时间：2023-06-21 09:12:02
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**市自**年荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号以来，始终视荣誉为责任，化责任为动力，与时俱进，开拓创新，保持了创建文明城市活动的好势头，20**年又实现了争创全国优秀旅游城市的目标，并在以下六个方面取得了新的发展和成效。
（一）创建文明社区，不断创新发展。我市按照省、市的要求，在扎实开展社区整合的同时，顺应时代要求，满足百姓需求，开展了以“共创文明社区，同享幸福生活”为主题的文明社区、文明小区创建活动，先后推出了“九联一体化、服务千万家”和创建学习型文明社区（家庭和单位）等载体活动，涌现了一批特色明显、成绩突出的文明社区。
（二）创建文明行业，提升服务水平。我市坚持深入开展“共创满意窗口，同享社会温馨”为主题的文明行业创建活动，并在实践中不断深化。近几年来，以“树示范窗口，赛星级门店，创优质服务厅，评群众满意率”和“诚实守信我先行”等活动为载体，促使行业的服务态度、服务质量、服务效率和服务环境不断提高，让人民群众更加满意。
（三）创建文明村镇，推出新的品牌。以“共创小康村镇、同享安居乐业”为主题，在全市农村组织开展以抓好经济建设、思想道德教育、环境建设、科技文化建设、综合治理、基层组织建设、以城带乡等七个方面为主要内容的创建文明乡镇竞赛活动。涌现出中央文明委授予的第二批“全国创建文明村镇工作先进村”沙县凤岗镇西山村、泰宁县大田乡大田村等一批先进文明村。
（四）弘扬民族精神，加强道德建设。始终把弘扬和培育以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神作为创建文明城市，推进以德治市的头等大事来抓，并与“爱我中华、兴我**、艰苦奋斗、建设小康”的主题有机地融为一体，从机关、企事业单位、学校、农村以及外来人口抓起，构建了“强市富民、发展**”的良好德治氛围。在全市广泛开展学习贯彻《公民道德建设实施纲要》系列活动的同时，以建设信用**为载体，广泛开展以诚实守信为主要内容的文明创建活动，在各行各业形成“诚信为本”、“操守为重”的服务理念。
（五）深化军民共建，再谱双拥新篇。我市军民共建在连续三次荣获“全国双拥模范城”的荣誉称号后，与时俱进，扎实工作，不断创新载体和方式，向争创“全国双拥模范城”四连冠不懈努力。
（六）加强区域共建，促进老区发展。根据省文明委拟定的《**省推进山海协作、结对共建闽西北原中央苏区精神文明的方案》，我市在明溪、清流、宁化、建宁、泰宁等五个原中央苏区县全面启动了创建“绿色生态文明带”活动，并分别与泉州市的丰泽区、鲤城区、晋江市、南安市、石狮市进行结对共建，结对双方均已达成共建意向，签订共建协议，在项目开发、文明共建、人才交流等领域开展全面的共建合作。我市五个原中央苏区县紧紧抓住与泉州市五区（市）结对共建的契机，用三年时间分三个阶段着力实施，突出抓好“全面提高文明素质，着力打造创建品牌，健全完善文化阵地，美化优化城乡环境”为主题的创建活动，到2005年力争全部建成省级精神文明建设先进县，逐步使5个原中央苏区县实现人与自然和谐共处，走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
**市精神文明建设在近几年来虽然取得了以上新的发展和成效，但与党的十六大提出的全面建设小康社会的目标和省委领导提出的“创新机制、增进实效”的要求，与中央文明办制定的全国文明城市测评体系要求，特别是与人民群众的愿望，与先进发达地区相比，除了经济发展后劲不足之外，在社会事业和人文环境建设上也有一定的差距。主要表现在：思想认识不足，重视程度不一；文明素质不高，存在不良陋习；职能亟待转变，环境不够优化；硬件投入不足，基础设施滞后等等。
二、关于创新机制、增进实效，争创全国文明城市的思考与建议
（一）统一思想认识，提高争创意识。争创全国文明城市，是全国综合性的最高荣誉称号，是振奋全市人民斗志、促进物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展的有效载体，是检验我市发展实力和城市魅力，扩大影响力，增强吸引力，提高聚合力的极好机遇。全市上下要充分认识争创全国文明城市的重要性和必要性，形成共识，增强抓好各项工作的自觉性和主动性。继续弘扬和落实好已有的好机制与好做法，巩固和创新我市创建全国文明城市工作先进城市、国家卫生城、全国双拥模范城、国家园林城、中国优秀旅游城市的成功经验和成果，虚心学习借鉴先进地区的创建经验和文明成果，迅速行动起来，全市动员，全民参与，全面创建。要根据中央文明办有关文明城市测评体系的具体要求和市文明委拟定的《**市争创全国文明城市实施方案》，明确任务，制定方案，分工协作，分步实施，扎实推进，确保目标任务的实现。
（二）围绕第一要务，深化创建内涵。一要紧贴“第一要务”，优化思想环境。紧紧围绕“强市富民、发展**”这个奋斗目标和第一要务，内强素质，外塑形象，牢固树立“人人都是投资环境，人人代表**形象”的观念，营造全社会谋事干事、加快发展的浓厚氛围。二要狠抓诚信建设，优化服务环境。要以政府诚信建设为龙头，努力构建“信用**”体系。要深化机关效能建设，加快政府职能转变，落实行政审批制度改革各项措施，充分发挥市、县两级行政服务中心的作用，全面提高办事效率，以宽松的环境和优质的服务吸引市内外客商前来投资兴业。三要依法规范管理，优化法制环境。要把依法治市和以德治市结合起来，坚持以人为本，全面提高人的素质。要结合“四五”普法，广泛开展法制宣传教育，增强广大市民的社会主义法制观念，重点要抓好与人民群众利益息息相关的社会治安、环境卫生、交通秩序、集贸市场、建筑工地和文化市场等“六项管理”，着力营造公平竞争、规范有序、健康发展的市场环境。同时，深入开展文明社区、文明单位、文明村镇、文明学校的创建活动，营造投资者、经营者进得来，留得住的良好社会环境。四要主动把握机遇，推进区域共建。五个原中央苏区县要加强与泉州结对共建5个区（市）的沟通联系，协商共建项目和内容，抓好具体工作的落实积极争取对方的支持和帮助，实现资源共享、优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展。五要全面开展创建学习型文明单位（家庭和社区）活动。在去年全市确立的17个文明社区、62个文明单位、300个文明家庭为示范点的基础上，逐步推开，全面拓展，使该项活动扩展到各社区、行业、单位和家庭，努力营造“以学习为时尚、以创新为动力、以发展为目标”的全民学习、终身学习氛围，促进人的全面发展，促进城市文明程度不断提高。
根据省文明办《关于进一步做好文明单位结对帮扶农村精神创建工作的通知》（豫文明办〔2010〕6号）精神和有关具体要求，结合省直实际，特制定《省直文明单位第二轮结对帮扶农村精神文明创建工作实施方案》如下：
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设的目标要求，通过文明单位和行政村结成对子，发挥自身优势，采取工作指导、宣传教育、督促检查、组织协调、捐助共建等方法，帮助结对村建设公共设施、改善文化条件、开展科技培训、治理村容村貌、创建文明村镇，不断提高农村精神文明创建水平，加快我省社会主义新农村建设步伐。
二、工作原则
（一）以基层组织为主，尊重农民意愿。充分发挥基层组织的领导作用和农民群众的主体作用，遵循“不指挥、不决策、不代替、不包办”的原则，把群众“拥护不拥护、支持不支持、满意不满意”作为衡量工作好坏的标准。
（二）整合资源要素，实行科学帮扶。结合实际、科学规划，统筹兼顾、合理布局，整合人力、物力和资金、项目，科学帮扶结对村开展精神文明创建活动。
三、帮扶内容
（一）组织教育培训。发挥文明单位自身优势，结合实际，积极开展政策法律、科技文化、道德规范、文明礼仪、健康卫生等知识教育，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质，教育广大农民追求文明、健康、科学的生活方式。
（二）整治村容环境。以开展“清洁家园行动”为重点，对照文明卫生村标准，建立保洁队伍，健全保洁制度，完善保洁设施，组织村民开展卫生大扫除，净化庭院、粉刷墙壁、打扫房屋，硬化村内道路，整修坑塘沟渠，清除残垣断壁，解决农村“五乱”现象，使村容村貌整洁美观。
（三）帮建文化设施。积极帮助帮扶村建设文化大院（室），购置配备文体器材，努力达到“三室一场”（图书室、活动室、多功能教室、文体活动广场）、“四有一建”（有电视、有音响、有广播、有科技书架、建宣传橱窗）标准。
（四）开展文体活动。帮助帮扶村培训文艺骨干，利用节假日组织开展各种文体活动，为帮扶村送图书、送文艺演出、送文体器材。
（五）推进乡风文明。帮助帮扶村制定村规民约，建立健全道德评议会、红白事理事会和禁赌协会等移风易俗活动。组织开展文明卫生村、户创评活动，不断提高乡风文明程度。
四、工作要求
（一）担负第一轮结对帮扶工作的省直81个文明单位，要对工作完成情况和经验做法进行认真总结，于5月底前将工作总结报送省直文明办。
（二）第二轮结对帮扶工作仍以三年为限，其间帮扶对象不变。各文明单位要根据时间要求，在摸清帮扶村基本情况的基础上，确定帮扶工作任务，制定帮扶工作方案（结对单位、帮扶内容、帮扶措施、工作进度、帮扶责任人等），与5月底前报送省直文明办，并与省直文明办签订帮扶工作责任书。
（三）各文明单位要高度重视帮扶工作，以“四个重在”的要求为指导，充分发挥资金、人才、信息、技术、管理等方面的优势，按要求完成好各自承担的帮扶任务。
我院（所）成立于1973年。是集蒙医临床医疗、科研、教学制剂为一体的民族医院，也是全区唯一保留的旗县级科研机构。多年来坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，两个文明建设取得较好成绩，促进了院（所）长足发展。医院占地面积14400平米，固定资产650万元，职工130名。1987年被评为旗级文明单位，1997年以较大的整体优势跨入国家“二级乙等医院”行列。2000年以来连续四年获得全盟卫生系统专科医院医疗护理质量评比第一名。多次被评为旗盟、自治区卫生工作、科技工作、民族团结、党建工作先进集体而受到表彰奖励。现将创建文明单位工作情况向各位领导汇报如下：
一、统一思想，准确定位，充分认识创建文明单位的重要性。
医疗卫生行业是窗口单位，她不仅是社会主义精神文明传播窗口，也是党了解人民群众生活，关心人民疾苦，联系人民群众的纽带。医务人员的精神风貌反映着社会的文明，医务人员服务态度好坏、医疗技术的高低直接关系到党和政府在人民群众中的威信。几年来，院党支部从这一高度去认识精神文明的重要性，坚持政治工作是经济工作的生命线这一观点。以人为本，加强政治思想工作，加快精神文明建设步伐，为创建盟级文明单位而努力。为使这项工作能够顺利、有效的开展，医院成立了精神文明领导小组，党支部书记任组长，成员由工、青、妇行政负责人组成。形成了党、政、工、青、妇齐抓共管精神文明建设工作的局面。并制定精神文明建设规划、实施方案、保证措施。使精神文明建设工作
