时间:2023-06-27 15:57:27
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一、引言
工程项目管理的成功高度依赖于信息的沟通,信息流涉及许多相关方,信息数量和类型是极其巨大的,信息传递也受到各种条件的限制。这直接导致了参与各方在项目知识和组织目标上的割裂,造成信息沟通和组织协调上的巨大困难。据统计,工程项目中10%到33%的成本增加都与信息沟通问题有关,而在大中型工程项目中,信息沟通问题导致的工程变更和错误约占工程总成本的3%到5%。
工程项目管理的信息集成是解决工程项目信息问题的根本途径,而运用信息技术,则是实现工程项目管理信息集成的重要技术手段。本文从信息集成这一概念出发,分析了工程项目管理信息集成的必要性,将工程项目管理的信息集成从纵向和横向两方面进行了研究,并介绍了一种工程项目管理的信息集成的使能技术集成平台技术。
二、工程项目管理信息集成的必要性
集成是从系统的观点出发,以信息技术为手段,来提高系统内部各组成部分之间的协同效率和协同效果的理论、方法和技术。他通过实现组织相关策略、目标、运作及各种功能实体的集成与协作,促进跨组织的物流、信息流和控制流的顺畅运行,进而改善组织间的通信、合作和协调水平,使得系统形成一个协调运行的整体,从而提高其生产率、柔性及对市场的快速应变能力。信息集成则是指对系统中各种类型的数据进行统一管理、避免不必要的冗余,为项目参与各方提供统一和透明的界面,从而实现信息共享。
工程项目管理是多个组织在项目全寿命期内不同阶段所进行的项目管理的集成,是一个复杂的系统工程。对该系统的分析可从参与单位、工程项目的全寿命期管理和工程项目的目标管理三个方面进行。
(一)各参与单位的项目管理
工程项目是个涉及面广、周期长的复杂的系统工程。参与方包括业主方、设计方、施工方、供货方及投资人、开发商和政府部门。同时,为满足项目经营的需要,物业管理方也会在建设初期介入项目。针对特定的项目,上述各方都有项目管理对象及内容,其中,在建设期主要涉及的是业主方的项目管理(ProjectManagementoftheOwner,OPM)、设计方的项目管理(ProjectManagementoftheDesigner,DPM)、施工承包方的项目管理(ProjectManagementoftheConstructor,CPM)和供货方的项目管理(ProjectManagementoftheSupplier,SPM),由此而形成了各自的项目管理系统,如图1。项目建设的成功,取决于各项目参与方的项目管理的成效。
(二)工程项目建设的全寿命管理
工程项目的全寿命管理,需要集成和统一3个独立的管理过程开发管理、建设期的项目管理和使用期的物业管理,其分别对应着项目的决策阶段、实施阶段和运营阶段。在不同的阶段,影响项目实施的各种外界条件和项目实施所必需的资源都在随之不断的发生变化。工程项目建设的全寿命管理中,需要并产生大量的时间维度的信息。
(三)工程项目的目标管理
工程项目同时具有工期、质量、成本、人力资源、风险、沟通等多个相互影响和制约的管理目标。工程项目管理在项目实施过程中应对这些目标和要素进行通盘的规划和考虑,以达到对项目管理的全局优化。在实施工程项目的目标管理中,需要且产生大量的管理维度的信息。
综上所述,工程项目管理中不仅DM、PM和FM相对独立,而且各参与方对项目的管理也各成体系,缺乏相应的沟通机制,形成了工程项目建设中的“信息孤岛”现象。而项目信息是各方在各阶段实施动态控制与决策的前提。项目信息是否准确和全面,对项目各目标的实现会产生较大的影响。为实施有效的工程项目管理,就应对项目建设所需的、在各建设阶段中由各参与方产生的各种时间维度、管理维度的信息进行集成。
三、工程项目管理的信息集成
工程项目全寿命集成化管理的核心是项目全过程、全方位的信息集成,根据项目建设的特点、管理信息的服务对象及工程项目管理的职能,横向上应考虑在项目战略管理、战术管理和项目控制三个层面上的信息集成,纵向上应考虑在进度管理、成本管理、质量管理、合同管理等职能领域的信息集成。由于下层的系统处理量大,上层的处理量小,所以就组成了纵横交织的金字塔结构,如图2。
(一)工程项目管理信息的横向集成
1.工程项目管理战略层的信息集成
工程项目管理战略层的信息集成是为了在外部环境和内部经营要素的基础上确立工程项目全过程的目标,该目标应既兼顾项目实施阶段和运营阶段的目标又要兼顾项目各参与方的利益,并在这个统一的项目目标、管理思想、项目管理规则和制度的指导下,制定战略性的规划,明确实现项目目标的策略和通过什么方法或途径来逐步实现这个目标。
战略层的信息集成主要为项目建设的高层决策者提供决策支持,在集成的信息基础上,分析各种不确定因素可能对项目带来的影响,并预测项目未来的进展情况,据此增强决策的科学性与准确性。
2.工程项目管理战术层的信息集成
工程项目管理战术层的信息集成是为了确保项目的阶段性目标的实现。根据工程项目阶段性目标及项目特点,确定项目各要素的内在联系及相应管理措施,通过资源平衡、合同管理与组织协调,保证不同阶段的管理人员服务于一体,实现在分布环境中群体活动的信息交换和共享并对项目全寿命周期内的管理进行动态的调整和监督。
战术层的信息集成的主要服务对象是业主管理层、各种类型的总承包单位,如设计-施工总承包、设计采购施工总承包及提供相应咨询服务的总承包管理方等。
3.工程项目管理控制层的信息集成
工程项目管理控制层的信息集成主要针对项目实施过程中各方项目目标的实现与控制,其主要内容是通过系统的控制措施及业绩评价方法,在项目实施过程中通过人力、资金、时间、设备、施工方法及管理方法等的协调控制,完成工程实体的建设。
控制层的信息集成主要为施工管理及现场监理提供支持。
(二)工程项目管理信息的纵向集成
根据工程项目管理的职能,可以将工程项目的管理信息在纵向上进行集成,其实现可以通过将工程项目信息集成系统划分为7个管理信息系统:项目编码子系统、进度管理系统、成本管理系统、质量管理系统、合同管理系统、采购管理系统和文档管理系统。
1.项目编码子系统
项目信息需按一定的规则以代码的形式来表示,这些规则与代码的集合就构成了编码体系。工程项目信息集成系统应对项目编码体系提供一套典型的编码库,其内容包括:工作分解结构WBS编码、组织分解结构OBS编码、费用编码、资源分类编码、供货单位编码、实物进度测量标志编码、资源编码,使用户在使用该系统时,可方便地使用上述编码,同时也应考虑编码的可扩展性和适应性。
2.进度管理系统
以网络计划技术为基础,实现人、财、物最优组合和最佳工作路线,并通过该系统告诉项目经理;对当前的进度状况与计划值进行比较分析,系统具备网络计划重组能力,重新建立最佳工作路线。
3.成本管理系统
项目在设计阶段都要进行投资计算,这些数值作为成本控制的基础,同时为招标和施工决策做准备。该系统透明地和周期性地为项目管理层提供投资发展情况。
