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关键词：灾害防治教育 初中地理 自然灾害
随着人口的不断增长，社会经济的不断发展，自然灾害给人类造成的损失越来越严重。如何通过灾害防治教育减少灾害的损失，已成为社会广泛关注的问题。学校作为育人的专门场所，其在灾害教育中的作用备受关注。因此，中学地理课程担负着灾害防治教育的重任。初中地理灾害防治教育在提高学生灾害意识，增长灾害知识，培养防灾能力的过程中起着不可或缺的作用。初中地理教材中有较为丰富的灾害教育内容，灵活运用这些内容，开展形式多样的灾害教育，有利于学生树立忧患意识、环保意识、防灾减灾意识，提高学生的生活能力。
一、培养学生防灾能力的重要性
我国地域辽阔，气候复杂，地形多样且山地居多，气象、地质、地震、洪涝、海洋等自然灾害都十分严重，是世界上自然灾害十分严重的少数几个国家之一。中国自然灾害种类多，除现代火山灾害之外，全球多种自然灾害都有发生，分布广，全国70%以上的城市，50%以上的人口分布在气象、地震、地质、海洋等自然灾害严重的地区，发生频率高，1998年发生了长江流域特大洪涝，2006年重庆和四川发生特大干旱、2007年淮河流域发生特大洪涝，2008年南方低温雨雪冰冻灾害和2008年四川汶川特大地震，2010年青海玉树地震和甘肃舟曲特大山洪泥石流等重大自然灾害，给人民生命财产和经济社会发展造成巨大损失[1]。自然灾害损失的不断增加，既有自然原因，也有人为因素。如何控制和减少人为因素造成的损失，是我国及全人类面临的重大问题。
我国政府为防灾减灾出台了一系列规划和活动，有利于促进我国的社会、经济、环境、资源的协调发展和可持续发展，有利于减少自然灾害造成的损失，但减灾目标的实现，减灾任务的落实、科技水平和管理水平的提高，防灾减灾知识和避灾救助技能的普及与推广，都离不开教育。因此，在地理教育中培养学生的防灾减灾技能，是地理教育向应用学科发展的组成，是贯彻学习公民必备的地理的重要体现[2]。此外，课程标准中关于《自然灾害与防治》选修课的内容标准，也规定学生应该对其达到相关知识、技能与情感态度价值观素养。
二、学生防灾能力的培养
（一）学习灾害地理知识。利用地理教学手段，引导学生高效率的学习灾害地理知识，引导学生从对灾害的表面印象深入到对灾害概念、分布规律、发生机制等深层知识的掌握。例如：利用地图法，结合地图讲授，有利于学生自我分析，掌握自然灾害的分布规律，训练他们的读图能力和地图思维。讲我国的气候类型时，当学生学习了我国的主要气候类型之后，可以带领学生分析这种气候类型的特点，结合地图找到其在我国的分布区，从而可以找到我国的季风分布区也是我国频发水旱灾害的主要分布区。分析完毕，可以结合1998年长江流域特大洪水灾害这一实例进行分析，带领学生讨论分析可以得出，长江流域正好处于季风气候分布区，因此该地区容易发生洪灾，因此预防洪灾是这一地区的防灾重点。对于长江上游河道的整治，可以提高抗洪能力，减少灾害带来的损失。因此，利用发现法，可以训练学生探究问题的能力并激发他们学习灾害地理的兴趣。最后，利用板书笔记法加强学生对灾害地理规律性知识的记忆。
（二）学习灾害地理知识，掌握技能、熏陶学生的情感态度。鼓励学生多看、多想，多动手，从而促进学生对灾害的认识和理解。在学习地震灾害时，可以先利用演示法，放一段地震发生时的视频资料，有条件的学校可以带领学生到地震模拟实验室，感受一下地震发生时的场景。让学生直观感知该种灾害的发生、发展特点，然后利用发现法，鼓励学生自己动脑筋，思考在这种灾害来临时，人类该如何躲避，从中学习到防灾技能。最后，让学生写出自己遇到这些灾害时的逃生方案，并以作业的方式呈现。
（三）帮助学生掌握灾害自救技能。在灾害地理教学中，利用课本、地图结合的讲解法可以训练学生的记忆能力；利用多媒体、图片资料可以促进学生的现象能力，并能促进学生自我认识程度的提高；利用小组合作法，可以培养学生与他人相处的交际能力等。学会冷静应对自然灾害事件，提高在自然灾害事件中自我保护和求助及逃生的技能[3]。
（四）熏陶学生的情感态度价值观。贴切、自然、巧妙、潜移默化的灾害教育，对于学生树立正确的资源观、人口观，环境观以及可持续发展观念，培养爱国主义情感，建立全球的观念，都是十分重要的。这样可以激发学生学习灾害知识的兴趣，由于兴趣是最好的老师，因此这样学生的学习动机是内在的、积极的、长期的、稳定的，它对于掌握知识、技能以及发展智力，能起积极地促进作用。从而了解有关环境保护的法律法规；结合当地实际情况，为保护和改善自然环境做贡献[4]。
通过搞好灾害防治教育，提高学生的生存能力，培养具有环境意识和生态意识的未来建设者。
三、存在问题
（一）防灾意识低。以本人所在城市为例，乌鲁木齐很多学校防灾意识薄弱，对于学生的灾害知识的传播比较缺乏，但随着重大灾害的频发，各个学校也逐步引起重视，不断加强中学生的防灾知识的普及。
（二）防灾技能有待提高。学生对防灾技能的掌握水平还比较低，具有逃生意识，但受到生理年龄和心理素质的限制，很多学生无法确认自己在灾害来临的表现，有具体的防灾技能训练，但训练形式比较单一，学生缺乏对突发事件处理方式的锻炼。
（三）学习态度不够认真，重视程度不够高。学校虽然已经将消防演习和地震演习常态化，但对于学生来说认知不够充分，总认为只是演习，又不是真正灾害来临，所以反应比较慢，个别学生态度不够认真，三三两两，手拉着手，有说有笑，严重影响了演习效果。
