时间：2023-06-21 09:12:12
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【关键词】中学生；节能减排；意识；行为；调查分析
节能减排是我国的基本国策，提高中学生的节能减排意识，并付之于日常生活中，至关重要[1]。在中学生中开展节能减排意识与行为的调查与分析，并在家长的配合下学校有针对地对学生进行宣传与教育，是一项很有意义的工作。
1问卷设计和数据来源
本次调查采用抽样问卷调查方式[2]，参考现有的节能减排调查[3,4]，问卷内容主要包括受调查中学生的基本信息、中学生节能意识水平、中学生在日常生活中的节能行为（包括在家里、学校宿舍和教室）。本研究在成都市向中学生随机发放问卷400份，回收有效问卷385份，回收率为96.3%，其中有效问卷358份，有效率为93%。在受调查对象方面，男生比例为40.8%，女生比例为59.2%，对住校生和非住校生同时进行了调查。
2问卷结果
（1）对节能减排基本概念的认识在基本概念方面，本问卷设计了两个问题。一是“是否了解节能减排这一概念”，另一个是“是否知道世界地球日是哪一天”。从问卷的回答情况来看，83.2%的同学知道世界地球日是哪一天，而对于这一概念，只有37.7%的同学了解，57.5%的同学表示基本了解，4.8%的同学表示完全不了解。从回答的整体情况来看，大部分同学对于节能减排有基本的了解。（2）节能减排意识现状及培养在节能减排意识现状方面，对于“你是否记得在出门时随手关掉用电设备？”这一问题，79.6%的同学表示“总是记得”，只有3.4%的同学从来不记得。而对于“如果宿舍里水管或水笼头发生漏水”，78.2%的同学表示会“主动向生活老师报修”，17.3%的同学表示会“告知同宿舍的同学”，4.5%的同学表示“不会管。”在节能减排意识培养方面，56.7%的同学认为很有必要加强中学生的节能意识进行培养，38.5%的同学认为有必要，只有4.8%的同学认为没有必要。对于节能减排宣传形式上面，41.3%的同学认为电视公益广告是最好的形式，其次最受欢迎的形式是网络，占36.4%，而15.9%的同学认为动画形式最佳。在学校组织宣传节能减排方面，24.3%的同学认为学校定期开展节能减排先进班集体的评比活动效果明显，59.5%的同学认为效果一般。对于学校开展具体措施来加强同学们节能减排活动方面，42.2%的同学认为开展节能减排的有奖知识问答效果最好，17.6%的同学则认为举办关于节能减排的讲座效果更好，而11.2%的同学则认为开展节能减排的座谈会形式更好。（3）节能减排日常行为对于“你在使用草稿纸时，会不会使用纸张的背面？”，93%的同学表示会用，5.3%的同学表示偶尔用，只有1.7%的同学选择不用。在去超市购物时，只有43.9%的同学会带购物袋，31.2%的同学表示想带，但经常忘记，而24.9%的同学会选择直接购买朔料袋。在垃圾分类方面，30.4%的同学表示会经常给垃圾进行分类处理，45.3%的同学偶尔给垃圾进行分类，24.3%的同学不给垃圾进行分类。在使用空调方面，62.3%的同学知道夏季空调温度开的越低，空调越费电。在废旧电池处理方面，20.4%的同学会选择随手丢掉，而27.4%的同学积累多了一起丢掉，52.2%的同学选择交到废电池回收处进行处理。（4）学校能源浪费在用电方面，42.2%的同学觉得校园内教室用电比较浪费，14.8%的同学认为宿舍用电比较浪费。在用水方面，43.6%的同学觉得洗澡比较浪费，而28.2%的同学认为洗衣服比较浪费水，28.2%的同学认为冲厕所比较浪费水。在浪费水电的原因方面，39.4%的同学是节能意识淡薄造成的，43.3%的同学则认为是学校设备不节能，4.7%的同学认为是学校没有采取强制措施。
3分析与建议
本文对中学生节能减排意识和行为进行了问卷调查与分析。调查结果表明，中学生在节能减排基本概念方面掌握较好，具有一定的节能减排意识，并能在日常生活中注意节能减排的重要性，但还需要中学和家长协同起来，有针对性地加强中学生节能行为的宣传与教育。
作者:袁嘉唯 陶伯蓉 单位:西南交通大学附属中学 成都市实验外国语学校
参考文献：
[1]胡爱凤,刘小芳.提高学生节能减排意识与能力研究[J].安徽工业大学学报(社会科学版),2010,27(5):125-126.
[2]黄云凤,薛群芳,刘启明.当代大学生节能减排意识与行为调查分析[J].集美大学学报,2011,12(3):111-115.
“低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能减少煤炭、石油等高碳能源的消耗，减少温室气体的排放以达到经济发展与环境保护双赢的经济发展模式。其实质是能源的高效利用、清洁能源的开发以及追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及发展观念的根本性改变。作为以低能耗、低排放、低污染为特征的新型经济发展模式，低碳经济成为继农业文明、工业文明之后的又一重大进步。
随着“低碳经济”的发展，“碳足迹”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳城市”、“低碳社会”、“低碳旅游”、“低碳景区”等一系列概念也应运而生，成为当下社会经济发展的一股新潮。酒店作为旅游业的三大支柱之一，其节能减排，降低能耗、减少污染物排放，对于推动旅游业低碳发展具有重要意义。
一、四川酒店业节能减排现状分析
酒店业作为一种资源消耗型的业态，实现其节能减排和低碳对于“低碳旅游”的发展具有深远的影响。据统计，在客人入住宾馆时若能少换洗一次床上用品，就可以省0.3度电、13升水和22.5克洗衣粉，并且减少排放二氧化碳50克。如果我国星级酒店都能做到按“绿色客房”的标准每三天换洗一次床上用品，那么每年酒店业可以减少4万吨二氧化碳，减少能源相当于1.6万吨标准煤。其对于酒店本身甚至是社会而言带来的好处是不言而喻的。随着“低碳旅游”概念的提出和深入，酒店业作为旅游业节能减排的重点领域之一，低碳、节能减排无疑成为酒店业所面临的一大重要课题。
（一）四川酒店业节能减排现状分析
据统计，截止到2011年底，四川一共有旅游星级酒店502家，绿色旅游饭店85家，农家乐/乡村酒店1404家。本文主要采用问卷调查、电话访问以及资料查询等调研方法。在调研中，笔者共调研五星级酒店工作人员11名，四星级酒店工作人员16名，三星级酒店21名，经济型酒店工作人员27名，绿色酒店工作人员12名以及农家乐（乡村酒店）工作人员40人，总共对69家酒店进行了调研。除此之外，笔者还对300名游客进行了问卷调查，其中有效问卷267份，有效率达到89%，样本具有很好的代表性。（见表1、2）
调查结果表明，除了“绿色酒店”之外，在星级酒店工作的67%的员工对于“低碳”的概念有所了解，但一般都是通过电视新闻、互联网、报纸书刊等媒介得到的信息，酒店本身对于“低碳经济”的宣传和推广通常较少，只是在管理人员中有所涉及。对于“节能”概念，酒店工作人员都较为熟知，大多酒店也较注重节能推广，有相应的制度和措施。酒店的空调的开关、温度设置都有相应的规定。例如空调在夏天一般设置在26℃左右，而冬天一般在18℃―20℃，这样不仅可以使顾客不至于因为室内外温差过大而生病，也可以很好节能，同时，对于二氧化碳的排放也会有很大程度的降低。除此之外，星级酒店在很大程度上都会选择节能灯代替白炽灯，因为酒店设计，对于不同类型电灯的开关时间也有相关规定，也会相应减少由于能耗而产生的二氧化碳，减少碳排放。而对于传统的酒店六小件的取消与否问题一直以来颇受争议，六小件的存在可以为酒店客房消费者带来很多方便，同时也给这些耐耗品的生产厂家带来大量利润，可是作为一次性消费用品，六小件回收能力差，浪费资源的问题也逐渐突出。2011年1月1日起，《饭店星级的划分与评定》正式实施，此标准取消了对牙膏、牙刷、拖鞋、梳子、沐浴露、洗发液等酒店六小件客用品的硬性要求。部分酒店依然会免费提供，而部分酒店则推出收费套装，将六小件转为收费洗漱用品。
