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廉政谈话的主要对象是本局全体工作人员。
二、谈话的基本要求
要遵循坚持原则，实事求是，题旨解明，力戒空泛，以诚相见，有针对性的基本要求，针对谈话对象的不同情况，不同特点，采取不同的方式方法，因时制宜，因地制导，及时而又经常地进行谈话，力求取得实效。谈话时应注意：与晋升职务，获得表彰的干部谈话，要侧重勉励，鞭策，提出新要求，对应注意的问题加以警示；与犯了错误的干部谈话，要本着热情帮助，严肃批评的原则，认真剖析其错误的性质、危害，分析原因，指出改正办法，帮助他们从中吸取教训；同群众有反映的干部谈话，要摆清事实、分清是非，注意倾听谈话对象的意见、申述，该批评的批评，该澄清的澄清，既警诫干部，又要帮助干部排除干扰，轻装前进；同工作中遇到挫折困难的干部谈话，既要鼓励，又要共同探讨问题症结，从精神上、工作上给予支持。谈话要突出重点，触及要害，对于一些问题的谈话，可指定专人记录并存档。
三、谈话目的
通过谈话，激励、鞭策、诫勉党员干部，加强党性锻炼，提高政治思想素质，排除思想障碍，大胆开拓进取，加深了解干部，准确识别人才，加强工作联系，增进上下沟通，强化组织监督，完善激励和约束机制。立足于教育，着眼于防范，及时地了解、掌握、解决或督促解决党风廉政建设工作中存在的问题，促进全体机关人员自警、自律、自查、自纠。
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2013.11.723 文章编号：1004-7484（2013）-11-6722-01
廉政档案是对党员干部职务履行过程中廉洁与否的情况记录。从反腐倡廉预防职务犯罪上来看，它应是监督党员干部思想行为出轨的随身“紧箍咒”；从干部管理上来看，它应成为考察干部的首道试题，应作为一个干部进出、启用的第一材料、第一标准。
作为反腐倡廉一道重要的监督程序，廉政档案在我国已实行几年，不少单位建立了电子版干部廉政档案。电子廉政档案库能够快速、方便查阅领导干部的党风廉政情况，避免了以往纸质档案不易保管、不便查阅以及容易丢失等问题，使党员干部廉洁自律工作进一步趋于规范化。
1 医院党员领导干部廉政档案廉政档案建档对象和内容
医院党员领导干部廉政档案的收集范围：党员领导干部。收集内容：包括干部本人及家庭成员基本情况、收入、住房、个人重大事项报告、出国（境）、婚丧喜庆操办、述职述廉、收受礼品礼金上交、履行党风廉政建设责任制等共22项情况内容。同时对于一些重要举报情况及核查结果等有关内容也纳入廉政档案。
2 党员领导干部廉政电子档案在运用中存在的问题
随着反腐倡廉机制的进一步完善深入，廉政档案在医院对干部管理教育和预防职务犯罪上起到了一定的支撑作用、约束作用，但廉政档案要真正成为监督和约束党员干部廉洁从政的一种强大的制度力还任重道远。大部分单位的廉政档案成了干部监督的一种形式，一种摆设，档案中只有干部的社会关系登记和简历式任职记录，没有干部履职中廉洁从政正反方面的实质内容。廉政档案在干部监督管理教育和预防职务犯罪中的积极作用，总是遇到执行中种种因素的局限制约，因而廉政档案在干部思想蜕变的预警监督控制上的作用没有真正发挥出来。
3 党员领导干部廉政档案建设的举措
3.1 严格廉政档案定期的真实的录入制度，将廉政档案作为医院干部考察任免的“第一道窗口”，作为干部是否有德的“一票否决制”。使其成为党员干部的随身“紧箍咒”，成为约束干部思想行为的“尚方宝剑”。
3.2 建立健全干部廉政档案管理办法是干部廉政档案规范化的先决条件，认真贯彻执行是关键，双管齐下，养成规范化工作的良好风气。应结合实际出台一系列干部廉政档案制度，如《医院党员领导干部廉政档案管理办法》，其管理办法不仅要明确干部廉政档案的概念、管理体制、建档范围、主要内容，而且对干部廉政档案的收集、整理、录入、利用、转递、统计、销毁都应作详细规定。确定专人负责干部廉政档案的收集、整理工作，实行微机管理。
3.3 明确各部门提供党风廉政文件材料的职责和承办部门，建立一套比较完备的收集、录入机制。
3.4 党员领导干部廉政档案归档要求严格，不能草率了事。根据党员领导干部廉政档案的特殊性和归档范围，确保廉政档案组卷时完整无误，应注意如下两个方面：①由于党员领导干部廉政档案的内容在类别上不太一样，在组卷时应慎重考虑。如个人收入申报、房屋财产登记、重大事项报告、婚丧喜庆操办、述职述廉、收受礼品礼金上交、群众举报、接受组织函询、接受廉政谈话等，哪些应归入廉政档案，哪些还有待继续探索，这些都应反复思索，方能定夺。②廉政档案的录入要注重证据事实，纪检监察部门对涉嫌贪污贿赂、滥权渎职等违纪违法事实调查清楚后，由本人认可并签字，方可录入干部廉政档案。首次录入可考虑立即录入和缓期录入，对于性质上属于主观故意的贪污腐化等不洁经济行为，不论其数目多少，在事实清楚、证据充足的前提下，应当立即录入；让其一辈子背着沉重的忏悔，一辈子在艰难中苟且生存，这就是廉政信用制度带来的长期效应、苛刻效应，换言之，这也就是廉政档案的生命力所在。