（四）有关灾害的基础知识了解不足。很多学生对各种灾害一知半解，获取的知识也是支离破碎的，缺乏全面性；有些是因为没有专门开展知识讲座，老师在传播灾害知识时也是通过各章节渗透的，缺乏系统性；对于学生认为考试考灾害方面的知识少，同时还存在侥幸心理，认为自己所在的区域不会发生以上灾害，重视程度不够。
（五）获取信息多为图片、视频、缺乏体验。学生获取有关灾害的知识多为讲座、报纸、电视、网络和视频资料，虽然图片信息和视频资料很直观，但缺乏真实感受性，如在地震灾害中会出现纵波和横波，由于比较抽象，所以学生在理解上存在不足[5]。
四、建议
（一）重视灾害教育，提升抗灾能力。结合书本知识，在知识传授过程中，传授有关各种灾害的形成原因，结合各种灾害自身特点，有效抗灾，减少灾害造成的损失，学以致用，将所学知识转化成灾害来临时的逃生技能，教师应意识到灾害教育是生存教育、安全教育的重要组成部分。中学地理灾害教育是生命安全教育的重要阶段，教师应意识到培养学生的防灾技能也是地理教师的重要责任。
（二）因地制宜，结合当地情况开展灾害教育。我国特殊的地理位置，多山的地貌特征以及强烈的地壳运动，受不稳定的季风环流的影响等，使得我国自然灾害类型多样，发生的频率高、强度大，且自然灾害地域分异特征明显。应结合当地的地域特征，有效地开展灾害教育。如新疆维吾尔自治区位于我国的西北部，临近环太平洋地震带和地中海—喜马拉雅地震带，该地区多地震灾害，因此对于该地区应加强地震灾害教育，学校应开办地震墙报、宣传地震知识，开展地震知识讲座、进行地震演习，这样对于我们这样的多地震地区可以起到有效的防灾减灾作用。
（三）充分利用各种资源，全面开展灾害教育。充分利用课堂教学、课外活动、专题讲座、学生课外活动等多种方式开展灾害教育，将理论与实践相结合，课堂与课外相结合，老师讲解与学生动手相结合，从而开展形式多样的学校灾害地理教学。
（四）加强防灾演练教学活动。防灾演练教学活动是目前公认的最有效的灾害教育方式，学校与社会、家长联合，开展防灾演练，让学生通过亲身体验式活动，增强自身防灾技能，提高灾害教育学习效果。日本在每年的9月1日的国家防灾日，举行全国防灾大演练活动。我国在汶川地震后，也有专家建议将每年的5月12日定为我国的全民防灾日。学校防灾演习包括课堂的防灾演习和课余的防灾演习。演习可以长期开展，从而锻炼学生的身心和活动能力，形成自我的防灾技能。尤其是地震灾害，由于其爆发突然，很那预知，是比较适合用这样形式开展教育的。
（五）建设学校灾害地理课程资源库。收集灾害地理教科书、灾害地理教学用图，灾害地理教学模型和标本，灾害地理图书资料、开展灾害地理学习兴趣小组等。让学生学会利用资源学习知识，从而运用知识减灾防灾。
参考文献
[1]陈霞、朱晓华.试论灾害教育在防灾减灾中的作用[J].灾害学
[2]《中国的减灾行动》2009年5月11日国务院新闻办公室
[3]于秀丽.中学地理教学中防灾减灾教育的探讨.东北师范大学
1、注重学生对自然灾害类型的认识而忽视对自然灾害的应急措施。同一般知识教育不同的灾害教育，主要是通过对自然灾害的认知来实现学生对灾害的预防，而不是追求认知目标的达成，这是灾害教育首要面临的问题。
2、灾害教育缺少学科与学科之间必要的整合。高中教学中有关灾害教育的主要有地理、数学、语文、物理、化学、生物、技术、体育健康等学科。在课程资源在开发设计中较少关注隐性课程和社区之间的联系，没有将社区的教育教学资源（灾害遗址）应用于课程资源的开发设计及教学中。
3、教师教法陈旧单一，较少使用图文并茂的挂图、地球仪、剖面图、多媒体、交互式电子白板等直观教学，在灾害教育教学中仍然以教师的讲解为主缺少实践操作，不适应和不适合灾害教育的特点，也难以达到灾害教育的要求。
二、加强自然灾害教育的对策
1、整合各学科资源，渗透性地设计选修课。不同学科都可以以适当的方式，多样的方法对学生进行自然灾害教育。各学科展示的内容有可能不一样，但它们的目标总体是一致的，通过把自然灾害教育渗透到不同学科的适当章节中。例如数学学科通过数据的方式展示灾害或与其相关内容的数据，可以让学生从数据上了解灾害对人类的危害程度、感受到防灾工程和措施的重要性等；生物科可向学生展示生物多样性、生物链、生态系统、环境破坏对生物生存的影响等内容，让学生明白保护生态环境的重要性等；语文科可以展示与自然灾害相关的文章，学生将会对灾害的知识有了感性的认识；历史科可以向学生讲述灾害相关的历史事实，让学生了解灾害对人类社会发展的破坏程度和制约作用；地理科可以展示自然灾害的类型、成因、危害和防灾减灾的具体措施等内容。建立在必修课基础上的选修课《自然灾害及其防治》，目的是帮助学生认识自然灾害的特点从而提高他们的防灾意识，系统地了解自然灾害方面的知识。对自然灾害的相关内容作了系统的呈现，主要内容有：主要自然灾害的特点、分布以及人类活动与自然灾害。通过学习《自然灾害及其防治》，可让学生较为深入的学习灾害的表现方式、发生原理、危害程度、防避方法及其预防和监测措施等知识。从而为日后学习和研究打下坚实的基础。
