时间：2023-06-22 09:24:24
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关键词：高风险车辆 风险管理 风险规避 风险转移
所谓的高风险车辆主要是指很容易出现风险，而且索赔数量相对较大的车辆，这些车辆的赔付会给保险公司带来较大的损失。但是，高风险车辆的赔付情况对机动车保险的经营业绩造成了严重的影响，一直以来，保险公司的从业人员都会对这一问题加强关注。因此，只有加强高风险车辆的风险管理工作，才能够提升机动车的赔付率。
一、高风险车辆的特征
对于高风险车辆来说，具体的特征主要可以从以下几个方面来进行分析：
（一）运营不规范，出险率高
从这一方面上看，一些搞运输的大货车或者是出租车往往会出现这一问题。这些车辆在运输的过程中，为了提升自身的经济效益，往往会出现超载或者是超长的现象。因此很容易产生交通事故。另外，这种车辆都是跑长途，司机多数都是在疲劳驾驶的状态下，而且还是昼夜运营，因此，车辆的情况比较差，出现的几率也相对较大。
（二）销赃容易，盗窃率高
对于各种不同类型的车辆来说，其盗窃程度也不同，其中本田或者是桑塔纳等车辆由于价格处于适中的状态，往往存在着一定的利润空间，因此，销赃比较容易。另外，有些车辆的防盗装置还需要进一步完善，车主的看管意识比较淡薄，很容易出现随意停放的现象。因此，这种量类型的车辆会成为盗窃者的“碗中肉”。
（三）零配件难配，维修困难
由于一些车辆的零配件的生产厂家较少，主要是由于这种类型的车辆不仅年代比较久远，而且车辆的类型也比较稀少。因此，在维修的过程难度较大。其中比较典型的就是劳斯莱斯，要想换车辆的标志就需要到香港才能够完成。可见，零件结构难配置也是高风险车辆的主要特征。即使能够维修，但是需要耗费较大的人力、物力和财力，这种车辆也属于高风险的车辆类型。因此，高风险的车险就成为保险公司管理工作的重点和难点，工作人员需要对这一问题加强重视。
二、高风险车辆的风险管理
从高风险车辆的风险管理工作中可以看出，降低车险的赔付率是保险公司盈利的主要内容。对于高风险车辆来说，在进行管理工作的过程中会直接影响到交通事故出现的频率，同时还会直接影响到社会效益。因此，将工作的重点放置到风险管理工作中是提升保险工资管理水平的必经之路。从另一个层面上看，高风险车辆往往险种会呈现出一定的集中性，因此，对保险的需求量更大。从保险公司的角度来说，应该根据风险管理的基本原理，选择具有针对性的方式和手段来进行，给车主提供更加安全的保证。具体来说，可以按照以下几种措施来进行：
（一）风险规避
风险性越高，车主的投保意识就越强，这种现状人们将其称为“逆选择”，在保险公司看来需要谨慎进行，尤其是对于一些风险程度相对较高，已经超出了承包能力范围的车辆。如果车辆的风险较大，保险公司应该积极地拒保。这样可以做到有效的规避风险。同时还应该对利润水平进行关注。将投标的标准控制在合理的范围内。如果保险公司对这一问题的重视程度不高，就会严重地影响到客户的利益，造成严重的公平缺失的现象。在这种情况下，保险公司的行为除了严重地影响到自身的健康发展之外，还会严重地影响到社会发展的和谐性。
从风险管理工作中可以看出，规避风险是一种重要的管理方式，采用科学的规避风险的方式，可以将风险降到最大值。具体来说，可以从以下几个方面来分析：第一，对于车辆保险来说，风险程度的高低和风险识别，风险衡量之间存在着密切的关系，如果出现严重的偏差，必然会直接影响到车辆的保险程度。第二，通常情况下，保险公司对高风险车辆拒绝保险，很可能会造成客户的不满。但是，保险公司不能让自身的利益受到严重地损失。第三，拒保行为会造成社会效益的低下，影响到保险公司的形象。保险公司在对高风险车辆进行管理的过程中，应该采取科学的措施来规避风险。
（二）风险转移
所谓的风险转移就是对于已经承保的车辆来说，保险公司可以将其中的部分风险转移给其他的个人和组织，这样可以有效的减轻自身赔付的程度，从实际的风险转移方式上可以看出，主要可以分为以下两个方面：
1.提升表现的效率，将分线转移给投保人
现如今，保险公司主要是按照车辆的风险承担能力来进行分类，进而控制车辆的保险费用，实现车辆保险的个性化。在这一过程中，将高风险车辆的风险程度转嫁给投保人。对高风险车辆提高收费还降低了保险公司的经营成本，这也是对正常风险客户利益的维护，因为只有剔除那些劣质业务，保险公司才能更好地为客户提供高效、优质的服务，并拥有稳定的容源。
2.合理安排再保险
考虑到拒保高风险车辆带来的负面影响以及承保此类车辆在偿付能力方面面临的挑战，合理的再保险安排成为解决这一两难局面的绝佳方案。保险公司通过制定周密的再保险计划，可以将巨额赔付风险转移给专业再保险公司，这既有利于扩大自身的业务经营范围，增加业务量，又能分散风险，控制责任，维持良好的财务状况。在具体策略上，宜采取超额赔款再保险的安排，科学设立自负责任额，自负责任额以下的赔款由保险公司负责，超过自负责任额的赔款转移给再保险分入公司。
【主题词】技术性能 全方位管理 交通安全
车辆技术状况的好坏直接影响着车辆的本质安全，因此及时了解车辆技术状况，能有助于我们发现车辆安全隐患，尽早采取对应措施予以排除。日常车辆管理中，我们一直坚持从影响车辆技术性能的人机环管等方面来对车辆进行全面的管理,取得了较好的效果。
1加强人员培训，提高技能水平。
为了保证车辆的正常运转，造就技术过硬、服务到位的操作维修队伍，合理的使用、精心的维护车辆，能延缓车辆各部件的老化。开展以提高技术素质为主题的多层次、全方位的培训工作，提高驾驶员的操作技术水平，防止车辆的非正常损坏，是正确合理使用车辆的基础。
1.1“四懂”要求
要求驾驶员对车辆要做到懂结构、懂性能、懂原理、懂用途。对车辆各部分的组成和结构原理要做到心中有数，对重要部件的使用性能和使用要求要铭记于心。
1.2“三会”要求
会使用指熟悉车辆结构、性能和操作，正确地使用。会保养指会按图表的规定加油、换油，保持油路畅通无阻。会按规定进行一级保养，保持车辆干净整洁。会排除故障指能通过不正常的声音、温度和运转情况，发现车辆的异常状态，并能判定异常状态的部位和原因，及时采取措施排除故障。
2养修并重，预防为主
车辆的维护保养是确保车辆技术状况良好的有效手段，搞好车辆日常维护保养，能有效杜绝车辆管理中的跑、冒、滴、漏现象，提高车辆完好率。
2.1车辆定期维护保养，所需更换。
由于车辆行驶路况和环境各不相同，因此维护周期就会有所区别。比如：同样是依维柯工程车换机油的周期规定为8000-12000公里，但在尘土厚、路况差得陕北地区，换油周期仅为5000-9000公里，有时甚至会更短，这就要求我们根据三检的实际结果灵活掌握。因此在实践中不断摸素车辆最佳维修周期，实现所需更换，是行之有效的办法。
为了有效的利用最佳维修周期，开展预防维修，可建立“巡检、点检、专检”三层维护体系。即驾驶员每日出车前和保养时间对车辆进行巡检；维修人员对车辆关键部位定时定位点检，并对驾驶员发现的问题进行确认。“巡检、点检”通过眼看、耳听、鼻闻、手摸等传统手段对车辆的异响、异味等异常情况进行鉴定；技术人员定期进行“专检”，使用检测仪器对巡检、点检中发现的问题进行确认，从而形成最后的检修项目。
2.2车辆维护保养流程清晰