4.质量管理系统
以ISO9002质量管理体系和地区性质量标准为核心,严格控制施工质量和施工质量检查,根据WBS-OBS责任分配矩阵,真正将质量管理落到实处。
5.合同管理系统
包括合同的拟订、签订,合同的法律咨询,合同执行情况以及合同完成的全过程。将合同信息、已确认的变更信息、提出的变更信息、潜在的变更信息进行集成化管理。
6.采购管理系统
包括材料的进销存管理、材料采购计划及统计、材料的市场价格等。通过对仓库的管理,有计划的控制材料的采购,根据工程量计算的定额用量实行限额发料,并结合过程进度控制领料。
7.文档管理系统
为了实现工程项目信息集成系统的信息的高度集成化,应在该集成系统中加入文档管理系统,把在项目实施过程中的所有信息和文档按照不同管理层面的要求采集录入工程项目信息集成系统中并实现归档。
四、实现工程项目管理信息集成的使能技术——集成平台
集成平台技术是近年来用于信息系统集成的一种先进的计算机软件技术,是一个支持复杂信息环境下信息系统开发、集成和协同运行的软件支撑环境。它为异构分布环境下的应用提供透明一致的信息访问和交互手段。集成平台解决了集成的实施过程一般具有的投资大、实施周期长、实施效率低等问题,提供通用的通信和信息访问服务,使应用软件不依赖于特定的硬件、操作系统、网络协议和数据库管理系统,提供通用的应用编程接口和图示化界面,方便用户使用,保证所开发的软件具有高度的可重用性等。
将集成平台技术应用于工程项目管理的信息集成中,可为项目管理中的各种数据、系统、过程等多种对象的协同运行提供各种公共服务及运行时的支撑环境,从而降低实现信息孤岛集成的复杂度,提高集成的有效性,将信息系统实施规划中确定的各种应用系统、服务、人员、信息资源及数字化设备的协同关系物化到集成化运行的可执行系统中去。集成平台技术极大地推动了工程项目管理的信息集成,提高了集成的有效性,用信息流将工程项目中的工作流、物流、资金流及各种管理职能、项目组织机构等有机联系起来,使得工程项目管理真正意义上实现了全方位全过程的信息集成。
[关键词]建筑工程;项目管理;信息化;绩效评价
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.038
[中图分类号]TU71;TU17 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2016)20-00-01
随着国际市场竞争的日益激烈和人才呈现多极化的趋势,建筑企业的生存环境也在遭受着前所未有的挑战。在建筑工程领域,项目管理已经成为实现整个建筑工程顺利完工的重要保证之一。项目管理不仅事先实现对整个工程项目的科学规划,更是在项目的实施过程中对建筑各个环节进行动态的追踪,以保证所作决策的合理性和科学性。俗话说,效益的提升需要优良的管理方式和理念作支撑。从当前激烈的国际竞争形式来看,项目管理信息化是我国建筑企业必须要面对的一道课题。
1 工程项目管理信息化的发展现状
为了应对国际和国内市场的双重挑战,许多建筑企业在充分研究了信息化技术的实用性之后,将建筑产业的发展目光开始投向这一领域。一些规模较大、较早与世界市场实现接轨的建筑企业首先建立起了以信息化为支撑的工程项目管理平台,实现了建筑企业内部的资源优化与共享。此外,在利用互联网实现企业互联的基础上,专业的工程项目管理软件也逐渐受到了来自各大建筑公司的青睐,这些软件最主要的作用就是帮助企业优化管理流程,节约企业的时间和人力成本。
然而,当下面临的一个比较严峻的问题就是,国产的信息管理软件依旧存在很多的漏洞,这就导致工程项目管理信息化的发展道路受到了一定的阻碍;而国际上的软件虽然具有其独特的市场存在因素,但往往有一些内容并不适合我国国内建筑企业通用。考虑到国内外建筑企业的运营方式、结构的差异性,软件所涉及的侧重领域也不相同,大多数工程项目仍然使用粗放式的管理方法,管理混乱、管理模式单一,普遍存在拍脑袋、漏报重报、决策无依据的现象,信息化程度低,严重影响到了建筑工程管理的效率和成果。因此,有必要对其进行进一步的分析,以便找出合理的解决办法。
2 促进工程项目管理信息化的发展现状的策略
从20世纪80年代在建筑业推广普及计算机开始,发展到今天,计算机在建筑设计勘察单位、工程咨询单位等的应用普及程度和应用水平总体上高于建筑施工企业。近年来越来越多的企业实现了办公的自动化,针对建筑施工工程固有的一些特点来看,可以从以下几个方面着手来优化工程项目管理信息化这一过程。
2.1 通过建立行业专业数据库来优化数据管理
现在建筑行业面临的最大的问题就是,所使用的数据没有一个统一的标准,这就加大了不同主题之间进行数据交换和更新的难度。由于不同主体间的信息标准不一样,最终导致社会化的数据信息共享失败,缺少市场上的统一规划。因此,在这样一个庞大的信息工程面前,建筑行业巨头和政府应当带头组织有关专家进行交流、研究,充分借鉴国外的成功经验建立行业信息化标准,结合我国建筑行业的实际发展状况,制定出适合我国建筑行业能够实现“可持续发展”的对策。
2.2 建立专业的数据平台,优化数据处理机制
专业的数据平台建立在统一的数据标准基础之上,以便优化整个信息的管理。数据信息平台对各行各业来说都是非常重要的,这个平台的使用者可以通过来自平台内部的开放接口,很方便快捷地获取所需要的数据档案。另外,还需要工程管理者进行安全控制、权限设定等来保证数据信息的安全性,从而在安全的领域方位内实现数据的全面共享和交换机制。
2.3 提高建筑行业人员专业素养,打造一支优秀的信息管理团队
项目管理的信息化进程在很大程度上依赖于建筑行业人员的专业素质情况。但是就我国目前的建筑行业人才发展状况来看,我国目前仍旧缺乏项目管理专业人才,仍旧需要对相关从业人员进行进一步的培训。要让信息化的科学理念深入人心,就需要从理论和实践两个方面来对专业人员进行全方位的打造,建立工程项目的多方沟通管理平台,这样一来,不仅有利于提高各方的项目管理水平,还会进一步优化建筑管理,提高相关人员的应对能力。因此,有必要将专业人员的前期培训作为工作的重点,实现人才的全面发展。
3 结 语
工程项目管理信息化是顺应建筑行业时展的新要求,也是将我国的工程管理项目实现与世界接轨的重要措施。虽然我国建筑行业在进行工程管理信息化的过程当中依旧存在一些问题和不足,但是通过自身不断地努力,通过向世界先进的企业学习,在实践的过程中实现“取其精华去其糟粕”的目的,必定会为我国的建筑事业做出有益的尝试。在我国积极推进信息技术产业与建筑产业的优化和结合,可以在具体的项目管理中对整个的项目进程进行动态的把控和评估,在项目实施过程中将风险把控在合理的范围之内,以建设一条信息化程度高和资源优化度高的新型项目管理道路。这样一来,不仅为政府对建筑事业的管理提供了一个科学的体系,更为信息化产业带动这个社会的发展打开了一个美好的前景。
主要参考文献
[1]本书编委会.建设领域信息化标准体系[M].北京:中国建筑工业出版社,2003.