2、完善灾害教育资源库，开展多种课外活动充分利用地理教材中的灾害知识，整合校内外的各种课程资源，形成学校、社会、家庭密切联系的开放性灾害教育教学。（1）结合当地的实际，积极建设学校地理灾害教育相关课程资源库，逐渐扩大地理课程资源库的容量，提升质量。（2）加强“数字地球”战略的实施，提高防灾减灾能力。（3）加强防灾教育。通过黑板报、宣传栏、知识竞赛等多种方式宣传普及相关知识，加强“地震救护常识”、“洪涝救护常识”、“台风防护常识”等教育，学会认识预警信号，如“台风、暴雨、高温、冰雪等预警信号”。（4）加强学生实际操作、应用的能力培养。培养学生对灾害相关知识的收集、加强灾害调查能力、帮助他们研究制作灾害演示仪器、定期开展应急演习。（5）考虑学校的实际和学生对防灾的学习需要，结合当地的自然灾害教育资源，充分利用学校地理灾害教育相关课程资源，以及师生可用于地理灾害教育教学的经历和体验，建立预案，定期开展自然灾害演练。不断完善灾害教育资料库，其中包括数字地球，数字地球为我们提供了灾区大量的定位、定量的自然环境和社会经济基础资料，利用地理信息系统和计算机模拟技术，通过对灾害发生时获得的遥感和地面监测资料以及各种基础背景资料进行综合分析，就可以对灾害造成的损失、灾害发展的态势以及灾害对生态环境和社会发展造成的影响进行评估；书籍资源、网上资源、交互式电子白板系统、多媒体系统等，制作以灾害教育为专题的网站，通过网站让学生直观地及时地了解世界及我国发生的重大灾害事件的信息。学生通过灾害发生过程的触目惊心的画面的感受，将会提高他们了解灾害成因和防灾避灾方法的兴趣，树立持续发展的意识和观念。
3、开展有关“自然灾害教育”研究性学习新课程改革所倡导的专题研究，非常适合进行自然灾害教育。利用地方自然灾害的类型和特点，探索通过理论学习与生活实际相结合，以学生的自主性、探究性学习为基础，从学生生活实际和社会生活中，选择和确定以自然灾害的相关问题为研究课题，以小组合作或个人形式进行研究性学习，帮助学生通过调查访问，查阅文献，观看视频、亲身实践，深刻了解其灾害现象、成因、危害等，有利于学生养成严谨的科学精神和科学态度，有利于提高学生应对灾害的能力，形成正确的环境观和防患灾害的意识。例如:分析福建沿海台风灾害的危害这一课题，我们就可以结合乡土地理，宁德地市夏季是台风频繁发生的地方，随着就是台风所带来的洪涝、泥石流、山体滑坡等灾害。我们开设这些“自然灾害”研究性课题，目的是（1）通过认识影响我市的主要气象灾害，学会正视自然灾害，正确面对气象灾害的发生，通过了解抗灾救灾的事件，培养在灾害发生时采取积极主动抗灾救灾的意识以及不畏灾害的精神。（2）能够让学生了解旱灾、洪涝、台风等灾害性天气产生的成因以及影响范围和危害程度；（3）培养学生收集、整理、分析资料的能力，提高他们科学的分析解决问题的能力；（4）通过合作学习的方式，培养他们的团队意识以及主动与他人合作的科学精神。
4、充分利用乡土地理教学资源，开展灾害教育在当今的高考中“自然灾害”作为选做题，主要考察学生防灾减灾的类型、危害、成因、解决措施等方面知识，这些都以乡土地理教学资源为载体，乡土地理教学资源的挖掘和利用，紧密结合课内与课外活动，让学生通过自主的观察实践认识家乡的灾害遗址或收集历史上有关灾害的记录，了解和明确当地常见的自然灾害，引导他们分析灾害成因、特征及其规律，以及灾害对家乡的自然条件，资源开发和环境，经济发展等的影响。地理学科的研究是以区域作为对象，因此灾害研究和灾害教育也要落实到具体的区域上，让学生对自己生活的区域环境及其问题更加熟悉和了解，激发出学生对家乡的热爱，同时将这种情感升华为学习上的动力，就能取得良好的学习效果。
关键词：自然灾害与防治；中国自然灾害的特点；教学设计
中图分类号：G633.5 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）34-0251-02
一、课标理解
课程标准：结合实例，说明我国自然灾害多发区的自然环境特点。运用地图，指出我国主要自然灾害的区域分布。
本课标要求学生掌握我国各种主要自然灾害的分布区域，及它们之所以分布在这些区域的原因，特别是这些区域自然环境特点方面的原因，能够运用所学并结合自然灾害的实例，如：汶川地震、台风海燕等，来加深对中国自然灾害的特点的理解。
二、教材分析
本节内容总体上简单易懂，没有深奥的概念、原理等需要理解，但它却有一定的重要性，因为它对于第一章的内容和第二章剩下部分的内容来说，起着一个承上启下的作用。本节在结构上呈现了中国自然灾害三方面的特点，每个特点中都配有相应的图表及思考题，教师通过讲解这些图表及思考题，有助于学生更加深刻、具体地理解各个特点。此外，在本节的最后，通过活动的形式，使学生进一步认识到：我国农作物成灾面积大、农业灾情严重，灾害种类多样且灾次频发。
三、学情分析
学生在日常生活中通过电视、互联网等各种媒体，常听说中国的各种自然灾害，对各种灾害的特点应该还是有所了解，但这种了解大多仅是停留在肤浅的表面，并没有从地理学科的视角来更加系统、清晰地认识这些灾害的特点。基于此，教师有必要通过图表展示、问题探究、对比分析、总结归纳等方式与学生互动，更好地强调学生学习过程的体验。
四、教学目标
知识与技能：从孕灾环境、致灾因子、受灾体和灾情等方面，了解中国自然灾害的主要特点，深入理解中国是一个人口多、农业灾情严重的大国国情。
过程与方法：学会应用地图分析阐述中国自然灾害的地域分异特点，并能分析这些地域分异特点形成的原因。
情感态度与价值观：通过对我国自然灾害的主要特点的认识，使学生们能够树立因地、因时的防灾减灾区域观，保护环境，减少自然灾害的发生，促进人与自然的和谐发展。
五、教学重难点
重点：（1）我国自然灾害的特点及成因。（2）我国农业成灾人口多与农业灾情严重的形成因素。（3）我国自然灾害的地域分异及6个自然灾害带。（4）列表比较我国东、西部地区农业孕灾环境、受灾体、主要灾种和农业灾情的差异。
难点：我国灾害种类多样且灾次频发的原因及我国自然灾害地域分布的规律为难点。教师应结合必修课模块的知识点，如我国的地理位置、国土面积、气候成因、地貌特征等对学生进行启发和引导。