车辆日常检查环节：坚持车辆的回场检验，驾驶员行车过程中的一日三检制、管理人员的巡回检查制，关键部位的重点检查制度以及定期维护保养相关制度等，一律采用流程图的方式，让所有人员都知道车辆维护保养应怎样一步一步完成。
2.3车辆维护保养内容具体
加强车辆三级维护保养工作，按周期按内容认真搞好车辆维护保养作业。做好车辆日常维护保养，将提高车辆技术素质，确保车辆技术状况走上良性循环的道路。
将“三检”作为驾驶员每日必须完成的日常性工作。坚持回场检验制，无回场检验合格证的车辆，坚决不得安排行车任务。回场检验及时发现问题，排除故障，为安全行车提供可靠保证。
3基础管理与风险管理并举
3.1夯实基础管理
3.1.1完善制度管理，提高车辆管理水平
完善的制度及强有力的执行是提升车辆管理水平的关键。为了保证制度的完善、执行的到位，应分别制定车辆调派、使用与维护保养、以及回场检验等车辆使用前、中、后三个时期相应的管理制度，并建立相应的实施、检查表，将制度的执行标准化、规范化，保障制度的落实和执行到位，从制度上对车辆使用全过程进行管理，从而在很大程度上可提升车辆管理水平。
完善车辆档案管理。建立全面的车辆档案，包括维修中的经验与案例，这些可为后期维修和培训提供指导；建立关键部件更换档案，摸索更换周期，为预防维修提供理论依据，从而节约车辆的维修成本；对故障率较高的车辆，召开专题分析会，总结经验与不足，实现资源共享；通过对现场车辆进行反复不断的跟踪调查，运用统计技术找出车辆各主要部位的更换及维修周期和工艺参数，并纳入车辆管理制度当中。通过这些基础工作的开展促使车辆管理走上规范化、制度化道路。
3.1.2管理责任细分，实施全员管理
车辆管理工作的内容繁琐，涉及许多岗位和广大员工，只有建立起管理技术、专业维修和岗位操作人员都参加的全员车辆管理体系，实现专业管理和员工管理相结合，将车辆技术职责按照年初质量目标细分至各个岗位、每个个人身上，并严格考核；使“自上而下”的规范同“自下而上”的主动创造有机结合起来，从车辆技术管理的基础抓起，才能真正搞好车辆技术管理工作。
3.1.3车辆维护保养过程控制管理
车辆维护保养过程管理资料的建立，能为后期车辆技术状况研究提供基础资料依据，能让我们利用统计分析方法，找出车辆维修保养的规律。
车辆运转记录是进行车辆维护保养的依据，是了解车辆运行状态的基础资料来源，因此认真如实填写，可为寻找故障来源提供依据。
3.2车辆风险提示准确
车辆运行环境复杂多变，存在风险也相对较多。如何有效地规避这些风险？保证车辆技术性能完好，安全设施配备齐全是最基本的要求。在实际工作中，我们实行每月车辆性能评估和安全设施配备制度，从车辆的管用养修进行全方位评价。对查出的问题，及时解决。消除隐患对车况的威胁。取得了较好的效果，有效地削减了车辆风险。
我们的车辆经常行驶在沟壑纵横、险道不断、城市高速公路行驶区间多、安全通行能力差的矿区道路，周围经济相对落后，民众交通安全意识车等路况条件下，车辆行驶路况对车辆技术性能影响较大，因此就要求驾驶员根据不同路况合理选择行驶速度，在高速公路上要避免超速行驶，在山区道路上要注意谨慎慢行等等。
物业管理服务中的主要风险
物业管理服务涉及小区住户和居民生活的方方面面，有事就找物业管理服务企业，解决不了或解决得不满意，就抱怨物业单位不好，有时甚至开口就以不交物业服务费相威胁。不出事故则罢，出了事故就向物业单位索赔，这是物业单位所面临的严峻问题，也就是物业管理服务风险。我们要防范各种物业服务风险，就先得从分析这些风险来自哪些方面，有何种防范措施来规避物业管理服务风险。从华北油田矿区服务系统的实际来看，物业管理服务风险主要包括：治安风险、消防事故及隐患风险等。
物业管理服务中主要风险的防范措施
一、治安风险及防范。所谓治安风险主要是指由于外界第三人的过错和违法行为，给物业管理服务范围内的业主或物业使用人造成人身损害、丧失生命和财产损失等风险，导致了物业管理服务风险。如何防范治安风险呢，可从如下几方面考虑：
首先，应明确物业服务企业的法律地位和职责。每一个物业都是社会的组成单元，都面临社会治安问题。物业服务企业的义务是协助公安机关维护物业项目的公共秩序。物业服务企业的工作人员，包括巡逻人员都不具有超出普通公民的任何特权。因此，物业服务企业的治安防范义务是在一定限度内的、有限的义务。
其次，物业服务企业在明白自身法律地位职责的基础上，应在自己一定限度内、有限协助公安机关维护辖区物业的公共秩序，防范治安风险。防范治安风险，针对不同管理服务区域的具体不同情况，制定相对完善和实用的制度，组建和设置相应的机构和人员，实施和执行制度规定。
二、车辆管理风险及防范。所谓车辆管理中车辆的损坏和灭失主要指在物业辖区内的停车场经营车辆停放服务过程中，车辆发生车身受损、车辆灭失等情况。针对这些车辆管理的风险，如何进行防范。
首先，从停车场硬件建设及维护来防范风险。停车场经营管理需要向当地公安机关依法取得许可证，向当地物价部门取得收费许可证建设符合法律规定的条件，同时须负责做好相关停车场设施的维护和维修保养；将停车场车辆停放服务的内容制作成公示牌，安置在停车场显著位置，明示停车场经营单位是否承担车辆的保管责任等，停车场内因维修工程等原因可能造成停放车辆损害时，应以指示牌等形式向车辆停放人明确告知，并将可能造成车辆损害和危险的区域进行单独围拦和隔离，明确禁止车辆停放在上述区域。
其次，从车辆停放管理软件上防范风险。在停车场硬件完善并符合要求后，还应制定车辆停放管理制度，对车辆的出入严格管理。此风险防范的过程，目的在于确保停放车辆车身不被损害，确保停放车辆完好。
三、消防风险防范。消防设施的维护保养不善、无消防用水供应、消防报警系统失灵都有可能导致重大人身和巨大财产损失，物业服务企业面临如此的风险不仅要承担经济赔偿的民事法律责任，而且直接责任人和单位主要负责人还可能因此将承担刑事法律责任。
物业服务企业首先在接手物业时，尤其是针对新建的物业，应查验是否已通过消防部门的验收，取得消防验收合格证。业主入住后，在二次装修过程中，物业管理单位审查业主申请装修项目，是否影响结构安全，使用的材料是否符合消防要求。消防设施的维修和养护事项已委托给专业消防公司的，对消防设施需要中修、大修等以及根据消防部门检查的整改意见需整改的，应依法律规定的程序，经业主大会同意，从维修基金中开支。
物业服务风险自始自终贯穿于整个物业服务当中，每一家物业服务企业如何在口碑中赢得效益，赢得企业的不断发展壮大，可以说是每一家物业服务企业的奋斗目标，要达到这个目标，规避物业服务风险就显得极为重要。如果确实由于我们工作的不到位或不作为，导致一些物业恶性事件的发生，物业服务企业将要付出沉痛的代价。因此，每一家物业服务企业对风险如何规避都应引起足够的重视，防范于未然，每一位物业从业人员责任重大。
Abstract: It is the fully functional information system of oilfield vehicles' safety production under the current condition of information technology that making full use of "3S" technology and conducting scientific management to the safety and expenses of oilfield production vehicles.