1、全寿命周期内项目管理信息需求特点
(1)总是处于动态变化中。建设工程项目的信息有一个完整的生命周期,加之有大量不确定因素的存在,信息总是处于动态变化中。数据不断更新是决策者和用户合理安排工作计划、掌握最新资讯做出重大决策的基础。
(2)系统以及空间和时间上的不一致。一定的时间和空间信息的大型电力建设项目,与建设项目管理活动密切相关,而建设项目信息的收集、处理、传输和反馈是一个连续的闭合回路,具有明显的系统性。时空的不一致性是反映建设项目的不同阶段和不同的地点都将发生、处理大量信息的应用。
(3)作为传统电力施工企业要想在激烈的市场竞争中得以生存,就必须转变自身管理思维与管理模式,而信息化应用将大大提升企业核心竞争力。
2、全寿命周期内项目管理信息需求内容
大型电力工程建设项目信息必须符合全寿命周期内全过程管理需求,并有利于项目管理的高效实施。从其发展过程来看,其项目管理信息需求的内容主要有如下几方面:
(1)综合行政信息管理的需要。为了保证服务管理信息需要为整个项目的管理活动,主要涉及到人力资源管理(劳资、党团、人事、计生、安全等),后勤服务管理(办公用品管理,物业,车辆,财务管理和行政办公管理和其他方面的信息需求。
(2)项目的实施和管理的信息需求。全方位满足了各方参与涉及工程建设管理信息需求的建设活动服务,主要涉及项目决策,设计,招投标,进度,质量,安全管理、造价、工程档案、验收、组织协调等管理环节的信息需求、数据处理与转换。
(3)项目运营管理的信息需求。为了对企业的经营管理活动,以满足信息需求,主要涉及运行管理和维修管理信息的需求,如成本控制,结构监测,设备维护,电气和机械设备的管理,安全管理和经营决策的信息需求。
二、电力工程建设项目管理信息化需求模型
1、理论基础与信息系统总体结构模型
大型电力项目建设真正的信息管理,信息必须在收集,处理,存储,检索,统计,传输和数字技术的运用等环节,系统化,标准化,参与项目的各方必须建立信息交换和信息共享的平台和工具来创建和分享他们的环境和气氛,并充分利用高科技信息技术改造落后的管理理念和方法来提高信息技术项目管理和信息技术应用技能意识。
(1)管理集成项目管理目标,信息集成是集成管理的基础。从管理的角度来看,电力工程项目全寿命周期集成化管理是当前的新的管理模式,它集成管理思想的使用,与传统的管理模式相对独立的有机的整合在一起,使用一个共同的阶段,语言和规范的统一管理和综合管理信息系统,达到建设项目生命周期的目标。从实施一体化管理的角度来看,信息集成是集成管理的基础是实施集成管理的技术和手段。
(2)标准化是信息集成的基础,信息集成是实现的基本途径和方法。由于大型电力工程建设项目的各种信息重复性好等特点,相关的信息元素的标准化有助于这些信息的协调,简化、协调和优化,可以促进信息以前获得的结果和信息资源的共享,实现资源共享,以较小的代价实现更高的效率,在较短的时间内得到更快更好的发展。
(3)信息资源规划是信息资源管理的基础,是实现标准化信息的有效手段,也是信息化建设项目的战略定位。信息资源规划是指信息的收集,处理、存储、统计、分析、传输和使用的全面规划,基于信息工程方法的技术基础上,针对具体的施工过程分析和优化,数据流分析、项目的整体业务模型、功能模型和数据模型,并建立了系统的体系结构模型,信息化建设项目的信息资源管理基础标准的形成,并通过随后的数据环境的持续改进项目的信息来解决所产生的资源整合的关键技术,可实现信息共享,使数据集成不再是问题。
(4)大型电力工程项目施工方是项目使用价值的实现方,因此也是项目管理信息化建设的主导者。只有施工方制定相应信息管理标准,并要求项目参与各方严格按照执行,项目信息的标准化才能真正贯彻落实,才能真正体现工程信息化的整体优势。
2、全寿命周期内电力工程建设项目管理信息需求模型
实施项目信息标准化,建立工程建设项目信息集成模型,进而开发电力工程建设项目管理信息平台,这是改变目前项目信息化现状的最佳途径。建立集成化的项目管理信息系统,首先对项目信息进行资源规划,建立标准化的信息分类体系、对整体项目信息按照各参与方不同的需求进行模块化切割,并做好各模块化接口工作,保证共享信息在信息交流平台上无障碍流通。通过建设项目全寿命周期内信息需求分析和项目管理系统总体结构模型的制定,可构建全寿命周期内电力工程建设项目信息需求模型,该需求模型主要由通信网络平台、共享主题数据中心和全寿命周期内系统应用模块组成。在统一数据交换标准的指导下,实现全寿命周期内项目管理信息活动管理。施工方作为信息管理平台的搭建者,其项目管理信息中心是工程建设项目信息管理的网络中心、数据交换中心和应用中心。
三、管理信息化实施对策
在构建了全寿命周期内大型电力工程建设项目管理信息化需求模型后,仅仅是界定了信息化建设的需求目标,还需通过正确的技术路线和实施保障措施,来确保建设目标的真正实现。
1、信息化建设实施的技术路线
基于信息资源规划的信息化建设实施技术路线,是指在IT信息规划阶段坚持以信息资源规划为核心和导向,通过对电力工程建设项目的实际情况的需求,进行参与方的信息需求分析与数据流分析,通过对项目决策层、管理层与业务执行层信息需求的规范化描述,为信息资源的规划和使用打好基础。
2、实施控制措施
为了降低信息化建设的风险,确保信息资源规划工作和质量目标,设计了如下保障体系:
(1)组织保障管理体系。在信息化建设中,坚持的原则为:“高层领导、归口管理;统一标准,互连共享;服务工程,面向市场”,公司层面建立信息资源规划领导小组、领导小组办公室和部门信息规划工作组三层组织管理架构体系,建立和形成目标明确、组织科学、业务规范、制度健全、运作高效、服务优质的信息系统组织体系、管理体系、运行服务体系、技术标准体系和安全保障体系,确保信息系统稳定、安全和高效运行。
(2)技术保障支持体系。由信息资源规划工具、信息共享标准管理系统和信息交换与共享平台组成。信息资源规划工具,引导各部门执行统一的规范标准,形成的业务模型、功能模型和数据模型以及信息资源管理基础标准,可动态支持应用系统的建设;信息共享标准管理系统,为各应用系统建设提供标准注册、数据查询和文档下载服务,为实现信息共享、规范应用系统建设提供标准支持信息交换与共享平台,为跨部门信息化应用集中提供信息交换、资源共享、业务协同、安全保障等基础性技术服务,为建立信息共享的长效机制提供技术支撑。
(3)制度保障体系。设计一套应用系统建设管理规范、信息共享管理规范、信息化应用系统标准化工作规范、信息资源规划技术应用规划组成的制度保障体系,实现信息化建设的制度化和规范化。
(4)信息化建设的风险管理。通过风险因素识别、风险分析及风险控制对策,对信息化建设的技术路线的执行、人力组织及投资、进度、质量控制等环节进行系统的风险进行评估,并制定相应风险规避、转移和消除应急预案,降低风险发生的概率和损失。
(5)信息化建设可持续对策分析。依据PDCA理论模型,对信息化建设的可持续发展方向进行分析,制定信息系统可持续发展战略,确保全寿命周期内项目管理信息化建设过程的延续性和目标的统一性,最终实现持续提高电力建设行业项目管理水平的目的。
(6)信息化系统应用效果评估体系。项目管理信息化的效果要通过绩效评价来衡量,通过评估体系,对系统进行反馈和优化,使之更加适应项目管理实际需求,具有更强大的可操作性。
四、结论
【关键词】通信工程;项目管理;信息管理
目前国内的通信行业市场,运营商竞争激烈,互相角逐,加之有一些国外运营商的加入,促进了中国通信产业多元化的形成,增加了在通信工程的投入。中国通信市场的业务、投资、收入将随着牌照的进一步发放进入高峰期。
一、通信工程项目信息管理存在的问题
目前,我国通信工程项目信息管理的问题主要表现在:(1)管理手段落后、单一,信息化程度不高。通信工程建设的项目涉及很多的方面,包括:项目立项、计划需求、项目审批、工程管理、财务结算等环节,会产生大量的文档、设计图、报表等资料。目前,面对庞大的信息,信息管理中信息化的程度低,信息管理的方法比较单一、落后,导致信息管理难以达到项目的要求,实现信息的有效管理。(2)信息管理无系统性,系统分散。目前在通信工程项目中,多数管理信息系统是为了支持职能机构进行决策、实施其职责。信息管理系统中含有多个单独的项目系统,系统分散;各自独立的运作、进行管理,信息管理的无系统性导致通信工程项目中信息无法进行有效的传输、共享。(3)信息管理未达到项目管理要。如今,大多数通信工程项目依然是基于传统的信息管理模式,信息管理无系统性,造成项目实施的效率低下、信息管理系统中各分部门协调不力、财务结算滞后、项目管理与控制脱节等。
二、通信工程项目中信息管理的基本要求
为了实现通信工程项目中有效、科学、合理的信息管理,项目管理信息应满足以下基本要求:(1)准确性。信息要客观、真实的反映实际的情况。(2)及时性。信息有支持决策的重要作用,应及时的反馈至主管等相关工作人员,避免决策失误。(3)可靠性。保证信息的完整和精确,有效的发挥信息对决策重要的支持作用,为相关人员提供决策依据。(4)适用性。因为不同的管理职能部门具有不同的工作范围和内容,因此,信息应具有针对性与目的性。
三、通信工程项目中管理信息的分类和来源
通信工程项目中管理信息可以分为:工程作业信息、计划信息和控制信息三种信息。通信工程项目中管理信息有内部、外部两种信息来源:(1)内部信息源。例如:通信工程各管理职能部门的相关记录;(2)外部信息源。例如:通信工程项目中所使用设备生产的厂商关于设备维修的问题;项目中所使用技术的提供者,关于产品技术开发、技术完善、改造的信息。
四、通信工程项目信息管理系统的结构和处理流程
1、信息管理系统的结构。不同的信息管理系统会在不同项目生命周期进行使用,通信工程项目信息管理系统包括:项目质量信息管理系统、项目办公与决策信息管理系统、项目造价信息管理系统、项目合同信息管理系统、项目物资信息管理系统、项目进度信息管理系统、项目图纸文档信息管理系统和项目设备信息管理系统。2、信息管理系统的处理流程。(1)分部工程的项目划分,将项目质量信息管理系统、项目进度信息管理系统、项目造价信息管理系统,与项目编码一一对应。(2)项目管理控制的基本预期目标是将进度计谋网络图作为使用工具,基于概预算数据库和施工图设计,自动的产生指导性的人力资源、施工设备、物资材料等相关需求。动态实际产生的资金、施工设备、人力等资源支出消耗数据,实际情况中的财务数据、项目进度作为依据,将之与指导性目标数据相比较,提供实时、动态的依据河信息给成本控制、合物资同结算。(3)在连结点上,财务科目编码、概预算编码必须与采购合同编码一一对应;概预算项目划分编码与项目财务信息管理系统科目设置一一对应;采购合同的编码必须与物资需求计划的编码一一对应。依据通信工程项目,自动与概预算资源计划目标进行对比和分析、针对产生动态的费用和资金需求进行具体的分析与报告。(4)文件包编码、图纸档案立卷编码与质量验评项目范围一一对应,质量管理部门的验评数据与图纸档案管理的系统数据进行共享,自动进行汇总成验收文挡、数字化项目的技术档案。
结束语
目前,我们所处的信息化时代是由许多的通信工程项目群共同支撑的,科学、安全、高效信息管理对通信工程建设具有重要的意义。要加强对通信工程中的信息管理,实现效率化、规范化的信息管理,推动通信工程项目的顺利完成,取得良好的经济效益、投资回报。
参考文献
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[2]陈强.浅谈通信工程技术传输的有效管理策略[J].黑龙江科技信息,2017,(3):174.
