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【关键词】水利工程；防洪防涝；规划设计
众所周知，我国的水利资源极为丰富，尤其是在雨季，我国很多地区常常受到洪水的侵袭，导致国民经济受到极大损失，因此，加强洪涝防治工程的建设尤为重要。洪涝防治技术是水利工程建设过程中常用的一种施工技术，其工程规模比较大、各项施工技术都十分重要。随着我国科技的不断发展，一些新的洪涝防治施工工艺以及施工机械设备得到了广泛应用，大幅度提高了我国水利工程的建筑施工质量，加强了洪涝防治能力，全面保护人民经济不受损害。
1 工程分析
1.1 工程概况
某水利工程的主要作用就是防洪，其中建设任务是砌筑河堤、清除河道周边的障碍、疏通河道与部分河道的裁弯取直，从而保护河道周边的农田。主河道的全长是4.7千米，不包含河道到最远处的分水岭，河首处于纳禅正对面赶岩的坡脚，而终点则在黄泥堡位置，河流从此处汇到那郎河。本次治理方案主要对河首段2400米的河道进行治理，砌筑的河岸护堤全长是4800米。该工程中河道治理起点在那禅村周边，终点在小寨直流的汇入口向下400米处，治理河段全长是2400米，砌筑的防洪护堤长为4800米。该河道经过水断面的底宽在3-5米之间，护堤的高度在1.9-2.3米之间，水深设计为1.6-2米，河道的纵深在1/1000-1/80之间，整个工程中防洪护堤使用M7.5浆砌石块作为重力挡墙。此外护堤顶宽是0.5米，迎水面的坡度系数为0.3护堤的超出高度是0.3米[1]。
1.2 河道护堤砌筑的施工方案
该工程中河道护堤砌筑了石挡墙，使用人工砌筑的方式，应用自卸汽车将块石运至施工现场，再通过人工挑到工作面，砂浆使用铁皮铺垫与人工拌合的方式，经人工转运到工作面，砂浆拌合场会随着浆砌石的工作面变动而转移。而浆砌石的护堤要把河堤高程与河道的中心线作为测量控制线，通过测量放样划线、打桩来确定墙置，再实施基础的清理，底层砂浆摊铺完成以后进行砌筑，浆砌石的工程施工程序从图一中可以看出。
图一 浆砌石的施工图
2 规划的原则
2.1 水资源利用
在水利工程规划设计过程中，工作人员要针对防洪防涝防治来考虑水资源问题，部分流量比较低的位置，相关工作人员要强化洪涝治理与水资源利用；部分流量比较大的位置，只要重视洪涝治理即可。进行水利工程设计时，要把洪涝治理、水资源利用情况分开来考虑，尽可能统筹兼顾，通常要按照以下原则来设计：首先，在既有工程上合理利用资源，减小成本开支；其次，在水资源利用的同时要做好相关防护的措施，尽量实现一边利用水资源一边防治；最后，按照区域差异使用相关措施，具体问题要具体分析，提高整个区域的防洪能力，降低洪涝灾害产生的影响与损失，确保人民生命财产的安全。
2.2 近期和远期
一旦产生洪涝的灾害，势必会使社会经济承受巨大损失，但损失大小由洪涝灾害发生程度来决定。因此，为采取相关措施来防治洪涝灾害，工作人员要按照事情缓急情况制定远期与近期规划，同时，要参考政府财政经济的情况，进而适当的治理。
2.3 整体和局部
从过去的实践中，人们逐渐总结出一套治理洪涝的措施，例如：在防治洪涝灾害时，需要从整体着手，对全局进行控制，抵御两岸与上下游的洪水。必要时要做长远考虑，为保全大局，可以舍弃一些利益。而重点保护对象一般包含大面积的农田、重要城市与名胜古迹等。
2.4 工程措施与非工程措施结合
一般情况下，水利工程措施会占用大面积土地，需要大量投资。而非工程的措施投资量不大，同时可以降低因为洪涝灾害造成的损失，换句话说，非工程的措施对于水利工程防洪防涝至关重要。因此，在水利工程防洪防涝规划设计过程中，要重视非工程的措施建设，充分结合工程措施和非工程的措施，制定一个比较适用的治理措施[2]。
3 水利工程防洪防涝的规划设计
水利工程的防洪防涝规划设计要在调研的基础上，充分结合水力工程的建设情况进行设计，不仅如此，在防洪防涝规划设计时要明确治理任务、目标与防护对象，科学规划设计洪涝治理方案，制定和洪涝防治规范相符合的措施，然后划分保护区、洪泛区与蓄洪区，设计分期实施的方案，并实施综合效益的评价。
3.1 调研
相关人员要整理并归纳整个流域水文资料与自然地质的条件，准确掌握洪灾发生原因，制定洪涝防治标准和措施，并实施地质勘查与测量的工作。
3.2 制定洪涝防治标准
制定的洪涝防治标准要与现实需要相符合，然后按照各地区经济发展的能力与地理条件来划分洪涝防治的保护区，同时分析可能产生的影响与洪涝发生程度，制定洪涝防治措施，并在达到国家标注规范的情况下，制定洪涝防治的标准。
3.3 构建防洪防涝的体系
由于各流域洪涝防治体系与自然条件不同，因此，要综合考虑各部门洪涝防治的需求，全方面分析洪涝防治体系中的各种影响因素，进而确定最优的洪涝防治方案。
3.4 环评与综合效益的评价
洪涝防治工程可以有效提高人们生活环境的质量、降低洪灾影响度。但目前洪涝防治工程的建设还存在很多影响因素，如：在建设工程的过程中，会产生移民安置与垃圾排放等问题，这就需要使用环境影响的评价标准来评价工程建设中产生的影响。在环境评价中，要重视环境敏感的因子，尽可能减小工程建设对环境的影响。此外，由于年均收益反映出来的洪涝防治措施应用效果不够全面，这就需要结合历史的数据进行分析与计算，准确核算洪涝治理措施为人们创造的经济效益。
3.5 报告编写
洪涝防治的规划报告一般包括洪水资料的分析、流域的自然情况、水文情况与社会的经济情况，以及移民安置、非工程措施和工程措施的建设情况、工程投资等。
4 结语
综上所述，洪涝防治工程能够有效抵御洪水的侵袭，是水利工程抗洪的第一道防线，所以，确保洪涝防治施工的质量非常重要。在我国经济飞速发展的背景下，全面提高水利工程质量可以促进我国水运工作的开展。建筑施工单位应当选择先进的施工技术和施工机械设备，加强洪涝防治施工质量的控制，全面提高水利工程质量，促进我国水利工程建设能够正常的进行，提高我国国民经济的水平。
参考文献
【关键词】 钉螺；消长趋势；芜湖市
【中图分类号】R532.21 【文献标识码】B【文章编号】1005-0019（2013）12-0568-01
芜湖市属长江中下游冲积平原，主要由河漫滩和阶地构成，其主要水系包括长江、青弋江、水阳江、漳河等干支流，以及黑沙湖、龙窝湖、奎湖等，属典型的湖沼型血吸虫病流行区。为了解芜湖市消灭和新增钉螺面积变化趋势及其原因，为科学制定防治措施提供依据，我们对1995-2009年间芜湖市的钉螺面积（包括消除的钉螺面积以及新发现和复现的钉螺面积）进行了调查。
1 材料与方法
采用回顾性调查的方法，根据1995-2009年芜湖市螺点卡记录表和年报表，按照统一设计的调查表，分别统计每年的消除和新增的钉螺面积。用Excel 2003 软件建立数据库，并分析年间变化趋势。