根据笔者调查，某五星级酒店由于历史沿革的原因，该酒店在高耗能、高排放的运作模式中经营多年，因此在实施节能减排政策方面有很大的困难。但是他们结合当地的自然条件，对能源供给体系进行了大规模的节能改良和技术改造，并且利用当地丰富的光热资源和湖水进行植物灌溉，全面更换为LED节能灯具。同时还与各部门签订了《节能降耗责任书》，使管理人员做榜样，养成了从个人做起的关于节能减排和低碳经济的引导和宣传工作。现在我们在该宾馆的员工口袋里可以看到以前人们常用的手绢，餐桌上的餐巾纸也没有了，多了的是营业区内增加的低碳生活的提示牌。
同样，某四星级酒店通过低碳节能经营于2011年1月通过了ISO14001：2004国际环保体系认证。ISO14001：2004是一套非常科学的管理体系，能够做到最小的环境影响，最低的物耗能耗，最低成本，以及最低的环境风险控制。除此之外，目前成都很多酒店也定期对其设施设备进行节能环保的改造使酒店能耗每年呈逐步下降趋势。
（二）四川酒店业节能减排所面临的问题
四川酒店在节能减排、发展低碳经济方面虽然取得了一定的效果，但整个四川酒店业的节能减排、低碳经济发展之路却不容乐观，主要存在以下一些问题：
1.缺乏正确的低碳理念的引导和支持
在调查中我们了解到，67.5%的酒店工作人员对于发展低碳经济、节能减排有一定的认识，但是具体的实施却存在很大的问题。因为大多酒店对于低碳经济和节能减排处于一个“想却不能”或者“想却不会”的状态，而酒店对于低碳的了解也仅仅是表面上的知道和了解，缺乏更加系统和专业的认识。因此，即便是在酒店实施一些简易的节能减排和低碳措施也只是饮鸩止渴，起不到多大的作用，反而会是低碳走向另外一个极端。因此，作为政府和社会应该在低碳经济的专业指导和推广方面多下功夫，让企业真正理解低碳经济所要面临和解决的问题以及发展低碳经济所面临的技术和其他问题。
2.节能技术的采用以及设施设备的改造与更新成本较高
在建设节能减排、低碳酒店的过程中所面临的最直接和显著的问题就是建设投资问题。节能、环保、低碳的酒店设施不仅包括了日常生活用品，同时也包含了很多大型设施设备例如利用光能、风能等的设施以及制冷技术的改进，甚至体现在酒店本身建筑的用料、格局等方面的布置，对于新开业的酒店来说投入较高，对于资质老的酒店来说，更换设施设备就更显得艰难，而传统的酒店设施设备在这个时候就显得更容易被酒店投资者所接受。在对酒店管理人员的调查中显示：节能技术和设施设备在很大程度上占整个财政支出的比例较大，尤其是前期投入成本较高。因此，对于节能环保、低碳型酒店的建设一定要在其设施设备上下工夫，降低其投入的成本才可以更好的接近市场，达到预期的目的和效果。
3.低碳理念在企业中渗透性较差，缺乏低碳企业文化
从调查中我们可以发现很多酒店进行节能减排活动、实施低碳措施有很大一部分是在跟随社会的一种潮流，很多都只是做的表面功夫，或者有些收效却不知道真正的低碳的酒店经营理念，并没有将低碳这一概念真正融入到酒店的企业文化中区，让酒店的管理者、员工真正理解、参与到低碳酒店的经营中去。
选择节能减排、低碳环保并不只是政府和社会的责任，而应该响应政府的号召，对酒店来说不仅可以以一种全新视角来观察和体验酒店在运营过程中的一系列价值观，树立酒店低碳形象，并且可以降低酒店成本、增加企业效益，从而达到自己的竞争优势。因此，低碳、节能、环保的灵魂在酒店的企业文化中显得格外重要，它是使酒店真正立足于低碳环保、节能减排进而获得更大的企业效益和社会效益的基础。
4.低碳营销不合理，消费者接受程度差
目前酒店业中很大一部分酒店还是以获得营业利润为首要目标，在低碳营销方面首先考虑到的是酒店的利益，是不是可以为酒店获得更多的利润，是否会吸引更多的客源。因此，即便在“低碳经济”的热潮下进行“低碳环保”的宣传和相应的措施也只是其获得利润的一个试探性的手段，在实施的时候并没有很好的与客人沟通，以获得客人的理解和支持。例如，酒店里“六小件”的设置作为一个由来已久的话题，它的存在与否一直是人们所关注的焦点。47%的消费者认为取消“六小件”可以为酒店减少很大一部分开支，同时也可以减少浪费和碳排放量，有利于生态环境的建设和减少资源的浪费；但是79%的消费者则认为取消“六小件”对于酒店客人来讲会给酒店的消费者造成很大的不便与困扰，再加上现在酒店不硬性规定提供“六小件”的规定，使得部分酒店会以另外一种方式为客人提供“六小件”一次性生活用品――单独收费。这样对顾客来说是一种损失和心理的不愉快。作为酒店业是以为达到让顾客满意为宗旨的服务性行业，在营销低碳经济、节能环保的时候一定要得到消费者的认可和赞同，引导消费者进行低碳消费，促进低碳经济的进一步发展。
二、酒店业节能减排的有效对策
对于酒店来说，选择节能减排、发展低碳经济不仅仅是承担社会责任，更是为企业树立一种全新的发展模式，减少能耗和资源浪费，降低碳排放，并且创造出更多的价值。笔者认为酒店节能减排、低碳发展可以从以下几个方面着手：
1.加强政府支持力度，促进节能减排、低碳技术创新
酒店业作为旅游产业的重要支柱产业，它在节能减排和发展低碳环保方面所做的努力和成果将直接影响到旅游业的碳排放量，对“低碳旅游”的实施产生重要影响。因此，在酒店发展节能减排的低碳经济的过程中，单凭酒店的一己之力是很难在低碳之路上有重大的突破和发展。只有政府将“低碳经济”作为一个经济发展方向，在政策、资金、技术等方面给予倾斜和帮助，才能更好地调动酒店发展节能减排、低碳环保技术和经营理念的积极性，进而促进大方向之下的可持续发展观。
2.将“低碳经济、节能减排”思想贯穿到酒店经营之中
“低碳经济、节能减排”是一种发展理念，但是国家上政策支持、社会上舆论支持是不够的，只有将其真正融入到企业文化之中，使酒店中不论是管理阶层还是执行阶层都能很好的理解和贯彻执行，才能体现这一理念的价值所在。如果酒店的管理者能够树立“低碳环保、节能减排”这一理念，在酒店客房设计、日常用品采购管理、员工日常培训、酒店服务特色营销等方面将其灵活运用，使酒店的每一个员工、没以为客人都觉得“节能、低碳、环保”使一个深入骨髓的酒店发展的灵魂，企业员工可以为其不断的努力，而客人也可以很好的接受和认可这一政策所带来的一系列的影响。
3.以“低碳”原则运营酒店
在节能减排方面实现低碳化经营，不仅要在能源方面实现来源节流，广泛采用太阳能、风能、生物能等新能源，还要利用高科技在节水节电方面达到新的突破。在日常经营过程中，可以尽量减少使用一次性碗筷和餐具；减少换洗床单的次数，可以在酒店客房的床头放置环保卡片告知客人减少换洗床上用品次数可以享受相应的折扣或其他优惠服务；减少一次性用品的提供；垃圾分类回收；使用节能型荧光灯、节能型白炽灯以及汞灯等节能型光源；合理设计照明线路；减少纸巾的提供，提倡手绢的使用等。除此之外，还可以提倡消费者减少对于牛肉、羊肉等肉类的需求。牛、养等反刍动物的肉类二氧化碳含量是最高的，是生产同等重量鸡肉的13倍、土豆的57倍。因此，在细节上注重“低碳”和“节能减排”才是基础中的基础。
4.鼓励消费者低碳消费
1.1节能减排审计的概念及审计目标
1.1.1节能减排审计的概念
节能减排审计是以环境审计为基础、专门对影响环境及能源状况和环境质量的节能减排工作进行审计的一门“专项审计”工作。
1.1.2节能减排审计目标
(1)实施节能减排审计主要是对企业经济活动中的节能情况、污染物排放情况及采取的相关节能减排措施进行审计和监督，并对那些预计投资项目的耗能情况，以及这些项目预计对环境造成的影响的相关信息进行鉴证和评价；
(2)通过节能减排审计，为被审计单位提供与能源和环境相关的咨询、服务和监督，以促进企业提高资源综合利用水平，并有效降低能源消耗水平。
1.2节能减排审计评价体系及评价指标
1.2.1节能减排审计评价体系
节能减排审计评价体系主要是指建立的节能减排审计评价指标体系，为了全面系统地评价节能减排审计的效果，需要既设置定量指标，又考虑定性指标，从而更加系统、规范地评价企业的节能减排审计效果。
1.2.2节能减排审计评价主要定量指标
(1)污染物治理措施和结果情况；
(2)企业节能减排指标完成效果等两项指标。
1.2.3节能减排审计评价主要定性指标
