时间：2023-06-28 16:56:45
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关键词：高速公路 在建工程 施工安全 安全管理
1 导语
高速公路作为国家经济发展和社会正常运行的重要基础设施，其建设工作已经引起人们重视。随着我国改革开发的不断深化，经济建设成效已经逐渐显现，对高速公路的具体要求越来越高。当前，我国高速公路在建工程的数量越来越多，建设规模也在不断扩大，保证高速公路在建工程的安全管理质量，已经成为高速公路在建工程安全管理中的重要内容。
如果不加强高速公路在建工程的安全管理，就有可能造成安全事故的发生，给国家和人民带来重大财产损失。所以，在高速公路在建工程的具体施工过程中，必须加强在建工程施工安全管理，解决以往安全管理中存在的问题，加大高速公路在建工程的安全投入，保证高速公路在建工程在有效的安全管理中进行施工，为高速公路在建工程的顺利竣工，打好安全基础。
2 当前我国高速公路在建工程安全管理中存在的问题
高速公路在建工程的安全管理问题需要得到工程安全管理人员的重视，因为高速公路在建工程具有建设周期长、建设投资大的特点，而且随着经济发展要求的不断提高，高速公路在建工程的建设难度也在不断加大。所以，高速公路在建工程管理中，必须对安全问题进行重视，保证高速公路在建工程的施工安全。
2.1 施工人员安全意识有待提高
因为高速公路在建工程的建设工人以农民工为主体，所以在高速公路的工程建设中，必须把提高施工人员的安全意识作为安全管理的重要内容进行落实。在具体的施工建设中，农民工具有安全意识较差、流动性大的特点，对自身安全的认识不到位，实际建设施工过程中，存在违章操作的行为，给施工安全管理埋下隐患。因为安全意识的薄弱，一些农民工在施工过程中，不按照施工规范佩戴安全设备、设备操作过程简单粗暴，对施工过程中的安全检查也是应付了事。此外，还有一些建设工人对违规操作的危险程度并不明确，工程建设中心存侥幸、贪图方便的思想，在一定程度上影响了施工安全操作与管理。
2.2 施工现场安全隐患不能及时排查
高速公路在建工程的施工地点，往往较为偏僻，基础生活设施难以保证，给工程建设埋下诸多安全隐患。因为配套设施不健全，在一些工程建设基地，工程用电与生活用电乱接乱拉，缺乏有效的保护设备和保护措施，电线老化、管理混乱，给工程建设的安全管理埋下隐患。高速公路在建工程的建设施工过程中，存在部分建设单位为赶进度，将安全管理问题没有及时重视，在机械设备的使用过程中，没有真正有效落实机械设备的安全管理机制，维修保养措施难以持续跟进。放轻安全管理虽然可以对施工进度产生一定促进，但一旦发生安全事故，必然会影响高速公路在建工程的建设进度。一些建设施工场地还存在脏、乱、差的现象，脚手架的使用没有按照相关要求、工程作业区、警告区没有设置警告牌等，给高速公路在建工程现场安全施工埋下隐患。
2.3 缺乏有效的施工安全管理措施
在建工程的安全管理需要有效的安全管理措施，通过施工安全检查、安全监督等措施，切实提高安全管理质量。一些工程建设单位在落实具体的工程安全管理中，并没有将安全管理责任落到实处。高速公路在建工程的安全管理工作，专职安全员的数量少于工程建设中需要的安全人员数量，增加了安全管理漏洞。因为专职安全人员的缺乏，降低了安全管理人员的管理质量，难以对施工现场的安全管理漏洞进行有效解决。一些管理人员的安全业务素质还有待加强，对高速公路在建工程建设施工中出现的违章行为不能及时纠正解决，现场问题处理能力有待加强。
2.4 工程安全防护措施的缺乏
一些工程建设中，相关建设企业为了节约资金投入，降低工程建设成本，没有购置相应的安全防护设备，给工程建设安全防护带来影响。建设企业没有把安全建设所必须的安全生产经费进行落实，安全防护设备的陈旧老化、安全防护用品的缺失，在一定程度上影响了工程安全施工。
3 安全管理问题成因分析
高速公路在建工程安全管理问题的出现，是多方面原因造成的，既包括了安全管理不到位等主观因素，也包括了复杂多变的施工环境等客观因素，只有将安全管理问题进行明晰，才能将安全管理问题彻底解决，保证工程建设安全质量。
3.1 领导重视程度不足
高速公路在建工程项目施工过程中，一些建设单位领导对安全施工管理的认识不够，对安全设备的采购投资认识不足。工程建设过度追求经济效益，工程建设企业对工程建设安全问题心存侥幸，工程建设以工程进度和工程经济效益为主导。具体工程实施过程中，项目负责人对工程安全管理的重要性认识不足，安全管理意识淡薄，当工程建设安全问题与工程进度之间出现冲突时，建筑企业领导往往是保证施工进度，没有把工程安全放在应有的重要地位。
3.2 相关安全制度不健全
建筑工程中的安全管理制度并没有真正落实，在一定程度上影响了高速公路在建工程的安全管理。因为安全建设制度的缺乏，给建设施工人员的安全责任落实带来困难，导致工程建设中安全管理无法全面有效的落实。一些施工单位在安全监管中责任不明确，所签订的安全管理责任目标书也是为了应对上级安全监督与检查，滞后的安全管理无法对安全施工责任人进行有效的责任追究。安全制度的规范建设没有投入到具体的安全管理工作中，一旦出现安全事故，往往出现各种责任规避借口，难以达到安全建设的目标。
3.3 安全培训有待加强
高速公路在建工程建设实施过程中，没有将安全培训工作的重要性进行重视，对施工人员缺乏有效的安全培训，给工程安全管理埋下隐患。因为工程项目的施工主体是农民工，安全意识薄弱，如果不对其进行安全管理教育，提高其安全责任意识，必然会影响在建工程的安全管理。一些建设单位在建设过程中，对施工人员的安全教育并没有持续开展，没有将安全教育持续贯穿施工周期中，影响了安全培训的质量。
3.4 安全投入还有待加强
工程项目一旦发生安全事故，必然影响工程进度，给高速公路在建工程带来重大影响。在实际安全管理中，一些建筑企业对安全管理的认识不够，按照相关规定，建设企业的安全生产投入，不得少于工程建设整体投资的1%。但在实际的安全投入中，一些建设单位为了节能资金，没有按照相关规定进行必要的安全保障投入，安全设施的缺乏，使安全生产难以保障。高速公路在建工程的建设施工中，一些建设施工单位与建设人员没有签订劳动合同，一旦发生安全事故，施工人员的基本权益保障将难以得到维护。
3.5 现场安全管理措施不到位
高速公路在建工程的建设施工中，必须对工程项目的安全管理内容进行重视，保证工程施工安全顺利。安全监督人员要对工程建设中出现的安全问题及时解决，一旦发现需要安全整改的项目，相关负责人必须对安全整改项目全程跟踪，保证安全整改的效果落到实处。在实际的安全管理中，一些建设单位对现场施工中的安全隐患重视不够，安全管理措施不到位，对工程项目建设中的安全隐患和违章事故没有及时进行处理解决。工程项目建设中，施工单位通过层层转包完成施工内容，不能将安全施工内容和责任进行明确，安全管理责任主体的缺失，难以将现场安全管理进行全面落实。
4 加强高速公路在建工程安全管理的措施
通过对高速公路在建工程存在的安全问题进行全面分析，并结合企业项目建设实际和工程建设特点，采取相关措施，落实高速公路在建工程安全管理的目标。
4.1 强化安全培训，提高安全责任意识
高速公路在建工程的建设实施中，首先加强安全培训力度，保证工程建设人员对工程建设的安全认识。在安全培训过程中，建筑企业必须针对不同的培训对象，完成侧重点各不相同的安全培训。安全培训的形式和内容，尽可能以多种形式进行安全教育，通过课堂集中培训、事故案例分析、安全知识竞赛等丰富多彩的形式提高安全培训的质量。
4.2 加强制度建设，保证安全措施的落实
根据建筑企业工程建设项目的具体内容和实际要求，建立健全安全制度，保证安全措施的落实。安全制度建设过程中，必须对具体建设要求和内容进行明确规定，并将安全制度进行广泛宣传，使安全制度的建设深入人心。落实具体安全措施的时候，进一步明确各项安全责任，建立健全安全责任机制，形成有效的安全责任体系。通过不断完善工作机制，对安全保障措施落实效果明显的部门和个人及时表扬，发挥先进模范的带头作用。
4.3 加大安全投入
加大安全投入，对于工程建设安全施工具有积极影响。在工程建设中，工程建设单位作为工程安全投入的主体，必须对工程项目的安全建设重视起来，加大安全投入力度，保证工程项目建设安全有效。加大工程安全投入包括安全技术投入、安全设备的投入和安全管理的投入。在具体工程项目建设阶段，首先要加强安全技术投入，积极开展形式多样的科研创新投入，提高工程质量，做好安全设备如防护网、安全带、安全帽等设备的及时采购工作，并设置专门的安全管理部门，监督安全管理的落实情况，提高企业建筑施工过程中的安全问题。
4.4 将安全生产隐患及时解决
在安全管理工作中，企业要加强施工现场的管理，及时将安全隐患排除解决，将安全事故消灭在萌芽状态。建筑企业通过加强日常监督检查、加强施工现场规范化管理、进行安全隐患排查等具体措施，将高速公路在建工程施工过程中的问题及时发现并解决，保证高速公路在建工程的施工安全。
5 结束语
高速公路在建工程的安全管理问题关系重大，在实际建设过程中，必须针对在建工程的具体建设情况，对影响工程安全管理的问题进行分析，找到影响安全管理的具体原因，并提出切实有效的措施进行解决，为我国经济建设发展做出贡献。
参考文献：
[1]李万华.公路工程施工中安全管理存在的问题及对策[J].科技致富向导，2014（11）.