2 结果
2.1消灭钉螺情况 1995-2009年间，芜湖市共消灭钉螺面积775.28 hm2，除2007年当年消灭面积达200hm2外，其他年份的消灭面积一般在50 hm2左右。
2.2 新增钉螺情况1995-2009年间，芜湖市共新增钉螺面积805.15 hm2， 其中1998、2000年和2006年当年新增钉螺面积较多，分别为159.6 hm2、94.46 hm2和266.22 hm2，其他年份则均在50 hm2以下。新增钉螺环境中按水系分布的构成比分别为：青弋江、漳河、水阳江等通江内河水系（569.19hm2）占71%，柏山渠灌区水系（148.71hm2）占18%，长江水系（87.24hm2）占11%。
2.3 年钉螺消长趋势 1995-2001年间大多数年份消除的钉螺面积小于当年新增的钉螺面积，而2002-2009年大多数年份的消除钉螺面积超出了当年的新增钉螺面积。其中新增钉螺和消除钉螺面积最多的年份分别为2006年和2007年。但从15年间的总体趋势来看，消灭钉螺总面积（775.28 hm2）仍低于新增钉螺总面积（805.15 hm2）。
3 讨论
1995-2009年芜湖市间钉螺面积消长趋势显示，15年间钉螺面积的总体消除趋势弱于新增趋势，且在1998、2000年和2006年钉螺面积增加趋势尤其明显，可能原因在于洪涝灾害造成钉螺大面积扩散，或因启动专项任务（如引江济淮工程、血防项目、行政区划调整等）而进行了大规模的螺情调查，及时发现了新出现和残存的钉螺环境[1-2]。新增钉螺面积主要分布于通江内河水系和柏山渠灌区水系。近年来随着三峡大坝的建成使用，长江安徽段的泥沙变化导致主航道岸壁崩塌严重，水流变缓引起支流泥沙淤塞形成新涨滩地， 3～5年后植被生长[3]，又为钉螺的孳生提供了环境，使得通江内河新增钉螺面积不断增加。柏山渠灌区为无坝引青弋江水的中型自流灌溉工程，灌区内沟、塘、坝紧密相连，环境复杂，所形成的特殊内陆环境和水系为钉螺的孳生创造了良好的条件。
消灭钉螺是控制血吸虫病传播的关键措施之一，多种灭螺措施的联合使用，可有效减少钉螺的数量和分布范围[4]，但湖沼型或环境复杂地区由于受到水位不能控制、环境改造难以实施、药物灭螺污染严重等自然环境及经济状况等因素的影响，以灭螺为主的防治策略未能取得理想的效果[5]。湖区血吸虫病防治的主要问题是人群和家畜的严重再感染[6]。目前实施的以传染源控制为主的综合防治策略的核心是控制血吸虫虫卵污染环境，缩小疫水范围，减少甚至杜绝人群和家畜的再感染，以达到控制血吸虫病传播的目的。这一新策略已经在湖区五省的重点流行村试点，结果阳性钉螺密度、钉螺感染率、居民和家畜感染率等指标均显著降低[6-8]，血防工作取得明显成效。本文也同样揭示了在湖沼型或环境复杂的血吸虫病流行区，灭螺只是权宜之计，而实施以传染源控制为主的综合防治策略才是切实可行，行之有效的长远措施。
参考文献
[1] 陈名刚，周晓农，汪天平，等. 安徽、江西省灾后血吸虫病流行情况和防治措施调查报告[J]. 热带病与寄生虫学， 1999， 28（3）： 129-132.
[2] 张世清，汪天平，葛继华，等. 洪涝灾害对安徽省钉螺扩散的影响[J]. 热带病与寄生虫 学，2004， 2（2）： 90-94.
[3] 汪天平，葛继华，张世清， 等.三峡建坝后长江安徽段生态环境变化与血吸虫病传播关系的研究[J]. 实用寄生虫病杂志， 1998， 6（4）： 157-163.
[4] 刘颖芳、彭宇、刘凤想，等. 中国灭螺技术的研究进展[J]. 四川动物，2005，24（4）：651-652.
[5] 汪天平，操治国，陈红根，等. 实现防治策略转变 加快血防工作进程[J]. 中国血吸虫病防治杂志，2009，21（4）：241-242.
[6] 陈红根，曾小军，熊继杰，等. 鄱阳湖区以传染源控制为主的血吸虫病综合防治策略研究[J]. 中国血吸虫病防治杂志，2009，21（4）：243-249.
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【正文】
古蔺县地处四川盆地与云贵高原过渡带乌蒙山系大娄山西段北侧，地势西高东低，南陡北缓地形起伏较大，山峦耸立，沟壑纵横，境内地层古老，构造复杂，存在洪涝、干旱、泥石流、滑坡等各种自然灾害。
2019年2月胡毅同志从县民政部门调任古蔺县应急管理局副局长，开始了他的应急之路。
面对古蔺县极易多发的自然灾害和繁重的救援任务，胡毅同志勇于担当，在局党委研究任务分工时，他主动申请分管应急救援和防灾减灾救灾，用一句“让我来”，主动承担起繁重的任务，关键时刻从不掉链子，用实际行动彰显了一名党员干部应有的责任和担当。
自承担应急救援和防灾减灾救灾工作以来，胡毅同志走遍了全县23个乡镇（街道），每每顶着烈日督查森林防灭火，冒着大雨到地灾点、洪涝灾害区域研究防治措施，一心扑下身子，深入学习调研，带领专业队伍到各类灾害现场勘察，制定科学的防治方案。
每到一个乡镇，他都会细致地了解每个区域灾害特点、防范措施、队伍建设、装备配备、应急预案、宣传培训、应急演练等各种情况，认真收集各个单位建议和意见，把全县应急救援和防灾减灾情况牢记于心，想方设法理顺应急救援体系，探索防灾救灾的有效措施。
作为古蔺应急管理局年龄最大的班子成员，胡毅同志工作干劲很足，默默奉献，从无怨言，常常都是“五加二”“白加黑”，正常的休息时间都难以保障。今年法定轮休期间，胡毅同志原计划陪同家人回家探亲，但汛期提前来临，他主动向组织报告，放弃了休假，立即投身防汛救灾工作。关键时刻毫不退缩，面对危难险阻情形都是冲锋在前。
2019年7月31日凌晨，古蔺县椒园镇中山村二组发生一起山体滑坡事故，导致一民房垮塌，1人被困。胡毅同志刚从应急指挥中心回到家睡下不到3个小时，他接到指挥中心报告后，立即翻身出门，拖着疲倦的身躯向事发现场赶去。
“群众的生命财产大于天，时间就是生命，一定要争分夺秒，以最快的速度救出被困人员。”在赶赴椒园镇的途中，胡毅同志对救援工作进行安排。
到达现场后，他认真地查看了事发现场情况，村民屋后的石坎被泥石冲断，房屋被滑坡带来的巨石压垮掩盖，已听不到被困者的回声，凌乱、破败、复杂的事发现场给救援工作带来极大的挑战，他心情愈发地感到沉重。
灾害救援就是与时间赛跑。胡毅同志当机立断，立即带领救援人员仔细勘查被困人员位置，了解被困人员生命体征，观察周边环境，充分发挥各救援队伍专业力量，立即对现场救援做出危险评估，现场制定了救援方案。
“地灾监测员一定要时刻观察周围环境变化状况，及时传递环境变化信息。”
“救援要从侧面进行，创造更大救援空间，防止被困人员二次伤害......”
“同志，挺住，我们来救你了......”