基本做到了认识到位，思想到位，组织到位，措施到位，保证了这项工作全面开展。
二、加强职工政治思想工作，优化创建文明单位环境。
思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线。指出“思想工作和政治工作是完成经济工作和技术工作的保证，是为经济基础服务的”。只有让群众知道一切，能判断一切，并自觉从事一切的时候，工作才能见成效。因此我们从抓好职工思想政治工作入手，组织全院职工认真学习党的“十五大”、“十六大”精神和中央精神文明建设有关文件精神和规定，让职工们认识到搞好精神文明建设是现代医院建设的重要组成部分，搞好精神文明建设，能够加快医院的发展，搞好精神文明建设是推动医院经济发展的主要动力。搞好精神文明建设就是同志“三个代表”重要思想具体实践，最终的落脚点放在了“全心全意为人民服务”宗旨上。号召职工积极投入到医院精神文明建设工作中，用实际行动体现对这项工作的积极性。在创建文明单位过程中我们立足现实，着眼未来，以“内强素质，外塑形象”为创建工作的切入点，积极开展，旨在提高服务质量，技术质量，优化环境，公众形象为内容的系列活动，以活动为载体，不断推动创建工作的步步深入。一是举办蒙医院职工专场文艺晚会，展示职工风采；承办全旗首届蒙医杯科尔沁民歌大奖赛，宏扬民族文化，在电视台开辟蒙古语“乌力格尔”专栏，丰富观众文化生活等等，文化搭台，扩大民族医药影响；二是组织职工积极参加旗委宣传部、旗总工会、旗主管局举办的演讲、歌咏、大合唱、体育比赛、智力竞赛、技术比武等活动，展示蒙医院精神风貌，展现新时代白衣天使的全面素质，锻炼了职工队伍，树立了良好的公众形象；三是开展“辛苦我一人，幸福千万家”、“无假日医院”活动，解决群众节日、假日、双休日就诊难问题，积极参加“创百佳医院”、“白求恩杯”竞赛活动，树立优质服务意识。推行“文明用语20句”、“禁语40例”，提倡文明行医，礼貌待患；开展“送去温暖献爱心，优惠医疗为灾民”、“献爱心一助一活动”，几年来为遭受水灾、雪灾、旱灾及特困下岗职工减免医疗费，送医送药下乡，扶贫捐款捐物达3.5万元，宏扬了中华民族“一方有难，八方支援”的传统美德；“开通生命绿色通道，开通急救热线、创建无红包医院”的“双通一创”活动，急救病人各科室，各环节一律开绿灯，先抢救后付费，体现时间就是生命价值；制定医务人员廉洁行医“十公开”、“十不准”制度，蒙医院“十四条社会承诺”制度及“医德医风建设规范”、“医务人员仪表规范”等制度做到医德医风、职业道德教育制度化，规范化，经常化；开展“做主人，比奉献，我为医院添光彩”活动，职工们自己动手制作、拆洗、缝补住院病人被褥，漆刷床头柜等，为患者创造舒适的住院环境。开展职工民主评议行政领导，对医院管理提出合理化建议，把医院当成自己的家，开展建家、议家、评家活动，提高了职工参政议政能力，增强了职工的民主管理意识和主人翁意识；深化“以病人为中心”的医院改革，推行“住院病人一日清单”制度，让患者明明白白消费；实行病人选择医生制度，做到医患两相知；执行院长挂牌门诊，听取病患呼声，适应医疗市场需求；实施“药品集中招标采购”制度，降低成本，减轻患者负担；开展“放心药房”活动，让医患用药双放心。总之，开展的各项活动把握了正确的舆论导向，置职工于各项活动当中，让职工用实际效果自行纠正，用实践结果自行教育。通过活动增强了职工职业素质，讲究职业道德，树立职业理想，遵守职业纪律，熟练职业技术，职工情操得到了陶冶，职工思想得到了净化，培养树立正确的人生观、价值观，为人民服务的思想扎根于职工的心目中，急患者之所急，想患者之所想，热心为患者服务，爱岗敬业乐于奉献，助人为乐已成为全院职工的潜意识。良好的服务态度，清洁的就医环境和较高的医疗技术赢得了广大人民群众和社会各界普遍好评。门诊、住院患者满意度调查和社会问卷满意度调查连续三年达到95%以上，较高的社会信誉，吸引了更多的患者到我院就诊。2001年门诊2.2万人次，住院1062例；2003年门诊达到了2.6万人次，住院患者1628例。
三、精神文明建设，推动了物质文明的发展
有效的精神文明建设工作，也使我们开阔了视野转变了观念，更加坚定了我们“科技兴院，质量兴医”建院思路，在实际工作当中我们具体抓了九件事。一是狠抓“三基训练”，强化专业技术基本功，夯实基础以利提高；二是坚持继续医学教育制度，把继续医学教育工作做为技术进步的根本动力来抓，鼓励专业技术人员参加自学考试，报考职业大专、本学习，每年选送8~10人到上级医院进修深造，加快了知识更新、技术更新，开展CT、胃镜、血气分析、脑外科等医疗新技术、新业务，促进医疗技术的不断提高；三是加快科室建设步伐，拓宽业务领域，主动适应医疗市场需求，增设骨科、眼科、口腔科、皮肤科、肛肠科、糖尿病科专科，为患者就医创造更多的方便条件；四是建立健全行政管理制度，业务管理制度，质量管理制度，编印科右中旗“医院管理手册”、“工作质量标准”、“医疗护理技术操作常规”等书，下发科室人手一册，各项工作有章可依，照章办事，用制度规范医疗行为；六是改革管理方式，建立全面质量目标管理体系，执行质量效益工资分配制度，充分调动了全院职积极性；七是以建设“二级甲等”医院为总目标，真抓实干，提升医院总体管理水平，促进了正规化、规范化、科学化、现代化医院管理的进程；八是坚持蒙医药特色，加强重点专科建设，积极开展科研工作促进技术进步；九是加大设备投入，引进和更新CT、彩超、电子胃镜、全自动生化分析仪、全自动血球分析仪、500毫安X光机等，提高了诊断技术水平。九项措施全面提高了医院服务功能，加快了医疗技术发展，增强了业务素质，带来了经济效益持续增长好势头。2001年234万元，2002年295万元，2003年在达到了344万元，2004年预计能够达到400万元，固定资产由2001年240万元增加到现在的650万元。
四、抓好计划生育，搞好综合治理
创建省级文明城市先进市和卫生城市，是市委、市政府立足我市城市建设与管理工作的实际，推动我市精神文明建设、树立良好对外形象、实现经济社会又好又快发展的战略举措，是目前和今后一个时期党委、政府和全市各级各部门一项十分重要的中心工作。今天会议的主要任务是：对我市创建省级文明城市先进市和省级卫生城市工作进行安排部署，动员全市上下迅速行动起来，树立大局观念，形成整体合力，狠抓工作落实，积极完成创建工作任务。为开好这次会议，相关部门进行了认真准备，市委常委会专题听取了汇报，就有关问题进行了认真研究。下面，根据市委常委会的意见，我着重强调以下三个方面：
一、统一思想，提高认识，进一步增强“双创”工作的责任感和紧迫感。
创建文明城市和卫生城市，是我们加强城市建设和管理、构建和谐社会的有效载体和得力抓手。这既是外地的成功经验，也是我们自己过去实践的总结。当前，我市正处于加快科学发展、推进赶超跨越的关键时期，创建省级文明城市和卫生城市具有更加重要而特殊的意义。
（一）创建文明城市和卫生城市，是打造发展环境、推动科学发展的客观需要。当今社会，区域竞争集中表现在环境、文化和人才的竞争。*是豫东地区改革开放起步较早的地方，城市化伴随着工业化推进较快，但城市建设与管理却一直在低层次、低水平徘徊。特别是近年以来，受市域经济发展等因素的影响，我们城市建设与管理方面的问题尤为突出，城市软硬环境对经济社会发展的制约越来越严重，已经到了不得不解决的程度。如果这种状况得不到改变，要搞招商引资，实施项目带动战略，我看难度很大。人家外商到一个地方投资，不仅考察你这个地方有什么优惠政策，还要看你这个地方环境是否适合企业生存，包括城市环境如何、管理是否有序、法制是否健全、工作是否高效、社会是否文明等等。只有具备了整齐清洁的市容市貌，畅通有序的人流物流，文明礼貌的语言行为，规范优质的服务体系，一个城市才会对外部资金、技术、人才形成凝聚力和吸引力。优化发展环境是我们创建文明城市和卫生城市的重要目的，体现了科学发展的要求，是加快*赶超跨越的必然选择。
（二）创建文明城市和卫生城市，是改善民生的有效手段。近年来，随着经济的不断发展，全市人民的生活水平的不断提高，对精神文化生活的需求有了较快增长。人们更加关心环境卫生、社会治安、服务水准等问题，期望在这方面得到更大改善。开展文明城市和卫生城市创建活动，有助于推进基础设施建设，提升综合服务水平，使人民群众生活更方便、更舒心；有助于繁荣科教文卫等各项社会事业，从根本上提升人们的精神文化生活，满足人的全面发展需要；有助于建立良好的社会秩序，营造团结和谐的人际关系，提高人民群众的幸福感和满意度。我们的创建目的很明确，不是为创建而创建，不是为了争取个什么称号和荣誉，而是要扎扎实实地解决事关群众生活的一些具体问题，把“双创”工作真正搞成“利民工程”和“惠民工程”；不是搞一哄而起的短期行为，而是要着眼长远，长期不懈地坚持下去，让广大群众持续不断地分享到更多的发展成果。
（三）创建文明城市和卫生城市，是建设和谐*的内在要求。近年来，我们在卫生城市、文明城市创建方面做了一些工作，改善了城市环境，提升了居民生活质量，扩大了*知名度，推动了经济社会发展，也取得了一些荣誉。但实事求是地讲，我们的工作还不是那么扎实，基础还不是那么牢固，与和谐*建设不协调不相称的因素在局部地方还严重存在。开展“双创”活动，就是要通过我们锲而不舍的艰苦努力，从基础设施、文化品位、市民素质和人民生活等方面，不断减少和消除那些不和谐因素，为全市人民打造名副其实的和谐家园。
全市各级各部门要进一步认识“双创”工作的重要性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到市委、市政府的创建部署和目标任务上来。要看到“双创”工作是一项关联度高、综合性强的社会系统工程，需要充分调动和发挥各方面的积极性、主动性和创造性，加强协调配合，确保创建工作整体推进；要看到“双创”是一项长期任务，不可能毕其功于一役，必须作好打持久战的思想准备，始终保持昂扬向上、克难攻坚的精神状态，高标准、高质量地完成市委、市政府下达的创建任务。
二、精心组织，突出重点，全面推进文明城市和卫生城市创建工作
“双创”工作涉及面广，内容多、任务重、要求高、难度大。必须按照上级制定的创建工作标准，长远谋划，科学实施，突出重点，扎实推进。