4 利用党员领导干部廉政档案，服务于医院党风廉政建设
廉政档案健全了党员领导干部的监督机制，其记录对领导干部起到心理警戒约束作用，在干部考察、考核中，成为干部奖惩、任用、业绩评定的重要依据。为医院组织部门提拔任用干部、为纪检监察机关执法办案服务等方面，发挥了不可替代的作用。
4.1 为把好用人关发挥积极作用 医院组织部门提拔干部，都要对被提拔人进行任前考核，通过廉政档案了解他们的廉政建设情况和廉洁自律状况。通过查阅廉政档案，对不合要求的干部一律不予提拔。廉政档案是作为干部考核、提拔任用的重要依据之一。
4.2 为纪检监察机关执法办案、履行职责提供参考 在核查和案件查处中，廉政档案起到了积极的作用。
目前，重庆车管部门实行“市所、分所、县级车管所”三级管理模式，区县车管所系属地公安机关交巡警支（大）队管辖，业务工作由片区车管分所指导、监督和考核。车管所坚持个人找、互相查、科室审、班子定，突出重点岗位和风险人群，认真查找在思想道德、岗位职责、业务环节、制度机制和外部环境等方面可能发生不廉洁行为、责任事故的风险点，梳理出十一个风险点：（一）机动车查验岗为不符合规定的机动车通过查验违纪风险；（二）机动车登记审核岗违规发放机动车牌证违纪风险；（三）机动车档案管理岗违反档案管理相关规定违纪风险；（四）驾驶人受理岗违规核发驾驶证或录入体检信息违纪风险；（五）驾驶人考试岗考试民警自由裁量权大违纪风险；（六）驾驶人档案管理岗违反档案管理相关规定违纪风险；（七）系统管理岗违规授权或篡改系统参数违纪风险；（八）机动车远程查验监督岗违规远程审验机动车违纪风险；（九）资质备案审批岗私设门槛、权力寻租违纪风险；（十）科级领导干部岗以职务便利谋私违纪风险；（十一）辅助考试员岗权钱交易违纪风险。
二、风险防控对策
（一）狠抓廉政教育，筑牢思想道德防线。一是适时开展公安廉政文化进警营、进民警家庭活动，定期召开民警家属恳谈会，通过家人规劝、期盼等温情措施强化对民警8小时外监督。二是坚持对初任领导干部、新进民警和重点岗位民警轮岗交流进行集体或个别廉政谈话制度，对重点岗位民警进行常态化提醒谈话，针对特殊事项一事一谈，及时发现、纠正不良苗头和问题人员。三是固化每月一次廉政专题学习、每季度一次队伍状况分析、每半年一次队伍建设经验交流、每年一次队伍建设专题研讨制度。四是开展廉洁从警专题培训，将法纪教育作为培训必备内容，增强广大车管民警防腐拒变的意识和能力。五是丰富廉政教育形式，采取不定期召开廉政警示教育会、在辖区或周边监狱建立警示教育基地、签订《廉政承诺书》、印制《警示录》（全国车管系统及本部门车管民警违法违纪典型案例汇编）等措施，警醒民警坚守法律底线。六是坚持节假日向广大车管民警发送廉政短信和向社会车驾管行业发放廉政倡议书，在各级车管部门和社会车驾管行业倡导廉政新风。
（二）狠抓业务培训，全面提升综合素质。一是开展查验员、辅助查验员、考试员、辅助考试员的车驾管业务、网络安全和服务礼仪等专业培训，强化部令规定规范和业务办理知识培训，提升车管民警和工作人员车驾管业务专业技能和服务群众能力。二是完善车驾管业务网上学习考试系统，每季度对全市车管民警网上学习进行抽考，每年组织一次集中考试。三是建立内网沟通平台，互动交流；在车管所主页建立“基层答疑”栏目，及时解决基层疑问；开辟学习专栏，车驾管业务法律法规和规章制度。四是修订完善车管所各业务岗位操作手册，固化岗位工作办理程序，明示可能产生腐败问题的关键节点，把对权力运行的监督渗透到业务流程的各环节之中。
（三）狠抓制度建设，完善监督制约机制。一是充实配齐科所领导和系统管理、监督指导、纪检监察等岗位民警，制订《车管所科级领导干部轮岗交流和民警交流暂行规定》，分期分批轮换科室、主城分所、远近郊分所领导干部和民警，坚持考试岗民警每季度、查验岗每半年、普通岗每年轮岗一次，提前预防和化解因长期处于同一岗位可能导致权力失控的潜在风险。二是进一步建立健全重点岗位廉政风险防控机制，建立业务数据月分析研判制度、机动车驾驶人考试误判管理规定、汽车类科目三人工评判考试规程及纪律规定、上门服务规定、机动车查验规范、业务受理规范和档案管理规范等，切实从制度上预防、遏制违法违纪问题。三是进一步简政放权，放开考试名额限制，全面推行网上自主预约考试；试点下放进口车、危化品运输车等登记业务，将汽车驾驶人科目一、二、三考试业务分级下放到区县等级车管所。四是建立网络舆情、投诉分析研判机制，采取短信、电话、评价器、调查问卷等方式进行回访，建立市所、分所、区县所各有侧重的分析研判机制。五是在驾校、考场、检测站等单位入口、业务大厅、检测工位、教练车上等醒目位置公布行业主管部门监督举报电话；通过968888电话服务平台、网上车管所、车管微信微博等公布办事程序、收费标准；在社行单位、服务对象、普通群众中布建兼职纪检员，对各级车管部门和车管民警依法履职情况进行监督。六是建立廉政问责追究机制，对不认真履行廉政风险管理责任和防控责任落实不力的，严格追究发生违法违纪行为的单位和个人；同时，建立重特大道路交通事故责任倒查问责机制，全面倒查三年以内驾龄发生道路交通死亡事故负主要责任以上的驾驶人在发证、考试环节和考试质量等方面是否存在违法违纪问题。