胡毅同志果断下达了救援命令，指挥救援人员充分利用气压支柱支护起安全救援空间，他一边指挥救援，一边呼唤被困群众，希望被困人员看到希望。紧张、有序、全身心的展开了搜救。经过2个半小时的紧张救援，被困人员成功救出。看到伤者被送往医院，胡毅绷紧的脸上终于慢慢舒展开来。
事后，有人问胡毅同志，当时房屋已经坍塌，雨水不断冲刷，完全可能引发二次事故，如此危险的救援环境，一旦发生救援事故后果不堪设想。您作为指挥员，假如发生事故，您将会承担响应责任，您怕不怕？
“当时我只想到快速救人，错过最佳救援时间就晚了，至于后果没有考虑过。”胡毅坚定的说道。
心中装着群众，危难时刻就能勇往向前。胡毅同志正是凭借坚定的理想信念、丰富的救援经验、科学的环境研判、细心的现场部署，成功地处置了东新镇东新村、大村镇中乐村、皇华镇石祥村等山体滑坡险情。参与和指挥“9.7”暴雨造成的双沙镇、永乐镇等多个乡镇洪涝灾害应急处置，出色地完成了一个个急难险重的应急救援、群众转移安置和救灾物资保障工作。
【关键词】城市防洪；防洪措施；防洪规划
一、城市洪灾的原因
（一）气候因素
降雨大而急，过量降水是导致城市内涝的主要原因。近年来气候变化导致水文极值和强降雨强度、频次都有所变化。很多城市的排水和防洪系统已不能适应变化的气候和发展的城市
城市地理位置因素。冷外全球变暖导致很多地方海平面的上升，与全球变暖相关的一些极端事件，如暴雨、洪水等的发生频率和强度呈现出多发态势。
（二）城市地理因素
我国有十分之一的国土和100多座大中城市地面高程在江河水或潮水以下，易受洪水危害。另外，我国还有许多城市位于山坡下，易于遭受山洪和泥石流威胁。
（三）城市聚集因素
一般而言，人口较稠密的地区为城市。城市的出现，是人类走向成熟和文明的标志，也是人类群居生活的高级形式。随着城市的兴起和发展，城市数量不断增加，城市规模不断扩大，人口、财富不断向城市聚集。城市已经成为现代社会的政治、经济、文化、信息、商贸和交通中心，人口和财富的聚集地。城市聚集性使同样的洪水造成的损失增加。
（四）城市环境因素
随着城市的发展，改变了原来的水文环境，加重了城市洪涝灾害；许多城市由于地下水过量开采，形成严重的地面沉降；一些城市因为水土流失问题重视不够，造成山体滑坡、泥石流以及河道堵塞，是洪水灾害变得原来越严重。
二、城市防洪现状
我国城区建设的不合理化，现有的城市规划和发展也在不断的加剧这城市内涝的问题。城市内植被覆盖率低，道路“硬化”，使得降水只能通过排水系统排走，土壤本身是去了储水能力。
近年来我国多个城市包括武汉、北京、上海、杭州等频频遭遇雨袭击，引发严重内涝，可说是“逢雨必涝，逢涝必瘫” 2011年，“到武汉看海”成为了流行词；2012年，北京“7・21”大雨让77位市民失去生命。近几天仍有城市被淹的消息传来，暴雨淹城的景象不断上演，但城市内涝问题仍然迟迟没有得到解决。内涝对城市最大的影响是交通，道路上发生积水会严重阻碍车辆通行，甚至会延伸到其他道路上，最后造成全城交通大拥堵。城市内涝问题人没有得到解决的原因是多种多样的。
（一）城市防洪能力低
城市作为社会进步的象征，城市防洪历来受到各国的重视，城市防洪比重也比较高。如美国采用100至500年一遇，日本采用100至200年一遇，英国伦敦采用1000年一遇，我国有防洪任务的城市中，防洪标准大于50年一遇的占18%，只有非常个别的城市达到100年一遇，大部分城市采用10至50年的防洪标准，城市防洪标准降低，影响了城市的防洪能力。
（二）排水系统老旧
在城市发生的内涝中，老城区往往是受涝的重灾区，由于大部分城市的老城区仍在使用早年建设的排水管道系统，这些管道当年的设计标准和建设标准都比较低，管沟规格小、雨水口少、管道破损淤塞严重，排水能力大打折扣，在遭遇强降雨时就不堪重负，再加上地面坑洼，雨水泄流路径不畅，很容易形成成片积水。
（三）城市防洪工程不配套
随着社会的发展，城市数量和规模急剧扩大。城市化趋势使得同样暴雨而发生洪水的可能性和洪灾损失都大幅度提高，洪水威胁更加严重。许多城市在发展过程中没有按照客观规律考虑城市防洪问题，破坏防洪工程设施，造成防洪标准降低。有的城市在发展新城区时，盲目向低洼地区发展，侵占河道，堵塞出口，有没有加强堤防建设，人为地增加了洪水危害。
（四）城市防洪技术水平和管理落后
洪涝灾害的防治除了依靠防洪工程建设外，还需要先进的技术手段和管理手段。洪水预报、预警系统、3S技术（遥感、卫星定位系统、地理信息系统）对于及时了解洪水水情和灾情，指挥抗洪抢险，避免城市洪涝灾害等方面都具有非常重要的意义。我国在城市防洪新技术应用中还处于起步阶段，同时我国在防洪管理方缺乏有效的管理措施。
（五）雨水调蓄能力小
城市的河湖水面是调蓄雨洪的主要设施，当发生超过排水系统排水标准降雨强度或降雨过程时，应采用河湖水面或蓄水设施暂时蓄存，降低雨洪峰值和延缓峰值到达时间，待降雨峰值过后再从调蓄设施缓缓排至排水系统或在调蓄设施中对调蓄的雨水加以利用。解决排水设施能力不足和设计标准偏低的问题。然而，随着城市的快速发展，城市中原有的河湖水面大规模改造，已所剩无几，存留的河湖水面规模也大幅度缩减，雨水调蓄能力降低，已基本失去了雨水调蓄作用，在新的建设中又疏于建设相应的雨水调节设施，一旦遇到降雨量超过排水设施能力，多余的水排不出去，又无处蓄存，于是只能漫上街道，形成内涝。
（六）城市防洪规划滞后
城市防洪规划是城市防洪工程建设的依据，由于历史原因，我国城市防洪规划严重滞后，截至1994年底，我国只有不到半数的城市完成防洪规划。
三、城市洪灾防治措施
城市排水系统建设需要通过法律、行政、工程等综合手段，才能确立其应有的地位。一些国家之所以能较好的解决城市排水问题，是因为在法律、资金投入、运行管理等方面形成了一个较为均衡的机制，甚至上升到法律的高度。
（一）工程措施
通过河道整治，修建堤防等防洪工程，避免或减小城市遭受洪水灾害造成的生命财产损失。工程措施是国内外防洪的主要措施之一，一般从蓄洪和排洪避洪两方面着手。主要有：整治河道和护岸；建防洪闸；分（蓄）洪区和水库；山洪和泥石流的拦蓄、排导工程以及排涝工程。加强排水设施的建设，适当提高排水管沟建设标准。改造旧的排水管沟，特别是旧城中的排水管沟，是这些排水管沟具有相应的排水能力，建设雨水调蓄设施。加强排水设施日常管理。
（二）非工程措施
城市防洪还要重视非工程措施，在流域上加强水土保持和城市土地利用管理，建设城市洪水的预报预警系统，建设城市防洪的生命线，对于减免洪灾损失具有重要作用，特别是对于抵御城市特大洪水尤其重要。
四、城市防洪建设
防洪治水是一项艰巨而长远的任务，明确目标是做好防洪工作的第一步。为了提高我国的防洪能力，减少洪水灾害损失，我国也制定了防洪的近期、中期和远期目标。这就要求我们要加强防洪意识，依靠科技进步，采取一定的工程措施，积极筹措防洪建设资金，加大防洪投入，加快城市防洪建设步伐。我国的城市防洪工程建设，除了中央财政补贴外，主要靠城市自筹资金建设。自20世纪80年代开始，我国各地逐渐认识到城市防洪的重要性，将城市防洪纳入了城市发展规划，并将城市防洪作为防洪的主要问题逐步落实，特别是1998年长江、松花江大水后，各地城市的防洪建设速度明显加快。除了加快城市防洪工程建设外，许多城市还注意非工程防洪措施的运用，积极建设洪水预报预警系统，严格按照防洪要求进行措施规划和建设，管理防洪河道，提高防洪抗灾能力。
五、城市防洪排涝总体规划
（一）总体规划基本原则
总体规划必须在城市总体规划和江河流域规划的基础上，根据洪水特性及其影响，结合城市自然地理条件、社会经济状况和城市发展需要，全面规划、综合治理、统筹兼顾、讲求效益。
总体设计应实行工程防洪措施与非工程防洪措施相结合，工程措施有水库、堤防、防洪闸以及修梯田、植树造林等；非工程措施有洪水预报、防洪保险、防汛抢险等。根据补贴洪水类型（河洪、海潮、山洪、泥石流），选用各种防洪措施，组成完整的防洪体系。
（二）城市防洪规划的基础资料
城市防洪工程规划具有综合性特点，专业范围广，涉及的市政设施也多。因此在工程设计中要搜集整理各种有关资料。一般包括地形图、河道（山洪沟）纵横断面图、地质资料、水文气象资料、社会经济资料等。