（一）强化建设和管理，改善城市环境。市建委、公用事业局、交警队、工商局、市场建设管理局等有关单位，要立足现实状况，结合各自职责，在社会各界的配合下，按照创建工作计划步骤，着力消化和解决以下问题：一是完善城市基础设施。重点是对城区主次道路、公厕、绿化带、各种标志牌和指示牌、垃圾处理以及体育健身等公共基础设施进行全面检查和整治完善。二是整治城区交通秩序。以实施“畅通工程”为目标，切实开展交通秩序整顿，下大力气解决好车辆乱停乱放问题。严格对三轮车、出租车、公交车的管理，禁止随停乱放、人车混流。三是规范商业经营秩序。重点解决店外经营、占道经营、有场不入、流动摊点、沿街商业广告随意设置、商业广告占用公益广告位置、广告牌档次低和破损广告设施影响市容市貌等问题。四是搞好城市环境卫生。主要是严禁乱泼污水、乱倒垃圾、乱排油烟，随意损毁绿化树、绿化带行为，认真落实“门前五包、门内达标”和卫生督查制度，深入开展群众性卫生扫除活动。五是强化城区治安管理。要深化平安创建活动，打击“两抢一盗”，建立社区治安巡查制度，确保社会稳定有序;扫除“黄赌毒”等社会现象，整治组织和非法宗教活动，净化社会风气；及时清理遣送“盲流乞讨”人员，规范整顿市场经济秩序，维护*良好社会形象。
（二）抓好文明卫生教育，提升市民素质。一是开展公民道德教育。引导广大市民从我做起，从身边小事做起，努力培养遵纪守法的行为意识、文明礼貌的言行举止、诚实守信的合作精神，争做文明和谐*人。二是切实加强和改进未成年人思想道德建设。构建学校、社会、家庭“三位一体”的未成年人思想道德教育网络，加大网吧和文化娱乐场所监管，严厉查处危害未成年人健康成长的违法违纪行为，形成关心、爱护、帮助未成年人的良好环境。三是抓好群众性素质教育。运用家长学校、市民学校、广播电视、报纸、宣传栏等多种形式，深入开展文明礼仪教育活动，让文明礼仪进机关、进学校、进社区、进家庭，不断提高市民践行礼仪的水平。
（三）立足基层，夯实创建基础。群众性精神文明创建活动，是创建文明城市和卫生城市的细胞工程。要坚持以文明社区创建工作为重点，全面推进文明行业、文明单位、文明村镇、文明景区、文明小区、文明家庭、卫生单位、卫生户等创建活动。文明社区创建方面：以居民小区环境整治为切入点，创造舒适优美的居住环境；以平安为保障，进一步完善社区群防群控体系；以服务群众为宗旨，努力发展社区服务项目；以开展文娱活动为重点，积极开展社区文体活动，完善宣传栏、阅览室、室外活动设施。文明村镇创建方面：要大力推进农村精神文明建设，广泛开展文明卫生农户、五好家庭、“孝顺儿子、孝顺媳妇”、卫生户等评比活动，形成尊老爱幼、邻里友爱、扶弱助残的村风民风。开展城乡文明共建活动，丰富和活跃农村群众的精神文化生活。文明单位创建方面：各单位要按照标准，制定计划，健全组织，建立档案，不是文明单位的，要积极申报市级文明单位；是周口市级文明单位的，要加大创建力度，力争二三年内晋升省级文明单位；是省级文明单位的要选准目标，打造精品，力争创建全国文明单位，填补我市没有国家级文明单位的空白。要加强内部管理，在扩大创建面、提高群众参与度上狠下功夫，推动单位文明创建健康开展，以文明单位创建推动文明城市和卫生城市创建活动。
三、强化措施、加强督导，确保“双创”工作落到实处
一是加强组织领导。创建工作搞好搞不好，关键在领导。市委、市政府成立了由书记任政委、市长任指挥长、人大政协主要负责同志和相关副处级以上领导同志任副指挥长、市直各部门主要领导任成员的市“双创”工作指挥部，目的是要形成主要领导亲自抓、四大班子合力抓、条块结合共同抓、专门机构具体抓的领导格局，为创建工作建立坚强的组织保障。全市各级各部门要比照市创建指挥部的做法，建立创建工作领导组织和工作机构，层层分解任务，明确责任。各位路长、段长是主管道路、路段的第一责任人，各单位党政正职是本单位创建工作的第一责任人，必须在市创建工作指挥部的统一领导下，切实负起责任，集中精力，扑下身子，不摆困难，不讲条件，将各自承担的目标任务细化量化，逐级逐项落实到分管领导和具体承办人身上。要深入一线，攻坚克难，不折不扣地完成各项任务；各级各部门不仅要履行好本单位本部门在创建工作中的业务职能，搞好本单位本部门的创建工作，同时还要完成市创建指挥部分配的工作，包括各项临时性的突击任务。对涉及全局的重大问题，“双创”指挥部要及时组织有关单位、相关部门通过联席会议、专题会议或现场办公等形式研究解决。指挥部各个工作组，要负起组织、协调、督促、指导责任。各成员单位要按照各负其责、齐抓共管的要求，量化分解任务指标，建立督促检查反馈制度，做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决。各级各部门要牢固树立全市“一盘棋”思想，按照创建工作指挥部的统一部署和要求，加强沟通，主动配合，特别是对难度大、交叉多的问题，更要加强协作，合力攻坚。对创建中的难点问题，特别是容易出现漏洞的环节，必须高度重视，充分研讨，尽力尽快解决。
二是建立督查、监督网络。工作督查上，要建立和实行市四个班子主要领导对四个班子领导成员、各路路长对所属段长、指挥部对各责任单位、各责任单位对内部机构的四级督查制度，实行分层次督查，层层落实创建工作责任。市“双创”指挥部督导组，要坚持经常性督查与突击整治督查相结合，加大工作力度，扎实进行跟踪督查、跟踪问效、跟踪问责。市直教育、卫生、工业等大的系统和部门也要强化对下属单位创建工作的督查评比，确保工作平衡开展。工作监督上，市人大、市政协要建立相关制度，定期组织人大代表、政协委员对“双创”工作进行视察调研，及时发现问题，为创建工作提出建设性的意见建议；市电台、电视台要开办专题栏目，对各单位创建工作开展情况进行跟踪采访报道，对创建工作力度大，落实效果好的单位和部门，要通报表彰；对任务落实效果不好、管理不到位的单位，公开曝光。市创建指挥部办公室要设立“双创”工作意见箱和举报箱，接受社会各界对创建工作过程和结果的全程监督。
三是完善考核奖惩机制。“双创”工作是对全市各级各部门和广大党员干部大局观念、思想素质、工作作风和工作能力的一次集中展现和综合检阅，这项任务完成得如何，是衡量我们每个单位每个人能否与市委、市政府保持高度一致的重要标准，也是市委选人用人的一个重要依据。市“双创”指挥部及办公室要按照创建工作实施方案的要求，坚持定期考核与不定期检查考核相结合的办法，对全市各级各部门“双创”工作任务完成情况进行考核评比，严格实行奖惩。对成效显著、任务完成较好的单位或个人，要大张旗彭地对其进行政治、物质奖励。对在“双创”工作考核中连续三次倒数后三名、年底前累计五次倒数后三名的单位，单位主要领导就地免职。是上级驻项单位的，考核结果通报上级主管部门，建议对其主要领导就地免职。同时，考核评比要实行责任倒查制度，按照每条路段的职责和职能部门的责任逐项检查考核，对相关责任人员和直接领导逐级进行责任追究。
一、领导重视、制度健全。在控烟领导小组的统一组织下，县局长亲自负责相关部门制订计划，组织实施，进一步完善控烟制度，并责成专人负责不定期的巡视、检查。
二、加大宣传力度，收效显著。充分利用健康教育、中层干部会、职工大会、宣传栏等多种形式，对职工开展吸烟有害健康的宣传教育，提高职工的控烟知识，培养职工不吸烟行为的好习惯，增强干部职工自我保健意识和能力。同时，还利用政治学习及教研活动，开展职工的控烟、戒烟、控烟教育，进一步提高职工的控烟能力。
三、公共场所禁止吸烟。单位的办公室、会议室等公共场所，禁止吸烟，并设醒目标志，不设烟具。
四、领导带头，人人参与控烟活动。单位领导带头控烟，单位各部门齐抓共管控烟工作。共同参与控烟活动，人人争做控烟的主人，相互监督。有力地提高了职工的控烟责任感，增强了控烟能力。
五、控烟宣传遍及局各科室及管辖各工业企业。主动和企业职工配合，利用日常疫情防控、安全生产督查积极宣传吸烟有害健康的科学知识和国家对控烟工作有关法规，倡导企业职工戒烟、控烟。在5月31日无烟日，本单位要求干部职工控烟、戒烟，同时宣传控烟措施、吸烟危害等，建议中层领导控烟、戒烟，以身做则为教育职工养成不吸烟的习惯做表率。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市文明办的悉心指导下，我办树立和落实科学发展观，全面策应县委十二届一次全会提出的工作战略，团结奋进，开拓创新，锐意进取，以求真务实的作风积极推进“五城”同创工作和各项文明创建活动，我县的城市创建工作和城乡精神文明建设均取得显著成绩。现将一年来我办主要工作总结如下：
一、过去完成的工作情况
（一）全面推进“五城”同创工作。年初，经县委、县政府研究决定，召开了全县“五城”同创工作动员大会，全面启动“五城”同创工作。按照县委、县政府《关于开展“五城”同创工作实施意见》的要求和今年的创建江西省文明城市、江西省卫生县城、江西省园林城市的目标，扎实推进了我县的创建工作。
1、落实创建工作责任。为明确创建工作责任，实行了“五城”同创工作“四套”班子领导挂点指导督促，各县直单位落实责任区共建机制。实行延街店户、单位门前“三包”，居民门前“五达标”责任制。制定了《创建工作监督检查与责任追究办法》。做到千斤重担众人挑，充调动全社会的力量参与创建。
2、加强宣传发动，营造创建氛围。为营造浓厚创建氛围，调动全民参与创建，我们开展了一系列的宣传活动。一是以活动为载体开展宣传，开展了“争做文明市民、争创五城、建设和谐美好鄱阳”演讲比赛，青少年阳光体育运动暨中小学生为创“五城”在行动等活动。二是在媒体上加强宣传，在电视台、报纸上开设了“五城”同创工作专栏，及时报道创建工作动态，加强创建工作的誉论监督，而且在显要位置刊载创建公益广告。在鄱阳在线网站开设了“五城”同创论坛，在首页挂了滚动公益广告。三是进行户外公益广告宣传，一年来我们做大型户外公益广告80多条次；悬挂创建宣传条幅1000多条。四是加强对市民文明创建知识宣传，我们向市民发放《文明卫生健康手册》3万册、《健康金钥匙》2万册、《致全体市民公开信》5万份。五是开展业务培训，我们开展了创建文明城市业务培训、社区干部创建知识培训、创文明城市资料收集整理业务培训等培训工作。六是组织宣传车在全城开展创建工作宣传，编印创建工作简报等方式全面提升市民对创建工作的认知度，争取他们对创建工作的支持。
3、开展集中整治，提升城市面貌。在5月9日至5月30日开展了重点整治主次干道市容环境、社区、城郊及城乡结合部环境、交通秩序、公共卫生、食品卫生、学校周边环境、文化市场、集贸市场、物业管理集中整治活动，在8月15日成立市容市貌、鄱阳镇社区、“六小”行业、重点单位和重点场所四个整治组，开展了分行业进行整治，通过整治，提升了我县城市的环境卫生、交通秩序，公共卫生、食品卫生、学校周边环境、文化市场、集贸市场、物业管理得到了加强，为市民营造了一个良好的生活环境，提高了城市品位。
4、加强督查、协调，推进创建工作开展。“五城”同创动员大会召开以来，创建办就会同新闻媒体开展督查，我办制定了《城市创建工作督查机制》，明确了督查内容及标准，重点对县城市管理局及其下属环卫所，交警大队及其下属县城中队，鄱阳镇及其社区居委会，卫生局及其下属爱卫办、卫监所，房管局及其下属物业管理中心等城市环境卫生、交通秩序、行业管理进行日常工作督查，做到定期督查和重点督查相结合，并建立详细的督查记录，适时下达整改通知书和督查通报。特别是在集中整治期间做到每日一督查，将督查结果及时向县委、县政府主要领导及分管领导汇报，抄告相关单位。积极协调创建中出现的有关问题，县长、分管创建工作的副县长多次召开相关单位参加的现场办公会，现场指导、协调、解决创建工作中存在的问题，我们创建办经常深入集贸市场、社区、重点路段进行调查、协调解决创建中出现的矛盾，一年来，先后召开现场办
