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关键词:水文基础设施;工程质量;控制
中图分类号:O213.1 文献标识码:A文章编号:
1 水文基础设施工程建设前期工程质量的控制
随着国民经济的快速发展,水资源短缺和自然灾害已经成为了制约社会发展的重要因素,开发和保护水资源、防洪抗灾都是首要解决的重要任务。近些年国家加大对水文基础设施建设的投入,特别是国务院于2010年10月10日出台了《国务院关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治若干意见》(国发〔2010〕31号),新建、改造水文站、水位站和水文巡测基地等建设。使得水文基础设施建设状况已经大有改观,通过技术的改革,测报手段和水平都有了进一步提高。目前,国家已经开始全面实施新的水利工程设计、施工和建设管理规程规范,对工程制度实施严密的监督推行项目法人、监理单位、施工单位协助控制的管理结构,但水文基础设施建设由于其本身工程项目多而杂、单项工程量较小的特殊性,还是存在一定的工程质量控制问题[1]。
水文基础设施工程建设前期需要按照国家水资源的总体规划对项目进行初步的规划工作,包括项目建议书、可行性研究报告以及设计书等初步规划内容的进行。但是一些步骤和内容合并处理。水文基础设施整体工程项目复杂,单项工程量小,选址范围较为局限,一般都处于地质条件较为复杂地带,不确定因素较多,如果建设前期不能够合理的进行规划和设计,难以对工程质量做到有效控制。因此,水文基础设施建设前期首先需要对项目选址地带进行精细的勘测工作,为水文基础设施工程结构选型、整体工程造价和技术施工安排提供依据,为工程质量控制提供保障;其次,水文基础设施工程设计者需要聘请经验丰富的水文工作者,根据水文基础设施的功能和作用以及地质勘测结果设计出成本较低、实用性较高的水文基础设施;第三,水文基础设施工程建设初步设计需要经过论证和审查才能够报批[2]。项目的负责人可以委托具有丰富经验和相关资质的工程咨询机构的专家对初步设计进行论证和审查,目的是为了补充、调整和修改初步设计中的失误和不足之处,以免出现施工期间发生问题需要修改设计,耽误施工。
2 水文基础设施工程建设准备和施工期间工程质量的控制
2.1 项目招标
在水文基础设施工程项目招标过程中不宜采用低价中标的策略,需要对竞标单位的施工经验、技术和信誉等多方面的因素进行筛选。水文基础设施工程项目一般规模较小,总利润空间较小,有的项目甚至都达不到招标的最低标准,如果采取低价中标的策略,很容易会导致中标单位偷工减料以谋私利的现象发生。同时,又由于水文基础设施工程对施工单位的专业要求较高,因此,在招标允许的范围内,施工单位的水文基础设施工程施工经验及技术也必须作为重要的参考因素[3]。总之,以合理的水文基础设施工程造价选择信誉好、水平高、经验丰富、综合能力较高的施工单位进行施工。
2.2 质量监督注册
水文基础设施工程建设过程中需要由工程质量监督机构进行强制性监督,项目负责人需要及时对工程质量监督进行注册,保证工程质量监督机构及早介入水文基础设施工程施工的质量控制,对施工单位的质量体系进一步规范和落实[4]。仅仅靠监理单位一家控制质量是不够的、
2.3 图纸审查
加强对施工设计图纸的审查工作是保证水文基础设施工程顺利实施的重要手段。施工设计图纸是水文基础设施工程施工的依据,如果出现偏差或失误将会造成工程质量隐患,严重的会导致工程事故发生[5]。因此,对施工设计图纸进行严密的审查,发现问题后及时调整或修改。未经审查的施工设计图纸严格控制,不能够使用。审查过程需要有经验的专家和技术人员以及施工单位的代表参与,经过修改和完善后最终达成一致意见,完成图纸的最终审查工作。