（三）城市防洪设计标准
城市防洪标准是指城市应具有的防洪能力，也就是整个城市防洪体系的综合抗洪能力。在一般情况下，当发生不大于防洪标准的洪水时，通过防洪体系的正确运用，能够保证城市的防洪安全。具体表现为：防洪控制点的最高水位不高于设计洪水位，或者河道流量不大于该河道的安全泄洪量。防洪标准与城市的重要性、洪水灾害的严重性及其影响直接有关，并与国民经济发展水平相适应。
（四）防洪建筑物的防洪标准
城市防洪标准与城市防洪建筑物的防洪标准是有区别的。前者根据城市防洪等别和洪灾类型，在中华人民共和国行业标准《城市防洪工程设计规范》规定的范围内确定；后者则根据其在城市防洪体系中的地位和作用确定。各种防洪建筑物可以采用不同的防洪标准。例如，大型水库大坝，因为防洪安全非常重要，其防洪标准可以高于城市防洪标准；堤防在城市山洪防治体系中，往往只保护市区的一部分，其防洪标准可以低于城市防洪标准，只有当堤防是城市唯一的防洪措施时，其防洪标准才等于城市防洪标准。
一、全面整合教材，把握课标要求
在复习这部分内容时，要打破课本的章节顺序，重点以我国区域为背景，讲解主要的气象灾害：台风、寒潮、干旱、洪涝、沙尘暴。提炼出四点课标内容：①运用地图说明我国主要的气象灾害分布；②结合我国自然灾害多发区的环境特点分析台风、寒潮、干旱、洪涝等气象灾害的形成原因；③结合地理环境特点分析同一灾害对不同地区造成危害程度的地域差异。④针对重要的气象灾害提出具体可行的应对方法及防灾减灾措施。在复习的过程中一定要把握课标的要求，针对课标的要求选取典型的配套习题训练。
二、重点分析灾害的成因，把握本质
气象灾害的复习和自然地理联系比较紧密，在分析讲解时，成因是重点。下面以台风和寒潮为例举例分析。在讲解台风时，可从台风是发展强烈的热带气旋入手，分析气旋的气流运动状况，从而分析出台风的三个结构及台风形成的三个条件，这样，学生在掌握台风形成的三个条件基础上很容易分析出形成台风的地区在哪里，非常简单地理解了台风的形成和分布，而不用去死记硬背台风的知识点。
三、危害和措施体现差异性、区域性
自然灾害的减灾措施虽有共性，但在具体实施时，应根据不同的自然灾害强调其减灾重点。①时间跨度大、影响范围广的自然灾害，如干旱、洪涝等，其减灾措施除了平时的防御措施及预警外，应强调遭灾时的抗灾。②时间跨度小、影响范围广的自然灾害，如地震、海啸等，其减灾措施除平时的防御措施及预警外，应强调灾后的救援。③时间跨度小、影响范围小的自然灾害，如泥石流、滑坡等，其减灾措施重点是工程、生物措施的实施。④同一灾害的不同地区措施要有差异，如洪涝灾害不同的河段措施不同：
上游治理原则是调洪，做法是修水库、植树造林、退耕还林还草，保持水土，减少水土流失；中游治理原则是分洪、蓄洪，做法是修水库，修建分洪、蓄洪工程；下游治理原则是泄洪、束水，做法是加固大堤，清淤疏浚河道，开挖河道。
四、辩证地看待自然灾害
自然灾害在带来灾害的同时也会带来一些好处。
（1）台风：①携带大量淡水资源，缓解旱情；②在一定程度上降温，缓解酷暑；③维持着地球的热量平衡；④增加捕鱼产量（使江河湖海底部营养物质上泛，鱼饵增多，吸引鱼群聚集）。
（2）沙尘暴：①加大对太阳辐射的削弱作用，延缓全球变暖趋势；②中和酸性气体，降低北方酸雨发生概率；③形成黄土高原；④给海洋生物提供营养物质。
【关键词】:城市防洪；排水系统；流量参数；防治措施
中图分类号：TU992文献标识码： A 文章编号：
引言：
随着我国城市飞速发展和城市人口的急剧增加，对城市的生活环境和基础设施也提出了非常高的要求。特别是作为城市重要的基础设施工程之一的城市排水系统问题日益凸显。近年来，随着全球性温室效应的加剧，降水量的不断攀升，传统的城市排水系统已不能满足现代城市的需求。导致城市洪涝灾害不断发生，造成严重后果。经统计，20世纪90年代以来,我国的洪灾损失呈不断增加的趋势：
城市防洪问题已经很大程度上制约了城市的健康发展，探索有效途径解决城市洪涝问题已经显得非常迫切。
一、城市防洪现状
1.城市防洪体系保护区域相对集中
由于城市的人口集中，产业聚集，保护区域相对来说不大且较集中。所以通常情况下城市防洪体系可以进行集中防护，同时对城市防洪进行分区防护提高实施可行性。对城市的核心区域要保持最高的防洪标准，对非核心区域则可以采取相应稍低一点的防洪标准，充分发挥有限资金的最大的效益。
2.城市防洪体系保护对象价值巨大
城市是一个地区政治、经济、文化中心以及交通枢纽，有着非常重要的战略地位。通常在城市中都会建有一些重要的部门和一些重要的基础设施，需要进行特别保护。随着我国城市化进程的大力推进，大部分的固定资产都集中到了城市，人口密集，因而城市的防洪体系显得尤为重要，一旦城市防洪体系出现问题，将造成重大的生命财产损失。
3.盲目侵占城区河道，破坏生态系统
随着城市化进程的加快，城市人口激增、工业蓬勃发展以及对环境的忽视，导致城市在城市的建设过程中破坏了生态环境，由于土地利用价值高，受经济利益驱使，随意的侵占河道，兴建街道和商城等，使城市水面积不断减少，天然调蓄功能缺失，导致内河排水受阻，堵塞洪水通道。遇到暴雨时，加大了城区洪涝灾害的发生率。
4.城市防洪标准相对较高
根据《防洪标准》（GB50201-94）的规定，对于非农业人口超过150万城市的防洪标准要采用大于200年一遇，非农业人口在50万～150万和20万～50万的城市防洪标准要分别达到100～200年一遇和50～100年一遇。然而在实际建设过程中，我国很多城市都没有达到相应的防洪标准，据不完全统计，到2005年底，在全国639个有防洪任务的城市中，仅有236个城市达到了国家的防洪标准，63％的城市都没有达标。而防洪标准偏低，成为制约城市发展的一大难题。
5.城市防洪存在二元结构与多方管理并存现象
目前我国的城市防洪体系大致分为内外两部分，两者的关系应该高度统一，但国内大多数城市在防洪体系建设中存在着“二元结构”的现象，即在城市内部除了河道部分归水利部门管辖外，防洪排涝工程主要归城建部门管辖，而城市外周边的防洪则归水利部门管辖。这种管理不统一的模式很容易导致城里城外在河道管理和防汛对接上出现问题，影响城市防洪的整体规划建设。
6.城市防洪受重视程度较低
我国防洪的传统一直集中于对大江大河的整治，而对于城市的防洪工作一直未能受到应有重视。很多城市根本没有稳定的资金投入，在城市防洪建设中，资金缺乏，没有固定的专项工作人员，导致我国城市整体防洪能力普遍较低。
二、我国城市产生洪涝灾害的原因
1.城市防洪排水系统设计不合理
伴随着城市用地的过度开采使用，城市中不透水面积越来越大；并且在规划中为了配合其他建筑工程的施工，随意的更改排水系统。这样一旦出现极端降雨天气，地面径流量大大增加，而排水系统无法满足通排要求，导致安全事故发生率大大增加。
2.现有基础设施达不到标准
很多城市在进行基础设施建设过程中没有实行管道改建，仍然沿用上世纪留下的管道，这些管道因修建年代久远、内径小，无法满足现代城市的日常排水需求。并且城市的一部分排水管道布局不合理，使新建管道和旧管道无法在运行过程中实现优势互补，发挥共同抵御洪涝灾害的作用。此外，在城市排水系统的规划过程中，忽略了对城市各种自然水体的利用，例如不能合理利用湖泊等这些自身就可作为一个蓄水池功能的天然水体来缓解城市排水压力大的作用。
3.排水管网养护管理缺乏
无论是主管道还是支线管道，每年都必须定期的进行养护管理。清除管道中的污泥等障碍物和杂质，及时修复损坏的排水设施。保证管道的正常排水功能，否则就很难发挥排出管网的防洪排涝作用。
三、城市防洪对策措施
1. 保护环境，控制热岛效应
严格控制城市的能耗排热，倡导节能减排，保护气候环境，防止因城市热岛效应引发气候变化导致暴雨频发。
2.合理布局，避让洪涝灾害段
对于有些城区处于洪水淹没区域或者低洼积水区域的，需要采用相应措施加高加固河道堤防，增加铺设泄洪量大的排水管道，建设抗洪排涝泵站。如果情况允许，进行局部搬迁。此外还要大力开发湿地，共同防御洪水。