（四）狠抓科技应用，提升廉政防控水平。一是加快8个车管分所监管分中心和考试监管系统的建设应用，推进全市社会车驾管行业音视频监控系统的改建升级，最大限度实现对每一笔业务、每一个环节的办理情况和经办人实施全程监督，着力减少人为因素。二是建立机动车纸质档案电子影像和电子档案数据库，可以随时查询、核对，解决对违规落户走私车、盗抢车、无手续车、偷税漏税车等问题无法监管的难题。三是全市各级车管部门建立健全专门查验区、配备便携式智能查验终端（PDA）、安装视频监控系统，直接比对实车的参数、特征、图片等信息，全方位反映、记录查验区工作情况，确保查验公正透明。四是重点岗位民警全部使用执法记录仪，全程记录业务办理、查验、考试的过程，确定专人抽查执法记录仪使用情况和声像资料，每月通报抽查结果，每季度开展一次执法质量分析研判，及时发现问题、预警提示、立整立改。五是取消全市驾驶人体检站联网备案审批制度，只要具备部令规定条件的体检站都可联网，在偏远无县级及以上医院的乡镇，摩托车驾驶人可凭乡镇医院体检报告办理驾驶人业务。六是强化重点业务和异常业务监控、分析、研判，每笔异常业务落实责任单位、责任人、整改措施，倒查在查验、受理、档案等岗位存在的违规行为，对异常数据做到“三不放过”（异常原因不明不放过、异常不消除不放过、造成异常数据的人或设备不处置不放过）。
1．档案人员整体素质较低
目前档案人员整体素质较低，档案服务的能力较弱，在专业知识、现代信息技术知识、法律知识等方面，没能得到更新，知识结构没调整充实，以致于不能适应海峡西岸经济区社会文化发展的新要求，也制约高校档案管理工作发展。同时，由于档案管理人员缺乏业务培训，对高校档案管理信息化的必备技能没有很好掌握，例如计算机技术、网络技术、数据库技术等，未能充分应用现代高新技术，导致档案工作现代信息技术整体推进明显滞后。因此，高校档案管理工作亟需加强，档案管理人员素质有待提升。
2．档案管理技术明显滞后
在高校档案管理工作中，档案管理技术明显滞后，未能适应海峡西岸高校档案管理工作发展。由于长期以来档案工作边缘化、档案数字化建设没能得到重视、资金投入少等因素，导致软硬件设施、设备落后，现代信息系统和数据库建设缓慢，档案工作现代信息技术整体推进明显滞后，影响了档案信息数字化的进程。而传统档案管理技术和手段已跟不上海峡西岸经济区社会文化发展步伐，也制约高校档案管理工作发展。
3．档案编研工作力量薄弱
高校档案文化价值和使用价值是不容忽视的，开展档案编研工作可以改变以前那种被动服务，使之变为主动服务。然而档案工作受重视程度低，档案利用率不高，管理方式比较传统，服务观念陈旧，停留在只保管好档案、有一套可供查找的程序即可，加上高校档案管理人员不足，缺少进行档案信息的归纳分析研究，缺乏深度开发加工，导致档案编研工作力量薄弱，无法满足海峡西岸经济区社会文化发展的需要，也制约高校档案管理工作发展。
二、强化海峡西岸高校档案管理工作的举措
（一）加强宣传提高认识，扩大档案宣传辐射层面
1．宣传提高认识
组织各种形式的学习宣传档案法律法规，创新宣传形式，运用现代高科技制作集光、电、声、像为一体的宣传品，如三维、动漫等。以不同的载体形式和传播媒介向社会公众展示展览档案资源，突出专题报道和典型宣传，展示高校优秀文化。例如：各级各类媒体报道、专题报道和典型宣传有档案法律法规的、编研课题成果的、人物档案的，等等。
2．充分利用现代网络优势，形成全社会宣传网络，扩大档案宣传辐射层面
一方面把各级政府、职能部门、社会团体、媒体调动起来，单位领导带头示范，科学、系统、长期地开展宣传工作，形成自觉支持档案管理工作的风气。另一方面提高高校内部对档案功能的认识。高校优秀文化建设的内容是以多元化的活动积淀下来的历史印记，高校又是文化传播、发展以及创新的基地，包括先进思想观念的传播和发展，是社会优秀文化的重要组成部分，不仅影响高校内部，也影响社会领域。因而各级领导、各个部门要主动支持海峡西岸高校档案事业发展，使档案建设能满足海峡西岸社会文化建设日益增长，特别是日益广泛的档案利用需求。
（二）提升档案服务能力，服务海峡西岸社会文化建设
1．提高档案管理人员素质，创建档案管理团队