[3]李清明.通信工程管理在项目中的应用[J].信息通信,2017,(1):217-218.
[4]孟泓羽.项目管理信息系统在移动4G网络建设中的应用[D].吉林大学,2016.
第二作者:陈巍 (1989-),四川 ,汉,郑州大学 水利与环境学院 水利水电工程专业 本科在读;
摘 要:这是一个信息网络高度发达的时代,我们建筑行业也必须实现信息网络化。在市场经济高度发达的今天,价格因素越来越成为业主选择承建商的最重要因素,“合理低价”的中标原则对施工企业项目成本管理提出了越来越高的要求。因此,工程项目成本管理的信息网络系统化尤见重要。本文从工程项目成本管理的难点分析入手,提出运用管理信息系统在项目成本管理中的重要性,以及运用项目成本管理软件进行项目成本控制的操作流程和重难点。
关键词:信息网络化 施工项目 成本管理 控制流程
我们正处在经济形态急剧变化的“新经济”时代,作为“新经济”时代的重要特征之一是“信息网络化”,企业将加大应用信息技术的力度.广泛采用建立在现代信息技术基础上的各种管理技术和决策手段。良好的企业社会信誉和施工质量无疑能为施工企业承接工程带来优势,但这些在充分竞争的建筑行业里依然不能决定一切.在市场经济高度发达的今天,价格因素越来越成为决定业主选择承建商的最重要因素。因此,怎么降低项目运营成本,加强项目成本管理以增强竞争力是目前施工企业项目不得不深思的问题。
1.工程项目成本管理及控制的难点
在施工企业中,由于体制、激励机制、项目地域分散及人力资源等原因,项目成本管理及控制一直不尽人意,具体体现在以下方面:(1)施工项目地域分布跨度大,施工周期长,公司很难全面地、及时地对项目的成本管理情况有清晰的监控。
(2)项目成本涉及工程施工管理中的进度计划、合同管理、材料费用、机具费用、人工费用等。而一项工程材料涉及的品种、规格上百种。材料管理的数据量非常庞大、复杂,大量的材料计划、验收单、调拨单在传统的项目管理中需用手工操作,工作量非常大,核算的时效性和准确性都无法满足工作的需要。
(3)项目经理及施工员对成本管理的意识参差不齐,项目施工的设计变更、施工变更等可变因素多,造成公司甚至项目部对成本控制的力度及效果不尽人意。
(4)由于体制和激励机制等原因,严重的信息不对称使得机会主义者有生存的空间,从而加大了产生道德风险的可能性。一些项目经理在成本管理中控制不力甚至人为加大项目成本。
2.工程项目成本管理系统的应用及其控制流程和系统结构
信息网络化的中击,不仅大大缩短了信息传递的过程,使上级有可能实时地获取现场的信息和做出快速反应。并且由于网络技术的发展和应用。大大提高了信息的透明度,削弱了信息不对称性,从而对中间管理层次形成压力。为更有效地控制项目实施成本,从而在激烈的市场竞争中保持企业竞争的价格优势,在项目成本管理中引入管理信息系统是必要的和可行的。在国内,已有很多企业在项目成本管理运用管理信息系统。目前,很多公司已在项目管理上全面推广实施《工程项目成本管理系统》软件。该软件将工程施工管理中的进度计划、合同、材料、机具、人工、分包、费用控制、财务监控等各项管理资源集成起来有机地整合在一个系统中,充分利用各种信息资源,对施工项目的成本进行全过程的及时核算与控制,使施工项目成本始终处于受控状态。通过运用该系统,施工管理人员可随时掌握项目的成本信息,以达到降低成本、提高效率、增加效益的目的。
①工程项目成本管理流程。项目部借助成本管理系统软件对施工过程的人工费、材料费、机械费、现场管理费和其它费用的产生过程进行计划、控制、核算、查询和分析。通过计算机网络将各个独立环节联结起来,最终汇总到项目部。
②工程项目成本管理系统结构。项目部首先根据预算书和施工进度计划制定产值计划,然后根据产值计划制定成本计划。在施工过程中,根据费用类别的不同分别进行控制。当工程进行到一定时期.依据本阶段项目实际产生的成本项!fl进行核算。当核算完成以后.将对项目成本核算结果进行分析以确定本阶段成本控制的成效。并与项目实际产值进行对比。
3.针对个别难点的浅析
在工程项目成本管理中各种费用成本的管理是其中一大难点,针对这一情况可将工程项目成本分为人工费、材料费、机械费、其他直接费和管理费五大类,具体各项包含的内容如下:
1)人工费:a 工人工资、奖金;b 工人福利费;c 工人劳保用品购置费。
2)材料费:a 大型材料费;b 附属工程材料费;c 计日工材料费。
3)机械费:a 机械设备折旧费;b.维修保养费;c 燃料动力费;d机械设备租赁费;e 安装调试费。
4)其他直接费:a 工人派遣费;b 设备派遣费;c 施工便道、便桥费;d 场地租赁费;e 分包项目工程费;傍斟电工程费(可细分为:雨季施工增加费、夜间施工增加费、行车干扰施工增加费、安全文明施工增加费、工程环境保护费);g 临时设施费;h 施工辅助费(可细分为:小型机具费、仪器费、检验试验费);i 工地转移费;j 办公车辆购置使用费;k 工程保修费;l 业主和监理费用。
5)管理费:a 管理人员工资、奖金; b 管理员福利费;c 管理人员伙食费;d 管理人员派遣费; e 管理员保险费;f 其他人员费用;g 办公设施及日常支出;h 员工日常生活费用;i 差旅交通费;j 固定资产使用费;k 工程全险保险费;l 财务费用(含汇兑损失)。
各成本项目构成明确后,需要进行数据编码。即:将结构化数据中涉及到的各种科目按一定标准和规则统一编码,以便分类汇总及查询,并有利于不同部门在企业信息化过程中对同—信息进行沟通。成本项目的编码后,需要逐条逐目的将各种数据录入结构化的数据库,使分类数据得以核算是成本控制的重要阶段,在这一阶段,数据录员将前期工作所完成的工作成果输入数据库中的相应位置,使其迅速产生相应结果。成本管理部门可根据实时化的核算结果分析成本波动原因,并准确、及时、有效的传递给决策部门,供决策部门制定相应的决策。
4.工程项目成本信息化管理的意义
1)提高企业管理水平。对已完工项目的成本资料进行分析整理,有利于不断改进企业的管理水平,还可以为今后的工程投标或实施提供有效的参考。
2)为管理者的决策提供可靠依据。项目管理者能够同居可靠的资料,迅速、准确地做出施工管理过程中的决策;而企业管理者也可根据这些资料信息判断项目管理班子水平的高低。
3)提高管理效率。成本信息资源共享,大大降低了现场管理人员的劳动强度,工作准确度提高,出错率降低。现场管理员也有更多时间与业主沟通,做好服务,提高业主满意度。
4)使工程竣工结算更加及时。在项目施工过程中准确、及时的统计施工成本资料,在工程结尾时方便快捷地整理竣工结算资料,彻底改变以往工程完工后结算拖沓现象。
5.结语
信息技术的应用摒弃了传统成本核算中一些繁杂的手工劳动,提高了成本管理部门的工作效率也突破了空间限制,消除由于空间隔阂造成的沟通阻碍,使企业能够迅速决策、制定切实、可行的实施方案,真正实现从源头控制成本,从整体上降低企业的运营成本,达到提高效率、增加效益的目的。(作者单位:郑州大学水利与环境学院)
参考文献:
[1] 王建坡 管理信息系统在工程项目成本管理中的运用[期刊论文]2011;
[2] 王东强,王志江《管理信息系统综合评价》2000;