(1)企业治理层和管理层对节能减排管理工作的重视程度；
(2)企业在节能减排方面的相关内部控制制度及执行情况；
(3)企业节能减排工作人员的业务水平和综合素质情况；
(4)企业遵守国家环境保护相关法律法规情况等四项指标。
1.3构建节能减排审计评价体系的重要意义
1.3.1有利于完善节能减排审计方法
通过创新节能减排审计方法，引进其他交叉学科的最新技术方法，可以更有效地评价企业节能减排效果，有效监督企业节能减排的工作绩效。
1.3.2有利于促进现代审计理论研究
企业在经历了以所有权和经营权分离为标志的产权制度改革后，产生了受托经济责任制(包括受托环保责任)，为节能减排审计的产生和发展提供了制度基础保证。节能减排审计属于新兴交叉学科，它隶属于环境审计。通过构建节能减排审计评价体系，可以促进现代审计理论研究和发展。
1.3.3有利于指导审计实践工作
一个有效的节能减排审计评价体系的构建，将为节能减排审计人员的审计实践工作的开展创造有利条件。根据评价指标的总要求，开展审计工作，实施相关审计程序，搜集充分、适当的节能减排审计证据，对企业的节能减排情况进行客观、全面、系统的审计鉴证和审计评价。
2节能减排审计评价体系的构建
2.1节能减排审计评价的主体、客体及内容
2.1.1节能减排审计评价的主体
节能减排审计评价的主体主要包括：政府审计组织、注册会计师审计组织和企业内部审计组织，通过三位一体齐抓共管，对节能减排审计工作进行客观、合理、可靠、完整、规范、综合的评价。
2.1.2节能减排审计评价的客体
节能减排审计评价的客体是相关企业节能减排情况和实施的效果。
2.1.3节能减排审计评价的内容节能减排审计评价的内容主要包括：
(1)使用节能减排资金的合法性、合规性；
(2)执行节能减排管理制度的有效性；
(3)节能减排指标的实际完成情况。
2.2节能减排审计评价标准的确立原则
2.2.1完整性要求
系统性即要求在构建的节能减排审计评价标准时，应当从系统、全面的角度选取评价指标。
2.2.2相关性要求
在节能减排复杂的审计工作中，应当注意各审计指标所具有的相关性，因此，在构建节能减排审计评价标准时，可以对企业的节能减排工作从多个角度进行考核，包括从财务层面、社会公众层面和企业运营层面等方面考虑。
2.2.3可靠性要求
构建节能减排审计评价标准时，应当立足实际，充分考虑相关考核指标的合理性和可靠性。在考虑定量评价时货币计量属性的同时，可以考虑采用属性，在进行定性评价职业判断时，分级设置“优”“、良”“、中”“、差”等多阶段评价标准。
2.2.4可比性要求
构建节能减排审计评价标准时，考核指标应相互独立，不能交叉重叠。在同一审计目标下，相关评价指标具有可比性。评价考核指标可以采用相对数、平均数和比例数进行考核比较。
2.2.5成本效益性要求
构建节能减排审计评价标准时，应当考虑成本效益原则，从而使审计工作发生的支出低于其所带来的收益。
2.3建立节能减排审计评价指标体系
目前我国节能减排审计评价指标主要有四种：一是反映企业节能减排的控制环境指标。主要是与企业节能减排内部控制制度和经营战略等相关的指标，包括财务收支、节能减排投入、企业文化、政策和道德价值观等方面；二是反映企业节能减排的业务活动指标。企业从“供、产、销、研、发、财”全过程对企业进行节能减排工作考核；三是反映企业节能减排经济效益情况的指标；四是反映企业节能减排对能源消耗及环境影响的指标。既开源又节流，充分考虑节约能源，降低环境影响，并考核资源综合利用及清洁能源的开发利用情况。
2.3.1企业节能减排的控制环境指标
企业节能减排的控制环境指标包括节能减排教育培训投入率、能源有效利用率及节能环保设备使用率等指标。
(1)节能减排教育培训投入率=(节能减排教育资金÷企业员工培训总费用)×100%该指标反映企业节能减排价值观培养及节能减排企业文化建设的重视情况。
(2)能源有效利用率=(有效能量÷实际能源消耗量)×100%该指标反映企业有效利用能源水平。
(3)节能环保设备使用率=(节能环保设备价值÷固定资产净值)×100%该指标反映企业减少排放、环境保护和环境治理工作的执行效果。
(4)绿色产品比例=(绿色产品数量÷全部产品数量)×100%该指标反映企业的节能减排控制环境对产品结构的影响和促进效果。
2.3.2企业节能减排的业务活动指标
企业节能减排的业务活动指标主要是评价节能减排相关项目的收益情况，包括对节能减排固定资产的投资收益情况，以及对节能减排的成本节约净额等的评价。实施节能减排的项目收益具有递延性，可能会影响企业未来一定的会计期间，当期发生的节能减排的成本支出，可能会低于当期取得的收益，出现“入不敷出”情况。因此，应从企业持续经营角度对节能减排的业务活动指标进行考核。
(1)节能减排固定资产的投资收益＝该固定资产取得的节能减排收益－购置该固定资产的支出总额
(2)节能减排活动取得的收益净额＝节能收益金额－节能减排投入金额
(3)实施节能减排的成本节约净额＝环境保护及治理费用正常支出节约额－节能减排的投入金额环境保护及治理费用正常支出节约额，包括用于环保及环境治理费用的减少额、违反环境法律法规的罚金减少额、能源节约金额、资源综合利用节约额等。
2.3.3企业节能减排经济效益指标
企业节能减排经济效益指标主要是对节能减排相关项目的总收益中投资收益所占比例进行评价，包括评价用于节能减排的固定资产的投资收益率指标、用于节能减排的无形资产的投入率指标，以及用于节能减排的节能资金收益率等相对指标。
(1)节能减排固定资产投资收益率＝(节能减排固定资产收益额÷节能减排固定资产投入总额)×100%
(2)节能减排无形资产投入率＝(节能减排无形资产投入金额÷全年销售收入)×100%节能减排无形资产包括在节能减排过程中与环境资源相关的专利技术、知识产权、专有技术等。
(3)节能资金收益率＝(能源节约金额÷节能投入金额)×100%
2.3.4企业节能减排对能源消耗及环境影响的指标
企业节能减排对能源消耗及环境影响的指标主要是在节能减排项目的实施中，对降低污染情况进行评价，具体包括：单位产值能源消耗率“、工业三废”利用率，以及污染物排放达标率等指标。
(1)单位产值能源消耗率＝(一定时期能源消耗总量÷一定时期总产值)×100%将该指标应用到能源消耗指标上，本文主要选取电能、燃料和原煤等，其他能源可以按此指标公式套算。单位产值电能消耗率＝(电能消耗总量÷总产值)×100%；单位产值燃料消耗率＝(燃料消耗总量÷总产值)×100%；单位产值原煤消耗率＝(原煤消耗总量÷总产值)×100%。
(2“)工业三废”利用率＝“(三废”产品利用量÷“三废”产品总量)×100%“工业三废”是指在工业生产时产生的工业废气、废水和废渣“。工业三废”对环境具有严重的污染和破坏作用。需要通过资源综合利用的有效途径，对“工业三废”加以治理和废弃物回收利用。废弃物回收利用率＝(可转化为可利用资源总量÷废弃物总量)×100%。
(3)污染物排放达标率＝(污染物达标排放项目数÷污染物总项目数)×100%；单位产值排放废弃物、污染物量＝(废弃物、污染物排放总量÷总产值)×100%；单位产值排放废水量＝(废水排放量÷总产值)×100%；单位产值排放废气量＝(废气排放量÷总产值)×100%
2.3.5建立节能减排综合评价指标
通过在定量分析取得各节能减排项目的指标值，在此基础上利用德尔菲法进行专家评分，并合理确定各指标权重，经计算加总求出定量分析综合指标。同时考虑定性分析影响因素，通过节能减排审计人员的专业判断，对定量分析综合指标进行修订，最后得出节能减排综合评价指标。
3节能减排审计评价方法及审计报告
3.1节能减排审计的主要评价方法评价节能减排审计的主要方法有传统审计评价方法和专门审计评价方法。
3.1.1传统审计评价方法
传统审计评价方法主要包括：询问法、检查法、审阅法、观察法、重新计算、重新执行、函证、分析程序等。这些方法主要是针对被审计单位的相关业务活动及会计记录、会计文件和资料进行的审计程序，目的是获得与节能减排审计相关的充分、适当的审计证据，以支持审计人员发表相关的节能减排审计意见。