六、教学方法
读图分析法、对比分析法、例举法、讲授法、问题探究法、合作讨论法。
七、教学过程
1.自主学习。教师根据课程设计导案，提前一天发给学生。导案上主要呈现“课程标准”、“问题导学”和“优培导练”等。学生根据问题进行预习，并通过自学提出自己的问题。（设计意图：没有预习的学习是不完整的学习。用问题启思，生成新问题。）
2.导入。视频播放“台风海燕”，学生感受台风海燕对我国东南沿海地区造成的影响，引入该节课的主题。（设计意图：通过影像资料的直观效果，让学生感受自然灾害之一的台风对人类造成的破坏性影响，从而引起学生学习本节内容的兴趣。）
3.新课教学。
第一部分：认识多种自然灾害
PPT展示我国发生过的多种自然灾害，教师在展示图片的同时简明扼要地叙述所展示的各种灾害的定义、特点及其造成的影响等，以便说明教师讲授本节课的重要性。看图思考：除了PPT上所展示的这些灾害类型外，还能想到哪些在我国发生过的灾害类型？（学生讨论回答：略；教师：台风、海啸、森林火灾等）。设计意图：学生讨论回答，在激起学生参与课堂积极性的同时，使学生更能认识到我国自然灾害发生的现状，从而有助于达到本节课教学的目的。
第二部分：中国的自然灾害特点之一――灾害种类多样且灾次频发
PPT展示四幅图片，分别是：中国在世界自然灾害带中的位置，我国的季风区与非季风区分布图，全球板块分布图，我国的地形图。读图分析：我国自然灾害种类多样且灾次频发的主要原因（自然方面）？（学生讨论回答：略）教师：1.我国处于两大自然灾害带的交汇处；2.我国处于太平洋板块和亚欧板块的交界处，地壳运动强烈；3.我国2/3的面积是山区，地貌类型复杂多样；4.季风气候不稳定，尤其是夏威夷高压势力的大小及位置的移动，导致我国频繁的旱涝灾害。（设计意图：通过学生讨论回答，提高其学习的积极性和主动性，同时也有利于帮助学生温习巩固之前所学习的关于地形、降水、气候、板块构造、海陆位置等方面的知识。）
第三部分：中国自然灾害的特点之二――自然灾害地域差异显著
通过分析我国自然灾害形成的气候条件、板块位置、地质条件等这些致灾因子，从而进一步归纳出各种致灾因子所对应的主要自然灾害类型，并对各种灾害类型进行具体的举例，并在PPT上动态展现各种具体的灾害类型的分布。问题探究：我国主要自然灾害的地域分异特征是什么？（学生探究回答：略）教师：洪涝集中在长江中下游平原和黄淮海平原；旱灾多发区：黄淮海平原、东北平原；地震多发生在：台湾以及华北、西北和西南地区；滑坡、泥石流集中在西南地区；东北地区：低温冷害；东南沿海：台风。探究延伸：进一步探究根据我国自然灾害的地域分布规律，可将我国划分为哪几个灾害带？（学生探究回答：略）教师：（设计意图：通过学生的探究回答，培养学生主动解决问题的能力，也能更好地加深学生对知识的理解。）
第四部分：中国自然灾害的特点之三――成灾人口多与农业灾情严重
对比我国人口分布密度图和我国重大自然灾害点位图，从中不难得出结论：我国成灾人口多。根据来源于民政部的资料显示，不难得出：我国农业灾情严重。再以“安徽、江苏两省洪涝损失统计”为例，进一步举例说明：我国成灾人口多、农业灾情重。
问题探究：我国东、西部孕灾环境、受灾体、主要灾种和农业灾情的差异是什么？（学生探究回答：略）
教师：（设计意图：通过学生的探究回答，使学生对我国东西部孕灾环境、受灾体、主要灾种和农业灾情的差异有更深刻的记忆，同时也使学生更好地理解了“对比分析”这种方法。）
第五部分：巩固练习
与本节课所讲内容有关的四道选择题（设计意图：以学生竞答的方式进行课堂反馈，激发学生的学习热情和反馈、记忆的积极性。）
课堂小结及板书
【关键词】自然灾害 雷电灾害 风险评估
1 风险基本概述
自然灾害是指自然界中发生的.能造成生命伤亡与财产损失的事件。人类活动可以改变这些事件发生的频率，扩大或减小其危害及影响范围，改变生命财产的受灾损失率及其抗灾性能。自然灾害包括洪水、干旱、风暴潮、海啸、地震 、台风、滑坡、沙尘暴、雪暴、雷电等。
雷电灾害：雷电灾害是一种严重的自然灾害，它威胁人身安全和财产安全，危害公共服务。雷电灾害已被联合国十年减灾委员会确定为十大自然灾害之一。
1.1 雷电灾害风险评估的意义
风险评估是认识和评价风险的有效方法，也是风险控制和风险管理的前提和基础，准确的雷电灾害风险评估是风险管理的决策依据。
1.2 雷电灾害风险评估的现状
（1）可借鉴的灾害风险评估体系：在教育、医学、环境、农业、军事等行业，风险评估已经获得了较成熟的发展，形成了许多评估理论、方法和模型，取得了很多的成绩。
（2）国内雷电灾害风险评估现阶段。QX3-2000是气象信息系统雷击电磁脉冲防护规范，其中有雷击电磁脉冲（LEMP）对气象信息系统造成损失的风险的评估方法。
GB50343-2004雷电防护分级规定：
①建筑物电子信息系统的雷电防护等级应按防雷装置的拦截效率划分为A、B、C、D四级。
②雷电防护等级应按下列方法之一划分：
a.按建筑物电子信息系统所处环境进行雷击风险评估，确定雷电防护等级
b.按建筑物电子信息系统的重要性和使用性质确定雷电防护等级。
（3）存在问题：
可靠性差：这些雷电灾害风险的评估模型存在定量化不足和缺乏选择性等不足之处，参数的选取大多以经验为主，取值不连续而且很难达到比较高的精度。
可操作性差：对风险的理解不够全面和准确，对评估原则和评估流程的说明不够清楚，没有重用户的参与，评估体系复杂而且可操作性差。
2 风险的几个概念
2.1 风险
（1）风险定义为遭受损失的可能性，或者具有不确定性的可能损失。