关键词：GIS；GPS；监控车辆；车辆管理
Key words: GIS；GPS；vehicle monitor；vehicle management
中图分类号：TP39 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）34-0165-01
1问题的提出
在油田生产区域由于所处的自然条件和生产管理的需要，各类车辆在油田安全生产中承担着重要的角色，所有涉及原油生产的生产生活资料、生产指挥、工作人员、生产救援设备、部分原油及成品油的运输等都要依赖于各类通用车辆和特种车辆，可以说车辆是油田安全生产的“命脉”之一[3]。一般年产量超过200万吨的采油厂所使用的车辆有近2000部，每年用车费用可达亿元之巨，车辆费用管理也为当前油田现代化管理所急需。本文所介绍的油田生产车辆管理系统，基于先进的地学3S技术与信息管理技术相结合的油田管理系统，集成了车辆安全监控、车辆档案、驾驶员档案、道路档案、车辆调派和完整的费用结算等功能于一体，是在当前信息技术条件下实现的一套功能完善且实用性强的油田车辆安全生产信息系统。
2技术构建
系统的实现技术总体采用了基于网络的B/S模式架构，基于地理信息系统（GIS）、全球卫星定位技术（GPS）和遥感影像技术（RS）即3S技术，构建了陇东油区网络地理信息系统平台来实现车辆的实时监控和道路风险源可视化功能，其中遥感影像基于高分辨率的SPOT5卫星数据，覆盖范围达2.4万Km2，超大的数据量将近6个Gb；WebGIS系统采用了先进的Ajax技术，基于（C#语言实现）实现了车辆、驾驶员等的档案管理、车辆调派和费用结算功能；系统操作系统实用的是Windows2000 Server，网络服务器采用了IIS，数据库采用了SQL Server2005来管理应用数据和遥感影像数据（图1）。
系统总体设计框架是通过在MIS系统中嵌入WebGIS平台，实现了车辆从可视化的实时监控安全管理、车辆等的重要档案的信息管理、到车辆调派及费用结算的流程的完善的车辆信息管理。
3实现功能
3.1 可视化的实测油区道路与风险源信息为了满足系统对油田油区道路的需要，系统首先在满足基本精度需要的基础上对油区道路和道路所涉及的风险地段（即风险源）进行了GPS野外现场实测。实测了公路主路至站库、井区基地、井场的道路和路途中的弯道、三岔路口、陡坡、事故多发点等。共计实测道路4000余公里，风险源点2500多个。在此基础上，结合已有的基础地理信息资料编绘出，1:5万的油区电子地图，覆盖油区的七县一区（包括卫星数字影像处理）。道路、风险源组合标注：这也是本系统结合3S技术的特色，在现场野外测绘的基础上，在系统中建立了具有特色和实用价值的长庆油田公司采油二厂的道路、风险源档案。并在陇东网络地理信息系统中实现了可视化。在道路地图标注方面，实现了丰富、实用的沿线综合标注方式，使用不同的线条表示不同的道路等级（主干线、干线、支线），同一条道路的不同的颜色用来区分不同的路段。如在道路的实线上方用诸如“ZG45（291m/20）A”标注，其中：ZG45表示该路段是标号第45号的主干线、291m表示道路长度，20表示道路宽度为20米，A表示该段公路为等级柏油路。这样系统对于车辆调度、安全管理以及驾驶员具有良好的警示作用。
3.2 基于3S技术的多指标车辆监控系统以WebGIS为平台，以遥感影像数据为地图背景可以直观反映地形起伏，实时接收车载GPS发送的定位、车速等信息。除了常规车辆GPS监控具有的超速报警、紧急报警等报警功能外，根据油田车辆管理需求实现了比一般的车辆监控更多、更实用的多种安全报警功能和轨迹回放功能，为车辆的安全管理提供了实用、高效的高科技手段：①越区行驶。系统根据空间运算确认车辆行驶范围超越派车单的行驶监控区域或者驶入不应该进入的区域，并产生报警。如根据派车单采油二区的车应某车规定当前只能在二区范围行驶，如果驶出该区系统就会产生报警。技术上实现是系统根据接收到的GPS位置信息，进行空间运算，判断该车当前是否属于规定的多边形范围内，从而判断出车辆是否处于越区行驶状态。②无路单行驶。车辆在没有派车单的情形下行驶，技术上实现是系统判断当天该车辆有无派车单。另外，系统还具有超维护期提示，超运行时段提示等功能。
3.3 可进行GPS距离校验的车辆调派与费用结算功能系统特殊之处在于费用结算的GPS距离校验：系统可以在对车辆费用结算时，根据车辆任务单派出时间和完成时间，自动计算出改段时间内车辆的运行距离，该距离虽然由于GPS数据采集时间间隔和GPS本身误差，行驶距离的计算结果有一定的误差，但可以作为车辆费用结算的重要参考依据，避免由于行驶距离的随意性而导致的费用管理的不确定性。
4结束语
该系统是在对典型的油田车辆安全与生产管理需求的充分调研的基础上，结合先进的3S技术设计实现。系统的设计实现加强和提高了油田企业公司现代化管理水平、管理手段和生产效率，在油田生产车辆管理领域具有十分广阔的应用前景。
参考文献：
[1]孙光明，吴青，严新平，徐.车辆监控调度系统中多通信模式的研究与实现[J].武汉理工大学学报（信息与管理工程版）.2005（3）.
[2]徐鸿儒，吴成明.基于B/S的车辆管理信息系统的设计与实现[J].铁路计算机应用，2006（12）：25-27.