2.4 规范和完善质量控制体系
水文基础设施工程建设与社会发展关系紧密,工程项目较为复杂。近年来,许多水文基础设施工程发生因使用劣质材料或施工技术管理欠缺现象而导致工程返修,浪费了大量人力物力,造成了巨大的经济损失。规范和完善质量控制体系包括施工单位的质量控制体系、工程质量监督单位的质量控制体系以及设计单位的质量控制体系等。只有完善体系制度,加强管理和控制力度,严格要求施工单位按照规范进行施工,真正落实质量控制措施的实施。
2.5 加强施工过程质量控制
水文基础设施工程施工过程中不宜采取缩短工期、日夜赶工的施工方式,这种施工方式十分容易导致工程质量隐患,造成建设和施工单位的巨大损失。施工过程中需要严格控制质量管理措施的实施,充分发挥质量控制管理的指导性和约束性。对工程关键部位的施工更要严格要求,出现问题严肃追究负责人的责任。另外,工程质量控制人员的素质也是影响工程质量控制效果的主要因素,工程质量控制人员必须具备牢固的质量意识,一丝不苟的按照标准监督和检查施工过程中的各个项目情况[6]。对施工过程中材料的选择、使用以及技术的运用等都需要严格把关,确保水文基础设施工程每一道工序的严谨和质量。
3 水文基础设施工程建设工程验收期间工程质量的控制
3.1 控制工程验收
对于单项工程验收时应该重点检查施工原材料、混凝土结构、机电产品等是否按照项目要求进行,各部位单元工程资料是否完善。要求所有资料按照施工规范进行准备,项目负责人需在单项工程验收结束后10工作日内在质量监督机构核备验收结果及相关资料。
水文基础设施工程整体验收时,需要核查所有单项工程是否全部验收通过,是否已经在质量监督机构核备验收结果集相关资料。对出现的质量事故处理情况进行检查,如果出现未处理完全的事故不能验收。另外,水文基础设施工程整体验收需要施工质量检验与评定资料的完善度以及工期、工程实体质量、外观等是否符合项目合同和国家相关标准的要求。验收通过后项目负责人需在10工作日内在质量监督机构申请核定验收质量结论及相关资料。
3.2 竣工检测
水文基础设施工程评定前需进行各方面的综合检测。项目负责人需根据检测结果对工程质量的检测项目、内容等进行规划,完成后教育质量监督机构进行审核,审核通过后可以委托经验丰富、具有相关资质的检测单位进行竣工检测[7]。
3.3 工程审计工作
水文基础设施工程竣工后应申请验收主持单位对工程进行财务审计工作。审计部门应对项目负责人编制的财务决算认真审查,提出问题后进一步修改,最终形成准确的财务验收资料进行存档。仅靠项目负责人委托事务所审计是不够的。
4 结束语
水文基础设施建设是保护和开发水资源、防洪抗灾的重要工程建设,但由于其本身特点,导致工程质量控制问题难以有效解决。水文基础设施工程无论规模大小,都必须严格控制工程质量。否则,不仅影响水文基础设施正常功能的发挥,还造成了国家的经济损失。水文基础设施工程因其自身特点对质量控制工作提出了更高的要求。这就需要各级管理部门与施工单位协调合作,根据水文基础设施工程的特点,结合自身的实际情况,实施有效的质量控制措施,加强水文基础设施工程质量控制力度,使用最合理的成本建设功能最佳的水文基础设施工程。
参考文献:
[1] 杨玉春, 刘其龙, 汤满兴, 戈树明. 试论水文基础设施工程质量控制的措施[J]. 黑龙江科技信息, 2010, (28):295.
[2] 杨德志. 浅析建设单位对水文水资源设施工程项目的质量管理[J]. 人江, 2010, 04(25).