加强档案管理工作建设，离不开人才队伍建设基本保障，人才是做好工作的核心。建立完善的人才培养机制，加强人才的培养和引进，有计划地开展岗位培训，提高档案管理人员整体素质和能力水平，创建有理想、有道德、有现代科学技术的综合型人才以及专业人才的档案管理团队，才能够有效地提高管理工作的效率、水平和质量。一要建设好专职档案管理队伍，加大力度实施专职管理队伍人才培养工程；二要建设好兼职档案管理队伍，加强其业务指导、培训；三要以人为本，尊重、爱护人才，改变传统落后的用人机制，建立健全人才竞争激励机制，吸引人才。从而造就一批不仅能胜任日常工作，还具有一定科学技术与现代化管理能力并能从事科研的优秀人才［2］。培养成具有高尚职业道德、全面专业知识及技能的档案管理团队，成为加快档案数字化建设，推动现代化管理工作的人才保障。
2．加快档案数字化建设，推进现代化管理
档案信息数字化是推进档案现代化管理的基础，最终实现信息资源的社会共享。高校是传播与生产先进文化的场所，管理技术也应同其身份相匹配，其档案信息数字化建设也应与社会先进水平同步。进行档案信息数字化加工，推进现代化管理，既是高校档案部门提高服务效率、提升服务能力的需要，也是档案服务适应社会文化繁荣的需要。目前，各高校办公用计算机的普遍使用和网络的可共享资源，可供人们在与局域网联通的计算机检索查阅，就象图书馆电子资源库管理一样，可供读者在联通局域网的计算机便捷检索查看，使档案信息传播形式方便有效。也就是说学校已基本具备档案信息数字化的客观物质条件，不需另行大的投入，只需档案信息的数字化加工。同时与校园网、地区网相连接，建好对外的通讯设施，利用新型计算模型———云计算，低成本、高安全、存储空间大，具有强大的计算功能，可大量存储、管理、利用数字化档案资源，展示档案信息资源［3］。这样，有利于改善海峡西岸高校数字化档案资源建设、管理模式、服务方式；有利于提高海峡西岸高校档案服务水平；有利于存储和管理大量多元化信息、授权用户通过网络高效率的综合信息访问，不受时间、地域限制，实现资源优势共享；有利于加快高校档案信息数字化进程，推进高校档案现代化管理，使高校档案管理工作更好地繁荣海峡西岸社会文化。
3．整合信息资源，提升档案编研水平
**区人民检察院（以下称“区检察院”）从检察工作实际出发，将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉建设，制定了《廉政风险防范管理实施细则》和《风险防范管理任务分解方案》，建立了廉政风险防范管理工作机制。在开展此项工作中，区检察院经历了转变观念，形成共识，变共识为共为的过程。
坚持三个明确
明确工作意义。20xx年初，区检察院开始廉政风险防范管理试点工作。为使干警充分认识、理解这项工作，区检察院采取会议讲解、广泛宣传、干警参与风险点查找等形式，使大家了解廉政风险防范的基本内涵、核心内容、主要目的和工作方法，干警们在逐渐接受“廉政风险”这一全新概念的过程中，也充分认识到了实行廉政风险防范管理的重要性，自觉做到识别风险在工作之前，防范意识在行动之前，约束行为在办案之前，进而实现了对检察权正常运行的规范制约和对腐败问题的超前防范，使检察机关行使检察权时的内部监督机制更加完善。
明确工作内容。在《实施细则》中，区检察院结合自身工作特点，确立了相应的组织机构及运行程序，明确了具体的考核内容、考核标准和考核方法。同时，发动广大干警从思想道德、制度机制和岗位职责三个方面，认真、全面、深入地分析了全院92个岗位可能出现的廉政风险，共查找出391个风险点，在此基础上制定出切实可行的防控措施。
明确工作责任。在制定实施细则时，区检察院还同步制定了《廉政风险防范管理任务分解方案》，针对思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险三个方面，分别将各项防范措施予以细化，并对每项措施的落实明确了责任部门以及责任人，做到防范措施有针对性、监督措施有动态性、处置办法有实效性，使全院各个部门在反腐倡廉建设上形成工作合力。
做到两个延伸
随着廉政风险防范管理工作的深入开展和干警们认识的不断提高，区检察院不断总结经验，使廉政风险防范管理工作逐步融入到检察工作的各个环节，做到两个延伸：
一是适用范围的延伸。最初确定这项工作的适用范围是院领导班子成员，后扩大到中层干部，最后延伸到全体干警，层层推进，全员覆盖。由开始的查找个人风险，扩大到检察工作的重点部门、重点岗位、重点环节，由点到面，不断深入。
二是风险内容的延伸。最初查找的风险点主要集中在职位和职责上，随着工作的不断深入，区检察院发现职位职责风险包含范围较窄，不能涵盖到所有风险。在区纪委的指导下，将教育、制度、监督各项工作均纳入进来，最终落实到对思想道德、制度机制和岗位职责这三类风险进行系统防范管理，并以此为基础，形成了区检察院的《实施细则》。
立足三项建设