[2]李俊.高速公路施工组织设计研究[D].西南财经大学，2014（3）.
[3]李婷婷.山区公路施工安全管理体系与风险评价方法研究[D].长安大学，2013（5）.
关键词：应急演练；安全监管；应急管理
中图分类号：TU714文献标识码： A
一、应急演练概念
应急演练是指为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性，按照应急预案所规定的职责和程序，在特定的时间和地域、执行应急响应任务的训练实践活动。其原则包括：结合实际、合理定位；着眼实战、讲求实效；精心组织、确保安全；统筹规划、厉行节约。
二、应急演练在安全监管工作中的重要意义
简单地讲，应急演练就是一种模拟突发事件发生的应对演习。实践证明，应急演练能在突发事件发生时有效减少人员伤亡和财产损失，迅速从各种灾难中恢复正常状态。应急演练具有如下重要意义：
（一）提高应对突发事件风险意识。开展应急演练，通过模拟真实事件及应急处置过程能给参与者留下更加深刻的印象，从直观上、感性上真正认识突发事件，提高对突发事件风险源的警惕性，能促使公众在没有发生突发事件时，增强应急意识，主动学习应急知识，掌握应急知识和处置技能，提高自救、互救能力，保障其生命财产安全。
（二）检验应急预案效果的可操作性。通过应急演练，可以发现应急预案中存在的问题，在突发事件发生前暴露预案的缺点，验证预案在应对可能出现的各种意外情况方面所具备的适应性，找出预案需要进一步完善和修正的地方；可以检验预案的可行性以及应急反应的准备情况，验证应急预案的整体或关键性局部是否可以有效地付诸实施；可以检验应急工作机制是否完善，应急反应和应急救援能力是否提高，各部门之间的协调配合是否一致等。
（三）增强突发事件应急反应能力。应急演练是检验、提高和评价应急能力的一个重要手段，通过接近真实的亲身体验的应急演练，可以提高各级领导者应对突发事件的分析研判、决策指挥和组织协调能力；可以帮助应急管理人员和各类救援人员熟悉突发事件情景，提高应急熟练程度和实战技能，改善各应急组织机构、人员之间的交流沟通、协调合作；可以让公众学会在突发事件中保持良好的心理状态，减少恐惧感，配合政府和部门共同应对突发事件，从而有助于提高整个社会的应急反应能力。
三、加强应急演练工作取得实效
（一）存在问题与不足
在应急演练实际工作中，也暴露出了一些问题和不足之处，应急演练工作并未能取得理想中的效果。
1、演练所开展的内容、步骤和应急预案所写不一致
一部分单位在编制预案时计划详细、步骤完整，但在实际演练过程中，随意性较大，没有按照预案中的步骤认真执行，存在应付了事、简化过程、草草收场。有的则套用其他单位现成的预案，但是事先并未对参与演练的员工进行认真培训，员工未真正掌握预案的程序和流程，演练时随意发挥，未达到演练的真正效果。
2、安排的演练科目针对性不强，与本工程建设实际情况不吻合
一些单位在选择应急演练科目时没有与本工程实际工作相结合，不是考虑本工程实际建设中最常见的风险隐患，而是选择内容简单最好开展的科目，甚至选择与本工程建设毫不相干的内容。
3、演练中没有做到“真演实练”，达不到真正事故状态下的要求
有的单位演练过程一味追求场面热闹、却忽视了关键性的安全细节。例如，某单位进行“水上救援演练”时，表面看起来场面很大、“热热闹闹”，救护车、巡逻艇等设施一应到场，警戒和警示标志明显。但演练过程中， 现场参与演练人员表情轻松，甚至窃窃发笑，营造不出紧张的事故救援气氛。
4、其他方面的问题
（1）应急人员的表现
个别人员对报警程序不熟悉、报警电话未记牢；信息传递和汇报还有不符合实际的地方；没有熟练掌握正确的急救方法等。
（2）应急物资及设施方面
应急物资（设备）的种类不全、储备不足，满足不了各类事故状态下以及开展应急演练时所需要。
（3）应急演练培训工作做的不到位
基层单位还应该高度重视演练前的培训环节，通过专业的培训，使员工掌握正确的应急救援方法和应急处置技能，才能使演练做的更到位。
（二）问题产生的原因
1、人员思想认识存在误区
部分人员总是把演练与“演戏”等同起来，认为这些都是在走过场、走形式，根本不是真实事故发生的场面，从而从思想上淡化了危机意识。演练中随随便便，不紧不慢。没有根本树立起“演练即实战，实战即演练”和“平时多流汗，战时少流血”的理念。
2、领导重视和参与不够
通常演练我们会看到三种现象：第一，凡是领导重视、亲自主抓的单位，演练工作就搞的扎实、有实效；相反凡是领导不重视的单位，员工也大多走走过场、应付了事。第二、凡是安全生产搞的好的单位，应急演练工作也抓得到位，而安全工作相对薄弱的单位应急演练工作也一定是落在后面；第三，越是生产任务繁忙的单位，应急演练工作以及安全培训等工作开展的越及时。这些都表明安全管理（包括应急演练工作）与生产管理绝不是矛盾的，而是相辅相成、相互促进的工作。只有单位主要领导亲自参加、亲自组织本单位的演练，亲自抓演练前的培训，亲自坐镇演练现场的指挥，员工就会认真对待，真正重视，从而以正确的态度和饱满的热情积极参与到这项工作当中去。
3、奖罚考核不到位
俗话说，没有奖罚就没有动力。管理者通过对应急演练工作制定标准、检查考评，奖优罚劣，可以激发员工参与此项工作的积极性。同时纠正日常工作中存在的某些错误观念和行为，以激发其自身的反省能力，从而获得经验教训，提升自身素质。
（三）认真落实做好应急演练中的“演”与“练”
应急演练，顾名思义一是要“演”，二是要“练”。
1、所谓演，是指演示，就是把应急救援的基本流程演示出来。
一是要“演”救援经过。要模拟事故发生的起因与救援过程，让在场的每个人都熟知即将开展的应急救援演练是针对哪种情形，明白如何避开危险源，熟悉危险源特性，可以用什么方法解决面临的危机事件，使应急救援演练更加具有指导性。万一发生类似事故，按照平时的操练处理，才能游刃有余。
二是要“演”现场氛围。在平时的演练过程中就要以严肃认真、身处险境的态度去面对，演出现场气氛，演出真实感觉，演出实战场景。一旦发生事故，才能沉着冷静应对。
三是要“演”设备使用。向在场人员示范各类设施、装备的种类、使用方式、注意事项和自救方法，规范设备使用步骤。发生事故时能够判断出设备是否能够正常使用，确保每个人正确使用安全设施和装备，把出现误操作而引发二次事故的概率降到最低，把事故隐患消灭在萌芽状态。
四是要“演”职责分工。演习各部门的职责履行，规范岗位设置。让所有的人都明确岗位分工，不能像无头的苍蝇一样乱撞，提高救援效率。通过演练重点解决救援时期各组人员工作的衔接问题，练习人与人之间的协调配合，练习物资的取用等环节，都是提高协调作战能力的关键。配合的好，就有可能控制住事态扩大，配合不好就浪费了很多救援的时间，错过最佳救援时间。
2、所谓“练”，是指练习，就是把自救互救的基本功练习到位。
一是要“练”安全警觉。有很多事故发生前有前兆，通过应急演练，让每位职工熟知事故前的预兆，警示他们出现类似的情况时，应该立刻采取相应的措施。同时通过应急演练，可以让职工明白事故的危险性，引起职工的重视和危机感，进一步提升他们的安全意识。
二是要“练”反应能力。事故发生时，职工的疏散速度和救援人员的集结、设备到位、进入危险区并临时处理事故的速度非常重要。在救援时，每一秒都是“黄金救援时间”，每错过一秒就有可能发生无可估量的危险，就可能丧失一条宝贵生命，造成原本可避免的损失，因此在应急救援演练时，演练人员要将演练当实战来“打”，从思想上高度重视，把心态和意识放在紧急危险状态中，真正锻炼反应能力。
三是要“练”现场指挥。演练过程中，指挥人员肩负重任，需要良好的心理素质和综合协调指挥能力。作为指挥人员如何在最短的时间内把事件状况和危害程度弄清楚，如何正确指挥，如何快速决策，如何进行最有效信息传递，如何协调调度各方面的救援力量，及时开展救援活动等，都要不断从练习中锻炼提高，达到应对自如。
四是要“练”应急预案。按照应急预案程序完整的演练一遍，演练结束后要做出评价，并提出书面报告，指出演练存在的问题、预案存在的缺陷。不论哪种方式的演练，目的都是熟悉预案救援程序，锻炼各种救援能力，发现预案问题，不断修订预案，完善预案，避免预案纸上谈兵，使它成为具有规范性、系统性、科学性和操作性的预案，能在事故救援中切实发挥作用，拿之能用，用之能行。