关键词:工程项目;财务管理;信息化
工程项目财务管理信息化是指工程项目财务人员采用现代化的信息技术手段,充分利用工程项目财务信息资源,严密组织工程项目财务管理活动,最大限度的提高工程项目经费使用效益的过程。
一、工程项目财务管理信息化存在的主要问题
(一)财务管理信息化理念转变不彻底
实现工程项目财务管理信息化是一项复杂重要的工作,涉及到工程项目财务管理模式、理念、组织形式、资金运作方式等多方面的变革。当前虽然工程项目财务管理信息化的观念已进行了广泛宣传,但在实际理念转变上还不够彻底。上至单位领导,下至具体分管财务人员,对财务管理信息化的基本概念、思路仍不清晰,思想上有畏难情绪,主动作为意识还不够强,总想借上级力量推动改革,有的对财务管理信息化的必要性和重要性还存在一些模糊认识,认为需要投入大量的人力物力财力,却难以收到明显成效,得不偿失。
(二)财务管理信息化基础比较薄弱
当前有些工程项目组织机构臃肿,财务组织设置存在交叉重叠的问题,财务管理成本居高不下。传统型财务管理与信息化要求相差甚远,在信息处理上存在诸多不足之处:一是财务管理系统与业务系统协同度不高,不管是业务信息传输还是业务信息处理都非常缓慢,财务信息缺乏时效性;二是对工程项目内部资源和运营风险难以协调和控制,资金成本过高,管理调度难,利用效率低,财务信息缺乏科学性、合理性和可用性;三是有些工程项目由于财务管理业务流程和内部设置比较复杂,缺乏有效监控手段,财务管理部门为了各自的本位利益,往往人为制造财务信息,致使决策层难以及时获得准确的财务信息。
(三)财务管理信息化复合型人才短缺
实现工程项目财务管理信息化,需要通过网络平台来处理财务相关业务。因此,要求具体的操作人员除了要掌握财务专业知识之外,还要能够熟练运用财务软件,能够快速处理信息化管理过程中所遇到的各种问题。当前这种复合型人才十分缺乏,要么是精通业务但不懂电脑,要么是精通电脑但不懂业务,工程项目财务管理信息化缺乏强有力的人力资源支持。
(四)财务管理信息化软件发展滞后
要想建立高效的工程项目财务管理信息化系统,适应多元复杂的发展环境,就应当开发出融入工程项目文化和管理理念的统一财务管理软件,并充分发挥财务管理软件功能,使决策层在短时间内得到有效数据。现行的工程项目财务管理软件还不够健全统一,不能满足工程项目财务管理信息化建设的需要,因此,应加强与软件开发商间的合作,开发出适合我国工程项目财务管理所需的专业财务软件,减少数据资源的浪费。
二、加强工程项目财务管理信息化建设的对策
(一)科学树立工程项目财务管理信息化理念
当前,制约工程项目财务管理信息化改革的难题和矛盾比较多,但归根结底,最大的问题、最大的障碍是思想认识不到位,管理理念滞后,改革创新意识不强。因此,必须站在抓工程项目财务管理信息化就是抓工程质量、工程经费投资效益的高度,解放思想、更新观念、依法规范、科学管理,使工程项目财务管理信息化建设迈上新台阶。一是实现传统型管理思维向创新型管理思维转变。当前,工程项目财务管理重钱轻物、重统计登记轻监督指导等传统的管理思维,严重制约了信息化建设的深化发展。必须按照科学发展观要求,从传统管理思维定势中解脱出来,大力推进工程项目财务管理信息化机制和手段创新;二是实现点线型管理思维向系统型管理思维转变。现代工程项目建设过程科技含量越来越高,信息含量越来越大,财务管理项目复杂、组织分工严密,必须运用信息系统集成思想,实施信息系统集成管理,形成按级管理、各司其职、各负其责的工程项目财务管理信息化模式,推动工程项目财务管理信息化改革落到实处。
(二)构建工程项目财务管理信息化平台
工程项目要实现财务管理信息化必须在现有会计电算化及网络报账的基础上构建信息化管理平台,对财务管理进行系统分类,建立数据库,将各项财务工作产生的信息反馈到信息平台。信息平台应涵盖信息录入与查询、分类与汇总、预算管理、信息预警等功能。日常各项财务信息的产生不仅要具备原始凭证,还要同时在信息平台存储相关财务数据;财务人员应定期进行汇总分析,编制财务报表;财务收支应在预算标准范围内实现;当某项支出即将超过预算指标时,系统应及时做出预警,为财务人员及上级领导提供决策依据。工程项目财务活动运行时,相关财务人员只需登录到统一的信息化管理平台,即可实现财务信息的实时传递与共享。
(三)实现工程项目财务管理信息化监控
为确保工程项目财务管理活动安全可靠,应基于信息化管理平台建立统一的财务监控系统,将财务业务监控数据予以积累和整合,形成标准规范、相互关联且分层分级的监控信息集合;通过系统工具对数据进行查找、对比、关联、分析和挖掘,设置监控指标异动的预警线,对出现的异常变动进行自动预警;另外,考虑到指标的重要性以及预警问题的严重程度都有差别,系统自动发出的预警应该分为不同的等级,并在系统中设定预警的接收人,处理人和审核人,形成预警闭环管理的机制,从而满足工程项目财务管理需要。
(四)加强工程项目财务管理信息化硬件建设
在工程项目财务管理信息化过程中,要想取得预期效果和积极作用,就要从硬件设施入手,增加投资、不断加强硬件建设,保证工程项目财务管理信息化建设具有足够的硬件支撑。从目前工程项目财务管理信息化建设情况来看,硬件设施起到了极其重要的作用。因此,工程项目财务管理在实施信息化的过程中,必须依靠加强硬件建设来达到加速财务管理信息化进程的目的。
【关键词】工程项目;信息化管理
工程项目作为一个系统性、复杂性的工程,包含了工程质量、工程进度、项目合同、工程材料、项目财务与计量等内容。按照现代工程项目特点,项目管理面临严峻挑战。在工程项目管理中,必须按照以往经验,加强事前分析预测。在管理过程中,必须以定性数据、动态眼光,对工程实际状况进行预测与分析,重点分析成本与进度,加强质量控制与监督管理。而信息化管理,是依靠软件技术、计算机技术,对企业生产与经营活动进行整合管理,为企业决策提供准确、真实的数据信息,信息化管理主要为提升企业管理水平。在信息化建设作为系统性工程,包含了人才培训、网络建设等内容。
1 工程项目信息化管理现状分析
近些年来,随着信息技术不断发展,计算机属于新型辅助工具,严重影响着社会发展。计算机管理系统作为可行性、先进性的工程辅助管理方法,通过计算机系统,可提升数据采集、信息沟通效果,将繁杂、庞大的数据信息进行归类、组织。若误解计算机,在工程信息化管理过程中,必然会付出巨大代价。采取计算机系统进行工程管理,是按照高投入、高风险与高收益原则,若低估信息化能力,或夸大计算机效能,必然会影响企业发展。
对于传统工程项目管理,存在诸多类似误区,对项目管理难度的低估、夸大。所以,在信息化管理过程中,必须结合工程项目实际特点,认真分析信息化特点。在工程建设中,不能任何事情均依靠信息化管理系统,而是依靠新工具,改进我国的工作水平,提升我们的工作能力,通过新管理手段,树立创新管理思想。目前,提升管理水平,是工程项目的更高要求。例如,实现业务、财务管理一体化,必须有效管理各类信息,而传统管理方法,不可能实现庞大数据关联。所以,需寻求更为有效、科学的管理手段与管理工具。