立足检察业务建设，将廉政风险防范管理工作与检察业务各环节紧密结合。在廉政风险防范管理工作中，区检察院将加强执法工作管理作为主要目标之一，坚持严格执法，文明办案，不断规范办案工作，提高办案质量，增强办案效果。区检察院认真分析研究执法活动的各个环节，将可能影响公正执法的因素纳入到风险防范的范围内。如对案件线索的移送是否按规定接收、登记；在执法活动中，是否具有违反有关廉洁从检规定的行为等，通过对办案程序、办案纪律等方面风险点的识别和规定，执法活动中的每一个关键细节都受到认真监督，起到了防范的作用。
作风建设离不开制度，好的工作作风都是用制度管出来的。因些，从单位角度修订《医务档案查档指南》、《医务档案业务咨询服务指南》等指南，《医务档案查阅利用制度》、《医务档案服务承诺》等制度，简化档案服务利用流程，做好工作期间接待查档服务，开展来电来函代查，节假日预约查档等，为群众提供便捷的查档服务，做到工作“零失误、零差错、零投诉”。着力打造档案利用绿色通道，让群众享受到更加优质、方便、快捷的档案工作服务。
1是建立工作目标路径图
对全年妇幼保健工作实施目标管理，确保人人头上有目标，个个肩上有担子，做到一起谋划运筹，一同安排部署，一道检查督促，一并抓好落实。将医务档案工作者的作风建设日常考核与年度评优相结合，进一步完善作风建设制度体系，提高制度执行力，形成按制度办事，靠制度管人的有效机制，把制度规范转化为医务档案工作者的自觉行动;从制度上为转变工作作风，提高工作效率提供有力支撑。
2是坚持注重抓医务档案工作者的学习提高
建立学习制度，制订学习计划，不定期开展理论学习、研讨交流、业务知识讲座活动，不断提高医务档案工作者的政治素质、业务素质和工作能力。举办“道德课堂”，弘扬勤政廉政的工作作风。强化学习考评制度，平时采取集中学习与个人自学相结合，学习内容贴近工作实际，丰富学习形式，比党性、亮身份、比贡献，唱响精神文明建设主旋律，推动档案事业的发展。全面组织档案业务培训。组织全站档案工作人员进行档案业务培训，提升医务档案工作者的整体业务素质。结合效能建设，从业务工作，综合评价和自身建设等三个方面进行考核，明确工作任务和职责，充分调动医务档案工作者的积极性，遵守各项规章制度的自觉性，增强组织纪律性，不断改进工作作风，提高工作效率，很好地履行岗位职责。为切实转变作风，进一步加强医务档案从业人员的管理，完善考勤考核制度，规范请销假程序。积极引导医务档案工作者热爱档案工作，弘扬档案人的坚守执着、无私奉献的精神，做到干一行爱一行，干好一行，在本职岗位上发挥党员先锋模范作用。注重学习和掌握做好档案工作的本领，成为本职岗位业务的行家里手，努力争创一流的工作业绩。教育医务档案从业人员时刻牢记党的宗旨，增强群众观念，自觉做到工作一团火、个人形象一面旗、谋事布局一盘棋，心系群众，切实做好档案服务患者、服务站所科学发展，以优异的业绩影响并带动身边的人共同完成好各项任务。树立群众观点，不仅要做到爱岗敬业、埋头苦干、甘于清贫、乐于奉献，而且还要做到政治坚定、是非分明、勤政廉政;同时，在工作中还要注重发扬求真务实的作风，切实提高工作效能，让群众满意。
3是积极开展岗位大练兵活动
关键词：标准化；管理模式；工程投资
1、努力实现工程投资项目论证标准化
按照“把复杂留给设计，把简单留给施工”的项目管理要求，漯河卷烟厂积极探索项目论证管理方法，努力实现项目论证标准化。
1、1建立项目论证管理制度。根据 “技术改造和基本建设项目论证管理办法”要求，制定、出台了项目论证管理制度，明确了实行项目负责人制，确定了参与论证的部门，制定了论证内容。
1.2成立项目论证小组。结合年度批复项目情况，在投资管理部门成立制丝、卷接、包装和动力及其它项目论证小组，明确项目负责人，组织纪检、审计、财务、招标和项目所在部门，采取集中论证的方式，设计统一的项目论证表格，形成标准化论证管理模式。这样不但加快了项目论证速度，而且提高项目论证质量，适应了集体决策、办事公开的要求，是新形势下提高项目管理效率的有效手段。
2、努力实现工程投资项目招投标管理标准化
为提高招投标文件审核效率和规范性，我们积极探索了招投标管理的标准化。我们把项目招投标实施审批流程和记录标准化。对招投标过程进行梳理，将招投标实施的各种方式，汇总成53张表格，同时，按照招投标实施方式不同，细化流程和记录，让每一个项目过程审批和记录保持一致。例如公开招标项目实施，从项目论证，一直到合同签订，我们梳理出了13个控制节点，并对每一个控制点和记录格式进行了固化，这样，无论谁实施项目，都清楚如何做，下一步该做什么了。
3、努力实现工程投资项目实施进度控制标准化
在项目实施进度控制上，漯河厂采取“关键节点”控制方式，确保工程投资项目实施进度可控。
3.1整体计划进度标准化。年度投资计划批复后，结合项目论证情况，对年度所有工程投资项目排出实施进度计划，绘制年度工程投资项目实施进度表，达到直观、明确的掌握全部项目实施进度的目的。