（四）加强应急演练工作的措施保障
要加强应急管理工作，提高应急演练的水平和质量，真正达到应急演练的目的和效果，应该从以下几个方面加强基础工作：
1、经常性的进行有关应急知识的宣传和教育培训，不断提高全体人员的应急意识和安全技能。要将应急培训纳入到本单位年度培训计划中，组织各级、各类应急预案和应急知识、技能的培训。重点培训各级管理人员应急管理知识和应急指挥能力、应急救援专业人员执行应急预案和应急处置能力、员工安全操作、应急处置、自救互救以及避险能力，特别应组织好关键装置、要害岗位、重点环节、特殊作业的生产操作人员和施工作业人员的岗前培训和应急知识、技能培训。要开展应急预案的宣传工作，对涉及到相关方、周边地区公众的应急预案，应积极与相关方和地方政府协调沟通，将可能产生的危害、相应的防范措施及应急方法等告知相关人员。
2、定期组织人员进行应急预案的修订编制工作。应急预案编制前，要成立应急预案编制领导小组；收集资料并进行评估；辨识危险源并评价风险；评价能力与资源。然后进行应急预案的编制，编制完成后还要进行组织评审等工作。编制预案时，要充分借鉴国内外同行业、同类事故教训及历年来应急工作经验，尤其要对身边近几年来发生的各类典型事故和险情进行归类汇总和整理，反复分析和查找问题发生的根源，从应对和预防措施方面仔细斟酌，形成应急预案中针对类似事故（事件）和险情的现场处置指南的素材。
3、加强应急演练的领导和组织工作，提高演练水准，达到应有效果。
关键词：建筑工程；安全施工；安全管理；要求；重要性
建筑工程施工安全关系到企业利益、国家财产以及群众的生命安全，所以必须在施工期间做好全面的施工安全管理，确保建筑安全施工。综观我国当前的建筑施工实况，几乎每年都有建筑安全事故发生，给人民群众生命财产造成了巨大损失。追究安全事故发生的原因，发现大多数原因都由安全管理造成，安全施工管理工作开展不当，安全隐患便长存。所以说，建筑施工安全若想得到长期保障，避免施工安全事故的发生，就必须做好全面的施工安全管理。
一、建筑安全施工管理的涵义
建筑安全施工管理，具体涵义指：在建筑施工过程中，相关安全监督机构、施工企业及政府有关部门定期或不定期对施工安全进行检查、监督，及时发现问题并要求改正的一项管理活动。该项管理活动的目的是保证施工安全，对象是施工设施、施工工艺、施工人员等所有与施工安全有关的，可能会引发安全事故的物质。需要清楚的是，建筑安全施工管理是一项系统的工作，管理时必须要做好每一个环节、每一道工序的控制，以免任意一个环节出现问题，从而引发安全事故。
随着建筑事业的不断扩展，近年来我国建筑安全施工管理工作也在原来基础上取得了较大的进步，现代科学知识的应用将安全施工管理内容变得更加充实，不仅完善了安全施工管理体系，还提高了管理能力，能在施工管理期间发觉更多的潜在安全隐患，并及时采取措施进行处理，进一步提高了建筑安全施工管理和安全生产效果。
二、建筑安全施工管理的要求
建筑施工期间所开展的安全施工管理活动必须满足以下几点要求：
1、要做好机械设备的安全管理
机械设备是建筑施工的主要工具，保证设备的使用安全是安全施工管理工作中的重要组成部分。机械设备的安全管理 措施有：1）材料运输机械要安排专人进行管理，要对运输车的出车时间、回归时间作合理安排；2）施工中应用到的起重机、吊装机等大型设备必须提前做好质量与安全检查，只有性能完善，并且质检合格后的设备才能正式投入使用；3）切忌使用老化、落后以及已经被淘汰的设备，同时要做好设备的定期检查，以便及时发现设备所存在的问题。
2、做好施工现场设施的安全管理
施工现场设施管理内容包括现场用电管理和消防管理两方面。现场用电管理要做到“一机一闸”、“一箱一漏”，同时禁止在现场人员私自接拉电线，要加大安全用电的宣传力度，提高现场施工人员的安全用电意识；消防管理包括消防通道和消防设施管理，施工现场一定要预留一条安全的消防通道，且必须配置有效、可行的消防保护设施。
3、强化施工安全管理体系
施工现场安全管理体系与制度对安全管理行为有制约作用，因此必须提前完善安全施工管理制度，同时利用施工安全管理制度来管理施工行为，提高施工人员安全意识。此外，还要在施工期间做好安全施工资料的收集和整理工作，搞好安全评价。相关管理部门要倡导并要求现场工作人员学习安全法律，学习企业的规章制度，严格按照制度办事。
三、安全施工管理在建筑施工中的重要性
1、可强化企业管理人员安全意识
建筑施工及施工管理中，企业管理人员的专业素质影响着实际管理水平，管理人员自身所具备的安全管理意识是决定安全施工管理效率的直接因素，如果管理人员自身素质不高，对安全施工认识不充分，最终得到的安全施工管理质量必然也不好，严重者还会导致安全生产事故。所以在建筑施工管理中，完全可引入安全施工管理理念，以此来强化管理者的安全生产意识，使其做好全面的建筑安全施工管理。企业管理人员如何做好安全施工管理呢？笔者认为可采取以下几种措施：
首先，加强项目领导对安全施工管理工作的重视，把安全工作当作责任来抓，并纳入日常理事日程并推广到全体工作人员当中，要求每位员工都要有很强的安全意识，有高度的安全敏感性，把发现的安全隐患及时处理、落实。
其次，管理人员要以身作则，端正态度，并对管理班子进行良性约束，提高其执行力和工作效率。这项工作要与绩效考核。安全考核的目的是为了强化管理，提高竞争力，绩效成绩与自身利益的联姻，可以使得人员管理方式由他律转向自律，从而更加有效地进行安全管理工作。
2、有助于工程监理部门真正发挥作用
安全教育是基础，是一切工作的前提；预防是手段，是实现安全施工的必要措施；班组是根本，是实现安全生产的基础保证；现场是关键，是遏制事故，保证安全的重要环节。
项目监理部遵照“安全第一、预防为主”原则，坚持做好对施工单位新进场人员安全教育考试及分部分项工程安全技术交底的监督检查，让所有进入现场的施工人员在安全教育和培训中，充分了解现场安全管理制度，掌握安全施工技术操作规程，自觉遵守施工现场安全纪律，采取从源头堵截，过程检查和控制等手段防范事故，为控制事故架起第一道安全屏障。
项目监理部在不断提高现场安全文明施工管理水平的基础上，对施工现场实行了动态的实时监控管理；对施工现场存在的安全隐患问题，及时下发“监理通知单”，留下安全资料痕迹，加大对重大危险源的监控管理力度，预防重大事故发生。项目监理部坚持在施工现场实行质量、安全预知预控的动态管理，根据施工部位易发生的工程质量和安全问题，利用召开监理例会，采取提前告知的方法，及时提醒施工单位做好施工部位的安全防控，落实防范措施，确保工程质量和施工安全。
3、有助于规范承包人形成良好的施工行为
承包人在实施工程项目管理时，首先应制定一系列完善的管理制度和措施，并应与监理程序相对应。如在质量、安全、环保等方面均应建立健全完善的管理制度和保证体系，并采取有力措施使得各项管理制度和保证体系得以正常实施和运行，从而保证工程质量和安全。比如，按照质量监理程序，分项工程完成后必须自检合格后方可报验监理工程师验收，上道工序未验收合格不得进入下道工序。这一规定程序就促使承包人必须设立足够数量的合格的质检工程师，跟踪检查工序的施工过程和质量，出现问题及时更正，避免出现大的返工现象。
四、结束语
综上所述，安全施工管理保障建筑施工安全，减少甚至避免安全事故发生的必要手段，在建筑工程施工工艺中占据着重要位置。本篇文章着重对建筑安全施工管理要求及重要性作了分析，指出建筑安全施工管理具有强化企业安全意识，使承包人养成良好施工行为以及充分发挥监理部门职能的作用，必须得到建筑施工与建筑施工管理者的重视。
参考文献：
[1]刘雪林，赵常颖，《建筑施工安全生产管理中存在问题之我见》，[J]，《建筑安全》，2009年第8期。
关键词：工程；停工；安全质量；管理
中图分类号：TU19 文献标识码：A
1工程概况