（2）风险是指损失发生的不确定性，它是不利事件或损失发生概率及其后果的函数，用数学公式表示为R = f （P，C）。
（3）风险管理是指经济单位对可能遇到的风险进行预测、识别、评估和分析，并在此基础上有效的处理风险，以最低成本实现最大安全保障的科学管理方法。
2.2 风险识别
风险识别是经济单位判断其所面临的风险、引发风险事件的原因，以及确认风险单位的带有综合性质的技术。
（1）风险特征：风险的客观性、风险的主体性、随机性（不确定性）、潜在性（可能性）。
（2）风险分类：
按风险的存在性质分为：客观风险和主观风险；
按风险的对象分为：财产风险、人身风险、责任风险和信用风险；
按风险的产生原因：分为自然风险、社会风险、经济风险和技术风险；
按风险的承受能力分为：可承受风险和不可承受风险。
（3）风险来源：不同的风险具有不同的风险来源，需要具体问题具体分析。
例如：雷电灾害风险的来源（IEC62305）可分为S1、S2、S3、S4等4类。
S1是雷电直接击中建筑物；
S2是雷电击中建筑物附近的地面；
S3是雷电直接击中引入设施；
S4是雷电击中引入设施附近的地面。
（4）风险识别方法。常用的方法包括检查表法、潜在损失一览表、风险分析调查表、保单对照分析表、资产――损失分析表、关键路线法、工作分解结构法、事故树分析法。
2.3 风险态度
风险态度是指风险主体对风险的看法和观点。分为风险爱好型、风险中庸型和风险逃避型等3种类型。
面对风险，应正视它并认识它，寻找有效的措施来降低风险或让风险产生效益。风险评估就是人们处理风险的一种常用措施。
2.4 风险意识
影响风险评估结果的因素：主要有评估主体、评估对象、评估方法和评估体系与评估参数，其中评估主体的风险态度是很重要的而又是容易被忽略的因素。
风险评估是风险管理的重要环节，是风险处理的前提和基础。风险评估对风险管理具有重要意义，使风险管理者和风险预防者正确的认识和评价风险，有针对性的采取最有效的或者最好的风险处理措施。
3 风险评估的要点
3.1 损失频率的评估
损失频率是指一定时期内风险事件，即损失发生的次数。
具体的评估方法有定性分级和概率测算两种。
3.2 损失程度的评估
损失的程度常以货币价值来体现：既要评估潜在的直接损失，也要估计潜在间接损失和财产修复期的净收入损失。
3.3 年总损失额的评估
年总损失额的概率分布反映经济单位来年可能出现的每一种损失金额及相应的概率。
4 雷电风险评估的目的和内容
雷电灾害风险评估是指实现系统防雷为目的，运用科学的原理方法，对系统可能遭受雷电灾害的概率及雷电灾害产生后的严重程度进行分析计算，提出相应技术防范措施。
吸取日本强震教训，笔者认为，我国化工企业要积极开展对炼油生产、危险化学品生产、储存场所可能发生事故的危险性、环境影响范围等方面的风险识别和评价。按照发生自然灾害的预想，采取预防和应急措施，建立环保防控体系，进一步完善废水贮存及处理系统，从根本上排除发生事故时因化学物质泄漏对水体可能造成的污染风险。企业要修订完善应急预案，与地方政府建立应急联动机制，加强企业周边高风险区群众的宣传教育工作，有针对性地告知群众，在遇到管道爆炸、泄漏等事故如何进行自救等相关知识；同时，要深入管道沿线评估高风险区，对管道进行内外检测，加强管道日常防护。
化工设备生产企业要提高设备的制造等级，尤其是提高应变承受能力。今后建设项目时，要充分考虑自然灾害的因素，对大型油品储罐、重点设备提高制造级别。这样在突况下，才有可能保证设备完好。此外，还要提高自动化控制快速反应水平。有效、灵敏的自动化控制，可保证突发事件的瞬间，进行安全停车、关闭相关阀门、停止设备运转。这不失为一条保证安全的有效举措。
尽管天灾不能避免，但将灾害造成的损失降到最低，人类是可以选择的。据笔者了解，目前国内化工企业的应急预案往往比较注重应对“人祸”，较少涉及天灾的预防。因此，从设计源头加强对天灾的预防和应对能力，科学制定针对天灾的应急预案已是十分必要。
首先，化工企业要制定严密的措施来维护危险设施和危化品安全。对在建和筹备建设的化工项目，要开展地震、水灾等自然灾害造成火灾、爆炸、剧毒物质泄漏等次生灾害的安全风险评估。地方政府在调整和布局产能时，不能仅仅考虑人力、土地等要素成本及交通条件等因素，还要把当地环境、地质状况等因素纳入考虑范围。
其次，做好危险隐患的源头控制。由于化工企业生产具有连续性，使得厂房之间各种埋地架空管线相互连接，地震来时厂房之间容易产生位移，进而造成管线断裂，致使危化品等泄漏。因此，企业要加强厂房和管道的防震措施，提高防震性能。此外，在设计一些原料和产品储罐时，必须进行抗震验算，若罐壁厚度不够，要采取补救措施。
关键词：农业保险；主客观风险；产品创新
一、引言
农业保险是一种分散农业生产自然灾害的风险分担机制。通常认为农业保险主要涵盖种植业保险和养殖业保险(庹国柱等，2002)，即在生产过程中对种植业和养殖业所遭遇的自然灾害进行风险分担的机制。
二、国外农业保险风险研究现状
Ogurtsovetal.(2008)将对风险的识别划分为主观和客观两个方面，多数研究者更关注客观风险的发生概率及其影响的度量，而对决策者主观风险状态的研究则相对较少。
(一)主观风险与农业保险