3.2分项详细计划标准化。每个项目根据实际情况，制订出项目论证时间，招投标文件审核时间，招投标时间，合同谈判时间，合同签订、完工时间，审计决算时间和验收时间等八个关键节点，这些节点进度，列入月度工作计划台账，限期完成，确保项目推进进度。项目进度关键节点控制模式，不但规范了项目运作程序，而且保证了项目实施进度得到有效控制。
4、努力实现工程投资项目监督管理标准化
为打造廉洁工程、阳光工程，我们一贯重视项目廉政建设工作，将廉政建设与项目实施同步进行，较好地执行办事民主公开的有关规定，以监督管理标准化的形式，形成一套有效的廉政监督管理机制。
4.1创新廉政明示承诺管理。在项目准备实施前，由项目负责人在企业局域网上《×××项目明示承诺》，并到厂廉政监督小组备案，让全厂的人看到准备实施什么项目，项目负责人在廉政方面所做的承诺公示，时刻提醒项目负责人遵循廉政建设有关规定。
4.2关键环节廉政监督到位。从项目招标文件审核到项目开标评标，从项目备案到评标结果公示，一直到合同谈判等关键环节，都有廉政监督小组参与，保证项目“公开、透明、公平”。
4.3签订项目廉政责任书。在项目实施前，项目负责人与施工单位签订廉政项目责任书，并到廉政监督小组备案，主动接受廉政监督。四是创新中标通知书下达监督审批管理。在招标结果公示后，由项目实施部门签字确认的公示结果，经廉政监督小组审核同意后，下达《关于同意下达中标通知书的通知》，再由招标办下达中标通知书。这样做的好处是避免有投诉情况发生时，在业务部门没有掌握是否有投诉的情况下，盲目下达中标通知书。
5、努力实现工程投资项目安全施工管理标准化
5.1签订安全协议书。在项目安全施工管理方面，主要是在项目签订合同时，与项目合同签订同步进行《外来施工安全协议书》签订。
5.2加强安全教育培训。在安全教育培训方面，将《相关方管理规定》《漯河卷烟厂偷盗厂物资、产品人员的处罚规定》，《漯河卷烟厂安全保卫事故责任追究管理规定》等相关制度装订成册，对施工方进行安全教育培训，从形式上、内容上进行规范化管理，同时，发放《外来施工安全告知书》，告知施工单位我厂安全管理和施工的管理制度，告知施工单位存在危险源，并在施工过程中，专人跟踪、监督到位，从制度上、施工环节上保证项目安全实施。
5.3加强项目实施过程的安全管理。在项目施工过程，加强高空、危险作业管理，严格执行电气焊施工“动火证”制度，经常性地开展安全检查，并做好安全检查记录，对检查出问题及时督促整改，及时消除安全隐患，确保项目施工安全。上述做法，有效保证了项目安全施工，收到了良好的效果。
6、努力实现工程投资项目长效机制标准化
在构建长效机制方面，主要在以下两个方面构建机制和完善标准化。
6.1不断加强项目管理制度建设。根据国家局、公司有关要求，在完善招投标管理办法、合同管理办法、廉政监督管理办法的基础上，成立厂“三项管理工作”委员会，明确职责，完善决策机构、执行机构、监督机构，从制度化、标准化上规范工程投资行为，确保决策科学，办事公开透明，项目运作过程监督到位。
6.2进一步规范项目档案。项目档案管理工作在完善“分级负责，集中管理”的基础上，进一步严格项目一卷一档管理要求。在内容上，从项目论证开始到项目付款结束，我们梳理出15个控制节点，作为每个项目必不可少的档案资料，纳入项目档案目录，以档案资料标准化的管理要求，提升项目档案管理水平，方便档案资料查阅和使用。
综上所述，漯河卷烟厂工程投资项目管理工作，在内容上不断完善，在形式上不断创新，通过多年了的实践、总结、再实践、再总结，基于标准化的工程投资项目管理模式已经初步建立，达到了项目规范和效率的有机结合，持续提高项目管理质量和水平。
摘要：以职业院校管理人员的科研能力为研究对象，从队伍结构和思想意识两个方面，分析了管理人员科研倦怠的现状及形成原因，并
>> 地方本科院校教学管理人员职业倦怠的调查与分析 高校行政管理人员职业倦怠的成因及对策分析 高校管理人员职业倦怠的原因与对策 浅析档案管理人员的职业倦怠与绩效管理研究 档案管理人员的职业倦怠与管理研究 高职院校行政管理人员职业倦怠问题研究 基于心理契约理论的高职院校教务管理人员职业倦怠应对分析 高校专职行政管理人员职业倦怠的成因及缓解对策 高校管理人员职业倦怠成因与策略研究 浅谈档案管理人员的职业倦怠与绩效管理 浅析高校行政管理人员的职业倦怠与改进措施 保障与实现：高校教学管理人员职业倦怠的干预策略 档案管理人员的职业倦怠与解决途径 浅谈科研管理人员在医院科研管理中存在的问题与对策 高等职业院校档案管理人员职业生涯规划的必要性 浅谈如何提升我国职业院校外事管理人员的基本素养 高等职业院校行政管理人员需加强学习 职业院校基层学生管理人员廉政风险防控浅析 地方高校教学管理人员职业倦怠实证研究 高校基层管理人员职业倦怠成因研究 常见问题解答 当前所在位置：l.