工会2次、工作调度会13次，开展大规模的调研活动6次，从而使广西路占道经营、交通秩序乱，老报社一条路的六小行业污水乱倒、油烟乱排等处的一些老大难问题得到解决，改变了城市面貌。5、加强基础设施建设，完善城市功能设施。开展创建工作以来，我县加快了城市功能项目的建设与改造步伐，一是按文明、卫生城市的标准加快了公厕的建设和旱厕的改造，新建3座垃圾中转站，添置了一批果壳箱等卫生基础设施。二是新建了46座公交站台，在一些路段划定了车辆临时停放点，规范了交通行为。三是建成白天鹅花园、明珠花园、东湖湾等一批功能设施齐全的居住小区，同时建成东湖公园等休闲设施，投入300多万元改造老城区的巷弄道路和下水道、社区基础设施，极大地改善了市民的居住、生活环境。
6、积极探索城市管理的长效机制。为使城市管理步入正轨，做到有章可循，常抓不懈，加强城市管理长效机制的建设，进一落实城管理责任制，与城管局、鄱阳镇一同与沿街店主、单位和社区市民签订门前三包或五达标责任状，我们本着“人民城市人民管”的原则，广泛发动和组织群众参与城市管理，一是组建了环境卫生市民巡访团，共有12名市民自愿者报名加入，他们发扬不计报酬的奉献精神，坚持在工作、生活之余担任城市管理的信息员、调研员、监督员、宣传员的“角色”，积极参加县城环境卫生巡访、问卷调查、检查评比等集体活动，提供有效建议60多条，成为城市管理的一支“新生力量”，较好地弥补了专业队伍无法触及的管理“空白”；二是开展“小手牵大手—文明创建齐步走”活动，让县城中小学生充当绿色环保小宣传员、文明言行小劝导员、平安交通小交管员，通过学生的文明言行来感化、影响社会，到目前为止，共有县城的20__多名学生参与了此项活动，不仅使城市管理得到加强，而且让中小学生在社会实践中得到锻炼成长。进一步规范城市管理。
通过广泛宣传教育，提高了市民对创建工作的知晓率，取得了市民对创建工作的理解与支持，通过开展集中整治、加强基础设施建设、加强城市管理，城市面貌发生了更本变化，通过全县各单位干部职工、全体市民的共同努力，我县创建文明城市、卫生县城、园林城市工作取得了可喜的成就，“三城”已顺利通过省里的初评，为今年创下“三城”打下了坚实的基础。
（二）扎实开展各项精神文明建设工作。为进一步推进鄱阳在鄱阳湖畔快速崛起的步伐提供坚强有力的思想保证和精神动力，按照《鄱阳县20__年精神文明建设工作意见》，提出了今年全县精神文明建设工作的总体要求：围绕建设滨湖区域中心城市的宏伟目标，充分动员社会各界和全县人民，深入推进群众性精神文明创建活动。今年以来，我们本着城乡统筹发展的指导思想，不断将文明创建工作拓宽拓深。
1、开展文明创建活动。一是开展创建文明单位活动，今年我们在全县范围内广泛开展创建省级文明单位、县级文明单位活动，促进各单位三个文明建设全面发展，推进社会的全面进步。经过公平、公正、公开的筛选，向省市文明委推荐了县供电局等九家单位参加省文明单位的评选；正在进行县级文明单位的评选。二是开展创建文明和谐社区、文明和谐村镇活动，以创建江西省文明城市为目标，在县城社区内开展争创文明和谐社区活动，通过创建活动，促进了社区基础建设、制度建设，提升社区管理水平，我们推荐城北社区参加省和谐社区的评选、城北社区、金山社区参加市文明社区的评选。以建设社会主义新农村为目标，在全县开展和谐村庄、文明村镇创评活动，通过活动，推进了农村文化活动室建设，促进文艺团体的发展，极大地丰富了农民的文化生活。推荐谢家滩、田畈街、油墩街等一批文明创建开展较好的村镇参加省市文明村镇的评评选。三是开展文明窗口、文明行业创评活动。为提升我县窗口行业的服务水平，展示鄱阳的新形象，我们在全县窗口行业中开展创建文明窗动，各窗口单位本着内强素质外树形象的要求，对照文明窗口的要求，加强制度建设、提升职工素质，从而促服务水平的提升，评选出房管局办证窗口、地税局、国税局参加市文明窗口、文明行业的评选。四是开展“星级文明信用农户”、“文明家庭”、“孝顺儿女”等创评活动。为加强对公民的思想道德教育，提高公民遵纪守法意识，继承传统美德，开展了一系列群众性文明创建活动，有力增强了全民的文明意识，促进了社会的全面发展。
2、开展精神文明建设实践活动。一是开展建设绿色生态家园，争创江西省园林城市义务植树活动，发动全县机关干部、学生、农民等参加义务植树，共有2万多人参加义务植树，植树300万株。二是大力开展军警民共建活动。组织有关单位与军警结对文明共建，如鄱阳一中与消防大队，鄱阳中学与公安局、田畈街高管所与人武部实行结对共建。做到经常性开展军警民之间的文化活动，特别是在“八一”期间，不仅组织单位对部队进行慰问，还开展军民联欢，如田畈街高管所与人武部进行了篮球友谊赛和文娱晚会。鄱阳一中、消防大队被评为市军军警民共建先进单位。三是经常性开展文化、科技、卫生、法制进社区与下乡活动。卫生部门多次组织县城医务人员下乡送医送药，在12月1日爱滋病宣传日，走进校园宣传爱滋病相关知识，在学生中倡导文明生活方式，珍爱生命。特别是针对我县滨湖地区的实际，印制了30万份血防知识和血防政策宣传单，组织血防人员走村入户宣传和查治，加强查螺灭螺工作，确保人民生命健康。多次组织税务、工商等部门深入街道、农村进行法律宣传。文化部门经常性送戏下乡，全年下乡演出达100多场。
3、加强思想道德建设工作。一是扎实开展思想道德建设实践活动。为把思想道德建设工作落到实处，结合我县今开展“五城”同创工作，我们在全县机关单位开展争“创文明机关、做文明公仆、我为他人做表帅”，在中小学生中开展“争做讲卫生、讲文明学生，为五城同创增光彩”，在全体市民中开展“争做讲卫生、讲文明市民，为建设美好家园出一份力”的活动，来加强对公民的教育，提高大家的文明素质。二是开展了一系列弘扬美德、增强法制意识、“知荣辱，树新风”实践活动。（1）、我们会同教育局、团县委号召全县所有的中小学每个班级每个学期都要开展一次“知荣辱，树新风”主题教育班会，目前为止，我们到一些学校进行抽查情况来看，今年所有的班级都开展了一次，大部分开展了两次。（2）、在6月份我们与五一中心学校一起组织学生一千多人上街游行宣传“八荣八辱”。（3）、在9月20日公民道德宣传日组织县城学校的一千多名学
生到芝山公民道德誓词碑前进行宣誓，在烈士碑前聆听关工委的老干部讲革命故事。（4）、组织县城学校20__多名中小学生先后参与了公益劳动和环保宣传，担当绿色环保小宣传员、文明言行小劝导员、平安交通小交管员，通过“小手牵大手—文明创建齐步走”来倡导文明，提升市民的社会公德意识。（5）组织中小学生开展勤俭节约，从我做起，“十个一”活动，即一次承诺签名、一个倡议、一次班会、一次社会实践、一次节约竞赛、一个节约金点子、一次征文比赛、一次演讲、一次献爱心、一批城乡结对等活动，增强孩子们的节约意识，养成良好习惯。三是积极探索思想道德教育工作。（1）、积极探索工作方法，在6月26日我办召开了省级文明单位和一部分市级文明单位主要领导和未成年人思想道德建设工作成员单位主要负责人参加的文明创建——暨树立和践行社会主义荣辱观研讨会，与会人员就文明创建，推进社会文明风尚，在全社会形成“知荣辱，树新风”作了发言，并进行了深入探讨，很好地总结了我县文明创建、思想道德建设的宝贵经验。在9月26日召开了教育局、妇联、团委、县直学校、社区负责人和部分家长参加的就加强未成年人思想道德建设，如何建立学校、家庭、社会三位一体的教育网络的座谈会，有关方面负责人就孩子的成长从不同的角度进行了探讨，为更好教育孩子提供了一些有益的方法。（2）、加强对未成年人上网等方面的管理，以“五城”同创工作为抓手，按创建文明城市的要求，我们积极与文化部门沟通，就如何规范网吧管理采取了一系列措施，如：开展集中整治，采取零点行动，文化局分别向学生家长、网吧经营业主发公开信，组织退休老干部志愿者对网吧监督，文化稽查人员加大对网吧和游戏厅的监管等，来净化未成年人成长环境。4、开展文明帮建活动。一是按省、市文明办的要求，组织省级文明单位积极参与全省的文明单位帮建活动。文明单位共帮建了我县的13个村，这些文明单位发挥自身在物质文明、精神文明建设方面的优势，共投入资金30多万元帮助13个村改善基础设施；捐赠了图书、音像设备1万多册（张）；帮助这些村都建起了文化活动宣传室，丰富了农民的文化生活。二是以“西部助学”为契机，号召全社会关爱贫困学子。（1）做好“西部助学”工作，我们将“西部助学”的条件和对象向社会公布，对申请者进行了广泛调查和对比，然后确定对象在电台、报纸上公示。经过公开、认真筛选，确定资助沈华东等三名贫困学子就读大学或高中。（2）向全社会倡议，关爱贫困学子，得到许多单位和个人都积极响应，地税局发动全局干部职工捐款，扶助一名贫困学生读完四年大学，共需5万元；公安局以文件的形式确定帮助贫困学子作为一项长期的活动等单位都积极响应。不仅单位积极响应，社会人士也踊跃参与，个体医生谢敏捐赠1200元扶助二个初中学生。有力地促进了我县的爱心活动。
5、加强作风建设，增强战斗力。以“加强作风建设，创优发展环境”集中教育活动为契机，我办加强了对干部职工的职业道德教育、公务员行为规范教育、能力教育等教育，提升了大家的服务意识，奉献精神。同时我们进一步加强制度建设，今年对原有的制度进行了完善和补充，制定了《考勤办法》、《干部职工绩效考核办法》、《计划生育管理制度》、《制度》、《工作制度》、《廉政建设制度》等，完善了《上稿奖励办法》等。从而提高了工作效率，我办在人员少（只有4人）的情况下，今年完成的县委、县政府交办“五城”同创工作任务，并且取得了可喜成就，这与大家共同努力是分不开的。
一年来，我们做了大量的工作，也取得了一定的成绩，这与上级领导的关心和支持是分不开的，今后我们将再接再厉，把我县的文明创建工作推上一个新台阶，争取工作取得更大成绩。
二、20__年工作打算
1、深入推进我县的创建工作。在今年创建工作的基础上，一方面要巩固今年的创建成果，另一方面争取更高的创建成就，为此我们要加大城市建设的投入，完善公共基础设施，提高城市功能；加强城市管理，逐步建立城市管理长效机制；加大对市民的教育力度，提升市民的文明行为。
2、深入开展文明创建工作。文明程度的高低，体现出一个地方人员的素质和形象，我们要用各类创建活动来促进全社会文明素质的提高。为此要在我县大力开展创建文明单位、文明村镇、文明社区、文明窗口、文明家庭、文明公务员、文明学生、文明市民等活动。
3、加强思想道德教育。加强对机关干部、企事业单位干部职工、学生、以及全体公民的社会主义荣辱观、爱国主义、《公民道德实施纲要》、传统美德等方面的教育，增强大家建设中国特色社会主义的责任感、荣誉感和激情。加强未成年人思想道德建设工作，建立“三位一体”的未成年人思想道德教育网络。
