学适应产业一线员工特点，着力解决各类学员的学习困难，完善适于园区生产生活的教学支持服务，还借力国开大《新型产业工人培养和发展助力计划》核心理念和关键措施，大胆改革教学实训模式，着力网络技术的广泛应用和职业教育的转型融合，以现代远程教育个性化、碎片化学习的创新发展解决学员的工学矛盾，提高学员实用技能水平和适岗能力。各地电大还积极整合资源开拓业务，将“圆梦行动”学历教育与企业员工的短期培养相结合，开办了涉及企业精神、团队合作、社交礼仪和营销策略等专题讲座。课题组对二年级以上学员的调查统计反映了项目实施的科学有效和明显进展。
2.2.3思、教、行互动提高员工素质
尽管“圆梦行动”属于成人业余教育范畴，广西电大依然坚持立德树人的教育方向，素质教育覆盖教学实训环节：设有班主任全程管理服务，选拔学员班干队伍构建自治机制，网络平台和交流介面常换常新，表现健康向上的思想情感及感情宣泄，线上线下的班组活动形成制度；教师更是表现了教学一丝不苟和师生的平等互敬，各类讲座、公益活动和交友组织连通师生之间、学员与社会之间、校企之间对教学的监管互动以及合力参与，使远程教育培训达到传授技能、又兼顾学员素质提高的发展目的，践行社会主义核心价值观和正确的职业发展方向，收到良好效果。
2.2.4上、中、下配合形成育人环境
电大系统上中下配合是“圆梦行动”广泛延伸的关键因素之一，线上线下（O2O）配合又是项目顺利运作的关键因素之二。35年的办学历程，电大从中央至省到市、县“五个统一”的教学规范实现了资源共享、快捷时效、受众面广的优势，项目经试点到推广，共得到7个市级电大的响应配合，省校决策方案经市校协调组织直达园区学习中心，在培养目标、培养对象、资助政策等方面达成共识，上中下动作一致的系统运作受到政府的好评，项目受益面广，得到学员欢迎，层次分明的扁平化管理又增强了基层学习中心的灵活应对。同时，电大以网络技术支撑教学管理特色在项目实施中受益，专业广泛、资源丰富、网上学习个性化收方便快捷等特点较好解决了学员水平差异、工学矛盾突出和个人需求繁杂等问题，信息技术作为听课、自学、交流的工具适合农民工的时代特点和个性化碎片化的学习需求。课题组总结归纳“圆梦行动”的实践创新，就电大农民工教育培训的调研作了总结分析，证明现代远程网络教育培训适合大规模农民工业余进修、职业技能学习和市民素质培训。但是，“圆梦行动”也有专业分布不合理、重文轻理；课程内容与产业结构调整升级的衔接不够紧密；企业一线蓝领人才培养不足；学员职业规划和人才交流还有待加强；农民工群体学习诉求不普遍，学员还不适应数字化教学等等不足；需要认真总结，加以改进提高。
3广西电大“圆梦行动”的启迪
和总理对农民工的教育培训工作都有重要指示（批示），国务院近期下发《关于进一步做好农民工服务工作的意见》又提出“实施农民工职业技能提升计划”、“开展新市民培训”等。各级政府的科学部署和各地的创新实践推动了这项工作的有效前行。从广西电大农民工专项远程教育培训的“圆梦行动”阶段性总结中，给出了经验的启迪。
3.1重新认识农民工教育培训工作的意义和任务
对农民工教育培训工作的认识仅限于提高人口红利、增加农民收入、或者提高生存技能和实用技能水平都是不够的。首先，农民工群体规模庞大（达2.6亿人），而且正在城乡社会中形成新的阶层，甚至上了美国《时代》周刊2009年12月的封面，关注并扶持他们事关社会公平、缩小差距、和谐发展的时代主题，以教育培训为重点的帮扶措施能够改变命运、促进公平、构建和谐，运用互联网也突显民主公平属性。其次，国家工业化、城镇化、信息化、农业现代化建设进步加快，产业结构调整、企业优化升级、城乡二元户籍制度改革，以及“一带一路”和“双核驱动战略”实施都需要大批人才支撑作为基础。新常态下经济发展不可能再拼资源和廉价劳动力，人口红利要转向人口素质普遍提高上来，农民工教育培训应成为发展战略重点。再次，农民工教育培训要坚持以人为本，在注重其职业技能水平提高的同时兼顾其基本素质提升和持续进步发展。教学内容应倾斜于技能知识又要兼顾理论基础，避免“以技能、以收入为标准”的人才培养观，促进农民工群体融入社会、融入时代。还有，适应信息社会的发展特点，充分发挥互联网的优势，扩大农民工的受教育幅射面，以科技创新应用整合资源、搭建平台、疏通渠道、提供服务，以现代远程网络教育形式提高农民工教育培训工作的实效和水平。对因政府职能出现条块分割造成农村新增劳动力（广西约70万人）享受中职免费教育与大量农民工（广西约1100万人）为生存打拼得不到培训的不平衡局面要认真对待。要在统一认识、明确目标的基础上构建政府主导、财政资助、企业支持、学校参与、社会响应的协调合作机制，以提高受教育水平造福广大农民工。
3.2树立正确的办学理念