合肥至福州铁路客运专线闽赣Ⅳ标，里程DK528+450～DK578+027，正线长度为49.577km，工程以隧道、桥梁为主，其中桥梁15座，全长6.725km，占13.57%；隧道13.5座，全长39.613km，占79.90%；路基长度为3.240km，占6.53%，包括武夷山北站站场土石方157.65万方；武夷山制梁场工程1处。
2工程施工情况
本工程于2010年5月份开工，2011年工程施工全面展开、全线进入高峰。于2011年7月份开始建设资金告急、未能及时到位，无法保证工程正常的施工。根据铁道部要求，在资金紧张的局面下，“维稳”成了首要任务，一要保职工工资，二要保民工工资，在前两项可完成的局面下，三保控制工程。到9月份，资金缺口愈来愈加大，特别是材料款拖欠愈加严重，使得材料供应无法保障，时常供应不到位，造成现场工程无法正常施工，全线工程项目基本进入停工或半停工状态（半停工--单位或分部工程中部分分项项目停工，或减缓施工进度）。在当前情况下，安全质量管理工作尤为突出，在消除安全隐患，确保安全质量控制到位情况下，才能停工或半停工。现场存在主要安全质量问题有：
⑴隧道工程：隧道开挖后初支未及时施做，仰拱未及时封闭成环，特别软弱围岩及不良地质隧道的仰拱封闭位置距离掌子面超过35m现象越来越严重，二衬施做不及时超红线现象严重（IV级围岩不得大于90m，V、VI级围岩不得大于70m）。
⑵桥梁工程：支架法现浇箱与深基坑施工。
⑶路基工程：边坡防护包括抗滑桩施工及排水系统。
3工程安全质量管理
由于各单位、分部工程施工情况不一样，存在安全风险不一样，有些工程施工正处在高风险地段，参建单位必须结合实际情况，针对停工或半停工工程的安全质量，进行拉网式排查、梳理，针对主要问题逐一进行技术交底，包括安全措施、应急预案、及防台风、防讯措施等。
3.1 隧道工程安全质量管理
隧道施工安全质量如果管理不到位，将会造成严重的后果，不但会给企业带来巨大的经济损失，甚至会产生相当严重的社会影响，因此，隧道施工必须做好安全质量控制工作。隧道工程施工安全控制主要是从机械设备、火工器材、施工用电、防止坍塌等方面进行的，质量控制重点在测量、爆破、支护等加强控制。
⑴规范开挖工法：严格按照设计工法进行开挖，对围岩有变化的及时变更，工法不符合的，一律禁止掘进。
⑵狠抓红线管理：特别对软弱围岩及不良地质隧道，严格按照铁道部120号文件及《高速铁路隧道工程施工技术指南》进行施工，控制二衬、仰拱步距，对仰拱和二衬红线超标的，掌子面一律暂停掘进；其他Ⅱ、Ⅲ级围岩，适当减缓掘进进度，加强红线控制管理。
⑶规范仰拱施作和止水带安装：仰拱开挖后，严格清理干净虚碴，禁止采用虚碴回填或虚碴未清理干净就施作仰拱。仰拱施工必须采用异型模板，仰拱环向中埋式止水带安装采用上、下关模方式，精确固定止水带，止水带伸出模板外侧一半；纵向止水带安装采用钢筋定位，搭接严格采用热流焊接，确保仰拱止水带安装质量得到有效控制。
⑷初支背后地质雷达扫描检测：对Ⅳ、Ⅴ级及Ⅲ级围岩有钢架的，全面进行地质雷达扫描检测，对初支背后有空洞现象的坚决进行处理，有效预防背后回填片石及空洞。
⑸加强防排水工序管理：重点对防水板铺设和焊接、纵向排水盲管的支承平台、排水盲管出水口的设置、无砂混凝土施作等主要工序严格把关，确保隧道不渗不漏和排水顺畅。对隧道二衬出现渗水现象，制定专项方案逐级上报审批，按批准的方案组织专业队伍专项治理。
⑹对停工或将要停工隧道采取的主要措施：
①完善洞口边仰防护、排水系统；
②完善洞内排水系统，避免洞内积水；
③隧道掌子面停止掘进的，及时对掌子面进行封闭；
④消除隧道步距红线，对超前支护、初期支护全面组织检查，确保支护到位；
⑤继续监控量测，特别弱围岩及不良地质隧道还加强地表沉降观测；
⑥完善弃碴场挡护。
⑺对继续施工的隧道采取的主要措施：
①加强超前地质预报工作：地质雷达、TGP、超前水平钻孔、加深炮孔探测、地质素描等；
②严格按设计施作超前支护到位；
③严格按设计工法进行开挖；
④及时初期支护；
⑤按要求控制仰拱和二衬步距；
⑥加强监控量测，实时掌握围岩稳定情况；
⑦加强火工品管理；
⑧软弱围岩及不良地质隧道设置围岩变形自动监测及报警系统。
⑨制定"领导包保"责任制度，对重难点工程实行领导分片包保，责任到人。
3.2 桥梁工程
特大桥梁、多跨连续桥梁等特殊结构桥梁往往是控制工期的关键工程，同时也是安全质量控制重点，必须严格抓好桥梁施工安全，保征桥梁工程质量。
⑴对停工或将要停工桥梁工程采取的主要措施：
①已施工的挖孔桩、桩基继续施工完成；泥浆池及时外运，防止泥浆外溢，泥浆池周边做好防护和警示标志；
②已开挖的承台基坑继续施工完成，基坑及时抽排积水、整平回填，不能及时回填的加强防护，设置周边排水系统、围栏和警示标志；
③已施工的桥墩墩身继续施工完成；
④已安装好钢筋的梁片，加快现浇混凝土；
⑤混凝土养护没有到期的继续养护；
⑥继续按要求进行观测（如箱梁徐变观测等）；
⑦外露钢筋（铁件）进行防锈处理，预埋件进行防护；并检查支架稳定，设置安全防护、警示牌、标志等；现场材料、设备按照标准文明工地建设要求堆放。
⑵继续施工的桥梁工程，下步控制重难点是现浇梁、高墩及挖孔桩施工。风险主要控制：支架搭设、移动模架现浇梁、悬灌连续梁、大体积混凝土浇筑及挖孔桩施工（孔口防护、吊钩吊绳质量、护壁质量、排水通风等）。
⑶在施工作业前，项目技术负责人按照要求，编制的施工组织设计或专项方案，对所有参建人员进行技术交底，交底的主要内容包括施工工艺、操作规程、质量安全的要求及保证措施。并且在施工过程中，项目管理人员随时检查施工质量，发现问题及时整改。
3.3 路基工程
路基施工质量控制重点主要是地基处理、土石方填筑、沉降观测及排水系统，安全控制主要是高边坡施工。
⑴已施工的抗滑桩、边坡防护加快施工完成；
⑵做好路基排水系统及边坡防护，防止路基积水、边坡冲刷；
⑶继续按要求进行沉降观测；
⑷施工便道继续维护，特别是施工便道的边坡防护和排水系统；完善弃土场挡护。
⑸继续施工的路基工程，施工控制重点是地基处理、路基填筑、抗滑桩、边坡防护工程及排水工程。
3.4 材料及设备管理
⑴加强原材料质量把关
严把原材料进场检验关，确保原材料质量合格，绝不允许由于资金紧张，降低对原材料的质量要求；加强过程检查和抽检频次，凡是发现原材料质量不合格的坚决予以清场处理。
⑵加强火工品的管理和控制
严格落实火工品管理制度，认真执行火工品进、出库管理办法，杜绝因火工品运输、存储、使用和管理责任缺失导致火工品流失引发社会事件；在特别时期，要求各临时存放点禁止存放火工品。现场爆破作业设置专人统一指挥，严格由经过专业培训且持有爆破操作合格证的专业人员进行爆破作业。
⑶大型设备和特种设备
对各类大型设备进行专人管理，登记造册。设备进场前到市质量监督局特检所提前报备，聘请有安装资质的单位进行安装，安装完成后再请特检所进行检定合格取证后，才能投入使用。并加强大型特种设备的日常检查和检定。
对各类进场施工机械定期维养，确保施工机械处于完好状态，运转有效。所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输。运装大体积或超长料具时，应有专人指挥、专车运输，并设置显示界限的红灯。机械装碴时，坑道断面应能满足装载机械的安全运转，装碴机上的电缆或高压胶管应有专人收放，装碴机操作时其回转范围内不得有人通过。
3.5 防汛抗洪和夏季的防暑降温工作
⑴ 防汛抗洪
本标段隧道占比最大，防汛抗洪主要是防止山洪暴发和边坡溜塌等地质灾害的发生。对容易发生地质灾害的地段，充分备好了防洪抢险物资的储备工作，并有针对性的开展了防暴雨防坍塌应急预案演练。雨季期间，做好施工现场的排水系统、防护工程等，加强对洞口的边仰坡、驻地周围的边坡、便道边坡、施工便桥进行巡查，有发现异常立即启动应急预案，及时疏散人员和设备，做到万无一失。
①对弃碴场，加强支挡和完善排水措施，尤其是临近既有线、公路、江河边上等加强检查。
②对施工便道、便桥等临时设施，特别是修筑在半堤半堑、陡峭急弯、路面容易发生滑移等未完善地段，堤坡和堑坡要加强支护，高堤急弯要做好防护防撞设施，路面易发生滑移的要做好路面硬化，做好路面的排水、加固措施，减少汛期安全隐患。