3. 保护良好的河流水系，提高泄洪能力
在城市整体规划中要保证城市建设与水利建设协调发展，保护好城市和周边区域的河流水系，拓宽河道，疏浚河流通道，增大泄洪断面，严格按照国家规范标准加强对河流堤防的建设，提高抵御洪水的能力。
4.建设完善的防洪排涝设施，加强管理，提高运行能力
建设完善的城市防洪排涝设施，对于排涝设施应当留有一定的余量，确保城区不受淹。老城区要积极开拓和开发新的防洪体系，对于一些有条件的地方可以将原来的雨污合流制管网改为雨污分流制，同时提高设计排涝泵站的能力。由于老城区道路比较窄，可以采用简易共同沟的方式解决因地下管线复杂空间紧张的问题。新城区的开发则必须要按照国家相关规范标准建设配套完善的防洪排涝设施，合理解决外洪内涝问题。此外，例如排水管网、排涝泵站等基础设施在建设过程中要严格保证工程质量，并建立完备的管理体系以确保排涝设施正常工作。
5.增大渗水地面面积，减缓径流速度
扩大绿地面积，倡导建设渗水道路广场等，增大渗水地面面积，使雨水能及时渗入地下，减缓地面的雨水径流速度，减少雨水的聚集。同时，在绿地建设过程中适当的开挖河池水面，纳洪、蓄水，防止周边街区被淹。
6.科学合理处理城区地面标高
对于老城区中一些因地面标高过低而导致常年受淹的地方，可选择在地势最低处开发建设绿地，开挖河池水面，纳水蓄洪，改善城区的绿化环境。紧邻老城区的新建区的地面标高如果高于老城区的标高，应当在新老城区结合处集中开挖河渠，截断新建区的雨水流向老城区。系统有效的解决城市防洪排涝问题。
7.防洪与排涝标准相互匹配
应采用国家标准作为城市防洪排涝的基本保障标准，据此结合各省市区的具体情况，编制相应的规范作为各自城市的标准。特殊地区可视情况，编制特定的标准。在编制过程别要注意的是防洪排涝标准一定要相互匹配，适当的提高排涝标准。
结语
随着我国工业化城市的快速推进, 城市规模和要求不断提高，结构越来越复杂，同时面临着越来越严峻的环境考验，城市防洪体系作为城市最重要的基础设施建设之一, 必须要确保城市的正常运行和发展。在规划设计时, 要充分结合实际情况，合理选择设计排水管网体制和标准进行规划布局。要切实加强管网的养护工作，建立完善的管理体系，强化城市防洪设施的维护和管理。同时还要改造旧管网，建设更多新管网，实现排水管网雨污分流制，充分发挥城市排水管网防洪排涝的作用，保障人们正常生产生活和人们生命财产安全，减少和避免洪涝灾害的发生。我国城市洪水灾害发生频繁，要不断加强我国全民防洪意识的教育工作，加大城市防洪排涝项目的建设力度，使人人爱护堤防建设，有效提高城市防涝整体能力。
参考文献：
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[2]伊学农,刘遂庆,张敬光.城市防洪规划与城市总体规划的协调[J].城市道桥与防洪,2002,(4)
[3]黄淑玲,徐光来.城市化发展对城市洪灾的影响及减灾对策[J].安徽大学学报（自然科学版）,2006.3（2）.
关键词：中小河流；河流治理；水土保持方案；防治措施；防洪工程 文献标识码：A
中图分类号：TV87 文章编号：1009-2374（2017）06-0103-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.06.052
1 中小河流治理户县涝河流域防洪工程建设概况
涝河，古长安八水之一，发源于秦岭，是户县境内最长的河流，也是户县人民的“母亲”河，该河属渭河右岸一级支流，河长82公里，其中山区段43.8公里，平原段38.2公里；流域面积663平方公里。其中山区流域面积416平方公里，平原流域面积247平方公里。
20世纪80年代，户县对涝河流域进行了治理，但由于投入少、标准低，部分河段甚至没有堤防，加之河道挖砂取土和工程水毁失修，致使涝河流域水土流失现象极为严重，流域防洪基础设施十分薄弱，大雨大灾，小雨小灾，流域洪涝灾害频繁发生。为此，我们争取国家支持，从2011～2016年，先后实施了四期中小河流治理工程项目，共治理河道长度19.6公里，新修加固河道堤防工程40.9公里，新建护坡工程36.4公里，堤防临水侧和背水侧植草护坡40.9公里，硬化了堤顶道路及其他附属设施，工程总投资1.2亿元。
2 中小河流治理户县涝河流域防洪工程水土保持方案与防治措施
中小河流治理户县涝河流域防洪工程的实施，提高了涝河的防洪能力，有效改善了流域水土流失恶化的现状，减少了洪涝灾害，同时优化、美化项目区的生态环境，提升我县城市品味，可凸显经济及社会效益，并实现良好的生态效益。但是，很多工程在开展施工时，由于未采取必要保护措施，导致很多新增水土流失现象，引起大面积水土流失，严重影响到工程的对生态效益。为此，在开展工程建设过程中，需对环境保护问题加以关注，并对工程区水土流失采取必要的预防和治理措施。
2.1 水土流失预测
水土流失主要是由水土资源不合理开采造成的，使得土壤覆盖物遭到严重性破坏，受到多种因素的影响，水土流失逐渐加重。水土流失可分为水力侵蚀、重力侵蚀和风力侵蚀三种类型。水土流失出现后，不仅对人类生产活动造成明显影响，同时也会对人们生活带来一定制约，其危害主要包括：其一，土壤肥力丧失。土壤是绿色植物生长的必要条件，土壤肥力能够为农作物提供良好的生长环境，是供应植物正常生长的主要来源。若肥料逐渐丧失，则会加重沙漠化进程；其二，加剧沟壑发展。随着水土流失程度的加深，沟壑发展也日益加剧；其三，阻塞河道。水土流失必然会导致水库淤积，不仅抬高河床高度，同时也会阻塞河道，导致河道泥沙量明显增加。这种情况下，大量泥沙会对河道流失造成严重影响，同时也会导致河道通航里程被缩短，对河道航运事业产生制约，并导致我国水利工程建设落后。在此基础上，河床不断抬高后，很多河流可形成“地上河”。若遇洪涝灾害，则易导致“地上河”出现溃堤，严重威胁人民财产生命安全。
2.1.1 水土流失预测时段。结合工程的特点，根据运行状况，通常工程施工所带来的地面扰动主要集中在正式施工期间，这个期间取土、弃土等施工环节，也会对植被造成明显破坏，从而导致水土流失，因此水土流失预测时段选择为施工建设期。
2.1.2 水土流失预测内容及范围。针对新增水土流失区域，要对相关防治范围、防治责任等进行明确，并采取必要、有效的管理措施进行相应治疗。水土保护责任范围一般分为两个区域：一是项目建设区；二是直接能够影响到的区域。其中，对于项目建设区来说，其主要保留取料场、施工临时道路、主体工程区域等位置。而直接影响区主要是项目建设区周围5～10米范围。
2.2 水土流失防治措施
根据相关法律、法规，结合预防要求和技术规范，对项目水土保持方案编制的总体目标进行明确，根据项目建设特点，积极合理地配置各种水土保持防护措施将因工程建设带来的人为水土流失减少到最小程度。
2.2.1 防治原则分析。在开展水土流失预防和治理工作时，要以“预防为主”，做到全面立体规划，采取综合防治措施，因地制宜实施相关防治工作，并在此过程中强化管理实效。将上述作为水土保持防治原则及主要方针，对工程施工管理进行合理配置工程，兼顾到生物预防措施，使两者达到统一协调。与此同时，在主体工程设计时就要关注环保问题，将水土保持上升到工程建设未来发展高度上，保证施工同时投产使用；根据主体工程施工和产生水土流失的特点，实行分区治理；尽量减少对原地貌和植被的破坏。
2.2.2 水土保持方案与防治措施。工程施工过程中的水土流失防治措施按照分区防治的碑帖，采取工程措施和生物措施相结合的方式。
在施工设计环节，本工程不仅仅作为一个单独个体，而是充分兼顾建筑项目所在地区社会、经济发展程度，并对生态条件、环境质量进行分析，使建筑项目能够与上述因素联系起来，突出城市文化底蕴。为此，应对资源进行优化和正确配置，从而使施工设计更为合理。减少环境负荷原则：建筑工程施工过程中，要消耗大量各类能源，同时也需要占用大量自然生态能源与资源。在绿色管理理念的指导下，尽量降低建筑项目对环境带来的破坏，并减少环境负荷。