关键词:建筑工程;工程管理;问题;控制措施
1 质量管理
1.1 质量监管体系
工程质量的优劣牵涉到社会的各个方面,也是一个地区一个企业管理水平的综合体现。一般来说,任何一个工程建设项目都应当同时接受企业自身监督,业主(监理)监督。
1.1.1企业自身监督
每一个建筑施工企业都应当建立起一个行之有效的质检机制和质量监管体系,现行的机制主要是项目质检员长驻工地监督施工质量,分公司质检员巡查项目质量情况,总公司质检科组织定期或不定期质量验收(内部阶段性)。这样一个三级管理、层层负责的监督机制,也是企业对工程质量把关的主要途径。
1.1.2业主(监理)监督
是最权威性的监督。现行的管理机制赋予这种监督验收并审核的管理权限,由业主委派或委托的质量监督小组长驻工地,对工程中尚未施工的、正施工的和已完成施工的分部、分项工程及各道工序进行全面监督。
1.2 监管方法和手段
作为管理人员,管理工程施工质量是现场管理工作中的重中之重,工程质量的好坏很大程度上取决于质检人员的管理水平和监管力度,以及控制质量的方法和手段。一般有以下几种:
1.2.1现场监督
对于施工作业中的每一道工序,做到现场检查发观问题,随时指出并纠正。检查手段采取实测实量和整体观感相结合的方式,已经形成的成品,有权责令施工人员推倒重来。
1.2.2 召集现场管理人员,对施工中普遍存在的问题予以指明,严格对施工工人进行工序技术交底,纠正错误,限时改正,
1.2.3 编制质量控制书,对施工过程中可能发生或已经发生的质量问题详细说明,指明对策,责成项目部限时整改。同时,质量管理的方法和手段还应根据工程性质和特点采取不同的变化,但必须处处以国家规范和新的验评标准为依据。管理人员应当主动与业主(监理)部门、企业自检体系密切配合,共同管理。
1.3 工程中常出现的质量问题
1.3.1基础和主体施工阶段
基础垫层、条基、柱基在施工过程中常出现基底表层处理不好,条基支模断面尺寸不够,构造柱位移等情况,应尽量在完成成品之前详细检查、测量以避免完成后不合格返工。砖混结构的建筑在施工中除了上述情况外,还会出现组砌方法错误,墙体垂直、平整偏差较大,接搓尺寸不足、砂浆平、立缝饱满度不够等问题,无论是框架结构还是砖混结构,主体施工期间除按施工图纸进行验收外,还应比照相关图集以及节点大样详细检查,遇有违规情况现责令改正。
1.3.2装修及半成品安装阶段
在此阶段中,楼地面、墙柱面及天棚装修以及踏步粉抹,室内外涂刷工程中易出现施工人员懈怠而发生成品质量达不到预期标准的情况,需要管理人员随时检查,立即纠正。门窗安装以及屋面做法由于多数为分包工程,易出现分包施工队偷工减料和安装施工管理的空白,需要甲乙双方管理人员密切配合,按规范和图纸要求对分包人员进行指导和监督。在此阶段中,各工种施工人员相互交叉作业,容易出现相互妨碍、相互破坏成品的情况,需要管理人员做好事前要求、事中监督、事后检查工作,共同做好成品保护。
1.3.3设备安装阶段
严把设备质量关,“三无”产品坚决不允许进入施工现场是保证设备安装质量的首要工作。设备进户须按设计设置安全保护装置,总阀、总表、总箱等。在监督质量过程中,管理人员必须懂业务、懂技术,指出问题明确及时,同时也有对设计中出现漏洞或变更后设计未考虑的方面具有一定的预见和综合处理能力。
2 进度管理
2.1 企业内部不同建设项目的施工组织设计和进度计划相互抄袭严重,考虑本工程特殊性程度不够,不能因地制宜地独立编制进度计划,抄袭规范,照搬规程的情况居多。
2.2 进度计划考虑不可预见情况出现的程度低。
2.3 进度计划中很少考虑到协调配合的时候,项目分包施工矛盾以及等候阶段性检查验收的时间,往往造成进度计划同施工实际进度不能同步,无法执行。
针对上述情况,作为管理人员应充分考虑施工过程中的材料、天气、人员以及其他因素,编制出合理、体的进度计划,计划进度至少阶段应精确到句;有了科学、周密、完善的施工组织设计后,严格按进度计划施工、按计划控制进度,主要有以下四个方面应重点解决:
(1)工程进度款是施工企业购置材料、发放工资和安排调动机械设备的物质基础,工程进度款意味着:进度的保障,必须充分计划,合理使用。
(2)定期召开施工现场人员例行会议,步步明确分解进度计划中的各个阶段目标,在现场管理人员头脑中形成牢固的进度计划和具体概念目标。