首先是服务理念，中国教育具有平民化的历史渊源和人文传统，孔子“有教无类”思想延续至今并发扬光大，北京大学在1918年就创办了“校役夜班”，2006年北大校长又为学校保安甘相伟的专著《站着上北大》作序。为大众阶层服务、以教育改变他们的命运是大学的精神和传承，关注解决农民工群体的受教育问题，能增强学校服务社会的自觉、提高学校服务于社会发展的功效，“圆梦行动”是远程教育机构办学理念的一次升华，这是高校办学理念转变促进为社会服务自信自为的案例。其次是教学理念，在社会各类形态数字化的互联网时代，各界都需要强化互联网思维，电大远程教育自谥为网络先驱，在“以学生学习为中心”的教学理念驱动下，加上网络技术，带来了“教与学颠倒”、“翻转课堂”、“自主学习”等教学模式改革，这还远远不够。用户至上（以学生为中心）、体验为王（完善支持服务）、免费模式（类似“慕课”）加上颠覆创新（模式改革），这些“互联网思维”都在改革完善现代远程教育的教学及管理。当然，互联网以最低成本满足最大化需求的市场机制正影响教育培训，还需要政府和企业合作，促进技术应用、搭建共享平台。2014年广西电商的政府统筹推动就是先例。再有是技术理念，随着物联网、云计算、移动互联网、大数据的发展应用，加快了信息技术向各个领域的扩张渗透，并带来革命性的影响，电大教育也不能固步自封、自甘落后。电大要加快微博、微信、二维码、QQ等信息工具的普及，充分利用微课程的教学资源，尝试云计算、大数据、移动学习在教学管理上的应用，重点是教师的信息技术的掌握和素质提高，促进学员适应信息化教学能力的提升。
3.3融合职业教育的转型发展
一、教学管理方面
本学期开设80余门课程，共有专兼职教师30余人。在完成学校交给的组织、协调和保障教学常规工作正常运转，做好各项教学工作任务的同时。主要做了以下工作：
1、代课教师的督促方面：
学期初，要求代课教师制定好各课程的教学计划。使代课教师对所代课程做到全面的统筹规划。学期中深入课堂听课，听取学生意见，对每位教师的任课情况进行检查。督促代课教师按照学期初制定的教学计划在所设的课时内完成教学任务。
2、学生的学习动员方面：
开学初，通过开学典礼，对学生进行入学教育，使学生明确学习目的，端正学习态度。其次，树立优秀典型、表扬优秀学生。并对上一学期的考务工作做出分析和总结。学期末，通过期末考试动员会，动员学生积极应对考试的同时，向全体同学推广好的学习经验及正确的复习方法。
3、机房的合理化利用方面：
由于本学期开设的计算机相关课程比较多，因此上机用户多，来往频繁，且五、六月份进入夏季高温时期，机房的维护就是一个非常重要的问题。维护的好，有发展、有创新，机房就能长时期为计算机教学创造一个良好的工作环境，从而提高机器的利用率，延长机器的寿命。网络机房的维护历来是机房管理的难点，如何提高计算机的使用率与确保计算机完好率始终是一对不可调和的矛盾。为保证机房管理工作的有序进行，本学期为机房特地“量身定做”了两套课表。“五一”前，机房只安排学生的自由上机课程。所有计算机课程全安排在教室利用板书及投影仪进行理论教学。“五一”长假之后，机房停止所有自由上机课程，灵活安排上机实践课程，采取机房使用申请制度，尽量将上机课程安排在上午凉爽的时候，以减少机房的损耗及机房空调的使用。
4、毕业生毕设指导方面：
结合电大及本学院毕业培养目标和特点，依照电大有关毕业设计文件的要求，拟订毕业设计及论文的具体工作计划和实施措施；布置毕业设计任务，进行毕业设计动员；选配毕业设计指导教师，审定毕业设计题目；组织毕业论文质量检查与工作评估；组织毕业论文答辩资格审查、答辩、及成绩评审工作。
二、细致教务常规工作
1、及时准确征定教材，按时发放教材及教学参考资料，为师生的教学提供了有力保证。
2、收集整理，建立健全各类教务资料，做到门类齐全，需之可取。
3、及时高效的完成了航专教学计划的编纂工作。
4、建立健全学生的学籍档案，诸如各专业学生花名册、学籍表、毕业生登记表等。
5、及时准确地填报上级教育部门布置的各类统计报表，完成了上级部门交给的各项任务。
6、及时向教师与学生传递各类教学教务及考试信息，使教务工作的时间性、准确性、规范性都得以保证。
7、按照上级招办的部署和要求，完成了电大学生参加期末考试的有关报考考务工作。申报了6门自主考试科目。
8、组织了校内期末考试的命题、制卷、考试及试卷批改和成绩统计工作。
9、及时统计和核算各位代课教师每月课时量。
三、考务管理工作
上半年共组织考试三次，一百余场，包含1月组织的xxxx-xxxx学年第一学期的期末考试，第二学期开学第二周举行的上一学期补考考试及xxxx-xxxx学年第二学期的期末考试。为严肃考风气、考纪，对学生进行诚信教育，体现客观、公平、公正的原则，给学生营造良好的考试环境，培养学生良好的考试习惯，有利于学生成绩的提高和及时弥补教学中的薄弱环节。认真加强对考务工作的过程管理，每次考试从工作安排、布置考场要求、
安排考场名单、安排监考教师表都认真推敲。
四、存在的问题及思考
1、建立代课教师档案。对每位兼职教师的任课情况，学生评价都记录在册，做为每学期评聘教师的依据。
2、分阶段深入到课堂当中，督促代课教师严格按照教学制度进行教学。