现阶段,对于工程项目管理,市场上出现了许多信息化软件,产品质量、系统效能也各不相同,价格存在较大区别。对于国内软件公司,所产生产品的管理理念较为落后,系统水平总体不高。国外产品的成本较高,采购环节、采购成本远远高于国内产品。国内的水利建设、电力建设等行业,由于接触国外监理较多,国外产品应用远远好于公路建设行业。目前,在公路建设行业中,也逐渐采取信息化管理系统进行工程项目管理,特别是某些公路建设项目,涉及了国外资金,在信息化管理方面的要求相对较高。
2 项目管理的难点分析
首先,沟通。通常而言,管理人员的重心在于项目管理成本、管理效益、工程进度、项目质量等管理,而其管理实质在于信息沟通。在项目管理过程中,所涉及部门、机构较多。在传统项目管理中,主要采取发文或开会方式,其信息传递效果明显不好。因此,在项目管理中,诸多问题出现于沟通环节。
其次,数据。对于项目管理而言,关乎着工程进度、项目成本、工程质量与项目合同等问题,数据量庞大、复杂,动态化掌握信息数据存在一定难度。同时,对于项目图纸与竣工资料,通常采取纸质形式归类保存,保存、查找存在一定困难。
第三,不确定因素。在工程项目建设过程中,存在诸多不确定因素,而不确定因素不仅影响了工程进度,而增加了项目建设成本,使得施工计划与动态变化不相适应,增加了管理难度。
3 工程项目的信息化管理要求
首先,业务化。在信息化管理过程中,计算机作为辅助工具,必须发挥其作用,有效整合实际业务,结合管理模式,开展信息化业务管理。
其次,电子化。实施信息化管理,必须建立数据库,储存相关工程数据,而工程图纸、项目文件通过相关软件进行生产。对于传统纸质文件资料,以扫描方式,进行电子化保存,进而提升工程管理的信息化水平。
第三,网络化。在工程管理中,必须依靠网络环境,方可实现信息化管理。借助网络环境、网络条件,方可实现数据共享与信息沟通。通过计算机硬件,搭建网络工作,作为信息化管理载体,实施工程项目的信息化管理。
第四,规范化。项目工程的规范化管理,不仅要规范工作流程,还需规范输入系统信息,对于凌乱数据,计算机是无法处理的。
4 工程项目信息化管理的影响因素分析
首先,管理模式。在项目管理过程中,企业管理模式是信息管理的前提,计算机技术只是辅工具。开展项目管理,需处理大量信息。例如工程成本、项目质量、工程进度等,为快速处理这些系想你,必须加强各部门沟通、协作,打破传统部门间隔。在我国项目管理方面,信息化管理尚未成功经验。同时,按照我国国情,不可能完全模仿、招办国外企业的管理模式,必须结合我国国情,借鉴现相关先进观念、成功经验。
其次,信息化管理认识。对于工程项目管理,信息技术十分专业。近些年来,随着计算机技术迅猛发展,各种新技术、新概念日益更新,若非信息领域专业人才,难以把握信息化管理重点。而各部门站在各自角度,提出一些模糊需求。因信息化管理作为系统性、复杂性工程,各部门具有信息共享、数据交换的需求。所以,按照业务需求,制定整体框架,解决各部门实际需求。若缺乏整体框架意识,各部门之间无法达成共识,存在较多意见分歧,进而难以推进工程项目的信息化管理。
第三,人员素质。不论是何种工程项目,在管理过程中,需注重以人为本,企业员工素质、观念,对项目管理模式具有直接影响。开展信息化管理,更需依靠人员素质。若不开展员工培训,企业员工信息技术、计算机技术应用水平难以提高,难以适应新管理手段、新管理方法。立足管理角度,信息作为基础性原始资料,通过信息管理,为人科学分析、合理决策服务。而信息化系统是知识重复使用、信息共享而服务。
5 结束语
综上所述,我推动我国各类工程事业的不断发展,必须引进信息化管理系统,提升信息化管理水平。在企业信息化建设过程中,必须考虑项目管理难点与信息管理要求,分析各类影响因素,创新管理模式,提高信息化管理认识,提升企业人员素质,促使工程项目信息化管理更加科学、合理。
参考文献
[1]刘升学.工程项目信息化管理探讨[J].房地产导刊,2014(15).
工程建设项目监管对预防腐败、保障工程质量、保证国有资产安全等有着重要作用。借助信息化技术对工程项目进行有效监管,及早防范工程施工过程中的各类不规范问题,提升对公司内部近几年在建的若干重大工程建设项目的管控力度,浙江中烟结合行业监管要求和公司监管制度,设计实施了业主方工程建设项目监管信息系统,以合同执行管理为主线,以工程专用资金全程监控为重点,自动完成物流、商流、资金流的相互匹配,实现对多个项目及下属各工程的集中监控管理,在监察部门工程项目监管工作中发挥了重要作用。
关键词:
业主方监管;工程建设项目;资金监管;信息系统
工程项目既是“高危地”,也很容易在施工过程中存在非法挂靠转包、违规分包,材料以次充好、以少充多,资金被挪用,偷税漏税、拖欠工资等各种不规范现象,造成工程质量低劣、国有资产损失,对国家和社会造成恶劣的影响[1,2]。因此无论是政府机构、施工单位,还是业主单位,都在积极研究探索工程项目的监管方法和对策。随着信息化技术的发展,在完善监管制度的同时,运用信息化管理手段确保制度落实,保障工程质量与安全,构建廉洁高效的建设环境,成为当前工程建设项目监管的一个重要趋势[3,4],但目前各类工程项目监管信息系统的建设主体主要为行政管理部门[5,6,7],业主单位利用信息技术助力工程监管的实例较少,业主方信息化应用主要集中在工程项目的过程管理方面。
浙江中烟工业有限责任公司(以下简称“浙江中烟”)从2008年至今陆续有杭州卷烟厂“十一五”易地技改一期、二期,宁波卷烟厂“十二五”易地技改、本部经营业务用房改造等多个重大工程项目进行建设,资金投入巨大,对公司长远发展有重大影响。为努力减少和堵塞重大工程项目建设中的漏洞,确保专款专用、降低资金风险,保障工程质量,浙江中烟自2008年起设计并实施了工程建设项目监管系统(以下简称“系统”),应用于多个工程项目监管过程中,将信息技术手段与国家烟草专卖局对烟草行业重大工程项目监管提出的“五个关口”监管要求中的“设立履约保证金”、“开设工程项目专用账户”等行政、经济手段相结合[8],抓住工程项目建设过程中最重要的“钱”与“物”,固化合同执行、强化痕迹管理,达到事前、事中控制的目的,取得了较好的监管效果。
1设计理念
1.1固化合同执行工程项目中,施工合同是业主方和施工方之间互相权利与义务的法律依据与准则,更是业主进行项目全面管理、有效控制项目质量、进度和资金投入的主要依据[9,10]。浙江中烟在签订施工合同时,对是否允许分包、分包范围与内容,工程项目中使用的重要材料(设备)的品牌规格要求及数量金额,工程分包、劳务分包费用、重要材料(设备)费用占合同总价款的比例、履约保函等均做了明确约定。在系统中,施工合同的各项信息均录入系统,作为后续监管的前提和依据。在项目过程中,施工单位陆续与劳务分包方、工程分包方、材料供应方签订合同,这些合同是项目建设资金使用的依据。浙江中烟要求施工方将这些合同基本信息如分包方或供应商及账号、采购合同明细等录入系统,作为后续项目资金流动的唯一合法去向,实现项目资金的封闭集中管理。