【关键词】车购税；风险管理；税务人员；防范机制
风险管理是指对影响企业目标实现的各种不确定性事件进行识别和评估，并采取应对措施将其影响控制在可接受范围内的过程。国家税务总局在《2002～2006中国税收征管战略规划纲要》中，首次正式提出“防范征管风险”“树立风险意识”。。引进风险意识可以使各级税务机关更加深刻地从战略管理的角度认识自身工作的本质和规律，防止征管风险的举措又可以使税收征管工作获得更多的主动性。
车辆购置税（下称车购税）是在2001年费改税后由车辆购置附加费演变的新税种，从2005年开始，车辆购置税的征管工作从交通部门正式移交至国税部门。2005年来，我国经济正处于上行通道，居民消费水平稳步提高，车购税收入基本呈现逐年大幅递增态势。由于车购税税种“新”、“小”、“简”的特殊性，其征管方法和方式有别于其他税种，以至税收风险防范管理对于这块领域的关注较少，本文以车购税部门的视角进行论述，重点分析车购税税收风险的表现形式和成因，车购税风险防范体系的构建，以期对当前车购税风险管理工作有所推进。
一、当前车购税税收风险的表现形式
（一）新车纳税申报存在的风险
机动车车型的更新速度较快，总局的价格信息相对滞后，纳税人申报车型在车购税征管系统中无法对应的情况时有发生。对于国家税务总局未核定最低计税价格的车辆，《车辆购置税征收管理办法》（后文中简称为《办法》）中对税务机关最低计税价格核定工作的责任、依据、流程、后续工作等皆未明确界定，纳税人由此产生质疑，引发税收争议，加大执法风险。由此可见，车购税最低计税价格核定是车购税征管工作最重要的风险点之一。
（二）完税证明存在被套取风险
车购税完税证明分正本和副本，按车核发、每车一证，正本由纳税人保管以备查验，副本用于办理车辆登记注册。同时根据《车辆购置税征管办法》的第二十一条规定纳税人在办理车辆登记注册前完税证明发生损毁、丢失的，主管税务机关依据纳税人提供的资料予以补办。已核发的完税证明在发证机关即国税部门没有留存纸质存根，能够查询的只是已发完税证明的电子数据。根据目前的系统设置，每辆车的完税证明和税票之间除纳税人名称和车型相同，两者没有任何联系，尤其在实际操作过程中，两者是分离打印的，这一流程的主要风险点在于，打印机对完税证明无法识别，也就是说即使收取税款后用白纸代替完税证明打印，而后采用换补完税证明套取完税证明，在征管系统中不会出现任何异常情况，票证监管留下一个空白点。
（三）退税存在的征管风险
根据《车购税征管办法》的规定，已缴车购税的车辆，当发生质量问题退车时，准予纳税人申请退税。在申请退税时，明文规定要求纳税人提供退车证明和退车发票，但是并未明确质量问题的证明应该由哪个部门出具，退税工作中存在的征管风险是显而易见的。
（四）税务部门和公安部门信息交换机制不完善存在的偷逃税款风险
公安机关车辆管理机构是车购税一个重要的把关部门。根据《车购税暂行条例》规定，税务机关和公安部门应当定期交换信息。据了解，各地的车购税部门大多没有建立信息交换机制。由于国税部门未将车辆购置税征收的有关信息传送给公安机关车辆管理部门，造成公安机关车辆管理部门难以识别虚假车辆购置税完税证明或套取的完税证明，无法进行事前监控。而公安机关车辆管理部门未将车辆登记注册信息传送给国税部门，使国税部门无法对已缴税车辆进行事后监控
二、车购税税收风险的成因分析
（一）车购税政策依据的因素
车购税征管工作中主要的法规依据是2000年国务院颁布的《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》（下称暂行条例）和2011年国家税务总局修订的新《车辆购置税征收管理办法》（下称征管办法），以及临时出台的一些补充性文件，政策依据过于单薄，表述不清，用词含糊，不仅加大了实际操作的难度，同时也为税收执法留下隐患。使得在执行过程中，因个人对条文的理解不同，执法的尺度把握不一致，造成税收执法风险。
（二）车购税征管系统的因素
1、过多独立存在的软件系统和车购税征管系统关系密切，不利于风险管理。
2、车购税征管系统固有风险点有待进一步完善。一是系统对于滞纳金的计算并没有按照总局文件的规定设置最长不超过3年的追溯期限；二是系统对税票设置了“重用”功能；三是对手工录入的申报数据，按照规定征收人员和复核人员应相互分离，但系统并未对此加以识别和控制。
（三）税务人员的因素
在车购税征管工作中，和其他税种有所不同的是，车购税的一线征收人员是依法行政、依法治税的关键。征收人员的执法业务水平与风险防范意识是决定车购税税收执法风险的重要因素。车购税和增值税、所得税相比较，征管方式又较独立，各地国税部门对车购税普遍存在不够重视的现象，认为税种单一、税率固定，征管方式简单，从事车购税工作的人员调换频繁，不利于业务水平的提高和执法风险防范意识的建立。
（四）信息的因素
1.税务机关与纳税人之间的信息不对称。新车纳税中的配置选择主要取决于纳税人的申报，多由车行代为操作。在这一过程中，车行就有可能对车辆的配置高配低报，造成征纳双方的信息不对称，形成税收执法风险。
2.税务机关与其他职能部门之间的信息不对称。税务机关和公安机关的信息数据比对是杜绝车购税税款流失和偷逃的核心。
（五）监督机制的因素
在税务机关内部有不少监督机制，按国家税务总局的要求，各级税务机关应按期进行执法检查工作，每年还要按规定进行执法督察工作。同时各地还有执法监察、征管质量检查等形式多样，内容各异的检查。但是在众多的检查中能够适用或针对车购税开展的凤毛麟角，很多考核指标和方式无法应用于车购税执法检查。极少数为应付上级布置检查任务开展的执法检查，因检查人员对车购税业务的熟悉程度不够，检查无法深入，从而造成车购税执法工作一直处于“监督盲点”。
三、车购税风险管理的防范机制
（一）转变思想，树立正确的车购税风险管理观
车购税作为税收工作的一个组成部分，必须转变传统的征收理念，全面重视和树立车购税收执法风险管理理念。一是注重内部控制，以内控逐步推进风险管理。二是注重持续进步，以不断的改进和调整推进风险管理。三是注重全员参与，齐抓共管推进风险管理。四是注重科学管理，依托信息技术，完善传统的人工控制，推进风险管理。五是注重过程控制，以提高风险管理的前瞻性。
（二）以票控税，推行全国范围网络开票
在全国范围内推广网络开票开具机动车统一发票系统，在开票的同时实行车购税网上申报，发票信息、申报信息、征收信息在系统内进行无缝衔接和自动转换，确保信息采集和关联校验的快捷性、一致性、准确性，实现车购税发票开具、纳税申报、税款征收的闭环管理，在减轻税务人员和纳税人办税压力，提高征管效率和征管质量的同时，减少违规开具发票现象和征管风险。
（三）完善车购税规章制度，树立风险和执法并存的意识
车购税的规章制度相对其他税种独立、简单、笼统，这一方面是由车购税的特点决定的，另一方面也是由于对车购税业务的作用认识程度不够，没有将车购税和其他税种很好的融合贯通，充分发挥车购税的征管作用。车购税执法只有以完善的政策法规为前提，强化风险管理，树立风险和执法并存的意识，才能充分发挥车购税在汽车行业税收专业化管理方面的作用。
（四）技术创新，优化车购税征管系统
目前使用的车购税征管系统是车购税征管工作最主要的开展平台和技术支撑，创新优化车购税征管系统对防范车购税风险至关紧要。创新优化车购税征管系统，一是考虑在我国“大征管”环境下，将车购税征管系统并为CTAIS系统的子系统，开发与其协同操作的收款系统，使整个车购税征收流程可在单个系统内完成，确保信息流转的完整性和一致性。二是进一步完善系统固有风险防范。依照文件要求设置滞纳金止计算点，实际取消税票重用功能，加强系统操作人员识别能力，加强异常点识别能力（下转第270页）（上接第267页）和警报举措，增加更全面的统计分析功能。
（五）依托信息交换长效机制，强化车购税内部控制
通过信息交换网络，各级税务机关、公安机关，可以方便查询已缴纳车辆购置税车辆识别号码及基本信息、车辆管理机构已办理登记注册的车辆识别号码及基本信息，税务机关可以监控因过户、变更引起减免税条件消失的车辆的税款补缴情况。依托计算机系统开展定期的信息比对和信息交换联席会议，遏制虚假完税证明的发生，强化对上牌车辆的控管力度，加大对车辆税收的监管，减少部门之间业务衔接的漏洞和风险。
（六）加强监督制约，建立车购税风险管理体系
一是强化内控机制建设。根据车购税征管特点，确定完税证明领用、换补完税证明、车辆纳税信息手工录入、滞纳金征收、车辆配置选择、新车型核价、免退税车辆审批等为车购税征管过程中的执法风险点，形成分权制约、环环相扣的内控机制。二是建立监督考核管理机制。建立起以税收执法责任制为核心的监督考核管理机制，开展执法风险座谈，剖析原因，增强风险意识，根据税收执法标准结合车购税征管情况确定考核指标，按季开展执法检查，及时通报检查结果，并在检查中对前期推送的执法风险点整改情况进行追踪。三是强化税收执法责任落实。对相关的责任人根据执法过错行为的过错性质，依据相关法律、法规及规章的规定，进行执法过错责任的追究和处理，并将执法检查情况反映在绩效考核中。四是完善社会监督机制。在完善内部监督机制的同时，完善社会的监督机制，通过税务机构的特邀监察员制度、第三方政风行风调查和网站热线、微博、QQ群、电视等媒体加强外部监管和制约，促进税务机关严格执法、文明执法、公正执法。
（七）强化队伍建设，提升车购税执法能力
车购税税收执法人员的素质高低是能否有效防范执法风险的基础，提高税收执法人员的素质，强化税务人员队伍建设要从教育、培训、考核等三方面入手。一是要强化税务人员的职业道德建设，经常性的开展多种形式的反腐倡廉教育，提高执法人员执政为民、廉洁从政的思想认识。二是要强化业务培训，切实提高税收执法干部的业务素质，拓展业务培训范围，不局限于单一的车购税业务，注意税收知识的延伸，以杜绝乱作为、不作为现象的发生。三是要加强工作能绩考评，加大过错责任追究，坚决查处违纪违法行为，充分发挥“触摸”风险的惩诫和警示作用，增强干部自律意识和防范意识。
参考文献：
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[2]南京地方税务局课题组.税收执法风险防范之探析[Z].江苏省地方税务局网站，2010（9）.