(3)施工中涉及到业主方或第三方的矛盾纠纷,应予以积极协调,一切以大局为重,否则会造成不必要的进度延误。
(4)深入施工现场,认真研究进度滞后的多种原因,与施工班组一道解决问题,对影响进度的施工作业和方法指出并监督纠正。努力钻研施工技术,掌握市场信息,实施高效施工的新技术、新工艺。
3 投资控制
3.1 工程设计及概预算
工程建设的设计和概预算工作是前期工作的首要环节,建筑工程设计是设计院的责任,也是业主的责任,无论是建筑、结构还是设备的施工图,由于设计单位的种种原因,总是或多或少地存在一些考虑不到甚至自相矛盾的地方,而业主的概预算则完全按照施工图纸编制,设计中的缺陷必须影响概预算的准确性。每一个涉及资金的环节都不应遗漏,只有这样才能编制出具有真正实际意义的工程投资概算。
3.2 严格控制工程变更
首先,不能根据主观愿望任意变更建筑布局、建筑结构和装修标准,更不能随意变更建筑材料和临时增加设备,这样极易导致造价失控。其次,既定的施工时段的施工方式,不易临时更改。签证用工和加班施工要严格控制,仔细测算成本支出是否必要,如不必要,则决不可随意签证。第三,对于已发生的矛盾和问题,变更签证前也要先行区分是否属于设计问题或施工企业自身责任,如属于设计责任,)则变更后业主有权向设计单位索赔;使工程施工始终处在“按既定设计执行”的状态,才不至于造成预算超概算,决算超预算的恶性循环。
3.3 决算审核
作为管理人员,应当具备足够的预决算知识。专门的预算人员应当时时深入施工现场,做好工程阶段记录。施工企业和业主管理小组有义务收集整理相关的签证资料和信息,为决算准备详尽的第一手资料。工程决算审核过程中,要做到遵守国家和地区相关政策法规,尊重事实和依据相关资料。多年来,我国建筑业在发展的同时。也暴露出相当多的问题,最根本的问题在于体制不畅和相关的立法、执法不足。长期沿用的业主与施工企业合作,委派管理人员的方式弊端丛生。奖罚不明。导致技术人员素质难以提高,工作能力和管理水平参差不齐。不能形成以技术和制度为核心的强有力的管理体系。过于集中和不受监督的权利造成腐败滋生,严重的事实和“一切由出钱的说了算”的不良工作作风都在显示这种管理体制需要变革。
关键词:建筑工程施工质量管理现状管理措施
中图分类号:TU761文献标识码: A
0 引言
质量是建筑施工企业管理的永恒主题,用户的满意是建筑施工企业永恒的市场,只有优质工程才能占领市场,在激烈的建筑市场中搏击,建筑施工企业必须注重质量管理工作。
1 施工质量管理原则
对施工而言,质量控制,就是为了确保合同、规范所规定的质量标准,所采取的一系列检测、监控措施、手段和方法。在进行项目施工质量控制过程中,应遵循以下几点原则:
1.1 坚持“质量第一,用户至上” 市场经济经营的原则是“质量第一,用户至上”。房屋建筑产品作为一种特殊的商品,使用年限较长,是“百年大计”,直接关系到人民生命财产的安全。所以,工程在施工中应自始至终地把“质量第一,用户至上”作为质量控制的基本原则。
1.2 以预防、预控为主 以预防为主,就是要从对质量的事后检查把关,转向对质量的事前控制、事中控制,从对产品质量的检查,转向对工作质量的检查、对工序质量的检查、对中间产品的质量检查,这是确保施工项目质量的有效措施。
1.3 坚持质量标准、严格检查 质量标准是评价产品质量的尺度,数据是质量控制的基础和依据。产品质量是否符合质量标准,必须通过严格检查,用数据说话。
1.4 贯彻科学、公正、守法的职业规范 建筑施工企业的项目经理,在处理质量问题过程中,应尊重客观事实,尊重科学,不持偏见,遵纪守法,杜绝不正之风。既要坚持原则、严格要求、秉公办事,又要谦虚谨慎、实事求是、以理服人、热情帮助。
2 当前建筑企业中质量管理工作的现状
2.1 重视程度不够,存在侥幸心理 一些企业只是按照施工习惯进行质量管理,在施工过程中对质量存在侥幸心理,认为上一个工程这么做的没有问题,这个工程也一样不会有问题,以习惯代替严谨,以经验代替标准,缺少危险意识,企业的主要领导不能亲自抓,导致质量意识麻痹,以至于在质量管理中督导力度不够,实施强度不够,使工程质量存在隐患。