1.2监控工程资金流向工程建设资金监管是工程项目监管的重中之重[11]。为确保工程建设款专款专用,预付施工单位资金的恶意转移,管好用好建设资金,降低资金风险,确保资金使用效率,浙江中烟在项目招标书中就明确提出项目过程将采用开设工程项目专用账户的管理手段,要求每个工程项目中500万元以上的建安施工合同都需由施工方在双方共同选定的银行开设工程项目专用账户。施工合同签订后,浙江中烟随即与承建商、银行共同签订三方共管协议,明确三方在资金监管中的地位、权力和义务以及资金监管的具体措施,明确从账户设立至工程结算完毕之日止,浙江中烟支付的所有工程款项都打入该专用账户,施工方在工程建设过程中的所有资金支付都必须从专用账户支出,并通过系统监管资金支付,全程跟踪资金流向。通过统计报表,可以对各个项目及下属各工程资金使用情况进行整体分析,及时掌握工程资金使用情况,及时发现异常资金流动。监督现场小组中的财务人员定期导入银行提供的专户流水,采用自动或手工方式进行支付对账。
1.3抓住资金重点,分类控制工程建设资金是工程分包费用、重要材料(设备)采购费用占工程总额比重较大,劳务(分包)费涉及农民工工资,一旦发生问题易影响社会和谐稳定,这三块均是工程资金监管的重点。因此,系统将专用账户中的工程款项分为重要材料(设备)费、工程分包费、劳务分包费、其他费用,对不同的费用类型进行不同程度和方法的监管控制,抓大放小,分类控制,确保工程建设款专款专用。系统登记每一笔专户入账信息,并要求承建商所有支付均需要在系统中提交支付申请。根据之前在系统中备案的各类合同中的账号信息,四类不同性质资金支付只可通过选择合同来选择相应收款方及收款账号,而不可临时录入其他收款方账号信息,不同类别专户资金支付去向见图1。另外,支付申请时需根据不同费用性质提交相应的附件材料如发票、工资付款明细清单等,保留历史记录,为资金支付提供依据。根据资金类别的不同,还可以灵活设置支付监管规则,对重点大额资金,如该项目监管有要求,还需经由业主方对资金使用的合理性和必要性进行审核后,银行方可支付。
1.4多项目集中灵活监管浙江中烟多个工程建设项目自2008年以来陆续开始建设,不同项目由公司内部不同部门牵头组建技改指挥部及监督小组进行管理。项目按建设内容划分为若干个标段,每标段为一工程,随着项目进度分别进行招标确定承建商并签订施工合同。另外,随着工程监管实践工作的不断推进,公司的监管思路和方法不断改进,对不同项目的监管要求也有所不同。因此,系统采用“合同树”作为业务基本管理结构,将不同阶段启动的不同项目纳入统一平台管理,对各类审核流程、校验逻辑、勾对逻辑、定时预警、附件要求等,均按项目分别设置,以满足对不同工程项目的不同管理需求,见图2。在扩展性上,也考虑到今后随着公司发展新增工程建设项目的监管要求。
1.5商流、资金流、物流三流合一通过合同备案形成合同树、按照合同进行资金支付申请、以及按期汇总登记重要材料(设备)入场情况,系统将工程建设项目的商流、资金流、物流信息均纳入监管范围。资金支付时选择对应的分包或采购合同及收款方,实现资金流与商流的匹配,在1.3中已阐述。在每月初对上月重要材料(设备)费用的资金支付情况与重要材料(设备)入场登记情况进行自动或手工勾对,对资金使用的真实性、合理性进行核实,实现资金流与物流的匹配。
2系统设计
2.1系统架构系统的使用者主要包括三方:业主方、承建商和专用账户开户银行,其中施工方分为专业工程师、技改指挥部、监督现场组、监察组、系统管理员等多个角色。考虑到最终用户角色比较多,涉及面广,用户数量随着工程项目进度推进而不断增加,且在地理位置上较为分散,系统采用B/S架构,界面设计遵循简洁友好易操作的原则,便于各类用户的快速掌握。系统开发基于J2EE平台,采用了MVC设计模式,确保系统的灵活性和扩展性。系统架构分为数据层、业务逻辑层、WEB表现层三层架构,见图3。
2.2流程设计根据设计,系统的业务主要有合同监管、资金监管、材料监管三大块。合同监管主要包括合同的录入、审批;资金监管主要包括资金申请、审批、银行核对、支付回单上传、其他费用预算申报及审批等;材料监管包括材料入场登记、使用登记、资金流物流勾对等,见图4。2.3系统功能根据业务需求,将系统分为项目管理、工程管理、收支管理、材料管理、统计报表、系统管理、基础数据、个人工作台等八个功能模块,系统总体功能结构如图5所示。(1)项目管理:管理项目的立项、批复等信息,以及在系统业务操作各个环节所上传的各类附件。(2)工程管理:主要管理各类合同的提交、审批、变更等业务。承建商与浙江中烟签订施工合同,与工程分包商、劳务分包商、材料(设备)采购商签订合同后,将合同信息录入系统中进行备案,并上传合同、三方协议、重要材料清单、合同资金分类预算清单等附件。后续如有合同内容或附件的调整,进行合同变更与审批。分包合同视为施工合同。(3)收支管理:以银行专用账户为对象,对工程项目资金从入账、支付申请、支付审批、银行核对到支付回单上传的全过程管理。不同的资金类别在支付申请提交内容、附件和审批规则等方面根据监管要求有所不同,同时也考虑到预付款、垫付款等特殊业务情况。其他费用将除三大主要费用之外的其他零星费用打包管理,涵盖内容较多、复杂,需按月提报预算,提交支付明细,当月资金支付不得超预算。监管人员定期导入银行提供的流水,与已支付的单据进行对账。最后在工程竣工结算完毕后,通过专户余额结算,解除对专户的监管。(4)材料管理:承建商每月将重要材料(设备)汇总入场、领用信息按材料(设备)录入系统,监管人员定期对资金支付与材料入场信息自动或手工勾对。(5)统计报表:提供对项目、工程、合同、材料、资金入账、资金支付、材料等工程项目各个视角的统计分析报表。(6)个人工作台:管理各类合同、资金支付等审批流程中的个人任务,进行审批、驳回、查看等业务操作。(7)基础数据:管理单位、账户、材料类别、费用类别等各类基础数据,考虑到商业信息安全和操作简便,单位信息按项目进行管理,不同项目之间的单位与银行账户信息不可见。(8)系统管理:系统管理模块中,除了组织、权限、用户、日志等常规系统管理功能外,为了实现系统按项目灵活可扩展的配置,还提供了对工程项目及工程项目各项参数配置,实现对项目的各类审核流程、校验逻辑、勾对逻辑、定时预警、附件要求等的不同配置,以及对各类审批流程的配置、监控、异常处理等流程管理功能。此外由于系统用户尤其是承建商操作人员涉及面广、位置分散、人数随项目进度逐渐增加等特点,该模块还提供了公告管理、帮助文档管理功能,提高知识传递、工作交流的效率。
3系统应用
3.1应用效果浙江中烟自2008年底启动杭州卷烟厂“十一五”易地技改一期时就开始应用系统进行工程监管工作,在随后几年中,又陆续启动了杭州卷烟厂“十一五”易地技改二期,宁波卷烟厂“十二五”易地技改、本部经营业务用房改造等多个技改项目,至今有若干项目仍在建设中。根据公司监管制度的要求,这些项目均纳入了系统进行监管工作。系统经过6年多的深化应用,在实际使用过程中不断优化完善,在监察部门多年来的工程建设项目监管工作中发挥了重要作用:(1)系统将现代化施工、计算机网络功能以及经济约束手段结合起来,通过Internet网络,项目管理人员、监察人员、施工放人员可跨越时间、地点协同工作,通过信息化平台使商流、物流和资金流信息的传递更加快捷和方便,解决分散作业与集中管理的矛盾,提高工作效率。(2)系统通过自动校验、自动对账、自动报警等功能,保证工程资金履约使用的额度和流向,将监管人员从日常事务性工作中解放出来,从而扩展了监督手段,提高监管工作的效率和效果,也增强了施工过程中各级人员的自律性,达到了监管目的。