MosehiniandHennessy(1999)的研究认为农民购买农作物保险积极性很大程度上是受其自身风险态度的影响，大部分农民是所谓的风险喜好者，他们愿意自己承担风险，而不是转移风险；对于风险厌恶者来说，纵使有保费补贴，他们也不认为这是风险管理最有效的工具；而对于大量不以农业生产收入为主要收入来源的农民而言，他们就更不愿意通过购买农业保险来分散农业生产过程中的风险了。因此，农户的风险偏好在一定的程度上影响农作物保险的参与率。Lafrance，Shimshack(2000)和Sarris(2002)的研究也认为，农民的风险态度是决定其是否购买农作物保险的重要因素。那些喜好风险的农民，只愿意通过自身来分散风险，这就影响了其购买保险的积极性；而那些主要收入来源于非农业生产的农民，他们购买保险意愿就更低。1978年，Dillon基于预期效用理论框架，通过实地的问卷调查对巴西东北部农民的风险偏好进行了研究，认为多数农民是风险规避者。
(二)客观风险与农业保险
张跃华，何文炯，施红(2007)认为风险的不确定性时时威胁着农民的生产与生活，尤其是对贫困农民。在农业生产的过程中始终伴随着各种自然灾害，例如干旱、冰雹、涝灾、风灾、冷冻害、病虫害等。国外一些学者通过实证研究发现(Bardsley，AbeyandDavenport，1984；MirandaandGlaulber，1997；DuncanandMyers，2000)：两个相邻农场之间的自然风险往往存在着相关关系，当遇到大规模的自然灾害时，农户很难在农场内部或者农场周围寻找到传统的分散风险的方法。从而，农户在遇到较为严重且覆盖范围较广的自然灾害时，传统的风险分散管理措施往往作用不大。因此，农户需要一种社会化的风险分担机制。Robert(1994)认为印度农村可将保险作为农业分散经营风险的重要手段，这与提倡发展保险提高农业御灾力(鲍文，2013)的观点是一致的。从如何拟定合理的保险合同(Doherty，Harris，1990)到对农作物产量保险的思考(Miranda，1991)，再从关注天气风险与农业投资的关系(Mark，Hans，1993)到农作物产量保险的分类(Skees，Black，Barnett，1997)，印度农业生产对气候变化和气象灾害非常敏感，该问题在保险产品的开发方面逐渐体现出来，据估计印度农作物产量变化大约90%是降雨量波动造成的(XavierGiné，LevMenand，RobertTownsend，etal，2010)。
三、国内农业保险风险研究现状
(一)主观风险与农业保险
风险意识包括风险认知和风险态度(杨雪美等，2013)。风险认知是个体在社会、文化以及个人心理等影响因素的作用下，对客观风险的主观感受和认知，对风险的产生和认识，做出的主观判断和评价，是个体对各种不确定因素影响其生活和工作的主观心理感受和认识(晋少登，2013)。农户的风险态度(如风险喜好、风险厌恶、风险中性等)不仅仅是研究农业保险的基础，而且其风险偏好也会影响农业产业结构(陆文聪等，2005)。杜鹏(2011)认为，在农业生产过程中农户必须面对农业自然灾害所带来的影响，而且农业风险对每个农户家庭的影响程度各不相同，各农户对农业风险的认识程度也有所不同，故农户的风险态度对其购买农业保险的意愿起着直接地决定作用。当农户认为农业风险是其自身能够承受的或者对其自身影响并不是很大时，农户没有强烈的购买意愿，反之，农户的购买意愿会相对强烈。因此，农户的风险认知程度与农户的参保意愿存在着正向的相关关系。
(二)客观风险与农业保险
我国农业面临的风险较为多元化，主要有自然、经济、政策、制度、技术等方面的风险(黄英君，2007)，如台风、干旱、暴雨、冰冻等自然灾害本身以及各类风险的组合会导致农业的巨灾风险，这将会引致农业的重大损失，而应对这些风险可能造成的重大损失以及预防各类风险的发生，农户需要综合运用各类风险管理手段来平衡风险与收益(Ogurtsovetal．，2008)。
四、国内外农业保险风险研究小结
简要回顾国外主客观风险与农业保险问题研究的文献，我们发现国外学者对农业保险方面的研究日渐完善。在理论体系、研究内容、研究方法、研究成果等方面相当成熟。国内的文献主要是从风险认知理论和风险管理理论等视角，对农业生产中存在的风险进行了深入的理论探究。综合国内外的研究成果可以发现，目前我国已有的对农业保险需求的研究主要是基于农户风险偏好度的一致性，对农户风险偏好合理划分下的研究甚少；对影响农业保险客观因素的选择大多基于巨灾风险的管理和研究，对某一特定区域具体客观风险以及产品创新的针对性研究较少。因此，通过有针对性的对某一特定区域的主客观风险的研究，才能更好的为该地区提供农业保险产品，促进农业保险市场的良性可持续发展。
作者:闫继蕾 单位:内蒙古农业大学经济管理学院
参考文献：
四川省的地理位置因素使其成为我国发育最多、规模最大、类型最全、频率最高、危害最严重的地质灾害大省。四川地理环境复杂，山区广布，平原狭小，地形地貌，地层岩性，地质构造多变，新构造运动活跃，加之暴雨、地震以及人类工程，灾害规模也较大，危害严重，其主要的灾害是滑坡、崩塌、泥石流、地震等，在享有天府之国美誉的同时也享有地质灾害博物馆之称。在近几年的自然地质灾害中，地震灾害最为突出。2008年5月12日的汶川地震，2013年4月20日的雅安地震，破坏力强、波及范围大、持续时间久的地震自然灾害频繁发生在四川省，给人们的生产生活、工作学习带来了严重影响。
二、高校普遍缺乏预防灾害培训