关键词：风险防控 财务 输电管理
一、背景介绍
南方电网公司中长期发展战略提出两个转变，即电网发展向更加智能、高效、可靠、绿色方向转变，企业管理向精益化方向转变。企业管理向精益化方向转变是以提高公司综合效益为目标，对核心业务的全过程实行精细控制，更加注重细节管理，将具体、明确的量化标准渗透到管理的各个环节，使公司的经营管理活动始终处于受控状态。
精益化管理是企业管理的必然趋势，是全面提升各项工作水平的必然路径，工作只有做细做实，才能做大做强。精益化管理是企业发展的一个方向。南宁局提出要做南网标杆和同行典范，就是要在精益化管理上下功夫，只有这样才能做到又好又快发展。
二、基本考虑
企业财务管理是企业经营的基础，为企业后勤提供了保障，它时刻监督着业务管理工作。业务管理直接推动着企业的业务经营，决定着财务管理工作的存在价值。两者融合为企业提供了一个良性循环体系。
本文涉及了诸多部门的管理行为，但是做的都是同一件事，管理工作就是要将多件事情进行统筹，找出共同点，加以结合，最后形成一件事，每个部门都针对同一件事开展工作，各取所需。
本文以一个财务人员的视角考虑RAP（risk-based activity plan）的切入，重点运用PDCA（plan do check action）闭环管理思想以及安全生产风险管理体系中的SECP（scheme execution consistency performance）理论来进行论述，突出风险管控，从财务管理、计划管理、车辆管理等几个方面进行逐一论述。
三、实施的途径
超高压公司负责管理、运营、维护和建设南方电网跨省区骨干网架及重要联络线。南方电网公司赵建国董事长在超高压公司检查工作时提出超高压公司就是要确保南方电网主网架安全、安全、再安全，因此我们的各项工作都是要围绕安全这个中心主题词来开展的，要围绕中心做工作、进入管理起作用，在这个基础上关注经营管理和队伍建设，所以要将安全生产这条生命线贯彻始终。
我们每做一件事，搞一项活动或解决一个问题，都有一个做法或思路，它都是按照PDCA的活动规律（程序）进行的。P（plan）表示策划，D（do）表示执行，C（check）表示检查，A（action）表示改进。PDCA闭环管理思想的特点是：按PDCA顺序前进，就能达到一个新的水平，在新的水平上再进行PDCA循环就又可达到一个更高的水平；且每个阶段都可有它本身的小PDCA循环。目前我们可以依托输电巡线作业管理平台，以风险管理为主线，计划管理为平台来开展财务PDCA循环管理工作。
（一）P（plan）：策划
要围绕我们的关键指标做好策划，对影响到我们安全的各个因素、各个关键点进行分析，对我们的工作量进行评估，用多少人、什么能力水平的，按照计划管理5W1H（what why who where when how）的标准将工作进行分解，形成计划，在计划中对各个关键点进行评估，对策清楚，目标明确，责任落实。具体因素包括以下几方面：
1、制度建设方面
在开展输电巡线业务之前要有规矩，将我们的制度、流程、表单、作业指导书等东西都纳入到系统管理的框架中，去操作、去执行。
2、业务计划方面
事先做好工作量的测算，并充分考虑人员、时间、天气、工具等因素。
3、车辆管理方面
要考虑车辆的使用、调配计划，可以通过车辆的里程、油耗、维护成本作为关键性指标进行过程监测，尤其是车辆的里程数，将其纳入进去，每次巡线前画好线路的运行规划图，围绕哪条线路去巡线，就设计好线路的规划图以及车辆路线的规划图，按照关键路径法将关键路径确认出来，考虑一个最优方案。
4、预算方面
每次外出巡线时要进行费用预算，住宿情况、补助情况以及其他费用使用情况，住宿是必不可少的是因素，对于住宿我们可以考虑定点住宿统一结算或者定点住宿单独结算亦或是不定点住宿按照包干的方式执行，但要在事先谋划好，规定好“圆点”，所谓“圆点”就是对巡线的路径进行规划的时候同时也“画圆”，规定好哪些地方必须住宿、哪些地方可住可不住、哪些地方不能住宿。
5、风险防控方面
风险防控包括安全风险、廉洁风险、违约风险、作业控制风险等等。安全风险涉及人员风险、设备安全风险、车辆安全风险；廉洁风险涉及到依法经营等方面风险；计划管理就是一个契约，违约风险就是没有按照计划去落实、去执行，该变更而未变更等风险；作业控制风险涉及到作业过程控制的风险。
要将上述各因素纳入到策划当中，录入到系统中形成指标，以便执行、检查和考核。
（二）D（do）：执行
目前，我局建立了输电管理信息系统，每名员工都带有一个“本本”，巡线可以利用“本本”导航进行，导航将整个巡视路径图汇成了一条指引工作的曲线，顺着他就可以找到前进的方向，按照事前的策划去逐一落实，就可以达到目标、看到“光明”。再则，我们的“本本”还是业务计划、预算、操作方法、步骤等等的汇集体，不但告诉你做什么还和你讲怎么做。在执行过程中也要进行风险评估，风险是否上升了，如果上升我们就要修改我们的工作计划，之后再执行。
JUST IN TIME理论传达的思想是一次性作对，不瞎忽悠、不乱折腾，我们在执行过程中也要有这种精神，不断向前看，找出短板，将过去的问题不断处理掉，面对的就只有新问题，而新的事情我们就按策划方案一次性做好，从而做到“干一件、学一样、规范一项”，当执行过后，我们将所有的数据录入到数据库中，作为历史数据，以供参考。
（三）C（check）：检查
检查可以运用安全生产风险管理体系中的SECP理论来做支撑、把控。SECP明确了按什么考核，考核什么。SECP四个环节“策划（SCHEME）、执行（EXECUTION）、依从（CONSISTENCY）、绩效（PERFORMANCE）
1、S（scheme）：策划
就是要看我们业务计划是否按照标准、规范进行的策划，预算是否符合要求；
2、E（execution）：执行
就是看我们计划的完成情况是否已经按照策划要求完成，预算是否按照策划要求完成，是否达到预期的结果。
3、C（consistency）：依从性
就是看我们的结果是否按照规定的标准去执行了，也就是指标完成率如何，是否偏离，如果偏离了，那修改过计划没有，是主观因素还是客观因素。
4、P（performance）：执行的效果
就是看存在哪些不足需要不断改进，有什么好的做好要去固化，以便下一次在执行过程中采纳。持续改进可以形成最优工作量、最优车辆使用、最佳预算调配、最佳路径选择等几方面的内容。
当然，在检查过程中要随时做好监测，有过程的控制也有结果的控制。过程控制可以通过“本本”来控制，是否按照既定的路线去巡视，路线存在偏差时是否采用了变化管理去修改计划；住宿是否到定点宾馆去住宿的，住宿的天数是否按照既定的计划去安排的，费用的使用有无按照预算去考虑，车辆的安排是否在掌控之中。
另外，管理过程中要把握好风险的管控这条主线，也是红线，也要进行监测，包括以下几个方面的风险监测：
（1）安全风险，安全风险内涵丰富，具体来说有设备风险、人员风险、车辆风险等风险，这个属于安全指标考核内容的几个大项。在车辆使用过程中，要安排规定的里程内休息多少次，车速不能超过多少、酒后不能驾车、车辆出现什么异常情况要进行修理；人员出现问题，比如生病、不适，或者环境发生变化等可能会危及到人身安全的情况要中止作业。
（2）廉洁风险：就是依法经营指标风险，不能违法乱纪、违规开展工作。
（3）违约风险：计划管理就好比是一项契约，每一步骤都是契约中的一个关键环节，守约、执行的好的可以得到奖励，不能违约，违约就要有惩罚，通过绩效考核来实现，涉及到人员岗位晋升、评先、创优，也可能会有通报批评、降岗降薪等惩罚性措施。