③对隧道洞口和浅埋地段，加强监控量测和巡查，抓紧落实和完善洞口边仰坡防护和排水措施，洞口二衬、仰拱及时跟进成环。
④对生产生活设施等临建设施，特别是可能发生自然灾害的安全隐患进行排查。
⑤加强对施工人员、大型机械设备在雨天施工的安全隐患排查工作，特别是抓好施工中的防溜、防滑措施，陡峭山体上施工的挖掘机等大型机械，事先要修好临时便道，做好防滑措施后，方可施工。
⑵ 防暑降温
夏季高温酷暑天气，容易发生中暑等意外事故。重点是调整好工人上、下班的时间，尽量避开中午高温时间段的露天作业，施工现场配备预防中暑必备药品，提供解暑的茶水和绿豆汤等，确保工人作业安全。夏季高温天气，对混凝土施工影响较大，特别是大体积混凝土施工，尽量避开高温时间段浇筑混凝土，加强混凝土养生工作，有效预防混凝土产生温度裂纹等质量通病。
3.6 内业资料管理
⑴首先组织对现场进行全面检查，对停工、半停工程进行全面排查，并逐一进行技术交底（包括安全措施、相应的应急预案，如防台风、防汛等），确保消除安全隐患后才能停工。
⑵结合现场实际施工进度，按单位工程，逐一梳理，整改完善内业资料。
⑶组织技术培训，并根据新验标，对施工方案、作业指导书、技术交底等进行补充、修改完善。
⑷严格按变更程序办理变更，认真梳理变更资料，对前期遗留变更问题，抓紧办理、完善。
小结
总之，由于工程停工、半停工，造成劳务队等作业队伍不稳定，心理慌乱，容易忽视工程安全质量，管理人员加强现场工程安全质量管理是非常必要的。
⑴统一提高思想认识，严格落实干部包保制度
要充分认识当前铁路建设资金紧张的严峻性，针对项目实际情况，分析梳理影响安全、稳定的因素，建立领导干部包保制度，明确职责并加强沟通机制，严格落实领导干部包保方案，确保现场工程质量安全和队伍稳定。
⑵切实抓好问题整改
制定检查制度，对各单位、分部、分项工程进行全面认真检查，对存在的问题进行逐一排查梳理，制定相应整改措施，落实责任人及整改时间节点；并对消除安全隐患所需资金计划进行梳理。
⑶做好安全防护工作
要根据资金情况，及时调整施工组织设计，统筹安排各工点施工计划、落实安全防护措施，确保各工点施工安全和工程质量，将有限的资金优先用于安全上，重点解决影响隧道、路基、桥梁存在较大安全隐患的工点施工，切实抓好火工品管理工作，抓好沉降观测工作等。
事实证明，正是采取了以上各项有效措施，通过全体参建人员共同努力，确保了本标段工程在停工或半停工期间，没有出现一起安全质量事故，为以后工程正常施工创造良好条件。
参考文献
[1]铁建设[2010]241号，高速铁路隧道工程施工技术指南[S].
【关键词】“六步检查法”；建筑工程；安全管理
鲁新煤矿是山东能源新矿集团出资在锡林郭勒盟建设的年生产能力500万吨的现代化大型矿井。鲁新矿井地面建筑单位工程多，尤其是原煤仓、主井井塔、运煤走廊等工业建筑体量大、工期紧、安全管理任务艰巨。为了在安全管理过程中有效发现隐患、消除隐患从而做到本质安全，我们始终坚持“发现不了问题就是最大问题”的理念，把全面发现安全隐患作为安全管理最重要的环节。我们在安全管理过程中成功应用“六步检查法”，定量检查和定性检查相结合，取得了很好的效果。
1 工程概况
鲁新矿井原煤仓为3个内直径21m（壁厚400）钢筋砼圆筒仓（其中两座为连体仓，另一仓与连体仓间距1m）。该工程仓顶标高45.5m，仓顶操作室1层（顶标高50.5m），局部2层（顶标高56.5m），最大建筑高度57.4m。仓底支撑为钢筋混凝土剪力墙和框架柱支撑，在标高4.2m处为漏斗操作平台，仓内布设4个漏斗，漏斗下口标高 +5.9m，上口标高+10.6m。筒仓壁与仓下砼剪力墙厚度为400mm厚，仓顶板标高为+45.5米。
鲁新矿井主井井塔工程总建筑面积5250m2，建筑体积37820 m3，建筑层数为地上十一层（局部十二层），建筑总高度81.6m，平面轴线尺寸为23.0m×19.0m，外墙总面积约6000m2。井塔外墙保温为玻美复合岩棉板保温，采用悬吊吊篮载人施工。
2 课题分析
原煤仓主体工程分为筒体滑模和仓顶室混凝土浇筑两个阶段。原煤仓滑模施工工期长、混凝土浇筑量大，需昼夜进行，施工难度大；仓顶室施工需要搭设满堂脚手架，满堂脚手架搭设不规范易发生垮塌，导致重大安全事故。由于主井井塔主体、幕墙及外墙保温施工全过程都涉及高空作业，施工期在9-10月份，9-10月份多风，客观条件使施工危险系数增高。因此原煤仓主体工程和主井井塔主体、幕墙及外墙保温施工安全管理是重中之重。如何进行安全管理，确保原煤仓主体工程和主井井塔外墙保温工程施工安全就成为一个课题。
3 解决方法
地面建筑工程安全管理坚持“计划、实施、检查、处理”（PDCA）闭环工作方法。其中最为关键的建筑工程安全隐患“检查”环节，采用“听”、“问”、“看”、“量”、“测”、“运转试验”六步法进行，详述如下：
（1）“听”。听取基层管理人员或施工现场安全员汇报安全生产情况，介绍现场安全工作经验、存在的问题、今后的安全控制方向。
（2）“问”。主要是通过询问、提问，对现场管理人员和操作工人进行的应知应会抽查，以便了解现场管理人员和操作工人的安全意识和安全素质。
（3）“看”。主要是指查看施工现场安全管理资料和对施工现场进行巡视。例如，查看项目负责人、专职安全管理人员、特种作业人员等的持证上岗情况；现场安全标志设置情况；劳动防护用品使用情况；现场安全防护情况；现场安全设施及机械设备安全装置配置情况等。
（4）“量”。主要是指使用测量工具对施工现场的一些设施、装置进行实测实量。例如，对脚手架各种杆件间距的测量；对现场安全防护栏杆高度的测量；对电气开关箱安装高度的测量；对在建工程与外电边线安全距离的测量等。
（5）“测”。主要是指使用专用仪器、仪表等监测器具等特定对象关键特性技术参数的测试。例如，使用漏电保护器测试仪对漏电保护器漏电动作电流、漏电动作时间的测试；使用地阻仪对现场各种接地装置接地电阻的测试；使用兆欧表对电机绝缘电阻的测试；使用经纬仪对塔吊安装垂直度的测试等。
（6）“运转试验”。主要是指具有专业资格的人员对机械设备进行实际操作、试验，检验其运转的可靠性或安全限位装置的灵敏性。例如，对塔吊力矩限制器、变幅限位器、起重限位器等安全装置的试验；对施工电动吊篮制动器、限速器、上下极限限位器、门连锁装置等安全装置的试验等。
在施工过程中，为保证原煤仓滑模施工质量和安全，土建部安排专人会同监理每天分三班24小时轮流盯班，采取上述“六步检查法”及时查处存在的安全隐患24条，对涉及高空作业，危险系数高的主井井塔主体、幕墙及外墙保温施工全过程采取上述“六步检查法”共查出安全隐患28条。施工单位按要求对查出的安全隐患进行了及时整改，从而确保了整个工程施工安全。
4 实施效果
“安全就是最大的效益”，自2008年矿井地面建筑开工建设至今6年来已先后完成58个单位工程，各单位工程在安全管理中均采用了“六步检查法”进行安全管理，形成了比较完整的安全管理程序和方法，使安全隐患排查治理无遗漏、无死角，做到了本质安全。6年来未发生大、小安全事故。“六步检查法”具有很好的推广利用价值，推广应用前景广阔。
关键词:系统工程；危险有害因素；技术监督；安全管理
我国近些年中，各种机械、轻工业伤害事故较为严重，对广大操作人员的身体与生命安全造成了严重威胁。因此，对于这类的企业来讲，需要应用有效方法来进行生产作业，确立起“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，将安全工作始终作为企业非常重要的一项工作来抓。而系统工程作为一个重要的学科，可以更好的研究和分析企业安全隐患问题，为企业构建良好技术监督安全管理体系提供帮助与支持。
1系统工程理论思想含义
系统工程理论主要是运用有效理论知识、思想、方法、手法依据实际需要，将企业生产、科研、经济活动等进行有机联系，运用定性分析、定量分析的模式与网络信息技术、计算机技术进行融合，对企业技术监督安全管理体系结构、要素、信息控制反馈与交流等等方面进行科学分析，优化企业生产、管理的方面工作，保障企业生产的质量和安全性。其中，霍尔三维结构是系统工程理论应用方法的基础，体现了系统工程的标准化、最优化、综合化、系统化特征(其结构形态如图一所示)。而切克兰德方法更适合经济与企业经营管理中的“软”系统问题分析和研究工作。