4、大力开展城乡共建。开展文明单位与贫困村共建，促进城乡共同发展；开展扶贫帮困，以国家“西部助学”工程为龙头，推进我县助学工程深入开展，做到贫困学子人人能上学。
5、加强自身建设。进一步加强我办干部思想道德建设，提高大家的工作能力、意志品质，确保完成精神文明建设工作和县委、县政府交办创建任务及其他工作。
县文明办
__市公共交通总公司是城市公益通运输企业，现有职工6400余名；营运车辆2210部，其中天然气公交车748部，双层公交车12部、13.7米欧iii标准公交车95部；公交线路达到103条；营运线路长度1326公里；日均运客量100多万人次。
近年来，我公司在上级有关部门的领导下，坚持围绕企业中心工作，积极开展各种精神文明创建活动，使企业的两个文明建设不断迈上新台阶，公交窗口形象不断改善。到20__年底，全公司圆满完成两年来的生产经营指标和社会效益指标，车厢服务合格率达99.2 %，车辆整洁合格率达98.5%，国家级青年文明号线路 2条，省级青年文明号线路 2 条，市级青年文明号线路2条，乘客抽样调查满意率达 95%以上。公司连续5年被市委、市政府评为民主评议行风建设先进单位，连续18年被市委、市政府命名为市级文明单位，4年被省委、省政府命名为省级文明单位。20__年被评为省建设系统精神文明建设先进单位、思想政治工作先进单位，被国家建设部命名为建设系统文明单位。20__年总公司被授予“河北省五一劳动奖状” 、“河北省aaa 级劳动关系和谐企业”称号。被中国质量协会授予“中国用户满意鼎”。20__年被中华全国总工会授予“全国五一劳动奖状”。
二、主要做法
1、领导重视，抓好创建活动
城市公交是精神文明建设的前沿阵地，是城市形象的缩影，是城市文明的窗口，公交服务的好与坏，关系到政府和城市的形象。为确保创建活动落到实处，总公司成立了由党委书记亲自挂帅的精神文明建设工作领导小组并制订了具体的创建实施方案。两年来，我公司在工作中，始终坚持“乘客至上，服务为本”的宗旨，坚持联系实际搞创建，抓好创建促服务。
为了抓好精神文明建设这个主题活动，总公司制定了20__年工作方针是：抓稳定、树新风、讲团结、求发展。工作目标是：服务出精品，效益创新高，改革求突破，全面树形象。20__年工作方针是：抓队伍树新风，抓稳定促和谐，抓管理促效益，抓创新促发展。工作目标是：服务创品牌，效益创新高，管理更精细，企业更和谐。总公司还结合形势要求、上级精神和企业实际，制定精神文明建设要点，布置全年创建工作，并在职代会上宣读讨论，征求职工代表的意见和建议。对创建活动总公司坚持与企业的生产经营工作一起安排、一起布置、一起考核、一起落实、一起奖惩。使精神文明建设工作做到党政工团齐抓共管，有目标，有措施、有成效。
在创建活动中，我们还注重不断提高班子成员的思想认识，在不断强化理论学习的同时，注重提高对社会效益重要性的认识，摆正、摆好两个效益间的关系。在实际工作中，班子成员做到有分工、有合作，各尽其职，各尽其能，互相补充，共同唱好精神文明建设这台戏。由于总公司班子团结，配合得力，总公司领导班子连续多年被评为省、市、局建设系统过硬领导班子。
2、以营运生产为中心，树立公交新形象。
（1）完善公交线网，拓宽客运市场。20__年完成了公交近期线网规划初步方案。根据我市城市规模的扩大和1＋4组团发展规划以及新火车站的迁移，与河北科技大学、铁道学院等单位合作，经过细致的客流调查和深入的数据分析，制定了我市20__年公交发展规划方案， 并邀请了8名国内知名专家共同为《__市公交发展规划》进行把脉会诊，补充完善，为公交的健康发展指明了方向。
积极开辟调整线路，实现“三通”：即新建住宅小区通公交，外迁企业院校通公交，道路具备条件通公交，方便市民。仅20__、20__年开辟线路24条，优化调整线路41条，有效填补城市部分区域的公交空白，扩大了公交服务空间和覆盖面积；同时不断改善公交专用道的交通环境，构筑大载体大容量公交快速网，实现了中山路东西直线贯通。
（2）加快公交车辆的发展，满足市民乘车需求。采取政府投资和自筹资金的方式，20__、20__年两年共购置大容量、大载体、环保型公交车817辆。在配车上，20__年至20__年15条中巴线路更换为大车运行，使市民乘车和换乘更加方便，车辆的舒适度得到了改善，市民乘车难的问题基本得到解决。随着天然(文秘站:)气公交车的增加，自筹资金3000万元建成6座加气站，在保证内供的情况下，向社会开放，缓解了出租车“加气难”。目前天然气钢瓶检测线的建设也已审批通过，正在筹备施工，为公交的发展奠定了基础。此外我公司对车辆、大宗物资采购、公交广告经营等都实行了公开招标，保证了质量，降低了成本，增加了收入。
（ 3）加快场站设施建设，营造良好环境。通过政府投入、世行贷款、公司自筹等形式筹集资金。20__年1月5日，河北省规模最大、规格最高、体现人性化设计理念的火车站公交枢纽站正式建成启用。20__年获得世界银行贷款资助项目，谈固公交枢纽站已投入使用、西王公交枢纽站、公交南焦大修厂等正在建设中。同时先后在中山路、建设大街、平安大街建成并设置了公交专用道，全市公交线路的高标准公交站亭达到1100多座。
（4）实施公交智能化建设，提高科技管理水平。随着城市规模的不断扩大，旧的管理模式已不适应公交的发展。领导班子超前谋划，结合公交的现状，大胆地进行智能化管理的探索。20__年4月，公交公司引进并开发公交ic卡自动收费系统。目前公交ic卡办理 76万多张。20__年12月，“__公交智能调度管理系统”工程正式启动，总投资2530万元。目前在全公司建成了公交智能化调度指挥中心，建立了分公司和路队二、三级管理平台。全部营运车辆实现了智能运调、电子路单、gps卫星定位；并在1400多部公交车上安装了车载电视，活跃了车厢文化气氛；在公交场站和主要站点建立了视频监视系统。扭转了公共交通点多面广、无法监控、应对滞后的局面，最大限度地提高了车辆资源的利用率和劳动生产率，运营服务质量得到大大提高。20__年我们又自筹资金170万元，开发应用智能办公管理系统，目前自动化办公16个子系统已建成。智能收费、智能办公、智能调度三大智能管理系统支撑起企业现代化管理的架构，使公司的经营管理更趋完备，信息传递更加迅速，行政决策更趋科学，科技创新为实现公交优秀和企业可持续发展提供了强大动力。
（5）以公交周及无车日活动倡导健康出行方式，促进公交优先发展。
总公司积极响应国家建设(来源：文秘站 ）部倡议，以全面落实优先发展城市公共交通战略，努力构建资源节约型、环境友好型社会而举办的首届公交周及无车日活动，在全社会树立起绿色交通理念。活动倡导选择城市公共交通等健康、清洁、高效的出行方式，以改善城市交通拥堵状况，减少空气污染，并促进公共交通事业良性发展。公交总公司紧紧抓住这个推动公交发展的有力时机，精心组织，周密安排，上上下下齐动员，在活动中当好“主角”，各项工作勇挑重担，确保了__市首届公共交通周及无车日活动的成功举办。根据活动安排，每天都设定一个当日主题，根据不同社会群体，从不同角度开展有针对性的宣传、发动和引导工作。由于措施保障得力，多方协调联动，让广大市民切身体会到了公共交通绿色环保、安全快捷的优势，进一步增强了对优先发展城市公共交通的期盼和关注，有力地推动城市公共交通发展。
3、以文明服务为本，打造公交服务品牌。
公交代表着政府的形象、城市的形象。多年来我们在抓精神文明建设的同时注重抓好服务质量的提升，坚持“乘客至上，服务为本”的宗旨，打造公交服务品牌
（1）以服务为根本，以质量求生存。我们采取了延长全天运营时间，缩短行车间隔的办法,使市民乘车更加方便、快捷；印制发放《市民乘车指南》、设置市区公交线路导示图等便民措施。依托__公交网站，大力宣传公交优先，介绍公交发展动态和公交线路的最新情况，形成了服务市民的新窗口。实行70岁以上老人、残疾人、伤残军人免费乘车，截止目前，共办理70岁以上老年乘车证5.5万余张。加强行风建设，通过公交热线、服务问卷、人大建议和政协提案办理等渠道，重视乘客对服务质量的评价，听取市民的批评和建议，促进服务质量；车厢服务合格率达到98.56 %；车辆整洁合格率达到99.32 %；仅20__年公司收到表扬电话961件，表扬信233封，拾金不昧锦旗17面，新闻表扬235篇。
（2）以规范化、特色化服务打造优质服务品牌。我们建立和推行了营运工作“三大纪律”、服务工作“四大规范”，实施了车长负责制。在基层公司开展争创“优胜公司”、“优胜路队”、“优胜线路”的“三优”工程建设，对营运、安全、服务进行千分制考核。采取经理书记亲自讲课，聘请服务礼仪老师和服务明星授课，到外地公交参观学习等多种形式，定期开展职业道德、服务意识和服务技能为主要内容的培训教育，提高了司乘人员的修养和素质。在多年的实践中创出了人性化服务、微笑服务、温馨服务、爱心玫瑰接力等__公交服务特色。
（3）以党建和企业文化建设的丰硕成果推进企业精神文明建设。
总公司党委连续开展了党员先进性教育活动、为民务实清廉主题教育活动、党员干部解放思想大讨论活动及“创新工作、树立新标准，创新理念、树立新形象”的“双创双树”主题实践活动，不断改进和加强党员领导干部的思想作风、工作作风、生活作风，真正树立起为基层和职工的服务意识，对公交事业高度负责的责任意识，为建设文明和谐公交提供了政治保障和精神动力。
在此基础上，总公司专门成立了企业文化建设机构，精心提练企业精神和管理理念，还聘请专业机构设计了企业形象标识，进一步提升了企业的文化内涵、树立了崭新的社会形象，有力的推动了企业精神文明建设。干部党员职工的职业道德素质和文化素质得到了极大提高，大局意识和政治意识普遍增强。特别是在今年四川汶川等地发生特大地震灾害后，全体职工心系灾区，主动为灾区人民 捐款达10余万无，第一时间汇往灾区。万众一心、众志成城、百折不挠、不畏艰险的伟大抗震精神鼓舞着公交干部职工在改革发展和精神文明建设中不断取得新的成绩。
4、以活动提升服务水平
公交是窗口，是精神文明的传播阵地。两年来我公司注重窗口形象建设，开展形式多样的创建活动，收到了良好效果。
活动中我们在不同时期确定不同的工作重点和内容，一是开展争创品牌线路，争当服务明星、乘客活地图活动；开展了“迎公共交通周无车日、国庆58周年、__解放60周年，创公交优秀”的“三迎一创百日赛”活动。通过公司劳模刘艳红、袁志伟等事迹报告会，调动了职工争先创优的积极性，促进了整体服务水平的提高；二是开展职业道德、职业技能、职业纪律的教育活动。在创建文明行业活动中，我们突出公交服务特点，重点抓好企业形象的树立；在创建文明单位活动中，我们重点完善企业内部管理，提高整体服务水平。在创建文明窗动中，我们重点以车组为单位，强调如何发挥车组作用，注重把各项创建活动落到实处。在创建文明生态村活动中，注重帮扶共建，为创建村建起文化宣传栏和规划街道。三是同省会文明办、燕赵晚报开展让座送玫瑰活动，在省会乃至全国受到好评。20__年，我们又参加了团中央举办的“与志愿者同行?向世界说你好”“箭牌”文明礼仪推广行动，把“爱心玫瑰接力”活动引向深入，每逢节假日，公交志愿者走上街头，倡导广大乘客有序上车、排队上车，让文明的行为在公交车、公交站台无处不在。