（4）作业控制风险：就是是否达到预定要求等。
通过上述风险管控措施，让大家不敢越红线（雷池）一步。
（四）A（action）：改进行动
通过上面的检查，做好评估，不断优化工作计划、固化好的做法、改进流程、表单，最终达到持续改进，提出最优方案、最优工作量，从而提高管理精益化水平，让管理上层次。
当然，在整个流转过程中要考虑“人”的因素，要打造一支政治坚定、业务精湛、爱岗敬业、作风优秀的员工队伍，就要将学习、规范、分享、互助的文化建设思想贯彻始终，做到“看大做小”，提高员工深入分析、养成良好的思辨能力，让员工在执行过程中达到自我价值的实现，从而更好地提升企业价值。
围绕做什么、怎么做，管什么、怎么管，利用PDCA循环将管理工作串联起来，基于RAP作业管理，形成闭环。
（五）考核
考核就是针对计划执行的过程、执行的结果、预算执行过程、执行结果、风险控制情况等进行考核，考核涉及到人员的晋升、降职，人员的岗位调整，部门的奖励、惩罚，部门费用的增加、减少等四大方面。要通过考核促管理，使制度流程行得通、管得住、用得好。
四、RAP框架的运作和产生的变化
我们期待在此种流程运转后，我们的输电巡线管理会像精益化管理方向迈出一大步。
（1）费用归集可以统计到每条线路巡线人工成本，车辆过路过桥费、加油费、维护费，青苗补偿费，其他材料费；
（2）每条线路巡视可以精确到人次、最优巡视线路，最合理天数、最佳工作量；
（3）车辆可以达到最优安排，包括车辆的最优路径、最佳公里数、最佳油耗等等；
（4）风险可以做到最优管控；
（5）定额管理方面有所突破，管理更趋向于标准作业管理；
（6）文化氛围做到更好，人人养成遵章守纪的好习惯，计划管理上水平，上层次。
五、下一步打算
数据的积累不是一时能够解决的，还需要不断去更新，去完善。通过RAP建立各个流程的手拉手，按照平衡积分卡思想，在资产管理、物资管理等方面充分运用，尤其是将资产全生命周期理念融入进来是发展的必然。
参考文献：
【关键词】 铁路 客车 安全管理
1 加强铁路客车车辆安全管理的重要性
近年来，随着铁路客车车辆设施设备不断完善，技术装备能力不断提高，对铁路客车安全保障的要求也逐步加大，然而铁路客车车辆安全控制手段方面、管理体制建设方面，以及从业人员安全意识方面的问题还普遍存在，安全管理制度并不完善，存在诸多的安全隐患问题。另外，目前的安全管理多在教育、宣传和定期检查上徘徊，大多数的控制手段只能靠发生事故后的分析或者采取亡羊补牢的措施弥补，这样的管理方式和当代的社会要求是相背离的，此外，检修作业质量控制不严格，客车装备保养不到位等引发的设备故障不断增多，在一定程度上影响了铁路事业的发展。
因此，利用新兴技术来提高铁路客车车辆的质量和安全控制水平，有利于推进铁路安全管理能力。铁路客车车辆安全管理工作在任何时候都不能够松懈，其作用的发挥是保证整个铁路运输平稳、设备正常运行的关键。因此，铁路企业应当注重铁路客车车辆的安全管理，强化铁路客车车辆管理人员的安全意识，采取有效的措施对铁路客车车辆的安全性能进行管理和控制，这样才能够为铁路运输更加安全、高效、稳定的发展做铺垫。
2 铁路客车车辆安全管理要点
2.1 贯彻落实安全风险管理
客车车辆安全风险管理，要从加强管理入手，注重从源头上防范安全风险，强化安全管理基础，推动安全管理规范化工作，提升客车车辆安全管理的水平。要把推进安全管理规范化作为深化安全风险管理、强化安全管理基础的重要抓手，安全管理规范化是指导现场作业标准化的方法，具体应用于管理领域。通过制定和贯彻科学的管理标准，使生产过程各环节、各要素达到有机、合理的配合，使管理定量化、科学化，在此基础上，以各岗位工作标准化为依据，从组织行为角度，确定组织成员必须遵守的行为准则，并用于约束、指导和激励管理人员的行为，健全完善管理岗位安全职责、工作标准和工作流程，强化安全过程管控，严肃干部履职考评，努力实现安全管理职责明晰、制度健全、决策严谨、指导有力、方法科学、考核到位的规范化管理格局，不断提高安全管理水平，紧密围绕管理这一铁路安全的主要风险源，开展风险评估、研判、控制等一系列工作，为确保铁路客车安全持续稳定提供可靠保障。
2.2 规范安全管理制度
铁路客车车辆安全管理机构应着眼对原铁道部相关安全管理标准、制度的适用性和可行性进行调研，对之前一些好的管理方式予以借鉴，并更好的运用近年来推行的安全风险管理机制，将新体制下的安全管理制度尽快的予以出台和规范。通过对管理制度和技术标准的优化和实施，将源头预防过程管控和结果评价管理有机联系协调起来，使各方面的安全管理工作适应铁路新形势下的要求。
2.3 建立安全信息管理系统
制约铁路安全管理的弊端很大程度上是因科技手段的缺失，导致客车速度在提高，管理行为和手段并没有显著的改善，极大地阻碍了铁路客车尤其是客车运用安全管理。首先，客车安全管理的主体单位要利用可操作的安全信息管理系统对铁路客车发生的信息进行分类汇总，对车辆运用的历史数据进行登记、累计和研判，包括车辆设备信息、故障信息、检修痕迹等，使信息管理系统对待车辆信息能够像医院的“诊断病历”一样清晰，借鉴和研判车辆故障的发生、变化规律，管理层利用信息系统研判的结果对技术方面的问题进行有针对性的指导，更好的控制和管理铁路客车车辆的安全。
2.4 强化安全设备的保障
（1）改善铁路客车车辆的基础设备条件，加强硬件投入，这也应是铁路系统对硬件的基本要求，是保障安全结果的基础条件。在每种技术装备的强度、可靠性上予以提升，不断完善设备故障的自动检测、远程控制、自动控制、防护报警甚至自动诊断修复等先进方式。（2）提高从业人员技术素质和能力，严格控制从业人员的准入机制和岗位适应性培训，及时对铁路客车的设施和设备定期检查，及时发现存在的问题，并采取合理的解决措施，防患于未然。（3）对于铁路客车运行车中出现的故障，应该按铁路总公司规定的运行办法执行。对列车运行途中的品质、行车安全装备故障等情况，应同时由信息手段和车辆乘务员分别将发生故障的时间、地点、现象进行记录。当车辆终到后，分别由车辆乘务员和信息设备能及时向检修人员反映故障情况。
2.5 做好日常检修
客车的日常检修工作包括客整所（库检）、客列检（站检）和客车乘务（乘检）三部分组成，客车技术整备所（库检）是对到达入库的旅客列车彻底进行技术检查、修理、试验及整备工作，使其达到出库质量标准后交给车辆乘务组。旅客列车列检所（站检）是利用旅客列车在车站的停留时间对客车进行技术检查和不摘车修理，并协助车辆乘务组应急处理客车故障，保证由该车站发出的列车技术状态良好。车辆乘务组（乘检）是旅客列车运行途中，按作业要求对客车进行技术检查和维修，保持客车的技术状态良好。
近年来，随着从业人员年轻化带来的专业技术能力不足现象是制约铁路客车安全的严重问题，铁路部门要加大教育的投入，并要力戒形式主义，充分利用有效的教育方式和奖惩机制调控从业人员的积极性，努力适应客车高新技术需要。
3 结语
综上所述，安全管理在铁路客车车辆管理中所起的作用是至关重要的，因此，必须给予高度重视。现在铁路部门要求转变干部作风，用务实的作风来对待工作，这正是抓安全管理的具体体现。加强铁路客车车辆安全管理，必须从建立健全的安全管理体制着手，加强对列车运输的设备设施的科技投入，加强客车车辆设备检修，用现代化技术保障铁路运输的安全。
参考文献：
[1]李文仁.铁路客车走行部故障判断与处理[J].中国铁道出版社，2010（1）.