第一，主体工程防洪区。根据堤防开挖余土填筑调配情况，施工期间没有挖余土方堆放。堤防主体工程在背水侧布置草皮护坡，水土保持增设防护林措施设计。堤防土方工程竣工后，根据用地宽度营造o堤林带，并配置种草，发挥速生草的防风固土的作用；考虑到堤防两岸房屋、道路等建筑分布情况，堤防背水侧耕地分布情况，因地制宜布设防护林带。堤防工程采取了格宾石笼护坡和草皮护坡等措施，同时在堤顶及堤坡建设纵向和横向永久排水沟，不再产生因水流冲刷造成新的水土流失。对堤顶及护堤地采取种植灌木及散播草种等植皮措施进行生态绿化，以达到绿化美化的作用。堤防防治区堤防经过的草地段，在距堤防2.0m外布设护堤林，株行距为1.5m×1.5m，三角配置，裸地全面种草；城镇居民密集段，根据房屋道路布设情况，建造绿地花园，绿地点缀观赏性强的绿化灌木；途经耕地段考虑农业生产环境的要求布设护堤林，距堤防2.0m栽植双行乔木，行距为1.5m，三角配置，裸地全面种草；根据当地的土壤及气候条件，选择适生草种和树种。另外，为了减少项目施工中发生新的水土流失，可沿施工场地周边布设修建临时排水沟，接入自然排水系统。
第二，取料防治区。取土场防治区取土场开采前，先剥离腐殖土，在取土场一侧堆放保存；要求采挖时按设计挖深取料，避免超深度取料给土地功能恢复带来困难；施工期间水土保持重点布置好地面径流疏导措施；采料结束，利用工程挖余弃土填筑取土场，进行土地整治，回填腐殖土，恢复土地功能。（1）临时排水措施取土场利用编织袋填土设置挡水埂，控制外水汇入采区，造成土料含水量增加，避免因增加土料晾晒程序而带来的一系列水土流失问题；（2）取土坑治理措施取料结束后，根据弃土筑情况进行土地整治，整理边界，分层压实。经取土、弃土平衡分析，弃土足够填筑取土坑到原来的地面高程，整地覆回腐殖土，恢复土地功能；（3）土地功能恢复措施取土场全面整地，撒播草籽恢复草地，草籽选用当地适生的草种。
第三，弃渣场防治区。弃渣场工程施工时，应先对表土进行剥离，将其堆置一侧，然后进行取土。施工结束后，进行场地清理、弃土场表面应平整，表面及边坡水土流失防护采用绿化措施。
第四，临时道路防治区。在施工结束后，对临时道路进行清理、表面整平，然后复耕绿化；对工程区临时排水沟，及时回填，然后植被绿化恢复。
2.3 水土流失监测
实现绿色施工，要对项目管理模式进行彻底转变，并对管理理念进行不断更新，打破传统管理模式的桎梏。为此，要不断对绿色施工管理范围进行有效拓展，从而使施工环节得到优化和整合。水土流失监测就是从保护水土资源和维护良好的生态环境出发，运用多种手段和方法，对水土流失的成因、数量、强度、影响范围及后果等进行动态的监视和测定活动。根据工程实际总体布局情况，确定工程水土流失重点区域为主体工程施工区、取料场、弃渣场、场内临时施工道路等部位，并在各个监测区布设监测控制点。对水土流失危害（包括泥沙淤积、植被破坏、生态环境破坏）及水土保持工程的效果进行评价。水土流失监测对堤防建设有着重大的意义：（1）通过长期监测，为深入认识水土流失规律奠定基础；（2）水土流失监测为土壤侵蚀预报模型提供数据支撑；（3）水土流失监测是坡面和流域水土保持效益分析的有效手段；（4）水土流失监测可为区域水土保持的决策提供技术服务；（5）对水土流失情况开展动态化监测，可对项目水土保持方案错做出定量评价。
3 结语
现阶段，国家对环保重视程度逐渐加深，人们的环保意识也不断加强。重视生态环境质量，倡导“绿色革命”，推广绿色管理理论，能够为相关管理学科变革产生一定促进作用。在工程建筑项目中不断渗透绿色管理理论，能够推进生态环境治理，并节约更多建筑材料，避免浪费。水土保持方案与防治措施在中小河流治理户县涝河流域防洪工程施工建设中具有重要的作用，构建科学、完善的水土流失防治体系，减少水土流失，确保工程建设的顺利实施和工程效益的及时发挥。户县涝河流域防洪工程水土保持方案与防治措施，对促进地区经济发展意义重大。
参考文献
[1] 水土保持防治、勘测教材[S].
[2] 全国重点地^中小河流近期治理建设规划（2009～2011、2013～2015）[S].
[3] 水土保持工程设计规范（GB 51018-2014）[S].
关键词：工程现状 存在问题 防治措施
1 城市概况
安阳市位于河南省北端，地处晋冀鲁豫四省交界处。安阳市为省辖市，辖一市(林州市)、四县( 安阳、汤阴、滑县、内黄)、四区(文峰、北关、铁西、郊区)。其中市区面积247Km2，1999年市区建成区面积56.4 Km2，人口69.02万人，其中城市人口53.22万人。国内生产总值85.94亿元。城市布局以老城为中心向四周发展，分为横跨京广铁路的东、西两部分。建成区东西最宽约11 Km，南北最长约10 Km。
《安阳市城市总体规划》(1994-2010)于1995年6月27日经安阳市第九届人大常委会第十一次会议通过，1996年4月17日河南省政府豫政文[1996]67号批准通过。规划将安阳市划分为铁东区、铁西区、开发区和洹河北区。城市规划区总面积167 Km2，城市规划总用地为120 Km2，规划城市建设用地100 Km2，规划远期(2010年)城市总人口为100万人。
2 洪涝灾害
历史资料表明，安阳市经常发生旱、涝、洪、风、雹等灾害。由于降雨过程在时空上分布不均衡，造成年度内旱涝交错时有发生。安阳市的洪水主要为来自洹河、金线河、洪水河的洪水。
2.1 洹河洪涝灾害
由于洹河河槽上游宽下游窄，河床比降上游陡下游缓，过流能力上游大下游小，造成历史上洪涝灾害频繁。
(1)1929年7月1日，洹河上游出现洪峰流量3200m3/s，造成五道沟漫溢，薛庄决口，水冲郭庄，淹了火车站，将始建于1901年的四孔21m的铁路桥南端三孔冲落河中。
(2)1956年汛期大水，郭家湾进水，水淹北关。
(3)1963年8月8日鹤壁市大闾寨小水库倒坝，造成龙泉水库水漫大坝，倾泻洪水流量达1100 m3/s，向北冲 断安李铁路，水淹电厂，电厂水深1.87m，四台机组全部停止发电，向东冲毁曲沟大石桥，水漫京广铁路，进入市区，市区水深1.0-1.5m，房屋倒塌，停工停产， 文明大道积水长达7天，损失巨大。
(4)1982年8月2日，西部山区暴雨，日降雨350mm，铜冶三日降雨583mm，彰武水库泄洪800 m3/s，安阳流量站出现洪峰流量2260 m3/s，造成北岸全线漫溢，致使京广铁路中断18个小时，水漫安阳桥，南岸沿堤铁路口、郭家湾路口、安阳桥口等处进水，造成水淹北关大部，两岸受洪水为害，全市直接损失达4900万元，加上京广铁路和郊区、安阳县的农田村庄被淹，总计损失超过2亿元。
2.2 金线河洪涝灾害
金线河七十多年来有1916年、1928年、1943年、1956年、1963年、1975年、1982年七次较大洪水，其中1963年洪水最大，灾害较重。据龙泉水库记载:1963年8月1日至9日降雨684mm，最大8日降雨309.5mm，4小时降雨220mm，以至龙泉水库以上垮了四座水库，使进库洪水猛涨并漫坝下泄，洪峰流量约900m3/s。洪岩村以下河槽漫溢，受安林铁路阻拦，洪水向东奔向市区，冲毁铁路400m，水淹电厂造成巨大损失。
2.3 洪水河洪涝灾害
洪水河历史上是一条山洪排水沟，1957年挖沟排水。1963年大水，京广铁路桥最大过水深2.1m。铁路桥南北两堤均决口，八府庄西北左岸决口，洪水直泄市区，铁西各路水深1.5m左右，南关12 个仓库进水，市区水深1m多，人民群众生命财产遭到严重损失。
3 城市防洪现状和存在问题
(1)小南海、彰武水库：小南海水库位于安阳市西南35km的后驼村，控制流域面积850km2，按100年一遇洪水标准设计；彰武水库坝址在小南海水库下游10km 的北彰武村，控制流域面积970km2，按50年一遇标准设计。小南海、彰武水库已于1993 年按上述标准完成除险加固，对削减安阳市洪峰将起到很好的作用。
(2)双全水库：双全水库位于安阳县蒋村乡双全村北，洹河主要支流粉红江上，距安阳市23km，流域面积171km2，总库容1820万m3。
水库存在的问题主要是工程质量差且年久失修，险情日益严重；兴利库容太小，水资源不能充分利用。