3.1.2节能减排的专门审计评价方法
(1)节能减排审计目标法，将被审计单位相关节能减排审计项目分解为多个目标，按照审计业务的性质、时间安排及审计范围要求，在遵守审计原则和审计标准的前提下，采用适当的审计程序，进行节能减排审计工作的方法。
(2)节能减排实质性分析法，是在实质性测试程序中，利用比较分析、比率分析、趋势分析方法对财务或非财务数据进行分析，通过分析相关指标的内在联系，得到可靠的审计证据的方法。节能减排审计人员通常在充分了解被审计单位及其控制环境的前提下，通过风险评估，决定实施进一步审计程序。对节能减排项目管理进行内部控制测试，做出对内部控制可信赖程度的专业判断，考虑以最小的成本取得最大收益的成本效益原则，如果被审计单位内部控制可信赖程度高，将在执行实质性程序时，多考虑实施实质性分析程序，减少细节测试工作的方法。
(3)节能减排审计费用效果分析法，将环境保护和节能减排费用与节能减排措施的实施效果进行方案比较的一种经济评价方法，具体包括最佳效果法和最小费用法。
3.2编制节能减排审计报告
3.2.1审计报告的内容
(1)对节能减排资金使用情况的合法性、合规性评价；
(2)对节能减排内部控制制度的有效执行情况评价；
(3)对节能减排相关指标完成情况评价。
3.2.2审计报告及管理建议书
节能减排审计评价报告应当满足节能减排审计目标相关要求，揭示被审计单位节能减排管理工作的审计状况，根据节能减排审计的要求和被审计单位的实际情况，审计人员可以依据充分、适当的审计评价证据，对被审计单位出具节能减排审计报告和节能减排审计管理建议书。
4结语
关键词：热电企业；节能减排；能耗能量；能量可视化系统
中图分类号：X752 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）03-0136-02
“十二五”期间节能减排工作目标的出台使我国大部分的高耗能企业将承受更大的压力；对于国内大部分高能耗企业来讲，如果想完成“十二五”期间的节能减排目标，仅仅依靠引进节能减排技术、完善节能减排制度是远远不够的。在这种形势下，对于高耗能企业来讲，迫切需要用一种新的模式来实现节能减排的目标。
一、我国企业节能减排管理经历的三个阶段
根据国内各企业之前所实施的节能减排措施，我们可将我国企业的节能减排管理分为粗放管理、计量管理结合制度管理、计量管理结合新技术改造三个阶段，下面将分别做出介绍。
（一）粗放管理阶段
从时间上看，节能减排粗放管理阶段主要是指70年代以前。在那个时候，由于受计划经济模式的影响，大众的消费都是由国家统筹安排，一方面，商品的种类比较稀缺，同时从事出口的企业也比较少，因此那个时候企业的生产经营实际上对环境的破坏很小，也不涉及资源浪费方面的问题，人们的潜意识里仍是“地大物博”的概念。所以，当时还谈不到减排的概念，在这个时期企业的节能减排管理主要是通过一些简单的管理制度和对工人的要求来实现，实际上只是按投入产出控制成本角度的节约概念，节约能源主要建立在个人修养方面和少量技术革新方面。
（二）计量管理结合制度管理阶段
80年代，随着改革开放的不断深化，我们国家开始步入市场经济时期，在改革开放的浪潮中，国内很多大型企业开始从事出口贸易。与此同时由于受到国家政策、技术、资金等各方面的限制，国外的一些高耗能高污染行业开始转入中国，市场竞争也越来越激烈。在这种形势下，中国的企业开始萌生了降低产品成本和提高劳动生产率的观念。与此同时，计量器具的发展也使得企业开始将计量工作纳入到生产管理当中，将节能工作与员工的自身利益结合起来，在企业内部初步建立起比较系统化的节能减排管理工作。然而在这个时期，由于受到计量器具和办公条件的限制，这种管理在实际工作中表现出很多的漏洞，例如：上报不及时，经常出现人为出错，出现问题后无法追溯根源等诸多的问题，所以说这个时期企业的节能减排管理只是初步了解了能源管理的理念。
（三）计量管理结合新技术改造阶段
1997年，《京都议定书》为各国的二氧化碳排放量规定了标准，为响应《京都议定书》的相关号召，中国将企业节能减排的具体指标列入到“十一五”发展规划的目标中，国家在十一五规划中提出：“实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对地方政府及其负责人考核评价的内容”，并要求十一五期间单位国内生产总值能耗降低20%左右。在这一时期工业自动化和计量仪器仪表的水平都有了很大程度提高和改进，与此同时，企业办公自动化的水平也是不断的发展和完善，因此在这个阶段企业内部开始建立起了较为完整的计量管理体系，基本上避免了在前述第二阶所出现的问题。
企业节能减排管理通过以上三个阶段的发展，尽管我们在技术和硬件基础上还与国外存在较大差距，但目前，可以说我们已经开始具备追赶欧美日等世界发达国家的能力了，并且在国内已经有许多有实力的企业在这方面取得了不错的成绩。进入“十二五”时期，企业的节能减排工作将更加严峻，在十二五规划中将要提出的节能减排指标要求更高，范围更广，约束性更强。针对目前国内外企业所采取的一些新的方法，我们可以认为企业节能减排管理的第四阶段已经来临。
二、我国企业节能减排管理的可视化发展新趋势
从表面上看，我们国家的企业在经过第三阶段的发展以后，企业的节能减排管理好像已经比较科学和完善，在节能减排工作方面似乎已经没有太大的发展空间了，对于国内企业来讲，下一步只能期待新的技术来进行突破了。但每一项新技术都是有其不确定性产生的时间，因此如果仅仅将新技术开发作为企业节能减排工作的重点似乎只是在重复第三阶段，并没有从质上取得突破。在这种情况下，能量可视化被引用过来。
将能源的消耗展示出来，从而不断循环改进和优化耗能系统的过程，在日本将其称为能量可视化技术。简单地说，能量可视化就是清楚明了地看见能源耗用在什么时间、什么地点、什么环节、它的效率和产能如何、分析能耗过程、挖掘节能空间，达到精细化节能的目的。从这一技术的工作特点来看实际上能量可视化并不具备直接进行节能减排的能力。因为严格的说来它应该是属于能量检测与分析的自动化系统，由于它所带来的节能减排效益可能十分可观，因此在这里强调其在未来企业节能减排中所能够起到的作用。
三、以文登市热电企业为例分析我国热电企业节能减排工作落实情况
文登热电企业在做好发电主业的基础上，通过引进节能新设备、开发粉煤灰副产品，大力发展低碳经济，促进企业实现可持续发展。文登在节能减排工作中取得了一定的成绩，但由于粗放型增长和结构不尽合理，能源利用效率仍然较低，资源浪费现象依旧存在。各级各部门要提高认识，强化领导，把节能减排纳入日常化、制度化、法制化管理，健全和完善重点企业监管制度，严肃查处违反国家节能管理和环境保护法规的典型案件。要严格限制“两高一资”项目建设，重点引进和发展耗能少、排污少、运量少的工业项目，并通过采用新设备、新技术、新工艺，加快产品结构调整步伐，大力发展循环经济。新闻媒体要广泛深入地开展节能减排宣传，增强全民资源忧患意识和节约意识，努力在全社会形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。
以文登市热电厂为例，文登热电厂以前给锅炉供水采用的都是常规工频供电，日耗电量在2.5万度左右。2011年初，他们投资500万元对给水泵供电进行变频改造后，耗电量明显降低，日节约电费近
4000元。
以前文登热电厂通过调节门来控制给水容量，当负荷变化时，用电量基本上是不变的，现在采用变频技术，通过控制电机的频率变化来控制给水容量，这样负荷变化的时候，用电量也跟着变化，每天节电5000千瓦时，节能效果非常显著。文登热电厂还先后投资600多万元对大型风机、送风机、热网水泵等设备进行变频改造，降低因机组负荷变化造成的能源浪费，每天节约用电1.5万千瓦时。
粉煤灰是文登热电厂排出的主要固体废物，每年总量达4.5万多吨。为解决粉煤灰对环境造成的污染，文登热电厂安装了4条粉煤灰制砖生产线，对粉煤灰进行综合利用，使之变废为宝，每年为企业带来1400万元的经济收入，实现了经济效益和社会效益
双赢。
四、结语