[2]郑州铁路局.客车：车辆[M].中国铁道工业出版社.2014.
[关键词]车辆 安全 管理
中图分类号：X937；F426.22 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2014）30-0080-01
伴随着企业规模的不断扩大，企业的车辆管理业已成为构建企业新秩序的重要环节。车辆安全管理是车辆管理的重要组成部分，是提高保障能力和管理的重要环节，也是企业各级领导不可忽视的重要管理内容。我们要坚持以人为本，运用企业文化，创新管理机制、方法，提高科学化水平，保证企业车辆安全运行。
一、企业车辆管理的概念以及进行安全管理的重要性
所谓的企业车辆管理是对车辆及驾驶员的技术监督和安全管理。管理范围包括：车辆日常管理、车辆保养、车辆维修以及驾驶员的培训工作。企业车辆管理的意义：作为运输企业，车辆是运输企业最主要、基础的生产工具，企业发展生存的命脉。随着人类社会的进步和生活水平的提高，使道路运输市场的竞争愈来愈激烈，不仅要考虑为服务对象提供优质的服务，更要确保车辆运行安全。因此，加强车辆管理，保证车辆技术性能完好，确保车辆安全技术性能的可靠是车辆运行管理的关键。据公安部交通管理局统计，2009 年全国共发生道路交通事故238351起，造成67759人死亡、275125人受伤，直接财产损失9.1亿元。发生道路交通事故的原因是多方面的，有关专家对近几百起交通事故的原因进行分析，造成事故的主要原因：一是驾驶人员的违章驾驶和精力不集中；二是车辆技术状况差；三是道路状况不良或缺少道路安全措施；四是酒精及药物对交通安全的影响。其中车辆技术状况差引起的交通事故通常由于制动失灵，转向失灵，车辆长期运行过程中各部件的磨损、老化，车辆装载不符合规定及牵引失误等造成，其后果比较严重。
二、企业车辆安全管理的有效途径
1、营造安全文化氛围，提高安全生产意识
企业安全文化是企业组织在长期生产经营安全管理过程中形成并为全体成员认同共同遵守奉行的价值观念、 基本信念和行为准则。对于企业车辆安全管理具有导向、凝聚、融和、激励、规范功能。首先，以安全文化的视觉认识分析企业车辆安全管理工作形势。 从整体看，企业车辆安全管理工作主流是好的，但也程度不同存在不安全的问题。 主要表现，一是违章驾驶，出现伤人毁物事故；二是随地停放车辆影响公共秩序；三是油气跑、冒、漏，野蛮装卸施工，污染、破坏环境。其根源在于安全意识淡薄，管理不到位，安全监管不严。 其次，积极采取应对措施，抓好安全生产宣传教育工作。针对上述问题要构建企业、社会、家庭三结合车辆安全宣传教育体系。 创新宣传教育活动平台方式方法，着力打造富有亲和力人性化的特色安全文化，为企业车辆行驶画出“安全线”。采取学文件、讲传统、读书会、报告会、演讲会、恳谈会、故事会、安全知识竞赛、安全文化墙、安全文化长廊、图片展览、安全警言、案例分析、手机安全短信、节日安全祝福、安全文娱节目演出等丰富多彩的安全文化活动，大力宣传安全生产的重大意义、车辆安全知识法律法规。 增强大局意识、责任意识、忧患意识、安全意识。 将“关注安全，关爱生命”、“安全贵如生命，责任重于泰山”、“握紧方向盘，一路保平安”、“宁绕十里远，不冒十步险”、“宁可千日紧，不可一时松”、“安全无小事，事事保安全”、“一时疏忽，一生痛苦”、“违章操作害人害已害国家，安全生产你好我好大家好” 、“事故无情人有情，安全生产常提醒”等安全文化理念警言入脑入心，化为干部员工“人人讲安全，个个保安全”的自觉行动。
2、下大力气，造就高素质的驾驶员队伍
驾驶人员素质的提高绝不仅仅是驾驶技能的提高，安全知识和法律法规的学习及安全意识的养成也是不可忽视的组成部分。企业相关部门每月定期组织车辆安全生产知识的学习和技能培训，并不定期对学习记录进行检查，对学习效果定期组织测试。同时，还可邀请交警大队车管所的警官上门辅导，通报交通安全形势，讲解驾驶员职业道德规范，示范行车技术要领，传授安全行车常识，有针对性地开展警示教育，提高驾驶员的防范意识和职业技能。另外，在安全教育中应做到两个坚持：一是坚持对驾驶员的月例会和月教育。二是坚持对驾驶员出车前实行安全告诫。车辆安全管理不只是车管干部的事情，驾驶员与车辆朝夕相处，更要调动其能动性。记驾驶日记可以促使驾驶员思考，领悟车辆驾驶的内涵，积累驾车经验，提高业务素质和驾驶本领。
3、跟踪车辆行驶状况
车辆的行驶过程是车辆安全最难监控的环节。目前，许多国有企业的车辆管理部门都已经开始借助汽车定位系统对车辆行驶状况进行监控。通过汽车定位系统，车辆管理部门可以随时获取车辆现在位置和相应的行驶数据信息，例如行驶速度、行驶轨迹等。如果车辆在行驶过程中出现故障也可以通过汽车定位系统的报警功能向车辆管理部门反映情况或者请求援助。
4、 健全企业车辆管理规章制度
俗话说“不依规矩，不成方圆”，规章制度是企业实现规范化、程序化管理的重要方法。企业应根据运输行业特点，结合企业车辆运行状况，制定、完善车辆管理、安全运行、车辆日常维护保养、维修以及驾驶员管理方面的制度，使企业车辆管理有章可循，形成事前、事中、事后单位和个人自觉遵守、主动落实、齐抓共管的良好制度，从而降低运行车辆故障率和维修费用，确保车辆安全技术性能可靠，提高车辆使用效率。
5、落实领导安全责任，加大安全监管力度
坚持“谁主管谁负责”“管生产必须管安全”的原则，围绕油田“三大战略任务”，以“强三基、反三违、严达标、除隐患”为主线，强责任、重执行、夯基础、提素质、上水平，构建完善企业车辆安全生产长效机制。实现由“重视”向“重实”转变，由“全员参与”向“全员负责”转变，由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转变。一是建立安全风险共担机制，逐级落实安全责任。 与全体员工层层签定《安全环保责任书》，将安全生产放在实现生产经营目标的第一位，实行一票否决制，使安全环保责任得到纵向到底、横向到边的全面落实。二是实施安全运行机制。建立安全考核管理制度、安全检查通报制度和隐患整改机制。 细化标准，分工负责，明确责任人。 对查出的问题、隐患和整改措施，可制作成多媒体汇报系统，在总结讲评会上进行讲评，为今后开展安全培训和检查积累经验。