[6]高校教师职业倦怠的成因及对策. 百度文库.
[9]钟衍寰.高职学院科研工作的重要性、存在问题及其解决方法[J].中国高校科技，2006（S1）.
[10]张音宇，郭胜.职业院校基层管理人员职业倦怠现状调查和对策研究[J].无锡商业职业技术学院学报，2012（05）.
1、为树立工业功能区投资发展公司的良好形象，加强员工队伍的思想、作风建设，规范工作纪律，提高办事效率，确保公司各项工作的顺利、圆满完成，根据丁桥镇机关工作制度及公司章程规定，制定本制度。
2、本制度适用于公司全体人员。
3、公司遵循竞争、激励、责任制及民主管理原则，以实现人力资源的有效开发及合理利用，确保工业功能区各项工作的优质、高效、有序进行。
第一章 请示汇报制度
1、对于公司领导交办的工作任务，必须在规定时间内向领导汇报其完成情况，若不能按时完成的，应当说明原因，提出工作建议，确定完成时间，做到事事有结果。
2、重要情况，重大突发事件应及时准确地向领导上级汇报，重大工作决策和部署应事前请示。
3、公司人员平时出席上级有关会议及活动，应主动及时向领导汇报其内容和情况，并提出具体设想建议，遇重要会议和事件应当出书面汇报材料，递交公司领导。
第二章 行政管理制度
1、本规定所指行政管理制度包括：考勤制度、请假制度、档案管理制度、公文管理、印签管理、办公用品管理等。
2、考勤制度：公司实行双休日轮休制度，每周六天工作制，工作时间根据镇行政办通知为准，公司工作人员每天在考勤表上填写考勤记录。
3、请假制度：请假者应填写《请假单》经总经理批准后交办公室备案。档案制度：归档范围包括工业区规划、年度计划、工程建设、统计资料、科学技术、劳动工资、人事档案、决议、协议合同、项目方案、通告通知、上级文件等具有参考价值的文件资料，档案管理要指定专人负责，明确责任，保证原始资料及单据齐全完整，密级档案必须保证安全。
4、公文管理：凡上级机关下达的文件，均由办公室统一登证、编号，填《文件批阅单》后，送公司领导阅处，对需处理的文件，办公室根据文件内容和领导批示，递交相关人员处理，并负责催办和反馈，相关承办人员要及时承办，承办人要写明处理结果并署名。
5、印签管理：公司印签由办公室指定专门人员保管，印签的使用一律由领导签字许可后方可盖章，公司一般不允许开具空白介绍信、证明，如因工作需要或其他特殊情况确需开具时，必须经总经理签字同意方可支出。
6、办公用品管理：办公室指定专人根据实际需要负责办公用品的购买，同时要建立帐本，办好入库、出库手续。
第三章 首问与来电来访登记督办制度
1、首问制，即公司办事首问责任人制度。凡是来到公司办事的单位和个人，被询问的第一位公司人员为首问责任人，首问责任人应向来访者表明自己的姓名和身份，必须负责地为其引路，指明办事职能部门和解答有关问题，不得以任何理由或借口回避、推委。
2、设立来电来访登记簿。
经办人员对外来电话、企业来电来访反映的有关事务，要进行登记，详细记录反映事务的基本情况、具体要求，能答复处理的及时作出答复与处理。如遇职能部门经办人员外出，首问责任人要作好记录，并及时转呈、交办，如遇急事，要尽可能与经办人取得联系，并向分管领导汇报，协同处理。
第四章 财产管理制度
1、公司办公用品和公共生活用品，由办公室清点、登记造册，并明确专人负责管理。
2、电脑、打印机、复印机、空调、音响、摄像、照相设备及其他办公设施，未经公司领导批准，一律不得出借或出租使用。
3、凡有业务关系，必须使用本单位办公设备的，须请示公司领导，经同意后方可使用。
第五章 财务管理制度
1、严格实行帐款分离原则，一切现金管理由出纳员负责，严禁非出纳人员管理现金。
2、严格遵守财经纪律，不准挪用公款，不准公款私存，不准白条抵
3、严格执行库存现金限额制度，各种收入不能“坐支”。收入现金要及时、全额存入银行，以确保集体资金的安全。
4、严格控制资金出借，不得擅自将集体资金出借给企事业单位或个人，确需出借的，由集体讨论决定，并报镇有关领导审核。凡需出借资金的，必须同时落实担保责任人并签订借款协议。
5、加强结算资金的管理，对各种拖欠款要采取切实可行的措施进行催收并及时纳入帐内管理。
6、办公室有关人员因工作需要预领资金时，须经理批准。公务完毕后，预领款在七天内必须结清，不得借故拖欠占用。
7、健全支出审批制度，规范内部审批手续，凡资金划出及发票报销，按照审批权限，实行“一支笔”审批制度。