能量可视化系统不仅被用为企业的能管中心服务，同时也为车间乃至班组开展节能减排工作提供了充足的数据支持，既可以为整个生产线提供能耗分析，同时也可以对单个耗能设备进行考核和分析，从而获得最佳的解决方案。
参考文献
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为配合集团公司节能减排宣传周活动工作的顺利进行，根据《xx省交通运输厅关于2014年全国节能宣传周活动安排的通知》（x交政法[2014]382号）及《xx市政府机关事务管理局关于2014年全国公共机构节能宣传周活动安排的通知》要求，以全国规定的节能减排宣传周（6月8日至14日）和全国低碳日（6月10日），我站将在这个活动范围时间内对站场上广大职工及客运驾驶员进行节能减排的宣传周活动，工作着重从生活及绿色交通入手，以“绿色 循环 低碳”的发展理念，内容贴近职工的生活及提高驾驶员绿色、环保、节能的节能意识。现就节能减排活动宣传周的工作总结如下：
一、客运站从多方面收集节能减排信息，制作了一部分贴近生活的节能减排图文宣传手册，分发到各组，让职工及驾驶员都能看到这些生活中随手就能做到的节能小常识，节能减排宣传手册贴近生活，职工们容易接受，也是看得见的，摸得着的节能小常识，比如随手关灯、电扇使用以及以“逐梦绿色交通”为宣传主题向广大客运站驾驶员宣传“绿色 循环 低碳”的交通运输行业的发展理念，让广大职工及驾驶员充分认识到当前节能减排工作的重要性和紧迫性，结合梳理交通好形象活动，宣传行业绿色循环低碳的小常识，让广大驾驶员在道路行驶过程中能有一个较好的环保意识。
二、以会议的形式，对客运站所属的职工进行了一次节能宣传教育，争取整个节能宣传教育的面占到了职工总人数的90%以上，各班组的组长及大部分职工都到位参加。配合宣传手册的发放，让员工都认识到节能减排的重要性，在工作和生活中建立节能的意识，养成节能减排的习惯，对班组长的要求是在日常的工作中注意时时检查，刻刻注意，从点滴着手，对于各种浪费能源的现象，要坚决制止，对于能效出现异常时要及时通报，及时解决。对公务车驾驶员进行了节能操作技术规范，让公务车驾驶员从各方面了解节能的技术，应该注意的事项等等，要求公务车驾驶员积极的使用节能操作技术规范中的示范。会议还对目前世界范围内的能源状况以及一些先进的节能技术、节能概念进行了介绍，让职工对节能的重要性有了一些了解。
三、我们还利用了客运站内LED大屏显示器播放了一些节能宣传的主题、口号及“绿色环保 低碳”的标语和根据发放节能宣传手册让广大客运驾驶员了解驾驶员节能操作技术及规范等内容，让在客运站内发车的客车驾驶员了解到生活、汽车行驶中的各方面节能小常识、驾驶员节能操作的技巧等的宣传，常常能听到驾驶员间相互在询问车是电子喷油系统马？你跑一个来回要多少油等。驾驶员们都有了一定的节能意识。
通过这次节能宣传周活动的宣传，客运站各方面的节能意识都加强了，工作中随处可以看到职工们随手关灯、节约纸张等节能的好习惯。相信通过我们的努力，客运站的节能减排工作能达到一个新的高度。
关键词：制造业 节能减排潜力 节能减排潜力指数
中图分类号：C812 文献标识码： A 文章编号：1006-5954（2013）11-70-04
一、节能减排潜力的概念及分析方法
潜力，是指潜在的能力和力量，是内在的没有发挥出来的能力和力量。本文所指的节能减排潜力，即在能源消耗和CO2排放两方面可能存在的进一步下降趋势。结合本文的研究主题具体来说，制造业节能减排潜力，就是制造业的单位增加值能耗和单位增加值排放两个衡量制造业节能减排状况的指标，在未来是否具有进一步下降的趋势。
由上述概念可知，节能减排潜力具有动态性和参照性两个特点。所谓动态性，是指节能减排潜力的大小是相对于某一时刻来说的，与某一阶段节能减排工作的开展情况以及相关技术的开发利用水平密切相关，是动态变化而不是静止不变的。所谓参照性，即在一个固定时刻考察节能减排潜力的大小需要参照一定的标准，选取的参考标准不同，衡量出来的节能减排潜力大小也会有所差异。
本文针对北京制造业节能减排潜力的相关研究均立足于政府等有关机构的管理、调控职能，以向其提供政策制定、实施的指导和建议为研究目的。
首先，由于节能减排潜力具有动态性特点，所以随着时间的推进，制造业节能减排状况会有所变动，其节能减排潜力也会随之发生变化。考虑到相关数据的完整性和可得性，本文选取了2000～2011年这一覆盖了“十五”、“十一五”两个五年时期的时间段，考察制造业节能减排潜力的变化趋势。
其次，由于节能减排潜力具有参照性特点，而在参考标准的选取上，一方面可以把发达地区的节能减排状况作为参照对象，另一方面也可以把行业平均的节能减排水平作为参照对象。考虑到统计口径差异、数据可获得性等问题，本文依据后一类标准，通过对比北京制造业与工业平均节能减排效率的高低，对北京制造业节能减排的潜力进行分析。
二、制造业节能潜力分析
由于能耗强度表示每单位产出增加值的能源消耗量，因此它常用作评价节能潜力和政策效果的重要指标，而能耗强度的变动量则很好地反映了节能潜力被挖掘的程度。但是，相对于基期能耗强度较高的部门，能耗强度较低的部门在节能方面会面对更大的困难，这是因为进一步降低能耗强度或者提高清洁能源消费比重的边际成本将更高，以致一些技术限制会阻碍相关节能行动的实施。因此，在研究节能潜力的过程中，不能单纯采用能耗强度变化进行对比分析，而是要同时考虑到各部门能耗强度的差异，在此条件下研究各部门的节能潜力。
假设整个产业部门在基期t = 0的能耗强度为e0，到第t年时能耗强度的变化量为et，则产业整体能耗强度的增长率为：
若epi > 1，表明部门i的实际能耗强度变化量大于参考能耗强度变化量，说明部门i在降低能源消耗方面的效率高于产业整体平均水平，节能潜力相对较小；反之，则表明部门i的节能效率低于产业平均水平，节能潜力相对较大。
利用式（3），考察北京制造业不同时期和总体的节能潜力大小，节能潜力指数的计算结果见表1。
表1显示，2000～2011年间，北京制造业总体的节能潜力指数为1，说明其降低能耗的效率与工业平均水平基本持平，能耗强度仍有进一步下降的空间。
分不同类型来看：传统制造业的节能潜力指数有下降趋势，且各时期及总体的指数值均接近于1；现代制造业 的节能潜力指数有上升趋势，且各时期及总体的指数值均显著小于1。这说明，传统制造业的节能效率与制造业平均水平相近，而现代制造业的节能效率明显低于制造业平均水平。结合北京制造业降耗的实际情况可知，由于传统制造业包含了制造业中几乎全部的高耗能行业，所以从一开始它就是北京开展节能减排工作的重点对象，而十几年来也的确取得了明显成效，石油加工、炼焦及核燃料加工业，黑色金属冶炼及压延加工业等传统制造业的万元增加值能耗下降幅度大、速度快；相比之下，现代制造业主要由轻工业构成，能耗所占比重及能耗强度基数均比较低，所以该领域尚未大规模开展节能工作。因此，未来北京制造业应逐步加强对现代制造业节能的关注，同时继续推进传统制造业节能，但在使用高新技术和清洁能源的成本没有突破性下降的条件下，传统制造业能耗强度进一步下降的空间将十分有限。
具体来看现代制造业各行业：5个行业中仅交通运输设备制造业的总体节能潜力指数大于1，节能效率高于制造业平均水平；而通信设备、计算机及其他电子设备制造业在各时期及总体的节能潜力指数均为负值，节能效率较低。对5个行业按照节能潜力大小进行排序，节能潜力排在前三位的分别是通信设备、计算机及其他电子设备制造业，电气机械及器材制造业，医药制造业。
三、制造业减排潜力分析
与分部门节能潜力模型的建立原理相类似，利用排放强度指标构建产业分部门的减排潜力模型。
若cpi > 1，表明部门i的实际排放强度变化量大于参考排放强度变化量，说明部门i在减少CO2排放方面的效率高于产业整体平均水平，减排潜力相对较小；反之，则表明部门i的减排效率低于产业平均水平，减排潜力相对较大。
利用式（6），考察北京制造业不同时期和总体的减排潜力大小，减排潜力指数的计算结果见表2。
表2显示，2000～2011年间，北京制造业的减排潜力指数有所上升，反映出制造业整体在减少CO2排放方面的效率有所提高；12年间制造业的总体减排潜力指数接近于1，表明其减少CO2排放的效率与工业平均水平相近，排放强度仍有进一步下降的空间。