结语：
作为企业，如何最大限度地避免或减少各类交通事故的发生，保障职工生命财产安全和企业的和谐发展，在企业管理中显得尤为重要。必须通过坚持抓警示教育，有效地提高了广大驾驶员遵守交通安全规章的自觉性，增强了交通安全意识，为确保安全行车从思想意识上筑牢安全防线。
参考文献
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交通安全风险和危害巨大，道路交通事故死亡人数占全国各类生产事故死亡人数的80%以上。随着社会的发展，电力企业配备的汽车数量不断增加。交通安全是电力企业安全管理的边缘专业，经常被忽视，一旦发生交通事故，最容易发生群死群伤，危及企业安全生产。影响交通安全的因素很多，本文通过对电力企业内部交通安全管理现状进行分析，仅从企业内部的管理、驾驶员、车辆三方面提出防止交通事故发生的措施。
一、电力企业交通安全现状
（一）制度不健全
电力企业主营业务是电力生产，在电力生产各环节中，规章制度、技术标准等都比较齐全。而在交通安全管理方面，主要依赖于地方的交通安全管理部门，企业交通安全管理制度对驾驶员、车辆行驶的安全、技术规章制度较少。这实际上是一种误区，交通安全的责任主体是企业，地方交通安全管理部门是行业监督管理部门。
（二）驾驶技术培训缺乏
在电力企业内部，驾驶技术方面的培训、考试相对比较少，驾驶技术水平的提高主要靠驾驶员自身经验的积累，这是远远不够的。
（三）过程监督难度大
驾驶员“单兵”作战，难以监督，行车过程处于“不可控”状态。当前，公路上车辆多，司机新手多，车速快，行驶过程都在动态，不定的危险因素多，稍不留神或预见不足，瞬间即可发生事故。
（四）保障措施单一
电力企业交通安全管理职能部门一般都放在办公室或后勤事务中心，没有像重视电力生产安全那样重视交通安全，专业管理力量和工作力度也不够，管理边缘化，没有更多措施来加强和监督交通安全管理。
（五）安全意识不高
个别单位交通安全氛围不佳，以开快车、逃违章为荣，驾驶人员未认识交通事故的危害性，自以为驾驶技术好、反应快，不会出事，疲劳驾车，超速行驶，行车过程注意力不集中，随时可能发生交通事故。
（六）制度执行不力
部分电力企业虽建立交通安全管理制度，但未严格执行，对交通违章行为不追究、不考核，导致小违章不断，最终导致重大交通事故发生。
二、电力企业防止发生交通事故对策
（一）加强企业内部交通安全管理
1.明确责任。电力企业应根据企业实际情况，明确交通安全主管领导和管理职能部门，制定交通安全目标，将交通安全目标细化并纳入各级人员月度、年度安全业绩考核，与驾驶员签订安全驾驶目标责任状，完成情况与当月奖金和年度绩效挂钩。通过明确责任，提高各级人员对交通安全的重视程度，交通安全管理组织、制度等方面才有可能像电力安全管理那样全面、到位。
2.完善制度。电力企业应建立以下交通安全管理制度：驾驶员安全管理和技术培训制度、交通安全奖惩制度、车辆台账和安全检查制度、车辆调度管理制度、交通安全定期分析制度等。
3.加强监督。各单位应对车辆行驶限速、限时。在车上配置GPS安全行车记录仪、安装电子眼等设备实时监控车辆的行驶状况，减少车辆运行的安全风险性；车上设安全监督员、核实本单位车辆是否违章等，都是监督行车安全的有效手段。
4.有效奖惩。为鼓励驾驶员安全行车，对全年安全行车无事故的驾驶员，年终给予安全行车无事故奖。对驾驶员在车辆管理或行车中发生的违章行为，违章记分管理规定进行相应的违章记分和经济考核。
5.重点提醒。根据不同季节、不同路段、不同时期，出车前对驾驶员进行针对性的安全交代和提醒。如遇有大雾、雨雪天气，出车前管理人员应向驾驶员发出的重点提示，提醒驾驶员减速慢行。
（二）提高驾驶人员安全意识和安全技能
驾驶员是预防和减少交通事故的源头，是第一道防线。提高驾驶员的安全意识和安全驾驶技能，对保障交通安全起着决定性的作用。
1.严把驾驶员入门关。驾驶员应选择持有有效驾照、具有一定驾龄和行驶里程、无酗酒和熬夜等不良嗜好、性情不易急躁、身体状况较好的人员，凡新增的专兼职驾驶人员都必须经过申请、岗前培训，经考核小组理论和技能考核合格后方可领取准驾证。所有驾驶人员必须持企业发放的准驾证，方可驾驶与准驾车型相符的企业车辆。
2.开展交通安全宣传教育活动。组组织观看交通事故录像、典型事故案例分析、聘请交警授课，以及驾驶员个人谈行车安全体会、营造安全驾驶氛围，让驾驶员深刻认识到交通安全风险和事故危害巨大，使企业安全驾驶的要求变为驾驶员个人的自觉行动。
3.加强驾驶员技能培训。请资深的老师现身说法，介绍每个季节和特定气候条件下车辆行驶的注意事项和防范措施，对行车易发生问题的地方讲清，不易发生的问题讲到。组织专兼职驾驶员进行驾驶技术和车辆保养知识的交流，以老带新，以强携弱，并定期进行驾驶员技能考核。
4.重视驾驶员出车前精神状态。首先是驾驶员应自律，出车前应保证休息良好，身体状况正常。出车前，车辆管理人员或乘车人员应观察驾驶员的精神状态，如有不适应及时提出、更换驾驶员。发现驾驶员疲劳，应避免疲劳驾驶。
（三）保证车辆运行状况良好
良好的车况是确保行车安全的重要基础，加强车辆安全管理，必须把车辆视同生产设备，做到“管理有规范，维护有周期，检查有标准”，从根本上杜绝车辆带“病”上路运行，把不安全苗头消灭在萌芽中。
1.实施车辆管理责任制。设立车辆管理部门、车辆管理责任人，明确管理职责，做到凡车有人负责。
2.建立车辆设备台账。建立一车一台帐，内容包括车辆基本资料、修理费统计、油耗统计、行驶公里数统计、车辆交接、年检记录、车辆调度、安全检查、行车日志、维修保养日志、违章记录、缺陷管理等。
3.严格执行定期检查制度。严格执行“三勤”、“三检”等定期检查制度。“三勤”即要求驾驶员勤检查，做好车辆出车前、行车中、收车后的安全检查；勤紧固，做好轮胎、传动轴、车辆部件的螺丝紧固；勤擦拭，保持车辆内外部的卫生清洁。“三检”即是加强车辆的日检、半月检和抽检。