8、凡属支出的凭证，必须写明用途有经办人签名，部门负责人审核、分管领导审批，做到三项手续齐全。
9、严格规范支出票据。各项支出原则上取得合法、规范的票据凭证，对确应客观情况不能取得合法、规范的票据凭证，须出具自制的内容齐全的原始凭证并由经办人说明事由方可入帐。
10、涉及工程款支付应根据合同约定由工程管理人员认定签字，在五万元以下由部门负责人审批，五万元以上由部门负责人审核，分管领导审批方可支付。
11、每季度的财务报表送党政主要领导。
第六章 计算机管理制度
1、严格遵守本公司计算机及网络使用规则，未经领导许可，严禁外单位以及其他无关人员使用本公司计算机及网络;操作方法准确、规范，严禁违规操作，因违反公司计算机及网络使用规则造成计算机和其它相关设备硬件损坏、数据丢失、文件被窃取或保密文件泄密等，责任由相关使用人承担。
2、加强计算机及网络的维护，专人管理、定期维护，发现故障及时修复。
第七章 工程管理制度
1、项目立项制度
凡所有工业区建设项目必须符合钱江工业区总体规划，根据发展需要，由办公室制订工程建设计划，确定具体项目，并报请镇主要领导批准后实施，重大工程和计划的变动报请党政联席会议决定。
2、工程招标制度
全面贯彻国家工程建设招投标的有关法规及上级有关文件规定，进一步规范招投标行为，凡建设工程项目超过五万元一律进入招投标程序，完全按照市场机制运行，切实做到公开、公平、公正。
3、廉政建设制度
① 按照上级规定，所有建设项目在签订工程施工合同的同时，必须签订廉政合同。合同双方应依法履行廉政合同的条款，镇纪检监察组负责监督廉政合同的实施，并在工程完工时，进行全面检查验收。推行施工企业《廉政档案》制度，考核情况记入档案并作为企业资信考核的重要内容。
②加强廉政建设，自觉执行廉政合同规定，不接受施工单位邀请的旅游、宴请、赠送的礼品和有价证券，严禁索要和收贿赂赂及参加娱乐活动。
③ 镇纪检监察组对列入工业区工程建设的项目要参与全程跟踪，对参建单位在工程建设中的廉政建设进行指导和监督检查。
2、施工管理制度
④ 凡规模较大的建设工程，在施工现场设立《施工告示牌》，各工程规模、工程质量目标、参建单位、参建负责人、监督电话告示于广大群众，接受社会各界的监督。
⑤ 全面规范建设工程管理行为，实行现场管理分项工程验收制度，凡涉及工程增减的必须由施工单位以书面形式联系，现场管理人员实地察看确定工程量，经园区办负责人审核后方可施工。
⑥工程完工后由办公室牵头，组织有关单位和镇有关部门进行综合验收。
3、工程给付制度
工程建设款项拨付按合同约定的支付办法，实行三级审核制度，即管理部门、办公室负责人、分管领导审核。
4、档案管理制度
所有建设必须实行严格的档案管理制度，做到资料齐全、内容详实、保管妥善。
第八章 保密制度
1、公司员工应遵守保密守则，注意内外有别，不乱议论，不乱传播，对因违反保密制度造成的一切经济与政治责任均由个人承担。
①不该谈的机密，绝对不谈;
②不该问的机密，绝对不问;
③不该看的机密，绝对不看;
④不该记录的机密，绝对不记录;
⑤不在非保密本上记录机密;
⑥不在私人通信中涉及机密;
⑦不在公共场所及家属、子女、亲友面前谈论机密;
⑧不在不利于保密的地方存放机密文件、资料;
⑨不在普通电话、明传电报、普通邮局办理机密事项;
⑩不携带机密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。
第九章 廉政制度
1、公司全体员工应当严格履行“为您服务、帮您创业”的服务宗旨，自觉底制不正之风，廉洁自律，增强拒腐防变能力，做到“十不准”：
①不准向工业区单位索要和收受赠送的钱、物;
②不准向客户单位索要和收受赠送的钱、物;
③不准向工业区单位报销发票和不合理的费用;
④不准向客户单位报销发票和不合理的费用;
⑤不准参加工业区企业纯粹的迎来送往的宴请;
⑥不准利用特殊身份向企业推销产品;
⑦不准拖欠集体的钱、物;
⑧不准参加任何形式的封建迷信活动;
⑨不准参加任何形式的赌博活动;
⑩不准做其他有损公司形象的事情。
建立礼品上交登记管理制度。对于在业务往来中，确实难以拒收或由他人代为收受转交的礼品、礼金、有价证券和支付凭证等，接受人必须在一个星期内上交办公室，由办公室统一登记造册保管，并由公司统一安排处理。
第十章 督查制度
建立公司制度督查小组，对本制度执行情况进行不定期检查，发现问题及时处理。
第十一章 附则