2某轴承厂主要危险有害因素
2．1主要危险有害因素的确定与分析
某轴承厂主要危险有害因素有:第一，爆炸与火灾。火灾的发生主要来源于回火用油与淬火。往往在油温失控情况下，超过了燃点就会发生自行火灾等等为问题。一些有机的清洗剂、渗碳剂(甲醛、丙烷)等燃料、一些制备可控气体原料发生泄露的情况下，遇到明火就会发生火灾问题。同时，工厂的配电室存在设备、线路老化的问题，也存在发生火灾的危险问题。第二，触电。在轴承厂中存在大量的设备。这些设备与雷电有效接触后就非常容易造成电击风险。第三，高处坠物风险。一些人员在劳动作业中没有严格遵守相关规定，导致设备部件发生脱落、装置失灵问题，会对于人体安全造成严重威胁。第四，车辆损害。一些车辆驾驶人员没有严格依照相关规定进行车辆操作，出现了对人员的损害问题出现。第五，机械损害。一些机械部件在运行中与人的身体部位发生直接接触，发生了绞、割、刺、夹击、卷入、碰撞等方面问题。
2．2自然环境危险有害因素分析
一些自然环境因素也会对人员等造成安全上的威胁。比如:雷击、雨水、高低气温等等，会导致人们处于一种危险环境中，需要工厂采取有效举措，降低人员的伤亡与财产损失［1］。
3系统工程在企业技术监督安全管理中应用方法
3．1规划论在企业安全管理中的应用
(1)安全成本控制原则。企业在新形势下需要构建起安全成本控制体系，运用有效控制原则，保障企业的生产安全、管理安全，实现企业良好经济效益和社会价值。具体来讲，第一，企业需要严格的遵守三个全面原则，即对于生产与管理全过程进行控制，对于全体的工作人员进行控制，对于企业的生产成本进行全方位控制。第二，需要遵循成本效益的原则。在进行企业技术监督安全管理工作中，需要投入较小的成本，实现最大的控制效益和价值。第三，需要遵循系统性原则。第四，例外性原则。第五，及时性原则。第六，动态性原则。(2)事故损失程度估测。在进行安全事故损失评估工作中，需要性、安全性。对于主要的设备进行定期检查、维护与保养工作，提升这些机械设备运行的质量和安全性，极大降低了轴承厂发生安全事故的程度，有利于提升系统工程应用的效益和价值，保障轴承厂技术监督安全管理工作的质量和水平，为企业的进一步发展打好基础［2］。
4结论
本文以某轴承厂为例子，就系统工程理论思想含义、轴承厂主要存在的危险有害因素、提高系统工程在企业技术监督安全管理工作中方法进行全面性分析和研究，构建起安全投入最优配置方式，加强了人员、机械设备等管理水平，降低了企业发生安全事故的概率，为提升企业的竞争力，实现良好效益和价值奠定了基础。
参考文献
［1］姜鹏．系统工程理论在企业安全管理中的应用技术研究［D］．中南大学，2012．
【关键词】在建工程；消防安全；管理
近年来，全国许多在建工程(正在建设尚未竣工投入使用的建设项目,包含建筑工程、安装工程、改造工程)因电焊、电线短路等原因引起火灾的案例屡见不鲜，造成了重大的财产和人员伤亡，有的甚至造成极大的社会负面影响。如央视新建大楼火灾、上海胶州路教师公寓楼工地火灾等都属于典型的在建工程火灾事故。笔者通过深入在建工程进行消防监督检查,发现普遍存在较大的消防隐患和管理漏洞。
一、建筑工程施工现场消防安全管理存在的问题
分析近年来在建工程火灾案例，结合笔者参与孝感在建工程的检查，在建工程的火灾危险性主要表现在5个方面：
（一）消防安全责任不落实。施工单位应负责建筑工地的防火安全工作。但是在实际中，许多施工单位重视施工进度、施工质量，而忽略消防安全，未严格落实消防安全责任制，制订各项消防安全管理制度，有的施工单位多层转包或转包给多个施工队伍，造成工地消防安全管理脱节，致使制定了消防安全措施也无法贯彻落实。
（二）施工人员消防安全意识淡薄。在建工程工作人员由于多系临时工，多为市区附近的农民工，这些人大多文化水平低,消防安全意识淡薄。而管理人员赶工期，忽视消防安全管理，随意随意让无证电工、焊工等操作人员上岗,建筑施工中动火、用电不按有关规定办理审批手续等现象时有发生。一旦发生火灾，这些人不懂基本的防火、灭火常识，缺乏必要的自防自救能力。全国发生的在建工程火灾多为此类原因引发。
（三）易然可燃材料多，存放不符合要求。在建工程存放可燃易燃物多，现场使用大量油毡、油漆、塑料制品及装饰、 装修材料等易燃、可燃物品。一般来说，这些可燃烧易燃物品存放在临时搭建的简易用房内，而这些简易用房的耐火等级本身就不符合要求。同时，一些工地受场地制约，没有留出必要的防火间距，甚至有些材料堆放在消防车通道上，一旦发生火灾，势必造成极大的损失。
（四）用火用电不规范，易引起火灾。新时期，在建工程多采用高科技手段进行建造，各种用电设备多，临时线路多，线路纵横交错点多，一旦发生跑电或漏电，极易酿成火灾事故。在施工过程中，也存在随意动火动电或在没有做好防护措施的情况下进行动火动电的现象，电焊、气焊等火花飞溅到可燃装饰物或防保网等可燃物品上极易引起火灾。
（五）未配备必要的消防设施，不能满足扑救初期火灾需要。对于在建工程来说，应根据实际情况配备建筑灭火器，消防安全警示标志、临时室内、外消防给水设施。从在建工程的实际情况来看，一是相当数量建筑工地未配备必要的消防设施，未设置消防车通道；二是虽配备了消防设施但却不符合使用要求，不能保障消防车通道畅通。
二、加强在建工程监督管理，消除火灾隐患的建议
（一）督促建立健全消防安全管理网络，强化对各方责任主体的监督。在建工程的消防安全管理不仅是施工单位的职责，也是建设和监理单位的职责。新《消防法》第九条已明确规定，建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。公安部、住房和城乡建设部《关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知》也明确规定，要加强对建设工程施工现场的管理，进一步强化对建设工程各方责任主体的监督管理力度，加强对建设工程施工现场的消防安全检查，督促建设工程各方责任主体特别是施工单位建立并落实消防安全责任制度，改善消防安全条件。以笔者所在的孝感市为例，根据湖北省总队的《全省在建工程消防安全专项治理督察方案》和《在建工程消防安全专项治理督察记录表》，明确了在建工程责任体系，对发现的问题及时纠正，坚决依照有关法律、法规进行处罚。
（二）制定落实消防安全责任制，强化在建工程消防安全管理。施工单位要制订各项消防安全管理制度和灭火应急预案，要开展定期防火检查和巡查，及时消除火灾隐患。需要进行明火作业的，动火部门和人员应当按照用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工；动火施工人员应当遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施；易燃易爆危险物品和场所应有具体防火防爆措施；电焊、气焊、电工等特殊工种人员必须持证上岗；将容易发生火灾、一旦发生火灾后果严重的部位确定为重点防火部位，实行严格管理。
（三）强化在建工程人员岗前培训，全面提升工作人员消防意识。要加强对工作人员上岗前的安全培训，使其了解有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程，本岗位的火灾危险性和防火措施，有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法，具备报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能等，保障施工现场人员具有相应的消防常识和逃生自救能力。