分不同类型来看：传统制造业的减排潜力指数明显减小，由“十五”时期的1下降到“十一五”时期的0.8，说明传统制造业减少CO2排放的效率有所降低，减排潜力有所增强；现代制造业在两个五年期间及总体的减排潜力指数均小于1，说明现代制造业的减排效率仍低于制造业平均水平，同样具有一定的减排潜力。两类制造业减排潜力指数的不同变化趋势反映出各自的能源结构特点：传统制造业包含了制造业中大部分的高耗能、高污染行业，对煤炭、原油等CO2排放系数较高的能源品种依赖性较强，虽然近年来传统制造业的能耗总量已得到一定控制，但其重点消费能源只是由煤炭向原油转移，能源结构尚未得到明显优化，所以传统制造业的减排强度仍有下降空间；而现代制造业由于能耗总量基数较小，对煤类、油类等高排放能源的依赖性不强，所以目前针对该领域还没有大规模开展减排工作，同样也具有一定的减排空间。因此，未来北京制造业在减排方面应同时关注传统制造业和现代制造业，前者重点改进能源结构，后者重点控制能耗总量，但在使用高新技术和清洁能源的成本没有突破性下降的条件下，传统制造业排放强度进一步下降的空间将十分有限。
具体来看现代制造业各行业：除通信设备、计算机及其他电子设备制造业的减排潜力指数显著小于1外，其余4个行业的总体减排潜力指数均超过1，说明这4个行业的减排潜力相对有限。值得注意的是，仪器仪表及文化、办公用机械制造业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业，以及电气机械及器材制造业的减排潜力指数均有所下降，特别是仪器仪表及文化、办公用机械制造业，其减排潜力指数由“十五”时期的2.22减少到“十一五”时期的0.36，说明近年来这3个行业的减排潜力有上升趋势。对5个行业按照减排潜力大小进行排序，减排潜力排在前三位的分别是通信设备、计算机及其他电子设备制造业，医药制造业，电气机械及器材制造业。
四、制造业节能减排潜力的综合评价
通过构造节能——减排潜力矩阵，对十几年间北京制造业总体的节能减排潜力进行综合评价。即将节能潜力指数与减排潜力指数相结合，x轴代表北京制造业及其各部门的节能潜力指数，y轴代表北京制造业及其各部门的减排潜力指数，依据两项指标的具体数值，构造节能——减排潜力矩阵。节能——减排潜力矩阵中，选取节能潜力=1和减排潜力=1的位置分别作横向和纵向的参考线，将矩阵划分为4个象限，不同象限反映了不同的节能减排潜力，并且离参考线交汇中心越远程度越强。
2000～2011年，北京制造业及其各部门的节能——减排潜力矩阵如图1所示。
从图1中可以看出，北京制造业及其各部门中，节能减排综合潜力较大的为现代制造业，特别是其中的通信设备、计算机及其他电子设备制造业；节能潜力较大而减排潜力较小的有仪器仪表及文化、办公用机械制造业，以及电气机械及器材制造业；节能潜力较小而减排潜力较大的为传统制造业；节能减排综合潜力较小的为交通运输设备制造业。对于不同类别的节能减排潜力，可以考虑采取不同的降耗减排措施：对于节能潜力较大、减排潜力较小的部门，可以首先从控制能耗总量入手；对于节能潜力较小、减排潜力较大的部门，进一步控制能耗总量的空间可能有限，所以可以优先考虑优化能源结构；而对于节能减排综合潜力较大的部门，则可以双管齐下，控制能耗总量的同时改善能源结构。
构建节能——减排潜力综合指数的方法为：为节能潜力指数和减排潜力指数赋予相同的权重0.5，然后对两个指数进行加权平均得到综合指数；若某一部门节能-减排潜力综合指数大于1，说明该部门在节能减排方面的效率高于产业整体平均水平，节能减排综合潜力相对较小；反之，则表明该部门的节能减排效率低于产业平均水平，节能减排综合潜力相对较大。与节能——减排潜力矩阵不同的是，节能——减排潜力综合指数可以从量的角度反映不同时期节能减排综合潜力的大小。
2000～2011年，北京制造业及其各部门的节能——减排潜力综合指数如表3所示。
由表3可知，北京制造业及其各部门中，节能减排综合潜力较大的为现代制造业，特别是其中的通信设备、计算机及其他电子设备制造业，二者的节能——减排潜力综合指数均明显小于1，即二者的节能减排效率显著低于产业平均水平。分不同时期来看，医药制造业的节能——减排潜力综合指数在“十一五”时期超过临界值1，节能减排综合潜力进一步减小；传统制造业，仪器仪表及文化、办公用机械制造业，以及电气机械及器材制造业的节能——减排潜力综合指数在“十一五”时期降到1以下，节能减排综合潜力有上升趋势。
五、结 论
经过上述一系列分析，大致可以得到以下几点结论。
第一，在分部门节能潜力方面。北京制造业整体仍具有一定的节能潜力，但能耗强度的下降空间相对有限；现代制造业未来的节能潜力大于传统制造业；现代制造业各行业中，通信设备、计算机及其他电子设备制造业的节能潜力最大，其次是电气机械及器材制造业，再次是医药制造业。
第二，在分部门减排潜力方面。北京制造业整体仍具有一定的减排潜力，但排放强度的下降空间相对有限；传统制造业和现代制造业的减排潜力体现在不同方面，前者为优化能源结构，后者为控制能耗总量；现代制造业各行业中，通信设备、计算机及其他电子设备制造业的减排潜力最大，其次是医药制造业，再次是电气机械及器材制造业，并且仪器仪表及文化、办公用机械制造业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业，以及电气机械及器材制造业的减排潜力均有进一步上升趋势。
第三，在分部门节能减排综合潜力方面。节能减排综合潜力较大的为现代制造业，特别是通信设备、计算机及其他电子设备制造业；传统制造业，仪器仪表及文化、办公用机械制造业，以及电气机械及器材制造业的节能减排综合潜力有上升趋势。因此，未来北京制造业节能减排的工作方向应是在不放松传统制造业节能减排的基础上，加强对现代制造业节能减排的关注。
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关键词：绿色建筑；节能减排；措施
中图分类号：TE08 文献标识码：A
引言
随着社会的不断发展，各种各样的建筑不断的出现在人们的视野当中，与此同时，环保问题也受到了人们的广泛关注，因此绿色建筑和节能减排成为了现在的主题。目前，我国绿色建筑在减排节能的实施主要遇到的问题包括：强调碳基类能源量的消耗及使用效率；在施工与使用过程中二氧化碳的释放度；规模化住宅及以往的未实行绿色建筑标准大住宅及建筑物的改造等方面。
绿色建筑概述
绿色建筑是一个广泛的概念。它是指能够为人们的日常生活提供健康、安全的居住环境，给人们的工作和活动带来舒适空间的建筑。同时这种建筑要能够实现最高效率地利用能源、最低限度地影响环境的建筑目标。
所谓“绿色建筑”的“绿色”，并不是指一般意义的屋顶花园、立体绿化，而是代表一种象征或概念，指建筑能充分利用环境自然资源，对环境无害，同时在不破坏环境基本生态平衡条件下建造的一种建筑。“绿色建筑”就是资源有效利用的建筑，就是减少各种资源、建筑材料与不可再生资源的使用；利用可再生材料与能源；设置废弃物回收系统，利用排水与回收材料；在结构允许的情况下重新使用旧材料。
绿色建筑特征
绿色建筑主要有以下几点特征。(1)建筑本身和传统建筑相比，其大大降低了能耗。(2)绿色建筑遵守当地气候，人文，自然，因地制宜，就地取材，所以没有确定的建筑规则与模式。(3)绿色建筑充分利用自然，如阳光、空气、绿地，重视内外部的有效联系，与封闭的传统建筑布局相比，其开放的布局有许多区别。(4)绿色建筑过程中，对整个过程都重视环保要素。绿色建筑具有传统建筑没有的优势，其特点见表1。
三、我国节能减排现状
我国在节能减排的问题上做了大量的工作，虽然取得了一些功效，但是总体的局面还是相当的严峻。为了在未来能顺利实现节能减排的宏伟目标，只有认识到了其中的原因，才能真正找到我国新型工业化的出路。
产业结构不合理