5、坚持民主管理，把企业办成职工信赖的“家”
企业靠职工发展，职工靠企业生存。我们坚持民主管理，把企业办成职工信赖的“职工之家”，维护了企业的和谐稳定。
（1）健全民主管理制度，维护职工合法权益。我们建立了职代会、厂务公开、经理接待日、职工合理化建议及班组民管会等五项民主管理制度，凡企业的重大问题都要经职代会讨论通过，凡企业的规章制度及涉及职工利益的重要事项都要予以公开，凡职工提出的意见和建议都要认真研究采纳。我们建立健全了平等协商和集体合同制度、签订了“女职工专项保护集体协议”。同时建立了民调机制和劳动关系预警机制，加强劳动保护，狠抓安全生产，使职工利益得到了有效维护。
（2）关心职工生产生活，为职工排忧解难。我们坚持“以人为本”的原则，近几年，投入近300多万元为35个基层单位建立了职工休息室、活动室，配备了空调、饮水机、健身器材等用品。大力开展“冬送温暖、夏送凉爽活动”，总公司为一线职工配发了夏季、冬季和春秋季工作服，干管人员暑期深入基层，为一线职工送绿豆、白糖和防暑药品。关心和关爱困难群体，建立困难职工档案，制定帮扶措施，成立了互助会和红白理事会。近年来，为困难职工发放慰问金30多万元，密切了党群、干群关系。
我们在抓好创建的同时，还注重抓好企业文化建设，活跃职工的业余生活。组织了演讲比赛、板报比赛、知识竞赛、歌咏比赛、征文比赛等一系列活动。在实际工作中，我们还注重发挥职工参政、议政的积极性，企业重大问题都要经职工代表讨论通过，每年定期召开职代会汇报工作情况。同时，还坚持落实好三级民主接待日制度，变职工上访为领导下访，深入到基层一线解答职工反映的问题。两年来，接待来访69人次，当场解决的问题就有23次。在活跃职工业余文化生活方面，组织了大型的“公交真情伴你行”文艺消夏晚会。每年组织职工开展各种文娱活动近百余次。
XX饭店现有职工108余人，5个部门，6个班组，是一个以宾馆服务为主体的企业单位。2003年是良友创建文明单位之年，无论在经验上，还是在实践中，都是一项空白。而图发展求生存的强烈愿望为饭店创建文明单位提供了内在动力。我们成立了创建领导小组，制定出创建规划，并在一个“新”字上下功夫，力求将创建工作向制度化、规范化、系统化和品牌化方向发展，为了切实做好这项工作，我们先后二次组织领班以上干部，到市精神文明十连冠单位——盐业三批取经。学习他们在争创十连冠道路上的典型经验，结合实际，在饭店推出了一系列创学习型企业，争智能型职工的新举措，如加大培训力度，建立相约星期五特色学习小组，争当复合型职工（万能工）等，把创争工作开展得有声有色，取得了较好的效果，为饭店奠定了创建文明单位的良好基础。
一、创建工作与创争工作相结合，充分发挥党支部战斗堡垒作用
创建学习型企业，争当智能型职工，是新时期赋予饭店实现发展规划的神圣使命，饭店党支部负有推动此项工作开展的重大责任。因此，饭店党支部将“创建学习型企业，争当智能型职工”与党建工作相结合，带头学习党的十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想，认真钻研企业管理技能，提高经营管理水平，教育广大党员干部在学习中必须身先士卒，要求员工做到的，自己必须做到，有的党员在学习中与员工结成互帮对子，用党员的先锋模范行为影响员工，还有的党员把学习中的经验毫无保留地传授给在学习中有一定困难的员工，带动员工共同进步，在党员认真学习的示范效应推动下，员工的学习积极性日益高涨，在饭店形成一个人人自觉学习、个个争当智能型职工的良好氛围，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。
二、创建工作与饭店中心工作相结合，大力推进创争进程。
文明单位创建活动是将双文明建设结合落实到基层的有效途径，是加强和推进饭店中心工作的重要载体。饭店要在市场上站稳脚跟，关键在于提高核心竞争力，核心竞争力来源于全员技术和文化素质的提高，而技术与文化素质的提高又来源于学习和创新。2003年创建工作开展以来，我们以经济建设为中心，把“建学习型班组，当智能型职工”作为创建文明单位的主题，结合全总素质工程的目标要求，明确创争主题，找准所需要处理好企业发展与职工内在需求的关系。提高员工服务工作的科技含量和技能素质，增强饭店在市场中的竞争力和占有率，达到利润的最大化，是我们追求的目标。因此，在制定“创争”活动规划时，我们提出与饭店经济发展相适应的学习目标，使职工的学习符合饭店技术创新、管理创新的要求，又要兼顾职工的岗位需求与事业发展，努力培养一专多能的复合型人才，以此增强饭店竞争市场的内力。为此，我们根据开展创争工作前的经济考核指标，分段、分块制定新的经济考核指标，将原来的经济考核指标作为基础指标，开拓营销渠道、参与市场竞争的经济指标作为力争指标，通过广泛开展创争活动所挖掘的新的经济增长点作为潜力指标，并将指标分解到各部门之中，让员工知晓，让员工为实现经济指标，启动自身的营销思维，达成营销不是个人行为，而是团队作为的共识，把良友介绍给五湖四海的宾客，要达到这些目的，最主要的就是学习新的知识，提高竞争能力，为此，我们努力实施“树一块牌子，占一方市场”的竞争策略，把形象树立同经营发展的大环境相结合。同样，不论工作千变万化，围绕饭店经营效益提高的方向不能变。因此，要走向大市场，参与竞争，没有优势也不行。遵循“拓展领域、充实内容、改进方法、提高水平”的原则，走出饭店小圈子，奔向市场大天地，在扩大营销范围的同时，加大文明品牌的宣传力度，结合实际，重点在探索精神文明创建的特点和内在规律上下功夫，把创建工作纳入到经济发展的大格局中去，2003年尽管遭遇非典的袭击，但上升趋势不变，2003年光客房的营业收入就达到400万元，刷新近五年营收记录。今年以来，由于采取了一系列加大营销力度、夯实饭店内力、提高全员素质的措施，营收记录再创辉煌，客房的营业收入有望达到522万元，再次刷新近六年的营收记录，饭店的综合实力得到了进一步的增强，XX饭店真正站起来了。
三、创建文明单位与主题活动相结合，不断创新创建载体。
1、围绕大局，找准创争活动切入点。
“建学习型班组，当智能型职工”是饭店创建文明单位的主题工作，是完善饭店提挡升级夯实内力的重要实践。发展是硬道理，发展主要靠人。员工作为人力资本是饭店核心竞争能力的重要因素，如何将人力资本化为饭店发展的重要资源？如何围绕大局、服务饭店、服务员工，找准创争切入点？为此，饭店在开展调研中，发现饭店“人才链”中缺乏高素质的操作工人和能工巧匠，特别是原来饭店的一些一线员工文化和技能水平相对较低，剖析这个薄弱环节，极大地增强了饭店加快培育高技能、高素质员工的责任感和紧迫感，牢牢地将这项以提升员工素质为宗旨的工作锁定在一线职工，以班组为单位，引导员工增强认真学习、提高内力的自觉性。把一专多能争做复合型人才作为参与实践的必要条件。在各班组积极利用晨会、班组学习会、工间休息段等机会，把服务知识、专业技能、营销理念等涵盖面较广的学习内容融会其中，并针对难点和疑点，组织专题讨论，求证释疑，通过反复实践，把知识和技能举一反三地运用到实际工作之中，还与饭店的媒体宣传（良友动态、厂务公开）紧密配合，设立富有特色的班组园地，专刊班组学习、闪光心灵和信息快车等符合班组与职工实际的栏目，将班组学习情况通过园地形式交于职工，如此往复，真正达到层层推进，形式与效应相呼应的良好结果。与此同时，我们还鼓励员工积极投身到“争当智能型职工”的行列中去，通过自学方式，达到提高目的，出现了员工利用业余时间努力学习专业技能外知识的好景象，成就了一批具有复合型专业技能的人才，夯实了饭店创建工作的内力。
2、整合资源，确定“创争”活动“落脚点”。
善于依托、运用各种组织资源，建立强有力的领导体制和操作系统，是XX饭店开展“创争”活动充满生命张力的组织保障。饭店党支部高度重视这项工作，专门成立创争领导小组，提出清晰而系统的意见，将培养一支良好职业技能素质的人才纳入发展规划之中，明确提出到2006年培养出具有中级职称的技术人才规划，并明确要求员工教育经费必须保证达到2.5％以上。工会从维护职工的发展权出发，立足班组，立足岗位，鼓励一线班组创建学习型班组，提高技能和知识的含金量,积极推进以“建学习型班组，当智能型职工”为主体的企业文化阵地，由工会扶持，各班组承担运作，全面开展“相约星期五”读书活动，将创新学习贯穿于不同层面的学习之中。围绕“相约星期五”，在管理层推荐有助更新理念的《像大师一样思考》和提高管理水平的《饭店服务应知应会1500题》等读本，拟定学习计划，确定每期主题，营造学习交流氛围，不断增强创新思维的能力，感悟市场竞争的真谛；在客房创建富有自身工作特色的“晨会morningcall”学习小组，以“创学习型班组、争智能型职工”为主题，把“相约星期五”特色小组的学习，作为深化创争活动的主线，在实效上面下功夫，将学习与实践相结合，将要学习的服务技巧和工作技能要点由领班通过每日一次的晨会对员工进行讲解，并在工作中予以实践，每双周五对学习和实践过程中遇到的问题，再进行集中解答，帮助员工提高在实际工作中的应知水平。在技能操作中，除要求掌握本职技能外，还为每位员工提供了为期2周的轮岗实践机会，努力培养一专多能的复合型人才，并在每单周五采用“塔式递进”的考核办法对员工进行全面的技能操作考核，将考核结果与员工的奖金结合，把重要的接待工作交给服务水平优秀的员工，将重要岗位的天平向优秀员工倾斜，在班组中形成人人努力学习、敢于竞争、勇攀塔尖的良好氛围，使之成为真正意义上的学习型班组；在工程部我们成立了技改创新小组，每逢周五进行工程维修技术的学习，并结合实际，不断开展经济技术创新活动，攻克技术难点，比如对于电能浪费问题，他们组织学习相关技术，提出调整控制节电器的设置达到节约用电的目的，通过学习攻关，今年节约电能约15000元左右。在总台班组，结合岗位工作实际，建立了“英语大家学”学习小组，通过学习，提高员工的服务接待水平。在餐厅，通过“2点技能场”特色小组的学习，不断推动员工服务技能的提高。通过“相约星期五”这一主题学习日的学习，我们努力改善职工的心智模式，激发职工努力＋提高的学习动力，把夯实内力融进饭店“建学习型班组，当智能型职工”的宽阔平台之中，形成“月月有活动，阶段有”的态势。在各班组开设提高职工文化与技能素质的相约星期五特色学习小组，此为动力，我们还通过知识竞赛、技能比武、现场考核、班组考评等实践形式，不断检验“建学习型班组，当智能型职工”工作的成效，提出用3－5年的时间优化一批职工。事实证明，循序有效的活动开展，切实可行的组织落实，以及良好氛围的形成，极大地丰富了文明单位的创建内涵，奠定了创建发展的扎实基础。
3、立足岗位，创争体现个性化。