(3)龙泉水库：龙泉水库位于安阳市郊区龙泉乡金线河上，距安阳市18Km，控制面积32Km2。水库主体工程质量好，防洪标准设计达到30 年一遇，校核达到500年一遇。
水库存在的问题：主坝迎水坡干砌石护面松动，有不均匀沉陷。已处理过2/3 面积，尚有3200m2面积未处理，如遇洪水，将导致坝体淘刷，危及大坝安全。
(4)洹河：洹河是海河水系卫河的一条主要支流。其干流自林州市姚村镇西北清泉寺至内黄县范阳口入卫河，全长164Km。安阳市防洪设防标准为100年一遇，洹河市区段经过治理仅达50 年一遇的标准，亟需采取相应工程措施。同时应加快洹河下游段治理进程。
(5)洪水河：洪水河是汤河流域内羑河的一条支流，发源于马投涧乡的郭家村，到安阳县高庄乡的汪流屯入羑河，全长约32Km，流域面积231.9Km2。市区河段堤距40-50m，河中子槽口宽3-5m，水深1.2-1.8m，状河槽的泄量只有130-140m3/s， 仅能满足除涝标准，且堤防残缺不全，流域上游兴建六座小型水库，标准低，一遇超标准洪水，水库即漫顶或垮坝，洪水河较大支流张北河、郭里沟、曲沟沟，在规划的南水北调总干渠以西尚有沟形，总干渠以东都是顺地面漫流，一遇较大洪水，洪水就沿街道穿流，亟需采取工程防护措施。
(6)金线河：金线河位于安阳市区西部，是洹河的一条支流，流域面积68km2，龙泉水库以下全长 13.02Km。河道标准低，年久失修，淤积严重，群众沿河滩种地建房等因素，大大束窄了原有河道
(7)白沙河：白沙河为洪水河的一大支流，位于市区南部，全长15Km，京广铁路以上为山丘地区，地势较高。京广铁路以下地势平缓低洼，洪水河河底高，白沙河不能顺畅排入，形成白沙河下段洪水漫决，将危及开发区的安全。
(8)非工程防洪措施
目前城市非工程防洪措施存在问题较多，突出的有：①城市防汛机构不健全，人员少；②防汛自动化和办公自动化基本上是空白；③雨情信息收集手段落后，通讯能力差；④河道测站测点少，观测设备落后。 转贴于 4
城市防洪标准
城市防洪范围依据安阳市总体规划，城市规划区总面积167Km2平方公里，人口规模2010年100万人。根据国家技术监督局和建设部1994年6月颁布的《防洪标准》及经济合理、切实可行的原则，安阳市城市防洪标准为100年一遇。
5 城市防洪规划原则
根据安阳市的洪涝成灾及洪水特点，城市防洪重点是防御安阳河、洪水河、金线河的洪水，规划原则是：因地制宜，综合治理，以防为主，防治结合。以城市总体规划为基础，结合防洪的实际情况，充分利用现有的防洪工程措施，在有条件地段，堤防与规划的城市道路相结合，采取工程防御措施和非工程防御措施相结合的办法综合治理，既要保证标准洪水以下洪水时城市的防洪安全，又要在发生超标准洪水时有措施、有对策，最大程度地降低城市的洪灾损失。
6 城市防洪规划应着重注意和研究的问题
(1)城市防洪工程是城市基础设施的一个重要组成部分。因此，编制城市防洪规划要以流域治理为基础，并服从于流域的综合防洪格局，将城市总体规划与城市防洪规划有机结合，防洪工程布置要与城市的道路、交通、景观等其他方面的建设相互协调，市政建设也要服从防洪大局，不能因个别工程降低整个城市防洪标准，造成洪水隐患，而因小失大。
(2)随着城市经济的高速发展，要树立超前的防洪意识，结合城市发展，制定长远期防洪目标，工程建设分期实施，在兼顾长远发展的前提下，要先上那些最迫切、最重要的工程，次要工程可随经济发展逐步实施。
(3)城市防洪工程涉及到多个行政部门的方方面面，矛盾较多，现行管理体制又是分灶吃饭，水利与城建对防洪、除涝各自为政，市、郊、县对河道是各管一段，更使矛盾难以协调解决。因此，应立即改革管理体制，加强对防洪工程的统一管理，从整体出发，统筹兼顾，处理好上下游，市、郊区及各部门之间的关系。
7 城市防洪方案
7.1 城市防洪工程措施
7.1.1 洹河
首先按50年一遇标准，将东风桥至滞洪区入口段进行治理，打开通道保证洪水出路。其次，开设洹河分洪道，使安阳市防洪标准达百年一遇，超50年一遇洪水由分洪道沿市区北边缘下泄至市区下游入滞洪区。分洪道为非常工程，数年使用一回，为减少分洪道内群众损失，不影响平时耕种，故采用复式断面，大槽底高同现地面，两侧筑堤，城市北外环路构筑为右堤并高于左堤，防御超标准洪水，子槽按除涝标准设计，用来承接五道沟、安丰沟、御路沟、漳涧沟等由北入市区进洹河的涝水。
7.1.2 金线河
河道按50年一遇洪水标准清淤，与其交叉建筑物也相应达标，保证河道畅通，右堤按100年一遇洪水标准加高河堤，保证100年一遇洪水不入市区。
7.1.3 洪水河
洪水河上游张北河、郭里沟和曲沟沟三条支沟结合南水北调总干渠工程重新规划出路。将曲沟沟洪水在南水北调总干渠以西向北引入安阳河；郭里沟位于楼庄东北，张北河于李潘流南分别排入彰南延伸渠，利用现有的彰南延伸渠，沿南水北调总干渠左岸穿过黄张村后汇入洪水河。洪水河干流按50年一遇洪水标准扩挖河槽，堤防按100年一遇洪水填筑，左堤与南外环路结合。
7.1.4 白沙河
按50年一遇洪水流量扩挖河槽，按100年一遇洪水重点加高左堤，防止洪水进入市区。
7.1.5 水库工程
小南海、彰武水库已按设计标准除险加固，其它8座中小型水库针对存在问题，进行加固维修，使其真正发挥调蓄洪水作用。
通过以上的工程措施，构成“拦、疏、排、分”的可抵御100 年一遇洪水的安阳市城市防洪工程体系。
7．2 非工程防洪措施
有了防洪工程体系，还必须建立一个可靠畅通的防汛信息、防汛通讯、防洪调度指挥系统，以达到及时掌握洪水形势，拟定防洪方案，下达调度指令，继而有效运用防洪工程体系实现防洪目标。
8.2.1 防汛信息系统
⑴建立雨量遥测系统，利用遥测技术实时取得安阳河和洪水河干支流、上中游及市区降雨数据。在较大支沟（张北河、粉红江、金线河）干流入口处建水文、水位站，在彰武水库、双全水库、龙泉水库建坝上水位站收取数据，分析洪水势态，预测洪水流量。
⑵在城市防汛指挥部建设区域计算网，配上网络软件、大屏幕显示系统及必须的系统软件，完成防汛信息收集、处理、显示和预报调度工作。
8.2.2 防汛通讯网
充分利用市区邮电通信系统比较发展快的优势，建立防汛指挥部与重要工程管理单位之间的热线电话；建立一个覆盖全市区的无线通讯网，配套车载电话和手持电话，成为一个机动灵活、覆盖面大的防汛通讯网。
关键词:水土流失；原因；危害；防治措施
Abstract: at present, the soil erosion problems has been our serious environmental problem, soil and water loss in the largely destroyed agricultural production, make the ecological environment worsen, drought and flood disaster is also becoming more and more frequent, the serious influence in water conservancy, electric power and the safe operation of traffic and other facilities, not only to people's production and life bring obstacles, and the serious influence to the development of our national economy. The paper mainly expounds the cause and characteristics of soil and water loss, and the harm of soil and water losses, and puts forward the soil and water loss prevention and control measures of the problem.