发达国家经过长期的产业结构调整和生产方式的转型，第三产业和高新技术产业占很大比列，并实行“集约化”生产；而我国目前仍然以制造业为主导，加之长期形成的“粗放型”生产方式，高能耗和高污染物排放难以轻易减下来。
我国科技水平尚欠发达，节能减排技术转化率低
我国与发达国家相比，无论是经济还是科技水平都还存在一定差距。因此，在现有的生产力水平和科技条件下，还不足以依靠强大的科技力量来全面推动产业结构的优化，通过技术进步对节能的贡献率约为10%。
节能减排市场机制初步建立，但市场规模相对较小
近年来，我国不断探索建立推动能源节约与资源综合利用的新机制，重点推广了合同能源和清洁发展机制，但和我国庞大的节能市场相比，这两种新机制的市场规模还相对较小。由于税率错位、融资困难和相应行业标准缺乏，阻碍了合同能源管理公司的发展壮大；由于对最新清洁发展机制方法学的研究相对滞后，相关跨学科专业人才相对缺乏，制约了清洁发展机制的发展。
我国绿色建筑中节能减排的实现方式
在绿色建筑中可循环材料的广泛使用
由于我国城镇化建设的快速发展，旧建筑的拆除时不可避免的，且呈激增趋势，旧的建筑材料被拆除后多被废弃而未发挥其应有的使用价值。为此，在绿色建筑概念的指引下，我们可以摒弃原有的观念，充分利用可利用的旧建筑材料，使之循环使用于建筑物之中。一般而言，在绿色建筑时代，“不存在没用的垃圾，只有放错位置的资源”，对旧的建筑材料多采用分类回收的方式。如对于可回收旧的建筑材料，国家应制定相应的标准，什么标准下的可以继续使用，什么状况的不能使用，应当加以明确。所以，我们政府应该加强对这方面的监管，制定相应的政策措施进行引导、规范市场，实现旧建材的有序回收，建立高效安全的流通渠道。
对于不可回收的建筑材料，一般可以进行粉碎处理，用于铺设施工道路等，这样可以减少能耗，既缓解了上游企业提供铺路物料的压力，也解决下游企业处理建筑垃圾的难题，从而达到节能减排的目的。
（二）降低碳基类能源的消耗，提高其使用效率
在任何一道建筑工序中都会消耗大量的碳基类能源，为了降低碳基类能源的消耗，必须在每道工序中都着力提高其使用效率。
首先，在源头上的建筑材料生产过程中，就应当确立低碳建材的生产与使用理念，对于高能耗低产出的材料坚决不用，并尽可能的利用可循环资源及垃圾处理而产生的环保产品。
其次，对于那些环保节能的能源应广泛适用，如太阳能、潮汐能和风能等。如上海世博中心就在建筑中安装了LED照明，并且使用了大量具有减量化、可循环利用的材料及环保技术，比如江水源、水蓄冷、透水混凝土以及雨水收集等。通过实施这些节能环保的措施，世博中心每年节约的能量可以供当地一万多户居民用电一年。
其三，建立完善的降低碳基类能源量的消耗，提高其使用效率的评价体系。我国当务之急是建立科学、有效的评价体系与机制，也只有如此，我国降低碳基类能源量的消耗，提高其使用效率才能得以真正实现，使绿色建筑的节能减排优势得以发挥。
（三）采用规模化住宅方式并对未实行绿色建筑标准的大住宅及建筑物进行改造。为了节约能源，提高资源的利用效率，我国应采用规模化住宅方式。因为规模化住宅的建造过程中多采用工厂化生产方式。一般在工厂完成原料及预制构件的生产，在施工现场仅仅进行组装和浇灌即可。施工中机械设备得以充分利用，也避免了施工现场原料的浪费，同时建筑垃圾也急剧减少。规模化住宅成为节能减排的主力军，使绿色建筑之理念得以充分彰显。此外，通过对以往的未实行绿色建筑标准大住宅及建筑物的改造，也能够实现节能减排的目标。
当然，落实绿色建筑中的节能减排重在监督，应当将监督机制贯穿于绿色建筑的全过程之中，也只有如此，才能真正将以节能减排为主旨的的绿色建筑落于实处。
绿色建筑实现节能减排的建议
加强科技研发能力
要想使绿色建筑能够更好的实现节能减排，就必须加强科技研发能力，我们以室内装修为例，室内的装修设计对于节能减排而言是有着巨大意义的。比方说，光线问题一直都是居民比较关心的问题，那么在室内设计的时候，我们可以在不影响家庭正常生活的情况下，放弃室内自动电动升降梯而使用步行梯，拆除底层与首层的电梯井围墙，不但解放了空间并且做到灵活利用空间：首层客厅面积增大，与此同时拆除的步行梯南侧局部墙面，使首层实现了实际意义的南北通透：光线的通透与空气的流通。
形成规模
绿色建筑要想形成规模，必须从内部进行改善，也就是说，必须实现室内的节能减排，才能从根本上达到绿色建筑整体节能减排的目的。在这里，我们以别墅来举例。别墅的特点是层面高，阳面采光好，因此开窗面积比较大，采光虽然好但聚热量也随之增加，因而会大大增加室内空调机的开启频率。所以在窗户类型的选用上，可以这样操作：首先选用保温性强的内部断桥结构木铝双层玻璃窗，提高保温隔音效果；其次适当增加窗扇开启数量以确保室内自然通风量，降低空调使用频率。
形成意识
绿色建筑在建筑商和人们的心中没有形成意识。所以，要从各个方面加强绿色建筑节能减排的意识。比方说对于汽车轮胎、酒瓶、饮料瓶、下脚木料、布料、水管等可回收物品，通过设计师的个性创意而制造的家具、灯具等生活小件，实现居室局部生活用品的零碳排放；利用地层的自然保温原理，通过地源热泵系统提供空调、厨房、卫生间等的生活用水，降低电量的过度消耗与电器使用频率；适合各种建筑形式的太阳能储水罐的充分使用等等。只有这样，才能形成绿色建筑节能减排的意识，之后，逐步大量的应用到生活和工作中。
结束语
综上所述，节能减排作为当今社会发展的主题之一，和人们的日常生活是息息相关的，绝对不可以忽视大意。绿色建筑可以节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生，同时也能更好的促进节能减排。因此在绿色建筑中实现节能减排，是最简单、快捷的方式。
参考文献
摘要：倡导绿色消费方式，推动低碳经济发展。成为人类的共同选择。低碳经济不仅仅是政府、企业的事，也是每一个人的事。充分加大各种舆论媒体的宣传导向作用。本文重点谈谈低碳经济与低碳生活；倡导低碳生活、提高公民节能环保意识的必要性；提高公民节能环保意识之对策研究。
关键词：低碳经济与低碳生活；节能环保意识；对策
随着全球资源环境问题的日益突出，发展低碳经济成为人类的共同选择。低碳经济不仅仅是政府、企业的事，也是每一个人的事。不断提高公民的节能环保意识，使之在日常行为中注意减少CO2 的排放，是实现低碳经济发展目标的必然选择。提高公民的节能环保意识，一是要加大节能宣传力度，在全社会营造节能减排的良好氛围；二是要转变思想观念，倡导低碳的生活方式和消费模式；三是要充分发挥社团在公民节能环保意识教育中的积极作用。
1 低碳经济与低碳生活
1.1 低碳经济的概念及形成背景。低碳经济是近年来国际社会应对人类大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球气候灾害性变化而提出的新概念。低碳经济的基本思想可以追溯到20 世纪90 年代的联合国气候变化框架公约和京都议定书。但是低碳经济作为单独概念并见诸政府文件是在2003 年的英国能源白皮书我们能源的未来创建低碳经济。
1.2 低碳生活、低碳经济的依托。有关专家指出，低碳经济主要是两种: 一种是低碳生产，一种是低碳消费。这不仅意味着低碳经济要在生产方面淘汰落后产能，推进节能减排的科技创新，而且意味着引导公众反思哪些习以为常的消费模式和生活方式是浪费能源、增排污染的不良嗜好，从而充分发掘服务业和消费生活领域节能减排的巨大潜力。由此可见，低碳经济仅有先进技术的支撑是不够的，必须依托于低碳生活，才能够真正地实现节能减排的目的。俗话说:有什么样的生活方式就有什么样的经济。当代环境资源问题在很大程度上就是人类日常活动的正当结果，这已经基本成为了人类的共识。
2 倡导低碳生活、提高公民节能环保意识的必要性
公民节能环保意识的提高有利于增加公众参与度，实现共同低碳当前，在发展低碳经济的背景下，我们倡导低碳生活、建低碳型社会，这是一项社会系统工程，涉及到生产、流通、消费等各个环节。而在这些环节中，人作为主体在其中发挥着不可低估的作用。公众是否积极参与节能环保行动以及参与的广度与深度如何，将最终决定着低碳经济推行的实际效果，从而影响低碳经济发展目标的实现。节能环保是典型的社会公共事务，我们每个人理应承担起作为社会一员的责任，积极参与到节能环保的各项工作中去。这是我们作为社会成员所不可推卸的责任，也是有效推行低碳经济、倡导低碳生活的必要条件。