2003年以来，我们在提高总体创建水平的基础上，适时启动“精品”工程。就是通过优中选优，充分发挥先进示范群体作用，进行典型引导。并将“旅游黄金周”及“争做优质服务标兵”相结合。大力宣传和加强职业道德建设，进一步促进服务质量的提高，形成积极向上的氛围。此中，我们以“建学习型班组，当智能型职工”为核心，以“做可爱良友人、塑文明良友情，建美好良友家”为目标，以贯彻“优质服务、诚心经营、爱岗敬业、追求卓越、”二十字基本道德规范为重点，传承务实和敬业的传统的发扬，激发全员创新和发展的动力。在服务中，“十字”（您好！请！对不起！谢谢！再见！）礼貌用语不离口，积极营造“宾至如归”的温馨氛围，使宾客满意而来，乘兴而归，打造我们的服务品牌。客房部员工始终用心用情为宾客服务，积极营造家的氛围。为方便宾客，他们在房务中心自备药品箱；遇有客人身感不适，他们就会及时送上亲切的问候和实在的帮助。一次有位客人因招待朋友，多喝了一些酒，把食物吐在地毯上不算，还弄得服务员身上都是脏物，但服务员毫无怨言，耐心把客人扶到床上，递上茶水，把温馨融合在点滴举动之中，客人醒酒之后，连声致谢，并表示回去后要大力宣传XX饭店优质服务好风尚，动员他人到良友来感受文明、热情和关爱。还有一次，服务员做房时，发现客人不慎遗忘的手机、钱款等贵重物品，他们焦急万分，通过总台的住宿登记查询客人的地址，想方设法与客人取得联系，几经周折，终于将物品交到了客人手中，使客人深受感动。椐统计就2003年，客房服务员上交的手机不下20部，钱款也达数万元之多。除客房服务员之外，其他部门的文明之举也比比皆是。2003年的春节前夕，安徽洋河集团的业务员因急于招待客户，忘记锁上轿车的门窗，里面有七八箱价值数万元的名牌衣物和高档白酒，饭店保安发现后，除派人看管外，在店内打遍电话寻找失主，经过近一小时的努力，终于联系上失主，当浑然不知的失主看到此情后，直拍脑袋，惊呼：“好险！”并连声致谢。再如工程部职工为保证饭店夏季设施设备的正常运行，不断穿梭于楼面闷热的夹层内，认真检修，使饭店设备设施的完好率始终保持良好。诸如此类的事迹不胜枚举。因此在饭店广泛开展的优质服务竞赛中，先后涌现出王电来、陈开沅、邵建英、白雪琴、佘春霞等五名优质服务标兵，有效推动了创建工作的顺利进行。2004年，我们继续推进深化优质服务活动，不断创新优质服务内容，丰富优质服务内涵。在饭店我们将重创1588品牌作为重点，以此为龙头，带动饭店优质服务工作的蓬勃开展，达到示范群体效应的目的。为此，我们在客房的各个楼面向所有宾客定出服务公约、作出服务承诺，并在饭店全面开展双迎优质服务活动，进行岗位能手和服务明星的评比，期间，员工们认真学习服务技能知识，努力弥补不足部分，互相帮助，缩短差距，在部门和班组形成比学赶帮的良好氛围，经过服务与岗位技能的考核，涌现出闵娜、辛建慧、程立孝、王翠霞、刘征涛、邵红侠等六名岗位能手，并在各部门挂牌上岗，以榜样的力量感召周围，以能手的形象提升饭店，房务中心还将印有“1588优质服务班”字样的3面流动红旗，授予在优质服务月技能考核成绩优异的员工，并挂在他们的工作车前，让1588品牌融进岗位，让更多的人都来关注1588服务班的成长。
4、立足班组，创争实现团队化。
创建学习型组织是劳动知识性的最佳体现。我们把创争活动的根基扎在饭店“细胞”－班组之上，以班组为基本队伍，将文明单位的创建渗透在班组建设和优质服务基础之中，细化在班组创优达标的建设之里，而努力把创建工作中的条框转化为可量化的操作制度，形成以“岗位规范和岗位铭言”为抓手的主题工作，是加强职业道德建设的新途径。在文明单位的创建过程中，涌现出房务中心1588服务班和工程部等具有代表性的文明班组。丰富了创建内容。期间，我们把班组达标作为文明单位的重要创建内容，纳入饭店的整体考评体系中，尽量做到简洁明了便于操作，摒弃“单打一”的操作法。在创建过程中，我们还严格按照创建要求，指导各班组建立规范统一的台帐，详尽记录班组建设的每一次工作轨迹，在量化指标上加大考核力度，不足部分督其整改，保证台帐的规范性和连续性。以实效促达标，在各班组中形成一个“力达标，争创优”的良好势头。今年以来，我们加大了班组考核力度，除要求详尽记录台帐外，还综合文明班组考评要求，编制考评表，对台帐中的各类内容逐项考评，对考评中发现的不足，限期整改，跟踪检查，并由工会主席提出努力方向，在“厂务公开”栏张榜公布考评结果，使文明班组的考评工作趋于正规。
在做好台帐考评工作的同时，我们还为班组搭建创争平台，鼓励各班组互相交流、共同进步。今年我们还为饭店“1588”服务班和盐业三批小包装班组结为创争友好班组牵线搭桥，共同签订创争协议，定期召开创争工作交流会，交流创争经验，提出努力方向。通过班组创争结对活动的开展，达到共同提高的目的。
四、创建文明单位与全员培训相结合，不断提高员工素质，增强市场竞争力。
全员培训工作是推进饭店发展的一个重要举措，也是创建文明单位的又一次挑战。为此，我们以“奉献岗位，优质服务等”为主题，开展以“强化岗位技能、提高全体员工综合素质”为重点的教育培训活动。要求员工通过“文明言行，示范窗口”来展示岗位新风和饭店风采。
1、抓好员工培训，规范工作职责。
文明单位的创建，实质上是夯实内力的开始，是提高职工素质，落实凝聚人机制的最佳体现。结合实际，围绕服务和维保技术上的难点、管理工作中的盲点和业务接待中的弱点开展培训工作，尽量在培训方法和实际运用方面下功夫，营造一个生动活泼的培训氛围，力求使受训员工感兴趣、听得进、学得快、运用顺，调动他们参与培训的积极性。2002年，我们自编教材，亲自授课，在饭店窗口岗位开展初级宾馆英语培训活动，并以考带训、以考促训，对于基础较差的员工，多次施行课后辅导，字句纠正，不断推动培训工作的顺利开展。2003年我们利用饭店“非典”停业间隙，结合实际，对饭店窗口岗位员工再次进行宾馆英语的提高培训。我们请经过英语B级考证合格的员工当教员，自编教材，创新教员和员工课上互动的培训方法，把宾馆情景英语对话和解难答疑作为课堂的主题内容，而课后结对复习、逐个施以辅导，则是对课堂知识的巩固，这样大大丰富了培训过程，调动了员工参与其中的积极性。在最后进行的笔试、听力和口试考核中，成绩优异率达到95%、合格率为100%。在日后的经营工作中，员工的英语接待水平有了较大幅度的提高，并得到住店宾客的交口赞誉。我们还在工程和客房部推行考证和内部跟班培训相结合的新思路，提倡以一专多能为目标，帮助职工创造提高自身实力的条件。在短短的二年中，取得了工程部11名职工全部拿到低压电工上岗证；客房部一名职工拿到旅游英语B级证书，以及办公室一名职工拿到初级园艺师证书的好成绩。有效推动了“争先赶超”新局面的顺利展开。另外，我们还外请在宾馆服务培训方面具有丰富经验的老师来店授课，集中纠正员工服务工作中的不规范行为，强调服务招式从严规范、工作纪律从严要求。开始有的员工不能很快适应，这样或那样的问题屡见不鲜，针对此情，部门领导配合老师一起，本着“强化培训，耐心纠正”的原则，对他们进行了不厌其烦的辅导。经过一段时间的强化培训，员工们的服务技能都有了较大的提高，为适应高标准的优质服务工作夯实了内力。今年我们又为提高新进职工的素质和技能，使之尽快与发展迅速的饭店同步提高，增加了岗前培训内容，根据“先培训、后上岗”，“边培训、边上岗”的原则，有计划有步骤地对新进职工进行循序渐进的岗位培训。把员工手册、安全知识、岗位职责、服务标准作为基本内容，通过授课、考核、讲评，以及跟踪考评等手段，向饭店和部门提供录用转正依据，将岗前培训工作落实到实处，到目前为止我们共对46名职工进行了岗前培训，合格率达到100％。
2、拓展管理人员思路，提高管理工作水平。
提高管理人员的经营管理水平，已成为饭店管理工作的迫切要求。因此，今年我们加大对管理人员专业知识的培训力度，先后输送了1名营销人员参加华东师范大学旅游学系酒店管理专业的培训；2名房务中心领班参加市旅游局举办的“旅游行业管理人员岗位职务资格”的考证培训，丰富了管理人员的管理知识，提高了管理实务技能，并在工作中发挥了较好的作用。如房务中心的2位领班，在参加培训前，对平时的管理工作也倾注了较大的精力，事无巨细，亲历亲为，但终因缺乏系统的培训，在疲于忙碌繁杂事务工作的同时，不能有效地突出重点，难以发挥班组工作特有的作用，经过培训后，他们将学到的管理知识融于实际之中，突出工作重点，发掘班组职工的潜在能力，调动他们的工作积极性，让职工分挑担子，变“单管”为“齐管”，不断灌输新的服务理念，创新新的管理模式，起到了事半功倍的良好效果。
在对部分管理人员进行外送培训的同时，我们还在内部提高方面化了一些功夫。今年上半年，由冯伟智副总经理自编教材，对25位领班以上的管理人员，进行了一次主题较为新颖的经营与服务理念的培训，通过案例剖析，把市场细分、定位和经营服务有机结合，深入浅出地阐明了“顾客让渡理论”在经营工作中的实际意义，使参加培训的管理人员受益匪浅。
3、扩大英语培训范围，提高服务接待水平。
总服务台、房务中心以及餐厅等饭店优质服务的重要窗口，英语水平的欠缺，直接影响饭店经济工作的发展。因此，为提高英语会话水平，今年我们继续外送1名总台服务员参加市旅游局的英语B级考证培训，并结合“相约星期五”特色小组的学习，加大内部英语会话培训的力度，根据各班组不同的工作特点，编写切合实际的培训教材，分层培训，分段提高。比如总台服务员的英语水平具有一定的基础，因此在培训中，我们的着重点放在提高上，以自听录音、课堂讲解与情景模拟相结合，达到会话自如的目的，参与培训的10名职工在英语会话水平上均有不同程度的提高；而在对餐厅服务员的英语会话培训中，则据其基础较为薄弱的特点，从加大单词量方面着手，采用课堂逐句教读，频繁抽读，加上生动且富有情趣的角色互换等示范演练，加深印象，并在课后进行跟踪考评，现场纠正，达到熟练运用的目的，通过如此反复，餐厅服务员的英语会话水平提高较快，为提高餐饮服务质量，奠定了扎实的基础。除此之外，拓展培训范围，推进培训力度也是今年我们英语培训工作的新重点，尤其是对保安人员的英语会话培训更是可圈可点。今年下半年，我们根据保安在实际工作中因言语不通而难以与外宾沟通等问题，为他们度身定编了符合实际的《宾馆保安英语会话》培训教材，并于9月上旬对9名保安人员进行了英语会话培训，加大口语和听力方面的培训力度，注意活学活用，实行不定期的跟踪考评，发现问题，及时纠正，使此项培训不流于形式，在实际工作中发挥真正的作用，收到了显著的成效。
4、创新实务培训内容，提高服务技能水平。
在对职工进行英语会话培训的同时，我们不忘对职工操作技能的培训，根据职工在实际工作中遇到的棘手难题，我们有的放矢地将一些案例编制成培训教材，进行案例剖析和如何处理等实务操作培训，尤其是在对总台的案例剖析培训中，我们采用提出案例，课堂探讨，论证取正的培训方法，让职工在课堂互动中得到提高。而在对餐厅职工的服务意识培训中，我们则采用情景模拟和角色互换等生动的形式，把案例融于其中，便于职工真正掌握。