虽然我国高校主要分布在各大中城市里，城市具有一定的规划基础，交通便利，设施完善，并且绝大部分高校新生在入校时参加由校方组织的如何应对紧急突发事件的教育，掌握了一定的应对知识。但这只是属于新生入校中的常规安全教育，且教育效果差强人意。实际上是高校的应急安全教育并非全部纳入教育的考核指标体系中，目前的预防教育全凭各高校的意愿来进行，而绝大部分高校很少会重视这样的教育和训练，大部分高校只是在新生入学时进行消防安全教育，而且举行消防安全教育，很重要的一个原因是地方的消防系统在推动次教育。而高校自觉、长期地举办预防灾害的培训很少，学生在进入高校前所接受的安全教育大部分是以讲座、宣传展示栏、观看影像资料等枯燥理论形式进行，并且参加讲座的学生也只是少数部分，未能使全体新生接受良好的安全教育，因此大部分不具备预防灾害的能力。很少有高校积极主动组织学生结合实际参加演习，这就使高校在面对突发自然灾害时，学生的应对能力不强，不会常见的自救技能，一旦发生重大灾害时，后果将不堪想象。
三、如何落实高校防灾培训
现代高校主要位于各大城市，城市基础设施相对完善，在防灾和减灾的能力方面有一定的优势，并且高校选址时已充分考虑到防灾的因素。这对于高校进行日常防灾培训提供了硬件支持。从硬件方面有了一定的条件基础，如果高校能够关注并加强大学生自身的安全防范意识，提高防灾减灾的软实力，从而使大学生的生命和财产损失降为最低。加大对大学生防灾和减灾宣传力度，提高大学生预防意识，使大学生具备一定的防灾知识和减灾技能，建议各高校把安全教育纳入课程教育体系，成为选修课或有条件的高校将此课程列为必修课，使学生从态度上认真对待安全教育，从思想上重视这门课程。校方应定期、大力举办各种丰富形式的安全主题教育，号召同学们亲身参与此类活动当中，潜移默化地提高学生的安全意识。
【关键词】高中地理 区域 灾害教育
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2014）08B-0013-02
目前，国际灾害教育正处于蓬勃发展阶段，很多国家致力于将灾害教育纳入学校课程中，而我国对灾害教育重视不够，学生的防灾减灾素养较差。
广西壮族自治区地处亚热带中南部，气候属亚热带季风型，地貌类型复杂，河网密度大，常受自然灾害的影响，特别是台风、旱涝、滑坡、泥石流等气象灾害和地质灾害尤为突出。由于自然灾害具有“区域性”的特征，区域灾害教育应成为高中地理灾害教育的重要内容。在新课改的背景下，高中地理新课标的要求和高中开设“自然灾害与防治”选修课为高中地理灾害教育提供了优势和可行性，而结合乡土地理案例进行渗透教学、开发本地区的区域灾害教育校本课程和开展综合实践活动，不仅能够激发学生学习兴趣和对家乡的热爱，还可以让学生熟悉本地区常面临的自然灾害，增强本区域灾害意识和防灾素养，体现地理新课程改革的理念。
一、相关概念的界定
通过查阅大量文献，只有少数文献中有提到区域性灾害教育、乡土灾害教育等说法，但并没有提出具体的概念。
（一）区域。区域的概念最早起源于地理学，指地球表面的地域单元。随着人类社会的发展和学科领域的拓展，区域的概念和意义也在不断变化。
1.地理区域。地理学家哈特向认为，“区域”客观存在的实体。他提出，一个“区域”是一个具置的地区，在某种方式与其他地区有差别，并限于这个差别所延伸的范围之内。刘俊杰认为区域是具有一定地理位置、各要素间内在本质联系、外部形态特征相似且具备一定功能的可度量实体。盛叙功认为区域是包括自然和人文在一定地域上相结合的表现，即地域性或地区性。
2.经济区域。经济学家熊义杰将区域理解为一个在经济上相对完整的经济单元，全俄中央执行委员会直属经济区划问题委员会的定义为：“所谓区域应该是国家一个特殊的经济上尽可能完整的地区。这种地区由于自然特点、以往文化的积累和居民机器生产活动能力的结合而成为国民经济总链条中的一个环节”。美国区域经济学家Hoover E M认为“区域是基于描述、分析、管理、计划或制定政策等目的而作为一个应用性整体加以考察的一片地区。它可以按照内部的同质性或功能一体化原则划分”。中国经济学家程必定认为，经济区域是人的经济活动所造就的、围绕经济中心客观存在的、具有特定地域构成要素并且不可无限分割的经济社会综合体。
3.政治区域。政治学家崔功豪认为区域是国家实施行政管理的行政单元，即地球表面上任何按照行政标准划分的地区，它既包括一个国家或国家之下的行政单元，也包括几个国家组成的地区范围。政治区域是有政治组织、一定数量的人口和地理区域三个要素组成的有机统一体。
综上，笔者认为区域是人们根据不同的目的，按一定的指标和方法划分出来的，可以是有明确的边界，如行政区；也可以是过渡性的边界，如干湿区。本文界定的区域主要为有明确边界的行政区域，如广西壮族自治区灾害教育。
（二）区域灾害教育。结合上述界定的区域和灾害教育概念，笔者尝试提出：区域灾害教育是为达到防灾减灾的目的，以培养公民具有区域灾害意识、区域防灾素养为核心的教育。其目的是使受教育者正确看待本区域常发生的自然灾害及其发生发展规律，掌握一定关于灾害本身及防灾、减灾、救灾和备灾的知识、能力和态度，树立正确的灾害观，正确地进行相应防灾、减灾、救灾和备灾活动。
二、高中地理区域灾害教育研究现状
研究者谭秀华、王民、张英通过对国外地理课程中学习的灾害类型进行比较后指出，各国要求学习的灾害类型中，根据其本国的主要自然灾害，对灾害类型的选择有不同的侧重，具有较明显的地域性。李景霞、张英指出，实施灾害教育应结合乡土地理教学，将研究落实到具体的区域，发挥乡土地理的优势，激发学生对家乡的热爱，以及把感情转变为学习动力，从而达到更好的学习效果。
丁运超认为区域性灾害教育应成为地理教学的主要内容。他指出我国自然灾害的发生和分布具有明显的区域性，进行区域性灾害教育能较好地实现三维教学目标。包括选择性地选取本地区所面临的自然灾害，采取探究式学习的方法，引用本区域典型案例组织教学；并且在地理教学中对学生进行区域性灾害教育是对“情感态度与价值观”这一新课程终极目标最好诠释。