（四）加强在建工程现场管理，落实各项消防安全措施。消防部门要加强在建工程的现场管理，督促施工单位在施工组织设计中编制消防安全技术措施和专项施工方案，保障在建工程具备以下安全使用条件：1、施工现场要设置消防通道并确保畅通；2、施工现场要按有关规定设置消防水源。根据在建工程施工进度，同步安装室内消火栓系统或设置临时消火栓，配备水枪水带，消防干管设置水泵接合器，满足施工现场火灾扑救的消防供水要求。3、施工现场应当配备必要的消防设施和灭火器材。施工现场的重点防火部位和在建高层建筑的各个楼层，应在明显和方便取用的地方配置适当数量的手提式灭火器、消防沙袋等消防器材；4、施工现场的办公、生活区与作业区应当分开设置，并保持安全距离；施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。
总之，建设工程施工现场火灾预防的作为新时期消防工作不可或缺的重要主要部分，只有督促建立健全消防安全管理网络，强化对各方责任主体的监督，制定落实消防安全责任制，强化人员岗前培训，落实消防安全措施，妥善解决施工过程中出现的新问题，才能逐步消除火灾隐患，减少火灾的发生。
关键词：建筑工程；施工；安全管理
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、建筑工程项目安全管理的意义
安全管理在建筑项目施工管理中有很重要的作用，它不仅可以推动建筑企业各个工作的协调发展，还可以减少工程建设中的突发事故，保障工程建设的顺利施工。
1、安全管理是建筑工程项目管理的重要组成部分，在工程建设中，安全管理工作可以完善建设项目工程建设的管理工作，从而提升企业的综合管理水平。另外，安全管理工作的顺利实施，还可以促使企业建设各个环节的协调发展。“以人为本”的原则要求是建设行业的中心任务，安全管理工作还能够保障施工者的安全，从而确保工程建设的安全施工。
2、工程建设规模大、技术高，很容易发生突发事故，特别是新时代对超高建筑的需求越来越多，建筑事故的发生率也随之增加。建筑工程项目安全管理工作可以提高施工者的安全防范意识，从而减少施工事故的发生率。
3、建筑企业的劳动卫生工作一直以来得不到有效的实施，建筑工程项目安全管理工作的顺利完成却能够有效地保证企业劳动卫生工作。另外，安全管理工作还可以保证安全技术工作的顺利实施，对建设行业的快速发展有很大的推动作用。
二、建筑工作安全管理中存在的问题与不足
1、政府的监督不够全面，建筑企业缺乏自制力
现阶段我国政府对建筑工程的施工监督不够健全，而建筑企业本身又不能做到完善的安全管理，大大影响了建筑工程的质量安全。具体说来，政府监督不到位的表现主要有: 建筑安全的相关观念差，立法不全。执法不严，对建筑工程的质量安全方面的管理较欠缺，安全管理意识薄弱。导致建筑施工中频频出现问题，而出现问题后又没有规范健全的解决措施。
2、盲目追求工程的进度，对其质量安全的管理欠缺
在施工的过程中建筑企业往往容易片面赶进度，要甚至要求提前完工，缩短工时。细工出慢活，在追求速度的同时往往难以兼顾工程的质量，建筑工程的质量安全令人担心。员工一方面抓紧追赶进度，着急之余容易偷工减料; 另一方面在员工紧张施工的过程中容易发生意外，不但忽略工程质量，还危害了员工的身心安全。
3、施工单位工作人员的工作素质有待提高
除了政策法规方面的不健全。施工单位的追求进度，在建筑工程中员工的素质也是极为重要的。在施工中部分单位未能规范的对员工进行有关培训，使员工缺乏安全意识，在施工中也存在不规范的行为。专业知识缺乏，在施工中容易出现错误，直接导致安全问题的发生。
三、建筑工程施工安全管理的措施
1、完善安全管理制度，落实安全责任制
针对建筑工程施工中所存在的问题，需要制定完善的安全管理制度，一是国家立法机构要建立相应的法律制度，通过建立完善的法律法规强化建筑工程安全施工管理；二是建筑企业在建筑施工管理中要认真执行安全管理制度，并且将安全责任制落实到具体的部门、具体的人，甚至将建筑工程的细微环节都要落实到具体的人，一旦发生安全责任事故，可以追溯到具体的人身上；三是要建立安全监督与评价制度，对建筑工程施工安全管理进行全程监督与管理。
2、创造良好的施工环境
创建良好的施工环境不仅可以合理排放建筑材料，拓展施工现场的空间，给施工人员一种相对宽松的工作氛围，同时还可以降低安全隐患，提高施工人员的积极性，因此施工企业首先要对施工现场进行功能分区，比如建筑材料的丢放、设备的存储等进行合理区分；其次在遇到恶劣天气的时候，它避免施工人员在室外施工，并且要做好应对高温、潮湿以及强大噪音的应急施工预案；最后要净化施工人员居住环境，良好的居住环境可以增加员工的居住舒适感，促使身心得到充足的放松，进而全身心的投入到工作中。
3、加强建筑施工监督管理
在工程实施的过程中，对施工单位质量、安全保证体系进行监督检查，充分发挥监理的作用，要通过检查监督，形成一个自检、互检、抽检、专检的控制体系。实行签字负责制度，出了质量问题，直接追究责任人。同时要对试验室进行监督检查，看其是否按照规范、标准进行试验检测，检验频率是否满足，数据是否真实可靠。对易出现安全隐患或对安全有疑问的部位、地方及时安排工地现场抽检，对发现的问题及时整改，对严重影响建筑质量、安全的停工处理，并向有关部门报告。
4、提高施工人员素质及加强安全教育管理
施工人员专业素质的高低直接影响着建筑工程施工安全管理的充分发挥。建筑施工企业只有拥有素质较高的施工人员，才能为建筑物的安全及质量提供一个可靠的保障。基于此，为确保建筑工程的整体质量，施工企业必须树立“安全第一”的指导思想，在施工过程中必须重视施工人员素质的提升，只有这样才能在市场竞争中增强企业的竞争力。
5、建立健全安全管理体系，防范安全事故发生
5.1建立健全安全管理机构，责任到人
实践中可以看到，建立强有力的安全管理机构，成为现代建筑工程项目建设单位加强安全管理的基础和条件。其中，机构负责人一定要具备一定的施工技术、强烈的责任心和安全管理意识。建筑安全管理人员，需选调工作能力强、责任心强的人员来担当安全管理重任。在建筑安全管理过程中，组织内部应当明确职责、权限，这在很大程度上关系着建筑安全管理工作成效。
5.2确保建筑工程项目施工手续完备、施工程序合理
建筑工程项目施工建设过程中，建设单位一定要落实安管责任，施工之前，应当完成审图、设计以及规划等程序，并获得许可文件，坚决杜绝“三边工程”现象出现，建设单位应当主动承担安全责任。同时，还要严格执行招投标程序，明确招标条件、控制价，避免出现暗箱操作、恶意压价的现象出现。对于建筑工程项目而言，招投标过程中容易出现恶意压低工程造价的现象，根据《招投标法》禁止条款要求，因当前国内建筑市场竞争非常的激烈，部分企业在微利条件下，被迫承接工程项目，基于盈利的需求和考虑，施工方会从多方面减少投入，安全设施的投入因此减少，由此引发的安全事故屡见不鲜。一旦发生安全事故，如果责任非常的大，则主管部门应当追究建设单位责任。基于此，建设单位应当加强重视，确保建筑工程项目施工手续完备、施工程序合理，对施工单位进行严格的审查和监管，否则建设单位就是搬起石头砸自己的脚。
5.3加大安全巡查力度，强化安全检查和通报
对于建设单位而言，应当做好建筑工程施工现场的安全管理工作，加大安监巡检力度，一旦发现施工现场存在安全隐患问题，应当及时地进行排除，将可能存在的安全隐患、危害问题，消灭在萌芽状态，以防为主、防治结合。同时，要坚决杜绝以包代管的现象和行为发生，对工程项目承包方安全管理实施全程管控，必要时还要进行及时的督促与指导，加大安全考核力度，对违章作业承包方进行及时的处罚、限期整改;同时，对整改不力者予以警告，必要时建议停工整顿，绝不允许可控安全事故的出现;对建筑工程施工单位以及分包单位，进行安全检查，及时通报，确定整改意见和期限，提出处罚决定。
结束语
综上所述，通过上述研究和分析，可以发现我国建筑工程行业的安全管理工作具有重要的作用。只有重视安全管理工作，了解安全管理中出现问题的原因，调动起所有积极的因素，才能把建筑工程中存在的安全隐患消除，控制好建筑工程的质量，保护人民生命和财产安全。
参考文献
[1]程贻. 建筑工程管理及质量控制措施探讨[J]. 门窗,2014,（02）.