3.2应用体会综合多年系统应用情况,为确保系统能够真正使用起来,发挥监管作用,在系统推广应用阶段,有两点值得注意:(1)制度保障是系统应用的前提:作为以监督管理为主要目的的应用系统,能否真正用到实处,制度保障是前提。浙江中烟的系统设计开发工作在公司第一个技改项目前期准备阶段就已开始,公司成立技改项目监督小组,出台《技改项目监管办法》和《银行专用账户管理办法》。在系统的业务流程设计和角色设计中,密切结合了技改监督小组的组织架构。在两个办法中,均明确将通过系统进行监管以及具体监管要求。在后续各个标段的招标文件中,两个办法作为招标文件一部分,使承建商认可系统的监管方式。(2)持续做好后期培训运维工作:浙江中烟工程建设项目分为多个标段,随着工程进度逐步招标确定供应商的工作特点,决定了系统的用户,尤其是承建商用户的数量是随着工程进度而逐渐增加,再加上施工单位人员流动性较强,新用户的培训工作伴随整个项目建设过程,时间跨度可达数年。同样,纳入系统监管的项目和过程也是在多年范围内逐渐新增的,每个新增的项目和工程,都需要在业务上研讨确定监管方案,在系统中进行初始化配置工作。另外,在历时多年的实际使用中,各类用户对系统也会不断提出新的调整优化要求。因此,作为业务主管的监察部门和作为技术支持的信息部门,在多年的系统推广使用过程中,需要共同完成系统上线后长期的培训及运行维护工作。
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1工程项目信息化管理的定义与特点
1.1定义管理是指通过相应的政策手段对某个人,机构,事务等进行合理的安排部署,使各行各业按照既定规范顺利高效进行。工程项目管理是管理的一个重要分支,它是指在整个项目推行的过程中,为使工程的进度,成本,质量达到预期标准而对整个工程进行的一系列人为计划和控制。管理计划,顾名思义就是指对整个项目进行认真研读审视,然后做出合理的管理安排使得工程运行前期的各项标准与工程收尾后的真实状态相符合;管理控制即通过人为或工程自我调整等手段,对工程的整个进行过程进行合理部署,监督和指导,以实现工程顺利推进的目标。但是工程项目的管理远远比纸面上平铺直述的内容复杂得多,首先,工程的管理涉及到前期的各项准备工作,譬如工程设计,进度,成本预估,利润预估,材料选择,风险评估,合同等;在工程运行期间,管理就围绕工程质量,实际进度,工程安全等方面展开;而在工程收尾后期,管理就是校对各项前期预定的标准,保证工程顺利结束。由此可见,工程项目的管理是一个极其繁琐复杂的过程,因此工程项目信息化管理就顺势应用而生。
1.2特点随着网络技术的日益更新和市场经济的迅速发展,项目的信息化管理愈加普遍,与此同时也更加地复杂,具体可以在四个方面体现出来:第一,专业化程度要求高。利用现代科技进行工程项目管理涉及到很多专业化水平很高的软件及操作步骤,这就需要训练和培养一些专门的工程管理人员进行操作;第二,涉及方面多。通过信息化管理方式管理工程也就意味着之前人为完成的所有工作现在都需要转换模式,嫁接到由互联网承载的技术网上,例如质量问题,技术,财务等。除此之外,信息化的管理还需要对项目的推行进行及时的预测,并产生适时的指导意见;第三,方便快捷。信息化管理方式运用之前,大量的信息都需要人力分析和解决,不仅耗时长,也难免发生应付不来的情况,最后导致一个环节延迟,后面项目的各个环节都延迟,对工程造成不可挽回的损失。而现在所有工程信息的网络化,使得各类信息的处理,传送都变得快捷及时,解放了一部分人力,也就从侧面保证了工程的如期进行;第四,科学高效。工程的预算和进行都涉及到大量的数据计算,整理和预测,面对工程项目,一个数据的错误就可能致使不可估量的损失。人力的计算不仅工作量大也极容易出现错误,而信息化管理的使用使得数据的处理和预测都在计算机上直接进行,大大提升了所得数据的科学性和可靠性。工程项目信息化管理本着其自身的优势,毫无疑问会是整个社会的大势所趋。信息化管理的进一步推广也会更深层次的加强信息交流和互动,拉动行业内共同进步共同发展,从而带动社会经济的大踏步发展。
2工程项目信息化管理的现状和问题
当下,随着市场经济的快速发展和进步,我国大多数企业已经拥有了出具模型的信息化管理体系,并已经将其应用到了日常的工程管理当中。可以说我国现有的信息化管理模式既参照了国际上流行的先进信息化模式,采纳吸收了其长处而与此同时,也融入了我国工程发展方面自身的特色,因此可以说我国的工程项目信息化管理模式既和国际接轨又具有中国特色。虽然我国在信息化体系建设的成果喜人,但是利用其对项目进行高效科学管理的水平却仍然较为低下,无法对项目整个运行过程中所产生的问题作出有效的分析和建议。我国当下项目信息化管理所存在的主要问题表现为以下两个方面:第一,多数企业的工程项目信息化管理体系仍不成熟。鉴于我国一直以来沿用以人力作为管理核心的管理模式,很多企业仍然习惯“人力”模式,对信息化管理模式研发力度不够,导致其长期处于雏形阶段。我国现有的信息化管理体系可以分为项目规划设计,施工运营,财务管理,数据分析,进度监督,质量监管,资源引进等七个方面,但是多数企业对这种信息化体系的应用还仅仅局限于施工运营环节,这种情况就导致项目管理各部门之间的信息流通不顺畅,交流闭塞,同时也无法实现数据科学合理分析和共享,从而对项目的顺利高效进行产生阻碍;第二,对工程项目信息化管理模式的重视度不高。许多企业引进信息化管理模式只是为了从表象上顺应时展的潮流,并没有从真正意义上认识到信息化管理模式的重要性和必要性。工程项目管理信息化管理是一个专业度很高的管理领域,各个环节和方面都对操作人员有较强的专业素养要求。大部分企业由于对信息化管理模式的引进还处于发展阶段,缺少相应的人才资源,因此也就模糊了信息化管理各环节的差别和重要性。
3工程项目信息化管理模式推行的建议
第一,正确认识和对待信息化管理模式。项目工程信息化管理是一个复杂且庞大的体系,它的运用和采纳设计到了项目工程的方方面面,这些方面都是环环相扣,紧密联系在一起的。在项目信息管理体系中,同一个信息或是同一份数据往往要经手多个部门的计算分析和研究,从而在量和质这两方面上都保证了所得数据分析的可靠性和科学性。企业一定要明确地认识到这一点,将信息化管理模式的各个环节统一起来,以求更好的为工程项目的进行“出谋划策”;第二,研究开发适合自身实际情况的信息化管理模式。工程项目信息化管理模式是变通的而并非一成不变,企业应该不断在自身的发展过程中探索适合自身情况的信息化管理模式,对原有的体系不断加以革新变通,开发多元的信息化管理模式;第三,培养具有较高专业素养的专业人才。如前文所述,工程项目信息化管理模式专业化程度较高,需要具有一定专业素养和技能的专业人员进行操作。企业应该对这方面问题加以重视,一方面大力引进信息化管理模式方面的人才,另一方面加强对已有管理人员的培训。
4结语