综上可以看出，高中地理区域灾害教育是灾害教育的有效补充，结合乡土地理教学不仅能够激发学生学习兴趣和对家乡的热爱，还可以让学生熟悉本地区常面临的自然灾害，增强本区域灾害意识和防灾素养。
三、高中地理如何落实区域灾害教育
由于灾害教育研究在我国起步较晚，各个方面还有待完善，无相应的课程和课程标准，缺乏相应的课程资源更是让教师力不从心。以下提出三点建议，希望能给广大一线教师些许启发。
（一）运用渗透教学。在高中地理课堂中，应选用渗透式教学法来落实区域灾害教育，既能体现“学习对生活有用的地理”，“培养未来公民必备的地理素养”的新课标理念，又能激发学生学习动机与兴趣。
例如，在讲授地理必修一第二章第三节“常见的天气系统”这一课时，可结合2014年7月18日9号台风“威马逊”的案例进行渗透式教学。让学生通过乡土案例了解台风“威马逊”使广西332.91万人受灾，直接经济损失达56.46亿元，共有11市52个县（市、区）出现严重灾害，农作物受灾面积1201.64千公顷，倒塌农房2388间，农业损失达33.59亿元。通过这些数据资料，学生深刻体会台风对广西的影响，加深了对台风的认识，引发学生对区域灾害的重视。又如，在解释“风暴潮”这一水文灾害时，由于学生较少接触而难以理解和重视。但广西属沿海省份，风暴潮灾害对广西沿海地区破坏巨大，仅2005年至2007 年风暴潮就造成受灾人口为116.59万，农作物受灾面积 2.08 万公顷，海水养殖受灾面积7.66 万公顷，损毁房屋2260间，损毁海塘、海堤为 75.5千米，直接经济损失为 8.17 亿元。运用乡土案例能更为直观让学生理解这一水文灾害，同时能让学生对本区域常发生的灾害给予重视。
（二）开发校本课程。地理新课程标准指出“地理课堂要提供给学生与其生活和周围世界密切相关的地理知识，侧重基础性的地理知识和技能，增强学生的生存能力。”从教学和课程的关系上看，新课程要求教师应是课程的开发者和建设者，在地理课程中如何把握课程标准与充分挖掘灾害教育内容应该是一个相互促进的过程，而地理课程改革最强调的理念之一就是“学习对生活有用的地理”。国家实行三级课程管理制度，鼓励地方及学校开发适合本地区或具有本校特色的课程，包括乡土课程资源的开发与利用。教师积极开发相应的校本课程，不仅能丰富课程资源，更是让学生能够更好地学习身边有用的地理知识，提升防灾减灾意识。
广西是全国自然灾害比较多的省区之一，其自然灾害特点包括类型多、分布广、频率高，且常出现几种灾害同步迭加、连续重复发生的情况。其中，气象灾害和地质灾害最为显著，这里笔者尝试以广西气象灾害为例进行校本课程开发。广西气象灾害校本课程一共分为六个部分，分别为广西台风灾害、洪涝灾害、干旱灾害、极端天气（热浪、寒潮）、强对流天气（短时强降水、雷雨大风、冰雹）和高科技防灾减灾方面的应用（“3S”技术、自然灾害预报预警系统），其中每部分内容分别从灾害的特点、灾害的影响和危害、灾害的防御措施三方面进行补充，使该校本课程更为系统化。
（三）开展综合实践活动。开展综合实践活动也是区域灾害教育的有效途径之一，体现了“在做中学”的实用主义教育理念。
例如，开展“拿什么来应对你：区域气象灾害――南宁市气象灾害教育科技实践活动”中，带领学生参观南宁市气象局，围绕着南宁市洪涝灾害和寒潮灾害的主要成因、南宁市洪涝灾害和寒潮灾害的发展历史、时空分布规律及特点、在农业方面和经济方面对人类造成的影响、防洪涝和防寒潮的工程措施及非工程措施、防御工作存在的隐患和问题等六个方面的问题，让学生收集相应数据和信息，进行研究性学习讨论，最后指导学生归纳总结出自己对家乡防灾减灾的观点和看法，提出相应防灾减灾的措施和建议，通过班会、海报、黑板报、演讲等形式展示成果，同时向其他学生和教师科普区域灾害知识，达到提高学生和教师防灾减灾意识的效果。
【参考文献】
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农业旱灾自然风险是诱发社会风险的自然因素与客观原因，农业旱灾社会风险源于未得到有效控制的旱灾自然风险，从自然风险到社会风险，这两者之间有着特定的因果关系和演化规律。
农业旱灾属于自然气象灾害，是不可控的，它的发生本身就会带来一系列的经济损失和环境破坏，而这些损失和破坏正是诱发社会风险很重要的自然因素，同时成为农业旱灾诱发社会风险的客观原因。但并不是任何一场农业旱灾都会引发社会风险，农业旱灾的发生只是有诱发社会风险的潜在可能。自然事件发生后，对社会产生多大的影响在很大程度上取决于人的态度，自然风险会否转变为社会风险，与人对自然风险的认知和作为有关。由于自然灾害是客观存在的，并且随着时间的推移，经济损失和环境破坏逐步地积聚，如果此时人们对自然风险的认识不客观、不恰当，引发心理恐慌，再加之媒体和政府对自然灾害事件“不作为”，报道不及时，控制不得力，那么自然风险到社会风险的转化就只是时间的问题了。因此，农业旱灾的不良影响与社会风险是紧密相连的，当这些不良影响积聚到爆发社会风险的灾变点时，就会引发现实的社会危机。
总之，从自然风险到社会风险是一个逐步演化、不断积累的过程，自然风险是因，社会风险是果，社会风险是自然风险发生后，人“不作为”的结果。自然风险是指因自然力的不规则变化产生的异常现象，而社会风险则是指异常现象发生后给个人或社会带来的危害和损失。自然风险是社会风险的源头，而社会危机则是自然灾害事件造成不良影响的最坏结果。