2.2 片面要求工程进度,轻视工程质量问题 在经济复兴的驱使下,很多企业片面的追求工程进度,把完成工程进度,实现经济利益作为企业管理的第一要点。由此,企业领导者和决策者们对质量工作的管理缺乏统一协调和管理,比如技术施工,质检等业务科室相互不能协调工作,企业内部联系不顺畅,同时总认为工程质量工作从上到下都非常重视,因而忽视了对施工现场具体的质量管理工作,致使施工队伍质量意识淡薄,由于现场操作人员多劳多得,只求快,赶进度,严重轻视质量,在工程施工中,不按设计要求和质量标准操作,粗制滥造,甚至偷工减料
2.3 细节处着力不够,管理不到位 在质量管理过程中很多企业把它当成一个口号,一个标语,只做表面文章,没有质量管理细分精化于每一个影响质量的其点上,不能严格的按照规范要求,从细微处入手,从根本上保证工程质量质量管理不细分,不重视细节,势必会影响工程的质量和进度。
2.4 质检机构不健全,管理体制理顺不清 质检人员不固定,业务技术素质及管理手段有待提高。有的企业虽然设立了质量检查科,但不能很好地发挥其应有的作用,主要表现为质检人员少,无专职质检员,并且人员经常调动,所以对质检工作没有长远观点,不负责任,我行我素,凑和了事,同时技术素质和管理水平偏低,而企业也缺乏对基层质检工作的检查与指导,使上下质量管理工作不能衔接,影响了企业整体质量管理素质的提高,也缺乏正常的督促和检查以及对专职质检人员的业务培训和技术指导。
3 加强建筑工程施工质量管理的措施
3.1 加强意识与责任控制 为确保工程施工质量,要对职工进行质量重要性教育,强化全员质量意识。开展质量宣誓活动,切实做到警钟长鸣。同时要建立和完善工程质量领导责任制。施的工企业法定代表人和项目经理对所承建项目的工程质量负有领导责任及终身责任,要依法管理企业。要按照“谁主管,谁负责”原则,从人员、材料、设备、工序、工艺、技术措施等方面层层落实工程质量责任,做到一级抓一级,层层抓落实。在对质量事故责任者进行严厉处罚的同时,设立高额奖金,用以奖励工程质量好的单价和个人。正确划分各级质量管理工作的权限,使每位工程质量人员各有专职、各司其事,有职、有权、有责。以充分发挥每一位工程质量管理人员的工作积极性和创造性,为本工程建设发挥应有的骨干作用。
3.2 确保原材料采购质量 材料的质量和性能是直接影响工程质量的主要因素。尤其是某些工序,更应将材料的质量和性能作为控制的重点。如果没有高品质的原材料,就不可能建造出优质工程。为此我们必须从材料计划的编制、采购到进场后的验收、复检等,每个环节都要进行严格规定和控制。项目部必须严格按采购程序的要求执行,最好从指定的合格物资供应厂商名册中选择厂家进行采购,并做好进货检验记录。这样既可控制材料质量,又可降低材料成本。针对建材市场产品良莠混杂情况,还要对建材、构配件和设备实行施工全过程的质量监控。施工项目所有主材要严格按设计要求选材,要有符合规范要求的质保书,对进场材料除按规定进行必要的检测外,对质保书项目不全的产品,应进行分析、检测、鉴定。凡不符合要求的设备和材料决不能使用,凡发现有材料质量问题应追踪到底。
3.3 积极推行科技进步 施工质量控制与技术因素息息相关。国家建设部《技术政策》中指出:“要树立建筑产品观念,各个环节要重视建筑最终产品的质量和功能的改进,通过技术进步,实现产品和施工工艺的更新换代。”同时科技是第一生产力,体现了施工生产活动的全过程。技术进步的作用,最终体现在产品质量上。为了工程质量,应重视新技术、新工艺的先进性、适用性。在施工的全过程,要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程、建立严格的考核制度,不断地改进和提高施工技术和工艺水平,确保工程质量。
3.4 严格控制施工方法 方法控制是包含整个工程项目整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等的控制。其中施工图纸是组织建设项目施工的重要技术方案文件,是进行项目施工管理的依据。做好施工图纸会审工作,能有效地避免因图纸差错而影响工程质量。每个项目工程开工前,建设单位应将施工图报送建设行政主管部门,进行施工图审查。一般情况,建设单位都会组织设计人员、施工人员、监理人员进行图纸会审。但这不能代替施工过程中的图纸会审。为此,在施工过程中,应将图纸会审贯穿在每道工序施工过程之中,建立图纸会审制度。图纸会审后必须详细整理及确认,并分发给图纸持有人。