Keywords: soil and water loss, Reason; Harm; Prevention and control measures
中图分类号：S891+.5文献标识码：A 文章编号：
水土流失，作为一种自然现象，是伴随着漫长的大地构造建设运动和生生不息的人类活动长期存在且不断变化的。是在自然力与人类社会不合理的经营活动的作用下，加速了水土资源质量和数量的污染、侵蚀、破坏，造成水土资源自然生产力的下降或丧失，危害了生态系统的良性循环和经济社会可持续发展的全部现象。
我国的每一个省份或者地区都存在着不同程度的水土流失问题，水土流失的分布较为广泛，强度也比较大，其危害的严重性也是不言而喻的，水土流失已成为我国的重大环境问题。为了维护人民的利益以及国家经济的可持续发展，现对我国水土流失原因及水土保持措施作一探讨。
1 我国水土流失的原因及特点
1.1水土流失的原因
我国是世界黄土分布面积最广泛的国家，山地面积占国土面积的的 2/3，山地丘陵和黄土地区地形起伏，黄土或松散的风化壳在缺乏植被保护的情况下极容易发生侵蚀。加之我国大部分地区属于季风气候，降水量集中，这种特殊的地质地貌条件和气候条件是造成水土流失的主要原因。然而，除了自然地理气候变迁等自然因素外，最主要的因素还是人类不合理的经营生产。为了满足我国众多人口的生活生产需要，忽视因地制宜的农林牧综合发展，对土地进行掠夺性开垦，过度砍伐森林，最终导致生态系统的恶性循环。
1.2水土流失的特点
（1）水土流失面积大，分布范围广。我国的水蚀区水土流失面积138万km2，我国水土流失不仅广泛发生在农村地区，也发生在城镇和工矿区，几乎每个流域、每个省( 自治区、直辖市)都有。
（2）水土流失强度大，侵蚀严重区比例高。我国年均土壤侵蚀总量为 45.2亿t，主要江河的多年平均土壤侵蚀模数为3400多吨/(平方公里•年)，部分区域侵蚀模数甚至超过3万吨/(平方公里•年)，侵蚀强度远高于土壤容许流失量。与日本、美国、澳大利亚等土壤侵蚀较为严重的国家相比，我国水土流失更为严重。
（3）水土流失成因复杂, 区域差异明显。我国东北黑土区、北方土石山区、黄土高原区、长江上游及西南诸河区、北方农牧交错区、西南岩溶石漠化区、南方红壤区等各区域的自然和经济社会发展状况差异较大，水土流失的主要原因、产生的危害、治理的重点各有不同。
2 水土流失的危害
严重的水土流失给中国的社会经济发展和人民群众生活、生产带来多方面的危害。水土流失导致的危害主要有以下几方面：
（1）水土流失将导致土壤的退化，使土层变薄，降低土壤肥力，降低生产力，进而造成土地耕地面积减少，加剧土地荒漠化。
（2）水土流失使水资源受到破坏，减少含蓄量，增加泥沙淤积，加剧干旱和洪涝灾害。导致环境承受和抗御自然灾害能力的下降，在同样降雨条件下，增大了发生洪涝灾害的可能性 另一方面还使得许多水库因为严重的淤积，使灌溉发电效益大幅度下降。
（3）恶化生态环境，制约社会经济发展，加剧贫困程度。水土流失地区的人们长期生活在贫困中难于摆脱被动的局面，贫困又加剧着水土流失，导致了水土流失贫困地区生态环境和社会经济恶性循环的模式。
（4）加重面源污染，使饮用水的安全受到威胁。水土流失是面源污染的主要载体，在输送大量泥沙的同时还携带了重金属、化肥、农药和生活垃圾等面源污染，为水体的富营养化提供物质，增大水体的浑浊度 目前，我国许多水库以及多数湖泊都面临着水体富营养化的威胁，水土流失更加直接的影响就是使水资源的供需矛盾加剧，对饮用水的安全构成了极大的威胁。
3 水土流失的防治措施
面对我国日益减少的土地以及越来越严重的水土流失问题，应加强对水土保持的管理，把水土保持法宣传好、贯彻好，把水土保持纳入法制轨道是非常重要的任务。这是社会各方面的共同需要，也是国民经济和社会发展的需要。以下提出了解决我国水土流失问题的几点措施。
3.1 完善我国水土保持的法律体系
我国各个地区的水利及水土保持部门必须加强对水土保持问题的研究，制定出积极有效的水土保持政策，将水土保持的法律法规不断的推进深化。就目前来看，各级水利及水土保持部门应该将2011年3月1日实施的《水土保持法》修订版这项法律法规的作务实抓好，深入的将管理体制理顺，不断的强化各级行政部门的监管职责，通过对有关水土保持的各项规定的制定以及完善，将我国水土保持工作迅速的推展开来。
3.2 充分发挥生态环境修复能力
应发挥出生态环境的自我修复能力，生态环境的自我修复，不仅有利于生态环境的改善、植被的恢复，而且有助于水土流失的防治，发挥生态环境修复能力方法有：1)制定出与之配套的法律法规，颁布有效的政策，不断的调动起人民投入水土保持以及生态环境修复的主动性和积极性；2)制定有关生态环境修复的规划，将生态环境的目标、措施以及任务等明确化，推进生态环境修复工作的顺利展开；3)加强水土保持与生态环境修复的宣传工作，提高人民群众的认识，不断的教育干部及管理人员转变思想观念，坚持走可持续发展的路线；4)加强效益的评价以及监测工作，建立起能够真实的反映出生态环境修复的体系，为生态环境的修复提供合理且科学的理论依据。
3.3 强化水土保持意识
人类生存的根本就是水土资源，水土资源是富国强民以及兴国安邦的重要基础，也是可持续发展的重要基础，水土流失不仅仅是生态环境问题，更是社会发展与人类进步的极大制约。水土流失恶向循环局面的加剧，使贫困问题越来越突出，由此看来，水土的保持工作和人类的日常活动有着极其密切的关系，做好水土保持工作是解决我国生态问题的关键环节。 所以，首先应该加强各级管理部门的水土保持意识，充分的明确防洪防灾以及社会经济发展当中水土保持所起的重要作用，严抓水土保持工作，层层落实水土保持工作。然后需要的是各级部门的积极配合，水土保持是系统性的工作，这就要求各级单位以及各级管理部门携起手来，参与到水土保持的工作当中。
3.4加强植树造林工作和天然林的保护
森林是生态环境的主要保护者和调节者，但砍伐森林的现象仍时有发生，因此要加强保护天然林的措施。利用每年的3月12日植树节动员广大干部群众积极参加义务植树活动，增加森林覆盖率。同时要积极推进荒山承包，发展各种经济林木，既有效地防止水土流失，又提高了农民的收入。在实行退耕还林的过程中，由于各地执行的标准不一，加上政府给予退耕还林的补贴低，不能保证退耕还林的工作质量。因此，政府应针对各地的具体情况，提高退耕还林的补贴标准，使退耕还林工作落到实处，达到治理效果。此外水利设施老化的地方粮食产量很难提高，因此加大水利设施建设，不仅能有效减少水土流失，降低洪涝灾害，还能促进农业丰产丰收。
4结束语
总之，我国的水土流失问题变得越来越严重，水土流失造成了耕地的迅速减少，干旱频繁，粮食产量也随之降低，制约着我国的可持续发展。因此，应加强对已经出现的水土流失问题的解决力度，对水土流失不严重的地区采取有效的预防及整治措施，才能从根本上解决我国的水土流失问题，从而不断地维护生态环境，实现我国有限资源的可持续利用发展。
参考文献
[1]余坤勇，刘健，许章华等.基于RS林地退化监测技术[J].东北林业大学学报，2010(1).