针对饭店工程部维修保养技术水平普遍不高，紧缺技工（高低压电工、制冷工）严重匮乏等状况，今年我们加大外送考证培训的力度，先后外送2名职工分别参加市安监局举办的高压电工的考证培训和市劳动局开办的初级制冷工考证培训，总费用为1830元整。与此同时，工程部在饭店内部加紧对职工进行“万能工”传帮带的培训，为他们创造诸多的实践机会，鼓励他们勤练、苦练、科学练，为争当“一专多能”的复合型人才练好内功。
5、加强安全知识培训，增强安全防范意识。
安全生产是饭店工作永恒的主题，为切实做好这项工作，提高全体职工的安全防范意识和应急应对能力，今年我们不惜化费较大的精力和财力投入安全培训之中。在外部，我们先后派送保安班组的6名职工参加市消防局开办的消防设施设备操作考证培训；1名职工参加消防安全管理知识考证培训；1名职工参加市安监局的安全员上岗资格考证培训，总费用达到3，630元整。为加强安全治安防范管理，今年我们在保安和总台班组共外送10名职工参加治安上岗证的考证培训，总费用为1，000元整。通过培训，职工的消防安全和治安防范能力得到了较大的提高。在内部，我们利用职工岗前培训的机会，将消防安全、治安防范、安全生产等知识作为重中之重，详细讲解，在考核中，除必须掌握的应知知识外，现场考核灭火机的操作使用等应会能力，在职工进入岗位之前牢固树立正确的安全防范意识，使安全工作深入人心。我们还以6月份的“安全生产月”活动为契机，组织全店82名职工观看了主题为《血的教训》的录像，并自编《安全生产法》测试卷，对全店105名职工进行了《安全生产法》知识测试，取得了合格率100％、优胜率95％的良好成绩。另外，我们还借“11.9”全民消防日的东风，于11月2日邀请了区防火监督处和警署领导，为饭店60余名职工进行了消防知识的培训，将2004年的安全培训工作推向。
6、建立健全培训评估制度，正确反映培训绩效价值。
卓有成效的培训工作与其科学的管理是密不可分的。因此,为使培训工作留下可以寻鉴的印迹，向领导和部门提供考评职工的依据，便于系统管理，今年年初我们为参加各类培训的职工建立了个人培训档案，详细记录了职工在职期间参加各类培训的过程和结果，正确反映职工的技能水平现状。与此同时，我们还为参加各类培训的职工建立了培训效果跟踪考评表，详细记载职工通过培训后发展提高的全过程，为饭店后备人才库的建立提供了必要的依据。
五、创建文明单位与实践活动相结合，不断拓宽创建思路，延伸工作主线。
沿着推进职工素质工程的轨迹，创争活动在创建学习型组织、不断提高员工学习意识和能力方面，打开了新的空间。这项工作开展以来的成果及带来的变化，远远超过员工的技能层面，深刻影响了饭店的管理、机制和人文环境，它把员工紧紧凝聚在饭店，从心底里催生了他们敬业、奉献的精神，为员工持续学习、不断创新提供了不竭的精神动力，为饭店增强核心竞争力起到了积极的推动作用。
1、开展系列活动，营造创争氛围。
2003年年初，我们坚持以人为本，围绕文明单位的创建要求，贴近不同层次的职工，设计不同的工作方式，激发他们心向饭店、爱店如家、争创文明单位的积极性。为积极响应上级领导关于开展“八个一”系列活动的号召，我们以创建工作为契机，“八个一”活动为载体，在职工中广泛推进班组歌声比赛；饭店品牌语征集；激情迸发讲话；营造气氛献花；爱我饭店金点子；聚焦善美摄影；开阔视野读书等活动。以各部门为单位，班组园地为媒介，不断焕发创造饭店发展前景的热情。无论在“非典”肆虐事段，还是经营势头良好期间，职工们心往一处想，劲向一处使，把“八个一”活动的开展作为搞好本职工作的动力，并将其实实在在地服务于经营工作之中。如征集良友品牌语、爱我饭店金点子以及营造气氛献花活动的开展等等，为促进饭店优质服务、增收节支和绿化环境等工作的顺利展开，起到了推波助澜的作用。“八个一”活动的开展，本身就是精神文明的创建和实践过程，同时也是饭店团结职工、携手互进的凝聚过程。
2、积极唱响班组歌声，增强职工奋发向上的进取心。
在2003年将“八个一”系列活动推向的班组歌声比赛中，我们把催人奋发的《新良友之歌》作为班组歌声比赛的必唱歌曲，以检阅各班组职工的精神风貌激发其努力拼搏、奉献企业的旺盛斗志。各班组积极排练，卯足劲要在班组歌声的赛场上尽显风流，用团结奋进的昂扬歌声，昂首挺进充满希望的2004年，使我们又一次感受到企业凝聚职工的力度。随着职工倾情献花和聚焦善美摄影等活动的蓬勃开展，更使2003年的“八个一”活动在上下互动、集体参与的良好氛围中充满生机和活力，为文明单位的顺利创建添上一抹亮丽的色彩。
3、积极创新“送温暖”工程，丰富文明单位的创建过程。
如何继续搞好“送温暖”工程，体现凝聚力精神，是创建工作的不竭动力。自2002年至今，我们坚持鼓励职工积极参与“一日捐”帮困活动，并得到积极的支持与配合。2003年四至六月，“非典”灾难席卷全国，饭店受其影响，损失较重。但在党支部的领导下，广大职工以无畏的姿态，积极投身于抗击“非典”的战斗中。尽管经营受了影响，个人收益打了折扣，但45名职工还是以无私的精神向战胜“非典”的白衣天使们捐款1110元。今年九月，总工会发出救助灾区贫困人员倡议，饭店83名职工又一次慷慨解囊，向灾民捐去了满怀爱心的钱和物。我们还积极创新送温暖工程，将帮助病困职工胡明宏和许正生作为工作重点，除实在的物质补助外，我们还不断在精神上予以“助困”，鼓励他们要有战胜病困的信念和决心，带领他们感受饭店的巨大变化，并积极为胡明宏儿子联系助学事宜，倡议员工捐款助学，以解燃眉之急。另外我们对退休（病困）职工徐祥元除物质帮助、医院探望外，还积极为其联系养老院，使其真正感受到饭店的关怀、组织的温暖。每年夏季我们还对内退职工进行高温补助，重燃他们对饭店的新希望。一次次的行动，一笔笔的捐款，情谊深厚，其中的点点滴滴，无不折射出良友人的高尚情操和美好情怀。更是文明单位创建过程中的最佳表现。
5、积极深化职工子女成才奖励工作，拓宽创争工作新思路。
关心职工不仅仅是嘘寒问暖，还应向更新的方向发展，在给职工送温暖的同时，还要给他们送希望。因此，积极关注职工子女的成才，是新时期“送温暖”工程的新举措。为此，我们以六一儿童节为契机，与18位职工和他们的子女共同签订《职工子女成才协议书》，并邀请受助职工子女代表发言，畅谈感想，坚定发奋学习报效社会的信念，收到了良好的效果。
成才需要一个良好的学习环境，而作为家长，在教育子女努力学习的同时，自身素质的提高也是十分重要的，而自身素质的提高就在于不断学习，做智能型家长，以良好的身教激励子女勤奋学习、健康成才，为此，我们设立专项成才基金，到目前为止，已有5名职工子女因艺术、考学、评优等突出成绩而得到共计2000元人民币的成才奖励，拓宽创争工作新思路。
六、推进“爱岗爱企加快企业发展”献计献策活动进程，提高职工自觉学习、参与企业管理的工作能力。
2003年9月，历时五月之久的体现良友精神和文化时尚的品牌语言、激情迸发一句话及倾献智慧金点子征集活动，在职工的积极参与中，取得了较好的效果。期间，广大职工开动脑筋，积极思索，用最认真的态度奉献出146条征集语，其中不乏立意新颖、表述贴切、质量上乘之作，字里行间透出职工心系饭店的主人翁姿态。我们从146条征集语中，评选出最具代表性的10条经典之作，以付诸于实际工作之中。其中金点子的采纳则丰富和完善了经营销售和增收节支的工作过程和结果，仅客房用品的充分利用和水电煤的能耗节约，使各项支出均能发挥最大的作用。
为进一步推进献计献策活动的进程，今年3月，我们又在全店范围内广泛开展爱岗爱企加快企业发展献计献策活动，以部门、班组为单位，发动职工围绕饭店经营管理、营销难点、服务（工作）质量、开源节流、安全生产等五个方面内容，提出内容创新、切实可行，且合理性、针对性、操作性结合俱佳的建议和计策。职工们结合饭店实际，从身边做起，群策群力，提出对饭店发展具有较大帮助的可行性计策，并运用班组讨论、数据对比、实地求证等环节，进行层层论证，力求保证所提计策和合理化建议的质量，努力提高采纳率。截至3月16日，饭店共收到88名职工倾献的210条计策，参与率达到86％。
本着对饭店建设有一定适用性和需求性的标准，献计献策领导小组于3月17日－21日对职工在计策表中提出的建议进行了认真的分类、筛选，撷取其中34条，根据质量、实用性、适用性进行分类处理，分级采纳实施，条件具备的即被实施，条件尚不具备的，创造条件尽早组织实施，实施率达到16％，并形成书面材料上报公司。小陈老师工作室原创
在实施过程中，饭店献计献策领导小组根据实施计策的轻重缓急和难易程度，按照部门分别落实、逐条实施。对有些在实施过程中具有长远发展利益，且需花费一定财力和物力的项目，饭店不惜追加资金投入，起初有些干部职工不能理解，认为献计献策活动只不过是走走过场，何必要花费精力财力兴师动众，领导小组针对这种想法，多次召开座谈会，重申此次献计献策活动的重要性，将选中计策的实施和对促进饭店发展的意义向干部职工讲清楚，在思想上统一认识，达到共同推进的目的；对有些单个部门不能独立完成的项目，领导小组亲历亲为，动员多个部门联手实施；对较难实施的计策，领导小组也亲自研讨论证，创造条件尽力实施，并对在实施过程中发生的问题，组织协调，迅速解决。另外，我们还每隔二星期召开一次由全体中层干部参加的献计献策领导小组扩大会议，汇报计策实施进程，请与会人员找差补拙，不断完善计策实施过程。
二、以深入贯彻“八荣八耻”的社会主义荣辱观为契机，不断加强公民道德建设。组织全局职工认真学习《文选》，深入学习贯彻党的十七大精神，深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观的学习教育活动，在全局职工中深入开展对《公民道德建设实施纲要》的学习实践活动，开展爱国主义、集体主义和精神的教育，积极创建文明家庭、争做文明职工、实现平安家庭建设和平安单位建设。
三、利用我馆“爱国主义”教育基地的优势不断加强对未成年人的思想道德建设。我局通过学校、社区不断加强对档案工作的宣传工作，通过举办档案展览促进未成年人了解档案意义,增强未成年人的档案意识，树立未成年人利用档案维护自身合法权利的意识。通过举办档案展览的形式加强对未成年人的爱国主义教育，并且我局针对未成年人制定了免费参观的长期制度,以更好的发挥我馆“爱国主义”教育基地的功能。
四、深入开展好结对帮扶,扶贫助困活动,积极共建社会主义精神文明。经常与结对共建社区、村联系，及时了解共建单位的困难，尽力帮助共建单位解决问题，并通过联系相关单位来解决结对帮扶单位的困难和问题。同时我局充分发挥档案业务所长，积极帮助社区、村建立科学的档案管理机制，解决他们在档案工作中遇到的业务难题。
我局积极开展扶贫助困活动，不仅在节日为困难户送去衣物、粮、油、钱等，还主动为扶贫对象寻求适合的工作岗位变消极扶贫为积极扶贫，力求帮助困难户建立自强不息、积极向上的生活态度，从而彻底转变困难户的贫困面貌，实现共同富裕的目标。
五、充分发挥职业优势，为重点工作服好务。在城乡环境综合治理活动开展的过程中我局从加强档案业务建设的角度出发，积极为中心工作服务。不仅在城乡环境综合治理工作机构建立之初就档案的管理提出了具体的建议，对活动中形成的资料收集、整理进行指导。