3 提高公民节能环保意识之对策研究
3.1 加大节能宣传力度，在全社会营造节能减排的良好氛围。发展低碳经济、节能减排是一项功在当代、利在千秋的大事，是践行科学发展观，实现可持续发展的必然途径。但是，当前社会公众对发展低碳经济、节能减排重要性的认识仍不足，对能源环境问题的忧患意识较弱，公民节能习惯还未养成。所以，必须通过广泛地宣传教育培养公民的节能环保意识，培养其树立可持续发展观念，自觉实践低碳生产和生活。
充分发挥各种舆论媒体的宣传导向作用。在国外，许多城市、企业十分重视媒体对节能的宣传教育。加拿大渥太华就专门办了一份报纸吝啬家日报，专登宣传小气有理、为人们节约过日子提供具体办法的文章，提倡吝啬不是没有面子的事，而是一种创造。报纸很受读者欢迎，发行量不断刷新。
因此，我们要借鉴国外的优秀做法，利用各种舆论媒体对公众进行宣传教育。一方面，要通过广播、电视、报刊、网络等多种媒体广泛宣传低碳经济的概念、内涵、措施和发展低碳经济的重要性、必要性，使社会公众了解中国能源、水资源利用状况及面临的问题、节能环保对于中国的重要意义，尽量拉近节能环保与民众的距离。另一方面，要加大普及节能知识的力度，充分利用特殊时日开展活动。
3.2 转变思想观念，倡导低碳的生活方式和消费模式。倡导绿色简约的生活方式推进低碳经济。从目前来看，中国公众的低碳意识还比较薄弱，良好的节能减排的生活方式还没有养成。据科学家测算，一个人的日常起居每年所排放出的二氧化碳总量，足足可以充满三个热气球。可见，公众生活方式健康、环保与否对于低碳经济目标的实现是多么重要。
3.3 哥本哈根大会直接向我们提出了未来现代而文明的生活方式转型的责任，让这场运动从自己家中发起，从生活的点点滴滴做起。2008 年6 月，联合国环境规划署发表的公开报告对个人的低碳生活方式提出了具体意见，这对我们形成绿色简约的生活方式有着指导意义。
3.4 倡导绿色消费方式，推动低碳经济发展。众所周知，二战以后，消费主义在西方发达国家大规模流行，这对中国也产生了一些负面影响。消费主义是一种超过正常需要的浪费式、资源透支型的消费，反映到社会生活中，则表现为大量的面子消费、奢侈消费。消费主义造成了资源和能源的大量浪费，造成了自然力的严重不和谐。因此，转变消费主义的思想观念，倡导绿色、低碳的消费模式是十分重要和必要的。我们要优化消费结构，提倡 5S 消费原则。和谐的消费观念是生态文明社会不可或缺的组成部分。优化消费结构是为了将人类的消费行为控制在大自然可承载的能力之内，实现理性消费、科学消费，实现人与自然的和谐发展。
【关键词】 农业农村； 节能减排； 财税政策
国家“十二五”规划的节能目标是全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1.034吨标准煤下降16%；减排目标是：全国化学需氧量和二氧化硫排放总量比2010年各下降8%、全国氨氮和氮氧化物排放总量比2010年各下降10%。要实现这个目标，不能忽视农业农村的节能减排工作。
一、促进节能减排的财税政策现状
（一）现有的税收政策
对于节能减排的税收政策可以分为两类：一类是鼓励性质的税收政策，也就是对于有利于节能减排的主体和行为进行正向激励；一类是限制性质的税收政策，也就是对于不利于节能减排的主体和行为进行限制。现有的节能减排税收政策主要有以下几个方面：
增值税：2008年国家有关部门颁布了《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》和《关于再生资源的增值税政策的通知》，这些文件中规定了鼓励资源综合利用、节能减排的政策措施，有的行为免征增值税，有的行为实行增值税即征即退；另外，对各级政府及主管部门委托自来水公司随水费收取的污水处理费，免征增值税。
消费税：消费税的征税范围包括高耗能税目小汽车、不可再生能源成品油以及对环保不利的鞭炮焰火和轮胎。2006年，财政部、国家税务总局发文，对消费税税目和税率进行了调整，新增了5个税目，把不利于环保的木制一次性筷子和实木地板也纳入了消费税征税范围。
资源税：资源税是对在境内开采和生产原油、天然气、煤炭、非金属矿原矿、金属矿原矿和盐的单位和个人进行征收的，现在一刀切的资源税“从量计征”逐步转向“从价计征”，原油和天然气从2011年11月1日正式实施从价计征，这样更有利于节约能源保护环境。
企业所得税：从事符合条件的环境保护、节能节水项目所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第1年至第3年免征企业所得税，第4年至第6年减半征收企业所得税；对符合条件的综合利用资源生产产品取得的收入，可减按90%计入收入总额；企业购置并实际使用环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，该专用设备的投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免，当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免；中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业也有所得税减免政策。
车辆购置税和车船税对节能减排也有一定的作用。
（二）现有的财政政策
支持节能减排的财政政策非常多，主要有：1982年颁布《排污收费暂行办法》，2003年颁布《排污费资金收缴使用管理办法》，把排污费纳入了财政预算，列入环境保护专项资金进行管理，筹集了大量资金，对节能减排有很大的贡献；2004年底，正式出台了《节能产品政府采购实施意见》，提出应当优先采购节能产品，逐步淘汰低能效产品；2008年8月，国务院下发《节能减排综合性工作方案》，对推进节能减排的财政政策提出了具体要求，中央财政形成了一套推进节能减排的财政政策体系来支持城市和农村的污水处理以及污染企业的整治；2011年6月，财政部、国家发改委《关于开展节能减排财政政策综合示范工作的通知》确定了第一批8个示范城市，以城市为平台，以整合财政政策为手段，加大资金投入，全面开展城市节能减排综合示范。
二、现有财税政策存在的问题
农业生产和农村生活的节能减排是社会节能减排体系的一个重要组成部分。现行的财税政策对农业生产和农村生产中的节能减排支持力度不够。
从现行的促进节能减排的税收政策来看，主要在增值税、消费税、资源税、企业所得税等税种里有条款涉及，没有形成系统性，没有专门针对节能减排或环境保护的税种；有些鼓励性的税收政策采取的是正列举的方法，跟不上日新月异的节能减排技术的变化，而且这些税种与农业生产和农村生活的关联性并不大；现行资源税只针对矿产品和盐征收，与农业农村密切相关的水资源、森林资源等没有包括在内，农村居民对资源税没有什么概念，不利于其节能减排理念的形成；现行的消费税经过2006年改革以后，已经增加了不利于节能环保的征税项目，但与农村生活相关的一次性塑料袋、电池、会破坏臭氧层的氟利昂等没有包括在征税范围之内。
从支持节能减排的财政政策来看，国家和各省级的节能减排财政支持与补贴大部分集中在生产企业、交通运输、建筑等行业，以城镇为主，对农业生产和农村生活的财政支持力度不够。排污费收费标准太低，没有包括放射性污染、电磁污染等，起到的限制作用有限，特别是对某些乡镇企业以及农村的个体工商户的污染物排放，限制的政策较少且起不到限制作用。
三、农业生产节能减排的财税政策
农业生产自身能源消耗所占的比例虽然不高，但农业生产中投放的农药、化肥、农机等是高耗能的产品。按农业部统计显示，我国农村能源消费总量占全国商品能源消费总量的四分之一，化肥利用率为35%左右，农药利用率为30%左右，灌溉用水效率为45%，农业生产中能源浪费情况严重。可以从以下几个方面实施推进农业生产节能减排的财税政策。
（一）建立农村节能减排服务机构，宣传节能减排理念，提高节能减排意识