[2]闫国臣. 建筑工程管理及质量控制措施探讨[J]. 中华民居(下旬刊),2014,（03）.
关键词：建筑 工程 安全 监督 管理
中图分类号：TU198文献标识码： A
随着我国社会经济的迅猛发展，我国建筑工程领域的市场竞争也日趋激烈，其现代工程建筑也逐渐朝着更大面积、更为复杂的结构及更具先进技术的方向不断地发展着。而有些施工单位为了能在市场中获得竞争优势，不断地将建筑所需成本予以减少，并减少相应的安全生产的投入，从而导致建筑工程施工过程中安全事故的不断出现。安全监督管理作为其一项有效的监督手段，主要是对责任主体单位予以执法监督，使得建筑工程的安全生产水平得以提高，从而在最大程度上减少伤亡事故的发生，以确保施工人员的合法权益。
1 对建筑工程施工现场进行安全质量监督管理的重要意义
建筑工程施工现场是一项特别复杂的系统性的工作，施工现场周期长、危险源众多、施工人员多等特点，容易产生安全事故。而建立完善的安全管理体系，加强施工过程的安全管理，通过加强对建筑施工人员安全方面的管理和教育，加大安全生产保障的投入等方面，才能确保建筑工程施工现场安全。在建筑工程施工每个环节，只有保证了安全，建筑工程项目才能够顺利完成。
尽管我国加强了对建筑市场的准入和控制，加大了对建筑企业施工现场进行安全生产检查的力度，而且也建立和贯彻实施了建筑企业相关安全生产许可证等制度，但在一定程度上还是不能彻底从根本上杜绝安全事故的发生。针对这种情况，国家和建设行业主管部门也加大了对建筑安全生产工作的重视，并制定和颁布了一系列的法律法规及规章制度。但在实际过程中，仍有一些建筑施工企业和相关部门为了能确保自身的利益，忽视对建筑工程的安全生产，且相关的监督管理的力度也不够，其相关的施工人员因缺乏相应的安全生产知识，在实际的施工操作中过程中并没有严格依照相应的规定及标准进行，而这些施工操作人员中部分人员没有接受过相关的安全教育方面的正规培训，所以其自身的安全意识相对较为薄弱，由于这些情况的存在，在很大程度上导致安全事故的时有发生。为了能实现建筑工程施工工作的顺利开展，并确保相关施工人员的人身安全，加强建筑工程施工中的安全质量监督管理就显得尤为重要和必要。
2 目前建筑工程施工过程中安全监督管理存在的问题
2.1 施工单位对安全质量管理的忽视
在建筑工程进行施工中，会存在一些施工单位为了能实现自身最大的经济效益，待工程中标之后立即开展施工，而在此之前并没有对相关施工操作人员予以施工安全方面的培训，很多的建筑企业也没有设置相应的安全监督及管理的组织机构，并制定相关安全有效的施工专项方案，亦或是方案没有得到很好地实施，从而使得施工过程中安全生产措施没有得到有效地实施和落实。从整体上看，施工操作的队伍其素质普遍不高，且人员的流动性相对较大，甚至在具体的施工过程中操作人员出现“三违”等一系列的不安全行为，这些都在很大程度上给建筑工程的施工埋下了安全隐患。就连有关安全质量方面的监督管理部门在予以检查之时，也往往为了应付了事，并没有在真正意义上将安全检查工作落到实处。
2.2 对相关安全监督单位的定位较为模糊
就目前而言，我国建筑工程其相关的安全质量监管单位主要是依据政府委托对建筑工程就安全质量方面进行监督和检查，其工作的重点往往是围绕与工程有关的主体结构、地基基础、环境质量展开的。针对建筑工程中相关的安全质量监管单位其性质而言还没有一个准确的定位，目前主要看作是可以进行全额拨款的有关行政委托方面的执法机构。因建筑工程中的安全监督管理单位其自身角色的模糊分配，从而使得安全质量的监督管理工作还没取得预期的完全效果，其监管行为所应发挥的效用也没有充分展示出来。
2.3 相关安全质量监督管理部门对工程监管工作力度尚需加强
我国大多数地区有专门设置建筑工程的相关安全质量监管部门，主要是对当地政府及建筑企业相应的投资项目实行安全质量方面的监管工作。但由于其相关监管人员的整体素质参差不齐，对相应安全监管的法律法规及操作规范和要求掌握得不够全面、透彻，往往会造成对建筑工程其安全质量方面的监管力度不足。再加上部分监督管理单位对施工单位予以安全质量上的监管之时常常很是被动，从而导致其检查的力度及强度显得弱化，并进一步使得安全质量的监管工作很难顺利的展开。
3 有关建筑工程施工现场安全生产形势的相关概述
近年以来，我国在建筑工程安全生产方面的形势虽然有较大的好转，但随着社会经济的快速发展，工程建设的投资规模进一步加大，且施工队伍的进一步扩大都在给建筑工程的安全生产监管工作带来一定的困难。在建筑工程的施工过程中安全事故的时有发生，在很大程度上带来了巨大的人员伤亡以及财产损失。面对这样严峻的形势，政府的相关建设主管部门应当重视对建筑施工中的安全监管，并加大监管的力度，对施工过程中所存在的隐患予以及时的遏制和排除，从而避免安全事故的发生。在工程施工之时，导致其出现安全事故的因素有很多，为了能确保建筑工程的施工工作能够顺利开展和进行，保障相关施工人员的人身安全，加强对施工现场安全质量的监管工作就显得尤为重要。
4 完善建筑工程相关安全质量监督管理的有效对策
4.1 完善对建筑工程的安全质量监管
作为其安全质量方面的监督管理机构应当加大对工程地基基础及主体结构等相应部位的检查力度，确保在建筑工程施工之时其相应的安全生产行为及监督管理的工作能够更加地科学化、规范化。定期的对施工作业人员开展安全质量培训，以此来提高其安全质量的意识，并定期对施工单位给予安全方面的评估和评价，从而规范其安全生产的行为，针对一些发生安全事故的建筑企业还应依据相关法律法规予以相应的惩罚，以告诫相关企业应当提高对安全意识的重视。
4.2 加强对建筑工程安全监理工作的相关监管
相关安全监督管理机构及其工作人员应当认真履行相关法律法规赋予的工作职责，并加强监管监理企业对此项工作的监理力度，使得其在工程施工中的安全生产监理方面能够尽职尽责。监理企业还应将工程安全质量的监管工作视为长期的奋斗目标，对施工单位及其相关技术施工人员的资格证书及资质予以严格核查，对于规模较大的建筑工程更要予以严格审查、认真把关，以防止潜在的危险因素其影响程度进一步扩大，并在对施工企业进行督促及整改安全质量之时，还应充分的发挥其职能与作用，从而促进安全质量监理工作的进一步科学化与规范化。
4.3 提高有关安全监督管理人员的综合素质
在建筑工程施工之前，应对有关工程安全质量的相关监管人员进行有针对性地开展相关教育和培训，以进一步提升其在职业道德上和专业知识方面的综合能力，同时定期予以考核与评定，及时对监管工作中出现的问题，从根本上予以解决并完善相关管理制度，并强化对企业内部管理人员的法律意识，使其充分认识到加强建筑工程施工安全质量监督管理工作的必要性和重要性，严格地依照有关规定开展监管工作。还应当尝试对建筑工程的监理单位与项目负责人之间签订相应的安全责任书，并定期对其安全质量进行检查，举办相应的安全质量监督管理的分析会议，针对检查之时所发现的安全隐患予以及时地提出解决方案并加以督促和执行。
4.4制定相关的监理法规，整顿监理市场
制定相关的监理法规能很大程度地在提高施工企业信誉的同时降低施工现场安全事故的发生率，也能很大作用地推动监理市场的发展。需要做好几方面的措施，首先就需要充分地了解监理市场，在深入了解监理市场的基础上，结合现有的监理法律法规对其进行有效性地完善。这样既能提高监理单位的执行监理能力，又能让监理市场在良好的环境下发展起来。
5 结束语
总之，做好建筑工程当中相关安全质量的监管工作十分重要。它不仅对工程施工的顺利开展及施工人员的人身安全有着直接的影响，同时还关系到施工企业的经济效益，关乎社会的和谐稳定。所以，完善相关安全质量的监管工作，确保工程施工的安全生产就显得尤为重要。
参考文献
